計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告（精選5篇）
社會(huì)實(shí)踐結(jié)束了，回顧這段時(shí)間的實(shí)踐活動(dòng)，取得的收獲不是一星半點(diǎn)的，就讓我們對對這次實(shí)踐活動(dòng)做一次總結(jié)吧。到底應(yīng)如何寫一份漂亮的實(shí)踐報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告（精選5篇），歡迎大家分享。
計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告1
近期，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組對我縣計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了為期一周的專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入到常店、歡口和古豐社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，分別聽取了分管計(jì)劃生育的鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人的有關(guān)工作匯報(bào)，并和村支書、計(jì)生專干、轄區(qū)戶籍民警進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻摚岢隽艘恍┮庖姾徒ㄗh。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、我縣人口與計(jì)劃生育工作基本情況
調(diào)研組認(rèn)為，xx年，我縣人口與計(jì)劃生育工作在全縣各級干部和群眾的共同努力下，人口和計(jì)劃生育工作取得了明顯成效，初步實(shí)現(xiàn)了擺脫后進(jìn)，爭先進(jìn)位的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，特別是今年以來，我縣計(jì)劃生育工作以“xx”規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得了良好的開局。總結(jié)我縣人口與計(jì)生工作，其主要特點(diǎn)為：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動(dòng)，全力做好省“十五”計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。縣政府及其職能部門按照省計(jì)生合格縣驗(yàn)收內(nèi)容和市計(jì)生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求，從黨政及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生業(yè)務(wù)兩條線全面展開驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。縣委、縣政府及時(shí)組織調(diào)度，經(jīng)過緊張有序的準(zhǔn)備，使全縣順利完成了省驗(yàn)收小組的函詢、電詢、訪談和入戶調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，目前，我縣已成功通過省計(jì)劃生育合格縣驗(yàn)收。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，依法治育，深入開展了黨員干部違規(guī)生育清理。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“八五”以來黨員干部職工違規(guī)生育清理。經(jīng)過宣傳發(fā)動(dòng)、個(gè)人申請、張榜公示、檢查驗(yàn)收，全縣共清理出“八五”以來違規(guī)生育的黨員干部職工1073人，其中1998年清理后至今新增違規(guī)生育黨員干部職工150人，副科級以上黨員干部 7人，已全部按照經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分和措施落實(shí)“三到位”的要求進(jìn)行落實(shí)。通過清理，有效凈化了全縣的生育環(huán)境。
三是全面掀起了人口和計(jì)劃生育工作高潮。3月15日，縣委、縣政府組織召開了全縣人口和計(jì)劃生育“三干會(huì)”，在總結(jié)xx年人口和計(jì)劃生育工作的同時(shí)，部署了xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，并就抓好當(dāng)前工作提出了具體要求。“三干會(huì)”召開以后，各鎮(zhèn)、各部門迅速落實(shí)“三干會(huì)”精神，在全縣范圍內(nèi)以隱患清理和長效措施落實(shí)為突破口再次掀起了抓人口和計(jì)劃生育工作的新高潮，形成了縣調(diào)度，鎮(zhèn)落實(shí)、計(jì)生局監(jiān)控把關(guān)的格局。經(jīng)過上下共同努力，截至4月27日全縣共清理各類計(jì)劃生育管理隱患3484例，占全縣總?cè)丝诘?3.39‰;落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)4920例，占全縣總?cè)丝诘?.80‰，落實(shí)流引產(chǎn)等補(bǔ)救措施1835例，占全縣總?cè)丝诘?.79‰。
四是加大性別比失調(diào)治理力度。為有效推進(jìn)出生嬰兒性別比失調(diào)的治理，縣政府及其相關(guān)職能部門結(jié)合豐縣實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了b超監(jiān)管制度、中期以上終止妊娠審批監(jiān)管制度、聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、外部交流協(xié)作措施等。通過各項(xiàng)制度、措施的完善和落實(shí)，有效促進(jìn)了全縣出生人口性別比失調(diào)的治理。
五是全面推進(jìn)依法行政工作。全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見》和國家人口計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的意見》要求，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)一方面，健全完善各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站便民行政受理中心;另一方面，以建立人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，著重整治計(jì)劃生育工作中行政不作為、行政亂作為等人民群眾和社會(huì)各方面反映的依法行政中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并通過深入開展行政法制宣傳教育和培訓(xùn)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育依法行政工作，有效提高了依法行政的觀念和能力。
六是全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在全縣開展“建設(shè)新農(nóng)村、奉獻(xiàn)會(huì)員情”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展幫民致富、助民增收，做大做強(qiáng)婦女發(fā)展項(xiàng)目，建立龍頭基地項(xiàng)目，發(fā)揮示范帶頭作用。一季度我縣在去年發(fā)放20萬元婦女發(fā)展項(xiàng)目基金的基礎(chǔ)上，追加80萬元，并與趙莊鎮(zhèn)政府聯(lián)合在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)先期投入50萬元，利用計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)幫扶作用和園區(qū)信息靈活、交通便利等條件，進(jìn)行試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)，采取資金、信息、技術(shù)幫扶等方法，形成基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一條龍，讓更多的獨(dú)生子女家庭受益。
二、我縣計(jì)劃生育工作存在的問題和造成問題的原因
一是穩(wěn)定低生育水平的難度越來越大。廣大育齡群眾的婚育觀念雖然有了明顯進(jìn)步，但新型生育觀念尚未牢固確定，部分群眾(特別是一女戶)的生育欲望尚在，加上我縣計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度不健全，以及周邊地區(qū)生育政策的影響，鞏固現(xiàn)有的低生育水平難度較大。
二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的加快，戶籍制度、婚姻制度、遣送制度的改革，流動(dòng)人口越來越多，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，外出務(wù)工人員、下崗職工、無業(yè)人員的計(jì)劃生育工作難以管理，隱性生育和外逃生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是社區(qū)建設(shè)與管理滯后，部分社區(qū)成了計(jì)劃生育的盲區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批的新進(jìn)城人員和拆遷戶涌進(jìn)城區(qū)，由于社區(qū)的辦公條件差、資金缺乏、人員老化等條件限制，社區(qū)的管理嚴(yán)重滯后于各種工作的需要，城區(qū)計(jì)生工作“燈下黑”現(xiàn)象尚未得到徹底解決。
