試點方案錦集7篇

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的試點方案7篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

試點方案 篇1

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》指出，要“努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。為了盡快推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，教育部、中組部、財政部共同實施了“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”。江蘇省積極啟動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地試點項目，并已通過國家教育咨詢委員會評審、同意備案。

　　經(jīng)鎮(zhèn)江市教育局推薦、江蘇省教育廳批準，我校被確定為“江蘇省拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗基地”，并與清華大學等單位合作，共同舉辦“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”。同時，我校被鎮(zhèn)江市教育局確認為熱點高中“自主招生學校”。

　　一、指導思想和基本原則

　　（一）遵循“三個有利于”的指導思想。有利于貫徹黨和國家教育方針、推進中小學實施素質(zhì)教育；有利于推進中小學教育改革、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力；有利于全面提高教育質(zhì)量、為高一級學校輸送拔尖創(chuàng)新人才。

　　（二）遵循“三個堅持”的原則。堅持積極推進、穩(wěn)妥操作的原則，堅持評價方法多元化和評價主體多元化的原則，堅持公正、公開、公平的原則，力求全面、客觀、科學地評價學生的綜合素質(zhì)。

　　二、開班計劃

　　3個班，120人左右。

　　三、推薦與報名

　　（一）報名條件

　　20xx年入學，具有陽丹市學籍的初中學生；熱愛祖國，遵紀守法，品行端正；文化成績優(yōu)秀，在開拓創(chuàng)新方面有特長；身體健康。

　　（二）報名程序

　　1．個人申請：填寫《省丹中第三屆“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實驗班”選拔報名表》，表格請從省丹中網(wǎng)站下載。

　　2．學校推薦：由所在學校依照學生綜合素質(zhì)進行初審，按分配參加考試的人數(shù)推薦參加選拔的學生，名單由所在校公示不少于三日。

　　3．資格審查：由所在學校統(tǒng)一到我校辦理報名手續(xù)。報名時應帶“選拔報名表”、“學校報名匯總表”、考生戶口本原件及復印件、獲獎證書原件及復印件。我校根據(jù)有關規(guī)定進行資格審查，合格者發(fā)給參選資格證。

　　4．報名、考核費用：150元/生

　　四、考核辦法

　　（一）筆試

　　7:30—9:30 數(shù)學（160分）

　　10:00—11:30 理綜（100分，含物理、生物、信息等方面的內(nèi)容）

　　13:30—15:30 語文（120分）

　　16:00—17:40 文綜（120分，含英語、政治、歷史、地理、藝術等方面的內(nèi)容）

　　（二）面試對象的'確定

　　1．根據(jù)筆試成績，按分配指標數(shù)1：1的比例，劃定各校的面試分數(shù)線，從高到低確定面試對象。筆試總分相同，以數(shù)學、語文兩科成績之和排序；數(shù)學、語文兩科成績之和相同，以數(shù)學成績排序；若數(shù)學成績?nèi)韵嗤�，則均確定為面試對象。

　　2．城區(qū)初中名額分配到校，在各校分配指標數(shù)范圍內(nèi)確定面試對象。農(nóng)村初中在分配指標總數(shù)內(nèi)確定面試對象20人（生源數(shù)200人以上的，每校最多不超過2名，生源數(shù)200人以內(nèi)的，每校最多不超過1名）。

　　3．具有陽丹市戶口的考生，在各校分配指標數(shù)范圍內(nèi)確定面試對象；非陽丹市戶口、筆試成績達到一定分數(shù)的考生，不占用本校的分配指標。

　　（三）面試

　　面試主要考核學生的創(chuàng)新思維能力和綜合素質(zhì)。面試結論分為“合格”與“不合格”兩種。

　　五、培養(yǎng)對象確認

　　在筆試成績和面試的基礎上，結合學生的綜合素質(zhì)，擇優(yōu)確認培養(yǎng)對象，并報市教育局備案。

　　六、日程安排

　　1．報名日期：6月25日—6月28日（個人申請、學校推薦、公示）。

　　2．資格審查：6月29日（各初中學校派專人到丹中辦理相關手續(xù)，交紙質(zhì)報名表和電子版匯總表）

　　3．考核日期：

　　7月1日 筆試；

　　7月3日 確定面試名單；

　　7月5日 面試；

　　7月8日 公布培養(yǎng)對象名單。

試點方案 篇2

　　為貫徹落實《交通運輸部辦公廳關于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運〔20xx〕115號）（以下簡稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展，促進物流業(yè)降本增效，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運人試點工作，市無車承運人試點工作實施方案。為確保我市試點工作順利推進，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實國家和交通運輸部關于加快無車承運物流發(fā)展的相關要求，深入實施天津市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以移動互聯(lián)網(wǎng)促進貨運物流業(yè)轉型升級為主線，以優(yōu)化物流服務供給為核心，以試點為載體，圍繞準入技術條件、服務標準規(guī)范、安全運營監(jiān)管、誠信考核評估、風險賠付機制、稅收征管制度等方面，探索完善適應我市無車承運物流發(fā)展的法規(guī)制度和標準規(guī)范，推動實現(xiàn)貨運物流業(yè)的集約化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進物流企業(yè)“降本增效”，降低我市實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

　　（二）基本原則

　　——市場引領，問題導向。結合天津貨運物流市場轉型升級和無車承運人創(chuàng)新發(fā)展的實際需求，針對天津無車承運物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，有針對性地圍繞相關法規(guī)制度、標準規(guī)范等開展試點和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對無車承運人的行業(yè)管理制度，破解無車承運人發(fā)展的制度障礙。

