高職大學(xué)生幾年來的就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告
高職大學(xué)生幾年來的就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告
為深入了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)狀況及存在問題，掌握第一手的資料，國家統(tǒng)計(jì)局湘潭調(diào)查隊(duì)于2009年4月—5月組織專題調(diào)研，實(shí)地走訪了湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五所在潭高校，與就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人和部分大學(xué)畢業(yè)生就當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)方向開展座談、交流，并和市人事局、教育局、勞動(dòng)局等部門有關(guān)專家進(jìn)行了深入探討。調(diào)查中，向應(yīng)屆畢業(yè)生發(fā)放了無記名調(diào)查問卷，回收有效問卷136份。
一、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年全國高校畢業(yè)生559萬，比2007年增加85萬，2009年高校畢業(yè)生將達(dá)到破紀(jì)錄的611萬，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)高校畢業(yè)生人數(shù)還將以每年50萬的數(shù)量遞增，還有100多萬歷年沒有就業(yè)的大學(xué)生和社會(huì)上龐大的失業(yè)人群，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。加之金融危機(jī)導(dǎo)致部分企業(yè)發(fā)展不景氣，據(jù)2009年2月16日華新網(wǎng)報(bào)道，僅廣東就有7萬家出口導(dǎo)向型企業(yè)倒閉，很多企業(yè)招聘崗位銳減，甚至開始裁員減壓，給處于寒潮中的大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。針對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，到4月30日止，北京、上海、天津等23個(gè)省（區(qū)、市）陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政府文件。6月3日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)重要措施進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)；各高等院校更是采取了積極有效的措施，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，力促學(xué)生就業(yè)。但是，各高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人普遍反映，求職人數(shù)的激增、經(jīng)濟(jì)增長的放緩，使得09應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)問題上面臨著不同以往的難題。
1、企業(yè)進(jìn)校招聘明顯萎縮，簽約率大幅下降。
據(jù)了解，往年10月,各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃,各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，而09屆畢業(yè)生的校園招聘在啟動(dòng)期便寒意陣陣。在走訪調(diào)查中，校方人員介紹，08年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大戶和積極分子不見了身影,甚至有企業(yè)宣布取消了校園招聘計(jì)劃。據(jù)湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，來校招聘的單位約有200家，需求人數(shù)不到1500人；上年同期，招聘單位有300多家，需求人數(shù)超過2000人，減幅分別為50%和33.33%。
09年4月以后，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)進(jìn)校招聘情況有所改善，加上從中央到地方都出臺(tái)了許多措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，學(xué)校也利用各種渠道，引進(jìn)企業(yè)，積極推薦本校畢業(yè)生，招聘單位比09年1月之前要多。但是，盡管學(xué)校工作有所成效，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀。截至5月上旬，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式簽約的畢業(yè)生不到40%，比往年同比下降了40多個(gè)百分點(diǎn)；湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院正式簽約率約為20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調(diào)查問卷顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生正式簽約比例僅為10.3%，達(dá)成就業(yè)意向但未簽約的比例也只有29.4%，兩者合計(jì)還不到40%，雖高于中國社會(huì)調(diào)查所2009年2月公布的電話調(diào)查結(jié)果35.6%的整體就業(yè)率，但與社會(huì)保障部公布的力爭09年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到70%的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。
2、預(yù)期薪酬明顯下降。
在日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經(jīng)完成了向普通勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)變。調(diào)查顯示，畢業(yè)生已經(jīng)走出“要價(jià)”過高的誤區(qū)，預(yù)期薪酬回歸理性。湖南科技大學(xué)江主任反映，本校應(yīng)屆畢業(yè)生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校畢業(yè)生也出現(xiàn)薪酬大幅下降的明顯趨勢(shì)。
問卷調(diào)查顯示，大部分大學(xué)生將底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—2000”（28.7%），只有14%的大學(xué)生將底薪定位在2000元以上，甚至有2.2%的畢業(yè)生表示愿意接受“零工資”就業(yè)，這是以往沒有出現(xiàn)過的情況。各大媒體也屢屢報(bào)道，就目前來說，房價(jià)在五至八千的城市，不到兩千月薪的工作，也令大學(xué)生們求之不得。
3、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
據(jù)調(diào)查，各專業(yè)大學(xué)生就業(yè)情況出現(xiàn)了明顯的“冷熱不均”現(xiàn)象。各高校均表示，工科專業(yè)就業(yè)比較緊俏，湖南科技大學(xué)的特色專業(yè)采礦、地質(zhì)、路橋?qū)I(yè)在5月簽約率已達(dá)到90%以上；文科、經(jīng)濟(jì)管理類就業(yè)困難，以往的一些熱門專業(yè)，由于高校盲目擴(kuò)招，導(dǎo)致供需比例失調(diào)嚴(yán)重，就業(yè)困難，由“熱門”變“冷門”，譬如外貿(mào)英語、計(jì)算機(jī)專業(yè)，尤其是學(xué)校知名度不高的畢業(yè)生就業(yè)困難。湘潭大學(xué)謝處長表示，由于金融海嘯席卷全球，該校英語、國際金融貿(mào)易、證券等專業(yè)受到的沖擊最大；往年房地產(chǎn)行業(yè)是招聘大戶，但是今年受社會(huì)大環(huán)境影響，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況嚴(yán)峻；而房地產(chǎn)部門表現(xiàn)不佳又直接導(dǎo)致了建筑、施工設(shè)計(jì)行業(yè)的不景氣，導(dǎo)致這些專業(yè)的學(xué)生遭遇到以往沒有的“冷遇”；法學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)專業(yè)表現(xiàn)較差；生物、化學(xué)等專業(yè)就業(yè)情況相對(duì)穩(wěn)定，最熱門的專業(yè)是市場營銷。
由于今年中央出臺(tái)了文件，要求健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，到2011年，使全國每個(gè)縣至少有一所縣級(jí)醫(yī)院和若干所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，縣醫(yī)院原則上要達(dá)到二甲醫(yī)院水平，每個(gè)行政村都有村衛(wèi)生室，所以今年醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)比往年好很多。農(nóng)村的醫(yī)療改革使許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)起死回生，因此醫(yī)衛(wèi)類專業(yè)就業(yè)不但沒受金融危機(jī)的影響，反而有所好轉(zhuǎn)，成為09屆畢業(yè)生中的幸運(yùn)者。湖南職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾老師介紹，今年本校有醫(yī)衛(wèi)類畢業(yè)生2374人，已簽約和達(dá)成就業(yè)意向的已有90%左右，令許多專業(yè)望塵莫及。
