社區適老化改造方案（精選6篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的社區適老化改造方案，歡迎大家分享。

　　社區適老化改造方案 1

　　為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省加快推進養老服務發展若干措施的通知》（粵府辦〔20xx〕23號）和《江門市人民政府辦公室關于印發江門市推進康養服務發展若干措施的通知》（江府辦〔20xx〕11號）精神，根據江門市民政局等九部門《關于印發江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》要求，開展新會區老年人居家適老化改造工作，現結合實際，制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　通過專業化服務和市場化運作，采取施工改造、設施配置、輔具適配等方式實施老年人居家適老化改造（以下簡稱“適老化改造”），改善老年人居家環境，緩解老年人因生理機能變化導致的生活不便，增強老年人居家生活的安全性和便利性，降低老年人在家庭發生意外的風險，提升老年人居家生活品質。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本。遵循“安全、靈活、適用、經濟”基本原則開展適老化改造。根據老年人需求和家庭情況，在有限的預算范圍內優先保障最迫切改造需求，確保安全舒適、經濟適用。充分尊重老年人及其監護人的改造意愿，做好改造申請、資助公示、改造方案審核等環節與老年人及其監護人的溝通工作，簽署有關協議文件。

　　（二）需求導向。堅持基礎保底、自愿選擇、一戶一檔的原則，根據老年人實際需求和評估情況等因素確定適老化改造方案。順應廣大老年人居家養老的意愿與趨勢，提供菜單式項目供老年人及其監護人選擇，盡可能滿足多元改造需求。

　　（三）市場運作。按照政府采購相關規定擇優確定適老化改造第三方服務機構，由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。

　　（四）規范流程。規范改造程序，嚴把工程質量關，堅持文明施工，力求一次完成施工，防止偷工減料，保障合法產權、維護鄰里和諧，達到預期效果。

　　（五）統籌推進。積極發揮慈善事業對政府兜底性民生工作的補充性作用，引導社會慈善力量參與適老化改造項目，將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區改造等有機結合、資源共享，統籌推進工作開展。

　　三、實施對象

　　（一）政府資助對象。根據《關于印發江門市老年人居家適老化改造實施方案的通知》精神，具有新會區戶籍的納入分散供養特困人員和原建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人（以下統稱“特殊困難老年人”）家庭列入適老化改造政府資助對象。對于長期居住在養老機構、精神衛生醫療機構或人戶分離的特殊困難老年人，不納入本次適老化改造范圍。同時，政府資助對象家庭和擬改造的住房還需符合下列條件：

　　1.適老化改造以家庭為單位。改造對象家庭有兩名及以上家庭成員納入特殊困難老年人范圍，按一戶家庭計算。

　　2.改造對象家庭應對擬改造的住房擁有產權或者長期使用權，擬改造的住房應符合質量安全相關標準、具備基礎改造條件，且沒有納入拆遷規劃。

　　3.確認適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，應有自行在他處臨時過渡的條件和能力。分散供養特困人員由所在鎮（街）負責安置在特困人員供養服務設施（敬老院）過渡。

　　（二）自費對象。指政府資助對象以外的老年人。自費對象可參照我區老年人居家適老化改造項目清單內容，根據實際需求自行自費進行改造。

　　四、改造內容

　　（一）改造項目。改造內容參考《新會區老年人居家適老化改造項目清單》（附件1），聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產品，形成不同場景居家環境的產品服務包，包括地面、門、臥室、如廁洗浴設備、廚房設備、物理環境以及老年用品配置等施工改造項目。

　　（二）改造類型。改造項目類型分為基礎類和可選類。基礎類項目是政府對政府資助對象家庭予以資助支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內容。可選類項目是根據老年人家庭意愿，供自主付費實施的適老化改造項目和老年用品。在制定改造方案時，可根據老年人實際需求，選擇最需要的項目進行改造。政府資助對象家庭在實施基礎類項目改造后核算的總費用未超過資助標準的，可在資助標準內將部分可選類項目納入資助范圍。

　　（三）資助標準。每戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造的資助標準為3000元（包括上門評估、產品設備、工程施工、售后服務等費用）。

　　五、實施流程

　　適老化改造主要分為三個階段：

　　第一階段：前期準備。

　　1.制定方案（20xx年7月30日前）。結合我區實際，制定《新會區老年人居家適老化改造實施方案》和完善改造項目清單，明確實施內容、資助對象、改造標準等，并細化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環節的相關表單。

　　2.開展摸排（20xx年8月15日前）。根據本實施方案確定的政府資助對象范圍，篩選出符合政府資助條件對象名單。各鎮（街）要組織村（居）工作人員對照名單逐家逐戶上門踏勘，派發《居家適老化改造告知書》（附件2），征詢特殊困難老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的老年人家庭，要提出改造申請，填妥《居家適老化改造申請審批表》（附件3）；無改造意愿的'，則應填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。

