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冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案（精選12篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案（精選12篇），歡迎大家分享。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案1
2019年，我鄉(xiāng)不同程度遭受了旱災(zāi)，給群眾的生產(chǎn)生活造成了一定的影響，冬春期間有部分受災(zāi)群眾還存在生活困難的問題，需要進(jìn)行救助。為確保我鄉(xiāng)受災(zāi)群眾基本生活，做好冬春災(zāi)民救助工作，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019中央冬春救災(zāi)補(bǔ)助資金的通知》（德財(cái)字〔2019〕87號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案：
一、救助對(duì)象：
救助對(duì)象必須是2019年受自然災(zāi)害致使冬春生活困難的群眾，要切實(shí)保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾缺口糧、衣被、取暖等基本生活困難分類救助，重點(diǎn)考慮受災(zāi)群眾中的特困戶、低保戶、建檔立卡貧困戶和患重病等特殊群體，不得平均分配，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問金形式發(fā)放，堅(jiān)持公開公平公正的原則，確保冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活得到有效救助。
二、救助資金分配及救助原則：
1、今年我鄉(xiāng)各村均不同程度遭受了旱災(zāi)自然災(zāi)害，各村要在上報(bào)的冬春救助人口臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，對(duì)受災(zāi)群眾應(yīng)救盡救，在資金發(fā)放程序上要嚴(yán)格按“民主評(píng)議、登記注冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的程序進(jìn)行，救災(zāi)資金全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。不得預(yù)留資金。
2、各村根據(jù)受災(zāi)狀況對(duì)受災(zāi)群眾每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助，救助時(shí)限一般不超過180天，每戶救助資金一般不低于600元，不高于3600元，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾今冬明春期間吃、穿、住、醫(yī)、暖等基本生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、家庭中有小轎車、經(jīng)營性車輛、商品房、經(jīng)營性商鋪、公職人員等條件較好的家庭不得救助。
三、工作要求
各村務(wù)必于1月13日前將資金發(fā)放花名冊(cè)紙質(zhì)版及電子版，報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由鄉(xiāng)應(yīng)急辦匯總經(jīng)鄉(xiāng)審核后報(bào)縣應(yīng)急辦。各包村領(lǐng)導(dǎo)、干部要高度重視，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、會(huì)議研究決定，張榜公示的程序，嚴(yán)禁變更資金用途，嚴(yán)禁截留挪用，并建立好申請(qǐng)、評(píng)議、公示、會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊(cè)等檔案材料。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案2
一、救助對(duì)象和程序
（一）救助對(duì)象
救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧、衣被取暖等基本生活困難，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶、低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對(duì)象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助，切實(shí)做到情況清、底子明、對(duì)象準(zhǔn)，需救助對(duì)象不漏、不錯(cuò)、不重，確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。
（二）發(fā)放程序及時(shí)間
各嘎查村按照分配資金，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額，確保公開、公平、公正，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍、平均分配或用于非自然災(zāi)害對(duì)象救助。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會(huì)議研究，村民代表民主評(píng)議，并將發(fā)放花名冊(cè)張榜公示，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對(duì)象一卡通賬戶。
（三）需上報(bào)資料
1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對(duì)象相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)議記錄復(fù)印件；
2.張榜公示的照片；
3.資助對(duì)象花名冊(cè)及一卡通賬號(hào)等基本信息。
二、救助金額及救助標(biāo)準(zhǔn)
（一）救助金額
為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題，上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-2022年冬春救助資金共計(jì)188599.76元，專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧、衣被、取暖等困難，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（二）救助標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村318戶不同程度受災(zāi)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級(jí)下達(dá)救災(zāi)資金總量，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn)。
1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助，其中低保戶、散居五保戶、殘疾人家庭、脫貧享受政策戶、易返貧致貧戶（監(jiān)測對(duì)象），每戶不低于450元；
2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同，進(jìn)行分類救助，其中：
農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元；
牲畜受災(zāi)每戶不低于500元；
房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元；
因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元；