4、就業(yè)呈現(xiàn)性別差異。
除了專業(yè)差異，高校就業(yè)市場還呈現(xiàn)了明顯的性別差異，女生的就業(yè)難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于男生。調(diào)查問卷顯示，男生的正式簽約率為14.5%，已有意向但未簽約的比例為35.5%；女生的正式簽約率只有5%，有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較，可以發(fā)現(xiàn)女生的簽約率和意向率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男生。面對(duì)殘酷的就業(yè)市場，有15%的女生表示“不想馬上就業(yè)”或者“繼續(xù)考研”，有21.7%的女生認(rèn)為用人單位選拔不公導(dǎo)致自己求職遇挫。湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院余老師介紹，雖然本校學(xué)生男女比例約為3∶1，但是建筑行業(yè)都傾向于要男生，女生就業(yè)成為學(xué)校的棘手問題。
5、專科、高職層次畢業(yè)生就業(yè)情況明顯好于本科生。
據(jù)教育部發(fā)布的信息顯示，2008年全國中等職業(yè)學(xué)校平均就業(yè)率達(dá)到95.77%，從2005年開始全國中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)四年達(dá)到95%以上。今年雖然受金融危機(jī)影響，但就目前調(diào)查的情況看，我們發(fā)現(xiàn)專科、高職層次的畢業(yè)生整體就業(yè)情況要明顯好于本科畢業(yè)生，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院的整體就業(yè)率高出湘潭大學(xué)、湖南工程學(xué)院近20個(gè)百分點(diǎn)。
專科、高職畢業(yè)生在對(duì)薪酬的心理預(yù)期和職業(yè)層次的要求都相對(duì)要低，而且很多專科、高職院校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)本來就定位在實(shí)用型“藍(lán)領(lǐng)”人才，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能、動(dòng)手能力，很多院校采取聯(lián)合辦學(xué)、“訂單式”培養(yǎng)等方式，使學(xué)生的就業(yè)成功率大大提高。譬如湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省建設(shè)廳的下屬院校，其建筑類專業(yè)的學(xué)生很大一部分能在建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)；湘潭教育學(xué)院對(duì)全日制學(xué)生實(shí)行訂單式培養(yǎng)，與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，為畢業(yè)生多方提供帶薪頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)平臺(tái)。
6、定位城市，不愿去西部、下基層。
雖然在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，很多大學(xué)生轉(zhuǎn)變了觀點(diǎn)，不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀東南飛”的景象也一去不復(fù)返，但是相當(dāng)大比例的畢業(yè)生仍不愿去西部省份，不愿下基層工作。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，77.2%的學(xué)生在求職時(shí)優(yōu)先考慮個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)，盡管有95.6%的畢業(yè)生表示贊成“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”及政府新近出臺(tái)的大學(xué)生到農(nóng)村基層擔(dān)任“村官”計(jì)劃，但是只有35.3%的學(xué)生表示愿意去西部或農(nóng)村尋求個(gè)人發(fā)展，有45.6%的學(xué)生認(rèn)為這會(huì)限制個(gè)人未來的發(fā)展，而且有35.3%的學(xué)生對(duì)相關(guān)措施的配套優(yōu)惠政策缺乏信心，湖南科技大學(xué)08年還有5名通過了村官考試的畢業(yè)生出于種種顧慮放棄了當(dāng)村官的機(jī)會(huì)。
7、考研、“考公”熱持續(xù)升溫。
在“找工作難，找好工作更是難上加難”的情況下，很多大學(xué)生將目光鎖定在考研究生、考公務(wù)員（或是參加選調(diào)生考試）上，于是出現(xiàn)了熙熙攘攘的考研大軍和蔚為壯觀的考公務(wù)員一族。湖南科技大學(xué)今年有500多人參加研究生考試，是去年考研人數(shù)的近5倍。湘潭大學(xué)今年有847人參加了選調(diào)生考試。從大范圍來看，今年全國各地有77.5萬人涌向國家公務(wù)員考場，爭奪1.35萬個(gè)職位；今年湖南省公務(wù)員考試也出現(xiàn)了12.7萬人競爭4000崗位的情況；全國有124.6萬考生奔赴研究生考試考場。湘潭市08年、09年公務(wù)員招考職位數(shù)分別為195、77，報(bào)考人數(shù)分別為3528人、 3306人，考試錄取率分別為5.53%和2.33%，競爭激烈程度逐年加劇。浩浩蕩蕩的考試大軍中有相當(dāng)大比例的人為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和往年未就業(yè)或是就業(yè)不穩(wěn)定的大學(xué)生。
8、就業(yè)難引發(fā)了明顯的社會(huì)問題。
一些學(xué)生遭遇多次求職受挫之后，容易引發(fā)焦慮、自卑、失落、懷疑等消極情緒，甚至出現(xiàn)了媒體上報(bào)道的就業(yè)不成而厭世輕生的慘案。調(diào)查問卷顯示，在求職受挫后有8.8%的學(xué)生個(gè)人生活態(tài)度比較消極，有16.9%的學(xué)生懷疑自己的能力，5.1%的人懷疑政府的能力。湘潭大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心介紹，很多貧困生傾家蕩產(chǎn)舉債讀大學(xué)，一畢業(yè)就失業(yè)，心理落差很大，校方擔(dān)心因?qū)W生們找不到工作，無法正常離校而帶來一系列不安定因素。
由于就業(yè)難，高考棄考現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年高考報(bào)名人數(shù)約為1020萬名，比去年約減少40萬，約84萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生沒報(bào)名參加今年的高考，這一方面是由于大學(xué)費(fèi)用昂貴，另一方面是畢業(yè)生就業(yè)困難，新的“讀書無用論”悄然泛起，在這種情況下，重慶萬名貧困高中生自動(dòng)放棄高考也就在情理之中。
二、導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因分析
大學(xué)生就業(yè)難已成為一種嚴(yán)重的社會(huì)綜合癥，其形成原因是相當(dāng)復(fù)雜的，既有深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的隱患，又有淺表性的就業(yè)市場供需矛盾；既有高校教育的痼疾，也有學(xué)生素質(zhì)的缺失；既有用人選材的偏見，更有擇業(yè)求職的誤區(qū)。
1、外貿(mào)依存過高的隱憂。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)連年保持高速增長，已經(jīng)成為名副其實(shí)的“世界工廠”，“MADE IN CHINA”遍布全球，商務(wù)部副部長高虎城曾透露，全世界每人每年要穿一雙中國制造的鞋、買兩米中國產(chǎn)的布，穿的衣服中有3件來自中國。加入世界貿(mào)易組織以后，中國經(jīng)濟(jì)已全盤進(jìn)入國際分工體系，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)高度對(duì)外依賴的加工型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易依存達(dá)到驚人的程度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980—2007年，我國外貿(mào)依存度從12.5%上升到66.2%，大大高于美、日20%左右的水平，2008年由于人民幣升值等因素，我國外貿(mào)依存度才下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。
