農貿市場保供方案

時間：2023-01-09 12:04:43 方案我要投稿

農貿市場保供方案（通用7篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的農貿市場保供方案（通用7篇），希望對大家有所幫助。

農貿市場保供方案（通用7篇）

　　農貿市場保供方案1

　　為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的蔬菜市場價格監管，嚴厲打擊價格違法行為，保障蔬菜市場供應，結合我市實際情況，特制定如下工作方案：

　　一、實施時間

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，即發文之日起至國家有關部門宣布疫情結束之日。

　　二、實施單位

　　本方案由樟樹市市場監督管理局具體實施。

　　三、工作內容

　　（一）開展價格提醒告誡。要通過運用行政指導、行政約談、提醒告誡、發放提醒告誡書等手段，宣傳價格法律法規和疫情防控期間的價格監管政策，引導經營者遵守《價格法》等價格法律法規，提升經營者價格自律意識，嚴禁相互串通，操縱市場價格，嚴禁捏造散布漲價信息，嚴禁哄抬物價、強制交易等行為。

　　（二）開展價格巡查檢查。要組織人員對超市、農貿市場等蔬菜供應重點場所開展價格巡查，及時發現和糾正亂漲價、標價不規范等苗頭性價格問題，規范經營者價格行為。

　　（三）依法查處違法行為。要按照《價格法》《江西省市場監管局關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為有關問題的通知》等法律法規，嚴厲查處哄抬價格、串通漲價等價格違法行為，絕不姑息。同時，要曝光性質惡劣、情節嚴重、社會影響大的典型案例，形成震懾力。

　　（四）處置價格投訴舉報。要暢通價格投訴舉報渠道，認真受理群眾價格投訴舉報，及時調查核實并回復投訴舉報人，做到群眾投訴舉報事事有回應、件件有著落。

　　（五）加強信息溝通反饋。要加強與市局溝通，遇到價格異動等重大問題，以及發現的涉嫌違法線索以及查處的價格違法行為特別是重大價格違法行為，要及時向市局報告。

　　農貿市場保供方案2

　　時近年底，重要節日密集，近期受持續低溫雨雪等惡劣氣候條件、生產和運輸成本上升、新冠疫情散發等不利因素影響，蔬菜等重要民生商品需求剛性增加，保供穩價面臨較大壓力。根據省發展改革委等五部門《關于進一步加強當前和今后一段時期蔬菜等重要民生商品保供穩價工作的通知》（蘇發改價格發〔2021〕1043號）精神，現就切實加強當前和今后一段時期蔬菜等重要民生商品保供穩價工作明確如下：

　　一、明確目標要求，著力保障蔬菜等重要民生商品市場供應

　　建立健全部門會商協調機制，發改、交通、農業農村、商務、市場監管等部門要按照“菜籃子”市長負責制和價格調控目標責任制職責分工，定期不定期分析研判形勢，切實抓好蔬菜等重要民生商品生產、流通、供應等工作，加強信息共享和互通，合力做好重要民生商品保供穩價，確保到明年全國“兩會”期間蔬菜等重要民生商品不斷檔、不脫銷、價格不大幅上漲。

　　二、強化形勢研判，著力提高市場價格波動變化的預判性

　　發展改革部門要進一步加強價格監測，全面監測蔬菜等重要民生商品價格變動情況，深入分析研判蔬菜等重要民生商品保供穩價形勢，提出針對性政策措施。一旦發現價格異動的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要第一時間啟動蔬菜等重要民生商品價格日監測、日報告制度，配合有關部門做好生產、調運、儲備、銷售等環節工作，會同有關部門協調解決本地區保供穩價工作存在的問題和困難。