各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量、程度確定每戶救助金額，但每人救助金額不低于90元。
三、相關(guān)要求
各嘎查村要盡快安排部署，抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，同時(shí)要逐級(jí)建立臺(tái)賬，保存會(huì)議記錄、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案3
2021年，我縣范圍內(nèi)不同程度遭受洪澇、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，部分群眾房屋因?yàn)?zāi)倒塌和不同程度損壞。根據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于下?lián)?021年中央洪澇災(zāi)害救災(zāi)資金的意見》（晉應(yīng)急函〔2021〕232號(hào)）和《山西省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）支出預(yù)算的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本分配方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，在受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的基礎(chǔ)上，按照受災(zāi)群眾自救能力實(shí)施分類救助的辦法，堅(jiān)持“戶報(bào)”、“村評(píng)”、“鄉(xiāng)審”、“縣定”的原則，做到公開、公平、公正，確保受災(zāi)救助資金專款專用，有效發(fā)揮救助資金的最大效益，幫助受災(zāi)群眾溫暖過冬。
二、基本原則
1、冬春救助和過渡期救助物資及資金主要用于因自然災(zāi)害受災(zāi)的群眾。
2、堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則；
3、堅(jiān)持公平、公正、公開、透明的原則。
4、特困戶、脫貧戶、監(jiān)測戶、“五類人員”（因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因?qū)W、因意外）及其他重受災(zāi)戶可適當(dāng)給予傾斜。
三、時(shí)間安排
（一）核實(shí)災(zāi)情階段（2021年12月29日至1月3日）。
各鎮(zhèn)要組織人員進(jìn)行核準(zhǔn)災(zāi)害情況，確定救助對(duì)象，核準(zhǔn)對(duì)象要做到誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，并將《2021年省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)（生活救助）資金分配調(diào)查摸底表》按要求填寫完整，簽字蓋章，建檔立卡。
（二）組織實(shí)施階段（2021年1月4日至2021年1月11日）。
各鎮(zhèn)要積極幫助重建戶解決重建過程中的實(shí)際困難和問題，確保受災(zāi)戶重建或維修順利進(jìn)行。2021年未動(dòng)工重建的，要向村委會(huì)寫出保證書，寫明開工時(shí)間，確保按時(shí)完工。
（一）組織核查階段（2021年1月11日至1月30日）。
各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)恢復(fù)重建房屋進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益進(jìn)行全面總結(jié)。2021年1月30日前，縣應(yīng)急局組織現(xiàn)場抽查、核查不少于全縣總數(shù)的10％，確保專款專用、重點(diǎn)救助。
四、相關(guān)要求
（一）嚴(yán)格申報(bào)程序。根據(jù)晉應(yīng)急函〔2021〕232號(hào)文件精神要求，各鎮(zhèn)在匯總上報(bào)因?yàn)?zāi)倒損房屋戶時(shí)，要嚴(yán)格按照以下規(guī)定程序?qū)嵤?/p>
1、堅(jiān)持本人申請(qǐng)。受災(zāi)人員本人向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒損情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請(qǐng)的，由村民小組提名。
2、堅(jiān)持民主評(píng)議。由村民委員會(huì)成員、村民代表、受災(zāi)人員代表共同組成民主評(píng)議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容，對(duì)受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒損、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評(píng)議。
3、堅(jiān)持張榜公示。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在本村村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示；無異議后，由村民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
4、堅(jiān)持鎮(zhèn)審核。接到村民委員會(huì)提交的評(píng)議結(jié)果后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織力量對(duì)本轄區(qū)因?yàn)?zāi)倒損房屋情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)核查結(jié)果，對(duì)住房倒損受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助對(duì)象，并將有關(guān)情況上報(bào)縣應(yīng)急管理部門。
5、各鎮(zhèn)要認(rèn)真審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金使用管理，在確定救助對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)后，采用“一卡通”發(fā)放方式，將救助資金發(fā)放到戶，確保專款專用。
（二）接受監(jiān)督檢查。救災(zāi)資金發(fā)放到位后，縣應(yīng)急管理局要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、現(xiàn)場核查，對(duì)沒有按要求進(jìn)行公示或弄作假騙取補(bǔ)助資金的要嚴(yán)肅處理。對(duì)未按規(guī)定時(shí)間完成重建或修繕的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)追回救助資金。
（三）資料整理歸檔。救助資金發(fā)放到位后，各鎮(zhèn)要按照救災(zāi)款的使用要求，收集相關(guān)資料，進(jìn)行整理裝訂歸檔，確保檔案完整有效。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案4
2020年我縣遭受雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)人口1517人，農(nóng)作物受災(zāi)面積558公頃，成災(zāi)面積282公頃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失387萬元。為了切實(shí)做好受災(zāi)人員冬春生活救助工作，根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和《省應(yīng)急管理廳省財(cái)政廳關(guān)于組織開展2020-2021年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的.通知》文件精神，為扎實(shí)做好全縣受災(zāi)群眾冬春救助工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作原則
