食品配送流轉方案范文（精選10篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的食品配送流轉方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　食品配送流轉方案 1

　　為貫徹落實《中華人民共和國食品衛生法》、根據《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的要求，結合本單位實際情況，制定本食品安全突發事件應急預案如下：

　　一、組織機構

　　為了保障全酒樓員工健康的工作、生活，促進酒樓各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害。為確保工作開展，成立領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、主要職責

　　(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善預案的制定和各項措施的落實。

　　(2)預防為主，常抓不懈，加強食品安全的日常監管，積極開展食品安全事故的預防工作，做到早發現、早報告、早控制。;統一領導，分級負責。

　　(3)一旦發生重大食品安全事故，食品安全應急領導小組成立現場指揮部，負責指揮救援、排險等應急處置工作，依靠科學，處置有力。

　　三、預防措施

　　1、制定頒發《餐飲業食品衛生管理辦法》、《食物中毒事故處理辦法》，衛生部下發規章制度，為酒樓食品衛生監督管理、食物中毒事故的.處理提供了有力的法律依據。

　　2、大力開展宣傳教育工作，包括對硬件設施的投入，管理制度的建立、完善與落實，對有關人員的食品衛生知識培訓、宣傳。有計劃地對飲食從業人員的衛生知識的培訓，對食品衛生知識的宣傳，周邊飲食攤點的整頓等等。

　　3、加強對食堂的管理，落實上級部門的要求及檢查整改意見。

　　四、應急處理工作預案程序及措施

　　1、如發生食品安全突發事件要立即啟動應急處理工作預案。

　　2、如發生食品安全突發事件必須在第一時間(自事故發生之時起2小時之內)向所在地的食品藥品監督管理局、衛生局報告。

　　3、保護現場，保留樣品。(立即停止銷售和食用可疑食物;封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具設備和現場，無關人員不得進入廚房操作間。病人的排泄物(嘔吐物、大便)要留樣，以便有關部門采樣檢驗，為確定食物中毒提供依據)。

　　4、負責組織將病人送往醫院進行搶救，確保在第一時間保證病人的生命安全;并采取有效措施把病人控制在最小的范圍。

　　5、如實反映情況(食品藥品監督管理局和衛生局執法人員到達后立即提取42小時的留樣并配合食品藥品監督管理等部門進行調查;配合其他部門進行有效的工作)。

　　6、事后應根據衛生監督部門的指導對場所物品進行消毒處理。

　　五、報告程序

　　(1)酒樓領導

　　(2)衛生局領導

　　(3)根據事件需要，經領導同意報告地方和上級衛生防疫部門

　　六、責任追究

　　對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據法規追究有關責任人的責任。

　　食品配送流轉方案 2

　　為切實加強后勤處食材配送中心的消防管理，防止和減少突發火災危害，確保食材配送中心生產、物資、設施和人身安全，結合食材配送中心實際，落實消防安全責任制，增強抵制火災事故的能力，盡力消除或減輕火災事故的損失程度，特制定本消防應急預案。

　　一、應急指揮機構及職能

　　1、領導組織消防領導小組，組長：蘇東。副組長：李文艷。另成立消防指揮小組，下設六個行動小組，分別為滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、保障救護組、物品管理組、現場協調組。各自的組成和任務如下：

　　2、滅火行動組(負責人：李x)主要任務是：發生火情時能迅速組織人員趕赴現場，指揮滅火行動組和廣大員工進行救火。要求：務必做到召之即來，來則能戰，沖得上，救得出。力爭把火災消滅在初級階段，盡力減少或避免人員傷亡、財產損失。

　　3、疏散引導組(負責人：尹x、許x)主要任務是：迅速組織樓內人員從安全通道有序疏散，撤離火災現場。

　　4、通訊聯絡組(負責人：李x)主要任務是：利用電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯絡，當好滅火救急領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關鍵的.地方，確保滅火指揮機關通訊聯絡暢通，指揮正確及時。同時為即將前來增援的消防部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利地形，積極配合消防部門進行撲救。

　　5、水電保障與人員救護組(負責人：馬x、田x)主要任務是：接警后立即通知工程部斷電、并增大水源壓力。根據要求，應迅速將危重傷員送往附近醫院進行救治。確保救火用水和傷員得到及時有效的救治。

　　6、物品管理組(負責人：殷x)主要任務是：對從現場搶救出的物品進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。

　　7、現場協調組(負責人：馮x)主要任務是：對現場的情況進行認真、科學的分析，根據滅火小組的批示，靈活調配，正確指揮救火力量和滅火器具的投入和使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產損失。

　　二、食材配送中心防火重點部位

　　A、倉庫、貨架商品、機器設備;

　　B、辦公及生活區域、勞務基地;

　　米、面、油等易燃易爆堆放區域;

　　三、重大火災應急反應程序

　　1、每一位員工必須熟記火警電話(119)、校保衛處值班室外線：xxx，內線：xxx。熟悉防火通道及出口位置，熟記滅火器材的使用，在滅火過程中絕對服從消防中心的指揮。

　　2、要熟悉自己工作場所的電器設備的開關、總閘位置，學會如何拉下總閘切斷電源。

　　3、上下班都要檢查各用電設備的運行情況是否正常，如插座、插頭是否松脫，發現問題及時報修。

　　4、不要將垃圾堆放在裝有總閘開關位置的地方，防止問題出現時不能及時到位拉總閘。

　　5、下班后(晚上)要將已不營業的場所總閘拉下，以防深夜出現問題無人發現。

　　四、消防培訓及演練

　　1、運有各種工具、手段，對員工進行消防知識的宣傳教育，提高消防意識，明確防火滅火在食材配送中心的重要意義。

　　2、積極采取外培和內培的辦法，加強專、兼職消防人員的培訓教育，不斷提高業務技術水平。熟練掌握、使用消防器械。

　　3、根據生產和季節特點，每年組織一次消防演練，提高實戰水平。

　　食品配送流轉方案 3

　　由于學校食堂食材配送的特殊性，難免發生突發情況。針對突發情況，廣州天天生鮮配送公司，利用自身專業專注優勢整理了針對學校食堂食材配送突發情況應急預案。

　　一、缺貨處理配送

　　①與學校溝通協調交貨時間，交貨數量，交貨批次，盡可能在不影響學校用餐的前提下通過延遲交貨或者分批交貨達到滿足學校需求。

　　②如學校急需該產品，應通過緊急采購、緊急配送滿足學校需求。

　　③及時和上游生產基地溝通，明確供貨時間，先把已有貨物送到，再盡快把貨補齊。

　　二、學校食堂停電緊急配送

　　接到學校停電通知后，不能按時生產膳食時，利用公司的食品采購資源，準備簡易便餐并提供相當于當次餐會價的飲料、水果或面包，保質保量送達目的地，保障學校食堂按時就餐。

　　三、學校食堂停水緊急配送

　　廣州天天生鮮蔬菜配送公司與飲用水專賣店簽定供應協議。接到學校停水通知后，不能按時生產膳食時，立即運送餐飲用水或蒸餾水到學校食堂;并配合廚師修改菜單，采用不需大量水清洗之食材，修改菜單后需提供給學校商討確認。

