實施方案3篇(實用)

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的實施方案3篇，歡迎大家分享。

實施方案 篇1

　　一、書法特色學校特征的認識

　　特色，指橫向比較優于其他同一類事物同一方面的優秀品質。因而，隨著社會的發展，人們必須選擇特色，設計特色，創造特色，保持特色，強化特色。

　　學校的書法特色，則指辦學主體刻意追求、逐步實現的學校書法教學工作特別優于其他學校的獨特的穩定的本質特性。特色學校既有一般學校的共性，又有其鮮明的個性。這是學校特色的主要特征。這種獨特性集中體現在全體師生書寫方面綜合能力的突出表現上。

　　二、我校基本現狀分析

　　首先是學校領導班子有特色辦學的理念，有較高的人文修養，以及嚴謹的治校策略，良好的工作作風。

　　第二是有愛崗敬業的教師群體。從本校的師資實際出發，與大部分教師的興趣愛好、專長取向一致或相近時，教師就容易接受，容易投人，工作進展就比較順利，成績也就比較明顯。我校大部分教師都有寫出一手好字的愿望，這為創書法特色學校提供了極為有利的條件。

　　第三是寫字教學有一定基礎：學生、教師近幾年參加過書法培訓和書寫展覽，學生的書寫字優良率有一定的提高。

　　第四有健全可靠的保障體系。文明的校園環境，必備的教育設施，以及特色品牌學校的創建，都是學校各項工作正常運行的基礎，是培養特色的外因。

　　三、師資設置

　　兼職書法教師：

　　一年級：張春燕

　　二年級：王玉琢

　　三年級：張志倩

　　四年級：李京麗、侯麗君

　　五年級：李靜、胡藏報

　　六年級：靳華麗、孫麗美

　　四、開展書法藝術教育的具體措施。

　　1、成立學校漢字書寫領導小組。

　　組長：趙同標

　　副組長：李京麗、李麗

　　組員：張志倩、侯麗君、靳華麗、孫麗美、李靜、胡藏報、李京麗、王玉琢、張春燕

　　2、制定漢字書寫的教學制度，做到有章可循。

　　3、重視師資培訓，要求每位教師繼續練習“三筆字”，形成一支優秀的教師隊伍。寫字課有教案，作業形式多樣。

　　4、每天落實一節寫字指導課，并保證每天20分鐘的課外寫字練習課。要求各班認真組織，加強指導和評價。

　　5、做好教師的三筆字專業化成長培訓工作，探索寫字的規律和科學性。

　　6、抓好表率。教師硬筆字每天練，每周展，定期舉行學生作業展覽，請“書寫能手”介紹經驗，形成你追我趕，后浪推前浪的局勢。7、重視培養學生良好“雙姿”，正確的雙姿示意圖班班上墻。每月檢查評比一次，并通報評比情況。讓學生養成良好的寫字習慣，有利于學生身心健康發展。

　　8、大力推進寫字課堂教學改革，提高課堂教學效率。

　　9、學校和班級開辟專欄展示師生書法作品。培養師生書法欣賞水平。

　　10、各學科緊密配合，對學生每次作業都進行書寫評價。

　　11、成立書法興趣小組，引導學生個性特長的發展。

　　五、各階段安排

　　第一階段：準備階段。

　　階段目標：確立學校書法教育特色創建方案。

　　（一）、營造良好的漢字文化教育氛圍。

　　改造校園環境，在學校布置展板、張貼、噴繪等系列有關漢字文化內容，使學生從小無時無刻不在感受中國傳統文化的偉大，從而激發學生繼承、弘揚中國漢字文化的熱情。我校將繼續營造紀昌文化教育氛圍，利用多種場合、各種機會向師生、家長宣傳“紀昌文化”“漢字文化”，使全體師生對學校特色創建工作入腦、入口、入心。