　　各鎮（街）要按照特殊困難老年人家庭改造意愿，形成政府資助對象居家適老化改造名冊（模板見附件5）。政府資助對象按實際進行動態更新，確保所有符合政府資助條件的特殊困難老年人均能享受政府資助的適老化改造。

　　3.確定對象（20xx年8月30日前）。各鎮（街）、區民政局對有改造意愿的特殊困難老年人家庭提出的改造申請進行審核（批），及時公示政府資助改造對象名單，并上報江門市民政局備案。

　　4.政府采購（20xx年9月20日前）。區民政局按照政府采購相關規定確定適老化改造第三方服務機構。

　　第二階段：組織實施。

　　分年度實施，20xx年完成政府資助對象改造任務量的10%，20xx年完成改造任務量的50%，20xx年完成改造任務量的100%。以下時間節點以20xx年為周期設定。

　　1.需求評估。由適老化改造第三方服務機構對實施對象家庭進行一戶一案需求評估，由機構評估人員填寫《居家適老化改造需求評估表》（附件6）。

　　2.設計方案。適老化改造第三方服務機構根據特殊困難老年人的實際需求和評估結果，會商老年人家庭后擬定改造方案，以《居家適老化改造方案確認表》（附件7）的形式，由老年人家庭對改造方案進行簽字確認。認同改造方案的，經鎮（街）審核后，報區民政局審批；不認同改造方案的，無須經鎮（街）、區民政局審核（批），但應填寫《自愿放棄居家適老化改造承諾書》（附件4）。

　　3.實施改造。適老化改造第三方服務機構根據審定的改造方案，按資助標準實施改造，并妥善記錄改造臺賬［包括但不限于《居家適老化改造前后比對檔案》（附件8）、施工圖紙、改造成果說明等檔案資料］，以備檢查。

　　第三階段：驗收監督。

　　1.日常監督。區民政局和各鎮（街）加強對實施改造過程的監督，及時發現并修正問題，確保效果。

　　2.綜合驗收（分年度進行）。每年11月底前，區民政局組織各鎮（街）公共服務辦、規劃建設辦，以及適老化改造第三方服務機構對當年度改造項目進行實地驗收評估，填寫《居家適老化改造驗收表》（附件9）。如發現存在質量問題，應責令適老化改造第三方服務機構限期整改，并再次組織驗收。

　　區民政局按照一戶一檔的原則進行電子化、信息化整理歸檔，包括居家適老化改造申請、評估、實施、驗收等環節的相關資料。

　　六、資金保障

　　20xx年，政府資助對象適老化改造所需經費由福彩公益金資助。20xx-20xx年，政府資助對象適老化改造所需經費由區、鎮（街）兩級按財政管理體制共同負擔，列入年度預算安排，其中鎮級負擔部分在鎮級財力中上解。各鎮（街）民政部門、財政部門要加強溝通協調，統籌使用中央、省、市、區養老服務體系建設資金和地方留成彩票公益金用于支持適老化改造。鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業等社會力量捐贈支持政府資助對象家庭適老化改造。各鎮（街）民政、財政部門要加強資金管理，嚴格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規等有關規定執行。

　　七、任務要求

　　（一）加強組織領導。實施適老化改造是深化居家養老服務的重要體現，是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要措施。各鎮（街）要高度重視，通力協作，確保適老化改造工作有效實施、有序推進、及時到位。各級財政部門要配合民政部門積極籌措資金，支持適老化改造。各級老舊小區改造牽頭部門要按照《江門市老舊小區改造內容及建設標準》推進社區適老化改造。各級衛生健康部門要把適老化改造作為實施健康廣東行動、推進老年友好社區和老年友好城市建設的重要內容，協助做好相關改造對象認定和資質審核。區扶貧辦、殘聯等單位要協助做好相關改造對象認定和資格審核，向區民政局提供政府資助對象名單。

　　（二）營造良好氛圍。各鎮（街）要大力宣傳老年人居家適老化改造的重要意義，做好對老年人家庭及其鄰里的溝通工作，爭取社會理解和支持，擴大項目的知曉度、參與度和影響力，激發城鄉老年人家庭的改造意愿和消費潛力，為適老化改造營造良好社會氛圍。

　　八、公告期限及聯系方式

　　如您有意見或建議，可自本公告發布之日起14日內，通過郵件、信函、電話等方式直接向區民政局反饋。對您的意見或建議，我們將根據實際情況，在社會公眾意見收集工作中予以研究。

　　社區適老化改造方案 2

　　為積極應對人口老齡化，夯實居家養老基礎地位，提升老年人居家養老服務品質，完善養老服務體系建設，根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔20xx〕5 號)、民政部等 9 部門《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》(民發〔20xx〕86 號)以及《省人民政府辦公廳關于放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(鄂政辦發〔20xx〕44 號)要求，決定在全省范圍內加快推進實施老年人居家適老化改造工程(以下統稱居家適老化改造)，特制定如下實施方案:

　　一、目標任務和基本原則

　　(一)目標任務

　　“十四五”期間，采取政府補貼等方式，對納入分散供養特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統稱特殊困難老年人)家庭實施居家適老化改造，全省每年改造 1 萬戶，有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭，自主付費改造。

　　(二)基本原則

　　在實施居家適老化改造工作中，應遵循以下原則:

　　1.自愿申請。以有改造需求的老年人或其監護人自愿申請為前提，開展入戶評估，經老年人或者其監護人簽字確認同意改造方案后組織實施。老年人及其監護人和家庭成員應接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規定，簽署協議承擔相應義務。

　　2.因地制宜。從城鄉、區域發展不平衡的實際出發，因地制宜推進，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實際的“形象工程”。根據老年人身體狀況、養老服務需求、居住環境特點和適老化需求評估結果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項目進行改造，幫助防范生活風險，改善居家養老環境，提升居家養老品質。

　　3.市場驅動。居家適老化改造通過委托第三方機構(評估、施工、監理等)開展入戶需求評估、制定改造方案、實施改造監理等工作，強化政策保障，激發市場活力，提升供給品質，釋放養老服務消費潛能，發展壯大養老服務消費市場。

　　4.規范程序。完善和規范申請、評估、改造、驗收、監管等工作環節，嚴格落實管理責任。嚴把質量關，防止改造過程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或對他人造成其他不利影響。

　　二、實施對象和補貼條件

　　(一)實施對象

　　已納入分散供養特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對象范圍擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。

　　(二)補貼條件

　　實施對象申請居家適老化改造補貼，需要滿足下列條件:

　　1.申請者屬于高齡類別，指年滿 80 周歲的老年人(依據身份證為準);申請者屬于失能類別，分散供養特困人員范圍的失能老年人和經濟困難失能護理補貼老年人無需重新認定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關于印發〈特困人員認定辦法〉的通知》(民發〔20xx〕178 號)，依據自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內自主行走、自主洗澡等 6 項指標綜合評估，有 4項以上(含 4 項)指標不能達到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認定為“失能”;申請者屬于殘疾類別，須持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代或第三代)。

　　2.申請居家適老化改造的實施對象，應對擬申請改造住房擁有產權或者長期使用權，擬申請改造的住房應符合質量安全相關標準、具備基礎改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進行貧困重度殘疾人家庭無障礙設施改造的不再重復納入支持保障范圍。

　　3.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出，應有自行在他處臨時過渡的能力和條件。納入分散供養范圍的特困老年人由所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責協調安置在鄰近的特困供養機構或其他養老機構暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。

　　三、改造內容

　　居家適老化改造主要圍繞施工改造、設施配備、老年用品配置等方面進行住宅及家具設施適老化改造，可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單(附件 1)。清單所列 7 個類別 30個項目分為基礎類和可選類，其中 7 個基礎類項目是政府對居家適老化改造實施對象家庭予以補貼支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內容;23 個可選類項目是根據老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化改造項目和老年用品。居家適老化改造實施對象家庭在完成 7 個基礎類項目改造的前提下，可選擇其他 23 個可選類項目之一或者幾個項目進行自主付費改造。

　　以上為居家適老化改造項目的總體內容，在設計、施工時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請改造住宅的實際等因素，按照《無障礙設計規范》《無障礙設施施工驗收及維護規范》進行改造。

　　四、實施步驟

　　居家適老化改造工程按照申請、評估、改造、驗收、監管等工作步驟實施。居家適老化改造工作分為四個階段進行。

　　(一)動員部署階段(每年 4 月底前):制發總體方案，分配任務，政策宣傳;

　　(二)啟動實施階段(每年 5 月—9 月底):自愿申請，進行公示，確定對象，入戶評估，制定改造方案，實施改造，過程監管;

　　(三)竣工驗收階段(每年 10 月底前):確保質量，監理報告，留存檔案，資金撥付;

　　(四)總結評估階段(每年 11 月底前):總結評估，形成報告。

　　五、支持措施

　　(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養老服務體系建設統籌推進，對特殊困難老年人居家適老化改造項目通過財政補貼、社會捐贈等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務事項列入政府購買養老服務指導性目錄，科學確定購買服務內容和購買費用，實施全過程預算績效管理。積極鼓勵和引導公益慈善組織，愛心企業等社會力量捐贈支持特殊困難老年人居家適老化改造。對符合條件的從事居家適老化改造的養老服務機構可享受相關稅收優惠政策。

