旅游開發調研報告

時間：2021-08-24 13:09:29 報告我要投稿

旅游開發調研報告6篇

　　隨著個人的素質不斷提高，報告的用途越來越大，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的旅游開發調研報告，希望能夠幫助到大家。

旅游開發調研報告6篇

旅游開發調研報告1

　　旅游業被喻為無煙的xx產業，是當今世界發展最迅猛的產業之一。近年來，在我國旅游文化產業蒸蒸日上的大背景下，湘西xx苗族旅游文化產業來勢很好。據統計，2013年接待游客24.28萬人次，直接旅游收入5338萬元，占全縣旅游總收入的40%以上，在帶動全縣經濟社會發展方面起到了特殊作用。

　　湘西xx苗族旅游文化產業的發展，一方面給當地帶來了經濟發展，也引發了社會對少數民族傳統文化的關注和保護；另一方面，由于基礎設施不完善，急功近利，管理缺位和保護不力等原因，也帶來了環境被破壞，文化被誤解、歪曲等負面問題。這些問題的出現凸顯了湘西xx苗族傳統文化在立法方面的缺失和執法方面存在的不足。因此，加快xx苗族文化旅游的立法步伐，尤顯迫切。本文就此方面進行一些有益的探討，起到拋磚引玉的作用。

　　旅游開發對xx苗族傳統文化旅游資源來說是一把雙刃劍，既有積極影響，也有消極影響。開發過程其實就是保護過程，要在發掘、整理和提煉xx苗族、風俗習慣、歷史掌故、神話傳說，民間藝術，舞蹈戲曲，音樂美術，民間技藝，服飾飲食，接待禮儀等苗族傳統文化旅游資源的同時，注重保護。當前，xx旅游文化資源開發與保護過程面臨突出的法制問題。

　　一是商業化趨重，苗族文化“失真”問題；

　　二是文化同化使其原生態環境開始面臨的破壞。

　　（一）當前xx苗族文化旅游資源法制建設中存在的問題。

　　一是立法方面不到位，甚至缺位問題，應引起高度重視。湘西作為湖南省旅游大州，雖然依據《xx》和《民族區域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法規，單行條例和規范性文件，成績有目共睹，但問題也不容小覷。當前，就xx區苗族文化旅游立法工作事前調研不夠，法規和規范性文件缺乏針對性，未突出地方特色，有的如《xx風景名勝區保護條例》尚未出臺，雖有規劃，未有保護條例，法制缺位。有的立法內容過于原則性，缺乏有效規范，實踐中缺乏操作性，為旅游資源管理帶來諸多不便。同樣立法中重視旅游文化資源法律保護，對xx區苗族文化旅游資源缺乏關注。

　　二是執法方面也面臨缺位與不到位的問題。xx景區管理委員會作為管理機構一直沒有成立，管理存在缺位。行業協會作為自律組織也沒有成立，行業管理規定落實不夠，缺乏標準化。

　　（二）發展xx旅游文化產業的法律對策。

　　一是xx苗族文化旅游資源法律保障應堅持四個原則。堅持可持續發展原則，xx苗族文化資源是不可再生資源，在制定景區規劃時加大對資源的法律保障，實現可持續性；堅持預防為主原則，xx景區獨特的景觀與周圍自然環境渾然一體，一旦破壞，后世修補無濟于事；實際可操性原則，結合xx景區實際制定，本地區實施辦法，與法規政策、法律、《條例》相銜接，解決法律實際過程中的區域差別問題；堅持公眾參與原則，民族文化植根民間，開發與保護必須建立民間主動參與上。

　　二是加強對xx區旅游文化資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區旅游文化資源開展資源調研，使立法具有民族特色。加強就xx景區旅游文化資源開展立法調研，制定立法規劃，加緊出臺xx非物質文化、xx景區，苗族特色建筑等方面的法規，及時有效地保護文化旅游資源。地方性法規一定要具有區域色彩和苗族特色，在立法中加以規范。

　　三是通過立法實現xx景區所有權、管理權與經營權的分離。xx景區旅游文化資源所有權屬國家、管理權在政府部門，經營權屬開發商和經營商，但是xx苗族文化屬于本地區所有、集體所有的部分產權，建立通過收購或其他方式解決，屬于個人的產權建設采取變通試解決。鑒于過往政出多門，“管理多頭、管理混亂、都在管理、都不管理”的局面，建議在xx景區設置統一權限的管理機構，負責日常事務管理，依據地方實際，采取獨創性的管理模式。

　　四是通過立法解決xx區村、鎮共享發展收益機制。在立法中明確xx苗族地區對發展方式的選擇權和參與權，尊重民族習慣，保護民族文化，促進xx景區民族文化活動中的村鎮參與，群眾參與，賦予群眾在規劃和決策中的發言權和收益權。在立法中明確規定，xx苗族地區村、鎮參與，群眾參與利益分配機制和補償機制，有利于苗族文化資源的合理開發與利用。五是加強對xx景區旅游文化資源的法律法規的宣傳教育，規范旅游文化開發與保護行為。

旅游開發調研報告2

　　安豐塘因其為天下第一塘，從而使其聞名暇身，婦孺皆知，圍繞安豐塘的產生，發展又有許多優美、傳奇的故事在人間廣為流傳，更增添了這座千年古塘的神秘性。得天獨厚的自然條件，使得這里人杰地靈，物產豐饒，各種水產品養殖、水生作物的種植應運而生。為了紀念安豐塘的創始者楚國宰相孫叔敖，人們在塘北岸修建了孫公祠（現已被申報為省aa級文物保護單位），詳細記述了安豐塘的地理位置、水源灌區分布、用水規劃及歷代整修情況，是古今研究安豐塘的珍貴歷史資料，其中很多具有很高的書法藝術和鑒賞價值。圍繞安豐塘的傳說和自然資源，人們建造了“八大景點”，分別是“五里迷霧、洪井晚霞、沙澗荷露、老廟木塔、鳳凰觀日出、皂口看夕陽、利澤賞明月、石馬觀古塘”等。徜徉其間，你會覺得這里綠柳垂堤，花開四季，塘面微波蕩漾，清水漣漪，各種養殖水產品嬉戲其間，好不快樂。八大景點相映成趣，讓人流連忘返，仿佛置身于人間仙境，這一切構成了安豐塘獨特的自然景觀和人文景觀，是安豐塘旅游開發的天然優勢。