　　（二）、成立學校特色創建領導小組，搜集、學習文獻資料，分析校情，制定《紀昌莊小學書法教育特色創建方案》。

　　第二階段：實施階段。

　　階段目標：認真實施學校特色創建方案，深化《漢字書寫》教材的使用及課程發展，初步形成學校特色。

　　《語文課程標準》明確要求：小學生要養成正確的寫字姿勢和良好的寫字習慣，書寫規范，端正，整潔。硬筆書寫楷書，行款整齊，有一定的.速度，能用毛筆書寫楷書，在書寫中體會漢字的美感，堅持以《漢字書寫》教材為依托實現學校特色形成。

　　（一）組織開展《漢字書寫》教材的使用及課程的實施

　　1、校本組織

　　（1）時間：學校教學計劃中安排各班每周一節《漢字書寫》課程和每天20分鐘課外練字時間。

　　（2）教師：語文老師是《漢字書寫》課程教學的指導教師，科任教師給予支持和配合。

　　（3）各年級段《漢字書寫》課程教學目標和教學建議學校詳細界定。

　　六、教學目標

　　一年級：練習用鉛筆寫字：執筆方法，坐姿正確；掌握基本筆畫、常用偏旁部首、簡單結構的字的寫法，按照筆順規則書寫；同時選擇規范美觀的楷體教材為范本，進行蒙帖練習。要求字寫得正確、端正、整潔，會整理保管學具。

　　二年級：保持正確的執筆方法和寫字坐姿，能按筆順規則書寫，注意間架結構的合理安排，行款格式的整齊規范，平時輔以楷體仿影練習，在反復的模仿中加深印象，逐步達到正確、熟練、美觀地寫出漢字。

　　三年級：除寫好鉛筆字外，練習用鋼筆寫字，并練習用毛筆寫字（描紅）。要求學會正確的毛筆執筆方法和寫字坐姿，學會運用毛筆描紅基本筆畫，字要描得端正、整潔，懂得筆、墨、紙、硯的使用、保管等知識，了解書法是我國傳統文化藝術，知道寫好毛筆字的意義，激發弘揚漢字書寫藝術的興趣。

　　四年級：能比較熟練地用鋼筆書寫，懂得鋼筆的使用技巧和保管知識。掌握毛筆的執筆、運筆方法，保持正確的寫字姿勢，學習用雙鉤填墨法和單鉤擴墨法寫正確、端正、整潔的基本筆畫和含有這些筆畫的毛筆字，學習按米字格讀帖，掌握相應的讀帖方法和技巧，掌握漢字的間架結構和一些常見的偏旁部首。

　　（1）讀帖：看占格，看運筆。

　　（2）漢字的基本筆畫，主要有如下一些：橫、豎、撇、捺、點、提、折、鉤等。

　　（3）漢字的筆順規則，可分為基本規則和補充規則兩種：

　　基本規則有從左到右、從上到下、先橫后豎、先撇后捺、先外后里、先外后里再封口。補充規則有先中間后兩邊、右上或里邊的點后寫等。

　　（4）漢字的間架結構，有如下六種：獨體字、左右結構、上下結構、半包圍結構、全包圍結構、品字形結構。

　　（5）漢字的偏旁部首。

　　五年級：繼續練習鋼筆字書寫，有一定的速度，有良好的書寫習慣。開始用毛筆臨帖，學會讀帖、臨帖，做到“眼中有格，心中有字”，把握點畫的形態特征，字形結構特點，字寫得正確、端正、整潔，與范字基本相像。掌握各種基本筆畫的運筆技能，提高毛筆的運筆技能。

　　六年級：能比較熟練地寫鋼筆字，掌握各種字形的結體方法，字寫得正確、端正、整潔、勻稱；會用橫條格書寫，寫得端正勻稱，行款整齊，有一定的速度；有良好的書寫習慣。繼續學習用毛筆臨帖，通過米字格的臨寫；培養學生讀帖目測能力。能較正確地辨認字的形體結構，比例大小，筆畫位置，力求運筆正確，結構合理，寫得與范字形神相似。

　　七、預期效果

　　（1）通過學校書法特色創建，探索小學生漢字書寫教學與育人相結合的契合點，最大化的發揮漢字書寫教育的育人功能。培養學生良好的道德情操，培養審美能力；養成認真細心的學習態度和良好的意志品質。