眾所周知，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系，都由資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的因素組成。而每一個(gè)因素，都有大量的事務(wù)和就業(yè)需求。如果是一個(gè)自力更生、自主性很高的經(jīng)濟(jì)體系（譬如76年時(shí)的中國工業(yè)體系），那么在這個(gè)體系中，因?yàn)橘Y金、技術(shù)、服務(wù)等因素都以自力更生為主，所以完成這些方面的各種任務(wù)和途徑，也以自身消化為主。因而，就產(chǎn)生了對(duì)內(nèi)的大量人才需要，且對(duì)人才的需求呈現(xiàn)橄欖型特征。大頭集中在大學(xué)生這一中間層，而中學(xué)教育和研究生教育則位于兩端，對(duì)大學(xué)生起補(bǔ)充作用。
作為一個(gè)對(duì)外依賴程度過高的經(jīng)濟(jì)體系，資金、技術(shù)、服務(wù)等因素主要以對(duì)外依賴為主。資金主要由外部注入，技術(shù)服務(wù)由外部提供。本國所提供的，主要集中在資源、加工用勞動(dòng)力以及空間等基礎(chǔ)層面。對(duì)人才的需要，主要集中在初級(jí)的普通勞動(dòng)者以及少數(shù)高級(jí)尖端實(shí)用型的管理人才，即所謂的社會(huì)“精英”，而對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量則因?yàn)檫@方面的需求主要由外部輸入而大大縮減，從而呈現(xiàn)“沙漏型”而非“橄欖型”模型的人才需求。大學(xué)生工作難找，但初中生、高中生卻能輕松的找到工作，專科、高職畢業(yè)生也比本科生就業(yè)率高，就是因?yàn)閷?duì)外依賴型的經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)基層勞動(dòng)者有巨大的甚至是無限的需求。
從另一個(gè)方面看，因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依存過高，也使我國國際分工地位處于國際分工的底部，雖然我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了可喜的成果，但同時(shí)也造成了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。具體表現(xiàn)在，制造業(yè)（尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）發(fā)展過快，而服務(wù)業(yè)（尤其是知識(shí)性服務(wù)業(yè)）則相對(duì)落后。這種失衡反映在勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)上，就是知識(shí)型服務(wù)業(yè)崗位（基本上屬于我們所謂的白領(lǐng)崗位）需求相對(duì)不足，而對(duì)藍(lán)領(lǐng)型甚至技術(shù)含量很低的純操作型崗位卻出現(xiàn)了異常火爆需求，因此社會(huì)上才會(huì)出現(xiàn)了大量大學(xué)生工資不如中專生甚至不如農(nóng)民工的新“腦體倒掛”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾說過：“大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，錯(cuò)不在家長，錯(cuò)在中國的產(chǎn)業(yè)鏈定位。在以制造業(yè)為主的國家，找不到工作是正常的。”
除了在國際分工中處于不利地位，我國企業(yè)普遍存在自主產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，熱衷于引進(jìn)國外先進(jìn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù)，而忽視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，核心技術(shù)缺失。從某種意義上說，我國的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)被放棄了，因此高端就業(yè)崗位越來越少，工程師和管理人員的需求量都嚴(yán)重不足。由于缺乏自主品牌和核心技術(shù)，廉價(jià)勞動(dòng)力便成為企業(yè)唯一可以利用的資源，于是走上了加工貿(mào)易的依附性道路，大量的低技術(shù)操作工便成為就業(yè)市場上的“香餑餑”。大量依附型企業(yè)沒有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，很大程度上遏制了社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求數(shù)量。
2、就業(yè)市場供需的矛盾。
⑴高校擴(kuò)招增加了就業(yè)壓力。我國從1999年開始了大規(guī)模的高校擴(kuò)招，大學(xué)教育由“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，2001年全國普通高校畢業(yè)生已達(dá)到115萬人，而到2009年高校畢業(yè)生將猛增到611萬人，8年增幅高達(dá)431.3%，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)畢業(yè)生數(shù)量還將以每年50萬的速度增長。由于解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員等歷史遺留問題的任務(wù)仍然很重，新成長的勞動(dòng)力也已進(jìn)入高峰期，特別是近年高校畢業(yè)生數(shù)量猛增，就業(yè)壓力大，整個(gè)就業(yè)市場需求崗位的總體情況相對(duì)趨緊。
⑵金融危機(jī)緊縮了就業(yè)需求。隨著金融危機(jī)影響的日益擴(kuò)散，首先是跨國公司業(yè)務(wù)萎縮，減少了用人數(shù)量；其次是國內(nèi)為國外多種產(chǎn)業(yè)提供零部件、原材料、半成品的制造業(yè)、出口型企業(yè)也受到影響；再次是影響到能源工業(yè)。我國金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長三角的加工制造類企業(yè)的招聘崗位銳減，保險(xiǎn)、汽車、航空、旅游、廣告等行業(yè)也遭遇“寒流”，用人需求明顯減少。受金融危機(jī)一方面使失業(yè)人員數(shù)量大大增加，一方面使企業(yè)招聘崗位減少甚至取消，使高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
⑶傳統(tǒng)渠道降低了吸納能力。政府機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位長期以來是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道。但近年來，政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡，因此不可能大量吸收畢業(yè)生；同時(shí)，從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，分流人員基本上是在事業(yè)單位任職，且事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因本身也面臨著精簡問題。另一方面，國有企業(yè)由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本身需要分流出大量下崗人員，招聘崗位也是逐年遞減，吸納大學(xué)生數(shù)量有限。
北大教育經(jīng)濟(jì)系副主任岳昌君教授在07年接受采訪時(shí)指出，從近年來勞動(dòng)力市場的發(fā)展看，吸納就業(yè)人員能力最強(qiáng)的是中小企業(yè)和三資企業(yè)。06年的數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)新增的就業(yè)崗位有400多萬，三資企業(yè)是100多萬，即使全部提供給大學(xué)生也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，中小企業(yè)的保障機(jī)制還不是十分健全，收入也偏低，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸引力有限。
3、用人單位選材的誤區(qū)。
⑴過分看重經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一句語錄：“諸葛亮出山前也沒帶過兵，你們憑啥要求我有工作經(jīng)驗(yàn)！”，引起了很多大學(xué)生的共鳴，被奉為經(jīng)典，這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)今用人單位在招聘時(shí)過于看重工作經(jīng)驗(yàn)。隨便拿一份報(bào)紙看招聘廣告，隨處可見就業(yè)單位提出“數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)”這樣不合理的要求。一個(gè)常識(shí)是，一個(gè)理工科畢業(yè)的大學(xué)生，要成長為一個(gè)合格的工程師，需要在畢業(yè)后的工作崗位上經(jīng)過一段時(shí)間的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能完成這一轉(zhuǎn)變。但是現(xiàn)在由于大學(xué)生供求關(guān)系發(fā)生變化，大學(xué)生在擇業(yè)方面的談判地位急劇下降，許多用人單位有條件拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的“在崗培訓(xùn)”費(fèi)用，并提出不承擔(dān)大學(xué)生社會(huì)保障費(fèi)用、任意延長試用期、不簽訂規(guī)范的就業(yè)合同等不合理要求，嚴(yán)重妨礙了大學(xué)生就業(yè)。