　　1、縣委縣政府南工北旅的政策機遇

　　新橋國際機場的興建以及合淮阜、合六葉高速公路的建成通車，縣委、縣政府結合本縣實際，審時度勢，提出“南工北旅”發展戰略，首批成立八公山風景管委會和安豐塘旅游管委會，這為安豐塘的旅游開發提供了難得的政策機遇，掀開了安豐塘旅游開發新的一頁。“南工北旅”戰略的提出和安豐塘旅游管委會的成立，將為安豐塘的開發提供很好的政策支持、資金扶持及智力保障。

　　2、安豐塘護堤及相關工程的順利實施

　　投資1億多元的安豐塘除險加固及配套工程順利實施，提高了安豐塘的防洪防澇標準，新建了多處觀景點，滿足了游客觀景需要，環塘路硬化、綠化、美化工作正在籌建之中，工程完工可實現晴雨通車，大大改善了交通狀況。

　　3、安豐塘鎮土地平整工程的開展

　　繼XX年國投5千余萬元的土地平整工程完成之后，XX年又投資4千余萬元資金，用于新一輪的土地平整工作，兩項工程的完工，安豐塘鎮將有80%的耕地得到平整，初步實現“田成方、路成框、渠成網、樹成行”的現代農業景象。土地平整和“村村通”工程的先后完工，使得全鎮的交通狀況大大改善，現已基本實現村村通水泥路，下一步將實現組組通砂石路。這為建立現代觀光農業和農家樂休閑中心打下了堅實的基礎。

　　4、有一支敢打硬仗，善打硬仗的鎮村干部隊伍

　　機關效能建設的開展，使得鎮村干部的形象大大改善，工作效率大大提高，鎮黨委和村黨總支的凝聚力、號召力、戰斗力大大增強。07年的土地平整項目，難度之大，工作量之大，超乎人的想像，但敢打硬仗，善打硬仗的安豐塘鎮鎮村干部，硬是把它給完成了，而且無一例信訪案件發生。這樣的一群干部隊伍一定能協助投資者開發好安豐塘，管理好安豐塘。

　　5、有著一群熱情好客，勤勞樸實的人民群眾

　　這里的人民群眾勤勞樸實，熱情好客，聽黨話，跟黨走，盼安豐塘早日開發的愿望十分迫切，定會為安豐塘的旅游開發做出自己應有的貢獻。

　　6、小城鎮建設初具規模，服務功能日益完善

　　為滿足安豐塘旅游開發的需要，這些年鎮黨委政府加大了小集鎮建設規模和品位，使之于創建旅游鄉鎮相協調。今年投資10萬元的安豐塘街道亮化工程，已順利完工，方便了人們夜晚出行；小商品琳瑯滿目，充分滿足人們的購物需要；旅游接待舒適，價廉，給人以“家”的溫馨。小城鎮建設可為每位投資者、觀光者提供優質、高效的服務，充分滿足人們食、住、行、娛、購的需要。隨著安豐塘旅游開發的不斷深入，新一輪小城鎮建設規劃正在制定之中。

　　7、便捷的交通條件

　　安豐塘鎮毗鄰新橋國際機場，十迎路（十字路至迎河）、雙安路（雙橋至安豐塘）、陶建路（陶店至建設）等省級公路縱貫全境，距合阜高速公路入口30公里，距合六葉高速公路六安北入口55公里，加上“村村通”土地平整工程的順利實施，使得該鎮的交通四通八達，極為快捷方便，實現晴雨天鎮內外交通無阻。

　　8、開發成本低廉

　　安豐塘旅游開發的基礎設施建設已基本完成，投資者只需在景點建設上再錦上添花，這里可為投資者提供一流的服務和低廉的土地和勞動力。

　　9、豐富的旅游資源

　　除環安豐塘景點外，這里還有馳名中外的席草、荷仁豆及各具特色的水產養殖，投資者可依托現有資源直接開發成旅游項目，如現代觀光農業、各種休閑垂釣中心、農家樂中心、各具特色的地方美食等。

　　一、不利因素：

　　1、安豐塘管理體制未理順

　　目前安豐塘水面由安豐塘分局管理，水面養殖由養殖場進行管理、承包，由于利益的關系，兩者之間常產生矛盾。安豐塘旅游開發需要優質的水面，而為了養殖的需要，承包水面養殖的經營者又不斷地向塘內拋灑一些物質，嚴重污染了水面，這兩者矛盾常常是不可調和，為了安豐塘旅游開發的需要，必須理順管理體制。

　　2、景點破壞嚴重

　　安豐塘環塘八大景點，均承受到不同程度的破壞，有的破壞嚴重，已找不到昔日的感覺，這需要我們一邊保護，一邊開發，兩者要并舉，開發工作未進行之時，對已有資源的保護顯得尤為重要，有關部門要出臺相關政策，制定保護的辦法。

　　3、投資不足，建設力度不夠，開發意識不強

　　也許是由于經濟的原因，安豐塘旅游開發這些年也只是美好的設想，一直未付諸行動，地方財政僅是吃飯型財政，安豐塘自主開發無能為力，因此等靠要思想嚴重，影響了安豐塘開發的進度。