　　(二)擴大社會參與。做好與城鎮老舊小區改造的統籌銜接，根據實際情況，改善小區坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共設施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環境。支持裝修裝飾、家政服務、物業等相關領域企業主體拓展適老化改造業務，積極培育帶動性強的龍頭企業和富有創新活力的中小企業，推動市場規模不斷擴大、服務質量持續提升。支持商業保險機構按照市場化原則創新保險產品設計，將老年人急需的康復輔助器具納入保險支付范圍。

　　(三)創新服務方式。探索建立家庭養老床位，支持養老服務機構參與居家適老化改造，并上門提供照料服務，實現機構養老與居家社區養老融合發展。穩步推進康復輔助器具社區租賃服務試點，為符合條件的改造對象提供家門口的康復輔助器具租賃服務。將居家適老化改造納入當地智慧養老平臺管理，與信息化、智能化居家社區養老服務相結合，加強養老終端設備的適老化設計與開發應用，加大高質量的老年用品和服務供給。

　　六、有關要求

　　(一)加強政策宣傳。通過多渠道、多形式加強居家適老化改造政策和內容的宣傳引導，增強老年人及其家庭和社會對開展居家適老化、營造居家安全環境的認識;積極引導開展適合老年人生理特點及安全需要的設施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務，更好發揮居家養老的基礎作用。

　　(二)強化組織保障。實施居家適老化改造工程是《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔20xx〕5 號)部署的重要任務，是鞏固家庭養老基礎地位、促進養老服務消費提升、推動居家養老服務提質擴容的重要抓手，對構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系具有重要意義。民政和財政部門要統籌使用各級彩票公益金，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉建設部門要將養老服務設施建設納入城鎮老舊小區改造內容，指導有條件的'地區結合城鎮老舊小區改造同步開展居家適老化改造。衛生健康部門要將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進老年友好社區和老年友好城市建設的重要內容，協助做好改造對象認定和資質審核，并協調做好老年人合法權益保護工作。銀保監局要支持商業保險機構開展與居家適老化改造工程相關的產品和服務創新，并依法加強對相關業務的監管。扶貧辦和殘聯要協助做好改造對象認定和資格審查，確保高質量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。

　　(三)明確各方職責。各縣(市、區)民政部門是本轄區內居家適老化改造的責任主體，負責制定本轄區的居家適老化改造實施方案;確定改造實施對象;按照政府采購法律制度規定選定改造施工機構;科學評估實施對象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項目、改造標準和補助標準等;負責細化明確過程監控和安全管理措施，確保改造施工方案落實落細;牽頭做好竣工驗收和相關費用結算及資金撥付等工作。鄉鎮人民政府(街道辦事處)具體負責評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協助入戶需求評估、改造過程協助管理、組織逐戶實地竣工驗收等。施工單位負責依據改造施工方案制定具體施工計劃;負責與申請改造實施對象家庭簽訂施工合同，明確權責;負責填寫改造前后對比檔案，保存完整清晰的改造前后對比圖片;按照國家和地方有關項目施工標準和技術規范施工，確保施工安全和質量;負責施工結束后場地的建筑垃圾清理工作;負責施工項目的質量維護，質保維護期自驗收合格之日起不低于 2 年。

　　(四)加強督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統籌安排，科學部署。市(州)民政部門要及時將年度改造任務分解到所轄縣(市、區)，加強對居家適老化改造實施的監督檢查，確保全過程各環節公正、透明，嚴禁違規操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強對資金的使用監管，嚴禁截留、擠占挪用、虛報冒領適老化改造補貼資金，依法依規查處居家適老化改造過程中出現的違約、違規問題，切實保障老年人的合法權益。

　　各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請于每年 11 月30 日前報湖北省民政廳。

　　社區適老化改造方案 3

　　一、目標任務和基本要求

　　20xx年，對2萬戶困難老年人家庭進行適老化改造，實現“三老”人員和現有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員（是指1949 年9月30日前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員、老游擊隊員、老交通員），困難老年人中失能部分失能人員，計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，適當考慮困難人員中部分80周歲以上的自理老年人。

　　實施困難老年人家庭適老化改造，應堅持“三老”優先，充分體現黨和政府對“三老”人員的關心，優先保障這批對象。再根據老年人家庭的困難和急需程度，確定改造順序。堅持突出重點，結合老年人失能情況，重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復護理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置輔具，讓必備功能的生活設施更加安全、便利。堅持尊重意愿，改造與否由老年人家庭自己決定，不應強制實施。屬于全覆蓋類家庭，老年人不愿意改造的，由村（社區）出具相關證明即可。堅持因地制宜，從城鄉、區域發展不平衡的實際出發，根據家庭環境條件現狀進行有效改造，因地制宜加快推進。

