循環經濟調研報告

時間：2023-04-04 10:45:12 調研報告我要投稿

循環經濟調研報告10篇

　　在不斷進步的時代，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢？以下是小編整理的循環經濟調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

循環經濟調研報告10篇

循環經濟調研報告1

　　根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉鎮、企業，通過發函咨詢、現場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環經濟產業園區建設為載體、加快全縣生態工業發展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態工業發展的瓶頸問題。

　　一、發展現狀

　　近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區域發展定位和工作部署，堅持既定的發展理念和基本思路，以實現工業經濟轉型跨越發展為目標，把發展生態工業作為宜居宜游首位產業的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環境，推進項目建設，培育特色產業，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發展生態工業，生態工業取得了一定成效，呈現出速度穩步增長、結構逐步優化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發展態勢。具體表現在五個方面：一是規劃先行，明確了發展方向。修訂完善了工業開發區控制性詳細規劃、循環經濟發展規劃和工業集中區發展規劃，確定了發展循環經濟和建設產業園區的思路、定位和重點，為加快園區建設、發展生態工業提供了科學依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區作為生態工業發展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業主導，形成了規模優勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發電能力。四是大力招商引資，夯實了發展基礎。創新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業、中種國際等知名企業和光伏發電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環鏈條。突出培育循環型產業，著力推進循環化改造，大力發展循環經濟，初步構建了產業大循環、企業小循環的發展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。

　　二、存在的主要問題

　　我縣循環經濟產業園區建設雖然取得了一定成效，但由于受發展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是園區承載能力不足，難以支撐生態工業的發展需求。現有園區的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發區和丹霞大景區的建設，原來預留的工業用地被納入商貿文化旅游產業功能區，已不適宜建設工業項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業仍屬于資源型工業，產業層次低、結構單一，規模小、產業鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規上企業中，種子加工和礦產品企業11戶，高新技術類企業為空白，制種業一枝獨大，直接影響著全縣生態工業發展。三是企業自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統工業比重大，工藝裝備相對落后，企業“散、小、弱”的現狀依然存在;產品研發和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規上企業中銷售上億元的企業僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業，還沒有規上企業;全縣肉牛養殖規模較大，但沒有上規模的屠宰加工企業。四是發展環境有待進一步優化。硬環境方面，由于園區基礎設施建設滯后，分布區域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環境方面，優惠政策不夠“優”，職能部門主動服務意識不夠強，協調服務不夠到位，不能創造性地開展工作，前期手續復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業、大項目的`入駐和建設。

　　三、加快生態工業發展的思考

　　用生態工業的基本要求和循環經濟的基本原則來衡量，我縣生態工業發展尚處于起始階段，工業經濟處于從以規模、速度促發展到以調結構、提質量、重升級促發展的轉折期，實現生態工業的發展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環經濟產業園區建設，以不破壞自然生態和不污染人居環境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發為重點，堅持園區帶動、開放驅動、產業聯動，優化產業布局，提升產業層次，推進工業生態化、生態產業化，走好綠色、環保、可持續發展的新路子。

　　(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業做精農畜產品深加工。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業園，推動企業兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業。玉米加工方面，加大醫藥中間體產品研發力度，重點推進雪晶公司生物醫藥產業園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業協會的積極性和主動性，在加工企業整合重組、力爭進入規上企業、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業合作發展，加大紅棗科技投入和產品研發力度，做優產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業合作社和龍頭加工企業，發展規模養殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優勢、基地優勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業大集團的合作發展。堅持內引外聯，力爭盤活新華鎮的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發揮應有的效益，實現畜產品加工增值。發揮農作物秸稈資源優勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。

　　(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規劃做大新能源產業。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業發展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業園規劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業園發展規劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發電項目早日并網發電;已取得“路條”的萬新偉業、振澤公司各50兆瓦光伏發電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發電;積極做好中節能和黃河上游公司100兆瓦光伏發電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發建設。

　　(三)發揮資源優勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業公司積極尋求戰略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發取得實質性進展。

　　四、促進生態工業發展的保障措施

　　一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優勢、促進合作，實現由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優勢、政策優勢，吸引更多企業入駐臨澤發展。同時，注重發揮企業協會聯系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業開發作為招商引資的重點，對七彩鎮、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節會，通過節會招商、網上招商，在“大景區”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業開發上取得突破。強化責任招商。繼續將招商引資任務量化分解到鄉鎮及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。

　　二是強化幫扶措施。繼續抓好聯系幫扶重點企業和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業存在的招工難、專業技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業就業見習和選派優秀干部到企業掛職等多種途徑，幫助企業配強中層管理者隊伍，為企業更好、更快發展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業營造良好的發展環境。

　　三是加強園區建設。堅持以生態理念引領園區建設，進一步明確功能定位，著力培育發展專業分工明確、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群，使循環經濟產業園區成為“低消耗、低污染、高效益”的生態工業園區。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區承載能力。科學設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區管理服務機構，根據生態工業發展的需要增加建設用地供應，及時解決工業發展無地可用的困局，把園區打造成為聚集生產要素、配置優勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區、千億產值”的生態工業發展格局，對于我們落地有困難的企業和項目，積極予以引導，向“兩個園區”集中，從而在支持全市生態工業發展過程中，借力發展壯大我們的縣域經濟。

　　四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節，抓好重點項目，將為加快生態工業發展、實現轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節能減排、科技創新、循環經濟發展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。

　　五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業發展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態工業發展的實施意見，切實保障生態工業發展專項資金，重點扶持企業節能減排、升級改造、科技創新、循環經濟發展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業進行培育，引導更多的企業通過股權融資、股權交易等途徑實現直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業情況，加快落地步伐，并不斷開發金融產品，創新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業融資搭建平臺。

循環經濟調研報告2

　　一、基本情況，自然概況

　　鎮位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮區穿境而過，擁有獨特的交通區位優勢。全鎮總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮域人口萬人。鎮區規劃面積10平方公里，建成區面積平方公里。經濟社會發展概況近年來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。

　　1、農業生產穩步發展。加強農業基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養殖業健康發展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭，農業結構調整帶動了其它各業的發展，花卉種植業和家庭養殖業的悄然興起，已成為農業結構調整的新特點，為建設生態型農業奠定了堅實的基礎。

　　2、工業經濟持續攀升。工業生產總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業企業數量達到136家，初步形成了以醫藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業為基礎的產業格局，確立了醫藥化工產業集群區，為招商引資創造了條件。個體、私營企業的發展已經成為我鎮經濟發展的新生力量。

　　3、第三產業發展迅速。完成了商貿園區建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。

　　4、城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌明顯改觀。確立了鎮區新的建設規劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮區段工程，通過了省重點鎮、省衛生鎮的考核驗收。

　　5、實施科教興鎮戰略，推動了經濟和社會發展。制定了《科教興鎮意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現已形成了從小學到大學完整的教育體系。

　　6、各項社會事業全面發展，精神文明建設取得豐碩成果。衛生事業發展迅速，鎮衛生院醫療條件得到進一步改善，人民的醫療衛生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。

　　二、經濟社會發展中存在的主要問題

　　經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變目前，經濟發展正處于工業污染較為突出的時期。一些污染較重的行業，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業的地位，生產規模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的`煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環境容量有限，生態環境形勢依然嚴峻受生活污水影響，鎮域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮區空氣質量一直不高。城鎮固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮環境。土壤污染較為突出農業生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。

　　三、循環經濟規劃設想

　　要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態環境，走新型工業化道路，逐步建立具有我鎮特色的循環經濟體系，構建資源節約型社會，實現經濟、社會和環境的全面、協調、可持續發展，現結合我鎮實際，提出如下規劃：