　　——多方聯(lián)動，綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進”的工作機制。加強與交通運輸部的聯(lián)系溝通，及時跟進無車承運人試點工作的新精神、新要求；加強與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動，在信用建設、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進道路貨運無車承運人發(fā)展。

　　——示范先行，有序推進。選取典型企業(yè)先行開展試點，通過示范企業(yè)對數(shù)據(jù)接入技術研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務規(guī)范上交等方面的實踐經(jīng)驗，推進無車承運人的規(guī)范有序發(fā)展。

　　（三）工作目標

　　通過開展試點，凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運營模式，培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范、競爭力強的無車承運人，為京津冀都市圈經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運輸保障。具體體現(xiàn)在：

　　物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，運輸組織化程度大幅提升。試點期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運作高效、服務規(guī)范的無車承運人，引導和促進貨運物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展，帶動行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

　　科技引領作用顯著增強，物流服務供給能力有所提高。從事貨運經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺得到廣泛應用，車輛、貨源、站場等社會物流資源整合效率明顯提升，對全市分散的物流資源進行集中配置和運力的統(tǒng)一調(diào)配，提升物流效率，降低成本，支撐服務業(yè)供給側結構性改革。

　　法規(guī)標準逐步健全，市場秩序進一步規(guī)范。在運營服務、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務業(yè)態(tài)相適應的法規(guī)制度和標準規(guī)范，規(guī)范全市貨運市場主體經(jīng)營行為，為無車承運物流發(fā)展營造環(huán)境。

　　二、試點企業(yè)應具備的條件

　　（一）企業(yè)基本條件

　　1.在天津市內(nèi)注冊，具有企業(yè)法人資格；

　　2.實繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個月；

　　3.有與經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員；

　　4.有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務質(zhì)量保障制度；

　　5、信用狀況良好，無不良記錄。

　　（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺要求

　　1.已建具有無車承運業(yè)務能力平臺，且已有效營運6個月以上；

　　2.服務器設置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》或ICP備案號；

　　3.具有與開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力；對于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

　　4.平臺至少具有以下功能：

　　（1）面向社會的實際承運人的人、車、戶等基本信息查詢功能；

　　（2）對實際承運人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運輸證以及駕駛員機動車駕駛證和從業(yè)資格證進行審核的功能；

　　（3）為托運人和實際承運人提供信息、交易、電子合同和結算的服務功能；

　　（4）對交易過程、車輛運行過程實行透明化動態(tài)管理功能；

　　（5）對實際承運人進行信用評價、投訴處理的信用管理功能；

　　（6）歷史運單綜合查詢與統(tǒng)計分析功能；

　　（7）其他功能。

　　5.具備供交通、稅務等相關監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件；

　　6.有符合規(guī)定的安全保護技術措施；

　　7.平臺數(shù)據(jù)具備接入運輸管理部門監(jiān)測平臺的條件且承諾接入。

　　（三）資源整合能力條件

　　1.具有較強的貨源組織能力和貨運車輛整合能力，有穩(wěn)定的運輸業(yè)務需求，能整合一定規(guī)模的實際承運車輛，運輸組織集約化、規(guī)模化程度較高；

　　2.有與其合作經(jīng)營的車輛，且占企業(yè)全部運力資源的比例不低于50%。

　　（四）風險承擔能力條件

　　1.具有體現(xiàn)承擔全程運輸責任，建立相應賠付機制的運輸服務合同文本；

　　2.保險等方式的風險應對機制健全，且具有相應的賠付能力，規(guī)劃方案《市無車承運人試點工作實施方案》。

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

　　三、試點項目申請、審核及驗收程序

　　（一）項目承擔企業(yè)（單位）申報試點項目，應根據(jù)上述試點項目條件向天津市道路運輸管理處申報材料。申報材料包括：

　　1.《天津市無車承運人試點企業(yè)申報表》（見附件）；

　　2.《無車承運人試點項目實施方案》；

　　3.營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證；

　　4.銀行開具的資信證明；

　　5.保障業(yè)務經(jīng)營和平臺運營能力的辦公場所的證明；

　　6.財務審計報告；

　　7.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證》復印件或網(wǎng)站ICP備案號；

　　8.與托運人和實際承運人簽訂的運輸合同范本；

　　9.經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本；

　　10.利用平臺開展無車承運業(yè)務已滿6個月的有關材料證明；

　　11.申報企業(yè)風險賠付能力的證明材料（如與保險機構合作的證明材料）；

　　12.申報企業(yè)的服務標準規(guī)范方面建立的制度；

　　13.能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運輸軌跡、回單與運輸業(yè)務一一對應的相關材料；

　　14.申報企業(yè)提交所有材料真實性的承諾函；

　　15.申報企業(yè)取得的榮譽稱號及獲得的專利獎項；

　　16.無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

　　以上申報材料一式5份，復印件均加蓋申報單位公章，同時提供電子文件。

　　（二）天津市道路運輸管理處對申報材料進行初審上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對試點項目實施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺建設、資源整合能力、風險承擔能力等方面進行綜合評價，審核認定試點項目，并報送交通運輸部備案。

　　（三）試點企業(yè)有以下情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運經(jīng)營資質(zhì)；有違法行為的，依法嚴肅處置：