四是新生嬰兒性別比例失調(diào)的治理力度還需加大。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，b超機(jī)的普及，非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，人為選擇終止妊娠，致使我縣新生嬰兒(特別是二胎嬰兒)性別比例嚴(yán)重失調(diào)。
三、做好我縣計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)建議
一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力穩(wěn)定低生育水平。通過各種途徑和方式，大力宣傳計(jì)劃生育的政策，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，保持低生育水平。
二是要依法治育，提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平。要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，從源頭上杜絕收錢放生問題的發(fā)生。
三是建立制度，明確職責(zé)，努力攻克特殊人群計(jì)劃生育管理這一難點(diǎn)。要加強(qiáng)對計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)的管理，對于外出務(wù)工青年和流動(dòng)人口，應(yīng)強(qiáng)化居住地的管理責(zé)任，加強(qiáng)與居住地計(jì)生部門的聯(lián)系，杜絕計(jì)劃外生育。
四是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)功能。相關(guān)部門要實(shí)現(xiàn)資源共享，努力健全城區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，抓好城區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。
五是奮力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色品牌。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計(jì)劃生育工作的核心工程，作為計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多措并舉，奮力打造具有我縣地方特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要制訂全面、周密、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全面推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖保健系列工程，重點(diǎn)突出隨訪服務(wù)，針對人生不同階段的不同需求，提供生育、節(jié)育、不育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告2
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年度工作計(jì)劃安排，3月11日-12日，市人大常委會(huì)副主任胡清芬?guī)ьI(lǐng)市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會(huì)組成人員，對全市計(jì)劃生育工作情況開展調(diào)研。調(diào)研組一行先后來到葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)三王村、梁子湖區(qū)梧桐湖新區(qū)六十村、東溝鎮(zhèn)余灣村、沼山鎮(zhèn)沼山村、鄂鋼家屬委員會(huì)、西山街道塘角頭村和月畔灣社區(qū)等地，調(diào)研各地計(jì)劃生育工作管理情況以及工作中存在的問題和困難，并召開座談會(huì)聽取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)計(jì)生工作責(zé)任單位對全市計(jì)劃生育工作的意見和建議。3月31日-4月1日，市人大教科文衛(wèi)（民宗僑外）委員會(huì)又成立3個(gè)調(diào)研組，再次深入到鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個(gè)區(qū)的計(jì)生工作重點(diǎn)村，有針對性地調(diào)研農(nóng)村基層計(jì)生工作的突出問題和困難。現(xiàn)將有關(guān)情況作如下報(bào)告：
一、全市計(jì)劃生育工作主要成績及基本做法
近年來，市政府依法履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育政策、穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，我市被省委、省政府授予“黨政領(lǐng)導(dǎo)線計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)步獎(jiǎng)”，被省衛(wèi)計(jì)委授予“部門線計(jì)生工作目標(biāo)管理三等獎(jiǎng)”。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理。市政府高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重大督查事項(xiàng)狠抓落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議每年都多次專題研究部署計(jì)劃生育工作。今年，葉市長親自參加全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)對出生人口性別比綜合治理工作不力、政策外多孩率控制不到位、計(jì)生數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重失真的，實(shí)行三個(gè)單項(xiàng)工作“一票否決”，并嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行剛性問責(zé)。20xx年，對鄂城區(qū)和楊葉鎮(zhèn)分別實(shí)行計(jì)劃生育“籠子管理”和“一票否決”，一次性否決17個(gè)基層黨組織“五比”先進(jìn)村（社區(qū)）的資格，對7個(gè)工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體約談。明確要求各部門要做到守土有責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。
（二）規(guī)范程序，強(qiáng)化綜合治理。按照人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序，堅(jiān)持行政手段和法律手段相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，在一定程度上遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管。今年將各公立醫(yī)院B超、藥品、計(jì)生手術(shù)的管理納入醫(yī)院績效考核體系，先后出臺(tái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)生實(shí)名登記、終止妊娠審批程序、終止妊娠藥品三級監(jiān)管等文件；舉辦終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、B超管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；市衛(wèi)計(jì)綜合執(zhí)法局開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)檢查，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部自控，堵塞管理漏洞。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出生分娩、預(yù)防接種時(shí)查驗(yàn)身份證、出生醫(yī)學(xué)證明，以及信息錄入準(zhǔn)確率進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（三）完善政策，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。20xx年，市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全和落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的'通知》，不斷健全完善對計(jì)生家庭的保障、救助、優(yōu)惠政策體系，為計(jì)生家庭解決生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害保險(xiǎn)等方面的問題，提升計(jì)生家庭福利水平。將農(nóng)村計(jì)生家庭特別扶助金提高到城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民待遇均等。將計(jì)生困難家庭納入特殊困難群眾兜底保障體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，為計(jì)生家庭發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大對農(nóng)村獨(dú)女、雙女戶家庭的關(guān)懷扶持，全市有168名農(nóng)村女孩享受高考加分政策。關(guān)愛女孩基金救助女孩家庭11戶。市財(cái)政局補(bǔ)貼參保資金15。4萬元，1540人享受了農(nóng)村獨(dú)女家庭醫(yī)保升檔待遇。