⑵過分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng)，或人才浪費(fèi)。有些單位招聘計(jì)算機(jī)研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理，有些中小學(xué)招聘教師也要求研究生學(xué)歷，實(shí)際上，如果不是專業(yè)性很強(qiáng)的理論研究工作，不少本科生或是大專學(xué)生的職業(yè)水平并不比研究生的職業(yè)水平低。
⑶存在性別歧視。由于女性的生理特征，使得單位在聘用女職員時(shí)要付出更高的勞動(dòng)成本，造成很多用人單位歧視女大學(xué)生：第一，從勞動(dòng)時(shí)間來說，女性有一個(gè)男性所沒有的斷裂帶，即生育哺乳期，而這一階段的工資、福利仍需單位負(fù)擔(dān)；第二，從退休金的負(fù)擔(dān)來看，女性要比男性早5—10年，而且由于期望壽命的性別差異，女性雇員一般會(huì)比男性雇員領(lǐng)取更多更長的退休金。由于用人機(jī)構(gòu)的性別觀念，一般來說，女大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)比男生客觀上要少，而且很多單位在相貌上對(duì)女生的要求更為苛刻，很多單位在招聘時(shí)注明應(yīng)聘女性的身高、體重、年齡，只錄用年輕貌美的女性，這也是一種變相的性別歧視。
⑷生源地域歧視。很多民營中小企業(yè)考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗習(xí)慣，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)，只選用本地人才。有些單位和部門從自身利益出發(fā)，在社會(huì)上畢業(yè)生需求日益下降的情況下，明令只接收本地區(qū)生源，對(duì)外地生源嚴(yán)格控制；有的行業(yè)（尤其是效益好的行業(yè)，如信用合作社、鐵路等）也只接收本系統(tǒng)、本行業(yè)院校的畢業(yè)生以及屬于本系統(tǒng)職工子女的畢業(yè)生，把外系統(tǒng)的畢業(yè)生，尤其是一般院校的畢業(yè)生拒之門外。有些事業(yè)單位甚至是一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視，實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競爭和就業(yè)。
4、高校教育潛在的問題。
⑴專業(yè)課程設(shè)置錯(cuò)位。在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯(cuò)位。由于沒有能夠以市場需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，以及專業(yè)設(shè)置的盲目性，造成供求結(jié)構(gòu)失衡。不少院校專業(yè)劃分過細(xì)，難以跟上市場變化；一些高職、專科教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出的學(xué)生沒有競爭優(yōu)勢(shì)。有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整不是以市場為導(dǎo)向，而是單純立足于自身師資條件等，造成學(xué)校無特色、學(xué)生無特長，結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。
⑵教學(xué)知識(shí)更新緩慢。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)率已經(jīng)逐步代替了勞動(dòng)生產(chǎn)率，知識(shí)的時(shí)效性也在快速縮短，據(jù)統(tǒng)計(jì)，50年代大學(xué)生知識(shí)能用30年，90年代大學(xué)生知識(shí)能用10年，2003年，大學(xué)生所學(xué)知識(shí)能用3年，我國入世后，這種趨勢(shì)更加明顯。調(diào)查中，很多學(xué)生反映，學(xué)校教材內(nèi)容陳舊，教學(xué)方法落后，很多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)也非常陳舊，授課內(nèi)容政治化、空洞化，在校學(xué)習(xí)的知識(shí)比較陳舊，想要掌握本專業(yè)的前沿知識(shí)，還得通過自己上網(wǎng)、買書、進(jìn)圖書館、聽講座來補(bǔ)充。
⑶社會(huì)實(shí)踐重視不夠。我國高校在擴(kuò)招后為節(jié)約成本，設(shè)置的專業(yè)大多不強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力，很少考慮到學(xué)生在未來的工作中所需要的實(shí)際操作能力。由于高校沒有投入成本購買設(shè)備，為學(xué)生提供實(shí)際操作機(jī)會(huì)，并且高校和企業(yè)聯(lián)系也不緊密，數(shù)量最多的工科畢業(yè)生實(shí)際上去企業(yè)實(shí)習(xí)的也很少，因此現(xiàn)階段我國高校培養(yǎng)的大學(xué)生都掌握了一定的理論，但是實(shí)踐相對(duì)缺乏。
大量理論課程讓學(xué)生在專業(yè)技能的提升上是有限的，缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生只是紙上談兵的高手。譬如金融專業(yè)畢業(yè)生不懂金融租賃、擔(dān)保的具體流程，物流專業(yè)的畢業(yè)生不知道怎么跟單、怎么報(bào)關(guān)，學(xué)生畢業(yè)后，不能直接接手工作。但現(xiàn)實(shí)是企業(yè)尤其是吸納力強(qiáng)的民營中小型企業(yè)，是追求利潤最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要的人是能夠給企業(yè)帶來業(yè)績的人，而擅長理論的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來效益，并需要老員工的輔導(dǎo)，影響了企業(yè)的整體績效，因而很多企業(yè)明確拒絕沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。
⑷就業(yè)指導(dǎo)存在硬傷。在調(diào)查中，有13.2%的畢業(yè)生將“學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠（包括就業(yè)信息不足）”列為“在求職過程中最困擾你的問題”，有63.2%的學(xué)生認(rèn)為“學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)自己的就業(yè)幫助不大或者沒有幫助”。由于我國高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還存在一定的差距，因此效果很不理想。具體表現(xiàn)在：
①缺乏針對(duì)性。大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容常常限定于介紹就業(yè)形式，傳授求職技巧、面試技巧、聯(lián)系用人單位和推薦學(xué)生，以及完成就業(yè)率指標(biāo)。由于缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的全局考慮和總體安排，就業(yè)指導(dǎo)工作功能單一，內(nèi)容狹窄，在對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo)，在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育方面著力較少，難以適應(yīng)變化多端的就業(yè)形勢(shì)。很多高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作存在應(yīng)付上級(jí)檢查，指導(dǎo)內(nèi)容空洞、膚淺、缺乏針對(duì)性的情況，指導(dǎo)效用差。
②缺乏專業(yè)性。一方面，我國的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足，專職指導(dǎo)人員數(shù)量較少，不少指導(dǎo)人員自身分管高校的其他學(xué)生工作。由于缺乏長期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊。另一方面，缺乏相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。盡管目前我國的大學(xué)組織體制中，分設(shè)了管理畢業(yè)生工作的機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)很難代替就業(yè)指導(dǎo)的職能。在實(shí)際生活中，由于高校畢業(yè)生工作機(jī)構(gòu)忙于應(yīng)付大量與畢業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作，難以有固定的時(shí)間和精力開展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，無論是在知識(shí)儲(chǔ)備方面，還是在信息占有方面，均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)的效果。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn)，從中可以看到高校就業(yè)指導(dǎo)工作的缺失。面對(duì)一個(gè)專業(yè)化程度較高的勞動(dòng)力市場，與市場不相匹配的非專業(yè)化指導(dǎo)的效果可想而知。