　　四、學校在制作過程中突然差菜

　　①專門儲存用于應急的`食物如：火腿、雞蛋、臘肉、臘腸、干貨等頂上。

　　②靈活將下一餐菜補上，下一餐再作及時補充。

　　五、其他突發情況，應急預案：

　　(1)由于交通管制、途中意外事件不能按時交貨處理：與學校溝通，雙方在尊重實事的情況下協商交貨時間或由我司配送員或學校派員購買，所產生的費用由我司承擔。

　　產品質量問題時，我司將在2小內將有質量問題的產品補送給學校，不收取任何費用。

　　(2)對于不符合要求的貨物由學校驗貨員提出清退，對數量不足或部分退貨的，我司在以不影響飯堂伙食供應為前提2小時內補送。

　　(3)如學校原因需臨時加單處理，公司按要求2小時送到。

　　服務是留住學校的重要因素，也是提升學校滿意的關鍵，廣州天天生鮮蔬菜配送公司深層次地介入每一位學校的生產、經營過程。對于學校生產過程中提出的任何工作要求，我們會盡全力去為學校排憂解難。

　　(4)對于學校要求合同外的協議產品，如非我公司常備產品，我們將會通過生產廠家或行業協會等渠道進行資源調配，在2小時內指定專人專車送到。我公司對于臨時協議產品價格遵守市場規則，保證低于市場同期批發價，在產品調配過程中產生的所有費用均由我公司承擔。

　　食品配送流轉方案 4

　　為深入推進我市學生飲食放心工程建設，切實保障學校食堂食品衛生安全，根據《浙江省食品安全委員會關于深化千萬學生飲食放心工程建設工作的通知》、《臺州市百萬學生食品配送工程實施方案》等文件要求，現制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　積極打造“陽光食堂”，全面建立“源頭可溯，過程可控，食品安全，多方共贏”的學校食堂食品配送機制。

　　二、配送種類

　　學校食堂的糧面油（預包裝）、鮮豬肉、冷凍食品（預包裝）、副食品(調味品、預包裝）、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

　　三、配送時間

　　每2學年一輪。

　　四、配送模式

　　（一）抱團配送

　　按照“就近，安全”的原則，由市教育局繼續統籌安排，把全市學校劃分若干片塊抱團區域；同時，繼續推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送，具體由鄉鎮（街道）中心小學負責監督落實，雞山、海山等偏遠學校繼續實施學生食品定點采購。

　　（二）競爭配送

　　1.適度競爭。每一類入圍企業原則上不超過6家，申請企業通過資質審核及量化評定后，按得分高低確認。

　　2.抱團采購。區域內片塊抱團組長學校牽頭所在片塊成員學校，根據入圍企業排名情況和服務承諾及質量等，確定食品配送企業，特殊情況除外。

　　五、企業要求

　　（一）準入程序

　　行業主管部門結合相關規定和本地實際，對申請配送的企業進行初審。市實施學生飲食放心工程領導小組成員單位從“服務師生”角度，集體擇優確定配送企業。

　　（二）企業服務和責任

　　1.企業服務。

　　①提供服務期限每2學年為一輪；

　　②企業在提供服務時，應保證服務質量、食品質量；

　　③配送項目不得轉包或轉讓；

　　④入圍后自愿投保食品安全保險。

　　2.驗收要求。配送企業建立食品出入庫臺賬，確定專人負責送貨，嚴防非統一配送食品進校園。對于不符規格、存在質量問題等食品，配送企業必須無條件退換，并保證師生正常就餐。因食品質量問題等原因引發學校食品安全事故的，按照有關規定追究配送企業責任。

　　3.企業責任。要誠實守信，依法經營，服從管理，積極配合學校工作，保障學校食堂正常運行，并提供各類票據和單據（與學校向社會公布一致），引導企業將視頻監控接入監管部門監控平臺。不拒絕學校的供貨要求。配送人員做到熱情服務，不拖拉，不推諉。建立并嚴格執行下列制度：

　　①《食品配送企業管理制度》；

　　②《進貨查驗記錄制度》；

　　③《售銷記錄臺賬制度》；

　　④《從業人員健康管理制度》；

　　⑤《從業人員學習培訓制度》；

　　⑥《食品倉儲管理制度》；

　　⑦《食品定期檢查制度》；

　　⑧《不合格食品退市及銷毀記錄制度》；

　　⑨《食品安全事件應急預案》。

　　同時，要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為；代理銷售的食品廠家目錄要在監管部門備案后方配送。

　　（三）企業配送進退機制

　　1.由片塊組長學校組織片塊成員學校對片塊內配送企業進行“滿意度”無記名投票測評（每學期兩次，即1月中旬、4月底、6月底、11月初），滿意率低于50%的企業取消片塊本期配送資格；滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結果要接受監督并送交市教育局備案匯總，整個區域滿意率累計低于50%的企業取消本期配送資格；整個區域滿意率50%（含）至70%（不含）的，暫停該食品配送一個月配送資格。

　　2.行業主管監管部門定期或不定期對食品企業配送的產品質量等進行過程性檢查，發現產品存在明顯質量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的（第一時間停售該食品代理的除外）、企業存在違反承諾出現不符合前置征集條件（特殊情況除外且經報備并能夠及時整改的）以及違反有關法律、法規被行政處罰的等行為之一，將取消企業配送資格。

　　3.校企雙方需在“玉環市教育局陽光飲食信息化服務平臺”進行登陸交易。以半學期為周期，同一周期超過一半配送企業有過相同配送的食品按均價計算，若價格指數排名最高且超過各企業配送平均價的`一定比例（虛高）的企業，1個周期由相關部門進行約談；連續2個周期出現，暫停1個月配送資格；連續3個周期出現，將取消企業配送資格。一經發現價格存在惡意競爭的，直接取消企業配送資格。

　　企業因自身原因或被強制退出配送的，由學生飲食放心工程領導小組根據情況向社會公布征集相對應的配送企業。

　　六、學校要求

　　（一）學校要按規定執行食品配送和定點采購，確保食品源頭安全可控及可溯，并在“玉環市學校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況，接受社會各界監督。

　　（二）學校要建立食品采購索證索票制度，每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告；對采購索取的票據、清單、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。

　　（三）學校要明確食品采購與驗收管理分人負責，對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄，報送所在片塊組長學校和市實施學生飲食放心工程領導小組辦公室，作為對配送企業進行“滿意度”測評和相關部門對企業綜合評定等的相應依據。同時，情節輕微，酌情扣除配送企業履約保證金；造成責任事故的，依法移送相關部門處理。

　　（四）學校要制定食品配送應急預案。在遇到突發事件的情況下，對食品供應有穩妥的應急辦法，保證學生的食品供應不受影響。

　　七、配送價格

　　堅持食品安全第一的原則，校方與配送企業在平等公開基礎上協商配送價格。協商的價格原則上同一區域實行同價同質配送，在市場零售價和市場批發價之間，結合物價變化和企業營業場所出售價格等，再參照以往企業承諾價格下浮率，確定配送結算價格。