（四）以人為本，強(qiáng)化服務(wù)水平。制定鄉(xiāng)村兩級計(jì)生工作規(guī)范，規(guī)范鄉(xiāng)村計(jì)生宣傳教育、信息管理、行政執(zhí)法、流動(dòng)人口管理服務(wù)、孕情監(jiān)測、便民辦證、協(xié)會(huì)建設(shè)等工作。加快衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息、共享平臺(tái)信息、流動(dòng)人口信息關(guān)聯(lián)比對。探索城鄉(xiāng)一體衛(wèi)計(jì)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)生管理的信息融入、工作融入、服務(wù)融入。開展“心系流動(dòng)人口？情暖幸福人家”和“三送一宣”活動(dòng)。開展“幸福計(jì)生？關(guān)懷關(guān)愛”十大行動(dòng)。開展優(yōu)生指導(dǎo)、母嬰保健、青春期健康、公共衛(wèi)生、留守關(guān)愛、夕陽關(guān)懷、致富發(fā)展等家庭服務(wù)。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，做到宣傳見夫婦、送卡進(jìn)家庭、檢查先預(yù)約、參檢全陪同，推進(jìn)出生缺陷預(yù)防的關(guān)口前移。全面簡化各種辦證程序，取消一孩生育審批，將計(jì)生審批事項(xiàng)下放到7大新區(qū)，將6項(xiàng)計(jì)生辦證事項(xiàng)下沉到農(nóng)村新社區(qū)。
（五）依法依規(guī)，強(qiáng)化“兩非”懲治。著力從源頭治理，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，強(qiáng)化孕情監(jiān)測，注重從孕檢和生殖健康服務(wù)中查找“兩非”線索，注重從人流引產(chǎn)、嬰兒死亡的育齡婦女中查找“兩非”線索；著力抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠手術(shù)查驗(yàn)“兩證”、B超“雙人雙鎖雙簽字”、藥品“專人專柜專帳”等制度；著力重拳打擊，全面開展出生人口性別比“重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，不斷規(guī)范出生人口性別比過程管理，采取“公安技偵、法院重典”等措施打擊“兩非”行為。20xx年，全市查處“兩非”案件162起，其中典型案件28件，判處有期徒刑5人，吊銷醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書9人，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證7個(gè)。
二、全市計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)壓力及存在的問題
我市計(jì)劃生育主要責(zé)任指標(biāo)完成壓力較大，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)指標(biāo)：
1、符合政策生育率大幅低于全省平均水平。20xx年3月末，我市符合政策生育率80.29%，雖然完成了省定78.74%責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均水平88.81%低8.52個(gè)百分點(diǎn)，差距過大。
2、政策外多孩率沒有完成省定責(zé)任目標(biāo)。20xx年3月末，我市政策外多孩率為3.78%，超過省定目標(biāo)0.78個(gè)百分點(diǎn)，沒有完成省定目標(biāo)任務(wù)。
3、出生人口性別比一直處于高位運(yùn)行。20xx年我市出生人口性別比為121.19，比全省平均值112.58高8.61個(gè)單位值；20xx年3月末，我市出生人口性別比為116.34，雖然完成省定124.1的責(zé)任目標(biāo)，但比全省平均值114.17仍高2.17個(gè)單位值，同時(shí)比103-107的正常值高9.34—13.34單位值。這一指標(biāo)完成20xx年度目標(biāo)任務(wù)凸顯嚴(yán)峻。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市計(jì)劃生育工作主要問題和困難表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對新形勢下計(jì)生國策認(rèn)識不足，計(jì)生管理方法和手段日顯無力。一是認(rèn)識不到位。主要是部分基層計(jì)生管理責(zé)任主體對新時(shí)期計(jì)劃生育國策的重要性認(rèn)識不足，計(jì)劃生育新政策的把握不足，計(jì)劃生育新形勢的適應(yīng)性不足，錯(cuò)誤地認(rèn)為新的計(jì)劃生育法律法規(guī)出臺(tái)后，計(jì)生政策放寬了，對計(jì)生工作管理可松可緊了，沒有必要把計(jì)生工作作為頭等大事來抓；在社會(huì)上人們也普遍認(rèn)為，“生育政策放寬了、交點(diǎn)錢就可以多生了”，甚至有群眾反映公職人員隊(duì)伍中也存在變相超生現(xiàn)象。二是抓計(jì)生工作手段不強(qiáng)，新辦法、新機(jī)制不到位。部分基層計(jì)生責(zé)任主體在抓計(jì)生工作上存在安排部署多、督辦落實(shí)少；聽匯報(bào)多，真正出狠招、出實(shí)招少等現(xiàn)象。沒有主動(dòng)適應(yīng)新的形勢、創(chuàng)新新的機(jī)制，稍遇難題感到無所適從、束手無策，其計(jì)生管理方法和手段日顯無力。
（二）無縫對接的部門協(xié)作機(jī)制尚未建立，齊抓共管沒有形成合力。我市各個(gè)計(jì)生責(zé)任單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各部門也都很努力完成目標(biāo)責(zé)任，然而部門間的信息互通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制尚未建立起來。從婚姻登記、孕檢、分娩、新生兒落戶、流動(dòng)人口管理到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等各個(gè)環(huán)節(jié)，各部門之間信息互通不及時(shí)，導(dǎo)致配合難以到位，合力難以形成。如：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中衛(wèi)計(jì)部門同法院部門，流動(dòng)人口管理中衛(wèi)計(jì)部門同公安部門，婚姻登記工作中衛(wèi)計(jì)部門同民政部門等等，都缺乏應(yīng)有的信息互通平臺(tái)與工作銜接機(jī)制，沒有做到無縫對接，形成機(jī)制性管理障礙。
（三）中省企業(yè)計(jì)生管理體制沒有完全理順，形成計(jì)生管理漏洞。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)鄂鋼公司、省冶建等單位計(jì)生管理體制沒有完全理順，屬地管理未落實(shí)，這些單位改制買斷人員、家屬區(qū)及生活區(qū)居民計(jì)劃生育管理存在盲點(diǎn)。如：鄂鋼家屬委員會(huì)居民區(qū)居民共有3萬多人，按照屬地管理原則，計(jì)生管理工作應(yīng)移交西山、古樓、鳳凰三個(gè)街道，但一直未落實(shí)到位，目前情況是企業(yè)管不好，而街道又沒接手。又如：省冶建公司已經(jīng)改制，其原有人員大多分片居住在月畔灣等幾個(gè)社區(qū)，但計(jì)生工作無人無機(jī)構(gòu)管理，又沒有與居住地社區(qū)相銜接。顯而易見，部分中省企業(yè)計(jì)生管理體制沒有理順，成為我市計(jì)生管理工作的一大漏洞。
（四）執(zhí)法力量與執(zhí)法手段雙重不足，致使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不到位。調(diào)研中了解到，三個(gè)區(qū)都沒有成立衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，計(jì)劃生育行政執(zhí)法的法定職責(zé)不明和執(zhí)行主體缺失，一定程度影響了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)法。加之執(zhí)法主體從上到下沒有一個(gè)剛性的約束機(jī)制，收與不收、收多收少無責(zé)任追究。同時(shí)對于被征收對象，過去可以以不上戶口作為牽制，新形勢下這一前置條件喪失后，更增添了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的難度，尤其是部分強(qiáng)制執(zhí)行案件沒有執(zhí)行到位，在社會(huì)上形成了更加不良的影響，導(dǎo)致超生戶更大膽地拒繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。以上種種原因?qū)е挛沂猩鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收嚴(yán)重不足。今年3月春季計(jì)生督查共調(diào)查20xx年10月1日至20xx年2月政策外出生2199人，僅對849人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。應(yīng)征收金額11133.14萬元，僅征收557.1萬元，征收率只有5.99%，征收率最高的地方也只有15%左右。
