產業發展調研報告

時間：2023-04-03 17:12:00 調研報告我要投稿

產業發展調研報告匯編15篇

　　在日常生活和工作中，我們使用報告的情況越來越多，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應當如何寫報告呢？下面是小編整理的產業發展調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

產業發展調研報告匯編15篇

產業發展調研報告1

　　根據區委、區政府關于打造全區文化旅游產業的會議要求，鄉黨委、政府高度重視，結合本鄉實際，緊扣調研內容，立即組織相關人員開展文化旅游產業調研活動。

　　一、樂居鄉發展文化旅游產業的優勢

　　一是產業優勢。蘋果、水稻田園風光獨具特色，為發展農業休閑觀光旅游打下了扎實的基礎。

　　二是基礎設施優勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發展農村文化旅游業創造了條件，提供了保障。

　　三是區位優勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區位優勢十分突出，容易進入過往游客的視線。

　　四是干部優勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍，為宣傳樂居和服務游客提供了強大的智力支持。

　　五是群眾優勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發展文化旅游產業樹立了良好的形象。

　　二、樂居文化旅游產業的定位

　　根據樂居現狀以及歷史文化發展特點，認為樂居的文化旅游產業可定位于：

　　一是發展休閑觀光農業旅游。休閑觀光農業旅游集農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三種產業于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

　　1、發展種植業觀光旅游。可以依托科技示范園，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識。可以結合昭大公路沿線引導群眾發展庭院果園種植，根據節令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅游經濟，帶動農村文化產業的發展。

　　2、發展水面養殖業觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產養殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的'設施，方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。

　　二是發展地方民俗風情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

　　1、民俗民風旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

　　2、農村節慶旅游。進一步挖掘、整合本地農村節慶風俗，以農村老年協會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

　　3、農村飲食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過往游客具有強烈的誘惑力。

　　三是發展生態旅游業。以樂居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

　　三、發展文化旅游業的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協調、全力投入。首先，要在區委、政府的統一領導下，會同區直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

　　2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實施相關基礎設施配套建設，合理開發旅游資源，強化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農村文化旅游品的開發。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術品或古建筑物要進行重新設計、包裝。三是要加強農村文化旅游產業的包裝宣傳和市場開發工作，充分激發消費潛力。

　　4、要注重文化旅游隊伍的培養。要充分發揮鄉文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業人員隊伍，為推進文化產業發展提供保障和智力支持。

產業發展調研報告2

　　為完成好市政協關于服裝加工業調研工作任務，推動我市服裝產業（不含裘皮）二次創業，為打造實力、和諧燈塔做出應有的貢獻，我們通過走訪服裝加工戶、召開服裝加工戶座談會、赴浙江織里鎮考察服裝業發展、與我市駐織里鎮服裝企業座談、組織委員到服裝加工點視察、聽取市經濟信息化局介紹相關情況等方式進行調研，經過近半年的工作，形成報告如下：

　　我市服裝加工業發展情況和存在的問題

　　我市服裝加工業起步于改革開發之初，先是出現零星的服裝制作和銷售商，逐漸由最初的家庭作坊式的零散式經營，發展到初具規模，曾經一度成為燈塔的支柱產業之一。但隨著其他產業的發展和崛起，服裝業在全市經濟中地位不斷下降，支柱地位蕩然無存，大量精英服裝企業外流，產業呈現凋零的趨勢。目前我市服裝加工業戶尚有近300戶，其中登記注冊的有100戶，相關配套的水洗、印花、輔料業戶40余家，年產各類服裝8000萬件，年產值32億元，利稅1.1億元，實繳稅金20xx萬元，實現出口交貨值7000萬元，從業人員達2萬人。服裝加工戶一類是以外貿訂單為主的代工企業，主要根據訂單加工運動服、校服、工裝等服裝，不經過市場，不負責銷售，賺取加工費，現存規模服裝企業大多為此類。一類是自己設計生產加工牛仔褲、童裝等，自行銷售或委托五愛市場、西柳市場進行批發銷售，我市服裝加工戶多為此類。一類是生產加工床上用品，自行負責銷售，但此類加工戶占比不大。

　　服裝業發展存在的主要問題有：

　　1、服裝加工戶（企業）分布零散，沒有產生集聚效應。我市服裝加工戶呈星狀零散分布，更多小業戶散居在民房和居民區內，給政府指導、管理和服務增加了難度，分布分散，沒有產生積聚效應。服裝加工受規劃、土地、自身等因素的制約，規范化建設和管理以及擴大規模受到嚴重影響，布局局促，車間、庫房等過于緊湊，空間狹小，人員又密集，消防始終存在極大的隱患，一旦失事，后果將十分嚴重。

　　2、服裝加工沒有形成產業優勢，產業鏈條不完備。服裝加工戶大多觀念落后，很多小廠仍然沿襲家庭小作坊式的生產經營模式，為了增加利潤進行逃稅，甚至不辦理營業執照，進行地下生產銷售。管理粗放，缺乏品牌意識和高端技術，利潤更多來自于貼牌加工，效益偏低，自我積累和發展能力弱。服裝加工沒有形成原材料、生產加工、物流及相關產業集中完備的產業鏈條，沒有形成產業優勢。行業內部沒有良好的協調機制，企業之間缺乏合作，惡性競爭激烈，尤其是在招工的問題上表現的愈來愈突出，通過買工人的手段，相互拆臺猶為嚴重。

　　3、政府扶持力度小，規劃和服務滯后。由于經濟占比小，全行業的總稅收不及好的時期一個選礦廠的稅收，政府重視不夠，扶持力度小，缺乏持續的服裝產業長期發展規劃，影響了服裝產業的培育和發展。服裝企業發展，尤其是有些規模企業進一步發展受到規劃和土地等因素的嚴重制約。

　　借鑒浙江織里鎮的發展經驗給我們帶來的啟示

　　浙江織里鎮在改革開放之初，鎮區僅僅是0.8平方公里常駐人口不足2300人的一條“扁擔街”，但通過重點扶持服裝產業的發展，現已形成了以童裝產業為支柱、金屬新材、新型紡織共3大特色產業，實現地區生產總值120億元，財政收入14.7億元，工業生產總值650億元，有銷售收入20xx萬以上規模企業101家（其中過億企業37家，上市公司1家），成為20平方公里建成區30萬人口的大鎮，綜合經濟實力位列浙江省鄉鎮五強。

　　“一業興百業興”，扶持和發展好一個產業，可以帶動其他產業的發展，帶來區域的整體繁榮和經濟實力的提升。燈塔服裝與織里同時起步，甚至在初期規模和影響超過了織里，燈塔童裝曾經享譽東北甚至國內市場，目前在遼寧西柳、五愛市場以及浙江織里鎮仍然有良好的口碑和影響，尤其是童褲在全國服裝中依然獨領風騷。因此，我市服裝產業的發展具備基礎和條件，扶持發展也十分必要。

　　1、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以推動城鎮化進程。產業發展是城鎮化的核心力量，人是城鎮化的核心要素。產業發展需要有一定的基礎條件，需要政府不斷培育推動發展，需要政府在產業發展到一定時期提供基地搭建平臺。我市裘皮產業的發展推動了佟二堡城鎮化的進程、海寧皮革城等的建設推動了裘皮產業的提升，就充分論證了這個觀點。建立服裝工業園區（集聚區），可為服裝企業發展提供空間、舞臺和基地，可推動服裝企業集聚，有助于服裝行業的可持續發展。織里為了發展服裝產業，在湖州市率先采用工業用地拍賣形式，統一規劃建設了童裝精品園、童裝科技園和童裝創新園等三大產業園區，吸引了本地和國內童裝企業進駐園區，逐步形成“家庭作坊—精品園區—工業規模園區”的階梯式集群發展格局。服裝產業的發展使鎮區集聚了本地人口10萬，外來人口20萬，鎮區也隨之不斷擴大，建成區達到近20平方公里，形成了很大規模的城鎮（城市）。

　　2、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以為全民創業、就業和再就業搭建平臺，促進“創業型城市”的創建。隨著我市城鎮化進程的加快，有數萬農民失地進城，就業才能安居，安置他們就業就是顯而易見的問題，而服裝產業是安置農民就業和城市居民再就業的一個主要產業。服裝產業門檻低，投資可大可小，只要有創業夢想的人都可以參與，對工人的要求也不高，只要稍加培訓即可實現就業，建立服裝工業園區可為能人創業、勞動力就業和再就業搭建一個有效平臺，是市政府打造“創業型城市”一個很好的切入點。織里通過規劃建設園區扶持發展服裝產業，培養了一大批本地企業家，實現了全鎮80%農村勞動力就業的轉移，服裝產業成為全民參與的百姓產業、富民產業。同時也吸引了全國大批有創業夢想的人到織里發展，全國大批的產業工人到織里工作和生活，為織里經濟社會發展提供了強大的內在動力和不竭的精神源泉。我市現在就已有40多家服裝精英企業落戶織里，而且發展的都非常好，有的甚至年銷售額超過了億元，燈塔服裝企業牽頭正在織里積極籌備組建遼寧商會，爭取更大的發展機會。這些企業大多保留了在燈塔的部分生產能力，對家鄉發展服裝產業保持著很高的期望值，為建立服裝工業園區發展服裝產業提供了有力的支撐。

　　3、建立服裝工業園區，扶持服裝產業發展，可以形成新的經濟增長點，可以帶動其他產業的發展，為打造實力燈塔提供有力支撐。隨著全球經濟的低迷和國內經濟增速放緩，各行業普遍進入低谷，我市也面臨同樣的困難和問題，尋找和發展新的經濟增長點迫在眉睫。我市服裝行業具備很好的基礎和條件，完全可以通過培育發展服裝產業，帶動其他產業的發展。織里通過發展服裝產業，培育了全國規模最大、分工協作最緊密的童裝產業集群。截至20xx年，織里鎮共有童裝企業8577家（含個體戶總計近20000家），年產童裝8.7億件套，占國內市場1/3，年銷售額超350億元，居全國之首。共集聚為童裝配套的印花、繡花、羅紋、輔料企業2316家，物流、設備租賃、房屋租賃、勞力、融資等市場也隨之不斷成熟。服裝產業的發展同時也帶動了房地產、商貿物流、餐飲服務等三產業的快速發展，三產在織里經濟占比達到了42%。

　　佟二堡的皮革、皮草已經成為享譽國內甚至世界的產業，中國佟二堡已經成為燈塔的一張名片。建立服裝工業園區，有利于解決服裝加工戶的生產安全問題、有利于產生集聚效應和規模效益實現服裝行業更好的發展，有利于對服裝企業進行集中指導、管理和服務，集中打造“燈塔服裝”這個集體品牌，再造燈塔另一張名片，進一步擴大燈塔的知名度。

　　關于建立服裝工業園區和扶持發展的建議

　　鑒于我市服裝產業的基礎和當前的嚴峻的經濟形勢，建議市政府扶持服裝產業發展，規劃建立服裝工業園區（集聚區），再造燈塔經濟有力支撐。

　　1、建立服裝工業園區（集聚區），發揮積聚和規模效應。由政府牽頭，專門去織里考察，深入聽取業戶意見，就建立服裝工業園區進行充分調研、深入論證。可以參照佟二堡和織里模式，在城區北外環附近規劃再建一個服裝工業園區（集聚區），園區總體規劃300畝（當然規模具體多大合適還需要政府組織相關部門論證），一期建設100畝，可采用單元模式，按容納30個工人每層200平共3層計600平（一層店面，二層車間，三層宿舍）為單位，建筑面積總計60000平，統一規劃建設，供100家企業入駐；二期200畝，建筑面積總計120000平，供200家企業入駐。土地以工業企業用地招排掛模式，建設可根據實際情況采用服裝企業自建、政府和服裝商會共建、服裝商會自建等模式。企業可采取購買或租賃方式入駐，購買價格定位以開發企業微利為原則，并協助服裝企業貸款；租賃可參照織里鎮做法，現在織里鎮租賃一個單位店面（1000平左右）15萬左右/年，要綜合考量服裝企業的承受能力，避免服裝企業流動資金固化影響企業正常生產。規模企業可以根據政府要求自己規劃設計，自主建設。在園區內建立一站式服務和發展諸如餐飲、物流、房產等相關配套產業，主打集中、集聚牌。集中提供所需的`布料、輔料和物流，逐漸發展成設計、生產、銷售等完整產業鏈條。配齊園區配套設施，減少流通環節、降低經營成本。