　　4、規劃定位不夠

　　旅游開發是一項長線投資工作，要求我們必須要先制訂好規劃，然后分年分項實施。安豐塘開發的長遠規劃與近期目標未制定出來，未給安豐塘開發一個準確的定位。

　　5、人才短缺

　　鄉村旅游競爭的核心是人才的競爭。其中的關鍵，要處理好借助“外腦”與培養自身人才的關系。旅游事業在發展之初，特別是在進行旅游規劃的時候，非常需要旅游專業人才的“外腦”，以引導旅游業走上正軌，對于日常的.經營管理人才，可以自己培養，也可以引進，但是一般的服務人員和導游人員最好是自己培養，這樣有助于增強服務特色，同時還能為當地提供更多的就業機會，而目前我鎮的旅游人才既無引進，也無自身培養，突顯人才的短缺，制約了旅游業的發展。

　　6、宣傳影響不夠。

　　目前，安豐塘的旅游宣傳還是“羞答答的玫瑰靜悄悄地開”，僅僅靠“回頭客”及口碑傳播，影響小，見效慢。

　　二、思路與對策

　　透過安豐塘旅游發展的現狀，不難看出，當前旅游要想實現跨越式發展，必須思維前瞻，著眼問題，尋找策略，這樣才能有效進行重組、變化和提升，才不會使安豐塘旅游“新瓶裝舊酒”。

　　1、完善旅游開發相關規劃，有序開發

　　要緊緊圍繞縣委縣政府形成的“南工北旅”這一共識，深化“一業帶百業”認識，按照“大旅游、大市場、大產業”發展思路，堅持以“總體規劃，分步開發，突出重點，體現特色，面向市場，合理利用”為原則，切實加強旅游規劃工作，并積極創造條件，有序開發，要不僅建設觀光旅游，時機成熟還要發展成會議旅游、商務旅游、休閑度假旅游等為一體的綜合性旅游產業。

　　2、爭取政府資金投入，加快基礎設施建設步伐

　　目前，安豐塘除險加固工程已基本告一段落，但環塘路面的硬化、綠化、美化直至亮化工作還沒有啟動，希望政府繼續爭取項目資金，做好這一工作，為安豐塘旅游開發打下堅實的基礎。

　　3、加大小城鎮建設步伐，提升旅游接待品位

　　目前，我鎮的旅游接待小而全，不能上檔次、上品牌，且富有地方特色的旅游產品少，無法滿足游客的多種需求，今后要在提高接待規模和提升檔次、品位上下功夫，做文章。

　　4、積極推進景區建設，開發旅游景點

　　目前安豐塘旅游老景點有不同程度破壞，且配套開發的力度不夠，景點不精，新景點開發滯后，推出去的景點特色不明顯，沒有形成自己的特色，可游性、可參與性、可感染性不強，農家樂資源豐富，但開發不夠，加快景點建設刻不容緩。建設需資金，光靠政府投入非常有限，需要多渠道融資，多途徑參與開發：（1）向上爭取項目資金；（2）招商引資。吸引客商前來投資參與安豐塘開發。（3）吸引捐助資金。（4）金融信貸資金。

　　5、加大旅游區域協作，制定精品旅游線路

　　我縣的旅游要形成一盤棋思想，淡化本位意識，形成資源共享，市場共有，優勢互補的態勢，安豐塘的旅游開發要與瓦埠湖、八公山森林公園等景區統一規劃、管理，形成規模，打造壽州一日游，使分散的景點設施統一協調，有機組合，使資源優勢得到集中體現，大小景區共享產業規模效益。

　　6、加大宣傳推銷力度

　　目前，很多人都只知道有天下第一塘——安豐塘，但安豐塘的具體位置、特產、人文歷史、自然景觀等都不清楚，這需要我們加大宣傳推銷力度，多與記者接觸，多渠道、多途徑宣傳安豐塘，既宣傳景觀，又宣傳政策，可統一編制宣傳材料，充分利用各種媒體、載體和多種形式，全方位、多角度、立體式地開展營銷宣傳，吸引更多游客了解安豐塘，走進安豐塘，感受安豐塘。

　　7、理順體制，建立天然無污染養殖

　　安豐塘的水面和養殖的管理體制必須理順，不能兩家單位各自從自身利益出發，各自為政，必須統一管理，服務于旅游開發的大局。我認為安豐塘的養殖要遵從自然生物鏈條，減少人為因素影響，保護好水質，涵養水質，把安豐塘變成一個天然養殖場。

　　8、加強旅游管理干部作風建設

　　“人是生產力中最活躍因素”，旅游管理干部隊伍作風的好壞，關系到一個地方的形象，反映了一個地方人的精神面貌和思想素質，必須加強旅游管理干部效能建設，提高工作效率，樹立形象，引導旅游業向健康方面蓬勃發展。

　　三、未來3——5年的思考與打算

　　1、申報創建旅游鄉鎮

　　我鎮要積極配合有關部門做好旅游鄉鎮的申報工作，爭取上級旅游項目專項資金支持。

　　2、建立安豐塘旅游專抓隊伍，解決“有人管事、有人辦事”問題

　　3、因地制宜，做好農家樂項目建設

　　依托本地資源優勢，因地制宜，因勢利導，做好農家樂有關項目建設，打造品牌，如利用席草、荷仁豆、甲魚、各種水產品等，加工成精美工藝品和美食。

　　4、繼續加強小城鎮建設，在“食、住、行、游、購、娛”上做文章

　　要繼續加強小城鎮規模建設和亮化、美化工作，提升接待檔次和水平，著力開發適應市場需求的系列旅游產品，特別是富有地方特色的旅游產品和紀念產品。

　　5、加強旅游從業人員的素質教育和旅游環境的治理

　　加強旅游從業人員的誠信教育、法治教育和安全教育，監督其合法經營，避免欺、蒙、拐、騙現象的發生。加大旅游環境的治理，避免臟亂差現象出現。

　　我堅信，只要我們堅定發展思路，堅持開發與保護并重，堅持促進人與自然、資源、環境的整體和諧，安豐塘一定會成為壽縣旅游產業中一顆璀璨明珠。

　　安豐塘鎮位于壽縣城南30公里，因位于天下第一塘——安豐塘畔而得名。全鎮共有48195人，轄8個村、2個街道居委會，總面積92平方公里，耕地面積6。8萬畝，因地理位置優越，得天獨厚的水利條件，蘊藏了豐饒的農業資源，這里地勢平坦、氣候宜人、風景優美、景點星羅棋布。特色農業有“荷仁豆”、“席草”、“中華甲魚”以及依托安豐塘水面而養殖的銀魚、河蟹、鯽魚、鯉魚、鱖魚、河蜆等名特優水產品，綠色、環保、無污染，暢銷海內外。近年來，縣委縣政府提出“南工北旅”發展戰略，安豐塘旅游迎來發展的春天，掀開了新的一頁。如何搶抓機遇，乘勢而上，做大做強安豐塘旅游產業，提高旅游經濟對鎮域經濟發展的貢獻率。