　　二、改造內容

　　居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產品，組成不同場景居家環境的產品服務包，圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，區分基礎改造服務包和拓展改造服務包。基礎改造服務包8項內容，為必備功能。拓展改造服務包12項內容，根據老年人家庭自愿選擇，超出補助標準的費用由個人承擔。改造項目應以施工類為主，適量配置康復輔助器具，不得以添置一般性家具、家電產品代替適老化改造，確實需要的通過其他途徑進行解決。

　　（一）如廁洗澡安全。衛生間、浴室地面防滑處理，配備坐便器、洗澡椅，安裝扶手等，降低意外風險。

　　（二）室內行走便利。實施出入通道無障礙改造，室內墻體安裝扶手（抓桿），加裝夜間照明裝置等，便于老人行走。

　　（三）居家環境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等，改善居住環境。

　　（四）智能監測跟進。安裝物聯網門磁監測系統、緊急呼叫系統、燃氣監測報警器等，加強老年人安全監護。

　　（五）輔具器材適配。適配與無障礙改造有關的輔具器材等，適應居家生活。

　　三、改造工作程序

　　困難老年人家庭適老化改造，由縣級民政部門會同相關部門細化工作流程，確定改造對象家庭申請條件，按照任務分配、評估設計、改造實施、項目驗收的`流程實施。

　　任務分配。鄉鎮（街道）根據提供的“三老”人員，以及老年人能力評估篩選出的困難老年人、計劃生育特殊家庭老年人中失能部分失能人員，困難人員中部分80周歲以上的自理老年人，由老年人家庭提出改造申請，填寫《居家適老化改造申請審批表》，縣（市、區）民政局審核認定對象，將對象進行公示。適老化改造對象家庭應對改造住房擁有產權或者長期使用權，凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內需拆遷、確實不具備改造條件和危房的，已列入殘聯無障礙改造計劃的，不予改造。

　　評估設計與改造實施。由縣級民政部門按照政府采購相關規定，確定適老化改造服務機構，原則上，每個縣（市、區）不超過2家，改造服務機構和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關專業資質和經驗。評估設計與改造實施可以是同一改造服務機構。縣（市、區）民政部門組織中標單位開展適老化改造需求評估，提出改造方案，經老年人家庭確認簽字后，由縣（市、區）民政部門審批。按照審批后的方案實施改造。改造完成后，改造服務機構要建立完整的改造檔案。

　　項目驗收。縣級民政部門按照政府采購相關規定，同步確定適老化改造服務機構、專業驗收機構，專業驗收機構不得與改造服務機構為同一家單位（或同一集團旗下的子公司），做到對設計方案、工程施工、竣工驗收全過程監管。驗收結果作為費用結算和補貼的依據，改造資金應區分產品費用和改造安裝費用，不得將改造安裝費用充抵進入產品費。老年人家庭與改造服務機構簽署設施維護和安全使用協議，質量維護期不低于2年。鄉鎮（街道）要做到逐戶實地驗收，市民政局按不少于5%的比例進行抽查。

　　四、資金保障

　　困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標準為6000元。各地可根據實際，適當增加補助標準。適老化改造所需資金，由各地統籌省級現代養老服務體系建設專項資金、本級資金安排解決。各地應加強資金管理，嚴格按照國庫集中支付制度和政府采購法律法規等有關規定執行。

　　五、相關要求

　　（一）加大支持力度。各地要將居家適老化改造納入養老服務體系建設統籌推進，加大財政投入，引導社會捐贈參與。積極培育從事適老化改造的企業，引進優質品牌企業，形成市場良性競爭環境，推動市場規模不斷擴大、服務質量持續提升。鑒于適老化改造具備一定的專業性，不提倡社會工作機構參與適老化改造。落實養老服務業稅費優惠政策。

　　（二）加快部署推進。居家養老是絕大多數老年人的選擇，實施居家適老化改造對于提升居家養老質量，釋放新興消費、培育經濟動能具有重要意義。各級民政部門要高度重視，及時向當地政領導匯報，盡早籌劃研究，明確任務、資金安排和政策措施，盡快形成配套方案，今年是建黨100周年，為體現政府對困難群眾的關心，力爭超額完成任務。嚴格按時間節點扎實推進，6月底完成所有“三老”人員居家適老化改造項目，7月底完成50%的居家適老化改造項目，9月底100%完成居家適老化改造項目，并錄入信息系統。

　　（三）加強宣傳督導。各地要加強政策解讀和成果宣傳，要堅持實地督導，并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優秀改造企業，依法依規查處改造過程中出現的違約、違規問題，切實保障老年人合法權益，確保民生實事如期完成。

　　社區適老化改造方案 4

　　一、目標任務和基本要求

　　20xx年，對全市425戶困難老年人家庭進行適老化改造，實現“三老”人員和現有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員（是指1949年9月30日前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員、老游擊隊員、老交通員）、困難家庭老年人（指低保戶、低保邊緣戶）、計劃生育特殊家庭老年人。改造對象至少有1位家庭成員于20xx年3月31日前年滿60周歲。