　　食品配送流轉方案 5

　　為確保學校（含幼兒園）食堂（以下簡稱“學校食堂”）食品安全，規范食堂食品原料（以下簡稱“食材”）配送行為，強化學校食品安全管理，嚴防食品安全事故，保障師生飲食安全和合法權益，根據《食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》市場監管總局等四部門《關于印發校園食品安全守護行動方案的通知》等法律法規及相關文件精神，特制定學校食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

　　一、工作思路

　　學校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下，深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求，依托“灌云縣學校食堂食材網上商城”平臺，實行“統一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式，接受人大、政協、紀檢監察以及社會等多方監督。通過嚴把企業入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監控配送、科學制訂食譜、強化監督考評、推進社會共治等措施，不斷提升學校食堂食品安全保障水平。

　　二、實施范圍

　　從今年秋季開學起，全縣各級各類學校食堂應全部實行食材“陽光配送”工作，并對所有進入平臺參與學校食堂食材配送的食品生產經營等單位進行考核評價和信用管理。

　　三、方法步驟

　　在完成平臺相關功能模塊建設的基礎上，按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯調聯試、推廣應用等步驟，在全縣學校食堂組織實施。

　　（一） 宣傳啟動階段（20xx年6月30日前）。教育部門通過廣泛宣傳、深入發動，督促學校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協議快速推進，縣市場監管局會同縣教育局、農業農村局宣傳發動企業報名參加陽光配送，三部門和合作單位（農商銀行和軟件公司）對學校和監管部門分層次，開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

　　（二）遴選審核階段（20xx年7月15日前）。縣市場監管局牽頭，根據配送單位報名情況，縣市場監管局聯合教育局對平臺運營公司開展復核，建立第一批“陽光配送”單位名錄庫，與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行。縣教育局根據學校需求，會同衛生健康部門逐月確定學校食堂常用菜譜，供配送單位集中采供。縣農業農村局依據相關標準，在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業進行基地直供。

　　（三）聯調聯試階段（20xx年7月31日前）。從7月初開始組織部分學校食堂使用平臺采購食材，進行平臺穩定性測試。7月20日前，所有進入平臺的食材配送單位完成相關產品信息維護，8月底前，平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環節實操演練，集中進行壓力測試，檢驗平臺穩定性和安全性。

　　（四）試點論證階段（20xx年8月25日前）。選取高中段學校食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養殖基地開展平臺測試及試點運行工作，進一步完善優化平臺。

　　（五）推廣應用階段（20xx年9月1日起）。根據縣教育局統一安排，組織學校正式實施“陽光配送”工作。9月30前，縣市場監管局、教育局、農業農村局等部門會同平臺制定出臺學校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學校食堂食材應急保障預案等，每年年底前對配送單位開展考核評價，實施信用管理、建立淘汰機制，對配送單位名錄庫進行更新。

　　四、職責分工

　　縣市場監管局、教育局、農業農村局、衛健委、發改委、公安局、農商銀行等部門配合，負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究，以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

　　市場監管局：對申請進入平臺企業的資質審核，并通過平臺對交易雙方的經營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實等進行全程監管，指導學校食材驗收標準及“陽光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等，規范進入平臺企業食品安全管理。協助對進入平臺企業考核評價。

　　教育局：負責平臺建設、測試、試點運行及培訓，引導學校食堂積極參與“陽光采購”工作，規范學生伙食費的使用管理，確定學校食堂食材品種庫，督促指導學校嚴格執行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導學校動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態了解學校食堂從業人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協助市場局等部門對申請進入平臺的企業進行資質審核。

　　農業農村局：加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地產品質量源頭管控，嚴格執行食用農產品可追溯制度。組織有參加學校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監管平臺并開具食用農產品合格證的'種植養殖基地和屠宰企業進行“陽光配送”遴選推薦，以保證優質供貨渠道。

　　衛健委：組織營養學專家定期對學校食堂食譜制訂進行培訓指導，配合教育局做好食材品種的確定，保證學生餐營養健康。

　　發改委：加強市場價格監測，定期發布主副食品價格行情，根據市場價格的實際情況，對配送單位的食品價格進行監測預警，同時做好副食品價格與配送平臺數據對接。

　　公安局：負責監督、檢查、指導平臺落實網絡安全等級保護制度和加強學生的`信息安全工作。

　　農商行：負責學校食堂賬戶開戶，資金的收繳與劃撥，與商家對賬，平臺軟件開發、維護，確保系統運營正常、安全。

　　五、有關要求

　　（一）嚴格標準上報。加強對報名參與食材配送的食品生產經營單位、食用農產品種植養殖基地等的幫扶指導，加強規范化建設。在滿足學校食材供應需求的前提下，按照“優中選優”原則，由縣市場監管部門會同教育局、農業農村等部門嚴格遴選。

　　（二）強化業務培訓。各部門按照縣統一計劃，提前做好相關培訓的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進入平臺企業參與培訓、學校食堂“互聯網+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區學校的通知、會務準備等工作，督促校園食堂“陽光采購”系統軟件安裝和培訓。

　　（三）加強協調配合。縣級層面建立定期聯席會議制度，及時協調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協作配合、注重溝通交流，確保各項工作有序推進，確保秋季開學后，學校食堂食材采購更加便捷高效，廣大師生吃得更加安全、健康、實惠，讓家長放心、社會滿意。

　　食品配送流轉方案 6

　　為貫徹落實省政府辦公廳《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》、營口市政府辦公室《關于印發加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級實施方案的通知》精神，推動冷鏈物流行業健康規范發展，保障生鮮農產品和食品安全，促進消費升級，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊抓住國家實施新一輪東北振興的重大機遇，深入推進供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創新為動力，以先進技術和管理手段應用為支撐，以規范有效監管為保障，著力構建符合我市市情的“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，滿足居民消費升級需要，促進農民增收，保障食品消費安全。

　　（二）基本原則

　　市場為主，政府引導。強化企業市場主體地位，激發市場活力和企業創新動力。發揮政府部門在規劃、標準、政策等方面的引導、扶持和監管作用，為冷鏈物流行業發展創造良好環境。

　　問題導向，補齊短板。聚焦農產品產地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出問題，抓兩頭、帶中間，因地制宜、分類指導，形成貫通一、二、三產業的冷鏈物流產業體系。

　　創新驅動，提高效率。大力推廣現代冷鏈物流理念，深入推進大眾創業、萬眾創新，鼓勵企業利用現代信息手段，創新經營模式，發展供應鏈等新型產業組織形態，全面提高冷鏈物流行業運行效率和服務水平。

　　推廣標準，規范發展。加快推廣和應用國家不斷完善的冷鏈物流標準和服務規范體系。加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒，推動企業優勝劣汰，促進行業健康有序發展。

　　（三）發展目標

　　到20xx年，初步形成布局合理、覆蓋廣泛、銜接順暢的冷鏈基礎設施網絡，基本建立“全程溫控、標準健全、綠色安全、應用廣泛”的冷鏈物流服務體系，培育一批具有核心競爭力、綜合服務能力強的冷鏈物流企業，冷鏈物流信息化、標準化水平大幅提升，普遍實現冷鏈服務全程可視、可追溯，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品質量安全得到有效保障。