旅游開發調研報告3

　　一、星子縣旅游概況

　　星子縣地處江西北部，東與都昌縣隔湖相望，南毗永修縣，西臨九江、德安，北接九江市廬山區。東西寬35公里，南北長52公里。介于東經115°48′--116°10′，北緯29°8′--29°36′之間，總面積894平方公里。

　　星子縣集名山、名湖、名泉、名人于一身，湖光山色，相映生輝；自然文化，相得益彰。整個廬山南面都在縣境內，歷來有“匡廬奇秀甲天下，廬山之美在山南”之說，移步換景，美不勝收。江西五大水系贛江、撫河、饒河、信河、修河都在縣境南部歸宗東流入鄱陽湖，后注入長江，古稱“江湖之會”。這里還是世界濕地重點保護區、著名珍禽候鳥棲息地，每到冬季萬鶴云集，蔚為壯觀。

　　名山大湖靈氣的浸潤，讓星子成為一塊文化芳香的土地。歷史上被吸引到星子的鴻儒大師更是不計其數，他們在這里留下了故跡芳蹤，留下了詩文和傳奇：周瑜的“點將臺”，董奉的“杏林”，王羲之的“鵝池”，陶淵明的“醉石”，陸修靜的“簡寂觀”，李白的“疑是銀河落九天”，陸羽品評的“天下第一泉”，周敦頤開鑿的“愛蓮池”，蘇東坡譽為廬山二絕的“漱玉亭”和“三峽橋”，朱熹重修的“白鹿洞書院”和朱熹倡修的“紫陽堤”，許文龍的《五百羅漢圖》等等，還有白居易、米芾、黃庭堅、徐霞客、李夢陽、康有為、李四光······都留下了名篇佳作和行蹤故跡。

　　得天獨厚的山水風光，豐富厚重的文化底蘊，形成了不可多得的旅游資源優勢。星子縣委、縣政府確立“旅游興縣”戰略，已經建成溫泉度假旅游休閑

　　中心、秀峰、觀音橋、太乙村、桃花源、鄱陽湖候鳥觀賞區等八大景區、80多處景點、400多個景觀、景物，有兩個四a級景區，一家美國假日酒店，眾多星級賓館。星子縣已成為江西省重要旅游目的地，特別是溫泉更成為遠近聞名的休閑旅游中心。

　　二、如何打造星子縣綠色旅游網絡

　　1、旅游網絡現狀

　　為了了解星子縣綠色旅游網絡的現狀，我們走訪了星子縣旅游局。找到了旅游局辦公室主任，他為我們詳細的介紹了星子縣的旅游產業現狀。

　　歷年來，星子縣一直就非常重視旅游業的發展，從“大辦旅游”到“旅游興縣”，從“旅游興縣”到“構建百里休閑旅游”走廊，旅游發展思路更寬，措施更具體。XX年，星子縣委在總體工作思路中把旅游確定為全縣“一個中心，三個重點”之一，旅游的發展在全縣工作中占據了三分之一的地位。經過近五年的發展，星子縣旅游的發生了巨大變化，取得了明顯成效。XX年共接待游客128.6萬人次，其中境外游客1.4萬人次，實現歷史性突破。旅游綜合收入9億元，外匯收入367萬美元，旅游業產生稅收126.8萬元，占財政收入的9.8%今年1---5月份，全縣共接待國內游客199.3萬人次，同比增長32.1%，接待入境游客1.72萬人次，同比增長33.3%，門票收入13452.8萬元，同比增長30.4%。

　　2、旅游項目建設時旅游發展的根本

　　2011年年初，星子縣旅游局對東林大佛、廬湖島、旅游大廈、楊家港、歸宗項目、簡寂觀等每個項目都做好項目跟蹤服務，做好協調調度工作。縣旅游局還重點做好鄱陽湖國際生態經濟區中心客運港項目建設，前期工作正在有序的開展。該項目的詳細性規劃方案初稿已出臺。星子縣旅游局還加大了旅游項目招商力度。創新思路，拓寬旅游發展新方向。

　　3、旅游宣傳力度不斷加強

旅游開發調研報告4

　　為了更好地發掘、培育和推出我縣有特色和亮點并具發展潛力的項目，根據州文化體制改革領導組《關于開展文化產業特色項目專項調研、規劃及報告的通知》要求，我縣文化體制和文化產業調研組利用一個星期的時間到河西鎮、旅游局、石門關景區進行了深入細致地調研，形成了《石門關生態旅游開發研究報告》，以供參考。