　　（2）通過學校特色創建，開發學生的智力，培養學生的注意力、提高學生的觀察力、分析力、語言表達能力和綜合評述力等，為其他課程的學習打下良好的底色基礎，更好地促進小學生的全面發展和終身發展。

　　（3）漢字書寫練習講究姿勢，使人身體各種器官都得到了相應的鍛煉，促使學生身心健康。

　　（4）有效探索小學生寫字系統訓練的科學方法與小學生寫字能力的檢測辦法、評價體系及小學生寫字教學指導課的教學框架，逐步提高教師寫字教學的指導和研究能力。

　　（5）通過學校特色創建，使學生感受中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧和人類優秀文化的營養。培養學生熱愛祖國語言文字的情感。了解書法的藝術價值和實用價值，充分認識學習和繼承書法藝術的重要意義。

　　（6）根據日常生活需要，運用書法進行人際溝通和社會交往。

　　八、保障措施

　　1、加強領導

　　學校成立以校長為組長的學校書法教育特色創建領導小組，在領導小組的精心組織下，全校教師全方位齊抓共管。

　　2、建立和完善各項考核制度

　　為指導和鼓勵師生在學校特色創建過程中的積極性，制訂漢字書寫評價標準和練字、展覽制度，以促成學校特色創建的不斷推進。3、學校經費優先保證特色創建工作的使用。

　　九、本學期主要活動安排。

　　三月份：

　　1、組織全校師生召開“弘揚漢字文化，為學生成長奠基”學校書法教育特色創建工作啟動儀式。

　　2、組織全體教師進行校本培訓（學習書法的基本常識，基本的書法技能等）

　　3、各年級制定“漢字書寫”課程教學計劃并落實教材和課時。

　　4、學校制定各項評價標準和制度。

　　四月份：

　　1、一年級“雙姿”合格率檢測。

　　2、開展“與漢字同行”系列實踐體驗活動。

　　3、進行一次“漢字書寫”評比驗收及“漢字書寫”競賽。

　　五月份：

　　1、進行“漢字書寫”校本培訓。（邀請專家進行指導）

　　2、開展《漢字書寫》課程校本教研活動。（學校推出樣板課、組內進行人人講）

　　3、組織開展“弘揚、繼承漢字文化”班級特色評比活動。

　　4、教師“三字”比賽。

　　六月份：

　　1、開展多種形式的師生書法教育成果展示活動。

　　2、組織評選“漢字書寫標兵”和“優秀指導教師”。

　　3、校級書法比賽，優秀作品在學校和班級展覽。

　　七月份：

　　1、開展假期“我與漢字同行”實踐體驗活動。

　　2、制定下學期《漢字書寫》課程教學計劃。

實施方案 篇2

　　根據市衛生行政管理部門和教育行政管理部門關于制訂突發公共衛生事件應急預案有關規定，為確保師生身體健康和生命安全，結合我校的實際情況，制訂傳染病的防治方案，并在全體學生、教職員工中進行宣傳。

　　一、組織機構

　　成立我校傳染病防治工作領導小組，組長：白潔、副組長：張學、梁紅、組員：孫麗杰及各班班任。明確職責，責任到人，定期檢查、各部門積極合作，確保各項防治措施落實情況。

　　二、具體措施

　　1、廣泛深入地開展傳染病防治和計劃免疫、食品衛生安全等健康教育活動，提高師生員工的科學防病意識和能力。積極與防疫部門合作，提高學生疫苗接種率。

　　2、開展校園環境整治和愛國衛生運動，積極實行學校食堂衛生監督量化分級管理；加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校飲用水、教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛生。確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　3、積極鼓勵師生參與各種形式的體育鍛煉及戶外活動，養成良好的`生活習慣，提倡合理膳食營養，不斷提高他們的身體素質。

　　4、建立學生缺課登記制度、各種疾病登記制度和常見傳染病流行季節的晨檢制度，，指定專人負責登記匯總和追蹤觀察，及時掌握師生的身體狀況，并及時督促病患師生到醫院就診，做到早發現。