　　指導思想

　　牢固樹立和落實科學發展觀，以可持續發展理論和循環經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創新為動力，遵循市場經濟規律與生態規律，將資源利用和環境保護融入經濟發展和社會建設之中，大力發展循環經濟，努力構建發展集約型、資源節約型、生態保護型社會。

　　發展目標

　　初步形成循環經濟發展的推進機制，建成一批循環經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業結構趨向合理，經濟增長方式實現戰略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。

　　發展重點

　　1、發展循環型農業，建設生態化的新農村

　　一是建立立體種植、養殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養殖業結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業生態系統內的物質循環利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

　　二是建立種養加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。

　　2、發展循環型工業，營造清潔生產環境

　　以產品結構的綠色化為核心，推動制造業優化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業的主導產品為重點，大力開展產品的生態設計與研制開發，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環型工業特點的零排放工業園區建設；以冶金、建材等產業為載體，大力發展具有廢物吸納作用的環境無害化、資源再生與循環利用產業，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業建設，改善提升工業生產的生態功能。依靠科技進步，提高工業生產的資源利用效率。加快建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節能節水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業企業的清潔化生產。

　　3、構建資源節約型社會，建設健康城鎮

　　加快城鎮化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業集聚，優化城鎮布局，集中建設基礎設施，減輕環境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態城鎮體系。建設資源節約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。

　　推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。

循環經濟調研報告3

　　一、基本情況

　　（一）自然概況

　　XXX鎮位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮區穿境而過，擁有獨特的交通區位優勢。全鎮總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮域人口3.4萬人。鎮區規劃面積10平方

　　公里，建成區面積4.6平方公里。

　　（二）經濟社會發展概況

　　近年來，我鎮在市委、市政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。

　　2、工業經濟持續攀升。2005年工業生產總值達10.3億元，財政收入達到1404萬元，工業企業數量達到136家，初步形成了以醫藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業為基礎的產業格局，確立了醫藥化工產業集群區，為招商引資創造了條件。個體、私營企業的發展已經成為我鎮經濟發展的新生力量。

　　3、第三產業發展迅速。完成了商貿園區建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。

　　4、城鎮建設步伐加快，鎮容鎮貌明顯改觀。確立了鎮區新的建設規劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了XXX大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮區段工程，通過了省重點鎮、省衛生鎮的'考核驗收。

　　二、經濟社會發展中存在的主要問題

　　（一）經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變

　　目前，XXX經濟發展正處于工業污染較為突出的時期。一些污染較重的行業，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業的地位，生產規模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環境的壓力不斷加大。

　　（二）資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

　　能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。

　　（三）環境容量有限，生態環境形勢依然嚴峻

　　受生活污水影響，鎮域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮區空氣質量一直不高。城鎮固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮環境。

　　（四）土壤污染較為突出

　　農業生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。

　　三、循環經濟規劃設想

　　（一）指導思想

　　（二）發展目標

　　到2010年，初步形成循環經濟發展的推進機制，建成一批循環經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業結構趨向合理，經濟增長方式實現戰略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。

　　（三）發展重點

　　1、發展循環型農業，建設生態化的新農村

　　二是建立種養加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防控，減少污染，提高效益。

　　三是建立有機農業開發模式。積極發展無公害、綠

　　色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業生態環境，提高農產品安全質量。

　　2、發展循環型工業，營造清潔生產環境

　　以產品結構的綠色化為核心，推動制造業優化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業的主導產品為重點，大力開展產品的生態設計

　　與研制開發，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環型工業特點的零排放工業園區建設；以冶金、建材等產業為載體，大力發展具有廢物吸納作用的環境無害化、資源再生與循環利用產業，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業建設，改善提升工業生產的生態功能。

　　依靠科技進步，提高工業生產的資源利用效率。加快建立以企業為主體，產學研緊密結合的技術創新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節能節水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業企業的清潔化生產。

　　3、構建資源節約型社會，建設健康城鎮

　　加快城鎮化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業集聚，優化城鎮布局，集中建設基礎設施，減輕環境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態城鎮體系。

　　建設資源節約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。

循環經濟調研報告4

　　加快建立節約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發、有效配置、循環利用和永續發展為目標，大力發展循環經濟，是促進烏蘇經濟社會可持續發展的一項長遠戰略方針。近期，根據塔城地區發展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關部門和企業，就發展循環經濟進行了專題調研。

　　一、經濟發展現狀

　　全市貫徹落實科學發展觀，積極探索資源型城市可持續發展新路子，著力培育循環型企業、循環型產業和循環型城市，初步奠定了發展循環經濟的良好基礎。20xx年實現生產總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產業10.17億元，增長7.97%；第二產業9.72億元，增長26.2%。其中工業增加值5.24億元，增長29.5%；第三產業7.22億元，增長12.7%。

　　烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經濟發展提供了較為穩定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸，是自治區重要的煤炭生產基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。20xx年，城市環境基礎設施建設完成投資9219萬元，環境污染治理投資750萬元。工業固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。

　　二、循環經濟基本情況及典型簡介

　　（一）發展循環經濟的基本情況

　　1、初步形成了煤電產業循環經濟

　　利用充足的煤炭資源，20xx年全市生產原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸，實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。

　　為節約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產業發展上，將大力發展煤電聯產項目，并且按照自治區煤炭產業發展規劃，關閉不符合自治區產業政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術，使全市煤炭回采率達到85%以上。

　　2、初步形成了污水處理循環經濟

　　市污水處理廠距城區5公里，建設用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設計規模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術，中水達到國家一級排放標準。20xx年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。

　　3、初步形成了集中供熱循環經濟

　　為節約能源，減少污染，保護大氣環境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29MW供熱鍋爐及相應配套設施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區供熱采暖面積130萬平方米，經過近2年集中供熱市場開發，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環系統采用封閉式重復循環無排放運行，生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用，無生產廢水排放，年水資源循環利用總量達4.32萬噸，每小時循環處理利用量80噸。

　　4、初步形成了循環型城市基本框架

　　市建成區面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區綠化覆蓋率達31.3％。實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產，設立了廢舊物品回收點，開工建設了垃圾處理廠。

　　（二）發展循環經濟典型簡介

　　1、工業企業發展循環經濟典型

　　新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質量檢驗和計量，逐級進行質量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設4個儲水沉淀罐，對回收的水再循環利用，年節約用水17萬噸。

　　四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術，提高煤炭回采率，從而節約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。

　　宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線，改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃，20xx年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節約了資源，減少了對周邊環境的污染，降低了產品成本。

　　2、農業發展循環經濟典型

　　棉花滴灌農業節水循環經濟模式：生產季節農用水資源短缺已是限制農業發展的突出問題，選擇膜下滴灌技術，進行高標準植棉節水技術示范，進一步提高棉花單產，節約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導和推動農民發展節水農業，維護區域生態環境。滴灌節水較常規地面灌溉節水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節本增效作用。近年來，累計建成高標準節水滴灌面積6.5萬畝。

　　糧油—畜牧—果菜農業循環經濟模式：積極推進農業產業鏈條向前、向后兩個方向延伸，向前與畜牧業對接，向后拉動果品蔬菜業，形成了糧油生產―畜牧

　　業―果品蔬菜的循環經濟鏈條。20xx年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。

　　3、工業園區層面發展循環經濟典型

　　工業園區總規劃面積59.2平方公里，其中東工業區19.2平方公里，石化工業園區30平方公里，建材工業園區10平方公里。20xx年東工業園區消耗水219萬噸，水資源循環利用量為36萬噸，企業用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環經濟理念，在對新上項目設計、建設、生產全過程中，引導項目和原有企業充分利用高新技術和先進適用的節能、節水、綜合利用等技術。二是通過產業、企業間的協調合作，形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程，提高企業資源利用率。