　　實施困難老年人家庭適老化改造，應堅持“三老”優先，充分體現黨和政府對“三老”人員的關心，優先保障這批對象；再根據老年人家庭的困難、失能程度及年齡，確定改造順序。堅持突出重點，結合老年人失能情況，重點解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復護理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置輔具，讓必備功能的生活設施更加安全、便利。堅持尊重意愿，改造與否由老年人家庭自己決定，不應強制實施。屬于全覆蓋類家庭，老年人不愿意改造的.，由村（社區）出具相關證明即可。堅持因地制宜，從城鄉、區域發展不平衡的實際出發，根據家庭環境條件現狀進行有效改造，因地制宜加快推進。

　　二、改造內容

　　居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產品，組成不同場景居家環境的產品服務包，圍繞“如廁洗澡安全，室內行走便利，居家環境改善，智能監測跟進，輔助器具適配”五個方面功能，區分基礎改造服務包和拓展改造服務包。基礎改造服務包8項內容，為必備功能。拓展改造服務包12項內容，根據老年人家庭自愿選擇，超出補助標準的費用由個人承擔。改造項目應以施工類為主，適量配置康復輔助器具，不得以添置一般性家具、家電產品代替適老化改造，確實需要的通過其他途徑進行解決。

　　（一）如廁洗澡安全。衛生間、浴室地面防滑處理，配備坐便器、洗澡椅，安裝扶手等，降低意外風險。

　　（二）室內行走便利。實施出入通道無障礙改造，室內墻體安裝扶手（抓桿），加裝夜間照明裝置等，便于老人行走。

　　（三）居家環境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線路改造等，改善居住環境。

　　（四）智能監測跟進。安裝物聯網門磁監測系統、緊急呼叫系統、燃氣監測報警器等，加強老年人安全監護。

　　（五）輔具器材適配。適配與無障礙改造有關的輔具器材等，適應居家生活。

　　三、改造工作程序

　　困難老年人家庭適老化改造，由民政部門牽頭，會同組織、財政、衛健等相關部門及各鎮（街道）細化工作流程，確定改造對象家庭申請條件，按照任務分配、評估設計、改造實施、項目驗收的流程實施。

　　任務分配。鎮（街道）對符合困難老年人家庭條件的對象，根據任務分配數，通知老年人家庭提出改造申請，填寫《居家適老化改造申請審批表》（見附件3），經鎮（街道）初審上報市相關部門，組織、衛健、民政部門分別審核認定“三老”人員、計劃生育特殊家庭老年人、困難老年人（以戶為單位）名單，再由各鎮（街道）進行公示。適老化改造對象家庭應對改造住房擁有產權或者長期使用權，凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內需拆遷、確實不具備改造條件和危房的，已列入殘聯無障礙改造計劃的，不予改造。

　　評估設計與改造實施。由市民政局按照政府采購相關規定，確定適老化改造服務機構。改造服務機構和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關專業資質和經驗。評估設計與改造實施可以是同一改造服務機構。鎮（街道）組織中標單位開展適老化改造需求評估，提出改造方案，經老年人家庭確認簽字后，報市民政局審批，按照審批后的方案實施改造。改造實施前，村（社區）要協助做好老人家中物品整理，確保入戶即可施工；施工過程中，遇到問題及時協調解決。改造完成后，改造服務機構要建立完整的改造檔案。

　　項目驗收。市民政局按照政府采購相關規定，同步確定適老化改造服務機構、專業驗收機構，專業驗收機構不得與改造服務機構為同一家單位（或同一集團旗下的子公司），做到對設計方案、工程施工、竣工驗收全過程監管。驗收結果及鎮（街道）、村（社區）、老年人家庭的滿意度作為費用結算和補貼的依據，改造資金應區分產品費用和改造安裝費用，不得將改造安裝費用充抵進入產品費。老年人家庭與改造服務機構簽署設施維護和安全使用協議，質量維護期不低于2年。鎮（街道）要做到逐戶實地驗收，發現問題及時通知改造服務機構整改，并報市級部門。市民政局將會同相關部門按不少于5%的比例進行抽查。

　　四、資金保障

　　困難老年人家庭適老化改造平均每戶支出標準為10000元，由市級財政保障。評估費、驗收費、監理費、第三方審價費用等所需經費從項目資金中列支。

　　五、相關要求

　　（一）提高思想認識。居家養老是絕大多數老年人的選擇，實施居家適老化改造對于提升居家養老質量，釋放新興消費、培育經濟動能具有重要意義。市有關部門和各鎮、街道要提高對居家適老化改造工作的思想認識，將這項工作納入養老服務體系建設統籌推進，各鎮（街道）、村（社區）要落實專人負責，特別是在人員排摸、入戶評估、方案設計、工程施工、竣工驗收等環節要全程參與，確保質量，以為困難群眾辦好事、辦實事的實際行動，體現政府對困難群眾的關心，慶祝建黨105周年。