　　5、一旦發現同一癥狀的師生人數增多，應及時向當地防保所、醫院防保科和上級教育行政主管部門匯報學校以便做到早隔離、早治療。并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　6、加強校醫室的建設和管理，充分發揮其基層預防保健的職能作用。在校醫務室日常工作中，加強對發熱學生及腸道門診學生登記，及時發現問題，做到早發現、早報告、早治療，并在衛生防疫部門的指導下，按規定采取果斷措施，科學、有效地防止事態的擴散。

實施方案 篇3

　　摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實際，特制定本方案。

　　一、目的與任務

　　（一）目的

　　全面貫徹落實《中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進一步落實農業農村發展基礎的若干意見》（中發[20xx]1號）文件精神，依法確認農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權、農村宅基地使用權，保障農村集體及農民的合法權益，有效保護耕地，構建地籍信息系統，提升地籍管理水平。

　　（二）任務

　　按照河北省人民政府辦公廳《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（辦字[20xx]118號）要求，結合我省實際，特制定本方案。

　　1、完成農村集體土地所有權登記發證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調查的基礎上，核實農村集體土地所有權，進一步解決國家與集體、集體與集體之間的土地權屬糾紛，分清主體，落實權利。20xx年底前，將農村集體土地所有權證發放到每個具有所有權的農民集體。

　　2、開展農村宅基地、集體建設用地使用權登記發證。按土地總登記模式，在村鎮地籍調查的基礎上，20xx年，完成全省建制鎮農村集體建設用地、宅基地確權登記發證工作；20xx年，完成鄉政府所在地農村集體建設用地、宅基地確權登記發證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設用地和宅基地確權登記發證工作。

　　3、完善省、市、縣三級地籍管理信息系統。在各地已建立地籍數據庫的基礎上，全省統一開發部署省、市、縣三級地籍管理信息系統，實現全省宗地統一編碼，并建立土地登記信息動態監管查詢系統，實現土地登記資料網上實時更新、動態管理和共享機制。各級自行開發的地籍管理系統要與省級系統實現完全對接。

　　二、工作原則

　　（一）試點先行，穩步推進。農村集體土地確權登記發證工作的時間緊、情況復雜，影響面廣，各地要先行開展試點，總結經驗，再全面推廣，維護社會穩定。

　　（二）因地制宜，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實施方案和確權的有關規定，穩妥處理各類權屬糾紛和爭議，保障農村集體土地確權登記發證工作順利完成。農村集體土地確權登記發證工作要做到本行政區內全覆蓋，不得遺漏。

　　三、省級工作內容

　　（一）制作正射影像圖（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數據，通過糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農村集體建設用地、宅基地使用權登記發證工作的底圖。

　　（二）制作村莊地籍數字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數字攝影測量及解析數字測圖要求，結合外業調繪補測的方法，生產1：20xx村莊地籍數字線劃圖。

　　（三）試點與培訓（20xx年9月－12月）。在每個設區市選擇1個試點縣，試點縣先選擇1個典型鄉（鎮），明確具有所有權的農民集體，完成集體土地所有權調查；采用解析法、圖解法、CORS系統等不同方法完成地籍調查，總結經驗。制定《河北省村鎮地籍調查技術細則》。對全省參與調查發證工作的人員進行系統培訓，統一標準，規范工作。

　　（四）成果檢查驗收（20xx年1月－20xx年12月）。省級對農村集體土地所有權、宅基地使用、集體建設用地使用權的調查及登記成果分階段進行督導、檢查驗收。完成一批，檢查一批，驗收一批。

　　（五）數據庫及管理系統建設（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級地籍管理系統的開發建設。完成市、縣級地籍管理信息系統的統一部署和培訓。

　　（六）省級成果匯總（20xx年7月－12月）。主要是數據匯總、報告編寫、成果整理歸檔。

　　（七）總結表彰（20xx年11月－12月）。對優秀成果、先進集體和先進個人進行表彰。

　　四、市、縣農村集體土地所有權確權登記發證

　　以第二次土地調查成果為基礎，充分利用原有農村土地所有權登記發證相關成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權確權登記工作。