　　三、狠抓生產管理，著力提高速生葉菜和地產蔬菜產量規模

　　農業農村部門要全面掌握本地區蔬菜生產情況，及時組織蔬菜收獲，切實做到應收盡收。要抓住一批規模化蔬菜生產重點企業、合作社，制定蔬菜應急保供基地清單，合理確定冬春淡季蔬菜生產規模，重點發展速生葉菜和地方特色蔬菜，做好茬口銜接，擴大生產供應。要做好新冠肺炎疫情防控蔬菜應急保供預案，加快啟動“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，及時幫助農民解決生產實際困難，穩定提高蔬菜自給能力，確保關鍵時刻產得出、運得了、供得上。

　　四、加強貨源組織，著力增加蔬菜等重要民生商品有效供給

　　各地商務部門要加強貨源組織，依托本地區重點保供企業，全面掌握蔬菜等重要民生商品市場供應情況。密切關注本地區農副產品批發市場進場量、交易量和庫存量，準確掌握本地區可供貨源。要鼓勵引導大型商超、農副產品批發市場、商貿流通企業發揮社會責任，加大采購力度，增加商業庫存。要指導大型農副產品批發市場針對短缺蔬菜品種，盡早與產區簽訂保供協議，落實可供貨源。有條件的地區可依托大型農副產品批發市場建立政府蔬菜儲備，通過耐儲蔬菜實物儲備和不耐儲蔬菜在田儲備等多種形式，合理確定具體儲備品種、數量、方式，全力保障本地區蔬菜等重要民生商品市場供應不斷檔、不脫銷。

　　五、加大運力保障，著力暢通蔬菜等生活物資“綠色通道”

　　交通運輸部門要強化路網運行監測與分析，圍繞蔬菜運輸，對重點區域、重點路段、關鍵節點、運輸通道實施重點監測。不斷優化完善聯動調度機制，及時開展疏堵保暢，確保運輸重點通道、重要線路暢通。嚴格執行蔬菜“綠色通道”政策，保障蔬菜運輸車輛優先快速通行，全面掌握進入本地區“綠通車”流量。要優化完善應急預案，做好應急運力儲備，一旦發生蔬菜滯運時，及時保障蔬菜運輸。

　　六、強化市場監管，著力維護重要民生商品市場價格秩序

　　市場監管部門要切實加強對農貿市場的監管和巡查。在重要時間節點，組織開展專項檢查，對各種擾亂市場價格秩序、侵害消費者合法權益的違法行為進行監督檢查，依法嚴厲打擊不按規定明碼標價、捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇等各種違法行為。

　　七、兜牢民生底線，著力更好保障困難群眾的基本生活

　　發展改革部門要會同民政、財政等部門認真落實國家發展改革委等六部門《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》（發改價格〔2021〕1553號）精神，增加孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等保障對象，當城鎮低收入居民基本生活費用價格漲幅達到啟動條件時迅速啟動聯動機制，及時向困難群眾發放價格臨時補貼。要特別關注蔬菜等重要民生商品價格上漲對困難群眾基本生活的影響，根據實際情況，經報請政府同意，可發放一次性價格補貼，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。

　　八、強化信息發布，著力加強正面宣傳和預期引導

　　各地各部門要充分利用互聯網、移動終端、新聞媒體等載體，廣泛向社會發布蔬菜等重要民生商品產供銷及價格信息，穩定市場預期，消除群眾疑慮，引導輿論導向。要密切關注輿情動態，出現負面輿情時，要采取適當方式與當事人溝通，說明情況，爭取理解，依法嚴厲打擊對于散布涉及市場供應和價格方面虛假信息的行為。

　　農貿市場保供方案3

　　根據上級有關部門要求，為進一步做好我縣冬春生活必需品市場保供，維護市場秩序，促進經濟繁榮發展。結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）建立健全生活必需品市場保供應急機制，有效預防并及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足人民群眾日常生活需要，維護社會穩定。

　　（二）適應范圍。在凝凍天氣、自然災害、事故災難、突發公共衛生疫情時期和突發社會安全事件等造成或可能造成生活必需品和衛生清潔用品等市場異常波動，供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷，影響社會穩定，需要立即處理的突發公共事件的應對工作。