　　三、發展循環經濟的總體思路和擬建項目

　　１、總體思路：以科學發展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念為指導，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規劃、梯度推進、產業聯動、循環開發”的原則，著力推進資源循環式利用、產業循環式組合、區域循環式開發，把烏蘇市建成為三次產業互為促進、生產生活生態聯動發展、人與自然和諧統一的循環經濟示范區。

　　2、擬建循環經濟項目

　　（1）農作物秸桿發電項目：計劃投資12500萬元，新建30MW發電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題，農民每畝增加收入20元。

　　（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創產值80萬元。

　　（3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規模為3萬立方米/日，完善城區排水管網64公里，增加污水回用系統，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。

　　（4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業廢渣7000立方米。

　　（5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業污水全部達標排放。

　　四、開展循環經濟工作中存在的問題

　　烏蘇市的循環經濟建設目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。一是循環經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是促進循環經濟發展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；三是企業、產業間的關聯度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業結構和布局的任務相當繁重。

　　五、發展循環經濟對策建議

　　（一）加大宣傳力度。主要從宣傳、培訓、教育入手，在全市上下形成有利于循環經濟發展的'良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。

　　（二）加強組織領導。一是成立市循環經濟發展領導機構，加強對推進循環經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。三是積極建立循環經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環經濟的建設實效。

　　（三）搞好發展規劃。以循環經濟理念為指導，著手編制全市循環經濟總體規劃和節水、節能、節材、資源綜合利用專項規劃。

　　（四）強化政策保障。一是積極尋求上級有關部門的政策支持。二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，建議出臺全市發展循環經濟的實施意見，積極調整財政扶持方向，建立循環經濟發展資金，對一些循環經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

　　（五）推進招商引資。在招商引資中，提出進入園區的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據。大力加強產業招商，推出一批旅游、物流、環保基礎設施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領域。

　　（六）完善基礎設施配套。繼續加大基礎設施投入，加快區域內交通網絡建設，進一步建設城市基礎設施，使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。

　　（作者系市發展計劃委員會干部）

循環經濟調研報告5

　　循環經濟產業是我市重點發展的三大支柱產業之一，是實現我市“1331”工程的重要支撐，對促進老河口市產業結構優化調整、推進產業生態化轉型，壯大支柱產業規模，提升縣域經濟綜合實力，實現全市經濟社會科學發展、跨越式發展意義深遠。循環經濟產業園是我市發展循環經濟的重要抓手，是打造循環經濟產業的重要基地，我市循環經濟主要企業都聚集于此。為此，我們以循環經濟產業園為重點開展了調研。

　　一、基本情況

　　整個循環經濟產業園規劃控制面積11.5平方公里，基礎設施總投資23億元，有效提供工業用地15000畝。規劃區范圍西起梨花大道，東至外環路，北起經濟開發區交界，南止漢十高速公路。

　　按照園區產業發展規劃，老河口循環經濟產業園將重點發展汽車拆解、廢舊電子回收、廢鋼再利用、廢舊輪胎再利用等再生貴金屬、再生纖維等再生資源深加工產業,以及汽車發動機及零部件再制造、工程機械再制造、輪胎翻新等再制造產業。橫向延伸發展資源利用及節能環保領域的裝備、材料、藥劑及產品制造等產業，太陽能電池及組件、生活太陽能熱水器、發電機組設備生產新能源產業。配套發展物流、金融、環保、科研、信息等生產性服務業。

　　循環經濟產業園項目建設以湖北楚凱冶金有限公司為龍頭，截至目前已有楚凱冶金有限公司投資3.5億元，占地140畝的“年處理20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用項目”；襄陽楚德環保科技有限公司投資1.2億元，占地100畝的“年處理200萬臺廢舊家電及電子產品再利用項目”；湖北業茂再生資料有限公司投資3.6億元，占地150畝的“年回收30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目”；湖北銘航新能源有限公司投資2億元，占地100畝的“水地熱能源利用項目”等10家企業12個項目入駐發展，經營形勢喜人。20xx年，循環經濟產業園被湖北省商務廳認定為國家區域性大型再生資源回收利用基地，園區項目建設將得到國家政策、資金方面的大力扶持。

　　二、問題及思考

　　發展循環經濟是現代社會中推進人與自然和諧發展，建立符合資源節約型與環境友好型社會的重要舉措，十八大報告把綠色、低碳、循環經濟取得較大發展作為中國現代化建設中的一項重要指標。在當前和今后一個長時期內，一個地方能否跨越式發展、健康發展、科學發展關鍵就在于能否搶抓機遇、構建起既能促進經濟短期快速發展，又能保持長期經濟可持續發展的經濟體系、產業結構。

　　循環經濟相關產業作為一個新興產業，各地方發展的時間不長，它的資源、環境約束甚至投資規模要求都不十分強，對老河口這樣一個具有一定工業基礎、水、電較為豐富，而且公鐵水空交通運輸條件十分便利的城市，發展循環經濟相關產業比發展傳統經濟產業有更明顯的優勢。新一屆市委把循環經濟產業列為我市重要支柱產業之一，是審時度勢作出的重要戰略舉措。

　　但在循環經濟發展中，有幾個重要認識問題需要引起我們思考一是整個產業現有企業數量不多、規模較小。發展循環經濟并不單純是

　　一、二個企業的事情，而是必須要有一批同業共同發展。當然，在起步的初期，必須要有幾個支柱式的企業起帶動、示范作用，但后續的發展必須要有一批企業的跟進。在這方面，老河口已經有了幾個重點骨干企業，如老河口的湖北楚凱冶金20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用、襄陽楚德200萬臺廢舊家電及電子產品再利用項目、湖北業茂30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目、湖北銘航水地熱能源利用項目。但企業數量還比較少，生產環節比較單一，生產規模還不大，還沒有能夠何使企業集群起來發展，形成專業化分工的格局，使其上下游生產企業成為完整的生產鏈條。

　　在發展企業集群方面，谷城的作法很值得學習。他們以湖北金洋冶金股份有限公司、駱駝集團為龍頭，網羅銘鴻、盛旺等企業，推動鉛資源循環利用。目前，金洋公司每年“吃”進5500萬只廢舊蓄電池，“吐”出25萬噸鉛合金，相當于節約250萬噸原生鉛礦。他們以金洋公司、美亞達公司為龍頭，網羅縣外2家企業，推動鋁資源循環利用。他們以湖北三環車橋、三環鍛造公司為龍頭，網羅汽車零部件生產企業100多家，推動鋼鐵資源循環利用。正是由于產業內相關企業的共同發展，使相關產業形成了規模經濟，促進產業發展上了臺階。谷城20xx年，再生資源產業實現產值325億元，占全縣工業總產值的70%以上。

　　既然市委把發展循環經濟做為我們的一個支柱產業來發展，我們就應當從產業發展的整體來規劃，努力推動循環經濟產業的物資供應、生產加工與市場銷售體系的盡快形成。在河谷組群中，工作目標也就更為明確，引進相關商家無論是為老河口還是為谷城企業發展服務，我們都應當積極支持，促其盡快形成規模、產生效益、帶動發展。