　　1.試點期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運輸和稅收征管相關法律法規(guī)的；

　　2.試點企業(yè)應每3個月向天津市道路運輸管理處提交試點進展情況報告，未按期提交情況報告的；

　　3.試點企業(yè)不接受管理部門定期檢查的；

　　4.試點企業(yè)在平臺數(shù)據(jù)方面弄虛作假的；

　　5.試點工作進度與本企業(yè)擬訂的實施方案計劃嚴重不符的。

　　（四）試點期結束，市交通運輸委員會將會同市國家稅務局組織專家對照審定的《無車承運人試點項目實施方案》對試點企業(yè)進行審查，并將有關結果報交通運輸部。

　　四、試點組織及實施安排

　　（一）啟動階段（20xx年11月至12月）

　　申報試點企業(yè)對照試點企業(yè)申報條件如實填報《天津市無車承運人試點企業(yè)調(diào)查表》，天津市道路運輸管理處組織召開無車承運人試點申報宣貫會，各申報試點企業(yè)按照《意見》的要求編制實施方案報市道路運輸管理處初審，后上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委員會組織專家對企業(yè)條件和試點方案進行評審，擇優(yōu)確定試點企業(yè)并公示，報交通運輸部。

　　（二）實施階段（20xx年12月至20xx年11月）

　　試點企業(yè)確定后，應按有關規(guī)定辦理或變更《道路運輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運（無車承運），有效期為1年。總公司已取得無車承運人試點經(jīng)營許可證，在天津設立分公司的應到天津市道路運輸管理處進行備案。

　　試點企業(yè)按照試點實施方案認真組織實施，積極探索創(chuàng)新物流運營新模式，完成試點方案確定的工作目標，切實發(fā)揮對行業(yè)的引領示范作用。各區(qū)交通運輸主管部門要加強對試點企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導，協(xié)調(diào)解決相關問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　（三）總結評估階段（20xx年12月）

　　各試點企業(yè)于20xx年12月15日前將總結評估報告報送天津市道路運輸管理處匯總，上報天津市交通運輸委員會，天津市交通運輸委編制全市試點工作總結報告報交通運輸部。

　　五、試點企業(yè)評定程序

　　第一階段：報名受理（12月1日前）。擬申報企業(yè)按照《意見》的相關要求和本方案設定的條件和實施程序，結合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運輸管理處提出報名申請。逾期不再受理。

　　第二階段：資格審查（12月14日前）。已報名企業(yè)提交全部申請材料，天津市道路運輸管理處按照遴選條件和要求對上報的企業(yè)資格條件進行初審，并上報天津市交通運輸委員會。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評審會上會名單，對于未進入上會名單的企業(yè)反饋其未上會理由。

　　第三階段：專家評審。天津市交通運輸委員會組織相關專家召開評審會，采取材料審查和現(xiàn)場審查相結合的方式，對申報企業(yè)相關情況進行綜合評價，擇優(yōu)選取我市無車承運試點。

　　第四階段：正式報部。將確定的試點企業(yè)名單及方案、天津市無車承運人試點工作方案上報交通運輸部。

　　六、相關保障措施

　　（一）培訓宣貫，統(tǒng)籌安排。天津市交通運輸委員會負責無車承運人試點的組織協(xié)調(diào)，天津市道路運輸管理處具體負責實施工作。通過組織召開無車承運人培訓會，邀請專家授課的`方式，解讀試點政策，正確理解并貫徹落實《意見》和《方案》。同時，通過統(tǒng)籌安排無車承運人試點工作的申報評審，摸底調(diào)查了解天津市無車承運人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強”的原則，科學嚴謹?shù)刂贫ㄔ圏c企業(yè)條件和評審程序，確保試點工作順利推進。

　　（二）研究政策，營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運人發(fā)展訴求的基礎上，充分運用國家出臺的政策，加強與交通運輸部的溝通及與稅務等相關部門的協(xié)作，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評價、稅收征管等方面遇到的困難，在不斷評估總結的基礎上及時調(diào)整推進新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點的工作的順利推進。二是強化無車承運人信用建設體系，努力營造有序、誠信的貨運環(huán)境。研究制定無車承運人企業(yè)的信用評價體系及考核制度，充分利用信息平臺及大數(shù)據(jù)技術對企業(yè)誠信信息進行管理，加強對失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查，同時配套相應的保險體系，切實改善市場秩序。

　　（三）跟蹤督導，加強監(jiān)管。無車承運人在經(jīng)濟、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢，同時也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認識到試點工作中的風險，在試點工作的開展過程中加強對試點企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，建立統(tǒng)計調(diào)查和信息管理制度，注重統(tǒng)計分析和運行監(jiān)測，促進信息平臺的對接，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報，不斷完善系統(tǒng)，推進實施期無車承運的監(jiān)測工作，有效杜絕試點企業(yè)的違法違規(guī)行為，引導新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴格執(zhí)行試點退出機制，發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關部門依法進行處罰，取消試點資格，吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，記入誠信考核體系。

　　（四）典型示范，總結推廣。鼓勵無車承運試點企業(yè)在服務規(guī)范、稅收征管、信用建設、模式創(chuàng)新等方面重點突破，并通過建立無車承運試點企業(yè)的聯(lián)系制度，及時了解掌握試點工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化總結推廣，樹立無車承運物流的典范，帶動全市無車承運物流健康發(fā)展。

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試點方案 篇3

　　學校是青少年社會化的重要場所，是青少年邁入社會前最重要的支持系統(tǒng)之一。青少年的智能是多元的，在校老師對于學生學業(yè)以外的支持需要雖有一定了解，但限于教學任務、教學時間、教學角色的影響，無法為每個學生提供多元化服務。相對忽視了青少年其他方面潛能的發(fā)展，以致很多無法在學業(yè)上冒尖的學生往往得不到學校、家庭甚至朋友的尊重，自身潛能也得不到很好的挖掘。他們?yōu)榱吮憩F(xiàn)和肯定自我，免不了把精力放在其他方面，有的甚至成為“問題青少年”，徘徊在犯罪的邊緣。對此，社工可以提供一種生活體驗教育，與學校提供的正規(guī)教育相互配合，以達到發(fā)展學生多元智能的目的，從而讓更多的學生能在學校獲得成功感和效能感，減少走上歧途的機會。