　　（一）工作內容及程序

　　1、組織準備。成立以政府主管領導為組長的領導小組，籌集經費，宣傳發動，確定專業隊伍，開展人員培訓，編寫實施方案，準備表冊等相關資料。收集民政部門提供的行政區域界線，農業、林業、水利、鐵路、交通運輸等相關部門提供的權源資料，收集二次調查、變更調查、縣際權屬調查與接邊成果圖件及土地權屬界線協議書、爭議原由書等相關資料。

　　2、權屬調查。以第二次土地調查、年度變更調查形成的1：1萬比例尺土地利用現狀圖為基礎，按照《第二次全國土地調查技術規程》和《集體土地所有權調查技術規定》要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等，進行核實和調查。結合以往確權登記發證資料，實地補充調繪農村集體經濟組織或村民小組農民集體一級的土地所有權權屬界線，查清每個具有所有權的農民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權屬調查表》，各地可根據各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點。

　　3、地籍圖編制。根據權屬調查和權屬界址測量成果，以1：1萬標準分幅土地利用現狀圖為基礎，編制農村地籍圖。

　　4、數據庫建設。根據農村集體土地所有權調查成果，對圖形數據進行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點層，完成相應屬性錄入，并入第二次土地調查土地利用數據庫，通過數據庫進行面積量算。

　　5、宗地圖繪制。依據調查成果，編制宗地圖。

　　6、登記發證。按照有關法律程序，依法進行登記發證。

　　（二）有關要求

　　1、農村集體土地所有權調查實施方案報市級國土資源部門審核，報省廳備案。

　　2、農村集體土地所有權圖件、數據庫所采用的數學基礎與第二次土地調查一致。

　　3、宗地圖可以根據成圖幅面適當調整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級宗地圖；村本級和飛入的其他農村集體所有的農用地分別制作宗地圖。

　　4、行政村內部具有所有權的農民集體由村委會提出，鄉審核，政府確認。村民小組在形式上存在，但組織機構不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內相應村民小組農民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內相應村民小組名稱和各自的土地面積。

　　5、有爭議的界線，應進行必要的舉證和調查，依法予以調處。國家與農村集體之間發生土地所有權爭議，原則上不能依法證明爭議土地屬于農村集體所有的，確定為國家所有。集體與集體之間短期內難以處理的，劃定爭議界線，簽訂《土地爭議原由書》，對存在爭議的區域和地塊單獨劃宗造冊，建立集體土地權屬爭議臺帳。爭議地塊按爭議宗地處理，只調查不登記發證。

　　6、國有荒山、荒地、河流、農村集體使用的國有土地等錯劃土地權屬性質的`，依法予以糾正。

　　五、市、縣農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證

　　按照地籍調查規程規范和土地登記有關法律法規，按照以下程序和要求，完成全省農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。

　　（一）工作內容及程序

　　1、準備工作。收集集體建設用地審批、新民居建設、農村宅基地清理成果、已有登記成果等相關資料，準備相關表、卡、冊。編寫村鎮地籍調查技術設計書。

　　2、權屬調查。按照總登記的模式，縣政府組織動員，鄉政府及村委會、國土資源所和作業隊伍相互配合，按照《城鎮地籍調查規程》、《河北省城鎮地籍調查技術細則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進行權屬調查，查清土地權屬單位的土地權屬來源及其權利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。

　　3、地籍測量。在土地權屬調查的基礎上，建立地籍控制網，測量每宗土地的權屬界址點、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。

　　4、數據庫建設。依據農村宅基地和集體建設用地地籍調查成果形成的圖形數據、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊等數據信息以及掃描紙質申請書、調查表、審批表、土地證和權屬來源證明文件等資料，按照《城鎮地籍數據庫標準》等有關技術標準和要求，建立地籍數據庫。

　　5、登記發證。按照有關法律程序，依法進行登記發證。

　　（二）有關要求

　　1、村莊地籍調查技術設計書報設區市審查，報省廳審批。

　　2、建制鎮、鄉政府所在地、新民居建成區采用1：500比例尺全野外解析法進行地籍測量；其他地區界址點采用全野外解析法進行測量，地物要素可以采用解析法、航測法成圖，也可以采用全省統一制作的1：20xx村莊地籍數字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實施全野外解析法進行地籍測量的，可以延用。