　　2、加大政府扶持力度，不斷完善軟硬環境。總結產業發展和前兩次園區建設的經驗和教訓，一個產業形成完整的產業鏈條（集群）需要多年甚至更多年，需要政府的持續不斷的引導、服務、呵護和培育。一個園區發揮集聚效應，需要政府持之以恒地堅持規劃和建設。織里在發展服裝產業經過了近30年，經歷了數屆黨委政府持續推動和精心呵護，尤其難能可貴的是在培育和服務上始終上下齊心，始終堅持實行養護和服務，尤其是對待一些小業戶，除了侵權舉報予以嚴厲處罰外，稅費幾乎是實行申報、自愿繳納原則，甚至可以視企業經濟狀況不繳納。相關部門執法實行內嚴外寬的做法，對外來客商甚至極為寬容，目的就是吸引外來客商集聚。近年，為推進織里童裝產業升級，湖州市專門下發《關于加快推進織里童裝產業轉型升級的若干意見》，每年匹配1000萬元財政專項資金扶持。因此，如果市政府決心規劃建設服裝工業園區，即要堅定不移地推動規劃的實施，在不斷完善硬件設施的同時，不斷改進政府及部門的服務工作，著力改善發展的軟環境。成立并長期保持市政府主要領導牽頭，各有關部門參加的領導小組，制定產業發展規劃和政策，推動實施，協調解決問題。在行業低谷時期和企業出現困難和問題的時候，政府更要積極幫助出主意想辦法搭平臺，盡可能地幫助企業解決問題度過困難。成立園區統一管理辦公室，協調與服裝加工業相關的工商、稅務、質檢、消防、交通等部門，提供入園企業的行政服務和統一的行政執法工作，并統一協調全市服裝企業發展的行政執法環境建設，最大限度吸引外來客商、扶持服裝企業的發展。要在注重管理和引導的前提下，盡可能保護業戶的發展激情和熱情，為服裝企業發展創造良好且相對寬松的環境。

　　3、組建服裝行業商會，充分發揮其作用。通過商會凝聚服裝加工戶，制定和執行行業規范，引導服裝加工戶登記注冊，打造服裝整體品牌；牽頭加工戶與政府協商園區建設和企業入駐事項，協商解決在園區建設和管理中出現的問題，統一協調企業用工以及職工養老保險等事宜。政府不斷加大對服裝商會指導，支持商會加強與全國各地服裝商會（協會）和服裝企業的聯系，開展合作交流等事宜，發揮好政府與商戶的橋梁和紐帶的作用。園區建成后有關部門加大執法力度依法逐步取締分散在居民區的加工點和黑加工點。

　　4、培育龍頭，實施品牌戰略。為提升服裝加工業的綜合競爭力，可按照“扶大扶強擇優”原則，重點扶持一批競爭力和帶動力強的企業，促進產業鏈條延伸。不斷加強產品質量管理，借鑒國內外先進經驗，引導業戶不斷轉變觀念，扶助服裝企業引進高級管理人才，實施現代化管理，改粗放式生產經營為精細化經營。整合燈塔服裝的品牌資源，積極打造“燈塔服裝”這個集體品牌。由政府組織或委托園區統一管理辦公室協調行業商會進行園區規劃和整體形象設計，組織宣傳和招商工作，創中國“燈塔服裝”品牌和不斷擴大服裝工業園區的影響。

產業發展調研報告3

　　為促進我縣旅游產業快速發展，xx月xx日，縣政協經濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

　　一、我縣旅游產業發展現狀

　　近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。

　　1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。

　　2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家;發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產企業6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。

　　3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32%;實現旅游收入2.7億元，同比增長33%。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。

　　二、我縣旅游產業發展的主要做法

　　我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。

　　一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。

　　二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。

　　三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。

　　四是堅持品牌帶動。根據xx獨特的資源優勢，堅持打造“xx”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《xx日報》、《xx晚報》和xx電視臺對我縣xxxx生態旅游度假村進行宣傳，使xxxx的游客每年都保持遞增16%以上。多次在xx、xx、xx、xx、xx等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年x月成功舉辦的中國“第x屆xxxx生態文化旅游節”，充分展現了“xxxx，xx”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。

　　五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資xxx萬元實施了xx烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資xxxx萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資x億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計xxx萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第x屆xxxx生態文化旅游節。

　　三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難

　　通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。

　　1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。

　　2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。

　　3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。

　　4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。

　　5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。

　　四、推進我縣旅游產業發展的意見與建議

　　豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。

　　1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展;要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。

　　2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的`政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。

　　3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。

　　堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。

　　4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。

　　5、進一步突出重點，切實提升旅游產業發展的層次。完善xxxx生態旅游區和xx烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式，加強旅游從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。

　　6、進一步挖掘潛力，拓展豐富旅游產業發展文化內涵。堅持舉辦xxxx生態文化旅游節、旅游項目推介會，充分利用新聞媒體加大對外宣傳力度，展示來安的發展魅力、城市品味，文化底蘊。加強旅游商品的開發，著力培育旅游商品生產企業、流通企業和專業市場，開發一批具有來安特色、市場前景廣闊的旅游商品。推進參與式文化旅游項目，鼓勵開展民風民俗民樂展示，促進旅游產業與文化產業的有機融合。

　　7、進一步規范秩序，切實加強對旅游產業的行政執法。成立專門機構，配齊、配強旅游行政執法人員，落實執法經費、配備交通工具，為旅游行政執法提供人員、資金上的保障。健全旅游市場綜合治理機制，定期會同公安、工商、衛生等部門對旅游市場進行專項治理整頓。加強對景區(點)的監管力度，完善旅游安全應急預案，加強旅游誠信體系建設，凈化旅游市場。

產業發展調研報告4

　　就XX縣而言，這一行業更是嶄露頭角，商品房增量市場、二手房存量市場、住房租賃市場都得到持續快速發展，在很大程度上改善了全縣城鄉廣大居民的住房條件，有力地推動了全縣城鄉建設和社會經濟的快速發展。房地產業已成為全縣國民經濟的重要產業，對改善居民住房狀況起到了關鍵作用。然而，從全縣房地產市場現狀分析，也存在住房供需矛盾、市場運作不規范和土地價格偏高等問題。縣房管局、縣物價局于近期組織人員對全縣房地產市場作了深入、細致、全面的調研，針對該行業發展中存在的問題，制定了一系列行之有效的舉措，積極引導該行業持續健康發展。

　　一、房地產市場發展的現狀

　　近年來，在縣委、縣政府“富民安居工程”等一系列方針政策的貫徹落實下，全縣城鎮建設步伐不斷加快，房地產業由小到大，從弱到強，不斷發展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理，房地產價格基本穩定的形勢下，全縣房地產市場呈現快速運行的良好態勢，房地產開發投資，開發項目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發展做出了重要的貢獻。截至目前，全縣具有房地產開發資質的企業13家，注冊資金1.9億元，從“八五”期間至今全縣房地產開發投資累計完成18.7億元，先后建起龍山、環秀、玫瑰苑、環秀山莊、環秀嘉園、龍居華庭、金冠名城、豪門莊園等規模小區19個，構筑了

　　以普通商品住房和已購公房為主的住宅結構，城區規劃內居民達2.7萬戶，住房建筑總面積241萬平方米，戶均建筑面積89.2平方米，人均建筑面積26平方米，20xx年度我縣實施的“住房安居” 工程--廉租住房保障工作，全縣共計發放租金補貼9萬余元， 62戶住房困難家庭，200余人得到了住房保障，為“和諧平陰”的建設和我縣城市化進程的推進打下了堅實的基礎；今年上半年，XX縣房地產業實現投資額1.3億元，施工面積28萬平方米，新開工面積8.7萬平方米，發放商品房預售項目5個，申請預售面積8.9萬平方米，其中住宅面積7.7萬平方米，共計692套，商業用房69套，建筑面積1.2萬平方米，實現稅費20xx余萬元，同時為社會增加就業崗位3000余個。房地產業已經逐步發展成為我縣國民經濟的支柱產業，有力拉動了社會總體消費水平的增長，同時房地產業的迅速發展，也大大提高了居民的`居住生活水平，為全縣經濟增長注入了新的活力,成為帶動我縣建筑、建材、裝飾、運輸等相關產業發展的關鍵環節。

　　目前，XX縣房地產業正處于相對平穩的發展時期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結構為主，框架結構樓房所占比重逐年上升；“十一五期間”在房地產市場供需兩旺的同時，全縣房地產開發樓盤的品質得到了不斷提升，購房戶的居住環境日益改善，住宅小區的環境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面，主要以90-140平方米左右的中、大戶樓房面積為主，90平方米以下的小戶型銷售情況良好但數量較少，僅占年度開發量的30％左右。

　　總體看，20xx年XX縣房地產需求增長速度將略低于前兩年，房地產供求形勢進一步改善，房地產價格漲勢將趨向相對穩定。今年以來，隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強，增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現以及二級市場的擴大，全縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、城鎮化居民、鄉鎮機關工作者及剛參加工作的大中專畢業生，他們成為購房的主力軍；同時，個體從業者、私企老板及企業中的中高級管理人員等部分高收入群對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現。房地產市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何（特別是個人購房比例）以及投資性購房的比例。20xx年是XX縣房價漲幅最大的一年，但從購房者購房的動機來看，全縣城區購房者中，購房用于自己居住的比例達到89%，以投資為目的占9%，而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%，說明縣內整個房地產市場并未出現大量投機者，整個銷售市場處于自然銷售狀態。

　　房屋價格在經歷了20xx年爆增之后，政府出臺了一系列宏觀調控措施，積極實行貨幣從緊的金融政策，建立和完善了多層次的住房保障體系，加大了對土地和房產交易市場秩序的監督、檢查，實行穩健的針對房地產市場的專項調控政策，在今年全國經濟增長過熱的背景下，雖然目前市場觀望氣氛濃厚，但受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設施，環境建設檔次提高、國民經濟增長等因素的影響，市場供給與需求同步增長，商品房價格與商品住房價值基本相符，價格與價值之間并未形成較大的炒作空間，全縣目前的房地產市場總體上沒有呈現“泡沫”，并且還具有相當的發展空間，預計今后幾年房屋價格在略有上漲的基礎上將趨于平穩。

　　二、房地產市場發展存在的主要問題及原因

　　總體上說，XX縣房地產市場化程度較高，房地產業保持較快健康發展勢頭，但同時也存在一些問題：

　　一是住房供應結構不夠合理。住房供應與居民需求的矛盾較突出， 90平方米以下的普通商品房供應量不足四成，遠遠不能滿足市場需求。樓盤中大戶型較多，小戶型較少，提高了商品房均價。

　　二是住房保障體系和機制尚不健全。覆蓋全社會、多層次的住房保障體系不完善，住房保障制度尚不健全，雖然政策性廉租住房保障規劃已編制實行，但是經濟適用住房和實物配租制度尚未真正實施。

　　三是部分地域房價存在相對偏高現象。XX縣房價總體來說基本合理，但受地域、交通、人文環境的各方面的影響，地域價格差距較大，縣城中心區域房屋均價已近2700元，而縣城西南部地域樓房價格還在1800元左右，折合成本、地價等各因素，部分樓盤價格確實存在相對偏高的現象。

　　四是市場信息反饋機制相對落后。目前房地產投資額、銷售量、空臵率、房價收入比、房屋存量、二手房交易信息等各項數據信息無法及時反饋，不能很好的為上級和領導的決策提供可靠的數據參考。

　　五是城市規劃建設與經濟發展和人民生活的需求相比還相對滯后。近年來，XX縣城市建設雖然取得了長足的進步，但在城市建設整體、區域規劃和長遠發展的角度上還存在著不小的差距，與全縣經濟發展和人民生活的提高相比還相對滯后。