（五）“兩非”案件源頭查處乏力，導(dǎo)致出生人口性別比居高不下。依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠（簡稱“兩非”）行為是綜合治理出生人口性別比偏高問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效手段。今年以來，全市有342個(gè)孕情消失，但到3月中旬“兩非”典型案件僅立案4件，說明還有相當(dāng)多的孕情消失原因沒有查清楚和“兩非”線索沒有掌握，特別是還有2000多例應(yīng)掌握而未掌握的孕情，這將成為我市“兩非”的重大隱患。按照計(jì)生考核年度，時(shí)間已經(jīng)過半，下半年“兩非”案件查處工作任務(wù)十分艱巨。尤其是截至今年3月底，我市出生人口性別比仍高于全省平均值2.17個(gè)單位值，高于103—107正常值10多個(gè)點(diǎn)，如果不從現(xiàn)在起加大打擊力度，必然影響我市出生人口性別比目標(biāo)任務(wù)的完成。
（六）計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)政策滯后，其利益導(dǎo)向功能沒有充分發(fā)揮。在計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)方面，部分群眾反映目前計(jì)生服務(wù)質(zhì)量呈下降趨勢。主要是有的地方仍存在環(huán)情、孕情檢查不及時(shí)，孕情檢測不到位，避孕藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪等不夠及時(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕和違法生育發(fā)生。同時(shí)過去在開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)時(shí)，各項(xiàng)檢查都十分到位，而現(xiàn)在只注重孕檢，而忽視其它生殖健康檢查。還有就是部分基層干部反映過去在醫(yī)療機(jī)構(gòu)上節(jié)育環(huán)是20元左右，現(xiàn)在好一點(diǎn)的要500—800元，手術(shù)收費(fèi)偏高，導(dǎo)致基層計(jì)劃生育工作做得越多，其經(jīng)費(fèi)投入越大，負(fù)擔(dān)越重，影響了基層干部工作的積極性和主動(dòng)性。在獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，主要是獎(jiǎng)勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)低，沒有吸引力，有的甚至與有關(guān)補(bǔ)償政策相矛盾。新形勢下，計(jì)生專項(xiàng)服務(wù)與獎(jiǎng)勵(lì)政策明顯滯后，其利導(dǎo)功能的發(fā)揮十分不足。
（七）基層基礎(chǔ)薄弱，是影響我市計(jì)生整體工作滑坡的關(guān)鍵所在。我市計(jì)劃生育基層工作薄弱，表現(xiàn)為：一是基層隊(duì)伍力量薄弱。從村組一級的情況看，主要是人手不足，孕情跟蹤任務(wù)重，工作量大，過去是村干部全員上陣，現(xiàn)在是一個(gè)村配一個(gè)計(jì)生專干，要管幾個(gè)自然塆的孕情跟蹤，力量明顯不足。即使組有網(wǎng)格員，村計(jì)生員也要及時(shí)收集情況，發(fā)現(xiàn)情況還要及時(shí)處理，要上報(bào)，真正做好做實(shí)孕情跟蹤工作，工作量很大。越到村組一級，力量越顯不足。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門臨時(shí)人員過多。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生部門工作人員共有280人，在編人員僅占9%（以錢養(yǎng)事和公益崗位占44%，自聘人員占47%），在編與不在編人員收入差距較大，影響了絕大部分計(jì)生工作人員的積極性。三是基層人員變動(dòng)頻繁。主要是村級換屆，計(jì)生專干一般都隨之更換，有的甚至一年一換，導(dǎo)致其工作缺乏連續(xù)性。四是基層專干待遇偏低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)條件差的村計(jì)生專干月補(bǔ)貼僅400元左右，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)人員月工資不足千元，收入偏低也是導(dǎo)致基層計(jì)生工作人員積極性不高、不肯出力的原因之一。五是經(jīng)費(fèi)保障不足。反映較突出的是村級組織基本上是靠自籌資金開展計(jì)生跟蹤督查工作，查實(shí)一個(gè)“兩非”現(xiàn)象，少則幾千，多則幾萬，其經(jīng)費(fèi)壓力很大。同時(shí)也存在計(jì)生事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、撥付不到位的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分工作經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放編外人員工資，影響了宣傳教育、流動(dòng)人口、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、生殖健康檢查等經(jīng)常性服務(wù)工作的落實(shí)。六是基層工作機(jī)制不健全。主要反映在對孕情跟蹤的工作機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制沒有完全配套建立，跟與不跟、跟多跟少無剛性約束，報(bào)與不報(bào)、報(bào)多報(bào)少也無剛性約束。如：今年第一季度上報(bào)孕情2284例，僅為應(yīng)掌握孕情的50.07%。二孩及以上妊娠對象孕情監(jiān)測到位率為51.76%，比省定責(zé)任目標(biāo)低3.24個(gè)百分點(diǎn)；已生育二孩及以上對象孕情監(jiān)測到位率僅有38.33%。
三、幾點(diǎn)建議
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水平，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特提出如下建議：
（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作。各級各部門要牢固樹立主體責(zé)任意識，充分認(rèn)識到當(dāng)前我市人口計(jì)生工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)識到現(xiàn)階段計(jì)劃生育作為基本國策的地位沒有轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格的生育政策與群眾的生育意愿之間的矛盾沒有改變，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，真正做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。要認(rèn)真研究新時(shí)期人口計(jì)生工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，努力解決存在的問題和困難，扭轉(zhuǎn)全市人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面。要嚴(yán)格執(zhí)行好人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，不斷完善考核內(nèi)容和考核辦法，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制度，切實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)對國家公職人員計(jì)劃生育的管理。要利用多種形式、多種渠道，廣泛深入地對計(jì)劃生育基本國策以及人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)進(jìn)行宣傳教育，糾正群眾認(rèn)為現(xiàn)行計(jì)生政策已放開的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在全社會(huì)營造良好的計(jì)生工作輿論氛圍。
（二）加強(qiáng)信息溝通，盡快完善部門協(xié)作機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級各部門積極參與、全社會(huì)共同努力。市政府要進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、共同參與、群眾配合”的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快建立完善全市“一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制，建立部門工作責(zé)任制和日常工作對接機(jī)制，并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要建立健全相關(guān)部門之間以及計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部人口信息共享機(jī)制，各職能部門要明確責(zé)任，各司其職，強(qiáng)化協(xié)作，建立居民落戶、地址變更、暫住登記、營業(yè)證照辦理、孕檢和分娩、兒童入學(xué)、房地產(chǎn)登記變更、就業(yè)證件的辦理、婚姻登記等信息定期通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享，使計(jì)生各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)無縫對接，形成齊抓共管、綜合治理的整體合力。