　　二、重點任務

　　（一）加快提升冷鏈物流體系的質量水平

　　1、完善冷鏈物流標準體系。嚴格執行國家、省關于冷鏈物流的各類標準，發揮行業協會和骨干龍頭企業作用，積極參與冷鏈物流相關的國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制修訂工作。鼓勵大型商貿流通、農產品加工等企業制定高于國家和行業標準的企業標準。（責任單位：發改局、經信局、交通局、農發局、商務局、衛計局、市場監督管理局、郵政局、相關行業協會）

　　2、加快推進冷鏈物流基礎設施建設。加強對全市冷鏈物流基礎設施建設的統籌規劃，依托大型冷鏈食品生產企業、第三方冷鏈物流企業和快遞物流企業，逐步構建覆蓋全市主要產銷地區的全流程冷鏈物流基礎設施網絡。完善全市冷鏈物流園區和產地預冷集配中心布局。推動改造升級或新建適應市場需求的冷藏庫、產地冷庫、流通型冷庫，推廣應用多溫層冷藏車等設施設備。鼓勵農產品產地和部分田頭市場建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施，加強先進冷鏈設備應用，加快補齊農產品產地“最先一公里”短板。鼓勵農產品批發市場建設冷藏冷凍、流通加工冷鏈設施，推動商場超市等零售終端網點配備低溫儲藏設施。加強面向城市消費的低溫加工配送中心建設，完善低溫快遞服務網絡，發展城市“最后一公里”低溫配送。推廣冷鏈物流信息化技術和第三方冷鏈信息平臺的應用，鼓勵企業加強衛星定位、物聯網、移動互聯等先進信息技術應用，收集、處理和發布冷鏈物流數據信息，加強對冷鏈物流大數據的分析和利用，提升冷鏈物流信息化水平。（牽頭單位：發改局，配合單位：財政局、交通局、農發局、商務局、市場監督管理局）

　　3、強化冷鏈物流產品質量監管。將食品冷鏈過程納入食品安全追溯體系，推進農產品追溯體系建設，推行冷鏈農產品溫濕度全程監控、全程追溯，鼓勵大型農產品流通企業，率先建設全程溫控和可追溯系統。嚴格執行國家《食品冷鏈物流追溯管理要求》和相關標準規范，嚴格實施生鮮、冷鮮、凍鮮農產品全程監控與質量、鮮度追溯、產地準出、市場準入制度。建立生鮮、冷鮮、凍鮮農產品收購、貯存、運輸經營者信息檔案，鼓勵使用安全、先進的防腐保鮮技術和方法，指導和規范產地預冷（凍），引導和支持發展冷鏈物流產品。加強生鮮、冷鮮、凍鮮農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后的質量安全監督管理工作，全面實施索證索票、進貨查驗記錄制度，嚴把市場準入關口，加強銷售、采購單位冷藏冷凍設施檢查，督促企業嚴格執行溫濕度規范要求，落實企業主體責任，提升食品安全保障水平。（責任單位：農發局、市場監督管理局）

　　（二）切實降低冷鏈物流企業運營成本

　　1、實現價格公平。實現冷鏈物流企業的用水、用電、用氣價格與工業同價。支持符合準入條件的冷庫用電企業參與電力直接交易，列入電力用戶準入名單的冷鏈物流企業，可與發電企業協商簽訂直購電合同，降低企業用電成本。（責任單位：經信局、發改局）

　　2、減輕稅費負擔。落實稅收優惠。冷鏈物流企業裝備和技術的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的'基礎上，符合稅法規定的，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。冷鏈物流企業購入固定資產、支付過路過橋費、財產保險費時取得的合法有效抵扣憑證，按規定抵扣進項稅額。（責任單位：國稅局、南樓經濟開發區國稅局、地稅局、南樓經濟開發區地稅局）

　　適當減免費用。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對本市裝運符合規定的冷鮮、冰鮮農產品運輸車輛，確保高速通行費應免盡免。新購置冷鏈設備、儀器的驗證費、檢測費、校準費減半收取。（牽頭單位：市場監督管理局，配合單位：發改局）

　　3、加強融資扶持。著力拓寬和暢通冷鏈物流企業的融資渠道，降低融資成本。推動銀行業金融機構，特別是政策性銀行加大對冷鏈物流行業的信貸支持力度。鼓勵各銀行機構創新金融產品，在商業可持續、風險可控的前提下，進一步加大信貸支持力度，積極發展倉單質押、存貨質押、應收賬款融資等供應鏈金融業務。鼓勵融資租賃企業為冷鏈物流企業提供融資租賃服務。積極支持符合條件的冷鏈物流企業上市和發行企業債券。（牽頭單位：金融辦、發改局，配合單位：商務局、人民銀行大石橋分行、營口銀監分局大石橋辦事處）

　　4、保障通行便利。進一步推動降低冷鏈物流企業的時間成本。按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，完善和優化冷鏈運輸車輛的通行和停靠管理措施，為農產品冷鏈運輸配送車輛進城提供便利的通行和停靠條件，逐步放寬對輕微型冷藏配送貨車的城市交通管制，允許其憑公安交通管理部門發放的通行標識在規定的時間和區域行駛，在不影響通行安全和暢通的情況下，就近實行定點、限時停放和作業。對正在執行冷鏈配送作業的車輛，存在輕微違法行為的，應以教育警告為主，在其消除違法狀態后立即予以放行；存在較輕違法行為的，應按規定執行“三不”政策，即不當場罰款、不扣車、不卸載。科學合理規劃和設置大型冷鏈物流園區和配送中心周邊道路的車輛通行標志標線。（責任單位：公安局、路政局）

　　（三）有效擴大冷鏈產品供給能力

　　1、創新經營模式。大力推廣先進的冷鏈物流發展理念和經營模式，鼓勵冷鏈物流企業與大型食品生產、加工、流通企業實現資源整合，促進社會化、專業化第三方冷鏈物流發展，支持冷鏈物流企業品牌化發展，通過規模化經營提高冷鏈物流服務的一體化、網絡化水平，擴大冷鏈物流食品的市場供給份額。鼓勵連鎖經營企業、大型批發企業和冷鏈物流企業利用自有設施提供社會化的冷鏈物流服務，開展冷鏈共同配送、冷鏈社區終端、“生鮮電商+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”、“生鮮生產基地+冷鏈物流”等經營模式創新，提高城市冷鏈配送集約化、現代化水平。（牽頭單位：商務局、發改局，配合單位：農發局、供銷聯社、郵政局）

　　2、加強宣傳引導。通過報刊、電視、廣播、網絡、自媒體等媒體，加大對冷鏈食品常識和優點的推廣宣傳力度，擴大和提高公眾對選擇冷鏈食品可以有效保障食品安全和提升消費體驗的認知度。引導公眾消費理念轉變，營造冷鏈食品的消費習慣環境氛圍，擴大消費需求，帶動提升冷鏈食品供給能力。（責任單位：市委宣傳部、市場監督管理局）