　　六是住宅小區配套設施建設還不完善。部分開發商重視商品房建設，輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低，配套不完善，開發項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社

　　會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業用房等這些基礎配套設施多數小區沒有或根本達不到設計要求。

　　七是房地產市場監管力度不夠。由于宏觀調控手段和行政管理措施不到位或跟不上房地產市場形勢發展，部分開發企業的自我約束機制不夠完善，還存在著想通過違規開發、虛假廣告、違規銷售、延期交房、縮水面積、降低房屋質量等方式提高企業利潤的問題。

　　八是房地產開發企業整體資質水平不高。現有開發企業13家，其中僅有1家是2級資質的開發企業，其余都是3、4級企業，因而群體資質水平不高；開發小區的品位參差不齊，住宅精品少，上規模、上檔次的住宅小區寥寥無幾。

　　三、房地產市場發展的幾點對策

　　一是切實優化住房供應結構。針對XX縣房地產市場的開發現狀必須制定切實可行的住宅發展規劃，在控制非住宅及高價住宅的基礎上，著力增加中低價位普通商品房的供應比例，緩沖當前大戶型、高價房的單一供應結構的需求，嚴格落實建設部90/70政策，滿足不同收入家庭的需求，使房地產市場品種豐富，讓居民“購者有其屋”。

　　二是繼續完善住房保障制度。住房是人的一種基本權利，是一種最基本的社會保障，是黨和政府關注及改善“民生工程”的一項重要任務。廉租住房作為有效解決低收入家庭住房問題的基本途徑，應根據全縣實際制定發展目標，有計劃地推進，繼續加大對廉租住房保障工作的支持力度，擴大保障范圍，完善保障制度，強化政府責任，構建多層次的住房保障體系，努力做到應保盡保。

　　三是控制商品房價格非正常上漲。首先，要盤活存量土地，增加土地有效供給，確保適度土地供應總量，逐步建立梯度土地供應體系。

產業發展調研報告5

　　近10年來，我國肉羊養殖業平穩發展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩定。我市是國家優勢肉羊產業帶和省沿黃牛羊產業帶的重要組成部分，據統計，目前全市羊飼養總量達265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73% ，占畜產品出口創匯

　　總額的28.01%。最近，信息科就我市進一步發展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，并提出了加快發展我市肉羊產業的建議，供參閱。

　　一、我市發展肉羊產業的優勢條件

　　（一）生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原，有發展畜牧業、從事肉羊養殖的傳統，生產經驗豐富。我市又是農業大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸桿710萬噸，為肉羊養殖業發展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。

　　（二）專業宰殺市場（村）初具規模。近年來，我市培植規范了一批規模大、標準高的肉羊宰殺專業市場和專業村，在肉羊生產銷售方面發揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮等羊肉批發市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮梁莊等羊肉宰殺專業村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業市場和專業村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達2億元。

　　（三）宰殺加工龍頭企業發展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業兩個，總投資1468元，現已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場，20xx年實現銷售收入9200萬元，出口創匯1520萬美元，列全省首位。該企業現已獲得haccp認證，并取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。

　　（四）規模生產效益可觀。實踐證明，農村養羊的適度規模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

　　二、當前肉羊產業存在的主要問題

　　（一）生產管理水平落后，經濟效益較差。盡管我市在肉羊養殖業發展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發病率、死亡率高。肉羊養殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

　　（二）羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉速度慢，出欄率降低。

　　（三）資金匱乏，發展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數量的扶持資金用于肉羊產業發展，但其數額較小，很難滿足農民規模發展肉羊的'資金需求，一些優質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。

　　（四）肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養殖戶添加預混料的很少且很盲目，據調查，規模飼養戶近三分之一肉羊發病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，霉爛變質多，飼喂效果不好。

　　（五）規模化程度低，產業鏈條不健全。目前我市肉羊養殖主要是以農戶為基礎的超小規模分散飼養方式，并且肉羊養殖與加工聯接不緊密，產、加、銷脫節問題普遍存在，養殖戶銷售不便，加工企業貨源渠道不暢，大量外調，既影響了養殖戶效益，又增加了加工企業生產成本。

　　三、加快發展我市肉羊產業的思路與建議

　　（一）加大政策扶持力度，營造良好發展環境。近年來，國家高度重視“三農”問題，各級對農業尤其是畜牧業的扶持力度越來越大，立足我市優勢，緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業發展非常關鍵。積極宣傳肉羊養殖業發展面臨的大好形勢和我市發展肉羊產業的優勢，積極推廣典型經驗，切實增強農()戶發展肉羊養殖業的信心；重點扶持加工龍頭企業、標準化規模養殖場（區），扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發展；運用貼息等方式，引導和鼓勵農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業的信貸支持力度；鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業建設，建立多元化的投融資渠道；切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。

　　（二）搞好產業規劃，發揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區規劃，以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業化發展經營方式，引導加工企業和農民建立起穩定的緊密關系和利益聯結機制，盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰略，積極發展肉羊產品精深加工和綜合開發利用，以加工促發展帶基地。按照“扶優、扶強、做大”原則，鼓勵陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業擴張生產規模，盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團，規范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業市場（村），使其盡快達到大城市市場準入要求標準。

　　（三）加大肉羊品種引進改良力度，切實提高肉羊品質。以品種改良為核心，實行引進良種和改良土種相結合的辦法，提高優質肉羊品種普及率，帶動產業升級。小尾寒羊適應性強，抗病力高，具有早熟、多羔、生長快、產肉多、肉味好、裘用價值高等遺傳特點，是優良的地方良種，被譽為“國寶”，對其雜交改良后，可以進行高檔羊肉生產。在全面搞好小尾寒羊提純復壯的基礎上，有計劃的引進國外大型肉用綿羊品種進行經濟雜交，發展肥羔和高檔羊肉生產非常適應國內外市場需求。

　　（四）推進機制體制創新，提高服務能力。積極引導企業、農民和經濟實體發展各類合作經濟組織，圍繞產業各個環節搞好服務，加快科技推廣應用，促進行業自律，提高組織化程度，實施產銷對接。組織肉羊飼養場（戶）、飼料生產企業、種羊繁育場、羔羊生產場（戶）、屠宰加工企業等組成肉羊合作社，形成一個上下銜接、左右配合的網絡體系，架起飼養戶、企業與市場的橋梁，進一步推動肉羊產業化發展。同時，深化科技體制改革，組織教學、科研、生產單位，對肉羊產業化經營中的熱點難點問題，進行聯合攻關，走產學研結合之路。圍繞標準化生產，重點推廣標準化生產場（區）設計、生產工藝、飼養技術、疫病防治技術、環境控制技術和糞污無害化處理技術，指導投入品的合理使用盡快建立起支撐標準化的技術體系，促進肉羊產品質量不斷提高。

　　（五）開發本地飼草料資源，篩選合理利用方案。與本地及周邊農產品加工廠簽訂長期包銷合同，成立飼草料專業調運合作組織，定期送到各養殖戶并指導貯存加工使用。構建飼草料供、銷網絡，隨時聯絡、均衡供應、及時調劑、送貨上門，使規模養羊戶既能保持日糧穩定供應，又能大幅度降低原料采購費用，使廠家、養羊戶雙方受益。定期公布瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品價格、采購方向、加工保存技術、飼喂注意事項等，推廣玉米秸青貯和麥秸氨化飼喂技術等。

產業發展調研報告6

　　一、種苗生產供應的特點

　　（一）種苗生產供應品種、樹種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　　（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95％以上，實現了二級以上苗木上山造林的目標。

　　（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問題

　　在看到林木種苗產業發展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。

　　（一）種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。

　　（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。

　　（三）良種使用率低。近幾年，國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　　（四）長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。

　　三、發展思路及對策

　　（一）種苗產業今后的發展思路

　　一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規劃，提前安排年度計劃，超前發展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的協調，造林規劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業、大市場，生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模，加大生產力度，盡量滿足林業重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產樹種，名特優新經濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。

　　三是通過政府引導、給予優惠政策，加強全縣良種的繁育和推廣使用力度，要建設一批良種繁育中心、良種基地，建立長期穩定的投入機制，保持良種的持續經營和穩定的良種供應能力；協調有關部門，落實林木良種推廣、良種補償、種子貯備、林木種質資源清查，建立林木種子貯備制度，為林木種苗生產發展打好基礎。通過簽訂供苗合同，采取定向培育，進一步提高良種的使用率，解決當前良種生產能力，增加良種使用率依然偏低的矛盾。

　　四是加強林業重點工程種苗使用和調撥環節的質量監管，提高工程造林質量。在林業重點工程用種苗標準上，要嚴格執行種苗質量檢驗程序和國家用苗標準（即主要造林樹種苗木質量分級標準），進一步加強全縣林業重點工程造林用苗質量的管理力度，杜絕不合格的種苗上山造林。同時林業行政部門要根據當地種苗調撥各環節中存在的問題，制定地方行業標準，進一步明確了各自責任及獎懲，保證所調撥的種苗全部用于各項工程造林。

　　（二）種苗產業發展的對策

　　第一、加強法制，規范市場。加強執法監督是林木種苗事業健康發展的重要保障。一是要繼續深入貫徹落實《種子法》，加緊配套法規、標準的制定；二是嚴格執行林木種苗生產經營許可制度和林木種苗標簽制度，把實行“兩證一簽”制度，作為依法治種苗的突破口；三是強化林木種苗質量監督管理，加強檢驗人員的崗位培訓，提高檢驗水平；四是加強執法檢查，整頓林木種苗市場，依法查處生產經營假冒偽劣林木種苗的大案要案，使林木種苗生產經營步入規范、法制化軌道。

　　第二、管好工程，確保成效。林木種苗工程是造林綠化的基礎工程，是林木種苗工作的龍頭和窗口。要堅持“嚴管林，慎用錢，質為先”的工作要求，按照《種子法》規定，在項目建設中，明確職責和權限，嚴格按照國家基本建設程序，實行法人責任制、招標投標制和工程監理制，強化資金管理，做到專戶儲存，專款專用，封閉運行，杜絕～根源，確保國債資金安全運行。在工程項目建設的'同時，要加強科技創新和體制創新，引進、組裝和應用科技成果，在優化品種、品質和提高效益上下功夫，努力提高林木種苗工程建設的科技含量。把國有苗圃推向市場，樹立自我經營意識、競爭意識，增強自我造血功能，在市場競爭中發展和提高。

　　第三、強化基礎，增強后勁。一是開展林木種質資源保護與利用工作。按照“統一規劃，積極保護，合理利用”的原則，摸清家底，制定規劃，明確重點，優先考慮鄉土樹種和主要造林樹種，有計劃、有步驟地進行收集保存利用。二是加強林木良種推廣工作，根據不同區域的降雨量和立地條件，按照苗木的生活習性，進行合理規劃、科學調度。

　　第四、鼓勵多種形式，加快產業化發展。國有林木種苗基地，要加大體制創新和機制轉換力度，積極探索公有制的多種實現形式，充分發揮國有苗圃的資源、人才、設備、信息等優勢，鼓勵兼容多種經濟成分，采取合作、合資、租賃、兼并等方式，實行“苗圃+農戶”、“苗圃+公司+農戶”等形式，帶動和指導集體和個體育苗，與分散的、規模小的育苗戶結成利益共同體，實現集團式發展，形成一批有特色、區域化、專業化生產的苗木生產基地。

　　第五、鼓勵不同地區、不同行業、不同所有制參與林木種苗生產建設，對不同所有制苗圃實行同等的市場準人、國家投資、信貸等政策，創造公平的競爭環境，凡具備林木種苗生產條件和技術者，都可以憑林木種苗生產、經營許可證從事苗木培育和經營。要重點抓一批非公有制林木種苗示范基地和林木種苗產業化示范點，加快全縣林木種苗產業化進程，促進農村經濟發展和農民增收。