　　一、石門關生態旅游開發的優勢

　　國家西部大開發戰略明確指出：西部旅游業的發展目標就是生態旅游，我們可以從九寨溝、香格里拉、張家界等景區對旅客產生巨大吸引力的事例可知，生態旅游必將成為二十一世紀旅游業的主題，石門關生態旅游資源豐富，具有很高的開發價值，其優勢主要表現在以下幾個方面：第一，石門關生態狀況決定了必需發展生態旅游的主題，**全縣1957平方公里國土面積中，除去水域、房屋、道路以及懸崖、山石等土地外，96.97%的土地上都有草木植被，其中：森林、灌叢、草坡等占全縣國土面積的92.2%，全縣森林覆蓋率高達67.2%，而石門關的植被保存得最好，森林比較茂密，處于橫斷山半濕潤常綠闊葉林區，植物區系復雜多樣，為眾多特有植物的分布與分化（變異）中心。生態旅游最原始的含義是森林旅游，可見，石門關得天獨厚的生態狀況為石門關發展生態旅游產業奠定了優越基礎。第二，石門關處于國家級自然保護區蒼山西坡之中，山勢雄偉，觀光效果較好，是天然的生態植物園，擁有各種植物200多科，2000多屬，近萬種。由于歷史原因，交通阻塞，人煙稀少，使石門關縱深處生態環境得到很好的保護，許多地方至今人跡未至，實乃生態旅游的理想環境。第三，石門關人文景觀豐富，有距今3000多年的蒼山崖畫，始建于明代的福國寺、玉皇閣等。明代大地理學家徐霞客、白族學者李元陽也曾到過這里，并在《徐霞客游記》和《游石門山記》中均有記載。第四，石門關在古代是“蜀身毒道”和“茶馬古道”的要沖，是中國通往東南亞的必經之地。如今，隨著320國道及大漾二級公路相繼建成及投入使用，石門關距州府大理市僅21公里，僅需30分鐘即可到達。第五**作為“中國核桃之鄉”，據統計境內核桃樹共有24.86萬畝，248.6萬株，在石門關景區就有0.72萬畝，5.1萬株（包括光明村、金牛村）。如此眾多的核桃資源為石門關開展生態旅游奠定了基礎。

　　二、石門關生態旅游開發現狀

　　旅游基礎設施是一個地區旅游業發展的承載物，是旅游活動得以開發的重要依托。縣委、縣人民政府充分認識到這一點，近幾年來在石門關共投入300多萬元修建了石門關景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。并鼓勵民間資本投入，共投資420萬元修建了石門關旅游度假村、石門竹園、光明核桃生態園（農家樂）等一批項目，使石門關的接待能力得到改善。

　　隨著旅游業的投入不斷加大，石門關景區的知名度不斷提高，到石門關旅游的中外游客逐年增加，從1995年的不足1萬人次，發展到今天的7萬人次，旅游業總收入300萬元（截止20xx年），占全縣GDP的比重達1.05%以上。

　　三、石門關生態旅游開發存在的問題

　　盡管近年來在縣委、縣人民政府投入了大量資金，石門關景區的硬件設施得到一定改善，但隨著游客的不斷增加，石門關景區的一些矛盾漸漸顯現出來，其主要矛盾是：一是資金投入明顯不足；二是規劃不健全，旅游基礎設施建設滯后，功能配套差；三是管理機構不健全，專業管理人才缺乏，管理工作與發展不相適應；四是宣傳力度不夠，旅游區位優勢未能得到發揮，一時難以形成大氣候。

　　四、石門關生態旅游開發對策

　　1、加大招商引資力度，積極籌措資金投入。在加快實現計劃經濟轉變的背景下，發揮政府投資先導作用的同時，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅游投入新機制，可從以下幾個方面籌措：一是以政策換資金；二是以項目換資金；三是以利益換資金。同時，采取多種形式和優惠政策，動員各種社會力量，多渠道籌集旅游開發資金進行旅游基礎設施建設。允許集體、個人在石門關景區詳細規劃的總體指導下，獨資投入對某些旅游景區、景點資源進行開發建設。

　　2、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。石門關生態旅游景區應從現在收費站起列入整體規劃，任何建筑物應體現古色、古香人與自然和諧相處的品味，加快實施與古崖畫連通的便道，選好光明生態園的選址，對生態園的農戶進行必要的指導。加大探險、科考、運動競技等一批項目的建設力度。

　　3、盡快建立健全旅游管理體制。加強旅游局的管理職能，管理好旅游市場，旅游資源開發與項目建設、環境衛生、安全保障，加強旅游人才的培養和引進，從外地引進急需人才，特別要引進懂管理、善經營、有業務技能的人才。

　　4、加大宣傳力度，使石門關生態旅游的優勢真正得到發揮。一是加大石門關“雄、險、奇、秀、幽”的自然生態宣傳力度（可制成風光光碟銷售，設計一張自然風光的門票）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）；三是開發“核桃茶”文化（編一組適宜老、中、青、幼的“核桃茶”舞蹈）；四是加大與外界旅游隊的聯煙。

　　旅游業的發展將促進其他產業的發展，只要按照以生態旅游為基礎，以自然生態旅游和人文生態旅游為重點，合理科學地配置石門關生態旅游的各要素，那么石門關生態旅游將會得到很大的發展，進而帶動我縣旅游業的發展。

旅游開發調研報告5

　　近年來，__x縣__x鎮旅游資源開發建設在縣委縣政府的正確領導和縣文化旅游局的大力支持下，堅持走“科學規劃、整合資源、項目帶動、全面推進”的路子，大力開發各類旅游資源，切實加快景區基礎設施建設步伐，不斷提高旅游服務水平，使我鎮旅游資源開發建設取得了明顯成效，__x年__x年，觀光避暑游客明顯遞增，呈現出旅游業前景大有可為。為了切實加快我鎮旅游資源的開發建設，做強旅游這一新興產業，現就對加快開發__x鎮旅游資源建設提出幾點粗淺認識，供決策層參考。

　　__x鎮位于__x北麓，__x縣南端，東與湖北竹坪鄉接壤、西與__x縣赤巖鎮相鄰，南與______鎮相連，北與赤巖鎮沙陽相臨，境內山川秀美，氣候濕潤，生態植被良好，原始森林茂密，生物物種十分豐富，是最天然的氧吧。鎮內旅游資源豐富，有“秦楚長城、鐵桶寨幽林探險、栗樹坪百步梯、百步梯瀑布、蓮花石刻，茂林修竹，吃__x米、品山竹筍、觀奇景、游竹海”的旅游觀光線路，景區總面積60多平方公里，轄區秦楚長城、鐵桶寨幽林、蓮花石刻等景區，涵括了這里悠久的歷史文化、生態植被好，是天然氧吧，有珍稀動植物、有道教圣跡等各個方面，天景、地景、水景齊備，建筑、勝跡、風物并存。