（三）加大執(zhí)法力度，不斷提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率。人口計(jì)生工作法律性、政策性很強(qiáng)。各級政府和有關(guān)部門要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，把落實(shí)人口計(jì)生工作任務(wù)與依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益結(jié)合起來，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真研究新形勢下社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的機(jī)制和方法，切實(shí)加大對社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，尤其是加大對違法生育“釘子戶”、黨員干部和名人富人的執(zhí)行力度，并通過媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等進(jìn)行曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果，不斷提高違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的立案率、征收兌現(xiàn)率和法院執(zhí)行到位率。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的使用和管理，防止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)被擠占、挪用，切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范化、制度化管理水平。
（四）注重源頭治理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。各級政府要將治理“兩非”、解決出生人口性別比失調(diào)問題納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持綜合施治，統(tǒng)籌解決。要把“兩非”治理情況、出生人口性別比指標(biāo)納入各級人口目標(biāo)責(zé)任制考核，嚴(yán)格落實(shí)一票否決、重點(diǎn)管理制度，對出生人口性別比偏高的地方實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)幫促、限期整改，確保出生人口性別比保持在正常范圍。要在全社會(huì)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，通過多種形式和途徑，大力宣傳保持人口性別比平衡的重大意義和當(dāng)前我國出生人口性別比的嚴(yán)峻形勢以及有關(guān)法律法規(guī)，提高全社會(huì)的思想認(rèn)識、法制意識和道德水平，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。要建立完善孕期隨訪保健服務(wù)、定點(diǎn)施術(shù)、術(shù)前驗(yàn)證等制度，全程跟蹤孕情，嚴(yán)防非法終止妊娠行為的發(fā)生。要加強(qiáng)內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，加大對B超、染色體鑒定等技術(shù)設(shè)備和引流產(chǎn)藥物的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。要想從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念和生育行為，必須始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位，關(guān)心群眾的`利益訴求，建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，幫助計(jì)劃生育家庭解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，解除群眾的后顧之憂，提高群眾對計(jì)劃生育政策的可接受性。要加大對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入力度，不斷提高獨(dú)生子女家庭和實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)待遇，逐步建立計(jì)劃生育人群“幼有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、災(zāi)有所救”的保障機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，使遵守計(jì)劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷、得到實(shí)惠，帶動(dòng)廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念。
（六）突出工作重心，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。做好計(jì)劃生育工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在基層。要積極推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，切實(shí)做到重心下移，投入下沉，重點(diǎn)加強(qiáng)村組、社區(qū)的人口計(jì)生能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、人口計(jì)生等公共服務(wù)資源，提高基層計(jì)生技術(shù)保障水平和信息服務(wù)水平，加強(qiáng)孕情跟蹤，從源頭上遏制“兩非”行為。要不斷改善基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生工作人員的相關(guān)待遇問題，解決他們的后顧之憂，充分激發(fā)基層計(jì)生隊(duì)伍做好人口計(jì)生工作的積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的管理和建設(shè)，切實(shí)抓好人口與計(jì)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支思想好、懂技術(shù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的計(jì)生隊(duì)伍，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。
計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告3
根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，5月中旬，縣人大常委會(huì)副主任孫華平、姜長舟帶領(lǐng)教科文衛(wèi)工委負(fù)責(zé)同志，就我縣人口和計(jì)劃生育工作開展專題調(diào)研，調(diào)研組深入到太慈、鴉灘、涼泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人口計(jì)生委，現(xiàn)場查看基層計(jì)生軟硬件建設(shè)，召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào)和有關(guān)方面意見建議，詳細(xì)了解我縣人口和計(jì)劃生育工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
近年來，縣政府及計(jì)生行政主管部門依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在貫徹執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等方面做了大量工作，取得了一定成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生責(zé)任意識不斷強(qiáng)化。一是縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生工作，把人口計(jì)生工作擺到重要議事日程，經(jīng)常專題聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決有關(guān)問題。二是深入實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，每年都根據(jù)上級的考核要求，結(jié)合本縣實(shí)際，制定年度《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法》，并納入綜合考核。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂《人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化認(rèn)識。嚴(yán)格實(shí)施人口與計(jì)劃生育工作“一票否決”制。三是相繼出臺(tái)一系列加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的政策和措施，著力解決責(zé)任落實(shí)、管理辦法和利益導(dǎo)向問題。四是全面建立并較好地實(shí)行了縣領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)系幫扶、定期督查、通報(bào)調(diào)度等一系列制度，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)生人員的責(zé)任意識，形成了全縣上下重視計(jì)生、參與計(jì)生工作的良好格局。