　　第六、加強社會化服務，指導種苗生產。適應林木種苗發展新形勢，要加強林木種苗生產、流通、消費、分配等全過程服務。一是搞好林木種苗生產與造林的銜接，逐步推行合同制育苗，推行定單育苗，避免盲目生產，造成損失。二是建立林木種苗信息網，定期發布種苗供求和新品種信息，搞好余缺調劑。三是積極培育林木種苗市場，舉辦多種形式展覽、洽談會，為農民和社會提供林木種苗交易場所。四是成立林木種苗協會，鼓勵有條件的地區，成立林木種苗協會等社會團體，為農民提供社會化服務。五是組織科研人員送科技下鄉，指導集體和群眾育苗。

　　第七、切實轉變職能，強化宏觀管理。一是加強政策引導。制定有利于多種所有制共同發展種苗生產的扶持政策，推進林木種苗產業化發展。對不同部門、不同所有制建立的林木種苗基地，要在市場準入、投入、信貸等方面實行同等扶持政策，積極發揮龍頭、示范、帶動作用。二是開展林木種苗宏觀發展戰略研究。圍繞林木種苗體制創新與經營機制改革，發揮國有苗圃龍頭作用、推進林木種苗產業化進程，林木種苗與農村經濟發展和農民增收，林木種苗與造林銜接，林木育種策略與良種推廣政策等問題進行專題調研。三是加強隊伍建設。隨著種苗市場化和產業化的發展，行業管理任務日益繁重，我們要不斷提高自身業務素質和管理水平，為林木種苗事業和林業跨越式發展做出貢獻。

產業發展調研報告7

　　近年來，隨著經濟高度發展、運動理念逐漸普及、國家政策持續支持和資金日益關注，這些都為體育產業提供了良好的發展基礎。目前，我國的體育產業已經初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅動，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓、體育中介、體育傳媒等業態快速發展的良好態勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養老、旅游等相關行業日益融合。根據體育行業發展報告及相關統計可以看出，我國體育產業的發展呈穩定增長趨勢。

　　（一）產業規模呈上升趨勢，體育消費水平上升空間巨大

　　“十二五”時期是我國體育產業發展取得較大成績的五年。體育產業發展乘勢而上，為國民經濟發展和全民健康發揮了重要作用。中國目前人均GDP已經達到了8000美元，體育產業正處于是高速發展時期。20xx年中國體育產業生產總值超過1.5萬億元，體育產業增加值占GDP的比例為0.7%。未來中國體育產業的發展前景非常廣闊，發展潛力非常巨大。

　　“十三五”時期，伴隨著供給側結構性改革的不斷深入、科技革命和產業變革的不斷發展和“健康中國”戰略的`逐步實施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育產業將從追求規模向提高質量和競爭力擴展，體育產業必將迎來重大戰略機遇。《體育產業發展“十三五”規劃》提出，20xx年中國體育產業總規模超過3萬億元，從業人員數超過600萬人，產業增加值在國內生產總值中的比重達1%。

　　（二）產業內涵豐富，產業結構將進一步改善

　　中國體育產業雖然起步較晚，但發展較快，產業領域不斷拓展，發展規模不斷擴大，產業的效益顯著提高，目前已經形成了一個獨具特色的產業門類。

　　當前中國體育產業存在體育用品行業一枝獨秀、體育服務業占比較小和整體產業結構分布不甚合理的現象。79%的收入來自于體育制造業，即體育服飾制造、體育用品制造等；只有約20%的收入來自于諸如賽事運營、體育培訓、轉播權等體育服務業。初期由于政策原因，體育產業市場化程度較低，賽事運營商業化程度低，導致體育服務產業在整個體育產業中占比較少。

　　針對中國目前體育產業結構不合理的問題，國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出，要進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構，著力提升體育服務業比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。

　　隨著《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》及后續一系列促進體育產業的改革政策的出臺，體育產業將逐漸走向市場化，體育服務產業將迎來高速發展。

產業發展調研報告8

　　茶葉是鄉重要的傳統優勢產業。為加快茶葉產業發展，全面提高茶葉產業的綜合生產能力，進一步推進茶葉向良種化、產業化、標準化、品牌化邁進。我們對茶葉產業發展問題進行了調研，形成調研報告如下：

　　一、茶葉產業發展具有較好的基礎和條件。

　　鄉境內自然條件優越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，鄉位于盈江縣西北部，屬地帶。鄉境內山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。鄉是盈江縣茶葉的重要產地，現全鄉已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術推廣體系，已積累豐富的茶葉生產經驗，已實現傳統生產工藝向現代生產工藝轉變，已創制出“山”茶葉品牌及系列產品，授予州政府接待專用茶葉稱號。末，全鄉茶葉初制所7個，精制茶廠1個，茶葉精制生產線2條，精制生產能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產量107萬公斤，產值542萬元，農民茶葉收入235元。產量、產值、茶農收入比“十五”末分別增長33%、76.3%和58%。

　　二、茶葉是促進鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產業。

　　鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶葉生產、加工、流通從業人員6500人，占全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。

　　三、鄉茶葉產業發展已出現良好態勢。

　　全鄉規模連片茶園 10776畝，規模經營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產基地步伐加快，全鄉已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，新植茶園352畝，新植1400畝，新植2350畝，新植1426畝。

　　四、鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題。

　　“十一五”以來，鄉茶葉產業發展速度雖然較快，但發展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產業發展的`地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶動能力強的龍頭企業，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術落后，茶葉產量、質量提升緩慢。

　　五、“十一五”鄉茶葉產業發展思路、目標任務及工作重點。

　　針對當前鄉茶葉產業發展存在的主要問題，“十一五”鄉茶葉產業發展思路是：優化結構布局，發展良種，增加投入，主攻單產，提高質量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場，擴大名優茶比例，增加無公害有機茶生產，加快推進茶葉產業化經營，走優質、高產、高效的茶葉產業發展道路。目標任務是：“十一五”末全鄉茶園面積10000畝，投產9000畝，總產 90 萬公斤。茶葉平均單產100 公斤，工農業產值720 萬元以上，茶農收入500元以上。工作重點是：分兩步走。第一步實施“1234戰略”。即發展四大茶類；穩定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業；努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是：鞏固提升綠茶，發展突破普洱茶，恢復發展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植，使面積保持在1.2萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積0.9萬畝（新植0.35萬畝）。重點扶持“山”龍頭企業；更新、改造、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個，輻射面積0.3萬畝。第二步是通過對龍頭企業逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎上，通過政府引導，企業自主的形式，采取重組或合并，對企業實行強強聯合，力爭在全鄉建成1個大的茶葉龍頭企業，1個茶葉品牌及系列產品，并依托國內外市場，以充分發揮茶葉市場競爭力和凸現較強經濟優勢的能力。

　　六、“十一五”茶葉產業發展的兩條關鍵措施。

　　1、抓好種植加工，全面提高茶葉產業化水平。一是穩定茶園面積，優化區域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續實行區域化布局、規模化發展、良種化種植。二是切實加大中低產茶園改造力度。鄉茶園多數發展于六七十年代，現基礎差，產量低。要通過強化茶園水利基礎設施，改植換種等手段，全面對中低產茶園實施改造提升，提高單產水平。三是全力抓好優質茶園基地建設。“十一五”全鄉要力爭建成優質茶園基地1.2萬畝，發展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現有茶葉初制加工所實施改造。鄉現有茶葉初制加工所7個，“十一五”力爭改造5個，使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進鄉精制茶葉加工企業技術改造。對其實施重點支持，促進其進行設備更新，技術改造，提高生產加工水平。“十一五”全鄉重點扶持發展2條茶葉精深加工生產線，使每條生產線的生產能力達到20萬公斤以上。六是對茶葉企業實施改制改組。按照市場導向原則，在企業自愿的基礎上，通過政府引導及改制改組，全力培植起全鄉茶葉龍頭企業。七是調整產品結構，加快適銷對路產品研發。以市場為導向，合理調整產品結構，既要鞏固傳統產品生產，又要切實加快適銷對路產品研發。

　　2、打造“山”品牌，擴大茶葉市場影響力。一是整合茶葉品牌。對茶葉現有品牌進行認真篩選，繼續打造具有特色與代表性的茶葉品牌及系列產品。同時，規范茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕假冒偽劣產品生產，切實加大茶葉品牌的保護工作。二是強化茶葉市場營銷，建立茶葉市場營銷體系。通過發展專業化營銷企業、建立茶葉專賣市場、專賣店、專柜，舉辦各類茶營銷活動，發展茶葉訂單、促進茶葉銷售。通過開展古茶樹資源保護、茶文化挖掘與發展旅游業結合，宣傳茶葉，促進茶業發展。

產業發展調研報告9

　　西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。

　　馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業總產值3.6億元，人均草畜產業純收入達到350元以上;西芹實現總產14萬噸，西芹產業總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業純收入達到180元;發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝，實現農牧業總產值14.4億元。同時，大力實施“科教興農”戰略，建成自治區級現在農業示范基地4個，市級現代農業示范基地7個，農牧業科技示范點40多個，全縣共有農業產業化組織29個，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業3家，市級龍頭企業16家，農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。

　　近年來，西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大差距。

　　1.馬鈴薯支柱產業的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。

　　1.龍頭企業規模不大，帶動能力不強。由于西吉縣的龍頭企業基本上都正處在成長發育階段，加上政府財力困難，無力投入大量資金扶持，使龍頭企業發展很不景氣，信譽度不高，很難得到農戶或農民的大力支持，反過來與產業基地、農戶關聯度底，對農戶和農民的帶動力不是很強。農村剩余勞動力依托產業化發展，實現就地轉移的空間不大，容納人數不多。從企業銷售收入上來看，西吉縣現有農業產業化龍頭企業中，年銷售收入上千萬元的僅有4家，其余的都比較少，缺少規模大、效益好、品牌響、帶動力強的大企業、大集團。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業聚集群。

　　2.區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內、國際市場，首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求，創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，西吉縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。

　　3.農業產業鏈條延伸難，農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短，決定著農產品轉化增值的大小。從調查情況看，多數農產品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個"鏈條節"，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農產品附加值低，加之生產上是家庭式分散經營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農業難以形成規模，難以形成產業。

　　必須抓住實施西部大開發戰略的機遇，充分發揮區位、資源、品牌優勢，走"農業穩縣"之路，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動力，以調優、調特、調名、調強為突破口，以產業化的思路、市場化的`思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點，積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業，提升草畜產業，培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場，突破加工業，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業經濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會建設步伐。

　　1.在農業產業發展思路上，解放傳統思想觀念，跳出農業抓農業。要以抓企業化的思路謀劃農業產業，實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業主確定到招商引資，從經營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工，從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構建農業信息服務體系、農業技術推廣體系和農村職業教育體系，進行市場化、社會化服務，聚集生產要素，參與市場競爭，構建成新型農村農業產業體系。

　　2.在農業產業發展規劃上，突出區域規模化、生產專業化，構建大農業、大產業。要引導農戶間相互聯合，整合資源，實行大戶聯動發展，將產業辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協作，消除自我封閉，共同規劃發展適宜本鄉鎮、本區域的主導產業，主導產業確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破，形成規模，凸顯特色。

　　3.在農業產業發展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規模經營提供條件。實現農業產業化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權，按照"依法、自愿、有償"的原則，鼓勵農戶之間，外出務工，經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養技術。聯片經營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農業企業集中，實現土地、勞動力資源優化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮化來促進農業產業化。

　　4.在農業產業發展經營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業，實現生產與市場對接。要立足優勢資源和地方特色，與發展農村二、三產業和民營經濟、外向型經濟結合，積極發展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業;培育農產品精、深加工龍頭企業，引導現有農產品初級加工企業兼并、聯合，整合資源，優化結構。鼓勵工商企業興辦農業企業。總之，要重點培育一批規模大、帶動力強、產業附加值高的龍頭企業群體，增強市場開拓和輻射帶動能力。

　　5.在農業產業發展流通上，著力建設以農村市場為主的流通平臺，拓寬農產品營銷渠道。要結合城鎮建設和鄉鎮主導產業定位，根據區域產業、特色和功能，盡快啟動區域主導產業交易市場，專業市場以及大型生產資料批發市場建設，并將其作為城鎮化建設的一項重要內容，同規劃、同建設，使城鎮化、市場化同步發展。此外，要大力實施品牌戰略，擇優扶優，著力打造農產品品牌。