　　3、強化要素保障。強化用地規劃。各開發區、鎮街、有關部門要將冷鏈物流基礎設施作為公共服務設施的重要內容，納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，在規劃布局方面予以支持。（責任單位：國土資源局、城鄉規劃建設局，各開發區、各鎮街）

　　確保土地供應。加大對符合土地利用總體規劃的低溫物流園區、專區、預冷和集配中心、冷藏運輸、配送中心等項目的用地保障力度。對已納入省重點項目的冷鏈物流項目，用地指標應保盡保。對用于為生產配套的冷鏈物流項目土地，執行工業用地政策。對一次性繳納土地出讓金確有困難的冷鏈物流企業，允許其在合同簽訂之日起1個月內首付50%，剩余款項1年內付清。利用舊工業廠房、倉儲用房等存量房產改造建設冷鏈設施，可按規定暫不變更土地用途和使用權人。物流倉儲設施屬于生產性建筑，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇。（責任單位：國土資源局、人防辦）

　　加強人才培養。鼓勵有條件的普通高等學校、中等職業學校根據市場需求，設置冷鏈物流相關專業和課程，培養冷鏈物流人才。鼓勵校企合作，共同推進建設冷鏈物流職業教育實訓基地。開展冷藏加工企業的機房和設備管理、操作等從業人員職業培訓，提高技能水平。（責任單位：教育局、人力資源和社會保障局）

　　各鎮街、各有關部門要充分認識冷鏈物流對保障食品質量安全、促進農民增收、推動相關產業發展、促進居民消費升級的重要作用，加強對冷鏈物流行業的指導、管理和服務，把推動冷鏈物流行業發展作為穩增長、促消費、惠民生的一項重要工作抓緊抓好。各鎮街、各有關部門要及時制定工作方案，按照職責分工，抓好工作落實。市發改局要會同有關部門加強組織協調、業務指導、督促檢查，確保各項政策措施落到實處。

　　食品配送流轉方案 7

　　為進一步強化生豬肉品質量安全監管，保障人民群眾食肉質量安全，根據《生豬屠宰管理條例》、《生豬屠宰管理條例實施辦法》、《廣東省生豬屠宰管理規定》、《國務院辦公廳關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》、《關于印發東莞市生豬肉品統一冷鏈配送實施方案的通知》等文件的有關要求，我街道決定實行生豬肉品統一冷鏈配送。為保障實施工作順利開展，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以保障我街道上市肉品質量安全為目標，按照“政府統籌協調、部門互相配合、企業市場化運作”原則，堅持統籌規劃與分步實施相結合，促進街道定點屠宰企業穩步實施生豬肉品統一冷鏈配送，實現肉品從屠宰場所到流通領域的無縫對接，防止不合格肉品流入市場，建立規范有序的肉品監管長效機制，切實提高肉品安全保障水平。

　　二、工作目標

　　按照上級部門布置要求，分步穩妥推進定點屠宰企業實施生豬肉品統一冷鏈配送。從20xx年5月15日起，食品公司城區分公司在本轄區范圍內，對其屠宰進入農貿市場和超市的生豬肉品實行統一冷鏈配送。轄區內上市銷售的生豬肉品由食品公司城區分公司自行組織配送。

　　三、組織領導

　　為加強對全街道生豬肉品統一冷鏈配送工作的領導和統籌協調，成立莞城街道生豬肉品統一冷鏈配送工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，設在動監分所，負責協調、指導、督促等日常工作，辦公室主任由動監分所所長黎建雄兼任。

　　在街道辦事處的統一領導下，充分發揮生豬肉品統一冷鏈配送工作領導小組的'`協調作用，由動監分所會同食藥監、工商、公安、城管、食品公司城區分公司等部門單位，相互配合，共同推進我街道生豬肉品冷鏈配送工作，確保轄區內生豬肉品冷鏈配送工作有序穩妥開展。

　　四、實施步驟

　　（一）宣傳發動階段（20xx年2月上旬至20xx年2月29日）

　　加強肉品統一冷鏈配送工作的宣傳貫徹力度，積極動員食品公司城區分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送工作。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒介，廣泛宣傳實施肉品統一冷鏈配送對于保障肉品質量安全的重要意義，為肉品配送推行工作營造良好的社會氛圍。

　　（二）前期籌備階段（20xx年3月1日至4月30日）

　　以街道辦事處名義與食品公司城區分公司簽訂肉品配送責任書，明確配送職責及工作要求。組織發動食品公司城區分公司配合市食品公司統一購置肉品冷鏈運輸專用車輛及設施設備。督促食品公司城區分公司制定轄區肉品統一配送方案，明確配送路線等有關事宜，并與轄區內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商做好配送對接。督促食品公司城區分公司實行封閉式管理，禁止非管理人員、屠宰人員隨意出入屠宰生產車間。

　　（三）試運行階段（20xx年5月1日起）

　　從20xx年5月1日起，我街道初步試行生豬肉品統一配送工作，食品公司城區分公司運送生豬肉品進入市場，應當使用符合國家衛生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需求的溫度等特殊要求。

　　（四）實施階段（20xx年5月15日起）

　　從20xx年5月15日起，我街道全面實行生豬肉品統一冷鏈配送，食品公司城區分公司應使用經核準的“東莞市生豬肉品冷鏈配送專用車”運送生豬肉品進入市場。市外進入我街道銷售的肉品，應當使用符合國家衛生標準的專用運載工具，并符合保證產品運輸需要的溫度等特殊要求。

　　五、職責分工

　　各單位要落實職責分工，各司其職，協同配合，共同推進我區肉品統一冷鏈配送工作。

　　（一）動物衛生監督分所：動員食品公司城區分公司、農貿市場開辦者、豬肉銷售商參與生豬肉品冷鏈配送；會同相關部門做好肉品配送相關協調工作；落實食品公司城區分公司與轄區內農貿市場、商場超市及豬肉銷售商的配送對接工作；依據《生豬屠宰管理條例實施辦法》等對食品公司城區分公司肉品冷鏈配送實行監督管理。

　　（二）食品藥品監督管理分局：負責流通、加工、餐飲環節生豬產品質量安全監管，規范市場肉品經營行為。督促肉品經營戶采購定點屠宰企業合格上市的生豬肉品，督促市場開辦方履行責任，并落實進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。強化市場準入，對違規行為予以制止，對無證照經營生豬肉品的違法行為進行查處。

　　（三）工商分局：負責市場開辦者和市場主體的登記管理，依照法定職責對其經營行為進行監管。

　　（四）城市綜合管理分局：負責依法查處在農貿（肉菜）市場外無固定場所，諸如占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所從事生豬（牛、羊）及其產品占道經營行為。