　　（二）加快部署推進。市級各部門（單位）和鎮（街道）要嚴格按時間節點扎實推進，力爭4月底前完成對象確認，5月底前完成招投標采購，7月底完成50%的居家適老化改造項目，9月底100%完成居家適老化改造項目，并錄入信息系統。

　　（三）加強宣傳督導。要加強政策解讀和成果宣傳，要堅持實地督導，并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優秀改造企業，依法依規查處改造過程中出現的違約、違規問題，切實保障老年人合法權益，確保民生實事如期完成。

　　社區適老化改造方案 5

　　一、改造目標

　　提高安全性：減少老年人在家中發生意外的風險。

　　增強便利性：使老年人的日常生活更加便捷。

　　提升舒適度：改善老年人的居住體驗，提高生活滿意度。

　　二、改造原則

　　以人為本：根據老年人的實際需求進行個性化改造。

　　經濟實用：在有限的預算內實現最佳的改造效果。

　　綠色環保：采用環保材料，減少對環境的.影響。

　　三、改造內容

　　地面改造

　　在衛生間、廚房等易滑區域鋪設防滑地磚或安裝防滑墊。

　　保持地面平整，避免高差，方便輪椅通行。

　　門窗改造

　　安裝便于老年人操作的門把手和門鎖。

　　在門口設置寬幅門或推拉門，方便輪椅進出。

　　在窗戶上安裝安全護欄，防止老年人跌落。

　　臥室改造

　　配置多功能電動護理床，滿足老年人不同的護理需求。

　　在床邊安裝可升降式護欄，幫助老年人起身和上下床。

　　衛生間改造

　　安裝適老化馬桶和洗澡椅，方便老年人如廁和洗浴。

　　在墻面和淋浴區安裝扶手，提供支撐力，降低跌倒風險。

　　廚房改造

　　調整櫥柜高度，方便老年人取物和操作。

　　安裝電動升降櫥柜，根據老年人身高自動調節。

　　智能設備添加

　　安裝緊急呼叫系統，確保老年人在緊急情況下能及時求助。

　　配備智能語音助手，方便老年人控制家電和獲取信息。

　　環境改善

　　增加室內照明，確保光線充足且柔和。

　　在公共區域設置休息座椅，方便老年人休息和交流。

　　四、改造步驟

　　需求評估：通過問卷調查、家訪等方式了解老年人的實際需求。

　　方案設計：根據評估結果，制定個性化的改造方案。

　　施工改造：按照方案進行施工，確保改造質量和安全。

　　驗收評估：對改造后的環境進行驗收，確保滿足老年人的需求。

　　五、資金來源與管理

　　政府資助：申請政府相關部門的適老化改造資助資金。

　　社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈資金或物資支持適老化改造。

　　自費改造：對于非政府資助對象，鼓勵其自費進行適老化改造。

　　六、后期維護與運營

　　定期檢查：定期對改造后的環境進行檢查和維護，確保設施完好。

　　社區支持：建立社區適老化改造支持團隊，為老年人提供咨詢和幫助。

　　持續宣傳：通過社區宣傳欄、微信群等方式，持續宣傳適老化改造的重要性和成果。

　　七、案例分享

　　某社區通過實施適老化改造方案，成功為多位老年人提供了安全、便利和舒適的居住環境。例如，在衛生間安裝了防滑地磚和扶手，有效降低了老年人跌倒的風險；在臥室配置了多功能電動護理床，滿足了老年人不同的護理需求；在公共區域設置了休息座椅和照明設施，方便老年人休息和交流。這些改造措施得到了老年人和家屬的一致好評。

　　綜上所述，社區適老化改造方案是一個綜合性的計劃，需要政府、社會和個人的共同努力來實現。通過科學的規劃和實施，可以為老年人創造一個更加安全、便利和舒適的居住環境。

　　社區適老化改造方案 6

　　一、改造原則

　　以人為本：遵循“安全、靈活、適用、經濟”的基本原則，根據老年人需求和家庭情況，優先保障最迫切的改造需求，確保安全舒適、經濟適用。

　　需求導向：堅持基礎保底、自愿選擇、一戶一檔的原則，提供菜單式項目供老年人及其監護人選擇，盡可能滿足多元改造需求。

　　市場運作：按照政府采購相關規定擇優確定適老化改造第三方服務機構，由其開展入戶評估、確定改造方案、分類組織實施。

　　規范流程：規范改造程序，嚴把工程質量關，堅持文明施工，力求一次完成施工，防止偷工減料，保障合法產權、維護鄰里和諧，達到預期效果。

　　統籌推進：積極發揮慈善事業對政府兜底性民生工作的補充性作用，引導社會慈善力量參與適老化改造項目，將適老化改造與公益慈善項目、老舊小區改造等有機結合、資源共享，統籌推進工作開展。