樹立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的.救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)人員因今年冬令和明年春荒在口糧方面遇到的基本生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
救助對(duì)象：2020年度因雪災(zāi)、風(fēng)雹、干旱、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成農(nóng)作物減產(chǎn)，導(dǎo)致缺少口糧且生活困難的特困供養(yǎng)人員、農(nóng)村低保對(duì)象和困難家庭等受災(zāi)家庭和人員。
救助標(biāo)準(zhǔn)：100-300元。保障災(zāi)民基本生活需要，兼顧衣被等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出問題。
救助時(shí)限：2020年12月-2021年5月
三、救助程序
縣應(yīng)急局資金分配方案下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)下?lián)艿难a(bǔ)助資金安排情況，進(jìn)一步完善本級(jí)冬春救助方案，在7日內(nèi)發(fā)放到救助對(duì)象手中，具體程序如下：
（一）確定對(duì)象。由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)民主評(píng)議，認(rèn)為符合救助條件的，進(jìn)行張榜公示(村委會(huì)公示期3天)，公示無異議者，將相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示期3天），公示無異議的報(bào)縣應(yīng)急局審批，正式確定受救助人員。
(二)審批程序。實(shí)行受災(zāi)人員個(gè)人申請(qǐng)，村組申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示后，報(bào)縣應(yīng)急局審批。
（三）建立臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。受災(zāi)人員冬春救助工作臺(tái)賬主要內(nèi)容包括戶主姓名、身份證號(hào)、家庭類型、家庭人口、需救助情況、救災(zāi)款發(fā)放情況。
（四）款物發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)受災(zāi)人員冬春救助臺(tái)賬向救助對(duì)象發(fā)放救助資金，要遵守財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。
四、監(jiān)督檢查
（一）從縣應(yīng)急局下發(fā)冬春救助資金之日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣應(yīng)急管理局報(bào)送救助資金發(fā)放情況，直至資金全部落實(shí)到位。縣應(yīng)急管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)救助對(duì)象進(jìn)行抽樣檢查，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。
（二）在冬春救助時(shí)段內(nèi)或結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時(shí)掌握本轄區(qū)冬春救助工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理解決存在的困難和問題，尤其要密切關(guān)注春節(jié)前后受災(zāi)群眾的基本生活狀況，切實(shí)幫助災(zāi)民群眾解決好面臨的困難。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好冬春受災(zāi)群眾生活救助工作，是黨和政府保障和改善民生，踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。為扎實(shí)做好冬春救助工作，縣應(yīng)急局成立以局長任組長，分管副局長任副組長，科室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員為成員的冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全縣冬春救助工作。
（二）層層落實(shí)責(zé)任。冬春困難群眾生活安排工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組，村干部包救助對(duì)象的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)資金管理。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬春救助期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案5
根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--2022年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號(hào))文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理、分配和使用，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開展，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié)，現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-2022年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:
一、20xx年受災(zāi)基本情況
遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達(dá)到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害，主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對(duì)受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我街道1428人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。
二、需救助情況
經(jīng)過對(duì)各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過調(diào)查摸底，我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。
三、嚴(yán)格資金管理，注重救助實(shí)效
我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則，同時(shí)根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時(shí)工作表現(xiàn)制定資金分配方案，將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用，參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金；對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助，不能平均分配或預(yù)留資金，也不能以慰問金形式發(fā)放。