（二）注重宣傳，計(jì)生氛圍不斷濃厚。縣政府及有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對各級干部和群眾的計(jì)生法制宣傳教育。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)和各種活動(dòng)的開展以及人口計(jì)生先進(jìn)典型。以“12.4法制宣傳日”、“7.11”世界人口日等重大紀(jì)念日為契機(jī)，通過現(xiàn)場咨詢，散發(fā)宣傳品、宣傳資料，舉辦新穎活潑和群眾喜聞樂見的文娛活動(dòng)等多種方式，廣泛開展社會(huì)宣傳教育活動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極推進(jìn)計(jì)生宣傳創(chuàng)新，如長嶺鎮(zhèn)建設(shè)了生育文化園，高士鎮(zhèn)設(shè)置了婚育新風(fēng)一條街，進(jìn)一步增強(qiáng)了宣傳實(shí)效，形成了濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍。
（三）加大投入，保障能力不斷提高。一是加大財(cái)政投入。計(jì)劃生育人均工作經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)、宣傳教育、性別比治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等資金投入不斷提高。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村同步推進(jìn)服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化村室建設(shè)達(dá)到總村數(shù)的70%。投入近千萬元加快推進(jìn)縣計(jì)生站綜合服務(wù)大樓建設(shè)；華陽、高士、賽口、鴉灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新計(jì)生服務(wù)站正在建設(shè)之中，即將投入使用。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)充實(shí)計(jì)生力量薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍，調(diào)整一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作。20xx年公開競聘增配68名計(jì)生專干，基本達(dá)到每3000人口配備1名計(jì)生專干的目標(biāo)，村級計(jì)生工作力量進(jìn)一步增強(qiáng)；20xx年以來，公開選招了近20 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站技術(shù)服務(wù)人員（其中，今年11名計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員招聘考試正在進(jìn)行），基層計(jì)生服務(wù)能力與水平不斷提升。
（四）強(qiáng)化協(xié)作，工作合力不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢合力控制違法生育，民政、公安、衛(wèi)生、社保等相關(guān)部門按照分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合人口計(jì)生部門工作。在部門履行審批審核職能中導(dǎo)入計(jì)生工作理念，注重在戶口申報(bào)、資金安排等方面設(shè)定計(jì)生前置條件，促進(jìn)育齡群眾依法生育，推動(dòng)了計(jì)劃生育基本國策的落實(shí)。計(jì)生與民政、衛(wèi)生等部門之間建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)性別比綜合治理；有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)文件，加強(qiáng)對B超機(jī)、終止妊娠機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品的監(jiān)管；成立由計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門參加的“兩非”案件工作組，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊計(jì)生違法行為，有效遏制了出生人口性別比升高的態(tài)勢。
（五）全面推進(jìn)，計(jì)生基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是“村為主”機(jī)制進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村、重心放在基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極主動(dòng)性，全面深入推進(jìn)“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計(jì)劃生育工作機(jī)制。二是管理服務(wù)水平得到提高。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，促進(jìn)依法行政教育，規(guī)范依法行政行為，堅(jiān)持以人為本，有效扭轉(zhuǎn)了計(jì)生工作簡單粗暴局面。加強(qiáng)科技人員的培訓(xùn)考核，不斷提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。充分發(fā)揮駐外流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)管理。三是常規(guī)工作扎實(shí)開展。精心組織開展好每次春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)；經(jīng)常性開展計(jì)生督查清理，仔細(xì)查找存在問題和不足；定期進(jìn)行后進(jìn)村調(diào)度，督促加大工作力度；加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管，加大違法生育處罰力度，規(guī)范完善征收程序和行為；堅(jiān)持狠抓性別比綜合治理，堅(jiān)決打擊“兩非”案件，取得一定成效；大力推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)，全面落實(shí)出生實(shí)名制登記管理。
二、存在問題
我縣的人口與計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題，計(jì)生形勢依然十分嚴(yán)峻。
一是人口控制效果有所下降。20xx年10月至20xx年4月，全縣政策外出生總數(shù)較前兩年同期報(bào)表相比分別增加119和182例，二多孩政策外出生分別增加了26和35例，二多孩政策符合率較前兩年同期報(bào)表相比分別下降了2.43和3.54個(gè)百分點(diǎn)。二多孩政策符合率低于90%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政策符合率最低的城區(qū)僅79.49%。
二是性別比治理力度有待加大。我縣期內(nèi)一孩性別比達(dá)到110.02、二孩為146.73，與往年相比，指標(biāo)變化幅度異常，高于正常水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展性別比治理的方式方法有限，工作壓力大。
三是社會(huì)撫育費(fèi)征收難度較大。由于征收缺乏有力的抓手，征收力量薄弱，以及“八個(gè)不”規(guī)定的實(shí)施，致使我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度受到影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映社會(huì)撫育費(fèi)征收難度大。
四是計(jì)生基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在，孕情、出生掌握不夠及時(shí)；手術(shù)落實(shí)效果不夠好，期內(nèi)手術(shù)完成率低于全省同類考評縣平均值；計(jì)生技術(shù)服務(wù)條件有待進(jìn)一步改善；依法行政水平亟待進(jìn)一步提升等。
三、幾點(diǎn)建議
針對存在的問題和不足，縣政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取更加有力措施，促進(jìn)我縣計(jì)生工作更上新臺(tái)階。