　　（五）公安分局：依法配合相關部門開展執法行動，嚴厲查處阻撓行政執法人員依法執行公務的行為。

　　（六）食品公司城區分公司：負責做好生豬肉品出場質量及生豬肉品冷鏈配送工作，確保配送質量符合相關冷藏要求，防止不合格肉品流入市場，保障生豬肉品質量安全。

　　六、工作要求

　　（一）強化組織領導，狠抓責任落實。實行冷鏈配送是保障肉品質量安全的重要舉措。各部門要充分認識肉品統一冷鏈配送的重要意義，切實強化組織領導，狠抓責任落實，扎實推進我街道肉品統一冷鏈配送工作。

　　（二）強化協調配合，形成工作合力。肉品統一冷鏈配送涉及動監、食藥監、公安、城管等相關職能部門。各部門要樹立大局觀念，各司其職、各負其責、協同配合，建立部門協調聯動監管機制，形成監管合力，確保肉品統一冷鏈配送工作有序穩妥開展。

　　（三）強化應急管理，保障穩定實施。各部門要主動作為，密切配合，及時化解和妥善解決實施過程可能產生的社會矛盾，保障市場經營秩序和社會穩定。

　　（四）強化執法檢查，確保實施成效。市場監督管理是肉品統一冷鏈配送工作的重要環節。相關部門要切實履行監管職責，建立健全監管機制，加強市場巡查監督，嚴格落實市場準入制度，防止非統一冷鏈配送肉品進入市場。加大對違法違規行為查處力度，確保配送工作取得實效。

　　七、相關事項

　　牛、羊肉品依照本方案規定實行統一冷鏈配送。

　　食品配送流轉方案 8

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳印發的《“十四五”冷鏈物流發展規劃》和省政府辦公廳印發的《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》精神，統籌推進全市冷鏈物流高質量發展，結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　“十四五”期間，圍繞服務農產品產地集散，提升冷鏈物流規模化組織效率，改善冷鏈物流技術裝備水平，大力培育產銷冷鏈集配中心和具有較強市場力的綜合性龍頭企業。冷鏈監管水平明顯提升，冷鏈產品質量追溯體系進一步完善。到2025年，我市肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，與全國全省平均水平保持一致。

　　二、主要任務

　　（一）完善現代冷鏈物流體系布局

　　1、完善產地冷鏈物流設施布局。深入推進“一鄉一業、一村一品”，結合鄉村振興規劃，著力打造特色鮮明、品質一流的農產品品牌。打響定州蜜桃、定州鴨梨、定州羔羊肉等地理標志農副產品名號。引導家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織等在重點鎮和中心村，結合實際需要分區分片集中建設產地冷藏保鮮設施。合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施。（責任單位：農業農村局、鄉村振興辦、郵政公司、供銷社）

　　2、完善銷地冷鏈物流設施布局。依托我市交通優勢，著力打造與消費規模匹配的冷鏈集配中心，暢通上游采購和下游銷售渠道。鼓勵冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源，面向終端消費開展農產品集中采購、流通加工、多溫共配等服務。依托市鄉村三級綜合服務體系，優化完善市鄉村冷鏈物流服務。（責任單位：市發改局、商務局、供銷社）

　　（二）提高冷鏈物流運輸效率

　　1、培育具有競爭力的現代流通企業。鼓勵優勢流通企業市場化兼并重組，培育壯大以核心業務為基礎、物流供應為紐帶、整合上下游資源的領軍型物流企業。引導銀行業金融機構加強對物流企業融資支持，鼓勵規范發展供應鏈金融，依托核心企業加強對上下游小微企業的金融服務。（責任單位：市市場監管局、人行定州支行、金融辦）

　　2、推動冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，按要求分步驟淘汰非標準化冷藏車，加強冷藏車監管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車，促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿流通企業將標準化托盤、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。探索建設標準化冷鏈載器具循環共用體系，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營服務。鼓勵企業應用適合果蔬等農產品的單元化包裝。（責任單位：市科技局、公安局、交通局、商務局、市場監管局）

　　3、發展冷鏈多式聯運。培育冷鏈多式聯運經營人，統籌公路、鐵路等多種運輸方式和郵政快遞，開展全程一體化冷鏈運輸。發展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業建立“冷藏掛車池”，探索冷藏車和冷鏈設施共享共用機制。加快國際陸港項目建設進度，提升中歐班列冷鏈物流多式聯運組織能力。鼓勵具備實力的企業布局建設冷鏈海外倉，提升跨境冷鏈物流能力。（責任單位：市交通局、發改局、商務局、郵政公司）

　　（三）創新發展冷鏈物流模式

　　1、推動商貿冷鏈設施改造升級。推動國際糧油食品城等農產品批發市場改造新建冷鏈倉儲設施，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能，建設改造末端冷鏈配送服務站點，鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等廣泛使用。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈物流設施改造升級力度。探索發展移動冷庫和冷鏈物流設施設備租賃等社會化服務。（責任單位：市發改局、交通局、商務局、農業農村局）

　　2、探索產加銷一體化運作模式。鼓勵龍頭冷鏈物流企業、生鮮食品商貿流通企業對接上游生產和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務。鼓勵商貿、物流企業開展精準營銷和個性化供應鏈服務，輔助生鮮食品生產加工企業和農產品生產主體合理安排計劃、精準組織生產。支持生鮮電商、冷鏈物流、快遞企業加強產地到銷地直達冷鏈物流服務能力建設，推動新型農業經營主體發展農超對接、農批對接、農社對接等農產品流通模式。（責任單位：市發改局、商務局、農業農村局、郵政公司）

　　3、培育冷鏈物流靈活配送方式。鼓勵龍頭物流企業規模化集并城市冷鏈和常溫貨物配送，推廣應用多溫區配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，鼓勵社區物業服務企業開展冷鏈末端配送業務。（責任單位：市發改局、郵政公司、商務局、住建局）

　　4、鼓勵發展生鮮農產品新零售。支持快遞企業加強冷鏈物流服務能力建設，支持農產品流通企業、連鎖商業、電商企業等拓展生鮮農產品銷售渠道，擴大輻射范圍和消費規模。加強城市冷鏈即時配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創新發展，探索無人超市、智能供貨。（責任單位：市商務局、郵政公司）

　　5、積極推廣合作發展模式。鼓勵電商、快遞企業利用既有物流網絡，整合產地冷鏈物流資源，共建共用冷鏈物流設施，推動冷鏈物流服務向農村地區下沉，加快推進“快遞進村”工程。完善城鄉物流快遞末端設施建設，持續推進便民市場改造升級。優化便利店、菜市場布局，打造“15分鐘便民生活圈”。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等共享共用末端設施網點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網”。（責任單位：市商務局、農業農村局、城管局、供銷社、郵政公司）

　　6、培育冷鏈物流產業生態。推動建設產銷冷鏈集配中心，吸引商貿流通、農產品加工產業集聚發展，深化產業鏈上下游聯動整合，強化農產品全產業鏈組織功能。優化“冷鏈物流+”產業培育和發展環境，創新“冷鏈物流+種養殖”、“冷鏈物流+農產品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態、新場景。（責任單位：市發改局、農業農村局、商務局）