　　二、改造對象

　　政府資助對象：具有當地戶籍的納入分散供養特困人員和原建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，列入適老化改造政府資助對象。對于長期居住在養老機構、精神衛生醫療機構或人戶分離的特殊困難老年人，不納入適老化改造范圍。改造對象家庭應對擬改造的住房擁有產權或者長期使用權，擬改造的住房應符合質量安全相關標準、具備基礎改造條件，且沒有納入拆遷規劃。

　　自費對象：政府資助對象以外的老年人，可參照改造項目清單內容，根據實際需求自行自費進行改造。

　　三、改造內容

　　改造內容參考改造項目清單，聚焦老年人安全、健康等功能性需求，選擇適配性產品，形成不同場景居家環境的產品服務包，包括但不限于：

　　地面改造：在衛生間、廚房、臥室等區域，鋪設防滑地磚或防滑墊，進行防滑處理；鋪設水泥坡道或加設橡膠等材質的可移動式坡道，進行高差處理；對地面進行平整硬化，方便輪椅通過。

　　門改造：在高差變化處安裝扶手，輔助老年人通過；移除門檻，保證老年人進門無障礙，方便輪椅進出；將平開門改為推拉門，方便開啟，增加通行寬度和輔助操作空間；對衛生間、廚房等空間較窄的門洞進行拓寬；進行下壓式門把手改造，方便老年人開門；安裝閃光振動門鈴，供聽力視力障礙老年人使用。

　　臥室改造：安裝床邊護欄（抓桿），輔助老年人起身、上下床，防止翻身滾下床；配置防壓瘡墊，避免長期乘坐輪椅或臥床的老年人發生嚴重壓瘡。

　　家具配置：選擇符合人體工程學的家具，如可調節高度的餐桌、沙發和床，以適應不同老年人的需求。家具布局應合理，避免過于擁擠或形成障礙，確保輪椅等設備的通行空間。家具邊角盡量選擇圓潤的設計，以減少老年人碰撞受傷的風險。

　　光線設置：確保室內光線充足且柔和，避免眩光和陰影。在走廊、樓梯、衛生間等關鍵區域設置夜間照明或感應燈，方便老年人夜間行走。使用調光開關，根據老年人的需要調節光線亮度。

　　緊急呼叫：在臥室、衛生間等關鍵區域安裝緊急呼叫按鈕或設備，并確保系統操作簡便，老年人能夠熟練使用。緊急呼叫按鈕應連接至家庭成員或社區工作人員的通訊設備，以便在緊急情況下及時尋求幫助。

　　智能設備：引入智能家居系統，如語音控制家電、智能安防、健康監測等設備，簡化老年人的操作難度，提高生活便利性。

　　四、改造流程

　　前期準備：制定改造方案，明確實施內容、資助對象、改造標準等，并細化居家適老化改造申請、審核、評估、實施、驗收等環節的相關表單。開展摸排，篩選出符合政府資助條件對象名單，并征詢老年人家庭改造意愿和意見。有改造意愿的.老年人家庭提出改造申請，經審核后公示政府資助改造對象名單。

　　組織實施：由適老化改造第三方服務機構對實施對象家庭進行一戶一案需求評估，并擬定改造方案。老年人家庭對改造方案進行簽字確認后，適老化改造第三方服務機構根據審定的改造方案實施改造，并妥善記錄改造臺賬。

　　驗收監督：加強對實施改造過程的監督，及時發現并修正問題。每年組織對當年度改造項目進行實地驗收評估，填寫驗收表。如發現存在質量問題，應責令適老化改造第三方服務機構限期整改，并再次組織驗收。按照一戶一檔的原則進行電子化、信息化整理歸檔。

　　五、資金來源與使用

　　政府資助：政府資助對象適老化改造所需經費由地方財政、福彩公益金等資金資助。

　　自費：自費對象可參照改造項目清單內容，根據實際需求自行自費進行改造。

　　社會捐贈：鼓勵動員轄區內慈善組織募集資金資助特殊困難老年人家庭適老化改造工作。

　　六、保障措施

　　加強組織領導：推動建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、市場參與的社會適老化改造統籌推進機制。

　　加強績效考核：將社會適老化改造工作納入部門重點工作考核范圍，加強績效考核，壓實工作責任。

　　加強宣傳引導：充分利用各類新聞媒體和網絡平臺，大力宣傳社會適老化改造各項政策，提升社會適老化改造工作的知曉度，營造全社會關心支持社會適老化改造的良好氛圍。

　　通過以上方案的實施，可以有效提升老年人的居家生活品質，滿足他們的多元化需求，促進社區的和諧發展。

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