　　二是產業發展類型太少，覆蓋的行業太窄。發展循環經濟并不單純是某些行業的工作，而是應當在整個經濟體系中大力推廣運用的。目前發展循環經濟似乎成了再生資源回收利用、再制造等有限的幾個工業部門的專利。當然在發展的初期這些是基礎性的工作，必須要做好。但循環經濟的實質是3R原則，也就是資源較少的投入、產品的重復使用以及物品能夠成為新的`資源加以利用，只要符合這些原則的生產都是循環經濟生產。

　　從這個角度出發，我們可以發現，我們老河口的一些原有基礎較好的產業，比如裝備制造和汽車零部件產業、農產品加工業、化工行業、建材行業等等，都可以運用循環經濟的理念加以改造，或用循環經濟的理念打造出新的發展機遇。比如化工、建材行業中的廢水、廢氣、廢渣的零排放、無害化處理及重復利用都還在非常低級的階段，還大有可為的地方，比如葛洲壩(老河口)水泥利用余熱發電項目，進行余熱發電技術改造，將排放的廢氣余熱回收并轉換為電能再用于水泥生產。年發電7000萬度，是一個具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環保（大量減排CO2）、節能（進一步降低水泥生產電耗）三重效果的項目，可有效降低水泥生產的成本、實現產值3000萬元。再比如農產品加工業中，老河口勁旺油脂公司通過科技創新，從以往大米加工后的廢物米皮里榨出了營養豐富的食用油，同時，在提煉稻米油的過程中，分離出近10種副產品，傳統的稻谷在這里真正做到了“吃干榨盡”，原來被當作了豬飼料的廢物卻從中摳出了“黃金”。現在年銷售收入已超過了6億多元。

　　項目背景

　　湖北老河口循環經濟產業園作為全國區域性大型再生資源利用基地，在全國建立了5000余家廢舊物質回收網點，園區內建有亞洲最大廢舊鉛酸蓄電池處理生產線和華中地區最大的廢舊家電處理生產線，園區內初步形成了廢鉛、廢鋼、廢舊電子等處理循環再利用產業，亟待建設再生資源交易市場來整合規范再生資源交易，支撐園區可持續發展，而我市及鄂西北周邊目前還沒有一個規范的大型再生資源交易市場，廢舊物資的回收基本上都是民間個體單位和社會閑散人員回收，分散無序、環境污染、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規劃和政策引導，發展規范的再生資源交易市場，有利于整合市場資源，提高資源利用效率，也便于企業和行業執業人員操作，使得再生資源交易市場健康持續發展。

　　市場分析

　　隨著我國經濟的快速發展，城鄉居民收入和消費水平不斷提高，報廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資源呈現出回收量大，增長速度快的特點，再生資源交易市場建設前景廣闊。

　　項目規模及內容新征建設用地500畝，建設廢鋼回收交易市場、廢銅回收交易市場、廢鉛酸電池回收交易市場、廢塑料交易市場、廢舊輪胎交易市場等五大交易市場。

　　投資估算

　　項目總投資5億元

　　合作方式

　　政府規劃引導，招商引資建設。

　　效益預測

　　年交易廢鋼50萬噸、廢銅15萬噸、廢鉛酸電池30萬噸、廢舊輪胎40萬條，廢舊塑料5萬噸，交易經營額150億元以上,交易稅3億元。

　　年處理30萬條廢舊輪胎、橡膠粉末再制造項目

　　項目背景

　　我國是僅次于美國的世界第二大橡膠類制品原材料消費進口國，初步測算我國年橡膠消耗量為280萬噸，已超過美國，列世界第一位。據業內人士介紹，目前我國的自行車胎年產量為1.5億條，膠鞋年產量為13億雙，均高居世界第一位。輪胎產量也已超過1.3億條，躍居世界第二位。伴隨經濟的高速增長，國內汽車、公路、建筑行業也隨之迅猛發展，使汽車輪胎、公路瀝青、建筑防水等橡膠類制品的需求量將持續攀升。

　　市場分析

　　廢舊輪胎的主要成分為橡膠、鋼絲、纖維絲，再生利用方法是將廢舊輪胎通過各種技術將內部的鋼絲、纖維分離出來并將膠塊研磨成膠粉。其優勢在于可使廢輪胎的利用率達到100%，可以循環利用，且生產過程中沒有二次污染，通過回收利用廢舊輪胎生產橡膠粉末，是集環保與資源再利用于一體的環保發展模式。膠粉的用途十分廣泛，幾乎涵蓋了各行業，可替代塑料、PVC等原料；可替代天然膠再加工制造成汽車輪胎；可應用到體育跑道；制作成鞋底材料，作為改性瀝青運用到高速公路、飛機跑道以及制作成第三代鐵路枕木——橡膠枕木等，市場前景廣闊。

　　項目規模及內容

　　本項目擬建設一個利用廢舊輪胎生產超精細膠粉、再生膠、橡膠制品、橡膠粉改性瀝青及SBS改性瀝青的生產廠區，達到年處理廢舊輪胎30萬條，年產超精細膠粉(中間產品)8000噸、再生膠3000噸、橡膠制品20xx噸、橡膠改性瀝青50000噸、SBS改性瀝青50000噸的建設規模。

　　投資估算

　　項目總投資2.4億元

　　合作方式

　　獨資、合資均可

　　效益預測年產值10億元，利稅8000萬元。

循環經濟調研報告6

　　為了認真貫徹落實《中華人民共和國循環經濟促進法》，按照《關于開展循環經濟立法調研的通知》（魯經信函字[20xx]132號）以及市經信委《關于做好循環經濟立法調研的通知》通知要求，廣饒縣就循環經濟立法進行了專題調研。

　　一、循環經濟發展現狀

　　近年來，我縣高度重視循環經濟理念的推廣和應用，始終堅持以實施《循環經濟促進法》為契機，以調結構、轉方式為目標，以優化資源利用方式和提高資源利用效率為核心，以制度創新和技術創新為動力，進一步加大工作力度，深入實施循環經濟“1115”工程，重點培育8大循環經濟產業鏈條，突出抓好減量化，加快發展再制造、資源化、環保、新資源四大產業，促進資源循環式利用、企業循環式生產、產業循環式組合、社會循環式消費，努力壯大循環經濟規模，構建循環型產業體系，逐步形成了循環經濟發展的基本模式，有力促進了我縣經濟平穩較快發展。

　　（一）引導企業試點，加快構建小循環。

　　按照“以點帶面，整體推進”的工作思路，我縣全力推進循環經濟“1115”工程，著力培育1個循環經濟鄉鎮、1個循環經濟園區、15個循環經濟企業，這些企業已基本實現了企業內部的物

　　質能量小循環，其中華泰集團有限公司、正和集團有限公司、山東大海集團有限公司、山東金嶺集團、山東華星石油化工集團有限公司被列為市級循環經濟試點企業。金嶺集團是我縣致力發展循環經濟的典型企業之一，靠技術創新贏得主動，上優勢項目占得先機，橫向拓寬產業面，縱向延伸產業鏈。該企業推行的熱電聯產→電解原鹽→氯堿產品→氯堿產品深加工→高附加值的甲烷氯化物、環氧丙烷、苯胺、有機硅，熱電聯產的粉煤灰、爐渣→新型建材產品循環經濟鏈條，年可節能0.65萬噸標準煤，產品深加工增加直接經濟效益達1500萬元。