　　（四）提高冷鏈物流發展質量

　　1、提高數字化、智能化發展水平。鼓勵冷鏈物流企業加快冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，推動冷鏈物流全流程、全要素數字化發展。鼓勵企業對傳統冷庫和運輸設備等進行智慧化改造升級，推廣自動倉儲、分揀、監控等設備應用，打造自動無人冷鏈倉。推動自動消殺、蓄冷周轉箱、末端冷鏈無人配送等應用。（責任單位：市發改局、科技局、交通局）

　　2、加速綠色化發展進程。鼓勵企業對在用冷鏈設施設備開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環保標準，執行國家綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系，按要求逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設施設備和高排放冷藏車。新建冷庫等設施嚴格執行國家節能標準要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。（責任單位：市發改局、交通局、住建局、郵政局）

　　（五）培育冷鏈物流品牌

　　1、肉類冷鏈物流。鼓勵金宏肉羊、定農肉食、杰威鵝等肉類屠宰加工企業加強全程溫控和監管追溯，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈，打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產流通企業對接農貿市場、連鎖超市、社區生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網點，健全冷鮮肉生產、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費比重，探索“牧場+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。（責任單位：市農業農村局、科技局、商務局）

　　2、果蔬冷鏈物流。依托蜜桃、鴨梨、設施葡萄、辛辣蔬菜等特色果蔬生產基地，因地制宜建設改造倉儲保鮮預冷設施，大幅減少保鮮藥物使用。推廣適合果蔬特點的可循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設備使用。鼓勵使用冷鏈設施開展果蔬保鮮，推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬商品化處理能力，減少流通損耗。（責任單位：市農業農村局、商務局、市場監管局）

　　3、乳品冷鏈物流。鼓勵定州伊利奶業升級冷鏈物流設備，提高一體化運作效率和溫度質量管控水平。推動企業與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態奶全程冷鏈物流系統，規范銷售終端溫度控制管理。加強服務社區的低溫液態奶宅配倉建設，發展網格化、高頻率配送到家服務。（責任單位：市科技局、農業農村局、商務局、市場監管局）

　　4、醫藥產品冷鏈物流。支持金牛藥業、康博藥業等企業完善醫藥冷庫網絡化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升信息化管理水平。推動企業與疾控中心、醫院、鄉鎮衛生院（室）等末端無縫銜接，鼓勵發展多溫共配、接力配送等模式，探索發展超低溫配送。健全應急聯動服務及統一調度機制，嚴格落實全國統一的醫藥產品冷鏈物流特別管理機制。（責任單位：市科技局、衛健局、市場監管局）

　　（六）強化冷鏈物流要素保障

　　1、加強資金、土地、政策支持。積極爭取中央預算內投資、省級服務業、流通領域專項資金支持冷鏈物流項目建設。物流企業冷庫倉儲用地符合條件的，按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。在嚴格落實國家土地政策基礎上，統籌做好冷鏈物流設施布局與國土空間規劃銜接。永久性農產品產地預冷設施用地按建設用地管理，在用地安排上給予支持。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。落實農村建設的保鮮倉儲設施用電價格支持政策。（責任單位：市發改局、稅務局、自然資源和規劃局、交通局）

　　2、加強人才引進培養。建立柔性靈活的人才激勵機制，重點引進一批高層次冷鏈倉儲物流管理和專業技術人才。支持冀中職業學校等職業院校增設相關專業和課程，加強與冷鏈物流相關企業合作，建立實訓基地、訂單班、產業學院，開展新型學徒制培養、頂崗實習，強化冷鏈物流人才培養。（責任單位：市人社局、教育局）

　　（七）加強冷鏈物流安全監管

　　1、健全監管制度。嚴格落實國家出臺的冷鏈物流監管法律法規、省出臺的配套規章和規范性文件。建立統一領導、分工負責、分級管理的.冷鏈物流監管機制，強化跨部門監管溝通協調。完善主管部門行政監管制度，分品類建立完善檢查制度，加大督促檢查力度，嚴格執行農產品、食品入市查驗溯源憑證制度。強化冷鏈物流社會監督，發揮社會媒體輿論監督作用，加大違規違法典型案件的.曝光力度，暢通消費者投訴舉報渠道。（責任單位：市市場監管局、商務局、農業農村局、衛健局）

　　2、創新行業監管手段。推進冷鏈物流智慧監管，探索建立冷鏈道路運輸電子運單管理制度，推動跨部門協同監管和數據融合。依托全國信用信息共享平臺，加強冷鏈物流企業信用信息歸集共享并依法向社會公開，加大公共信用綜合評價、行業信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾制，推進以信用風險為導向的分級分類監管，依法依規實施失信聯合懲戒。（責任單位：市交通局、市場監管局、農業農村局、衛健局、行政審批局）

　　3、強化檢驗檢測檢疫。圍繞完善全鏈條、全要素的檢驗檢測檢疫體系，加強相關設施建設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案。提高農產品檢驗檢測檢疫裝備配備水平。嚴格排查冷鏈產品倉儲、加工、運輸、銷售等環節，建立健全進口凍品集中監管制度和進口冷鏈食品檢驗檢疫制度。（責任單位：市交通局、市場監管局、農業農村局）

　　三、組織保障

　　（一）提高思想認識。冷鏈物流發展是構建現代流通體系、推動經濟高質量發展、形成新發展格局的重要任務，是改善城鄉居民生活質量，建設現代化經濟強市、美麗定州的有力支撐。各責任部門要進一步提高思想認識，落實責任，強化擔當。

　　（二）加強組織協調。市發展和改革局會同有關部門統籌推進重點工程落地，完善支撐政策，協調解決跨部門問題，保障方案有序實施。發揮激勵機制的正向引導作用，對發展成效顯著的，給予通報表揚。

　　（三）優化營商環境。各鄉鎮（街道）、各有關部門要按照“放管服”要求，深化體制機制改革，簡化涉企事項審批流程，簡并資質證照，全面推廣資質證照電子化，完善便利服務。探索推行“一照多址”，支持冷鏈物流企業網絡化發展。

　　（四）營造輿論環境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育，提高公眾認知度、認可度。提高冷鏈企業和從業人員產品質量安全意識，嚴格遵守冷鏈物流相關法律法規和操作規范，筑牢質量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業誠信經營、優質服務典型案例。

　　食品配送流轉方案 9

　　為了進一步貫徹落實國家、省、市、縣關于實施農村義務教育學生營養改善計劃等文件精神，依據鎮賚縣營養餐正餐試點工作方案要求，結合我校實際，特制定實施方案如下：

　　一、實施目標和任務

　　（一）目標

　　認真組織、精心安排、周密部署，使營養餐正餐科學、規范、合理。

　　（二）任務

　　1、科學提供營養膳食。

　　結合學生生長發育、飲食習慣、營養現狀及需求，科學合理地制訂出每周營養正餐食譜，通過提供早餐的形式，為學生提供營養補充。

　　2、全面改善就餐條件。

　　本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則，合理使用食堂，進一步優化學生的就餐環境，保證學生就餐“安全、衛生、營養”。

　　3、積極開展營養教育。

　　充分發揮“膳食委員會”的作用，積極實施營養配餐、科學飲食方面的指導服務，向學生、家長、老師和供餐人員普及營養科學知識，正確引導他們形成科學的營養觀念和良好的飲食習慣。