一要團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步凝聚計(jì)生工作整體合力。縣政府要針對計(jì)生工作中存在的主要問題，進(jìn)一步制定完善推進(jìn)我縣計(jì)生工作政策措施，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位發(fā)揮整體合力，各司其責(zé)，務(wù)求實(shí)效。人口計(jì)生部門要認(rèn)真履行計(jì)生管理服務(wù)職能，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政部門要確保計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入及時(shí)足額到位。新聞宣傳部門要加大對人口計(jì)生法律、法規(guī)、政策和典型事例的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)生育文化，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，營造良好氛圍。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對B超機(jī)的管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好憑證接生工作。法院要加大案件執(zhí)行力度，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率。公安部門要嚴(yán)格憑計(jì)生部門出具的證明對違法生育對象辦理落戶登記手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，維護(hù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的嚴(yán)肅性。
二要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步重視計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范計(jì)生行政執(zhí)法行為，不斷創(chuàng)新執(zhí)法舉措，嚴(yán)厲打擊各種違法生育行為。對違法生育對象尤其是黨員干部、名人、富人等，要依法從嚴(yán)、從重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并通過媒體、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等進(jìn)行曝光，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。要切實(shí)加大出生人口性別比偏高綜合治理力度，加強(qiáng)大期內(nèi)懷孕孕情跟蹤，嚴(yán)查孕情不正常消失現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠等違法行為。要加強(qiáng)對未婚青年計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，引導(dǎo)未婚青年依法生育，倡導(dǎo)晚婚晚育，逐漸減少早婚早育現(xiàn)象。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制作用，切實(shí)有效引導(dǎo)群眾嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策。
三要抓好基層，進(jìn)一步形成計(jì)生工作長效機(jī)制。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員包村抓、村兩委成員、計(jì)生專干包片抓的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)捆綁考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”。要進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、站人員的相關(guān)待遇問題，切實(shí)解決后顧之憂，充分激發(fā)基層干部計(jì)生工作積極性。要配好、配強(qiáng)村級計(jì)生工作隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層計(jì)生戰(zhàn)斗力。要加大對村級工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，強(qiáng)化村兩委主體責(zé)任意識，增強(qiáng)村干部抓好計(jì)生的主動(dòng)性和積極性。要盡快抓好人口計(jì)生群眾自治工作試點(diǎn)，盡早全面推行，真正形成“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作更上新水平。
計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告4
一、 實(shí)踐目的：
（一）通過本次實(shí)踐使我能夠從理論高度上升到實(shí)踐高度，更好的實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)
踐的結(jié)合，為我以后的工作和學(xué)習(xí)奠定初步的知識。
（二）通過本次實(shí)踐使我能夠親身感受由一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)變到一個(gè)職業(yè)人的過程。
（三）本次實(shí)踐對我完成畢業(yè)論文和實(shí)踐報(bào)告起到重要的的作用。
二、 實(shí)踐時(shí)間
20xx年2月29至20xx年6月8日
三、 實(shí)踐地點(diǎn)
xx市陽和水族鄉(xiāng)政府
四、 實(shí)踐單位及單位簡介
（一）實(shí)踐單位：都勻市陽和水族鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站
（二）單位簡介：陽和水族鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站，站長一名，副站長一名，工作人員兩名。其主要工作為以下幾項(xiàng)：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育的政策法規(guī)，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
2、向群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，幫助群眾樹立文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀，保證宣傳資料發(fā)放到每家每戶，主動(dòng)向計(jì)生對象做好說服動(dòng)員等工作。
3、掌握育齡群眾結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育和生殖健康動(dòng)態(tài)情況，按時(shí)發(fā)放避孕藥具；做好每季度的查環(huán)查孕的組織工作，動(dòng)員應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施或計(jì)劃外環(huán)孕對象落實(shí)節(jié)育措施或補(bǔ)救措施；做好育齡對象術(shù)前及術(shù)后隨訪、慰問工作。
五、 實(shí)踐單位專題分析
根據(jù)這段時(shí)間在鄉(xiāng)計(jì)生站所接觸工作的內(nèi)容和日常工作中所遇到以及通過觀察所得，本人覺得在鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作中，人力資源管理的作用并不深入到其中，鄉(xiāng)計(jì)劃生育在人力資源管理這塊還存在著一定的問題，人員的分配沒有問題但工作人員的溝通卻很少，各管各的手頭工作，工作效率不高，傳統(tǒng)認(rèn)識管理仍占據(jù)主流地位，績效考核制度沒有科學(xué)、規(guī)范的形成管理起來。根據(jù)工作時(shí)間和研究分析，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面并通過自己的所學(xué)知識提出自己的想法：
（一）、績效考核是指對計(jì)劃生育各部門、單位及其工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮職能、工作實(shí)效、行為規(guī)范等指標(biāo)進(jìn)行定性、定量考評和監(jiān)控的管理制度。
（二）、績效考核的目的就是通過績效掛鉤，把計(jì)生管理員的工作量、工作業(yè)績與工資報(bào)酬、獎(jiǎng)懲等精密結(jié)合起來。通過工資待遇與計(jì)生工作水平精密掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正使管理員從報(bào)酬上體現(xiàn)干好干差不一樣的區(qū)別。
（三）、績效考核采取定量考評與定性考評相結(jié)合等方法
1、定量考評。將績效考評內(nèi)容細(xì)化為科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考評指標(biāo)體系，并制定合理的量化標(biāo)準(zhǔn)。
2、定性考評。對暫時(shí)無法量化但必須考評的內(nèi)容要細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，提高定性考評的可操作性。
3、年終考核。對一年來職務(wù)職責(zé)履行程度的全面考評，內(nèi)容一般包括德、能、勤、績。
4、組織考查。由績效和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對考評對象履行職責(zé)、發(fā)揮效能和工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估打分，作為最終考評結(jié)果的主要依據(jù)。