③缺乏系統(tǒng)性。就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢與信息反饋的一體化流程，但是我國高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒有與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建立必要的信息交流制度，高校和不同地區(qū)招聘會(huì)的組織機(jī)構(gòu)也未能建立起緊密聯(lián)系。另外，高校也未能建立起與用人單位之間的學(xué)生求職材料證明機(jī)制，在一定程度上引發(fā)了信任危機(jī)。有些職業(yè)學(xué)校在與用人單位之間建立供需基地在深度和廣度上還有所欠缺，沒能很好的發(fā)揮作用。
5、學(xué)生自身求職的差距。
如前所述，當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)理念仍存在一些偏差，如“寧要東部一張床，不要西部一套房”、“就業(yè)難不如再考研”等等。在調(diào)查采訪中，市人事局，近幾年還涌現(xiàn)出很多考公務(wù)員的“專業(yè)戶”，即畢業(yè)后不積極就業(yè)，而是全心全意以考上公務(wù)員為目標(biāo)，一年失敗來年再考，“不拋棄不放棄”，認(rèn)為考上公務(wù)員才有出路。當(dāng)然，就學(xué)生個(gè)體而言，影響大學(xué)生順利就業(yè)的因素主要還在于以下幾個(gè)方面：
⑴就業(yè)能力不強(qiáng)。這里所說的就業(yè)能力包括大學(xué)生進(jìn)入人才市場的社會(huì)實(shí)踐能力、自我表達(dá)能力、求職技巧等。在調(diào)查中，60.3%的大學(xué)生將缺乏工作經(jīng)驗(yàn)視為求職過程中最大的困擾。針對(duì)用人單位的訪談也表明，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是大學(xué)生與其他就業(yè)群體相比一個(gè)明顯的劣勢(shì)。大學(xué)生對(duì)自身劣勢(shì)的認(rèn)識(shí)與用人單位的評(píng)價(jià)契合，也反映了大學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)越來越理性、客觀。
此外，認(rèn)為個(gè)人能力不足和缺乏求職技巧是最大的困擾的人也分別占29.4%和19.1%。在回答求職過程中遇到的與自身能力相關(guān)的主要問題時(shí)，答案分別有專業(yè)能力（43.4%）、自我表達(dá)能力（44.9%）、外語能力（24.3%）、人際交往能力（33.8%）、環(huán)境適應(yīng)能力（15.4%）。
⑵人際關(guān)系不暢。中國社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)，人際關(guān)系在就業(yè)過程中往往發(fā)揮著極為重要的作用。盡管特定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響了社會(huì)用人環(huán)境的公正、公平，但就個(gè)體而言，它仍不失為進(jìn)入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的有效途徑。調(diào)查中，32.4%的大學(xué)生表示“缺乏社會(huì)關(guān)系”是求職過程中最大的困擾，有57.4%的學(xué)生認(rèn)為“通過家庭和個(gè)人社會(huì)關(guān)系、托熟人”是最有效的求職途徑。但是，有家庭關(guān)系背景的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而大多數(shù)學(xué)生在大學(xué)期間也不注重人脈關(guān)系的拓展，從而在人際關(guān)系和社會(huì)關(guān)系方面處于不利地位。
⑶求職途徑單調(diào)。目前大學(xué)生的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、熟人介紹、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、人才或就業(yè)網(wǎng)站、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部等等。但是，學(xué)校推薦一般是干部或是成績突出者才有機(jī)會(huì)，比例很小；而報(bào)考公務(wù)員受專業(yè)、志趣、地域、特長、工作經(jīng)驗(yàn)，甚至是是否為黨員等等限制，更為嚴(yán)峻的是，隨著報(bào)考大軍的日益壯大，公務(wù)員考試已成為競爭最為激烈的考試之一。對(duì)于大多數(shù)人來說，網(wǎng)站和招聘會(huì)才是最主要的就業(yè)渠道，但遠(yuǎn)不能滿足畢業(yè)生的需求。不少大學(xué)生參加各種各樣的人才交流會(huì)“廣泛撒網(wǎng)”，但是沒有針對(duì)自己的實(shí)際優(yōu)勢(shì)推銷自己，沒有通過重點(diǎn)了解用人單位的實(shí)際需求情況提高就業(yè)率。
⑷職業(yè)規(guī)劃缺乏。很多大學(xué)生在校期間對(duì)于以后的就業(yè)只有模糊的打算，甚至有一部分人沒有任何打算，真正有明確規(guī)劃的人只占很少的一部分。大多數(shù)學(xué)生并不了解自己想要進(jìn)入的單位發(fā)展前景、用人制度、企業(yè)文化、人際關(guān)系等等，有一部分學(xué)生對(duì)自己以后將在一個(gè)什么樣的平臺(tái)邁出人生的第一步只有模糊的概念，甚至根本沒有目標(biāo)。
⑸家庭壓力影響。現(xiàn)在大學(xué)生上學(xué)的成本很高，大學(xué)生平均一年的總支出超過10000元。許多父母將畢生積蓄投入到子女的教育之中，希冀子女能在畢業(yè)后找到一份好點(diǎn)的工作。特別是很多貧困地區(qū)的農(nóng)家子弟，舉家借貸供出一個(gè)大學(xué)生，這些大學(xué)生往往被視為村莊年輕一代的榜樣，“跳出農(nóng)門”的典范，不但有龐大的債務(wù)需要其將來償還，在感情上也背負(fù)著沉重的包袱。在家庭為之做出了很大犧牲的情況下，大學(xué)生就業(yè)條件如果不如沒有接受高等教育的同齡人，甚至只能跟農(nóng)民工搶飯碗，不但在經(jīng)濟(jì)上大學(xué)生及其家人難以承受，在感情上對(duì)他們也是一個(gè)巨大的傷害。因此，在沒有適合的工作時(shí)，部分學(xué)生寧愿選擇在家待業(yè)。
三、大學(xué)生就業(yè)方向探討
在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想抱負(fù)，如何順利就業(yè)是每個(gè)大學(xué)生應(yīng)該勇敢面對(duì)、理性思考、明確抉擇的問題。我們認(rèn)為，大學(xué)生們應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變求職擇業(yè)的觀念，實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)、就業(yè)方向的轉(zhuǎn)移：
1、從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高等教育就業(yè)人員規(guī)模最大的行業(yè)是制造業(yè)。1995年、2000年和2005年制造業(yè)中的高等教育就業(yè)人員分別為356.9萬、508.5萬和593.4萬，在全部高等教育就業(yè)人員中占比分別為18.2%、15.5%和12.5%，但制造業(yè)中高等教育就業(yè)人員相對(duì)規(guī)模呈明顯下降趨勢(shì)。
另一方面，1995、2000和2005年第三產(chǎn)業(yè)中接受過高等教育的從業(yè)人員分別達(dá)到1339.3、2034.7和3731.4萬人，呈快速增長勢(shì)頭。同期第三產(chǎn)業(yè)中高等教育就業(yè)人口比重分別為14.3%、20.1%和23.8%。2005年78.6%的高等教育就業(yè)人口在從事第三產(chǎn)業(yè)，比2000年提高了16個(gè)百分點(diǎn)。其中，高等教育就業(yè)人員增幅最大的行業(yè)是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，2005年的高等教育就業(yè)人數(shù)是1995年的3.7倍。其次是批發(fā)零售業(yè)和金融業(yè)，高等教育就業(yè)規(guī)模及比重均快速增長。2006年勞動(dòng)力抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)中的多數(shù)行業(yè)高等教育就業(yè)人口比重進(jìn)一步提高：教育67%，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查59.2%，金融業(yè)58.1%，公共管理和社會(huì)組織55.3%，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)47.7%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)47.2%。這表明，人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不僅是一般勞動(dòng)力的“蓄水池”，更是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。