　　（二）延伸產業鏈條，推進產業中循環。

　　近幾年，我縣重點培育了石油化工循環鏈條、造紙循環鏈條、鹽化工循環鏈條、橡膠輪胎循環鏈條、海水利用循環鏈條、發電循環鏈條、紡織循環鏈條、農林廢棄物循環鏈條等8大循環經濟產業鏈。圍繞8大循環經濟鏈條，我縣組織上報了一批循環經濟項目，其中有10個列入市重點培育的循環經濟項目，目前已有9個項目建成投產，年可節標準煤24.8萬噸，取得了良好的節能效果。

　　（三）統籌規劃，完善區域大循環。

　　廣饒縣經濟開發區作為我縣循環經濟試點園區，在入園項目選擇上，堅持凡是上下游企業能夠形成產業鏈的項目，優先批辦和進園，努力引導企業引進具有“補鏈”作用的項目，拉長園區產業鏈和物質循環鏈，實現園區內企業共生耦合、資源共享的代謝生態鏈。縣經濟開發區針對鏈條中的缺失環節，抓綠色招商，按照“大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”的模式，重點抓好輪胎、紡織、新型建材、精細化工、機械制造等產業鏈，發展新材料、新能源、生物醫藥、汽車、電子信息、太陽能等高新技術企業，初步形成了相互吃配、多產品多鏈條的生態工業“食物鏈”。

　　（四）生產和消費有機結合，努力建設循環型社會。

　　在循環型企業和經濟園區建設基礎上，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推廣產業間的循環技術鏈接，大力促進一、二、三產業間的生產循環，積極促成搬遷企業與工業園區內企業相銜接，形成新的產業鏈網，促進產業合理布局。大力發展生態循環型農業，推廣種植、養殖、能源三位一體的模式及可再生能源利用。目前，全縣共有2萬農戶建設了8立方米戶用沼氣池，并配套改造了廚房、廁所和圈舍；88處養殖小區建設了50立方米中型沼氣池；6處規模化養殖場建設了1000立方米以上的大型沼氣工程。工業方面扎實開展節能、節水、節地、節材、節約礦產資源，大力提升全社會循環經濟水平。

　　二、開展循環經濟工作中存在的問題

　　一是循環經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是經信部門和環保部門在職能分工上不夠明確，工作中容易出現職能交叉。

　　三、關于對循環經濟立法的對策建議

　　（一）加大支持和宣傳力度。《循環經濟促進法》中指出“國家鼓勵和支持開展循環經濟科學技術的研究、開發和推廣，鼓勵開展循環經濟宣傳、教育、科學知識普及和國際合作。”建議將循環經濟宣傳納入教育體系，從宣傳、培訓、教育入手，將循環經濟宣傳在全市上下形成有利于循環經濟發展的.良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。

　　（二）明確責任分工。一是成立市循環經濟發展領導機構，加強對推進循環經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統一部署、統一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。避免循環經濟工作在經信、環保部門出現職能交叉，主管部門不明確的情況。

　　（三）搞好發展規劃。以循環經濟理念為指導，著手編制全省、市循環經濟總體規劃和節水、節能、節材、資源綜合利用專項規劃。

　　（四）強化政策保障。加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，積極調整財政扶持方向，建立循環經濟發展資金，對一些循環經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。

　　廣饒縣作為全市第一批重點培育的循環經濟試點縣，下一步將以本次調研為契機，嚴格按照“減量化、再利用、資源化”的原則，繼續實施循環經濟發展的新模式，建立完善循環經濟評價指標體系，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進全縣經濟又好又快發展。

循環經濟調研報告7

　　隨著我國經濟的快速增長和人口的不斷增加，土地、水、礦產等資源不足的問題越來越嚴重，生態建設和環境保護的形勢也日益嚴峻。發展循環經濟，建立資源節約型社會已經迫在眉睫。審視我國現階段財稅政策，有必要調整和完善財稅政策，以促進循環經濟的發展。

　　循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，循環經濟的增長模式是"資源→產品→再生資源"，合理的稅制安排有助于促進循環經濟發展，循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。發展循環經濟，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。

　　一、發展循環經濟需要稅收政策的支持

　　循環經濟的發展離不開國家稅收政策的支持，稅收手段既能很好地調節社會資源的分配，更可有效地引導企業的經濟行為。發達國家的經驗表明，通過調整和完善稅收政策、因勢利導，對于促進資源節約型和環境友好型社會發展具有十分重要的作用。新企業所得稅法在推進循環經濟發展方面躍升到了新的高度。新法重新規范了稅前扣除辦法和標準，建立了“產業優惠為主，區域優惠為輔”的新稅收優惠體系，加大了對環境保護、新技術研發等領域的扶持和鼓勵力度，體現了發展循環經濟、保護環境、實現經濟可持續發展的思路，將有效激勵我國經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循環型轉變，生產技術由粗放、滯后型向科技、創新型轉變，生態環境由高污染、高破壞向低污染、友好型轉變。

　　二、促進循環經濟發展的稅收優惠政策

　　1、稅收政策鼓勵資源節約降耗。（1）企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產，包括：由于技術進步，產品更新換代較快的固定資產；常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于企業所得稅實施條例第六十條規定折舊年限的60％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數總和法。（2）納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關地方稅務局審核后，報國家稅務總局批準。（3）納稅人納稅確有困難的，可由省、自治區、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征房產稅。

　　2、稅收政策鼓勵資源綜合利用。企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品所取得的收入，可以在計算應納稅所得額時減計收入。減計收入是指企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和禁止并符合國家和行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入收入總額。原材料占生產產品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的標準。

　　3、稅收政策鼓勵加強環境保護。（1）企業依照法律、行政法規有關規定提取的用于環境保護、生態恢復等方面的專項資金，準予扣除。上述專項資金提取后改變用途的，不得扣除。（2）從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，可以免征、減征企業所得稅。符合條件的環境保護、節能節水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等。企業從事的符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入的納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。（3）企業購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。這些稅收優惠政策提高了環保企業乃至一般企業從事從事環境保護相關產品與技術開發的積極性，從而將直接有利于環保產業的發展壯大。

　　三、國外發展循環經濟的有關稅收政策借鑒

　　1、德國的生態稅政策。生態稅是對那些使用了對環境有害的材料和消耗了不可再生資源的產品而增加的一個稅種。生態稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導向，促使生產商采用先進的工藝和技術，通過經濟措施引導生產者的行為，改進消費模式和調整產業結構。

　　2、日本的退稅政策。政府對廢塑料制品類再生產處理設備，在使用年度內除了普通退稅外，還按取得價格的14%進行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設備、空瓶洗凈處理裝置等，除實行特別退稅外，還可獲得3年的固定資產稅退還。對公害防治設施可減免固定資產稅，根據設施的差異，減免稅率分別為原稅金的40%—70%。同時，對各類環保設施，加大設備折舊率，在其原有折舊率的基礎上再增加14%—20%的特別折舊率。

　　3、美國的稅收優惠。美國亞利桑那州1999年頒布的有關法規中，對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設備的企業可減銷售稅10%。征收新鮮材料稅，促使人們少用原生材料、多進行再循環；征收生態稅，除可再生能源外，其他能源都要收取生態稅；征收垃圾填埋和焚燒稅。從上世紀90年代起，美國政府開始了農業“綠色補貼”的試點。其特點是，設置了一些強制性的條件，要求受補貼農民必須檢查他們自己的環保行為，定期對自己農場所屬區域的野生資源、森林、植被進行情況調查。此外，對表現出色的農戶，除提供“綠色補貼”外，還可暫行減免農業所得稅，以資鼓勵。

　　四、我國促進循環經濟發展的稅收對策

　　與國外相對完善的生態稅收和循環經濟稅收制度相比，我國的稅收制度在調節經濟發展、引導循環經濟方向等方面，仍然存在相當的差距。促進循環經濟發展有待進一步完善稅制，為此建議采取實施以下稅收政策：