四、嚴(yán)格救助程序，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管
各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助，救助對(duì)象要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行，通過“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審定”三個(gè)步驟確定救助對(duì)象并將救助對(duì)象花名冊(cè)報(bào)辦事處備案，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》。保證救助對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平和公正。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財(cái)社【2011】6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，加快資金支付，提高資金使用效率。主動(dòng)配合審計(jì)、監(jiān)察等部門，對(duì)資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)發(fā)放，建立健全臺(tái)賬，完善使用發(fā)放手續(xù)，并及時(shí)向財(cái)政局、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案6
20xx年11月7-9日，盤錦市大洼區(qū)出現(xiàn)大到暴雪、雨雪冰凍、寒潮、大風(fēng)天氣。降水量40.9毫米，積雪深度30.5厘米，西北風(fēng)5-6級(jí)、陣風(fēng)7-9級(jí)，局部可達(dá)10級(jí)以。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受較大損失，群眾生活存在一定困難。盤錦市財(cái)政局預(yù)算指標(biāo)通知《關(guān)于下達(dá)20xx年自然災(zāi)害救災(zāi)中央直達(dá)資金（冬春臨時(shí)生活救助部分）預(yù)算指標(biāo)的通知》（盤財(cái)指環(huán)﹝20xx﹞1590號(hào)）下達(dá)我區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金5.51萬元，資金專項(xiàng)用于20xx年受災(zāi)困難群眾冬春基本生活救助。區(qū)應(yīng)急管理局制定《20xx年自然災(zāi)害救災(zāi)中央直達(dá)資金（冬春臨時(shí)生活困難救助部分）資金分配方案》，具體內(nèi)容如下：
一、資金總額：
5.51萬元。
二、救助對(duì)象：
20xx年自然災(zāi)害冬春臨時(shí)生活需要生活救助人口。
三、救助標(biāo)準(zhǔn)：
≥190元/每人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性資金救助。
四、救助流程：
按照“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)審定”程序確定救助對(duì)象；資金發(fā)放遵循“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放”的程序。
五、救助范圍：
榆樹街道、大洼街道、二界溝街道、田家街道、新興鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田莊臺(tái)鎮(zhèn)、西安鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)九個(gè)鎮(zhèn)（街）283人。
六、救災(zāi)補(bǔ)助款發(fā)放要求
1.各鎮(zhèn)街要高度重視救災(zāi)補(bǔ)助款的發(fā)放工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真細(xì)化救助款分配方案，同時(shí)，要加強(qiáng)跟蹤管理，及時(shí)化解因發(fā)放問題引起的各種矛盾，杜絕出現(xiàn)上訪事件。
2.各鎮(zhèn)街不得截留、挪用救助款，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
3.《20xx年受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》將在政府 網(wǎng)站進(jìn)行永久公示，《到人到戶資金發(fā)放明細(xì)表》紙質(zhì)版本的“備注”欄由受災(zāi)救助人員簽字，確認(rèn)收到救助款。救助款要在12月25日前各鎮(zhèn)街全部發(fā)放完成，并在村公務(wù)欄進(jìn)行公示，確保受災(zāi)群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的元旦佳節(jié)（附表2、3電子版本12月23日前上報(bào)、紙質(zhì)版本12月25日前由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章送政府108辦公室）
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案7
按照區(qū)應(yīng)急管理局通知要求，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【2015】561號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)征求各村（社區(qū)）的意見，提出如下方案：
一、發(fā)放政策依據(jù)：
按照區(qū)應(yīng)急管理局的要求，20xx年度的“中央自然災(zāi)害補(bǔ)助資金（冬春救助款）”應(yīng)根據(jù)《安徽省財(cái)政廳安徽省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害生活救助資金管理的通知》（財(cái)社【2015】561號(hào)）第三款“(四)冬令春荒困難補(bǔ)助項(xiàng)目:對(duì)冬令、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災(zāi)群眾，按照人均不低于270元的標(biāo)準(zhǔn)，需救助人數(shù)的三分之一以及省級(jí)承擔(dān)比例測算分配。”的文件規(guī)定進(jìn)行安排。
二、資金發(fā)放形式：
中央自然災(zāi)害采取現(xiàn)金救助形式，通過打卡發(fā)放。
三、資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
20xx年汛期過后，全鎮(zhèn)有6個(gè)村（社）遭受不同程度的災(zāi)害損失，受災(zāi)面積共計(jì)8062.5畝（20xx年夏季汛后各村、社區(qū)上報(bào)后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局通知，撥付冬春救助資金共計(jì)77000元。具體安排：
（一）優(yōu)先保障受災(zāi)群眾、低保戶、五保戶，殘疾、特困群眾等，人均不低于270元。
（二）冬春救助款共計(jì)77000元，根據(jù)各村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)的受災(zāi)面積（見附表），按照各村受災(zāi)面積比例分配，具體由各村（社區(qū)）依據(jù)文件規(guī)定，按實(shí)際情況分配。
按照受災(zāi)面積比例分配如下：
四、資金發(fā)放原則:
要求各村（社區(qū)）要本著公平公正、公開透明的原則統(tǒng)計(jì)上報(bào)受災(zāi)救助名單，不重復(fù)救助。做到民主評(píng)議（有會(huì)議記錄，其中要體現(xiàn)重點(diǎn)保障人員、照片、會(huì)議簽到）、登記造冊(cè)（有花名冊(cè)）、張榜公布（有公示照片），確保實(shí)事求是、專款專用，維護(hù)節(jié)前穩(wěn)定。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案8