　　6.在農業產業發展指導上，切實轉變行政職能，提高服務水平。政府對農業產業的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規劃、政策扶持、培育市場，調節利益上來，走"企業面向市場一一政府扶持企業一一企業組織生產"的路子，由企業自行規劃產業基地規模、開展扶術指導，回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務體系，調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業提高履約率，促進農戶與企業從一般的買賣關系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產環節的利益，而且還分享加工和銷售環節的利潤，逐步建立企業與農戶、中介組織與農戶的"利益共享，風險共擔，優勢互補，相互促進，的良性機制。

產業發展調研報告10

　　邢郭鄉在縣委、縣政府的正確領導下，抓“工業”龍頭，舞“旅游”鳳尾，狠抓生態建設和工業園區建設，全鄉各項事業穩步推進。作為五馬山工業園區的重要組成部分，陶瓷行業也取得了長足發展。邢郭鄉是工業大鄉，也是我縣重要的陶瓷生產基地。聚祥泰、潤玉陶瓷、波爾陶瓷、浩銳陶瓷、新大地等大型陶瓷生產廠家在我鄉落戶，全鄉通過優化發展環境、加強工業區建設、完善基礎設施、招商引資等方面的努力，已經初步形成了具有一定規模和地區影響力的陶瓷產業片區。

　　一、邢郭鄉發展陶瓷行業的優勢

　　一是物華天寶，資源豐富。邢郭鄉礦產資源主要有石英砂巖、石灰石、花崗巖、陶土、大理石等，其中石英砂巖品位高達98%以上，儲量巨大，是國內少有的符合國際質量標準的大型優質石英砂巖礦藏，此外花崗巖、陶土儲量巨大，為陶瓷行業的發展提供了豐富的原材料供給。二是發展空間廣闊。邢郭鄉未利用土地多，綜合開發潛力大。五馬山工業園區位于山前半坡地區，有大面積的未利用地可用于項目建設，并且每年有土地整理項目，可按照國家土地使用政策滿足工業園區的建設用地指標，建廠。同時，隨著我縣新型城鎮化進程的加快，作為我縣支柱產業之一的建材行業發展前景廣闊。三是基礎設施建設日臻完善，投資環境進一步改善。石邢公路由石家莊市區直達贊皇經濟開發區，京贊公路建成通車，我縣已融入省會的半小時交通圈。下一步將打通五馬山工業園區3號路，連接紅旗大街南延線和石武鐵路萬城站服務區，園區路網結構進一步完善，對外物流交通能力進一步提升。5號路、6號路、興業路、園區雙回路供電工程、泄洪排水工程等一系列重大工程的實施，都將對陶瓷行業乃至工業園區、全縣經濟創造優質的投資環境。

　　二、陶瓷工業的現狀分析

　　20xx年我國瓷磚產量為90億平方米，同比增長5.5%。但相對20xx～20xx年連續八年超過兩位數的增長，明顯增長放緩，這表明我國瓷磚產業的發展已經從一個高速的發展時期，步入了平緩的發展時期。一方面，國家出臺政策對房地產市場進行調控，煤炭、石英石、陶土等原材料價格上漲，陶瓷行業利潤空間降低。因此未來陶瓷市場將明顯兩極化：中高端品牌化，品牌集中度越來越高，低端價格戰，越來越殘酷；一二線城市密集過剩，營銷成本繼續上漲，三四線市場繼續擴大，銷售渠道下沉。另一方面，人們的環保意識增強，在關注瓷磚的外觀、吸水率、耐磨性等特性的同時，更加關注瓷磚是否符合環保要求，輻射程度是否超出人體的承受能力。近年來，省、市、縣對于大氣污染治理、環境保護態度明確、堅決，因此陶瓷行業“節能減排”，生產低碳、綠色環保、節能、健康的產品將成為主流。目前，我縣陶瓷行業主要生產通體磚、釉面磚、拋光磚、防滑磚，采用3D噴墨技術，某些低端產業過剩，高附加值產品生產能力較弱。同時，陶瓷工業高耗能、高污染也給地方生態環境帶來了沉重壓力，這與當前我縣創建國家級生態縣的理念存在一定的矛盾。

　　三、我縣發展陶瓷行業發展的途徑

　　在爭創“國家級生態縣”和“節能減排”的前提下，我縣陶瓷行業要想做大、做強，離不開縣、鄉及企業自身的共同努力，只有心往一處想、勁兒往一處使、形成合力，才能實現陶瓷行業的長遠發展和生態環境的“雙贏”。

　　(一)與五馬山工業園區建設相結合，為陶瓷行業建設提供優質平臺。

　　以改革的精神破解我縣陶瓷行業發展的'難題，在陶瓷行業擴大總量、提高質量、優化服務上下功夫。一是繼續大手筆開展招商引資、招大引強。縣級要充實招商引資隊伍，把更多的行政資源投入到工業建設和招商引資上來，尤其是投入到陶瓷工業招商引資上來。同時強化招商理念，堅持招大引強，抓大不放小，堅決防止“饑不擇食、慌不擇路”。按照生態、科技、和節約集約的要求，開展優質陶瓷企業招商攻堅。二是要大氣魄優化園區。縣、鄉進一步完善土地收儲機制，破解土地瓶頸。同時縣級加大基礎設施投入和配套設施建設，我鄉也將配合縣政府、工業區管委會切實加大對園區水、電、路、訊等基礎設施建設力度，增強園區吸引力。今年，我鄉將占地280畝的浩銳陶瓷二期工程征地及地方事務協調工作，配合完成工業區興業路、5號路、6號路建設及地方事務協調納入履職承諾范圍，為優化工業園區“保駕護航”。三是大力度提升工業園區服務水平。把陶瓷行業提質增效擺在突出位置，建立完善領導聯系重點陶瓷企業制度和企業運行調度制度，做好企業“圍墻”外的各項工作，及時解決陶瓷企業遇到的困難和問題，幫助陶瓷企業降低運營成本，加快做大做強。

　　(二)與創建國家級生態縣相結合，促進陶瓷行業綠色發展。

　　創建國家級生態縣，是縣委、縣政府根據我縣實際，做出的正確決策部署，勢在必行、志在必得、事在人為。陶瓷行業的長足發展必須遵循省、市、縣發展的生態導向，建立在“創建生態縣”的前提之下。一是制度管理。探尋陶瓷產業綠色發展之路，推進陶瓷企業節能降耗減排，就必須完善各項規章制度，用制度規范整個陶瓷行業。實行環保信譽考核制度，建立行政問責制、激勵約束制、監察督導制等。二是實施“四個一批”戰略。即提升一批、壯大一批、改造一批、淘汰一批，通過兼、并、轉等逐步淘汰落后產能，加快傳統陶瓷向低碳、高端、多元的新型陶瓷轉型。三是植綠添亮。乘著造林綠化的“東風”，繼續實施工業園區道路兩側和陶瓷企業內部綠化、亮化工程，著力推進陶瓷行業綠色發展、循環發展。

　　三、陶瓷行業自身整改。

　　作為傳統產業的陶瓷業，要以技術創新促節能減排，在加工工藝、生產設備、操作規程、技術標準等方面形成特色；推行清潔生產方式和循環經濟模式，從傳統的依賴資源消耗的線型消耗型經濟增長，轉變為依靠資源循環利用的閉環流動型增長。要以品牌建設促提質增效，加強品牌建設，推動分工合作，實現企業經營方式由產品主導型向品牌主導型的轉變。要以責任意識促科學發展，把理念轉化為行動，在發展壯大企業的同時，切實履行好社會責任。

產業發展調研報告11

　　根據上級業務主管部門的工作安排，我局及時抽調業務工作人員開展調研工作，現將調研情況匯報于后：

　　一、俄色茶發展情況和效益

　　我縣從20xx年開始建設和推廣俄色茶產業，到20xx年共發展俄色茶3000畝,其中20xx年發展20xx畝，20xx年發展1000畝，都屬于州級財政林業產業項目，還未產生效益。

　　二、政策支持和幫助

　　俄色茶發展在縣委、縣政府的高度重視和區、鄉黨委、政府的'大力支持下，順利的進行了各項工序。

　　三、今后的建設和產業發展打算

　　俄色茶是一項增加農區農戶收入，提高農戶生活質量，促進社會穩定、改變農戶思想觀念的項目工程。我局要抓住上級部門重視的大好機會，做好基地建設和產業發展，爭取在5年內再發展5000畝以上的基地，并爭取資金建造1-2個原料加工廠。

　　四、存在的問題和困難

　　俄色茶在我縣屬新造樹種，從驗收結果可以看出保存率不太理想。俄色茶推廣工作難度大：州級財政資金只對苗木、肥料和圍欄給予補助資金，沒有栽植補貼，老百姓積極性低、思想保守不愿做；工作人員能力水平低，缺乏專業培訓；受地形條件限制，項目方案上作業設計難度大。

　　五、需上級支持和幫助

　　希望上級部門給予更大的支持，并在州內搞業務培訓。

產業發展調研報告12

　　從發展的階段性角度看，當前我縣生豬產業發展已經跨越了探索起步階段，開始步入優化升級階段。既是一項龐大而復雜的系統工程，又是一項全新的事業，更是我們在產業發展過程中不可回避的任務。如何推進生豬產業又好又快地優化升級，是全縣上下正在思考和探索的重大課題。

　　從長遠發展的角度來認識，__的生豬產業發展，基礎在現代農業，目標在一縣一業。推進生豬產業優化升級，就是以轉變方式為手段，用工業化的理念，使生豬產業逐步向一縣一業轉型。

　　所謂現代農業，從核心內涵來看，可概括為“四三一”，即運用現代科學技術、工業裝備、現代管理方法、現代經營理念“四個支撐”，提高農業勞動生產率、資源產出率和農產品商品率“三率”，形成產供銷一體化、貿工農相結合的多元化、多功能的“一個產業體系”。現代農業的發展核心在基地，更加強調實現農業的社會、經濟和生態效益的三統一，發展理念仍然是農業占主導層面。所謂一縣一業，是指在現代農業的基礎上，以工業化為目標的支柱產業，其生產經營方式更加強調標準化、規范化、規模化、社會化、專業化發展。一縣一業的發展核心在龍頭企業，在工業化農產品的精深加工上，更加強調農產品對工業的供給，發展理念是工業化占主導層面。因此，一縣一業與現代農業有相同點，但一縣一業是更高層次的現代農業，現代農業是一縣一業的基礎，一縣一業是現代農業的轉型升級。

　　近年來，縣委、縣政府立足縣情，從大力實施一縣一業戰略著手，率先突破發展生豬產業，實現了生產方式、經營形式和推進機制的“三大轉變”，基地規模、加工能力、質量、效益的“四大提升”，初步呈現出三次產業聯動發展的良好勢頭，現代農業的基本形態已經呈現。但科學審視__生豬產業的現狀，還存在“基地規模不強、龍頭帶動不力、產業鏈條不全、市場化程度不高、服務網絡體系不優”等突出問題，生豬產業在縣域經濟發展中所占比例提升緩慢，對拉動經濟增長的貢獻率相對較低。這種處于發展期相對穩定、緩慢上升的階段是一種“波瀾不驚”狀態，如果不及時“推波助瀾”，勢必影響到產業向更高層次的健康發展。對此，我們必須要有清醒認識，必須轉變發展方式，以工業化的理念、市場化的手段助推生豬產業由現代農業向一縣一業轉型，真正做到優化整合生產要素，構建以利益為紐帶的全產業鏈，促使產業鏈條無縫聯接、高效運轉，實現產業結構與資源供給、技術支撐、市場需求相適應、相融合的狀態，大幅提升產業各環節的效益和整體綜合效益，促進生豬產業又好又快發展。

　　推進生豬產業優化升級，關鍵是要找準一縣一業的重要構成體系，綜合運用科學的方法和手段，依靠龍頭帶動，實行區域布局，發展規模經營，做到市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶。