　　1、增強資源稅的環境保護功能。一是擴大征收范圍。在現行資源稅的基礎上，將那些必須加以保護開發和利用的資源也列入征收范圍，如土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源。二是調整計稅依據。由現行的以銷售量和自用數量為計稅依據調整為以產量為計稅依據，并適當提高單位計稅稅額，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅，以此限制掠奪性開采與開發。三是將現行其他資

　　源性的稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅，并將各類資源性收費如礦產資源管理費、林業補償費、育林基金、林政保護費、電力基金、水資源費、漁業資源費等也并入資源稅。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開發利用替代資源的`稅收優惠政策，提高資源的利用率，使資源稅真正成為發揮環境保護功能的稅種。

　　2、加大消費稅的環境保護功能。把使用無法回收利用的原材料、資源消耗量大、嚴重污染環境的消費品和消費行為，列入消費稅的征收范圍并征收較高的消費稅；對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅；對于資源消耗量小、能循環利用資源的產品和不會對環境造成污染的綠色產品、清潔產品不征收消費稅，從而限制環境污染產品的生產和消費。

　　3、通過取消出口退稅和加征出口關稅等限制一些資源性產品的出口，保護國內資源；同時通過調節進口關稅提高進口產品的質量，減少污染產品的進口。

　　4、調整增值稅。采用“消費型”增值稅。目前我們國家除了東北等部分試點地區以外其余的地區都采用“生產型”增值稅。大部分企業固定資產的增值稅進項稅額不能抵扣，從而抑制了企業投資發展循環經濟設備的積極性。為促進企業購置除塵、污水處理和提高利用效率的環保設備，需要增加企業時這些設備的增值稅進項稅額抵扣的規定。

　　5、開征環境保護稅。將現行的排污、水污染、大氣污染（主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物）、工業廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度改為征收環境保護稅，建立起獨立的環境保護稅種，既喚起社會對環境保護的重視，又能充分發揮稅收對環保工作的促進作用。

　　6、實施稅收激勵機制。通過稅收這個經濟杠桿，實施稅收激勵機制，鼓勵循環經濟產業的發展。如對利用“三廢”的生產行業和產品進行減免稅；對生產環保產品的產業給予的政策傾斜，如對無污染的農藥、化肥等可采取減免稅措施；對從事環保科學技術研究和成果推廣進行支持，對單位及個人給予環保的投資、再投資、捐贈予以退稅或所得稅稅前扣除等；鼓勵企業防治污染設備加速折舊；對使用環保建材的建筑企業要予以減免稅費等。

　　7、盡早開征燃油稅。燃油稅已經在各個層面討論了很長時間，開征燃油稅對循環經濟的建立，實現可持續發展會起到較好的促進作用。

循環經濟調研報告8

　　關于循環經濟實施情況的調研報告山東阜豐發酵有限公司是一家在香港聯交所主板上市的外資企業，坐落于山東省臨沂市莒南縣經濟開發區，下轄味精、黃原膠、動力、玉米油、雞精五個車間和一個污水處理廠。現有資產總值2億元，員工1000余人，形成年產黃原膠1萬噸、味精7萬噸的生產能力。主導產品谷氨酸、味精、黃原膠銷往全國三十多個省市，并出口到世界四十多個國家和地區。公司先后通過ISO9001質量管理體系、ISO14001環境管理體系認證、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證和ISO22000食品安全管理體系認證。銀行信譽等級為AAA級。是山東省高新技術企業、實施清潔生產企業和山東省資源綜合利用先進企業。

　　為貫徹落實科學發展觀和節約能源的基本國策，我們公司在完善規章、制度加強領導的同時，認真實施清潔生產，淘汰落后產能，實施循環經濟，提高中水利用率，取得了較好的效果，現將有關情況匯報如下：

　　1、大力發展循環經濟。在污水處理廠建設300m3沼氣柜一座，用于回收污水厭氧發酵過程中產生的副產物沼氣，既解決了污染大氣的問題，又滿足了家屬院職工生活做飯之用，富裕的沼氣通往動力車間作為鍋爐的燃料，年節約煤炭1600多噸，可謂一舉三得。

　　2、充分利用生產過程中的余熱。味精濃縮工段余熱利用及冷凝水回收項目為可行的中/高費方案。味精濃縮鍋內味精長成后，通入壓力0.33MPa溫度280℃蒸汽對料夜間接加熱，加熱后的蒸汽冷凝水溫度在88℃左右。原先這部分冷凝水直接同碳柱水一同送往污水處理廠，既增加了污水處理廠的負擔，又造成了巨大的浪費。我們通過實施清潔生產充分利用了這一塊余熱和冷凝水。用濃縮鍋出來的冷凝-1-

　　水通過板式換熱器來預熱進入濃縮鍋的料液，料液可由45℃可增至65℃。換熱后的冷凝水降至65℃左右，這一部分冷凝水全部回收利用，其中一大部分直接進入濃縮鍋，另一部分進入中和罐。該項目總投資28.6萬元，項目實施后，每年可減少標煤消耗量544噸，去除其消耗支出后，預計年創造效益42萬元。

　　3、合理科學處置固體廢物。我公司的生活垃圾由環衛所全部運往垃圾處理廠作無害處理。對生產過程中的固體廢棄物，作了如下處理：厭氧及好氧過程中生產的污泥進入沉降池進行沉淀，再通過專用泵通過專用管道輸送至板框壓濾機，由壓濾機擠壓出含有豐富有機物的泥餅，再將泥餅運動力車間焚燒，部分對外出售用作肥料。鍋爐燃燒后的爐渣經圓盤除渣機出渣，再由出渣皮帶機運往渣場，爐渣、煤灰全部出售，用于制造水泥或建筑材料。黃原膠的副產物豆渣，全部出售，用作豬飼料。公司固體廢棄物處置率達100%。

　　4、積極實施清潔生產工作。山東公司自去年5月份開始實施清潔生產工作，首輪清潔生產共計投資43.5萬元，實施的無/低費方案共計44個，中/高費方案一個，共取得經濟效益158.39萬元。20xx年6月X日，順利通過清潔生產工作驗收。專家組對山東公司的清潔生產工作給予充分肯定，山東阜豐發酵有限公司本輪審核工作符合《山東省清潔生產審核驗收暫行辦法》，被專家組評定為優秀。我公司通過工藝技術改造、設備維護更新、企業內部挖潛、中水回收利用，年節標煤1100噸，減少廢水排放118800m3同時，實施清潔生產后，大大減少廢水及廢氣排放量，具有明顯的環境效益。現在正在實施下一輪清潔生產計劃。

　　5、加大治污投入，實施中水回用工程，減少排放總量。為實施

　　清潔生產，再造藍天碧水工程，我公著手實施中水回用工程，先后多次對環境治理項目進行了設備、工藝等技術改造和擴建。陸續上馬污水處理設施及其它輔助設施，擁有6000立方米的厭氧罐3臺，3000立方米的酸化池一座，標準沉降池2座。目前，有日處理低濃度廢水能力達4000m3的總容積為17000m3的好氧池兩座，日處理高濃度廢水能力達3000m3的總容積為4700m3的厭氧發酵罐5個；廢水處理能力、設施配置均超出了生產過程中實際產生的容量，能夠對黃原膠、味精廢水進行深度處理。20xx年2月25日，臨沂市環境保護局以臨環函〖20xx〗108號對我公司黃原膠廢水中水回用工程項目環境影響報告進行了批復。20xx年3月12日，臨沂市發展和改革委員會以臨發改政務〖20xx〗93號文對我公司黃原膠廢水中水回用項目進行批復立項。經過環境監測站的多次取樣監測及專家組的現場驗收，實現了生產過程中所有廢水全部達標排放。20xx年8月15日，臨沂市環境保護局以臨環驗〖20xx〗32號進行了驗收。本中水回用工程爭取項目資金￥500萬元。