5、領(lǐng)導(dǎo)評議。由分管領(lǐng)導(dǎo)對所分管的單位或工作人員的績效進(jìn)行量化評分。
6、群眾評議。運(yùn)用抽樣調(diào)查和問卷調(diào)查方法，組織服務(wù)群眾對工作人員依法行政、廉政勤政、工作效能等方面進(jìn)行評議的方法。評議結(jié)果作為政務(wù)績效考評的依據(jù)之一。
六、 實(shí)踐主要內(nèi)容
三個(gè)月的實(shí)踐，我做了全鄉(xiāng)育齡婦女的孕情環(huán)情資料卡的登記、錄入了全鄉(xiāng)育齡婦女的電子資料，裝訂了全鄉(xiāng)育齡婦女檔案和優(yōu)生篩查的家庭檔案。在平時(shí)的工作日中，在單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，幫助婦女進(jìn)行查環(huán)查孕檢查，挨家入戶的下村為育齡婦女進(jìn)行婦檢，并為其登記婦檢本。
七、 實(shí)踐總結(jié)和體會(huì)
（一）實(shí)踐總結(jié)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期、艱巨而意義重大的工作，同時(shí)，也是一項(xiàng)枯燥而單調(diào)的工作，自此實(shí)踐期間讓我體會(huì)到了要做好計(jì)劃生育工作，首先要具備以下五點(diǎn)：
1、要有愛心
要熱愛計(jì)劃生育工作，要深刻牢記計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，深刻領(lǐng)悟做好計(jì)劃生育工作對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)的重大意義。要愛崗敬業(yè)，要以一顆善良的心，來對待我們的工作對象。
2、要有恒心
計(jì)劃生育工作面大量廣，政策性強(qiáng)，牽扯到千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，加之一些群眾政策觀念不強(qiáng)，生育觀念落后，對計(jì)劃生育工作抵觸情緒較大，因此，工作難度大，沒有持之以恒的決心，在工作中一旦遇到挫折、委屈，就會(huì)對工作失去熱心和信心，這樣很難干好工作。所以，在工作中要有恒心。
3、要有細(xì)心
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)比較特殊的工作，各種計(jì)劃生育資料多而雜，相互之間邏輯性強(qiáng)，所以一方面在資料上要細(xì)心，要嚴(yán)格按照要求，準(zhǔn)確、及時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)好鄉(xiāng)、村、戶內(nèi)資料，做到資料準(zhǔn)確、整潔、合乎邏輯，這也是作為一個(gè)計(jì)劃生育工作者必備的素質(zhì)和前提；另一方面，在入戶的時(shí)候要細(xì)心，要注意戶內(nèi)的情況，比如通過觀察房屋內(nèi)的陳列、用品等判斷戶內(nèi)近期是否有孩子出生。在工作中，通過拉家常、走訪和其他途徑（比如合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)等）等方面，全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的了解育齡群眾的生育節(jié)育情況。
4、要有責(zé)任心
要嚴(yán)格按照工作要求，以高度的責(zé)任心，做好計(jì)劃生育工作。沒有責(zé)任心，在工作中就不會(huì)細(xì)心，就會(huì)頻繁出錯(cuò)，就會(huì)做一天和尚幢一天鐘，一撥一轉(zhuǎn)，得過切過，工作主動(dòng)性差，工作上無創(chuàng)新意識；要遵守工作紀(jì)律，確保足夠的工作時(shí)間。
5、要有耐心
在計(jì)劃生育工作上要有足夠的耐心，育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限，有時(shí)候不可能完全接受計(jì)劃生育相關(guān)政策，我們要通過細(xì)致、耐心的講解，動(dòng)之以情、曉之以理，反復(fù)講解政策，使他們積極、主動(dòng)的實(shí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí)，要利用各種場合、各種機(jī)會(huì)，不厭其煩的宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策等等，提高育齡群眾的計(jì)劃生育政策知曉率。
要干好計(jì)劃生育工作，做好以上四點(diǎn)我認(rèn)為還不夠，在工作中還要做到要勤于學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)；要善于積累工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和溝通；要正確理解和認(rèn)識計(jì)劃生育工作中存在的問題。
（二）實(shí)踐體會(huì)
通過三個(gè)月的實(shí)踐學(xué)習(xí)，三個(gè)月的努力，短短的三個(gè)月讓我受益匪淺，短暫的實(shí)踐生活讓我學(xué)到了再學(xué)校里從未學(xué)到的東西。在陽和水族鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站的實(shí)踐中，不僅是對社會(huì)人士、鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的鍛煉，更是生活上的體驗(yàn)和成長。剛到單位，一切都不熟悉工作的.我有點(diǎn)無所適從的感覺，但是在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干及工作人員的幫助和帶領(lǐng)下，運(yùn)用自己專業(yè)理論與實(shí)際的結(jié)合，發(fā)現(xiàn)自身還存在一定的不足，例如管理知識還不扎實(shí)，實(shí)際操作能力比較差，溝通協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步提高，應(yīng)對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況能力還很欠缺等等。很感謝陽和水族鄉(xiāng)政府給予我這次寶貴的實(shí)踐機(jī)會(huì)。雖然短暫的實(shí)踐生活結(jié)束了，但對我來說這知識一個(gè)開始。在今后的工作生活中我還會(huì)不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，不斷完善自我！
計(jì)劃生育社會(huì)實(shí)踐成果報(bào)告5
xx年9月12日鎮(zhèn)黨委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上某某書記做了動(dòng)員，鎮(zhèn)黨委對深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了具體部署。計(jì)生辦于xx年9月23日召開座談會(huì)，邀請了部分村專職干部參加。對新時(shí)期如何做好計(jì)生工作和我們當(dāng)前存在的問題以及如何改進(jìn)，向與會(huì)者征求了意見。9月25日召開了計(jì)生辦全體干部會(huì)，通報(bào)了征集到的意見和建議，討論制定了整改措施。10月14日-18日我們單獨(dú)走訪了15位計(jì)生專職干部，個(gè)別的進(jìn)行了座談。共征集建議5條，找出問題3條，制定整改措施3條。
一、存在的問題：
1、針對流動(dòng)人口問題，服務(wù)面不夠?qū)挘瑑?nèi)容不夠多。
2、對人戶分離人員的管理口徑不一致。
3、對流動(dòng)人口的法律宣傳還有待加強(qiáng)。
二、征集到的建議：
1、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的宣傳，特別是以流動(dòng)人口計(jì)劃生育條例的實(shí)施為契機(jī)，對流動(dòng)人口加強(qiáng)宣傳服務(wù)工作。
2、人戶分離人員加強(qiáng)與現(xiàn)居住地的溝通接洽。
3、向上級反映非農(nóng)業(yè)無工作單方獨(dú)生子女的政策歸屬問題。
4、向上級反映手術(shù)費(fèi)收費(fèi)不規(guī)范的問題。
5、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理和綜合治理工作。
三、整改措施：
1、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的宣傳與服務(wù)，定期對流動(dòng)人口進(jìn)行清查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握底數(shù)。明確服務(wù)管理對象，同時(shí)利用《條例》實(shí)施時(shí)機(jī)，組織各種形式的宣傳，使流動(dòng)人口都有宣傳材料。
2、為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，由副主任某某同志專門負(fù)責(zé)流動(dòng)人口工作。
3、統(tǒng)一印制人戶分離人員信息庫，對人戶分離人員與居住地進(jìn)行接洽，并建立人戶分離人員檔案。
4、加強(qiáng)與各部門聯(lián)系，特別是綜治辦、流動(dòng)辦、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，形成齊抓共管、綜合治理流動(dòng)人口的工作范圍。
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