　　（一）更加注重龍頭引領。就當前我縣的生豬產業發展現狀來看，縱向比，短短五年已經在基地建設、龍頭企業建設上取得了輝煌成就，但要保持這種快速健康發展的勢頭，傳統手段已經顯得有些蒼白無力；橫向比，我們的飼養總量、產品供給在供應大市場、占領大份額上，差距還很大。因此，必須改變思維，逆向思考，快速擴張，在全縣樹立培育全產業鏈龍頭的理念，把培育生產、加工、銷售、服務等生豬產業鏈各個環節的龍頭企業作為生豬一縣一業的關鍵來抓，以工業化的理念助推現代農業優化升級。重點要采取內引外聯的辦法，大力招商引資，在土地、稅收、資金、審批等方面出臺更具優惠的政策，在積極扶持培育壯大縣內龍頭企業的同時，吸引大公司、大集團來我縣，培植年供種5000頭以上的專業化良繁龍頭企業、年加工生豬20萬頭以上的加工龍頭企業、年加工飼料20萬噸以上的飼料龍頭企業、年產值達億元的獸藥和生豬副附產品生產加工龍頭企業、年出欄商品豬1萬頭以上的養殖龍頭企業，培育一批中介服務龍頭公司。通過產業鏈中各個關鍵環節的龍頭引領，帶動全縣大力實施標準化養豬，培植生豬養殖專業村和專業戶，用現代裝備、現代工藝武裝生豬生產，提升集約化生豬生產水平，使有技術、有頭腦、懂經營的農民立足自身基礎，分別融入產業發展的各個環節，力求在擴大養殖規模、擴大加工規模、提高養殖戶進入市場的組織化程度方面有所突破。

　　生豬一縣一業是實現產業向區域化、集約化布局的有效途徑，也是實現高效益產出的聚集地。全縣在推進生豬產業優化升級過程中，必須按照生豬一縣一業的要求，充分發揮區域比較優勢，在綜合考慮不同區域的地理位置、自然條件、基礎設施、產業基礎等各方面因素的情況下，科學規劃不同區域發展重點，使良繁、飼料、商品豬生產、企業加工、服務、銷售等關鍵環節在不同區域有不同側重，進而逐步形成區域化布局。通過不同地域內在某一方面的專業化、集約化的生產經營，促進地域產業結構優勢的發揮，實現廣泛地域上的產業結構均衡。特別要以謀劃爭取中高山現代生態循環產業科技示范園項目為區域布局的重要抓手和載體，充分利用“豬——沼——蔬菜”和“林——菌——苗木”這兩個特色農業產業循環體系，促使一批以生豬工廠化養殖的企業進入園區，從而推動基地進一步擴張。當前，要緊緊圍繞產業優化升級，立足高起點、高標準、高水平，科學編制園區規劃，努力將園區建設成為一個規劃布局合理、要素高度集聚、競爭優勢明顯、經營機制完善、輻射效應明顯的現代農業生態示范園區。在規劃布局中，要充分考慮各個鎮的'區位條件和發展基礎，扶優扶壯，不能面面俱到，選擇優勢產區要相對集中，優中選優，不能到處布點，投資建設要突出重點，分步實施，不能全面開花。

　　以國家和行業標準為骨干，借鑒引進先進技術成果，進一步完善以《__生豬標準化養殖模式規范》為主的標準體系，以標準體系為指導，全面推進生豬產業發展五大體系的優化升級。在良種繁育體系上，高起點建設一批專業良種擴繁場、良種繁育場、良種繁育村、良種繁育小區，引進一批有實力企業建立良繁龍頭，加快構建配套成龍、結構科學、全域覆蓋的生豬良種繁育體系，擴大良種繁育能力，滿足產業規模擴張帶來的良種供應需求；在標準化養殖體系上，購置先進設施裝備，用現代裝備武裝生豬養殖，將標準化養殖技術

　　滲透到每個環節，高起點、高質量建設一批標準化圈舍，培育一批商品豬供應龍頭，在全縣形成高質量、高效益的商品豬養殖基地，引領全縣分散養殖向標準化養殖轉變；在產品加工體系上，加快推行產品認證，打造特色品牌，加大系列產品研發，實現產品多次加工增值，通過多種途徑，內引外聯，培育一批龍頭加工企業集群；在飼料加工體系上，積極發展與現代養豬業相適應的飼料加工業，加大無公害預混飼料的使用，拓寬對飼料源的開發力度，探索與__生豬相適應的標準配（混）合飼料，提高飼料利用率，保證飼料的安全性，達到從源頭上控制之目的；在市場營銷體系上，建設豬肉產品、臘肉食品交易市場，加強“農超對接”，推動臘肉食品進入更多更大的商場、超市。探索新型銷售模式，發展現代物流、連鎖經營、電子商務等新型流通方式，拓寬營銷空間，促進產銷銜接。

　　生豬產業優化升級的核心是使龍頭企業與農民建立比較穩定的利益關系。企業與農戶之間是否能建立穩定的利益關系，主要在于專業合作組織的職能作用發揮。目前，全縣雖然都相繼建立了一些專業合作組織，但多數都只停留于形式，沒能發揮作用，基地與龍頭間的聯結不緊密，“產+加+銷”間的利益矛盾得不到有效化解。因此，要繼續加大扶持和發展多種形式的生豬專業合作組織，重點探索發揮合作組織的職能作用的新辦法、新機制，把產業協會建成實體性組織，努力讓龍頭與基地、基地與農戶形成緊密的利益共同體。要支持農村基層干部、技術人員、養殖大戶領辦、創辦專業合作組織，采用股份制、股份合作制等多種經營形式，為農民解決資金、技術、信息方面的問題，引導專業合作組織不斷完善內部管理，健全運行機制，政府在資金、政策、信息、技術等方面為其提供有力支持，促使其不斷發展壯大。要依法建立和完善農業產業化利益調節機制，正確處理好龍頭企業、基地、合作經濟組織和農戶之間的利益關系，鼓勵龍頭企業與養豬大戶簽訂收購合同，實行保護價收購，并充分體現優質優價，形成穩定的購銷關系；支持龍頭企業創辦規模化、標準化養豬場，農戶進場分戶飼養，企業為進場農戶統一提供仔豬、飼料、防疫、技術等服務，并統一收購產品；鼓勵龍頭企業與政府共同出資建立貸款擔保公司，為農戶規模化養殖提供貸款擔保；鼓勵龍頭企業與保險公司合作，為基地養殖大戶統一提供生豬保險服務，降低養豬戶風險；支持龍頭企業建立風險調節基金，以豐補欠，確保養殖戶利益。要通過合作組織宣傳、引導養殖戶認可，積極引導龍頭企業與基地和養殖戶建立新型利益分配機制，逐步由政府牽線向業主契約、訂單轉變，由契約和服務聯接向資產、資本聯接方式發展，形成自動的利益互動和聯接機制，形成比較完整的產業鏈。

　　良好的機制是實現生豬產業優化升級的重要保障，必須從建立保障生豬生產穩定發展的機制入手，千方百計提高農民養豬的積極性，從根本上解決生豬生產、加工、銷售等方面存在的矛盾和問題，加快產業優化升級步伐。

　　圍繞生豬產業發展，積極爭取中、省項目，實施項目帶動生豬產業發展。加強對國家產業政策和中省投資方向的研究，聯合多個部門有針對性地從規模化養殖、良種繁育、疫病防疫、龍頭企業、產業園區建設等方面策劃包裝一批項目，爭取更大、更多的項目支持，在項目建設中，堅持打造“精品工程”，努力提高資金使用效益，以進一步取得中、省的支持。要把招商引資作為促進生豬產業優化升級的重點，在做好項目前期準備工作的基礎上，以資源引資、以政策引資、以投資回報率高引資，采取走出去、請進來的辦法，利用媒體和互聯網等多種手段廣泛招商引資，大量吸引其他領域資本和民間資本進入畜產品加工業，引進國內、國際知名企業到我縣投資。

　　政策扶持體系的重點在政策資源整合和延續性的體現，增強對產業的引導和支撐。要對接全縣經濟社會發展十二五規劃，制定生豬產業“十二五”優化升級建設方案，編制龍頭企業、產業基地、專業合作組織、服務體系、產業文化等專項發展規劃，引領產業優化升級。要把生豬產業作為農業投入的重點，落實好國家在良繁體系建設、標準化規模養殖等方面的支持政策，同時進一步加大縣級財力投入，科學系統制定獎扶機制。要從循環經濟產業園建設、融資擔保、利益鏈接等方面制定專項政策，完善養殖用地和水、電、沼氣等配套建設政策，建設現代農業科技示范園區，引導資源向生豬產業配置。要進一步擴大縣級生豬育肥風險金資金規模，大力發展生豬保險業，利用土地、林地流轉和農民進城有關政策，做好農民資產確權登記評估工作，探索采取活豬或圈舍等資產抵押方式貸款，緩解資金壓力。

　　建立和完善重大動物疫病預警機制，把影響生豬發展的不確定因素控制在最小范圍內，對于嚴重危害生豬生產和人體健康的動物疫病，嚴格實施計劃免疫，堅決實行強制防疫。建立和完善生豬產品安全標準體系，實現生豬產品達到無規定疫病、無違禁添加劑和無規定藥物殘留的標準。加強飼料和獸藥生產、銷售和使用的安全監督，在依法依規推行獸藥代理、獸藥準入登記備案和用藥登記等制度嚴格管理的同時，進一步加大養殖業投入品的管理執法力度，堅決打擊生產、銷售和使用假劣獸藥、違禁藥品及飼料添加劑的違法犯罪活動。建立健全生豬產品的質量安全檢測監控體系，設立畜禽水產品質量安全檢測中心，加強檢測和監控。

　　充分發揮政府的服務功能，不斷探索形成新的更適應產業發展的服務機制。加強科技培訓，將養殖場主、農戶培訓納入年度培訓計劃，各鎮均設立培訓基地，形成完善的網絡體系。提供信息渠道，依托網站、電視臺等媒體，為企業和農戶提供政策、管理、技術、招商等全方位的信息服務，定期發布價格、疫病信息，對市場和疫病引起的風險及時提出應對措施，引導農民正確認識市場形勢。實行人才戰略，鼓勵支持龍頭企業、養殖大戶與大專院校、科研機構建立人才支援機制，廣泛開展技術合作和人才選聘。

　　考核獎懲是生豬產業發展工作落實的關鍵。要充分發揮考核的指揮棒作用，把生豬產業作為一把手工程來抓，科學設置生豬產業考核指標，將生豬產業的發展、招商、品改、防疫、扶持等工作予以量化，納入縣、鎮、村年度工作目標考核。強化考核結果的運用，把生豬產業發展考核與干部評先評優獎罰緊密掛鉤，真考實核、動真碰硬，對在產業建設工作中成績突出的單位和干部要重獎、重用，對連續考核處于末位和因主觀原因造成工作失誤的單位領導，嚴格追究責任，形成推動產業優化升級的合力。

產業發展調研報告13

　　我縣總工會積極落實《關于認真做好最低工資標準執行情況監督的通知》有關文件精神，工會領導非常重視此項工作，認真按要求做好我縣的最低工資標準執行監督檢查工作。現將工作開展情況匯報如下：

　　一、加強組織領導

　　為切實做好最低工資標準執行監督檢查工作，我縣工會根據實際情況，成立了以工會主席為組長的縣工會最低工資標準執行監督檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責統一協調指揮，落實上級工作安排，制定工作具體計劃。

　　二、做好宣傳教育

　　我們省的最低工資標準為630元，做好最低工資標準執行監督檢查工作，確保這項政策落到實處，是切實維護職工權益，獲得合法報酬的'必然需要，我們各級工會應該在關心職工生活，維護職工權益上多做工作，切實保障職工的權益不受侵害，保障全體職工享受正當的工作時間和強度，享受到各項國家規定的福利。把工會真正建設成職工之家，體現社會主義大家庭的溫暖。為此我們把督促用人單位認真執行新調整的最低工資標準作為一項重點工作，在我縣的新聞媒體上進行了廣泛宣傳，使各用工單位和個人知曉，為使最低工資標準執行得到較好落實提供了輿論支持。