　　目前，處理后的污水化學氧需求量CODCr小于50mg/L；氨氮

　　NH3－N小于5mg/L，PH值在6.5～7.5之間，符合《城鎮污水處理

　　廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級A標準，達到中水回用指標。我們將這種水用泵打回用水單位用于一般冷卻，20xx年我們公司中水利用率達到了51%以上，用于系統冷卻、沖罐及生產生活區沖廁，收到了較好的效果。今后，隨著公司輸水管網的逐步完善，我們的回用率將逐步提高，最終達到零排放的理想目標。

　　6、抓好源頭控制，減輕污水處理負荷。通過改進和優化生產工藝，最大限度地減少原材料的'消耗及污染物的產生，對生產的各個環

　　節進行全過程控制，各生產車間的廢水排放處皆安裝流量表，以便準確計量排放的數量，作為獎罰的依據。這樣一來，使廢水污染物總量及廢水排放量大幅度減少，減輕了污水處理的減量化。

　　7、鍋爐加裝除塵和脫硫裝置。動力車間鍋爐在原來水膜除塵基礎上增設脫硫塔對煙氣脫硫，這一方案確定后，投入500萬元資金對公司現有的3臺35t/h、1臺75t/h鍋爐進行脫硫除塵及一系列設備及工藝改造。本脫硫工程共改造脫硫塔2臺，新增脫硫塔2臺。項目完成后，除塵效率達95%以上，煙氣中的SO2控制在400mg/m3以下，

　　煙塵控制在50mg/m3以下。同時，根據環保部門的要求，安裝在線監測裝置一臺套，隨時接受各級環保部門及社會的監督，實現二氧化硫及煙塵的達標排放，每年可減少SO2排放量1200噸。

循環經濟調研報告9

　　鏡頭一：試點引領

　　鏡頭二：注重創新

　　鏡頭三：點石成金

　　黃金生產企業金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發有限公司，對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅，目前已經形成年生產鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產值1000萬元的生產規模。在此基礎上，他們采取混合浮選與循環利用技術，實現生產廢水零排放，將產生的尾礦作為硫精礦銷售給有關制酸廠，實現了廢物的資源化，取得了經濟效益和環境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業有限公司在搞好科學采礦、精細加工、多渠道籌備滑石原料的'基礎上，積極轉變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發利用。企業開采的碳酸石已加工成建筑用“復合粉”，僅此一項年實現銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續加工成建筑用料，走出了一條節約資源、搞活經營、發展循環經濟的新路子。

　　鏡頭四：節能降耗

　　“原材料價格居高不下，而且呈現持續上漲勢頭，我們農資企業生產的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業股份天柱化肥分公司總經理李豐坤一語中的，“主要靠節能降耗！”該公司是**大型化肥生產企業，近兩年來，該公司從開展節能降耗、清潔生產入手，大力發展循環經濟，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉變為環保部門重點推薦的清潔生產企業。每年通過實施節能降耗、清潔生產以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節約業績是**市近幾年認真貫徹落實科學發展觀、大力發展循環經濟、建立資源節約型、環境友好型社會的一個縮影。

循環經濟調研報告10

　　隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，各種資源特別是能源需求快速上升，供需矛盾日益突現，能源短缺已成為制約經濟社會發展的瓶頸。大力開展節能降耗，提高資源能源利用效率，不僅有利于緩解資源瓶頸和環境壓力，而且直接關系到生態縣建設和企業競爭力的提升。

　　一、循環經濟的內涵和實質

　　循環經濟是指以資源節約和循環利用為特征的經濟形態，也可稱為資源循環型經濟。大力發展循環經濟能從根本上改變我國資源過度消耗和環境污染嚴重的局面，是我國實現可持續發展戰略的必然選擇。循環經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。

　　首先在生產和生活的全過程中講求資源的節約和有效利用，以減少資源的投入，實現廢棄物的減量化；

　　其次是對生產和消費產生的廢棄物進行綜合利用，體現了回收再使用和循環利用的原則，達到廢棄物的資源化；

　　三是對不能循環再生的廢棄物進行無害化處理，可以解決經濟與環境之間長期存在的矛盾，達到經濟與環境的雙贏。

　　發展循環經濟的基本途徑包括推行清潔生產、綜合利用資源、建設生態工業園區、開展再生資源回收利用、發展綠色產業和促進綠色消費等方面。

　　二、我縣循環經濟發展現狀

　　近年來，我縣堅持以推進資源節約、資源利用、推行清潔生產和園區建設為重點，大力發展循環經濟，已經取得了較為明顯的效果，同時也為下一步發展循環經濟打下了較為扎實的基礎。

　　1、健全、完善政策、法規，加強對循環經濟建設的引導。出臺《龍游縣人民政府辦公室關于加快發展工業循環經濟的指導意見》、《龍游縣20xx年度發展工業循環經濟行動方案》，制訂《龍游縣工業循環經濟發展規劃》，運用經濟激勵手段，每年安排一定的財政專項資金，鼓勵企業開展清潔生產和節約能源，促進企業生產技術改革，降低生產成本；規范資源綜合利用認定和經營行為，用足用好資源綜合利用政策；結合“生態縣建設”，在淘汰落后工藝設備，制定《龍游縣淘汰拆除水泥機立窯實施方案》，力爭在20xx年前淘汰全部水泥機立窯，

　　編制出臺了《龍游縣集中供熱管理辦法》；加強地方生態型消費宣傳，大力推廣使用綠色技術產品。

　　2、實施清潔生產審核，建立一批循環經濟型企業。我縣對清潔生產工作十分重視，20xx年以來有十家企業開展清潔生產，其中恒達紙業有限公司和騰龍竹業有限公司被評為浙江省綠色企業。十家實施清潔生產企業實施無/低費方案237個，中/高費方案44個，共投入清潔生產資金4237萬元，每年可節煤19072噸，節電1313萬度，節水384萬噸，節漿200噸，減排CoD、SO2等污染物20以

　　上，取得了顯著的經濟效益、環境效益和社會效益。

　　3、開展廢棄物綜合利用。支持廢物、廢料、廢舊物資的充分回收和合理利用，更好地促進經濟可持續發展：

　　一是提高產品科技含量，使廢棄資源得到充分利用，既節約成本，又治理了三廢。如綠得農藥化工公司淘汰高毒農藥，開發高效、低毒、高附加值的農藥產品，其中IDA法草甘膦生產技術和ADC二個產品分別被省科技廳認定為高新技術產品。該公司通過不斷的技術改造和技術革新，效益連年翻番，20xx年產值1.23億元，利潤1252萬元，20xx年產值2.4億元，利潤3280萬元，20xx年產值3.07億元，利潤5363萬元，20xx年投入技改資金1600萬元，新增銷售收入0.6億元。該公司20xx年各項指標均有明顯好轉，工業用水重復利用率達500，萬元產值廢水排放下降率85，固廢排放下降率82，廢氣排放下降率10，可再生能源利用與綜合能耗利用比率30，“三廢”綜合利用率75，“三廢”達標排放率100，危險廢棄物綜合處理率100。