　　（三）統一指揮，分級負責的工作原則。生活必需品市場供應突發事件的處置工作在縣委、縣政府的統一領導下由商務主管部門會同發改等有關部門，根據事件的性質和影響，區別不同情況由有關部門和鄉鎮街道，具體組織實施。做到職責明確，分工合作。堅持預防為主，平戰結合。縣商務主管部門按縣委、縣政府的部署安排做好應對突發事件的保供準備，認真做好日常信息收信、監測預警等工作。

　　二、組織指揮體系及職責

　　(一）縣工業和商務局成立生活必需品市場保供領導小組。

　　組長：孫慶瑜黨組書記、局長

　　副組長：冉茂萬黨組成員、副局長

　　丁光祿黨組成員、副局長

　　成員：

　　各科室、中心負責人均為領導小組成員。領導小組下設辦公室在縣工業和商務局商貿流通業務科，楊驥同志兼任調度員和信息員，負責日常協調調度和資料報送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區遇到緊急情況時工作及時開展。

　　（二）縣生活必需品市場保供小組的責任：在縣委、縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，落實應急處置任務，判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，協調有關部門和各科室、中心組織實施，并監督檢查落實情況；組織部分重要商品的調入；研究、落實縣委、縣政府交辦的其他有關市場保供工作的事項。

　　三、市場保供工作措施

　　（一）全力做好物資儲備和保供。建立與本地市場相適應的地方儲備制度：一是建立保供企業信息庫。盡快落實一批應急保供骨干企業，確定一批應急商品投放網點。縣應急保供骨干企業落實不少于2家，重點傾向于農貿市場，較大型的綜合性超市等，企業名單確定后及時匯總，并按規定時間上報市商務局市場運行科；二是指導企業做好生活必需品儲備和保供計劃。縣工業和商務局積極引導農貿市場和綜合超市與農業生產基地建立穩定的生鮮農產品進購關系，指導企業做好半年的企業周轉儲備計劃，計劃報縣工業和商務局備案；三是科學制定本轄區市場保供方案。根據本縣農貿市場和商超周轉儲備計劃，以半年為期間，重點突出近三個月，形成本縣市場保供方案，安規定時間報市商務局市場運行科。四是協助企業建立穩定保供渠道。根據市場銷售情況，指導承擔保供應急任務的企業科學合理提前做好半年的生活必需品進購計劃，與上游供貨商建立穩定的合作關系，確保關鍵時刻生活必需品不斷檔、不脫銷。五是強化日常監管。縣工業和商務局加大承擔保供任務企業的日常監督檢查，至3月底前，每日上報企業銷售情況、庫存情況。

　　（二）強化市場秩序保障。縣工業和商務局協調配合公安、市場監管部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動，及時依法查處違法犯罪活動。必要時實行價格干預措施或緊急措施。

　　（三）強化信息保障。疫情防控期間，縣工業和商務局實行日報制度，加強與各保供企業的信息收集、分析、匯總，并于每日16時前將本轄區市場監測和保供情況經領導簽字蓋章后報送至市商務局市場運行科，同時根據需要報送縣政府分管領導，聯系人：楊驥，聯系電話：0856--8220836、18185564088，郵箱：398258860@qq.com。并如實抄報給縣疫情防控工作領導小組。

　　四、預警和預防機制

　　（一）加強市場預警信息監測。縣工業和商務局抓好生活必需品市場保供的預警信息監測體系建設，及時發現并有效控制市場異常波動情況，對生活必需品市場進行監測并實行信息日報送制度。監測范圍包括糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、瓶裝水、口罩、消毒液等。會同發改、市場監管部門深入當地大型農貿市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現場檢查生活必需品價格，供應變化情況。