　　3、獨立于建制鎮、鄉政府、村莊主城區以外的建制鎮、村莊圖斑，需按照解析法進行地籍測量。

　　4、農村宅基地權利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。

　　5、各市、縣可根據本地實際情況制定土地確權和有關問題處理的規定，報當地人民政府批準和省國土資源廳備案。

　　6、平面坐標系統采用1980西安坐標系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數學精度達不到要求的，可對變形區域的中央子午線或投影面進行調整，各地可自行確定地方坐標系，但必須與1980坐標系建立聯系。不得采用高程抵償坐標系。

　　7、高程系統采用1985國家高程基準。

　　8、宅基地、集體建設用地使用權調查成果數據庫應與該地區已有城鎮地籍數據庫采用相同的軟件。

　　六、保障措施

　　（一）明確職責，密切協作。農村集體土地確權登記發證工作政策性、技術性強，工作量大，涉及面廣，情況復雜。各級人民政府和有關部門要認真履行工作職責，加強協調配合，對工作中存在的困難和問題，及時采取措施，切實予以解決。各級政府、各有關部門要結合本地實際，制定工作方案，明確任務目標，層層落實目標責任制，加快推進農村土地確權登記發證工作；國土資源、民政、公安、農業、林業、交通、水利等相關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。

　　（二）持證上崗，規范調查。各市、縣引入競爭機制，按照“公平、公正、公開”的原則，擇優選擇作業隊伍。有能力的國土資源部門可自行開展調查。省級對承擔調查任務的業務人員、技術人員等開展技術培訓，考試合格的頒發證書。承擔調查的作業隊伍必須通過省土地確權辦的資質審查和備案，具備規定人數的持證人員。參加調查的人員在調查實施過程中均應持證上崗。

　　（三）階段檢查，省級驗收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉入下一階段，并執行分級檢查驗收制度。全省建立縣級調查成果的自檢、設區市檢查、省級預檢驗收的制度。調查承擔單位在對作業過程和調查成果進行內部檢查的基礎上，由縣級國土資源部門組織作業單位對調查成果進行全面自檢，并形成自檢報告。縣級根據自檢意見對調查成果進行認真補充、完善后，以書面形式連同自檢報告向市局提出檢查申請。市國土資源局負責組織專業技術人員對外業調查成果進行檢查，形成檢查意見書。市級檢查合格的成果，由市級以書面形式向省國土資源廳提出成果預檢驗收，由省廳組織對成果進行預檢和驗收。

　　（四）總結經驗，完善政策。認真總結在農村集體土地確權登記發證工作方面的經驗，圍繞村鎮地籍調查、土地確權、爭議調處、登記發證工作中存在的問題，深入研究，創新方法，細化和完善政策。嚴禁通過土地登記將違法用地合法化。

　　（五）強化應用，規范審批。農村集體土地登記發證與集體建設用地流轉、城鄉建設用地增減掛鉤、農用地流轉、土地征收等各項重點工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時完成農村集體土地所有權登記發證工作的，農轉用、土地征收審批暫停，農村土地整治項目不予立項。征地拆遷要依據農村集體土地所有證和農村集體土地使用證進行補償；沒有經過確權登記的集體建設用地使用權一律禁止流轉；對新農村建設和農村建設用地整治涉及宅基地調整的，必須以確權登記發證為前提。

　　（六）分級負責，落實經費。農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入各級財政年度預算，保證農村集體土地登記發證工作正常開展。省級主要負責土地確權工作的測繪、省市縣管理系統的建設、工作底圖的生產、省級預檢驗收等經費。市、縣兩級負責組織實施、權屬調查、群眾工作等經費。各地要加強對專項資金的監管，做到專款專用，嚴禁挪用。對違反規定的，由相關部門依法依紀嚴肅處理。

　　（七）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用報紙、廣播、電視和網絡等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發動，爭取農民群眾的支持，為農村集體土地確權和登記發證工作營造良好的社會氛圍。

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