　　三、開展督促檢查

　　我縣總工會專門成立了個最低工資標準執行情況督促檢查工作小組，分頭深入到各個用工企業進行檢查。各工作組共走訪調查了近20個單位的5000多名職工。從檢查的情況看，大約有一半多的用工單位執行了最低工資標準，但仍有部分用工單位沒有執行該項制度。主要原因是這些單位處于停產、半停產的狀態，企業自身運轉困難，不能保證正常工資發放。

　　我縣總工會今后要將最低工資標準執行監督檢查工作作為一項日常工作堅持開展下去，對有能力卻不執行該項制度的用工企業加大督查力度，切實保障企業職工的合法權益得到有效保護。都暫時沒有能力落實該項制度的企業，也要不定期地進行走訪，及時了解企業經營情況，防止出現企業作假的行為。

產業發展調研報告14

　　經過二十多年的快速發展,目前我國已是世界第二大禽肉生產國。然而,與此地位不相符合的是我國禽肉出口量僅為生產量的3%左右,典型的生產上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國飼料原料價格較低,設備先進,大規模飼養成本比我國低20%～30%。1996年,歐盟禁止我國禽肉產品進入其市場,使我國失去了歐盟市場3~4萬噸的凍雞產品份額;而日本也一再對中國肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國廉價肉雞對其國內的沖擊。我國肉雞產品的年增長率從1996年的14%陡降為20xx年的4%,預計再有10~15年的時間,中國家禽業便可全部與世界接軌,而肉雞業首當其沖;肉雞業顯然面臨極大的挑戰,肉雞生產中的許多問題亟待解決。

　　1肉雞品種、品質

　　我國肉雞生產量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a等,中國本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養生產等方面,我國與世界先進國家相比弱勢明顯,表現在生產成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國加入wto,進口關稅的大幅削減,外國廉價雞肉勢必大量涌入,給國內的快大型白羽肉雞生產造成更大壓力。

　　2飼養管理水平低

　　我國的肉雞養殖基地主要在農村,因此,飼養的基本條件、飼養管理技術和人員素質與發達國家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類,要求在高度集約化生產狀態下進行養殖。所以,在肉雞生產中必須要人為地為其創造良性的生態環境,滿足生長發育的需要。但我國農村肉雞生產中,缺乏合理而又規范化建筑的雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統,缺乏機械通風設施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通,而導致疫病發生的原因,直接影響到肉雞的品質。另外飼養管理缺乏規范化的技術措施,如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養和光照程序等往往不能正確執行,有些養殖戶隨意操作,構成對雞群健康的.威脅,造成較高的發病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。

　　3藥殘超標

　　當前我國雞肉出口受阻的關鍵問題之一是藥物殘留超標或含違禁藥物。由于肉雞飼養周期短、密度大、發病率高,在飼養過程中不得不使用大量抗生素預防疾病,這導致我國雞肉藥殘事件屢屢發生,降低了我國雞肉在國際市場的信譽。這主要是源于我國政府部門對這一問題的源頭———獸藥生產、經營企業的管理監督不力所致。我國現有20xx多家獸藥生產企業,良莠不齊,而美國僅有1000多家,且均達到gmp標準。

　　4疫病種類多

　　中國肉禽業受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國養雞行業幾乎每兩年新增一種疾病。而農村養雞戶在疫苗的選擇、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農村養雞戶自身知識所限,導致治療及時,使中國肉雞業經濟損失巨大。此外,也為中國雞肉的出口造成障礙。

產業發展調研報告15

　　近年來，電子商務工作在經濟發展中的重要性日益突顯，“互聯網+”已成為戰略型新興產業的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發展電子商業產業的政策措施。XX市作為傳統的農業大市、工業強市，如何順應潮流、搶占先機，讓傳統產業與電子商務有效整合，加速經濟建設進程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調研。

　　一、當前現狀

　　據不完全統計，目前漣源的電子商務產業尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數不多的網店、微店。

　　（一）就電商經營主體而言，主要有三種類型

　　一種是“有意識、有思路、待培育”。20xx年，XX市注冊成立了一家電商企業——家利多電子商務有限公司，這也是目前唯一一家電子商務企業。該企業于今年7月入駐中南煤機物流園，現有直接就業人員258人，擁有800平方米的辦公區域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉鎮的19條物流配送專線和100個村級配送點，發展了1200余家加盟店，其網上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農產品），現日銷售收入28.1萬元。該企業以本市加盟供應商和村級社區服務站為依托，按b2b2c的模式服務農村商貿。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。

　　二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，XX市引進廣州電商企業湘晉集團舉辦的一次“XX市特色農產品電商推介會”。通過這次會議，我們發現，很多線下銷售做得很好的傳統特色農產品加工企業對電商業務非常感興趣。這些企業雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發展電子商務這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發建設自主的電商平臺。

　　其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業雖然有好的產品、有好的市場，但由于他們缺乏對電子商務的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網站也只局限于產品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務仍然抱著一種觀望態度。

　　（二）就電商參與個體而言，也有三種類型

　　一是“有實體、走線上”的經營個體。這部分經營者大都是原本有經營門店的個體經商者，他們在上級銷售部門的引導下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。

　　二是“無實體、搞代理”的經營個體。這是我市當前一些青年創業者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網店、微店，代理某種產品進行線上銷售，處于f2c的末端。

　　三是“不經營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。

　　不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經營、代理、消費的電商平臺在外地，其經營額、消費額都不會統計在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺所轉移的原因所在。

　　雖然電子商務產業尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優勢：一是有明顯的區位優勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網絡是發展電子商務有利條件之一；二是有突出的產業優勢，漣源是省級特色農產品出口基地，特色鮮明的農產品加工業、手工業為電子商務的發展提供了有力的產業支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務的發展提供了重要的行業保障；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務的發展提供很好的名片，便于網上推廣。

　　二、外地經驗

　　前段時間，我們考察學習了兩個電子商務示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個縣都在農產品加工、制造業等方面具有產業優勢。

　　XX縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發展，被評為國家級電子商務進農村示XX縣，擁有年網銷額超千萬的電商企業13家，20xx年全縣實現網銷額6億元。他們的主要做法：

　　一是改造企業廠房建設電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務發展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業發揮“領頭羊”作用，打造網上交易“旗艦店”，帶動產業發展。

　　二是完善基礎設施建設，完善“通信網”、“流通網”和物流體系，重點突出農村網絡設施建設、鄉村流通服務中心建設和冷鏈物流建設，為電子商務發展提供有力支撐。

　　三是大力實施產業培植，著力培育農業產業、集聚工業產業、發展第三產業。在農業方面引導農業企業、農民合作社、家庭農場抱團入網；在工業方面扶持傳統制造企業開展電商業務，打造“寧都制造”網銷品牌；在第三產業方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。

　　XX縣的電子商務起步于20xx年，現已發展成為全國電子商務進農村綜合示XX縣、省級農村商貿綜合服務體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務示范企業”3家，自建網絡交易平臺5個，目前轄區內有118家電商企業、2200家電商個體，20xx年的電商交易額達6.2億元，電商從業人數達1.4萬人。他們的主要做法：

　　一是在產業整合上以本地特色手工業、農產品加工業為主，先引導優勢傳統產業發展電子商務，再向其它產業滲透；

　　二是在發展思路上以發展農村電商為主，依托“萬村千鄉市場工程”、郵政快遞的實體網絡構建電商信息平臺和物流體系；

　　三是在電商模式上注重多元化發展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發展了f2c模式，并積極引導電商企業自建交易平臺；

　　四是在行業帶動上注重特色產品的品牌包裝、示范企業的培育引領；

　　五是在體制機制上注重三網融合、物流配送體系與電子商務的協同發展。

　　寧都、桃江兩地的共同特點：

　　一是政府高度重視電子商務產業的發展，將其作為戰略型新興產業和經濟轉型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規模領導小組，建立了多部門聯動的工作機制。

　　二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策，對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業、自建電商平臺、電商示范企業等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產業發展，XX縣也將每年20xx萬元的國家補貼款用于支持電商發展。

　　三是以電商孵化園或電商產業基地為重點，科學規劃電子商務產業發展，同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優惠政策。如XX縣規劃了3個綜合電子商務基地、5個專業性電子商務基地；XX縣由政府出資近900萬元承租一個開發園區建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內免租金、免水電費。

　　四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓，提高行業管理水平；另一方面對待業人員和企業人員進行電商業務培訓，制訂培訓計劃和標準，建立獎勵機制。

　　五是科學制訂考核辦法，將電子商務工作納入各有關單位、各鄉鎮的績效考核，合力推進。

　　三、相關建議

　　參照外地經驗，結合我市實際，現就電子商務產業發展提出如下建議：

　　（一）健全體制機制。成立高規格的XX市電子商務產業發展工作領導小組，將各相關單位納入領導小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯動的工作機制，同時將電子商務產業發展放到一個新的戰略高度，納入各單位、各鄉鎮的績效考核范疇，實行整體推動。

　　（二）確定“互聯網+特色產業”的發展思路。以種植養殖業、特色農產品加工業、餐飲住宿業、旅游業為重點，搞好特色產業與電子商務的有效整合，推行傳統優勢產業先行發展電子商務，再逐步拓寬電商領域。

　　（三）規劃“電商產業基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產業基地可以考慮以中南煤機物流園轉型發展為契機，引導其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施，培育家利多等電商企業憑借基地內完善的配套設施發展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現有辦公樓或商業樓宇為基礎建設電商孵化園，通過招商引進電商企業入園，發展f2c、o2o等電商模式。

　　（四）實施“電信網、有線網、互聯網”三網整合。鼓勵電信、移動、聯通等網絡運營商建立多線服務器，為電商孵化園、電商產業基地提供云平臺服務。同時完善物流基礎設施建設、大力發展第三方物流，加快郵政e站建設，拓寬網購網銷快遞業務，提高物流配送能力。

　　（五）實施人才引進、培訓戰略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉創業的基礎上，加大電子商務專業知識培訓力度，通過機制引導和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業的營運水平，營造良好的電子商務發展氛圍。

　　（六）將“電子商務產業”列為現代服務業產業招商中的一大塊，針對電子商務產業的招商工作出臺相關優惠政策，同時實行“一事一議”，大力實施招商引資，采取多種方式積極引進電商企業和電商平臺。

　　縣山葡萄(酒)產業發展歷史悠久，有著精湛的傳統釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規模較大、生產能力較強、品質較優的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產業創業基地”、“國家級葡萄生產標準化示范區”、“中國優質山葡萄酒之鄉”、“省級山葡萄酒產業特色園區”，成為全國優質山葡萄基地的主產地之一，并設有國家葡萄加工技術研發分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。

　　一、產業發展現狀

　　XX縣委、縣政府依托縣情，結合經濟社會發展需要，將山葡萄酒產業定位為柳河未來的支柱性產業，編制“山葡萄酒產業振興規劃”，以“民族、特色、差異化” 為發展方向，結合地域與品種優勢，突出發展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產業發展走廊帶”發展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產業積極向前發展。

　　(一)山葡萄種植產業發展現狀

　　從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優、雙紅、左優紅和北冰紅等，帶動農戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預計到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現產值約1.08億元，帶動農戶實現增收約4,500 萬元。

　　為加快山葡萄種植產業快速發展，XX縣與西北農林科技大學、中國農業科學院特產研究所等科研院所積極合作，引進了“左優紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質，為我縣山葡萄釀酒企業提供更加優質的原料。

　　(二)山葡萄酒產業發展現狀

　　目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業獲得市以上行業龍頭企業稱號；可生產甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業的產品品質上乘，在國內外各種產品質量比賽中不斷獲獎，同時，許多產品也在國內外廣大市場享有盛譽，已經成為知名品牌。清木園公司生產的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產的山葡萄酒遠銷港澳地區，深受客戶好評；清木園、特產、斯普瑞等公司生產的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產的無醇葡萄酒填補了國內空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業、清木園酒業分別與西北農林科技大學葡萄酒學院研究生產山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產品。

　　XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發中心這一技術優勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養成份（香氣物質、酚類物質等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質變化的研究”、“左優紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。