　　秦楚長城遺址，修建于春秋戰國時期，身臨其境你能遐想到那時秦楚官兵刀槍相見的戰爭場景，自古就有“一夫當官，萬夫莫開”之勢，那慢慢延伸在山梁上的古石墻放眼跳望是那么的雄偉壯觀，現已于__x年開始在陜鄂邊界，__x東埡子兩省投資120萬元建起了秦楚長城城門樓，幾年來，游客不斷，那里，環境優美，風景如畫，是夏季避暑的最佳圣地。周圍，鐵桶寨原始森林是探險的好地方，里面有珍稀野生動植物，野生兩硒保護動物娃娃魚還保存著，現當地農戶搞家庭式養殖娃娃魚，已初見成效。栗樹坪百步梯充分展示出過去勤勞樸實的人民，在那艱苦的年代，不通路，就在半山腰上開鑿，然后從山下河道用肩馱起有臉面的100個石頭鋪上，供人們來往方便，后來，人們把這條路叫百步梯，像梯子形狀。還有，蓮花石刻等景點，是一塊尚未開發的生態旅游處女地。

　　近年來，__x鎮堅持把旅游業作為后續支柱產業來抓，加快景區建設步伐，完善相關配套設施，加大宣傳推介力度，旅游產業經歷了從無到有、穩步推進的發展歷程。

　　（一）科學制定開發規劃。在全面進行資源普查的基礎上，__x鎮還確立了“秀山奇景-人文歷史-生態產業”一體化的品牌特色和著力打造生態宜居休閑度假后花園的發展定位。

　　（二）有序推進景區建設。按照整體規劃，鎮政府計劃積極爭取項目扶持支撐，逐步解決鐵桶寨景區交通瓶頸和通往__x鎮的小南環公路建設問題，形成南區旅游連片規模發展效應，不斷夯實景區基礎設施建設措施，實現南區旅游環線的提質改造工程，逐步推進鐵桶寨、秦楚長城和蓮花石刻等一系列景區旅游資源的開發建設進程，加大招商引資力度，不斷加強景區基礎設施配套建設。

　　（三）著力加強遺跡保護。堅持“在開發中保護，在保護中開發”的方針，把加強生態環境建設與遺跡保護擺在突出位置，并貫穿旅游工作始終。采取立碑、掛牌、設柵等辦法，對景區的旅游資源實行封閉式保護，在重點水源和風景名勝地建立禁采區和禁伐區，較好地保護了生態環境，確保旅游產業有序開發、持續發展。

　　（四）注重打造旅游品牌。在旅游開發過程中，__x始終把品牌建設作為重點工作抓，重視當地特色旅游農副產品的開發與包裝，通過近幾年努力，將______大米推向社會，__x年______大米在市場上供不應求；__x的干竹筍、野生獼猴桃、洋芋粉絲、豆腐干等當地特產深受游客青睞。__x星級農家樂正在籌劃建設中，通過品牌創建活動的深入開展，以提升景區品位，擴大景區知名度。

　　一是基礎設施相對滯后。__x鎮屬山區地帶，以竹林為主，森林覆蓋率高，地勢東高西低，海拔700－1800米，山高路遠，全鎮竹面積達4.5萬畝，是典型的林區鎮，基礎設施建設相對滯后，特別是孫家坡村的蓮花山與銅錢村的穆家溝循環路，尚沒完成，蓮花山石刻旅游景區得不到開發利用，山路行走里程長且陡峭險峻，影響了旅游產業的進一步發展。

　　二是項目資金短缺。__x鎮旅游景點開發建設項目上級尚未立項，景區基礎設施建設項目、景區配套設施建設項目需要大量的資金投入，沒有項目支持，僅靠鎮財力無法實現后續發展。

　　三是服務設施落后。__x境內名勝古跡，自然風光、人文景觀優勢明顯，但由于缺少必要的吃、住、行、娛等服務設施，在一定程度上制約著旅游事業的快速發展。

　　一是在擴大宣傳上求突破。采取各種行之有效的方法和形式，廣泛宣傳__x鎮旅游資源、風土人情，全方位提高__x的知名度，不斷擴大鐵桶寨、秦楚長城和集鎮竹文化廣場等景區景點在外界的影響，使旅游產業能夠真正成為帶動我鎮經濟增長的主導產業。

　　二是在旅游基礎設施建設上求突破。繼續積極向上爭取資金，在__x入境處新建標志性建筑，統一風格樣式，高標準建設太山廟、雙河、大坪、孫家坡村街，開發__x大米基地，保護楚長城、蓮花山石刻等遺址，并對現有旅游景點進行改造提升、達標晉級，有效解決該鎮旅游景點單一、布點分散的問題。

　　三是在交通道路建設上求突破。積極爭取國家支持，力爭銅錢村西亞子—__x鎮旅游景區公路大項目建設立項；打通蓮花山至穆家溝循環路，全面打通旅游大環線，提升旅游交通能力，解決旅游可進入性差的問題。同時組織人員盡快編制出臺《__x鎮旅游發展規劃》，繼續抓好集鎮建設、生態環境建設等基礎建設，努力打造良好的旅游基礎條件。

　　四是在提升旅游服務質量上求突破。采取招商引資與民間資本合作的辦法，在境內各村街建設星級農家樂和賓館，積極打造__x自然生態觀光風景區，帶動民營資本建設餐飲、食宿、購物等設施，通過開發特色小吃、組織地方小戲演出小分隊、組建旅游車隊等形式，逐步開發游客能夠參與的體驗活動，加大旅游紀念品的開發力度，解決旅游資源開發單一和服務設施滯后的問題，努力提高旅游服務質

　　量，提升旅游開發綜合效益。

　　五是在區域合作上求突破。加強與周邊的__x、__x等鎮的合作交流，逐步將__x旅游資源融入__x南區旅游圈，傾力打造__x—__x——__x—__x精品旅游線路，構建大旅游網絡框架，充分發揮區域合作交流的優勢。