　　二、實施原則與范圍

　　（一）原則

　　1、學校主體、協調推進。

　　我校作為試點實施單位，要統籌協調縣營養辦的指導、檢查、監督，確保試點工作有序實施。

　　2、因地制宜、開拓創新。

　　結合當地的自然條件，經濟水平、飲食特點、風俗習慣等，不斷創新工作機制，穩定推進，為全面推進營養餐正餐工作積累經驗。

　　3、安全衛生、確保質量。

　　堅持“安全、衛生”作為首要條件，嚴格把好關，堅決防止重大責任事故的發生，確保食品安全和學生健康。

　　（二）范圍

　　全體在校生，學生不花錢，國家按每天每生正餐3.80元標準補助。

　　每周一到周五所有在校生到食堂吃早餐，雙休日和節假日上課時由食堂提供用餐。

　　1、內容

　　學校采取食堂供餐，為學生提供早餐服務。

　　制定供餐食譜，做到合理搭配、營養均衡，保證營養和質量。

　　2、保障措施

　　（1）落實責任，保證食品安全。

　　建立健全食品安全保障機制和食品安全事故應急預案崗位責任制，明確突發情況下的應急措施。

　　（2）規范程序、嚴格資金管理。

　　嚴格執行原料采購、食品配送

　　管理程序，把好質量和安全關。

　　嚴格執行財務制度，資金單獨設立帳戶、臺帳齊全，做到貼上清楚，確保各項工作規范操作。

　　（3）加強管理、完善資助政策。

　　要按照縣里要求，加強對食堂工作的`領導，實行校長負責制，并確定一名校級領導分管，配備兼職1名食堂管理員。

　　要建立推進計劃實名制深知管理系統和學生檔案，對受助學生人數、補助標準等基礎信息，實行動態管理，確保受助學生信息真實、可靠。

　　（4）廣泛宣傳，積極開展營養教育。

　　制定切實可行的教育方案，采取各種形式和辦法，向社會宣傳這項惠民政策。

　　同時廣泛聽取社會各方面意見和建議，及時改進工作，認真總結。

　　四、組織實施

　　1、食堂建設與管理。

　　具備供應的食品品種，數量相適應的食品原料處理和食品烹飪、貯存等場所。

　　2、具備消毒、更衣、洗手、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。

　　3、建立健全安全管理制度，配備兼職食品安全管理員。

　　4、加強從業人員的衛生管理、工作人員必須進行健康檢查，取得有效的健康合格證明后方可上崗。

　　同時定期參加有關部門和單位組織的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能。

　　堅持每日晨檢制度，發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口感染等有礙食品安全病癥的.人員就立即離開工作崗位，治愈后方可重新上崗。

　　從業人員必須統一著裝，工作前，處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手，接觸直接入口食品之前應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并將頭發置于帽內，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。

　　5、食品采購。

　　從食品生產單位、批發市場等采購的，嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》應當查驗、索取并留存相關許可證和產品合格證、采購清單等文件。

　　6、食品貯存。

　　專設柜貯存和保鮮設備，達到分類、分架、標識，防止交叉污染。

　　7、食品留樣。

　　每餐次的食品成品須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用窗口內，留樣時間為48小時，留量100克、留樣時間、留樣人員、審核人員。

　　8、餐用具清洗與消毒，并存放在專用保潔設施內，采用熱力方法進行消毒。

　　9、供餐過程中要準確掌握就餐學生總數和每天就餐人數，執行學校制定的作息時間按時就餐。

　　10、嚴格執行校長陪餐制度，安排好陪餐時間表，和學生同吃一鍋飯，陪餐費自理，不擠占學生營養改善計劃補助資金，住宿生餐費收繳不能因執行早餐而改變，要將早餐的資金安排到其他餐次中，提高用餐標準。

　　食品配送流轉方案 10

　　為加強工廠食品衛生安全管理，嚴防食源性公共衛生事故發生，結合工廠實際情況，特制定本方案。

　　一、配送與自購的對比

　　1、配送：質量及衛生有保障，可追究責任；配送種類齊全；大批量采購價格便宜，降低采購人力成本及油費；月結30天，可保證工廠資金周轉順暢。

　　2、自購：菜單價較高；零散采購菜單價較高、質量沒保障，無法追究責任；每天派出三個人采購，增加人力成本。

　　二、配送范圍

　　列入統一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料（含主副食、葷素菜、調味品等）。

　　三、實施方式

　　將配送的食品原料分為定型包裝類（米、面、油、調味品等）和生鮮食品類（蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等）兩大類，通過集中招投標形式分別進行公開招標，時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標，參與競標公司憑綜合實力、服務承諾和競價情況，獲得配送資格。

　　四、招標程序

　　（一）信息發布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間。

　　（二）開展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上，不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由工廠領導和后勤部門的專業人員組成，對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則，決定配送中標公司。

　　（三）簽訂合同。中標企業必須按照東莞食品安全文件要求，與工廠簽訂安全承諾書和合同。

　　五、配送要求

　　配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認，配送企業接受配送任務后，應按合同要求，向工廠提供優質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“QS”標志，并要求索取質量檢驗報告，未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

　　配送時間一般在每天早上7：30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”，憑專用通行證進出工廠。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視工廠實際需求酌情配送，確保工廠食品新鮮、優質、安全可靠。企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨，并及時更換符合質量標準的.食品。要努力提高有關工作人員的服務水平，不得強制向工廠配送不符質量標準的食品，對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。

　　六、保障措施

　　1、建立組織，加強領導。

　　為了做好工廠食堂食品原料統一配送工作，特成立由吳景朋任組長，彭峰、熊業英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領導小組。

　　2、明確職責，嚴格管理。

　　吳景朋負責對工廠食堂用餐人數等情況進行調查摸底，通過公開招標信息的發布與聯系，與配送企業簽訂合同；及時掌握工廠食堂食品統一配送工作的開展情況。

　　彭峰負責參與配送公司招標過程和配送食品價格的監督。負責建立健全工廠食堂的財務管理制度，規范食堂收入和成本支出的核算，加強對工廠食堂財務的監督與管理。

　　熊業英負責建立并完善工廠食堂進貨臺賬，并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料，建立好臺賬。

　　xxx負責根據物價部門的市場價格，對配送企業報送的食品價格進行核定，確保配送價格符合合同要求（低于市場價格），防止利益鏈產生。

　　保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質量審核，對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收；對配送工作中出現的問題要及時向配送公司反映，及時溝通解決。公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。

　　3、健全制度，加大監管。

　　（一）配送服務質量評議制度。工廠食堂食品原料配送工作領導小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。

　　（二）責任追究制度。工廠食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業，對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產品或不按要求配送，影響員工正常就餐的，將按合同約定酌情扣除履約保證金；情節嚴重的取消配送資格，沒收履約保證金；造成責任事故的將追究其法律責任。

　　（三）建立退出機制。如發生配送食品質量引發食品安全事故、工廠連續兩次評議結果滿意率低于50%，按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。

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