2、從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
由于東西部地域差別的客觀存在和開放政策效應(yīng)，包括珠三角、長三角在內(nèi)的東部沿海城市經(jīng)濟(jì)繁榮，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，吸引了大批有志青年前去尋夢(mèng)，社會(huì)上開始流行“孔雀東南飛”，絕大部分高校畢業(yè)生將東部沿海城市作為自己求職就業(yè)的首選目標(biāo)，他們往往以進(jìn)入珠三角、長三角的外資或合資企業(yè)當(dāng)白領(lǐng)為榮。經(jīng)過近二十年的快速發(fā)展，當(dāng)前的東部沿海城市人才已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇，再加上東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度更高，受到金融危機(jī)的影響最大、最直接，今年東部企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的需求明顯不足。另一方面，目前國家正在實(shí)施中部崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，幅員遼闊的中西部地區(qū)需要大批高素質(zhì)人才，盡管中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，條件相對(duì)落后，但發(fā)展?jié)摿薮螅髮W(xué)生去了一定能找到自己的用武之地，更能充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才干，從而實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年到中西部地區(qū)的畢業(yè)生人數(shù)增加了55萬人左右，預(yù)計(jì)09年將增加更多。可見，中西部地區(qū)不僅是未來經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主陣地，而且是大學(xué)畢業(yè)生流向的新途徑。
3、從大中城市向城鄉(xiāng)基層轉(zhuǎn)移
長期以來，由于我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在，大學(xué)生就業(yè)時(shí)往往將目標(biāo)鎖定在大中城市，大量高校畢業(yè)生集中涌入大中城市，加劇了城市中高端人才的就業(yè)壓力，很多人無法順利就業(yè)。與之相反，廣大縣及縣以下基層單位雖然急需人才，但受發(fā)展機(jī)會(huì)、工資收入、流動(dòng)性等因素制約，難以吸引大學(xué)生。近幾年來中央提出全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力促進(jìn)8億農(nóng)民盡快富裕起來以實(shí)現(xiàn)全國的全面小康。因此，國家積極實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，地方政府也在積極推行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，這就為大量的高素質(zhì)人才扎根農(nóng)村，扎根基層提供了平臺(tái)和機(jī)會(huì)，而且各級(jí)政府出臺(tái)了大量促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)、農(nóng)村就業(yè)的優(yōu)惠政策。面對(duì)大中城市的就業(yè)壓力以及農(nóng)村、基層的廣闊舞臺(tái)，廣大高校畢業(yè)生已經(jīng)轉(zhuǎn)變觀念，勇于承擔(dān)歷史重任，自覺響應(yīng)國家號(hào)召，積極投身農(nóng)村、服務(wù)基層，在那里實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。教育部資料顯示，2008年到基層就業(yè)的人數(shù)達(dá)到58萬人，占已就業(yè)畢業(yè)生的16.6%，人數(shù)穩(wěn)步增長。可見，鄉(xiāng)村就業(yè)、基層就業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。
4、從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移。
在傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)生向來以“天之驕子”自居，畢業(yè)后大多傾向于進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國有大中型企業(yè)，并把自己定位于“白領(lǐng)”階層。然而現(xiàn)實(shí)是殘酷的，隨著高校的持續(xù)擴(kuò)招，如今的高校教育早已由“精英教育”進(jìn)入“大眾教育”階段，大學(xué)生也不再屬于“物以稀為貴”的社會(huì)精英了。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)所能吸納的中高端人才畢竟有限，而且在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，無法為社會(huì)提供足夠多的白領(lǐng)崗位，相反民營三資企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。據(jù)教育部發(fā)布的資料顯示，2008年到民營三資企業(yè)工作的畢業(yè)生有143萬人，占已就業(yè)畢業(yè)生的40.7%。根據(jù)我們到市人事局和勞動(dòng)局調(diào)研了解到的情況，盡管目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，但勞動(dòng)局的勞動(dòng)力市場仍比較活躍，經(jīng)常有民營中小企業(yè)主動(dòng)到勞動(dòng)局?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，招聘一定數(shù)量的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)；與之相反，人事局的人才市場相對(duì)冷清，很少有單位前來招聘高級(jí)白領(lǐng)人才。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)降低身價(jià)，把自己定位于藍(lán)領(lǐng)，積極到民營中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起。
四、破解大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策建議
1、政府：注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
⑴加大高等教育投入。中國需要人才，人才需要教育，雖然現(xiàn)階段我國高校畢業(yè)生出現(xiàn)就業(yè)困難局面，但是大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤齼H為8%，大大低于世界中低收入國家24%和發(fā)達(dá)國家35%的水平。十年樹木，百年樹人，從戰(zhàn)略的高度看，國家仍需大力發(fā)展高等教育，提高國民教育水平，為社會(huì)發(fā)展積蓄人才力量。中央應(yīng)該加大教育投入，控制教育成本，讓每一個(gè)高中生都有上大學(xué)的選擇權(quán)，讓每一個(gè)家庭都能支付得起子女上大學(xué)的費(fèi)用。要進(jìn)一步加大對(duì)家庭貧困學(xué)生的幫扶力度，建立完善對(duì)貧困大學(xué)生的援助制度，譬如完善助學(xué)貸款政策，簡化助學(xué)貸款申辦手續(xù)，在大學(xué)生就業(yè)困難的情況下延長還貸期限等等。
⑵合理調(diào)控外貿(mào)政策。“中國需要世界，世界也需要中國”，我國應(yīng)在繼續(xù)深化對(duì)外開放的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外貿(mào)，理性調(diào)控外貿(mào)依存度過高帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，從根源上解決我國大學(xué)生就業(yè)難的問題。目前我國外貿(mào)增長存在依*廉價(jià)勞動(dòng)力資源、以生產(chǎn)要素的低成本為依托、以“高耗能、高污染”為特征、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)等問題，很多行業(yè)和企業(yè)技術(shù)和管理水平粗放、低端、落后，很大程度上使我國淪為世界的“打工仔”，雖然外貿(mào)額逐年增長，但是利益微薄，甚至弊大于利，得不償失。中資企業(yè)的出口，應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)公平競爭和WTO國民待遇的原則，逐步取消各種稅收優(yōu)惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優(yōu)惠，以改善中國出口商品的結(jié)構(gòu)，提高出口商品的檔次和價(jià)格，增加企業(yè)的利潤，改變大量出口資源消耗型和勞動(dòng)密集型商品的舊格局。