　　青少年問題的產(chǎn)生很大程度上并不是源于他們自身，而是由于其成長中所處的家庭、學校、社區(qū)等各個系統(tǒng)沒有很好地滿足其需求。對此，專業(yè)社工恰恰可以發(fā)揮重要作用。

　　以預防和減少我市未成年人及青少年犯罪為目標，借鑒發(fā)達國家對未成年人、青少年保護經(jīng)驗和香港、上海、深圳等地的“駐校社工”的做法，進一步推動青少年服務工作，進而開展社工服務介入學校的工作。

　　【服務對象】

　　主要的服務對象是在校的'學生、校內(nèi)老師及學生家長，服務范圍涵蓋所有涉及學生有關的問題，包括身心成長問題、學校生活得適應問題、行為和情緒問題、人際關系處理、家庭問題、不良行為矯正等等。

　　【服務宗旨】

　　通過社工與校方及家長合作，協(xié)助學生面對求學成長過程中的問題，使他們在學業(yè)、社交、情緒、人格方面能有更健康的發(fā)展，加強學生、教師、學校、父母與社區(qū)的聯(lián)系。

　　【介入領域】

　　對個別學生的介入

　　對家庭的介入

　　對團體的介入

　　對班級的介入

　　對社區(qū)的介入

　　【服務方式】

　　（一）個案服務

　　協(xié)助處理學生面對因困難而引發(fā)不良行為以及情緒問題,包括面談輔導和電話輔導、書信輔導。并于有需要提供轉介服務予其他服務。

　　（二）小組輔導

　　通過小組工作、小組活動、講座、沙龍等形式，以協(xié)助學生、教師解決其在群體所遇到的共有問題。

　　學生輔導篇

　　輔導對象

　　輔導

　　內(nèi)容

　　輔導目的

　　學生

　　自我認識

　　協(xié)助學生認識不良情緒對自己生活、學習所帶來的危害；尋找緩解和消除不良情緒方法，增強自己情緒的調(diào)控能力，做自己情緒的主人。

　　情緒管理

　　培養(yǎng)學生正確認識自我，消除自卑或自負心理，指導學生學習培養(yǎng)自信心的方法。

　　人際交往

　　通過開展各種小組活動，培養(yǎng)學生人際交往能力，提高學生之間的相互合作水平以及團隊精神。

　　意志力

　　學習動機

　　職業(yè)教育

　　輔導學生成功認識職業(yè)，適應社會環(huán)境，讓學生懂得自己本專業(yè)應具備的素質(zhì)和能力。

　　危機干預

　　對遇到突發(fā)性公共事件的學生進行心理危機干預輔導，避免學生自傷或傷及他人，另外協(xié)助他恢復心理平衡與動力。

　　志愿者培訓

　　其他

　　教師輔導篇：

　　輔導對象

　　輔導內(nèi)容

　　輔導目的

　　教師

　　情緒管理

　　壓力管理

　　溝通技巧

　　心理咨詢理論

　　心理咨詢技巧

　　心理危機防護和干預技巧

　　其他

　　（三）社區(qū)活動

　　組織學校學生志愿者、教師志愿者或家長志愿者開展各種有指導及教育意義的活動，讓學生們走進社區(qū)，體驗生活。

　　【工作規(guī)劃】

　　第一階段：

　　1、招聘和培訓學校社工

　　準社工培訓

　　邀請專業(yè)社工、民政局和一些高校的專家學者，針對學校情況的專門培訓

　　2、宣傳工作

　　第二階段：試點階段

　　X間學校，根據(jù)學校的特點和要求，提供適應的服務項目。

　　第三階段：

　　探索出一條具有珠海特色的學校社工之路。

試點方案 篇4

　　為認真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保。

　　二、組織領導

　　成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

　　領導小組下設辦公室。辦公室設在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

　　三、工作階段劃分及主要工作任務

　　（一）調(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

　　（二）宣傳動員，工作準備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務培訓；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構完成信息系統(tǒng)建設、工作人員和設備的調(diào)配等準備工作。

　　（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

　　四、工作措施

　　（一）完善社會保障工作服務平臺建設，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務所的工作力量，開設專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關責任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務所工作人員的業(yè)務操作培訓；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

　　（二）明確責任分工

　　1.勞動保障行政管理部門負責整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

　　區(qū)社會保險局具體負責對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進行指導，做好政策宣傳、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

　　2.公安部門負責對參保人員的戶籍狀況進行認定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

　　3.區(qū)財政部門負責對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉和使用的監(jiān)管；負責各類工作設備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

　　4.新聞媒體部門負責媒體宣傳的組織策劃。責任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

　　5.信訪部門負責處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責任人：區(qū)信訪辦主任王學平。

　　6.監(jiān)察部門負責政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

　　7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

　　鎮(zhèn)（街道）社會保障服務所負責受理參保登記、繳費標準申報及變更、養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)申報、參保人員有關數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

　　村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

　　（三）組織宣傳發(fā)動。領導小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標語和組織指導社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應在村（社區(qū)）設立代辦點和協(xié)辦員，負責參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關參保工作。

　　（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標準為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

　　（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標考核，XX年參保率達到40%，XX年達到65%，到XX年參保率力爭達到90%，確保80%。