　　（二）加強市場異常信息報送。縣工業和商務局負責市場異常波動的報告、確定及預警發布、應急響應并組織實施。生活必需品的.市場異常波動的應急工作，屬于Ⅱ級市場異常波動的由縣工業和商務局會同有關部門組織協調，屬于Ⅰ級市場異常波動的縣政府協調有關部門組織協調。啟動應急響應后，有關部門要及時收集和報告有關突發事件的信息，協調小組辦公室要及時匯總、科學分析、綜合評價監測數據，并抄報有關部門。報送突發事件信息時，應包括：報送信息單位名稱、人員姓名和聯系電話，事情發生的時間、地點、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。

　　（三）加強指揮和協調。現場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立事發地政府統一領導下的相關部門參與的應急處置機制。

　　（四）動用儲備物資投放市場。各地正常供應不能保證應急供應的情況下，按規定程序調撥儲備企業儲備物資投放市場。

　　（五）定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

　　（六）依法征用。緊急情況下政府依照有關法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關設施。

　　農貿市場保供方案4

　　為貫徹落實省商務廳、省糧食和物質儲備局、婁底市政府關于春節、“兩會”和防疫期間市場保供穩價的會議精神，切實提高市場監測和預測預警能力，做好市場監測和市場供應工作。確保我市糧油等居民生活必需品供應充足、運行穩定、質量安全、保障有力，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　認真落實省、市兩級關于市場保供穩價工作部署，積極做好市場監測、保供穩價以及輿論引導等相關工作，確保全市糧、油、肉、蛋、菜、奶等居民生活必需品不出現脫銷斷供，價格基本保持穩定。

　　二、組織領導

　　成立市商務糧食局市場保供穩價工作領導小組。

　　組長：鐘智軍

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，由張桂升兼任辦公室主任，辦公地點設市商務糧食局市場運行調控股108辦公室。

　　三、工作內容

　　（一）加強市場監測，掌握市場動態。以各大型超市、農貿市場、大型糧油企業為重點，強化市場運行監測，掌握生活必需品市場供應和價格變化情況，做好生活必需品預測預警，及時反映生活必需品市場供應的異常情況，并及時上報監測數據。

　　（二）加強指導服務，形成保供合力。細化產銷銜接和調運組織措施，提高針對性和可操作性。指導相關企業組織好貨源，增加庫存數量，豐富產品種類，適時增加市場供應，并做好儲備投放和緊急調運準備。

　　（三）加強監督管理，維護流通秩序。加強與市場監管等部門協調協同，加大對批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查，保障本地市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為予以嚴厲查處。

　　（四）加強輿論引導，穩定消費信心。及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者了解掌握市場形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。

　　四、工作要求

　　1.工作領導小組要切實加強對市場保供穩價工作的監督檢查，明確工作重點，高度重視生活必需品市場供應保障，做好疫情常態化防控下市場保供穩價工作。

　　2.市場運行調控股負責督促、指導漣源市主要大型超市及農貿市場落實保供穩價相關工作，并及時上報市場監測信息。

　　3.糧食儲備管理股負責督促、指導漣源市主要大型糧油企業落實保供穩價相關工作，并及時上報市場監測信息。

　　農貿市場保供方案5

　　為及時有效應對新冠肺炎疫情等突發事件，確保商品供應穩定市場秩序，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應急預案。

　　一、指導思想

　　以市場調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發事件發生時市場生活必需品的供應，穩定市場，穩定物價，促進社會的安定和經濟持續快速健康發展。

　　二、組織機構

　　由縣商務糧食局主要領導、分管領導，市場體系建設股、流通業發展股、市場運行及消費促進股、辦公室等有關股室及商務綜合執法隊相關負責人組成縣商務糧食局生活必需品供應領導小組。

　　主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領導下，負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作。