　　（一）加大全縣旅游資源的整合力度。

　　__x縣旅游資源豐富，開發潛力巨大。建議縣上加大全縣旅游資源的整合力度，統籌規劃、統籌開發，捆綁宣傳、捆綁推介，促進全縣旅游產業持續快速發展。

　　（二）設立旅游發展引導資金。

　　加快旅游產業發展，單靠某一個地方的能力是有限的。建議縣上設立旅游發展引導資金，納入財政預算，重點用于旅游景區建設項目的貸款貼息補助、宣傳推介、旅游基礎設施建設等方面。特別是對__x—__x——__x鎮旅游環線公路建設給予重點支持。

旅游開發調研報告6

　　xx方圓28平方公里，地勢坦蕩平曠，核心區域集中在涌洞鄉境內，距縣城40公里，與湖南省保靖縣相鄰，蓋上有川河、楠木兩個村11個組，850戶3090人。平均海拔1230米，四季云煙，夏季平均溫度20℃左右，堪稱自然空調、天然氧吧，冬季銀妝素裹，一派北國風光，是夏季避暑、冬季滑雪的絕佳勝地。筆者近期進行了調研，對推進其旅游發展提出了一些初淺建議。

　　一、xx旅游開發意義深遠

　　由于交通限制，xx可謂“養在深閨人未識”，但其獨特的自然魅力，一直深受縣內市民寵愛，每年都有不少游客、驢友、攝友慕名前往或故地重游，也逐步吸引周邊市民眼球。特別是隨著八十步至太平場公路的改造，可進入性大幅改善，越來越多的市民到xx觀光、避暑、賞花、驢行。初略統計，今年以來，已有超過5000余人次實地領略xx風光，單是5月4日“鄉村旅游川河行”當天，就吸引400余名市民參與。可見，xx旅游開發眾望所歸，值得期待。

　　xx作為我縣旅游的儲備資源，其開發意義重大。一是可以通過發展鄉村旅游，使當地群眾端上“旅游飯碗”，擴寬就業渠道，能在較快時間內促進當地群眾就近就業，走出一條高山貧困地區農民脫貧致富的新路子。二是能夠加速形成縣城—xx—酉水河一日游精品線路，助推我縣旅游集散地和目的地建設。三是可以作為大邊城景區的補充，添加新的旅游景點，形成旅游資源互補，豐富邊城景區體量和內涵。

　　二、xx旅游開發正當其時

　　黨中央、國務院高度重視武陵山區發展，《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（20xx—20xx年）》提出，利用豐富獨特的山水生態和民族文化旅游資源優勢，促進旅游產業轉型升級和發展方式轉變，推進省際生態文化旅游協作，建成國內外具有重大影響力的生態文化旅游區。市委、市政府每年召開一次渝東南旅游專題會議，每次研究一個問題，推動渝東南旅游發展實現從無到有、由小到大、從低到高的歷史性跨越。20xx年8月，市政府在南川區召開鄉村旅游發展現場會，提倡各區縣“不爭論、允許試、大膽干，干起來再說”。日益優化的外部環境，為xx旅游發展提供了難得的機遇。

　　近兩年來，縣委、縣政府將旅游產業放到更加突出位置，加大旅游景區開發和網絡布局擴展，啟動實施了洪安邊城、西街、鹽水井湖等一批旅游重點項目。整合上千萬元用于鄉村旅游基礎設施和生態環境建設，推出鐘靈、大溪、孝溪等一批鄉村旅游景點。全縣旅游發展呈現出蓬勃生機。

　　隨著八十步至太平場公路的改造升級，蘊藏已久的xx，亟待揭開神秘的“蓋頭”，向世人展示其無窮的魅力。

　　三、xx旅游開發矛盾突出

　　（一）資源小而分散。xx蓋頂有天然石門回道“四門洞”、雞冠巖、栩栩如生的“朱氏婆婆”、滿山映山紅、萬畝天然草場、千年銀杏古樹、紅軍戰斗遺址；蓋下有千畝梯田，“黑洞”與“亮洞”（俗稱穿洞）遙遙相望；納沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”。總體來看，旅游資源豐富，但若站在武陵山區來審視評估，這些資源缺乏稀有性和震撼力，且分布較為分散，難以在短期內發揮效益。

　　（二）生態環境較差。一方面，xx自然植被較差，森林覆蓋率不到30%，多以灌木和草場為主，缺乏高大喬木和林帶，且裸露巖石多。另一方面，xx蘊藏大量的煤、黑滑石、硅等礦產資源。作為我縣歷史上煤礦主要產地之一，其開采給區域生態環境帶來嚴重影響，隨處可見廢棄的煤渣，一遇下雨污水橫流。同時，地處兩省市交界地帶，硅礦私挖濫采屢禁不止，部分核心草場出現損壞，隨處可見開采“傷疤”。

　　（三）配套設施滯后。從涌洞政府駐地、干川和平馬上山的公路都是泥土路，可進入性差。布局國電、烏電兩大電網，但改造多年電力依然不穩定。唯一的小型水庫（爛泥溝水庫）基本沒有發揮功效，主要依靠地下水，用水質量難以保證。整個區域沒有成熟的旅游接待點，缺乏有品位、上質量的鄉村旅游接待戶，唯一的避暑山莊由煤礦廠區改造而成。此外，景點安全防護設施、公廁、垃圾處置等配套設施缺乏。

　　（四）遺留問題凸顯。前些年，我縣依托區域良好的土壤條件和適宜的氣候，引進農業龍頭企業通過土地流轉，在xx發展起了2萬余畝金銀花基地。但是，由于當時對旅游開發預測和估計不夠，導致基地基本布局在核心草場，且低價簽訂了長達數十年的土地流轉合同，而xx的主要資源集中在草場地帶。如下一步引進企業進行整體開發，則勢必處理金銀花基地與草場如何選擇、流轉合同如何終止等遺留問題。