　　五、參保范圍

　　凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

　　（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）；

　　（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學生）；

　　（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

　　已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

　　六、基金籌集與繳納

　　居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

　　（一）個人繳費

　　以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

　　1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標準分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

　　繳費方式原則上按年繳納。當年度因病、因災等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。

　　2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應當參保繳費。

　　為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標準按個人賬戶月養(yǎng)老金標準確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

　　（二）集體補助

　　有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　（三）政府補貼

　　政府在參保人繳費的基礎上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標準的保險費再補貼40元。

　　（四）個人繳費標準和政府補貼標準隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

　　七、個人賬戶的建立及管理

　　（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進入個人賬戶，實行全積累。

　　（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　　（三）參保人員在領取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　（四）領取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　八、養(yǎng)老金待遇

　　（一）領取條件

　　參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領取基本養(yǎng)老金。

　　XX年9月1日 前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合條件的`子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領取基本養(yǎng)老金。

　　XX年9月1日 前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標準一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

　　（二）養(yǎng)老金標準

　　基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

　　1.基礎養(yǎng)老金：標準為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎養(yǎng)老金標準隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

　　2.個人賬戶養(yǎng)老金：標準為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

　　XX年9月1日 前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標準發(fā)給。

　　（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

　　（四）領取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

　　（五）領取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標準為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關系。

　　（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

　　九、基金管理

　　（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，專款專用，任何部門、單位和個人都不得擠占挪用。

　　（二）區(qū)社會保險局負責居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

　　十、養(yǎng)老保險關系的轉接

　　（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉接的：

　　1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉移的，只轉個人賬戶基礎信息，不轉個人賬戶資金。若轉入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

　　2.跨省（市）轉移的，國家尚未出臺有關規(guī)定前，暫由轉出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉移銜接，以個人帳戶為核心，轉移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

試點方案 篇5

　　一、指導思想

　　一體化教學改革是當前職業(yè)教育教學改革的重要方向，實施一體化教學試點是我校20xx年下學期教學教研工作的重點，學校要成立校教研室兩級領導班子負責策劃和實施，要把試點和示范相結合、評價和獎勵相結合，充分調(diào)動教職員工的積極性和創(chuàng)造性，通過試點，建立一體化教學的范示，進而在全校推行一體化教學。

　　二、工作目標

　　一體化教學是一種把理論教學和實踐教學融為一體的教學方法．就是將理論教學和實踐教學在教學組織上一體化設置，教授與操作等教學手段一體化實施，教室、實驗室和實習車間一體化配置，專業(yè)知識、操作技能與職業(yè)要求一體化訓練。實施一體化教學不可能一蹴而就，必須分階段進行，先通過試點再逐步推廣，經(jīng)過反復實踐和改進形成具有教研室統(tǒng)性，科學性，程序性的范式。在試點階段，一體化化圍繞以下目標開展工作：

　　1、積極宣傳推介一體化教學理念，通過試點彰顯一體化教學的效果，形成一體化教學改革的共識。

　　2、創(chuàng)建一體化教學條。一是打造一體化教學師資隊伍，參與一體化教學的教師原則上都是“雙師型”教師；二是開發(fā)一體化教學校本教材；三是規(guī)劃建設一體化教學場所。

　　、建設一體化教學改革資料體教研室。通過試點，積累教學資料，通過改進，優(yōu)化教學資料，通過創(chuàng)新，豐富教學資料，通過歸納整理，規(guī)范教學資料，形成教學資料共享資，充分利用一體化教學改革成果。

　　4、積極開展一體化教學的教學研究工作。通過試點，要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學大綱和教材。要撰寫一體化教學科研論，積極創(chuàng)造一體化教學精品程。

　　三、組織機構

　　設立校教研室兩級領導機構，校級領導機構負責教改工作的總體策劃、宣傳、指導、督導、考評、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報。教研室部領導機構負責教改工作的實施。

　　（一）校級領導機構

　　顧問：

　　組長：

　　副組長：

　　辦公室：

　　成員：

　　（二）教研室領導機構

　　由各教研室主任負責組建

　　四、工作內(nèi)容

　　1．試點時間：20xx年9月1日-20xx年12月0日

　　2．試點范圍：在機械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術教研室進行試點。

　　3．試點項目：機械工程教研室：《數(shù)控車工技能訓練》、《鉗工技能訓練》、《車工技能訓練》一體化教學試點；《機械制圖》、《金屬材料與熱處理》學生自選教師上試點。

　　電子電氣工程教研室：《電力拖動技能訓練》、《單片機原理及應用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學試點。

　　信息技術教研室：《計算機應用》一體化教學試點。

　　4．試點具體要求：

　　（1）實行項目負責制，成立項目研究小組，確定項目負責人。

　　（2）由項目研究小組編寫出項目實施方案，包括程名稱、項目負責人、主講人、教學計劃（包括講內(nèi)容、時間、地點）、教學大綱、場地設置、設備要求、經(jīng)費預算。

　　（3）由校教研室領導機構進行檢查和督導。

　　（4）由校教研室組織示范并進行評比獎勵。

　　（5）收集整理資料，形成共享的`資。

　　（6）撰寫匯編教改論。

　　五、工作步驟

　　1．9月1日-10日召開教改座談會，制訂教改方案

　　2．9月11日-20日試點教研室出臺教改方案，并上報校一體化教改辦公室

　　．9月21日-11月0日，校教研室領導機構對教改進行檢查和督導，并進行階段性總結。

　　4、12月1-1日，組織教改示范并進行評比與獎勵，收集教改論并進行匯編。

　　六、評價與獎勵

　　1．評價的方式、內(nèi)容和標準

　　由校教改辦組織從“教”和“學”兩個方面進行評價，評價的內(nèi)容和標準見下表：

　　表：一體化教學效果評價表

　　評價內(nèi)容權重評價標準實得分

　　教教學計劃分有計劃且按計劃實施計分，有計劃未按計劃實施計分，無計劃計0分

　　教學大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標準一致計分，有大綱和國家職業(yè)資格標準不一致計2-4分，無大綱計0分