　　領導小組下設辦公室，設在市場運行科，負責具體日常工作。

　　三、建立生活必需品市場監測報告制度

　　(一)認真做好生活必需品市場監測工作。對生活必需品的購進、銷售、庫存、價格等情況實行定期監測報告制度，制定科學的市場運行綜合評價標準和預警標準。根據監測信息和評價標準進行分析預測，對整個市場運行做出準確判斷和評價，達到預警標準時及時發出預警信號，作為各級領導進行決策、采取措施的科學依據。

　　(二)對生活必需品實施監控，及時了解重點企業的商品購進、銷售、庫存等信息。研究制定應對市場異常波動的有效調控措施，并組織實施。

　　四、應急狀態

　　(一)一級狀態(特急狀態):指緊急狀態持續10天以上，生活必需品價格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷。

　　(二)二級狀態(緊急狀態):指緊張狀態持續10天，生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張，市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷。

　　（三）三級狀態(緊張狀態):指生活必需品的供應較為緊張，市場價格在一個月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區出現生活必需品搶購現象。

　　五、建立完善生活必需品應急保供聯系和儲備制度

　　為應對突發事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應急保供建立聯系和儲備制度。

　　（一）確定華聯悅鮮恵、新百華譽集團、亞坤實業、聯華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業。應急保供骨干企業要密切關注市場動態變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調得動、用得上，發揮保供主渠道作用。

　　（二）各骨干保供企業要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。

　　六、應急準備

　　(一)建立市場監測信息系統。在重點流通企業、大型農產品批發市場和重點農貿市場設立生活必需品供應監測點，進行日常監控。供應平穩時期，實行月報制度。在應急狀態時，啟動專報制度。

　　(二)定期進行生活必需品的供求動態分析，并及時向縣委、縣政府報告有關情況。

　　(三)結合應急要求，落實應急條件下生活必需品運輸銷售，并編制供應網點分布圖，設立應急生活必需品投放點，確保市場供應。

　　七、應急響應

　　(一)在應急狀態下，按照規定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關情況，并與縣級相關部門保持密切聯系，深入市場調查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。

　　(二)根據市場應急狀態，及時向縣政府報告和提出應急措施。

　　八、應急措施

　　(一)當出現三級狀態時，應采取以下措施:

　　1、啟動應急專報制度。加強對生活必需品市場供求狀態的監測，預測市場趨勢，并及時向縣政府報告。

　　2、增加供應量。啟動定點應急加工和運輸供應網絡，及時組織調配商品貨源，維護正常的市場秩序。

　　(二)當出現二級狀態時，除采取三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、調動生活必需品應急保供重點聯系企業。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務局申請動用市級和國家儲備商品的準備。

　　2、建議實施價格干預。會同縣有關部門共同研究，提出價格干預措施，報請縣政府批準后實施。

　　(三)當出現一級狀態時，除采取二、三級狀態所述措施外，還應采取以下措施:

　　1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務局批準動用國家儲備商品。

　　2、實行市場干預。報請縣政府批準，實行市場臨時管制。報經縣政府批準停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統一分配供應。

　　九、相關保證工作

　　(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領導小組負責協調交通、公安、城管等部門，對運輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。

　　(二)依法保障生活必需品市場和質量衛生安全。縣商務糧食局會同縣市場監管、縣發改委等部門，加強對市場的監管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進行嚴厲打擊，確保正常的市場秩序。

　　(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關調查，依法打擊。

　　農貿市場保供方案6

　　為認真落實《遵義市發展改革委關于印發<遵義市蔬菜等重要民生商品保供穩價工作方案>的通知》（遵市發改〔2021〕26號）精神，切實做好民生商品保供穩價工作，有效應對當前蔬菜等民生商品價格上漲，保持今冬明春蔬菜等重要民生商品價格基本穩定，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照國家和省、市關于做好蔬菜等重要民生商品保供穩價工作的重要指示精神，緩解當前蔬菜等重要民生商品保供穩價壓力，全力做好蔬菜等重要民生商品保供穩價工作，切實保障我縣人民群眾基本生活。