根據(jù)《保山市財(cái)政局 保山市應(yīng)急管理局關(guān)于下達(dá)中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（20xx-2022年冬春救助）的通知》（保財(cái)資環(huán)〔20xx〕143號(hào)），龍陵縣應(yīng)急管理局關(guān)于20xx-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金分配方案的建議函(20xx-45)，結(jié)合木城災(zāi)情情況，經(jīng)黨委政府研究，決定將木城鄉(xiāng)20xx-2022年中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）23萬元分配如下。
一、分配方案
烏木寨村5萬元，其余4村（社區(qū)）每個(gè)村（社區(qū)）4.5萬元（詳見附件）。
二、工作要求
（一）嚴(yán)格按照保財(cái)資環(huán)〔20xx〕143號(hào)文件要求，本次分配的中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）專項(xiàng)用于冬春期間需救助受災(zāi)群眾的口糧、衣被取暖等實(shí)際需求給予補(bǔ)助。要保障重點(diǎn)，按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助，不得平均分配或預(yù)留資金，不得以慰問金的形式發(fā)放。
（二）各村（社區(qū)）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、占用、挪用，提高資金使用效益。資金使用情況請(qǐng)于2022年1月7日前報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室（聯(lián)系人及電話：趙曉明，郵箱：xxxxx）。
（三）各村（社區(qū)）要持續(xù)做好冬春救助工作，及時(shí)、客觀、真實(shí)做好轄區(qū)災(zāi)情信息收集上報(bào)，做到不遲報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，為做好冬春救助提供科學(xué)的決策依據(jù)。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案9
一、分配原則
1、嚴(yán)格落實(shí)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神；
2、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20xx-20xx年度冬春需救助工作報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)；
3、加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。
二、救助標(biāo)準(zhǔn)
20xx-20xx年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力，按照當(dāng)年受災(zāi)程度，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類。實(shí)行分類救助，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的。口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助4至6個(gè)月。衣被、取暖可酌情安排。
(二）因?yàn)?zāi)房屋倒損。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助3至8個(gè)月；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲；取暖救助按照每戶每月100元，救助3至5個(gè)月。
(三）因?yàn)?zāi)其他困難戶。其他因?yàn)?zāi)困難戶，口糧救助按照每人每天1斤成品糧，救助2至5個(gè)月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的，按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助，不能疊加計(jì)算。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案10
根據(jù)《天門市應(yīng)急管理局關(guān)于下?lián)?0xx年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金發(fā)放的通知》文件精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案如下：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的.重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助補(bǔ)助
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
（一）救助標(biāo)準(zhǔn)
冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從20xx年起，受災(zāi)困難群眾冬春臨時(shí)生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為:一、二、三類對(duì)象分別每人不低于410元、300元、150元。各村（社區(qū)）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
（二）救助時(shí)段
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)間應(yīng)確保在2022年1月15日之前通過“一卡通”社會(huì)化發(fā)放方式直達(dá)受災(zāi)困難群眾手中，保證冬春救助資金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，確保受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)，安心過年。
（三）工作步驟
1.開展調(diào)查。10月中下旬開始，鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2.戶主申請(qǐng)。由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3.民主評(píng)議。由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手印）。同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4.張榜公示。經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6.冬春救助資金發(fā)放。冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7.資料歸檔。冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳我鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群，冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表和《某某村（社區(qū)）受災(zāi)人員冬春政府救助臺(tái)賬》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
（四）款物分配明細(xì)