應(yīng)制定科學(xué)評(píng)判外貿(mào)政策和政策實(shí)施效果的質(zhì)量指標(biāo)體系，將“以質(zhì)取勝”確立為整個(gè)外貿(mào)政策的核心，追求效益的最大化和能源資源使用的最小化，以利于提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力，推動(dòng)我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國。通過大幅提升我國外貿(mào)產(chǎn)品在世界市場的檔次，切實(shí)增加其科技含量，吸引一大批高素質(zhì)人才，從而徹底改變我國勞動(dòng)力市場向底端勞動(dòng)力嚴(yán)重傾斜的局面，大大改善大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)狀況。
⑶大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大學(xué)生就業(yè)的主渠道在第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。當(dāng)下，政府應(yīng)在政策引導(dǎo)方面大力扶持第三產(chǎn)業(yè)，因地制宜，出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)，尤其是金融、信息咨詢、計(jì)算機(jī)軟件、科研教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打破行業(yè)壟斷，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)行業(yè)的良性競爭，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為大學(xué)生就業(yè)謀出路。
同時(shí)，我國應(yīng)開放服務(wù)業(yè)市場，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中最具增長潛力的領(lǐng)域。從世界上開放型經(jīng)濟(jì)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡分析，服務(wù)貿(mào)易的整體增長既優(yōu)化了一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展了GDP的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也降低了外貿(mào)依存度，同時(shí)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品的出口又提升了貿(mào)易的國際競爭力。要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加快服務(wù)貿(mào)易國際化進(jìn)程，支持國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，特別是鼓勵(lì)中國有優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易出口，在更高層次上參與國際分工和競爭。
另外，政府要出臺(tái)配套措施鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，在政策上為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供“綠色通道”，提高產(chǎn)業(yè)水平，以此曾加社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力，使高校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好。
⑷積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。
①創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。各級(jí)政府要在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重視和推進(jìn)社會(huì)就業(yè)，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制，堅(jiān)持市場取向，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。針對(duì)不少地方和部門存在的地方保護(hù)主義，按市場化的要求加快高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，促進(jìn)大學(xué)生自主流動(dòng)；相關(guān)部門要加強(qiáng)管制，嚴(yán)肅查處高校畢業(yè)生就業(yè)市場上的不規(guī)范行為。
②建立完善大學(xué)生就業(yè)市場信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。應(yīng)出臺(tái)配套措施淡化戶口對(duì)勞動(dòng)力市場供需雙方自主選擇的約束，在戶口、檔案管理和勞動(dòng)保險(xiǎn)方面給予相應(yīng)配套的社會(huì)保障。
③鼓勵(lì)企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。針對(duì)用人單位普遍存在招聘有工作經(jīng)驗(yàn)的員工的現(xiàn)象，政府可以通過政策調(diào)整改善這種現(xiàn)象，譬如對(duì)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到一定比例的企業(yè)給以相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或是費(fèi)用減免等，鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。
④鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分、發(fā)放生活補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)，解決好就業(yè)人員戶籍檔案、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)等實(shí)際問題，使西部、基層真正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的廣闊天地。高校畢業(yè)生不應(yīng)該僅僅是社會(huì)現(xiàn)有崗位的競爭者，擠占就業(yè)崗位，更應(yīng)該是新崗位的開拓者，為社會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。政府應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)各種資本對(duì)畢業(yè)生新創(chuàng)高科技實(shí)體進(jìn)行投資的傾斜政策；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析服務(wù)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在審批手續(xù)、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠。
⑤組建高校畢業(yè)生見習(xí)基地。為增加高校畢業(yè)生的就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高其工作技能和對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)能力，同時(shí)降低用人單位開發(fā)和培養(yǎng)人才的成本，增強(qiáng)用人單位接收高校畢業(yè)生的積極性，可以由政府部門牽頭組建高校畢業(yè)生見習(xí)基地。見習(xí)期一般設(shè)定為6個(gè)月，最長不超過一年，月工資可按目前高校畢業(yè)生試用期工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每月800—1000元。為調(diào)動(dòng)見習(xí)單位的積極性，可以由政府給與企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)其接收畢業(yè)生的人數(shù)在財(cái)政、稅收等方面的給與相應(yīng)的政策扶持。
2、學(xué)校：不斷深化教學(xué)改革。