　　二、職責分工

　　（一）大力發展本地蔬菜、豬肉生產，保障市場供給。

　　1.抓好元旦春節重要農產品保供工作，以發展商品蔬菜為重點，迅速落實冬季蔬菜種植任務;同時開展生豬、牛羊、家禽、水產等補欄，實現增種增養，切實保障重要農產品持續供給。（牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:縣發改局、縣財政局、各鎮<街道>）

　　2.聚焦重點蔬菜生產企業和基地、重點生豬養殖企業，分解壓實任務，動態建立蔬菜、生豬應急儲備量，確保供應需求。（牽頭單位:縣農業農村局;責任單位:各鎮<街道>）

　　（二）加強市場蔬菜等民生商品價格監測預警，密切關注市場價格動態。

　　1.嚴格落實價格監測日報告制度。價格監測人員每天上午10點前在超市、農貿市場等地監測點采集糧油肉菜蛋奶等重要民生商品價格，12點以前形成“鳳岡縣生豬價格日監測表”“鳳岡縣重要生活物資價格監測日報表”報縣發改局。當價格異常波動時，及時進行分析，提出預警報告。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:鳳岡縣統計局、縣經貿局、各鎮<街道>）

　　2.開展市場巡查詢價，及時掌握市場價格信息。要增加市場巡查、詢價頻次，安排人員到市場一線，隨時掌握市場價格情況，發現價格違法行為及時移送縣綜合執法部門查處。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣市管局、縣綜合行政執法局、縣經貿局、縣農業農村局、各鎮<街道>）

　　（三）加大市場流通，促進市場物資供應。

　　1.強化調運組織。組織農產品批發市場商戶加大外地農產品和本地蔬菜基地采購力度，確保本地農貿市場蔬菜供應充足。發揮“遵惠民”平價肉菜專柜的價格調節作用，滿足居民特別是低收入困難群體的消費需求。嚴格執行仔豬及冷鮮豬肉享受鮮活農產品“綠色通道”政策。（牽頭單位:縣經貿局;責任單位:縣農業農村局、縣交通局、縣市管局、各鎮<街道>）

　　2.加大凍豬肉儲備力度。在2021年12月底前完成市政府下達20噸的凍豬肉儲備任務，應對保供風險，以備豬肉漲價的不時之需。（牽頭單位:縣經貿局;責任單位:縣發改局、縣財政局、縣農業農村局）

　　（四）強化監管，維護市場秩序。加強對各類農貿市場的巡查。嚴格落實進銷差率不得超過35%的價格干預措施，加大執法力度，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理，切實保障餐桌安全，維護正常市場秩序。（牽頭單位:縣市管局;責任單位:縣發改局、縣綜合行政執法局、縣農業農村局、縣經貿局、各鎮<街道>）

　　（五）認真落實價格調控政策，保持價格基本穩定。

　　1.適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。當CPI單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%時啟動聯動機制，向城鄉低保對象、特困人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象和領取失業保險金人員發放臨時價格補貼，確保低收入困難群體不因物價上漲而影響正常生活。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣財政局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣人社局、各鎮<街道>）

　　2.審慎出臺收費政策。疫情防控期間原則上不得出臺漲價的收費文件。嚴格執行上級價格主管部門出臺的價格調控政策。確保涉及民生領域的水、電、氣等價格政策落實落地。（牽頭單位:縣發改局;責任單位:縣經貿局、縣水務局、鳳岡供電局、各鎮<街道>）

　　（六）做好輿情管控，引導市場價格預期。

　　持續做好價格波動的正面宣傳，及時發布輿情信息，客觀分析價格變動趨勢，廣泛宣傳政府在扶持生產發展、改善市場供應、穩定市場價格、妥善安排低收入群眾等方面采取的措施，引導社會各方面客觀看待價格波動的影響，理性對待市場價格變化，防止因心理恐慌引發搶購、斷供的現象。及時通過媒體告誡經營者遵守價格法規政策，曝光典型價格違紀違法案例，震懾價格違法行為。（牽頭單位:縣委宣傳部;責任單位:縣綜合行政執法局、縣市管局、縣網信辦、縣公安局、縣農業農村局、各鎮<街道>）