今年天門市下?lián)艿奖R市鎮(zhèn)的冬春救助資金為42萬元。根據(jù)各村（社）冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做資金分配。在應(yīng)急局領(lǐng)取的物資全部發(fā)放到位。
三、工作要求
1、各村必須從保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力把這項(xiàng)重要工作落到實(shí)處。
2、要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格救助金發(fā)放程序和原則，切實(shí)做好公示、相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放花名冊(cè)登記等相關(guān)臺(tái)賬的存檔工作。
3、要暢通投訴舉報(bào)渠道，使整個(gè)救助過程透明公開，自覺接受公益監(jiān)督。
4、嚴(yán)禁一戶多卡、重復(fù)救助、嚴(yán)禁挪作他用優(yōu)親厚友，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案11
20xx年以來我鎮(zhèn)先后遭受5起自然災(zāi)害襲擊，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村（社）要充分認(rèn)識(shí)做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對(duì)象
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對(duì)因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標(biāo)準(zhǔn)
今年，冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。
四、救助時(shí)段
受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至2022年5月，其中20xx年12月至2022年2月為冬令救助時(shí)段，2022年3月至5月為春荒救助時(shí)段。
五、工作步驟
1、開展調(diào)查
9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。
2、戶主申請(qǐng)
由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請(qǐng)書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請(qǐng)人簽字需手寫并蓋手指印）。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。
3、民主評(píng)議
由村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評(píng)議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請(qǐng)內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議，形成評(píng)議紀(jì)錄（需全體參會(huì)人員簽字蓋手印）。
同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（居）委會(huì)民主評(píng)議表》，表內(nèi)評(píng)議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。
4、張榜公示
經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評(píng)議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨村（社區(qū)）民主評(píng)議意見表》、評(píng)議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。
6、冬春救助資金發(fā)放
冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會(huì)討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。
7、資料歸檔
冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳新盛鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群（群號(hào)xxxx），冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。
六、 資金分配明細(xì)
今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元。現(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配（附件）
冬春救災(zāi)補(bǔ)助金分配方案12
為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔20xx〕318號(hào)）、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》（呂應(yīng)急發(fā)〔20xx〕228號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
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二、冬春救助資金使用范圍
冬春救助資金用于幫助因遭受干旱、洪澇、風(fēng)雹、低溫冷凍、山體崩塌、滑坡、泥石流、雪災(zāi)、地震、森林草原火災(zāi)、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾。解決其冬令春荒期間口糧、衣被、取暖方面存在的困難，不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等。冬令救助時(shí)段為當(dāng)年12月至下年2月，春荒救助時(shí)段為下年3－5月。
三、救助資金的使用對(duì)象
1、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶。
3、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶。
4、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
5、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。
6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶。
四、確定救助對(duì)象的原則
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞，農(nóng)作物減產(chǎn)絕收，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘，家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。
五、救助對(duì)象的確定程序及各環(huán)節(jié)需要留存的資料
通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。具體步驟如下：
（一）、受災(zāi)戶提出申請(qǐng)。受災(zāi)人員本人向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等。本環(huán)節(jié)需要留存申請(qǐng)書。