　　二是充分利用資源，上馬余熱發電。水泥熟料煅燒過程中，一方面有大量的中、低溫余熱排放掉，另一方面又消耗大量的電能，如何將中、低溫余熱轉換為電能并用于水泥生產，從而進一步降低水泥生產能耗，節約能源，是水泥產業面臨的一個重大課題。浙江青龍山建材有限公司積極探索資源綜合利用新路子，引進國內先進的純低溫余熱發電技術，建成一座總裝機容量為2×3000千瓦的純余熱電站，這是我市首個利用純余熱發電的項目，目前已正式投入運行。純余熱電站的建成既充分利用資源，又緩解了電力矛盾，為公司解決了1/4的用電量，年節電支出近1700萬元，大大降低了公司生產成本。

　　三是立足產品生產主線，全面實施廢棄物利用，降低環境污染。飛雁化工有限公司自90年代初以來累計投資200余萬元，利用硫酸生產余熱建設1000KW余熱電站，年發電量800萬KWH，降低硫酸生產成本440萬元；為減少廢氣氟污染，投資100萬元建成硫酸生產廢氣利用生產氟硅酸鈉項目，年生產氟硅酸鈉300噸，保障了硫酸生產廢氣處理排放達標；20xx年產生4.2萬噸硫酸廢渣全部實現水泥生產綜合利用。既節省了企業生產成本，又減輕了企業對環境的影響。

　　四是實現資源優化配置。我縣資源綜合利用生產企業有三家，20xx年共利用廢棄物總量7萬噸，綜合利用產品產值7500萬元。如豪龍建材公司調整水泥工藝配方，在原有的.廢棄資源品種上再添加了選礦廢渣，使廢棄資源得到充分利用。湖鎮活性炭廠采用國家推廣的先進工藝，以鋸沫為原料，磷酸作助劑的磷酸法活性碳，其特點是磷酸可全部回收利用，屬環保清潔型工藝。十六家資源綜合利用回收企業，20xx年共回收各類廢舊物資32萬噸，銷售額9870萬元。這些企業在取得經濟效益的同時，推動了相關產業的發展，取得了較好的社會效益。

　　4、發展循環型經濟園區。龍游經濟開發區規劃總面積22平方公里，建區的理念為“高新技術立區、環保綠色建區、精品特色興區”。

　　一是堅持環評先行的原則。堅持走新型工業化道路，擺脫以犧牲環境為代價的“先污染后治理”的發展模式，嚴格控制新污染，切實提高建設項目環境影響評價和“三同時”竣工驗收率，引進符合國家政策和產業政策的項目，杜絕經濟效益低、資源浪費大、環境污染重的項目入園建設；

　　二是加大力度治理老污染。對現有企業有計劃地實行限期治理，爭取在“十一五”期間投入300萬元建成一座日處理污水3萬噸項目，廢氣、廢渣堅持達標排放，充分回收可利用氣體，進行綜合利用。如綠得農藥公司利用生產余氣體回收，再生產雙氧水，回收利用廢渣，用于水泥、制磚輔料，在處理噪聲問題上，通過增加消音、隔音裝置，減少摩擦，降低噪聲的產生。

　　三是利用各企業廠區空地進行綠化，整個園區綠化占地率達到15以上。

　　四是根據產業鏈對資源進行優化配置。在盡可能拉長產業鏈的同時，提出了循環利用項目，加大招商力度，以切實提高園區的資源利用率，促使廢棄物全面綜合利用。

　　三、目前我縣在發展循環經濟方面存在的主要問題

　　一是指導思想還未轉到體現以全過程控制，從源頭減少資源消耗和削減污染排放的清潔生產上來，與循環經濟的理念相差甚遠。

　　二是缺乏系統的理論指導；

　　三是國家法律法規建設滯后；

　　四是促進循環經濟發展的政策不完善；

　　五是技術落后；尚未形成促進循環經濟發展的技術支撐體系；

　　六是全民資源意識、節約意識和環保意識不強，需要政府、企業、公眾的共同努力，通過在理論思維、實現途徑、操作方式等問題上的借鑒與創新，推進我縣循環經濟的發展。

　　四、加強發展循環經濟的對策措施

　　1、加快制定我縣循環經濟發展戰略。采用系統工程的思想和方法，提出我縣循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全縣循環經濟的健康發展。認真實施可持續發展戰略，堅持資源開發與節約并舉，把節約放在首位，依法保護和合理使用資源，提高資源利用率，實現永續利用的方針。以市場為導向，以企業為主體，以提高資源利用效率、保護環境、增強企業競爭力為目標，強化政策導向。依靠技術進步，加強科學管理，建立和完善市場經濟體制相適應的循環經濟宏觀體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。

　　2、加快推行清潔生產，創建綠色企業，促進生態縣建設。以實施清潔生產為重點，推進經濟增長方式從高消耗、高排放型向資源節約型和生態環保型轉變，推進工業污染防治從末端治理為主向全過程預防為主轉變，引導發展造紙、機電、服裝、生物等低資源投入低污染排放產業，限制礦山、小化工、小耐火材料等高資源投入、高污染排放產業發展，加快水泥機立窯淘汰步伐。在近兩年清潔生產試點的基礎上，加大推進力度，每年安排一批企業實施清潔生產，鼓勵企業開展ISO14000環境管理體系認證。

　　3、加快廢棄資源的回收與綜合利用，促進循環經濟發展。以打造先進制造業基地為抓手，大力推進資源綜合利用技術研究開發，充分利用生產和消費過程中產生的“三廢”，建筑和農業廢棄及生活垃圾，重點開發利用礦山廢棄物，利用木材、竹制品加工剩余物生產新型裝飾材料，城市生活垃圾無害化處理和工業廢水處理回用項目，促進廢棄物轉化為可用資源，提高資源利用效率。

　　4、進一步調整工業布局和結構。明確工業園區產業發展方向，創建特色工業園區，引導工業企業向規劃合理、配套完善的工業園區集聚發展，實現基礎設施共享和污染物集中處理，園區內實行熱電聯產集中供熱與各用熱項目。工業園區的產業結構與工業類別應與本區環境相適應，對各類污染物實施集中有效處理，并積極探索循環經濟的理念，在企業之間和產品之間形成“資源——產品——消費——再生資源”的循環經濟模式，發展可再生資源產業和吸納工業廢棄物的綜合利用產業，積極發展深加工、精加工、節能、節水產品以及功能替代型產品，限制高能耗、高污染產業發展，重點發展低污染的生態產業。

　　5、開展廣泛的節能降耗活動，提高能源利用效率。重點用能單位應當貫徹執行國家和省有關節能的方針、政策、法律、法規、標準和規范，遵循依法用能，合理用能的原則，加強節能科學管理，完善節能管理體系，推進節能技術進步，降低單位產品能耗，提高能源利用效率和經濟效率，減少環境污染。依法設立能源管理崗位，聘任能源管理人員，定期報送能源利用狀況報告。新建、改建、擴建和改造工程項目必須認真貫徹國家產業政策，國家和行業節能設計標準。

　　6、加大宣傳教育力度，充分發揮社會輿論監督和公眾參與的作用。生態環境是承載經濟社會發展的基礎，保護和改善生態環境，不僅是保護和發展生產力，也是社會文明進步的標志，關系人民群眾長遠的、根本的利益。要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動，及時報道和表揚先進典型，公開揭露和批評浪費資源行為，建立有效的公眾參與機制，不斷增強全社會的生態環境保護意識的公德意識，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，大力營造推進生態文明建設的良好社會環境。加強對各級領導干部、企業經營管理人員、大中小學生的循環經濟知識培訓教育。

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