　　教材20分有教材且與教學大綱一致、五單齊全計1-20分，有教材與教學大綱不一致、五單不全計-1分，無教材計0分

　　堂組織20分堂組織嚴密、教學手段多樣、教學效果好計1-20分，堂組織松散、教學手段單一、教學效果欠佳計-1分

　　學理論考試20分按學生實得分平均在70分以上，優(yōu)秀率達20%以上，不及格率在%以下計20分，優(yōu)秀率每下降1%扣減1分，不及格率每上升1%扣減0分，最低分為0分

　　技能操作20分按時按質(zhì)按量完成技能操作的學生在80%以上計20分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　學生評價10分學生評價為優(yōu)達90%以上計10分，每下降1%扣減0分，最低分為0分

　　說明：1、實得分合計在8分以上為優(yōu)，60-84分為合格，60分以下為不合格

　　2、五單是指：理論教學單、技能教學單、國家職業(yè)技能考核標準單、作業(yè)單、技能拓展單（指該項技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學習的方法和內(nèi)容）

　　3．獎勵

　　學校年終總結一體化教學改革經(jīng)驗，表彰一體化教學先進個及先進集體。評選一體化教學先進個人10名，每人獎勵200元；評選學校“優(yōu)秀一體化教學方案”-個，各獎勵00元；評選一體化教學先進集體二個，各獎勵1000元。

　　xx市第一高級技工學校一體化教學改革辦公室

　　20xx年9月1日

試點方案 篇6

　　為深入實施“技術創(chuàng)新引導工程”，進一步加大試點工作的力度，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設，促進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，經(jīng)科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究，決定組織開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

　　一、工作原則

　　（一）加大試點力度。總結第一批試點企業(yè)好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大試點范圍，深化試點內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機制，提高試點工作水平。

　　（二）加強引導支持。依據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結合試點企業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創(chuàng)新要素向試點企業(yè)聚焦。

　　（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展的道路。

　　二、試點范圍

　　國有骨干企業(yè)、轉制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

　　三、選擇資格和條件

　　（一）選擇資格

　　申請開展試點的企業(yè)應具備以下資格：

　　1. 中國公民或中資機構在中國境內(nèi)全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　2. 企業(yè)主營業(yè)務和技術發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

　　3. 企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，一般應近三年連續(xù)盈利或研發(fā)費用占銷售收入6%以上。

　　（二）選擇條件

　　根據(jù)企業(yè)符合以下條件的情況進行優(yōu)選：

　　1. 具有企業(yè)發(fā)展的關鍵技術和自主知識產(chǎn)權。擁有發(fā)明專利，軟件、集成電路企業(yè)近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術標準。

　　2. 具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產(chǎn)學研合作關系。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高。在同行業(yè)處于技術領先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑＶ匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術領域的企業(yè)，研發(fā)費用占當年銷售收入的`5%以上。

　　3. 具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產(chǎn)品市場占有率在全國同行業(yè)（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產(chǎn)品或知名商標。新產(chǎn)品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

　　4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產(chǎn)負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會誠信形象。通過質(zhì)量管理等相關認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產(chǎn)權管理制度健全，有專門的知識產(chǎn)權管理機構或專人負責知識產(chǎn)權管理工作。

　　5. 具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術創(chuàng)新。制定有技術創(chuàng)新規(guī)劃或技術創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關系和諧。職工技術創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

　　四、組織實施

　　（一）基本程序

　　企業(yè)自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業(yè)名單。

　　（二）申報方式和主要步驟

　　1. 請符合條件并自愿參加試點的企業(yè)認真填寫《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報表》并準備有關證明材料。

　　2. 中央企業(yè)向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)向本地方的技術創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室申報，尚未建立聯(lián)合工作機構的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

　　3. 請各地方技術創(chuàng)新引導工程或創(chuàng)新型企業(yè)試點工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室按照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業(yè)申報材料并附推薦函（紙質(zhì)版一式三份和電子版一份）寄送到創(chuàng)新型企業(yè)試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業(yè)最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯(lián)合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業(yè)協(xié)會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

　　受理工作聯(lián)系人：李享，閻冬

　　電話：

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　　4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業(yè)組織審核和優(yōu)選后發(fā)布第二批試點企業(yè)名單。

　　5. 請各地方參照本通知要求推進本地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，并及時向我們報告工作進展，加強溝通和聯(lián)系。

試點方案 篇7

　　為貫徹落實中共中央國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，加快推進我省電力市場建設，積極穩(wěn)妥開展增量配電業(yè)務改革試點，根據(jù)國家《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革的通知》相關要求，制定本工作方案。

　　一、試點區(qū)域及預期目標

　　(一)試點區(qū)域。經(jīng)報國家批準同意，我省首期增量配電業(yè)務改革試點區(qū)域為資興市東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、衡陽白沙洲工業(yè)園、益陽高新技術開發(fā)區(qū)和湘潭經(jīng)開區(qū)4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　(二)預期目標。通過試點放開增量配電市場，引進社會資本參與增量配電業(yè)務，創(chuàng)新增量配網(wǎng)建設運營方式，探索電力行業(yè)混合所有制改革，到20xx年基本形成社會資本投資增量配電網(wǎng)的有效途徑，初步形成安全有序的增量配電業(yè)務區(qū)域市場，為全面放開增量配電業(yè)務，建設公平、開放、有序的增量配電市場積累經(jīng)驗。