（二）、村級(jí)民主評(píng)議。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評(píng)議小組，召開會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。經(jīng)民主評(píng)議，符合救助條件的，在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天。公示期結(jié)束后，將符合條件的救助對(duì)象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。審核時(shí)需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請(qǐng)書、民主評(píng)議會(huì)議記錄、公示資料、近景和遠(yuǎn)景公示圖片，最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容，遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾。
（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。接到村委會(huì)上報(bào)的救助對(duì)象名單后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)完成核定工作。根據(jù)核查結(jié)果，確定救助范圍和對(duì)象。并在審核無誤后將需救助戶名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
（四）、縣級(jí)審批。縣應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí)，并根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果進(jìn)行審批。
六、實(shí)施步驟
第一階段：2022年1月5日至1月15日，為排查摸底、確定救助對(duì)象階段。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。通過對(duì)冬春救助需求的排查摸底工作，準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量、救助資金和物資需求數(shù)量等，建立以村為單位、名冊(cè)到戶的《中陽縣20xx－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺(tái)賬》，填報(bào)《中陽縣20xx－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各村上報(bào)的救助對(duì)象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對(duì)象名單，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批。
第二階段：2022年1月16日至20日，為縣級(jí)審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段。縣應(yīng)急管理局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對(duì)象名單進(jìn)行復(fù)核，確定最終的救助對(duì)象。同時(shí)根據(jù)中央、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況，確定救災(zāi)款物數(shù)量，制定救災(zāi)款物分配方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況、受災(zāi)人員需救助情況制定本級(jí)救災(zāi)款物分配方案。村級(jí)根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評(píng)議會(huì)議，開會(huì)研究具體救助金額。
第三階段：2022年1月20日至20xx年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式。需采用實(shí)物救助的，縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后，及時(shí)下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要在10個(gè)工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對(duì)象手中。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天。救助資金應(yīng)通過“一卡（折）通”，采用社會(huì)化方式發(fā)放，并注明“救災(zāi)”標(biāo)記，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時(shí)救助對(duì)象要在相關(guān)表冊(cè)簽字確認(rèn)，建立管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位，確保救助對(duì)象溫暖安全過冬過節(jié)。
第四階段：總結(jié)上報(bào)階段。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會(huì)議記錄、發(fā)放臺(tái)賬報(bào)上級(jí)鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后，要做好救助資料的歸檔、匯總工作，對(duì)冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作，要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對(duì)困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí)。要組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)力量，深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評(píng)估工作，全面掌握需救助底數(shù)，做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，確保不漏一戶、不缺一人。要嚴(yán)格按照程序和時(shí)限開展工作，主動(dòng)公開信息，自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會(huì)關(guān)切，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。
（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，是救命錢，是高壓線，動(dòng)不得，摸不得。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。縣應(yīng)急管理局將會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時(shí)開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查，對(duì)違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）做好檔案留存與上報(bào)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料，特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募?huì)議記錄、分配方案、救助申請(qǐng)、賬目憑證、公示圖片等，建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案，做到災(zāi)民救助全程留痕，確保款物發(fā)放賬目清楚、資料完整、手續(xù)齊全。
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