　　三、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識，把保供穩價工作作為當前的民生實事抓細抓實。蔬菜等重要民生商品保供穩價直接關系百姓生活，國家、省政府、市政府對此高度重視，各鎮（街道）、各有關部門要從講政治的高度認識重要民生商品保供穩價工作，要切實落實好“菜籃子”行政首長負責制，增強風險意識和底線思維，確保我縣蔬菜等重要民生商品供應不出現斷檔和脫銷，價格保持基本穩定。

　　（二）加強組織領導，強化工作調度，調整充實保供穩價聯席會議制度。聯席會議辦公室設在縣發改局，負責保供穩價工作調度的日常工作，各聯席會議成員單位根據工作職責開展保供穩價的相關工作。

　　（三）加強信息反饋，建立工作報告制度。保供穩價工作實行月報告制度，各責任單位每月27日前將工作推進情況經分管領導審簽后加蓋單位公章的掃描件和電子檔報縣發改局（聯系人:安潔。

　　農貿市場保供方案7

　　為了健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制，緩解突發自然災害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜籃子”重要商品生產和市場價格的異常波動，切實做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價工作，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　按照《國務院關于進一步健全國家儲備制度的若干意見》（國發〔2020〕57號）、中央財經委員會第七次會議精神和完善重要民生商品價格調控機制的意見要求，進一步健全和完善“菜籃子”重要商品市場調控機制，促進“菜籃子”重要商品市場健康發展、價格平穩運行。

　　（一）基本原則

　　1．市場主導、政府調控。在遵循市場經濟規律，充分發揮市場形成價格作用的基礎上，更好地發揮政府對市場的調控作用，合理引導市場預期，調節市場供求，促進生產穩定。

　　2．統一領導、部門協調。在市“菜籃子”領導小組統一領導下，切實落實“菜籃子”市長負責制，建立健全部門協調的“菜籃子”重要商品市場調控管理體系。

　　3．科學監測、預防為主。提高防范突發事件的意識，加強對“菜籃子”重要商品市場的跟蹤監測，對苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早報告、早預警，提前做好應對準備，防患于未然。

　　（二）適用范圍

　　本方案中“菜籃子”重要商品包括豬肉、雞肉、雞蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品種，本方案相應增加。

　　二、部門職責

　　（一）市農業農村局

　　負責統籌安排“菜籃子”重要商品生產基地建設，進一步調整產業結構，合理安排生產布局，穩定生豬、蔬菜等“菜籃子”重要商品的生產，加大本地供應，確保達到國家和我省對“菜籃子”重要商品要求的自給率；做好生產環節質量安全監督管理工作；做好農業受災統計和災后重建工作；做好動物疫病防疫工作，及時處置動物疫情。

　　（二）市商務局

　　負責加強市場運行監測，負責凍豬肉與冬春蔬菜儲備工作，按要求進行儲備和投放，保障市場供應；協助做好“菜籃子”重要商品“五進”（進超市、進集貿市場、進集體食堂、進社區、進餐飲企業）工作。

　　（三）市財政局

　　負責將“菜籃子”重要商品保供穩價工作相關資金納入相關市級部門年度預算中，對資金使用情況進行監督管理，做好我市“菜籃子”重要商品保供穩價資金的保障工作；負責價格臨時補貼資金的保障工作。

　　（四）市發改委

　　負責“菜籃子”重要商品的價格監測和預警，及時向市“菜籃子”領導小組辦公室報告有關情況；按照我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制要求，協調相關部門做好價格臨時補貼資金的保障工作。

　　（五）市市場監管局

　　負責對全市“菜籃子”重要商品市場交易行為進行監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種違法經營行為，依法查處壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；加強“菜籃子”重要商品質量安全監督管理。