　　二、明確增量配電網(wǎng)項目

　　(一)制訂實施方案。各市發(fā)改委、能源局指導各試點園區(qū)管委會按照國家《有序放開配電業(yè)務管理辦法》和《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》相關要求，結合本園區(qū)配電網(wǎng)建設改造實際需求，抓緊制定園區(qū)增量配電業(yè)務試點實施方案，于20xx年3月底前上報省能源局審定后實施，同時抄送國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　(二)編制配網(wǎng)規(guī)劃。各園區(qū)管委會依據(jù)全省和所在市配電網(wǎng)規(guī)劃，委托專業(yè)機構按照《配電網(wǎng)規(guī)劃設計技術導則》等國家最新標準編制試點園區(qū)配電網(wǎng)建設改造規(guī)劃，包括負荷需求、供電范圍、能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、用戶電能質(zhì)量要求、園區(qū)及周邊電源接入需要、變電站選址和布局、線路選型及走廊等內(nèi)容，其中投資估算、與存量資產(chǎn)關系、公用電網(wǎng)接入方案等內(nèi)容要詳細說明。規(guī)劃于4月中旬報省能源局。省能源局組織評審修訂后予以反饋，并由市人民政府予以發(fā)布。

　　(三)甄別增量項目。試點園區(qū)所在市人民政府及發(fā)改、能源部門根據(jù)電網(wǎng)結構、供電能力、供電質(zhì)量、供電的經(jīng)濟合理性等科學合理確定增量配電網(wǎng)供電營業(yè)區(qū)，指導園區(qū)管委會和規(guī)劃單位甄別增量配電網(wǎng)項目。增量配電包括園區(qū)供電范圍內(nèi)除國網(wǎng)湖南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)，以及供電營業(yè)區(qū)范圍內(nèi)110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。

　　(四)確定建設時序。各試點園區(qū)要將增量配電網(wǎng)建設任務分解形成年度實施(投資)計劃，于20xx年5月中旬前通過市發(fā)改委、能源局報送至省能源局，由省能源局向社會公示。公示內(nèi)容包括項目規(guī)模、建設內(nèi)容、建設地點等基本信息。公示過程中出現(xiàn)重大爭議的項目，省能源局組織開展深入論證，必要時進行調(diào)整。公示通過的項目，按照程序補充納入全省配電網(wǎng)建設改造“十三五”規(guī)劃。

　　三、公開透明優(yōu)選主體

　　按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》相關要求，增量配電網(wǎng)項目主體分兩階段確定項目主體：第一階段，由省能源局通過競爭性磋商、競爭性談判或公開招標方式，分別確定4個增量配電網(wǎng)試點園區(qū)的項目業(yè)主，并向社會公示;第二階段，由項目業(yè)主依法依規(guī)確定新增配電網(wǎng)項目的'施工單位，并向社會公示。確定項目業(yè)主必須堅持公開、公平、公正，突出以下“三個優(yōu)選”：

　　(一)優(yōu)選混合所有制企業(yè)。鼓勵用電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力設計(施工)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會資本組建混合所有制公司參與增量配電網(wǎng)試點。試點區(qū)域內(nèi)存在國網(wǎng)湖南省電力公司存量配電設施產(chǎn)權的，國網(wǎng)省電力公司可通過產(chǎn)權置換方式處理資產(chǎn)，或轉化為股本入股混合所有制公司。

　　(二)優(yōu)選政府與社會資本合作(PPP)模式。鼓勵采取PPP模式建設增量配電網(wǎng)，由省發(fā)改委、能源局作為責任主體，通過公開招標等市場化方式確定社會資本。由政府資本與社會資本聯(lián)合成立項目公司。

　　(三)優(yōu)選誠實守信的投資主體。參與首批增量配電網(wǎng)建設的項目業(yè)主應為獨立法人，符合《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》所明確的準入條件和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信，依法依規(guī)經(jīng)營。具體要求在公開招標等內(nèi)容中明確。

　　四、統(tǒng)籌實施項目核準

　　增量配電試點項目由發(fā)改、能源部門按照分級權限審批或核準，基本程序如下：

　　(一)組織申報。試點項目在完成可行性論證并獲得國土預審、規(guī)劃選址等支持性文件后，按程序通過在線投資監(jiān)管平臺報發(fā)改、能源部門申請核準。

　　(二)專家論證。發(fā)改、能源部門在收到核準申請后，委托第三方機構對項目進行評估論證，包括嚴格核定投資概算、厘定供電范圍、分析回報收益、評估項目可行性等，并出具詳細書面意見。發(fā)改、能源部門根據(jù)第三方的評估意見，確定是否啟動核準程序或退回申報單位組織修改完善。

　　(三)審批核準。發(fā)改、能源部門在正式受理核準后，將項目有關資料匯總至省能源局，省能源局對項目是否符合規(guī)劃、投資合理性、接入系統(tǒng)方案等重點內(nèi)容進行審查并出具審查意見。各級發(fā)改、能源部門應按時完成核準工作并向社會公開，同時報備上一級發(fā)改、能源部門和國家能源局湖南監(jiān)管辦。

　　五、有序推進建設運營

　　(一)嚴格規(guī)范建設。項目業(yè)主要優(yōu)化工程方案，控制建設成本，及時落實項目用地、拆遷安置、電網(wǎng)接入等外部建設條件，嚴格執(zhí)行《招投標法》等相關法律法規(guī)，取齊法律法規(guī)規(guī)定的支持性文件后方可開工建設，并將項目建設進度及時上報發(fā)改、能源部門。發(fā)改、能源等相關部門負責項目建設的指導和協(xié)調(diào)，并及時按規(guī)程開展驗收。