⑴科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。雖然高等教育本身在教育目標(biāo)上與職業(yè)教育有所不同，側(cè)重于對(duì)象全面素質(zhì)的提升，但是就目前來說，只有成功就業(yè)，才能保障個(gè)體生存，學(xué)校一味灌輸“學(xué)院派”知識(shí)，使學(xué)生只會(huì)“紙上談兵”，甚至空學(xué)一身“屠龍之技”，是行不通的。學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過實(shí)際考察后根據(jù)不同專業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模；在完成資料收集、通過理論論證的基礎(chǔ)上適量加大社會(huì)急需專業(yè)的招生數(shù)量，控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模；對(duì)于教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理的專業(yè)要減少招生數(shù)量甚至停止招生。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該應(yīng)對(duì)瞬息萬變的就業(yè)市場需求，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。以英語專業(yè)為例，所有的學(xué)校都開設(shè)了英語專業(yè)，使得本專業(yè)畢業(yè)生泛濫。可是，英語高端人才仍然稀缺（比如同聲翻譯，比如專業(yè)性英語人才），于是出現(xiàn)了一邊是英語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難，一邊是企業(yè)招不到外語“精英”的“東邊日出西邊雨”的怪現(xiàn)象。
⑵加大社會(huì)實(shí)踐力度。高校畢業(yè)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已成為社會(huì)共識(shí)，在積極引導(dǎo)、充分發(fā)展校內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，高校要積極引導(dǎo)學(xué)生走向社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)、課外活動(dòng)、崗位實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，從而切實(shí)突破專業(yè)培養(yǎng)方案和學(xué)生實(shí)踐課程各自為陣，甚至忽略實(shí)踐的傳統(tǒng)格局。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生渴望在社會(huì)上兼職，學(xué)校應(yīng)予以支持，并重視實(shí)習(xí)制度，有條件的學(xué)校可以與用人單位建立長期的供需伙伴關(guān)系。例如，湖南科技大學(xué)涉煤專業(yè)先后與天府煤業(yè)集團(tuán)等5家煤炭企業(yè)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，開展訂單式培養(yǎng)，學(xué)生到煤礦主體專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后定向到煤炭企業(yè)工作；機(jī)電學(xué)院與湘電集團(tuán)共建人才培養(yǎng)創(chuàng)新基地，學(xué)生在讀書期間直接參加項(xiàng)目攻關(guān)，畢業(yè)后根據(jù)需要可留在湘電集團(tuán)工作；管理學(xué)院在一批旅游企業(yè)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，建立了教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)、就業(yè)“四位一體”的培養(yǎng)新模式，順利實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和用人單位的“雙贏”局面，值得其他高校借鑒。
⑶完善就業(yè)服務(wù)體系。面對(duì)專業(yè)化日益加強(qiáng)的勞動(dòng)力市場，高校也必須跟上時(shí)代的步伐，使自己的就業(yè)服務(wù)體系也專業(yè)化起來。首先，學(xué)校要做好企業(yè)和畢業(yè)生之間的就業(yè)信息提供和傳遞工作。盡管高校學(xué)生可以通過人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得各種就業(yè)信息，但涉世未深的大學(xué)生面對(duì)形形色色的社會(huì)信息缺乏甄別能力，上當(dāng)受騙的新聞屢見不鮮，所以，對(duì)個(gè)人而言，學(xué)校依然是提供用人單位和推薦學(xué)生的重要渠道。其次，學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。剛走出校門的學(xué)生除了動(dòng)手能力弱，表達(dá)溝通能力也普遍存在問題。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，包括商務(wù)禮儀、心理健康、與人溝通、融入團(tuán)隊(duì)等內(nèi)容，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)有效結(jié)合，彌合學(xué)校教育與市場需求的斷層。此外，學(xué)校要充當(dāng)好就業(yè)協(xié)議達(dá)成過程中的橋梁作用，既包括溝通學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系，為畢業(yè)生與用人單位之間的各種交往提供服務(wù)（如組織各種招聘會(huì)和供需見面會(huì)等），也包括建立畢業(yè)生和用人單位之間的信任關(guān)系（如學(xué)歷學(xué)位的證明、就業(yè)協(xié)議的簽署等）。
3、學(xué)生：努力提升綜合素質(zhì)。
⑴注重專業(yè)學(xué)習(xí)。專業(yè)強(qiáng)、基礎(chǔ)實(shí)、理論深、技能佳，是每個(gè)用人單位渴望的人才標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)期間的專業(yè)學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要基礎(chǔ)，大學(xué)生在校期間必須注重加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提升素質(zhì)，培養(yǎng)能力，掌握技巧，為順利就業(yè)打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件、做準(zhǔn)備。
⑵加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。從進(jìn)入大學(xué)起就要有意識(shí)的進(jìn)行就業(yè)規(guī)劃，通過各種途徑尋求實(shí)踐機(jī)會(huì)，為將來的就業(yè)競爭增加砝碼。要在加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重視校內(nèi)和校外的社會(huì)活動(dòng)，這些活動(dòng)特別是社會(huì)兼職可以引導(dǎo)大學(xué)生走向社會(huì)，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，拓寬人際關(guān)系，是大學(xué)生進(jìn)行能力鍛煉、施展個(gè)人才華的重要舞臺(tái)。
⑶調(diào)整就業(yè)心態(tài)。對(duì)于大學(xué)生自身來說，首先要有一個(gè)健康的心理直面壓力和挑戰(zhàn)。“物競天擇，適者生存”，是亙古不變的真理，特別是我國現(xiàn)階段，社會(huì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變都不可能一蹴而就，在不能改變社會(huì)的情況下，要逐步調(diào)整自己的心態(tài)，適應(yīng)社會(huì)的要求。改變過去那種“一步到位”的就業(yè)心理，放棄“寧為玉碎，不為瓦全”的舊知識(shí)分子偏激心理，不把考研、考公務(wù)員當(dāng)成“救命稻草”（畢竟能如愿的只是極少數(shù)），樹立“先就業(yè)，再擇業(yè)”的健康觀念，先爭取工作崗位，為社會(huì)和家庭“減負(fù)”，再在工作中磨練自己，尋找機(jī)會(huì)進(jìn)行突破。
4、單位：切實(shí)糾正用人偏見。
用人單位一方面要與學(xué)校加強(qiáng)互動(dòng)交流，多了解學(xué)校里各專業(yè)的特色，還可以借鑒大學(xué)生見習(xí)制度的思路，為在校大學(xué)生提供寒暑假實(shí)習(xí)基地，既鍛煉了學(xué)生的實(shí)際工作能力，也有助于企業(yè)考察人才。另一方面，用人單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立科學(xué)的人才觀，切實(shí)糾正用人選材的偏見。一個(gè)單位要想得到可持續(xù)發(fā)展，既要使用好人才，也要注重人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。從我們的調(diào)查情況來看，多數(shù)學(xué)生充滿激情、有闖勁，富有創(chuàng)新精神，而且理論功底扎實(shí)，接受新鮮事物快，可塑性強(qiáng)，如果對(duì)他們適當(dāng)加以培訓(xùn)，一定能為企業(yè)帶來更好更長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以，企業(yè)不能只圖眼前的短期利益，過分看重工作經(jīng)驗(yàn)，而要有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略眼光，要改變唯經(jīng)驗(yàn)論、唯文憑論的做法，還要糾正性別上和地域上的用人偏見，切實(shí)做到不拘一格招攬人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。
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