　　四、xx旅游開發任重道遠

　　（一）精心規劃是前提

　　規劃是制約xx旅游開發的關鍵，必須高度重視，精心編制。武陵山區旅游資源稟賦大體相當，xx處于諸多名勝景點的包圍中，很容易陷入同質化陷阱。如何定位xx旅游開發思路？必須跳出秀山、立足武陵，認真考察論證，注重差異化發展，與周邊景區形成互補。結合資源特點，可考慮將其定位集觀光、避暑、休閑、探險于一體的綜合旅游項目。

　　xx作為以生態自然為基石的旅游資源，在具體的規劃中，不一定需要大手筆，但必須符合實際，尊重自然，要杜絕照搬同類成熟景區開發模式，堅持低碳、低成本開發，綜合考慮前期投入和后期管理問題，切忌大興土木、亂造人文景觀，要防止對資源進行過度包裝，減少資源破壞和開發成本。

　　（二）保護開發是核心

　　自然資源具有“破壞容易恢復難”特點，很多時候保護更是政績。旅游開發的實質在于實現資源價值，而xx的資源價值正在于其天然性、獨特性、神秘性、多樣性。當前，一要通過編制規劃對景區生態資源進行科學論證，進行環境影響評價，確定旅游發展規模，合理規劃旅游資源保護區，保護區一旦確定，嚴禁新建房屋和搭建產業設施。二要做好旅游開發與礦產資源的規劃協調，科學確定礦產開采區，對開采規模進行限制，選址必須符合旅游開發要求。三要依據自然環境的承載能力和生態旅游要求設置景區旅游線路、服務設施等，少建人文景觀，對確需建設的旅游設施，其格調與外觀要與周圍自然景色相協調。四要抓好區域生態環境綜合整治。

　　現代旅游越來越注重可體驗性和可參與性。鑒于此，一是在核心區域規劃映山紅、杜鵑花、金銀花以及生態農業、藥材等觀光帶，使游客四季都能有所品賞，改變目前品種單一、可供觀賞期短問題。二是應著手將金銀花移栽出核心草場，還原一片高山草原。三是規劃發展高山蔬菜等生態種養殖業，打好綠色無公害品牌，建設集采摘、觀光、休閑與自助種植為一體的農業生態示范園，供游客體驗。四是依托高山草場、千仞絕壁、山洞奇觀，適時推出一批游客參與性活動。

　　要正確處理好景區開發與群眾利益的關系，不與民爭利。當前，應對區域農民早作安排，減小后期旅游開發壓力。一是根據群眾意愿，通過高山生態扶貧搬遷，將部分村民遷出旅游開發核心保護區，緩解景區生態環境壓力。二是對核心區現有原始村落作為景點打造，進行升級改造，完善步行道、污水、垃圾等基礎配套設施，挖掘歷史文化，提升檔次。

　　（三）完善配套是重點

　　可進入性是制約xx旅游發展的關鍵，必須加速突破。短期內，建議按三級公路或高于通暢工程標準建設平馬至xx旅游產業路，屆時xx到洪安僅需20分鐘，能有效地將兩個景區串聯起來，構筑縣城—洪安—xx—酉水河—縣城旅游環線，同時打通干川水源至xx等斷頭路。長期看，應全力爭取建設秀山至龍山高速公路，如能建成，將全面激活xx、酉水河乃至整個龍池、石堤片區旅游發展活力。

　　從旅游經濟的角度講，過境游給景區的收益是有限的，過夜游則在吃、住、行、購等方面更具潛力。因此，要想辦法讓游客在xx過夜。短期內，建議培育一批上檔次的農家樂和鄉村旅游接待戶。亦可在核心區外圍建設高山避暑納涼點，引導群眾發展鄉村旅游，促進群眾就地就業。長期看，景區成熟后，可借鑒石柱黃水假日森林小區的經驗，通過“旅游地產”模式開發產權式公寓、度假酒店等業態，豐富業態布局。

　　當前，要加快完善車行道、景點標識標牌、參觀步道、漫游步道、安全防護、垃圾處置、污水處理等設施設備，配套建好生態停車場，合理規劃建設一批休息亭臺和環保公廁，提高景區的便捷性、舒適性。

　　（四）適度營銷是輔助

　　xx作為新興自然景區，就目前來看，重點市場應是城市自駕游和驢行群體，適合在周邊地區作小范圍的推介。長遠來看，縱觀國內知名旅游城市，都是以一個核心景區帶動其余景區營銷。xx也不例外，不宜單打獨斗，必須依托邊城這張名片，融合邊城整體營銷，通過客源輸送促其發展。倒是可以在文化的挖掘上做點文章，對現有資源巧妙融入民俗文化和歷史故事，惟妙惟肖，讓人體會身臨其境的感覺。

　　（五）多方投入是保障

　　旅游業投資大、周期長、見效慢。鑒于目前景區基礎條件太差，開發投入高、收益慢，招商難度較大，必須多措并舉。一是爭取將xx納入國家扶貧開發示范區建設，積極向上爭取資金。二是鄉村旅游扶貧、高山生態扶貧搬遷、農業綜合開發、退耕還林等政策應向區域適當傾斜，完善基礎設施，優化產業布局。三是加快出臺旅游優惠政策，加大招商引資力度，引進有實力的企業進行整體開發。四是可由政府單獨或與投資方聯合設立旅游開發投資公司，解決好土地流轉糾紛，儲備一批土地，待景區成熟后再進行出讓，平衡開發資金。

　　同時也應認識到，搞旅游發展，難免負債，要有正確的負債觀，我們認為三種情況下可以舉債建設：現在建設的成本比三五年后節約幾倍的基礎設施項目；現在建設和未來建設相當，但老百姓當前有迫切需要、能帶來良好的經濟和社會綜合效益的項目；經過充分、科學論證的項目。但在操作中要量入為出，把握好原則，控制好風險，發揮好效益。

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