　　(二)有序組織運營。增量配電網(wǎng)竣工驗收后，項目業(yè)主通過市發(fā)改委、能源局向省能源局提出開展配電業(yè)務申請，省能源局依法對符合準入條件和其他相關資質(zhì)的項目業(yè)主批復開展配電網(wǎng)業(yè)務。試點區(qū)域內(nèi)，除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，擁有存量配電網(wǎng)資產(chǎn)絕對控股權的公司，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等，未經(jīng)營配電業(yè)務，但符合準入條件并取得電力業(yè)務許可證(供電類)的，可通過市發(fā)改委、能源局向省能源局申請開展配電業(yè)務。符合準入條件的項目業(yè)主可將配電網(wǎng)運營權委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的配售電公司，自主簽訂委托協(xié)議。電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有運營權，在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電業(yè)務，試點區(qū)域內(nèi)競爭性售電業(yè)務可由獨立的售電公司承擔，也可采取雙邊直接交易。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權合作等方式成立產(chǎn)權多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

　　(三)保障供電可靠。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)應公開輸配電網(wǎng)絡的可用容量和實際使用容量等信息，保障電網(wǎng)公平無歧視開放，履行供電營業(yè)區(qū)內(nèi)電力普遍服務義務，承擔保底供電責任;及時向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等服務;在保證電網(wǎng)安全運行的前提下，按照有關規(guī)定收購分布式電源發(fā)電。配電網(wǎng)運營企業(yè)嚴重違法違規(guī)的，應強制退出;因自身經(jīng)營不善的或經(jīng)營轉向的，在履行相關義務后，可按規(guī)定退出。

　　(四)其他相關服務。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)和智慧能源等先進技術，為電力用戶有償提供增值服務，包括用電規(guī)劃、合理用能、優(yōu)化用電、需求響應、合同能源管理、用電設備運行維護、多種能源優(yōu)化組合，以及提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務，受委托承擔供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的有關電力統(tǒng)計服務工作。

　　六、合理確定價費標準

　　(一)核定配電價格。增量配電項目核準后，省發(fā)改委按照省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法，組織專業(yè)機構對增量配電網(wǎng)開展成本監(jiān)審、確定準許收益和價內(nèi)稅金，經(jīng)省政府批復同意后報國家發(fā)改委備案。增量配電網(wǎng)配電價格核定前，暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。

　　(二)明確購售電價。增量配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)同時從事配售電業(yè)務的企業(yè)，其配電業(yè)務獨立核算。試點區(qū)域內(nèi)售電價格由市場交易價格、省級共用電網(wǎng)輸配電價(含線損和政策性交叉補貼)、政府核定的增量配電價格以及代收的政府性基金及附加組成。

　　(三)明確結算方式。增量配電網(wǎng)運營企業(yè)承擔配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結算業(yè)務，按照政府核定的配電價格收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;承擔代付配電區(qū)域內(nèi)的可再生能源電量補貼;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政。

　　七、保障措施

　　(一)組織協(xié)調(diào)。成立全省增量配電網(wǎng)改革試點推進協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由省能源局牽頭，相關職能部門分工協(xié)作，充分調(diào)動電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用電用戶等各方面積極性，協(xié)同推進增量配電網(wǎng)改革工作。各試點園區(qū)所在市同步成立增量配電網(wǎng)業(yè)務試點工作聯(lián)席會議，明確一名市領導具體負責，各市發(fā)改委、能源局承擔統(tǒng)籌推進工作。

　　(二)資金保障。積極爭取國家專項建設基金支持增量配電網(wǎng)建設;加大省內(nèi)PPP項目前期工作經(jīng)費和PPP項目投資引導基金對增量配電網(wǎng)的支持力度。

　　(三)政策支持。探索研究增量配電網(wǎng)營業(yè)區(qū)內(nèi)高可靠性、特殊電能質(zhì)量等用戶實行差異化電價;鼓勵增量配電網(wǎng)項目實施主體通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)�券、中期票�?jù)等方式進行融資;引導政策性銀行在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對增量配電網(wǎng)建設改造項目的信貸支持力度;研究將配電網(wǎng)建設改造項目納入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄;探索可靠性保險方法進行供電可靠性管理。

　　(四)形成合力。各級各單位要在省電力體制改革領導小組的統(tǒng)籌領導下，按照職責分工合力推進增量配電網(wǎng)改革試點工作。發(fā)改、能源部門要建立健全增量配電網(wǎng)投資建設運營的相關規(guī)章制度，依法嚴格增量配電網(wǎng)項目管理，依法依規(guī)核定配電價格，及時組織項目驗收。試點單位所在市人民政府要主動承擔增量配電網(wǎng)建設改造主體責任，及時調(diào)整完善相關規(guī)劃，指導試點園區(qū)制訂具體實施方案，為改革試點工作提供有力保障。試點園區(qū)要大膽探索，主動作為，敢于創(chuàng)新，力求穩(wěn)妥有序推進增量配電試點具體工作。國家能源局湖南監(jiān)管辦要及時為項目業(yè)主辦理電力業(yè)務許可證(供電類)或賦予相應業(yè)務資質(zhì)，加強市場交易、電力安全和供電服務等方面的監(jiān)管。電網(wǎng)企業(yè)要公平無歧視做好并網(wǎng)工作。電力調(diào)度機構和交易機構及時做好配電網(wǎng)投產(chǎn)運行安全校核。

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