　　（六）市交通局

　　負責配合做好“菜籃子”重要商品運輸工作，確保市屬收費公路“綠色通道”暢通，并積極協調收費公路保持“綠色通道”暢通。

　　（七）市公安局

　　負責“菜籃子”重要商品運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”重要商品短缺引發的群體性治安事件。

　　（八）國家統計局西安調查隊

　　負責“菜籃子”重要商品的價格統計調查與分析，及時將各方統計數據綜合分析后報市政府。

　　（九）市委宣傳部

　　負責加強與新聞媒體的協調溝通，指導相關單位做好新聞輿論引導工作；根據市委、市政府安排，協調相關單位做好信息發布，適時召開新聞發布會，及時通報市政府就“菜籃子”重要商品保供穩價工作采取的措施和取得的效果，消除社會恐慌情緒。

　　（十）市委網信辦

　　負責指導協調相關單位做好網上輿情信息的監測、研判和處置工作。

　　（十一）各區縣（開發區）

　　負責本轄區內“菜籃子”重要商品生產、供應、庫存、價格、市場動態及監測等的日常管理工作；“菜籃子”重要商品生產和市場價格異常波動時，及時向市級相關部門報告。

　　三、監測預警

　　市發改委、市商務局、市農業農村局、國家統計局西安調查隊等相關部門，按照各自職責建立健全“菜籃子”重要商品監測預警信息體系，加強對重要商品生產和市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”領導小組辦公室研究，會商措施，為調控工作提供決策依據；各區縣（開發區）相關部門及時向市級對應部門報送本區域市場監測情況。

　　四、響應機制

　　（一）豬肉

　　按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的要求開展。中央和我省另有規定的，按規定執行。

　　（二）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）緊缺響應

　　當市域內出現“菜籃子”重要商品供應緊張，持續出現搶購囤積現象，價格快速上漲，或者法律法規、上級規范性文件另有規定的情況時，市商務局、市農業農村局、市發改委、市財政局按照職責分工迅速采取措施穩定市場，在充分發揮市場調節作用的同時，做好“菜籃子”重要商品緊缺品種投放前的準備；若情況沒有緩解，經市政府同意后，由相關部門按照職責分工組織投放，根據事態發展可加大調運、投放數量，或施行其他調控措施。

　　（三）“菜籃子”重要商品（除豬肉外）賣難響應

　　當市域內出現“菜籃子”重要商品滯銷積壓、價賤傷農問題時，由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門，采取組織調運、臨時收購、費用補貼、網絡銷售等多種形式解決。

　　五、收儲與投放

　　（一）收儲原則

　　1．按照“市級組織落實、企業短期代儲、費用適當補貼”的思路進行。

　　2．分工負責。要做到市、區縣（開發區）相關部門聯動實施，除中央和省級規定的豬肉和冬春蔬菜由市商務局牽頭收儲外，其他品種臨時收儲由市“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施，區縣（開發區）相關部門具體落實。

　　3．優先向脫貧項目傾斜。在“菜籃子”重要商品收儲范圍內，優先收儲涉及脫貧項目的小型種養戶（合作社、家庭農場等）的肉雞、生豬和蔬菜等。

　　（二）收儲類型

　　1．凍豬肉收儲。按照《西安市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》的要求開展。中央和我省另有規定的，按規定執行。

　　2．冬春蔬菜儲備。由市商務局、市財政局按照省商務廳、省財政廳的要求開展。

　　3．生豬保供活儲。由市農業農村局牽頭生豬活儲工作，各區縣（開發區）農業農村部門配合做好生豬活儲工作。

　　4．臨時性收儲。雞肉、雞蛋、牛奶等商品臨時性收儲由“菜籃子”領導小組辦公室協調市農業農村局、市商務局、市財政局、市交通局等相關部門實施，各區縣（開發區）相關部門配合做好收儲工作。