　　目前，XX縣山葡萄酒企業發展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產投資穩步進行，產區品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產業正逐步轉入健康、有序的發展軌道。

　　二、產業發展措施及成效

　　（一）健全產業管理機構，為產業發展提供組織保障。

　　為科學整合產業發展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業優化發展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產業服務中心、葡萄酒研發中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發中心和商會在制訂政策、發展基地、規范監管、引導投入、技術研究與服務等方面都發揮了積極作用，增強了產業管理、研發及服務功能，為產業發展奠定了組織管理基礎。

　　（二）加大種植基地建設，為產業發展提供原料保障。

　　20xx年以來，XX縣縣堅持“因地制宜、適度發展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農戶”的產業發展模式，大力發展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產業發展提供優質釀酒原料。

　　1.在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調動企業及農戶發展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發展面積達到要求、符合縣發展山葡萄種植基地驗收標準的企業，縣政府連續三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協調貸款投入。積極幫助企業向上爭取項目資金，協調金融部門為農戶貸款,對信譽好的企業和農戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發展為主要形式,引導民間資金投入發展山葡萄種植基地,形成規模化、標準化、專業化種植園。四是企業和農戶共投。企業和農民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發展模式。

　　2.在種植技術上，強化標準規范種植。對基地地塊、發展品種、栽植規格、田間管理等均做了詳細的規定，通過完善縣、鄉、村三級技術服務網絡，發放技術手冊、召開現場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規模化、規范化和綠色無害化。與中國農科院特產研究所合作，規劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產業發展提供基礎研究和試驗平臺。

　　（三）加大固定資產投入，為產業發展提供硬件保障。

　　在科學制訂產業發展規劃的基礎上，用工業化思維謀劃山葡萄產業發展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業加大固定資產投入規模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新換代。對骨干企業，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產業帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產區發展經驗，圍繞未來發展方向，引導企業建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現山葡萄特點的新型企業，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發揮產業特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業，縣政府積極幫助其協調貸款。

　　（四）積極打造技術平臺，為產業發展提供科技保障。

　　縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區乃至全國范圍內首家山葡萄及山葡萄酒研發中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發、技術人才培養、產品及文化展示和行業管理等。

　　為進一步加強科技研發力度，柳灑縣從西北農林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業技術人才，培養基礎研發人員；與中國農科院特產研究所、西北農林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發等方面進行合作，并做好示范帶動。

　　（五）加大產區宣傳推介，為產業發展提供市場保障。

　　堅持 “走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業外出參加相關考察學習，參加國內外各種展會和行業內各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優勢積極開展招商引資，20xx年3，經過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產葡萄酒3,000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產及觀光旅游于一體的現代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產濃縮葡萄汁10,000噸。項目全部達產達效后，年可實現產值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計20xx年年末建成并投入使用。

　　（六）加大監管整合力度，為產業發展提供管理保障

　　針對企業戶數多、生產規模不大、個別企業生產經營不規范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規范了企業生產經營行為，營造了良好的產業發展氛圍，維護了正常的生產經營秩序。

　　三、存在問題及發展建議

　　（一）存在問題和制約因素

　　一是產區發展缺乏統一科學規劃。對產區發展定位、產業發展規模以及本地區合理產品結構的認識有待進一步深化。二是產業發展基礎仍然薄弱。與其他產區相比，XX縣企業規模小，品牌知名度不高，缺乏專業技術與管理人員，科技研發創新能力差，產品同質化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩定葡萄種植基地和可控原料的企業較少，種植方式仍然粗放，農戶經濟收益不穩，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農民發展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業的大力帶動。雖然XX縣有省、市級農（林）業產業化龍頭企業10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業、大集團。

　　（二）發展建議

　　一是明確產業發展定位，通過產業規劃引領科學發展。建議進一步明確全省葡萄酒產業發展定位，加強對葡萄酒產業工作的組織領導，建立完善葡萄酒產業發展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產業發展規劃，統籌落實好包括生產功能、生態功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產業協調互動的產業發展理念，引領產業科學發展。

　　二是完善準入監管制度，通過嚴格制度體制規范發展。根據20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業準入條件》要求和全省產業發展實際，建議進一步研究、制訂全省行業準入門檻，明確新建企業準入條件和現有企業完善內容，加大規范職能部門執法監管和行業自律力度，通過法律、行政、經濟等綜合舉措來規范發展基礎。

　　三是整合完善資金使用政策，通過重點企業引領發展。建議制訂實施重點企業培育計劃，選擇發展基礎較好、固定資產投入較大、經營管理健全、產品結構合理、質量較為穩定的骨干企業做為行業重點扶持對象，整合財政、發改、經濟等部門項目扶持政策，幫助企業加快發展。

　　四是加大科技研發投入，通過強化科技研發促進發展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業內了解的人不多，幾乎沒有專業的科技人員，也沒有足夠的科研經費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業課程，培養基礎人才；鼓勵企業與科研院所建立合作關系，多方引進專業技術人才；積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產標準，引導企業調整優化產品結構和發展方向。

　　五是挖掘整理產區文化內涵，通過文化推廣促進發展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業會議及展覽，開展豐富多彩的文化節慶活動，營造濃厚的產業發展氛圍。

　　六是加大產區整體推介力度，通過引進龍頭企業帶動發展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現產區發展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進來”，邀請行業媒體記者和業內專家來柳采風、考察，推介骨干企業，彰顯產區特色，努力爭取行業話語權；積極“交朋友”，緊盯行業內外大企業，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業，帶動產區加快發展。

　　四、產業發展下步打算

　　結合國家產業發展政策導向和柳河“十二五”發展規劃，XX縣將堅定這一發展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優勢及現有產業發展基礎，整合現有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業為產業發展龍頭，夯實產業發展基礎，提升產業發展質量，將山葡萄與山葡萄酒產業打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產業。

　　為了解我市光伏產業發展情況，促進光伏產業健康發展，根據市政協年度工作安排，今年9月中旬，由市政協縣（市、區）政協工作委員會牽頭，會同市發改委、民革XX市委、民進XX市委、市工商聯、市政協研究室等單位組成調研組，分別對XX區、XX區、XX縣的光伏企業進行了調研。調研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業座談會等方式進行，現將調研情況報告如下：

　　一、我市光伏產業發展現狀

　　1．光伏企業生產建設情況

　　據市發改委5月底統計，全市在發改委備案的光伏產業和關聯產品生產企業27家，其中8家生產、4家未生產、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業，1家生產單、多晶硅電池片，2家生產光伏電池組件產品。

　　目前，我市實有9家光伏企業，其中正常生產的2家，分別是河南明鑫科技發展有限公司（XX市）、河南光之源太陽能科技有限公司（XX區）；半生產的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產的有4家，分別是吉陽恒基偉業新能源有限公司（XX縣）、國邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實業有限公司（XX區）、眾邦新材料有限公司（XX區）。目前存在的這9家光伏企業中，6家生產光伏切割刃料，1家生產光伏電池片，2家生產太陽能光伏系列產品。在建生產電池片的吉陽恒基偉業新能源有限公司由于市場因素影響，主要設備未安裝。半生產狀態的.河南億盛光伏材料有限公司年設計生產多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產20噸；恒瑞新材料有限公司設計年產量5萬噸，目前年產量1.5萬噸。

　　2．光伏發電項目建設情況

　　全市光伏發電項目10個，總規模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團醫藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽中學1兆瓦，5個項目總投資20084萬元，其中中央投資8637萬元。

　　已批復在建項目5個，合計72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產業園區12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運行）、平棉紡織集團5兆瓦（1.5兆瓦正在運行調試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產業集聚區20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。

　　二、光伏產業發展存在的主要問題

　　一是光伏產業發展先天不足。20xx 年國際金融危機爆發后，美國、日本、歐洲國家光伏發電產業市場急劇萎縮，嚴重沖擊了我國光伏產業的發展，連尚德公司這樣的光伏產業巨頭已申請破產重整。這主要是因為，在光伏產業鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應用系統六個環節中，我國光伏產業的主要優勢在電池片、電池組件生產兩個環節（組件生產和工程安裝利潤率最低，約為10%左右）。我國光伏產業發展的高純度硅（99.9999%以上），主要來自美國、德國、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達到500美元/公斤，在整個產業鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國太陽能電池制造業超常規高速發展，年增長率100-300%，20xx年我國光伏電池年產量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產品價格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國電池組件產能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國光伏產業原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產業正好在國際金融危機爆發后才發力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。

　　二是企業規模化程度不高，競爭實力較弱。在生產的企業中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產能15萬噸外，其他微粉企業大多產能在1萬噸以下；在生產半生產的5家企業中，20xx年年產值易成新材料公司達到46259萬元，而其他四家年產值均在20xx萬元以下。由此可見，我市光伏企業規模較小、實力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產業龍頭企業。

　　三是光伏生產輔料企業多，產業鏈不完整。在備案企業中大多是生產碳化硅微粉或以生產微粉為主的企業，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝，生產的5家企業中有3家主要生產碳化硅微粉，2家生產光伏組件產品。

　　四是一次性投入多、生產成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發電設施，投資在1億元以上；光伏發電成本為1.3元/度左右。而國家發改委確定的光伏發電站標桿上網電價為1元/度，遠高于普通火電平均0.42元/度的上網電價。

　　三、穩步發展光伏產業的幾點建議

　　光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向，對調整能源結構、促進新能源發展具有重要意義。今年7月，國務院在《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發〔20xx〕24號，以下簡稱《意見》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發電裝機總量1000萬千瓦左右的發展目標，到20xx年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據工信部上半年我國光伏產業運行情況通報，預計今年全球光伏發電裝機量將達到35gw，其中歐洲約10gw、我國 8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產能就大于全球的總需求量，產能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內難以改變。為此我們建議：

　　1．市政府應組織有關部門XX縣區對全市已備案和在建、投產的光伏企業的建設、生產情況，進行一次全面摸底調查。對這些企業能否經受住市場的考驗和是否需要及早另尋發展路子，做到心中有數，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來；對于幫上一把能夠發展下去的企業，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關。

　　2．鼓勵支持我市光伏企業與光伏行業龍頭企業聯合重組。《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出，加快企業兼并重組，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業，培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業。前段，平煤神馬集團易成新材公司與民營企業新大新材公司同為國內光伏刃料行業的領軍企業，已成功實現重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產業同全國光伏產業前幾年爆發式的發展十分相似，最大的問題是低端產品（光伏輔料）過多、企業發展參差不齊，已投產企業與國務院和工信部出臺的支持光伏產業發展的要求差距很大，多數面臨著被淘汰的危險。我們應根據國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯合重組的成功經驗，鼓勵支持我市光伏企業與技術好、產品好、市場好的光伏龍頭企業進行重組聯合，以期能求得一席發展之地。

　　3．加強與國內外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作，加快自有知識產權和核心技術的開發。太陽能光伏開發利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率，國務院在《意見》中明確規定，新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據《參考消息》報道，德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據調研中縣、市介紹，我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產業要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發、購買技術等模式，和國內外頂級有關大學和科研院所進行合作，實行產學研一體化，千方百計獲得具有自主知識產權的新技術和生產工藝，提高光伏電池轉換效率，降低生產成本，在市場競爭中穩住陣腳。

　　4．支持光伏刃料企業向深加工行業發展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業盡快形成產能，形成規模；另一方面，要積極引導我市光伏刃料行業聯合重組，抱團取暖，共渡難關。

　　5．建立我市光伏照明示范項目，擴大內部需求。光伏產業發展的根本出路在于擴大國內市場需求，這也是解決我國大氣環境污染的一個重要途徑。據有關部門統計，20xx年我國光伏電池產量只有2%用到國內，20xx年這一比例已達到了35%。目前，1千瓦的光伏發電板已經從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設備約需一萬元。光伏發電成本大幅下降和國家對分布式光伏發電項目電價補貼政策，為光伏產品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節能加強光伏發電應用，推進光伏建筑一體化建設，支持企業、醫院、學校、寫字樓、工業園區、新型農村社區、居民小區自備光伏發電，項目規劃設計時應予以考慮光伏發電應用；鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源，從而拉動光伏應用內需。

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