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歷史調(diào)研報(bào)告（通用5篇）
在生活中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家收集的歷史調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
歷史調(diào)研報(bào)告 1
一、調(diào)查背景分析
本次調(diào)查采取的是普遍調(diào)查，以一個(gè)班為調(diào)查樣本，調(diào)查方式是采取問(wèn)卷調(diào)查的形式。我們歷史組制定問(wèn)卷，之后分別在高一、高二展開(kāi)調(diào)查，覆蓋面廣。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，高中生了解歷史的途徑不再是那么單一，而如今普遍存在重理輕文的情況，雖然央視提出學(xué)國(guó)學(xué)，舉辦開(kāi)心辭典，但是人們認(rèn)為學(xué)文科并不能明顯帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，歷史學(xué)習(xí)自然就處于尷尬的境地。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解高中生歷史學(xué)習(xí)情況及歷史學(xué)習(xí)興趣，針對(duì)每個(gè)班存在的問(wèn)題，采取措施有針對(duì)性的加以改進(jìn)，以培養(yǎng)學(xué)生歷史學(xué)習(xí)的興趣，引導(dǎo)他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)歷史，提高歷史成績(jī)。
本次調(diào)查采取無(wú)記名的方式進(jìn)行，發(fā)放問(wèn)卷61份，回收59份。男生完成19份，女生完成40份。
二、調(diào)查情況分析
在問(wèn)到是否喜歡學(xué)習(xí)歷史時(shí)，48個(gè)人選擇很喜歡、比較喜歡和有點(diǎn)喜歡，占81.3%。比例還是比較大。我們可以看到大家對(duì)歷史學(xué)習(xí)還是有興趣的，不反感。在教學(xué)中，可以多講些有趣的歷史故事，增強(qiáng)他們的歷史學(xué)習(xí)興趣。當(dāng)問(wèn)到他們對(duì)歷史專業(yè)的認(rèn)識(shí)，21個(gè)人選擇歷史專業(yè)是考古發(fā)掘的，26個(gè)人選擇歷史專業(yè)是研究歷史問(wèn)題的。有5個(gè)人選擇為從事歷史教學(xué)做準(zhǔn)備，由此可以看到，大部分人對(duì)歷史專業(yè)還是有比較清楚的認(rèn)識(shí)。
在問(wèn)到最喜歡的歷史人物中，男生跟女生的選擇有點(diǎn)差別。男生喜歡的歷史人物主要集中在有名的政治人物上，如項(xiàng)羽、曹操、拿破侖、漢武帝等。而女生喜歡的歷史人物集中在文人，如毛澤東、李白、李煜、周恩來(lái)、屈原等。可以說(shuō)還是比較真實(shí)的反映了男女的差別。在談到如果時(shí)光可以回溯，最愿意生活在中國(guó)古代的哪個(gè)朝代時(shí)，34個(gè)人選擇唐朝，其次是漢朝。漢唐可以說(shuō)都是我國(guó)歷史上比較強(qiáng)大、比較繁榮的朝代，一個(gè)原因可能是影視節(jié)目的影響，但是由此也不難理解，他們都希望生活在比較強(qiáng)大的國(guó)度里，由此也似乎表達(dá)了他們對(duì)國(guó)家繁榮富強(qiáng)的希望。最想去的歷史名勝古跡，大家的選擇還是比較集中，主要集中在故宮、埃及金字塔、圓明園、長(zhǎng)城等，可以說(shuō)大部分都是世界上舉世聞名的景點(diǎn)。其中很多都具有濃厚的歷史氣息。由此可以看出他們探索歷史奧秘，了解歷史事實(shí)的'精神。而我們?cè)谄綍r(shí)的教學(xué)中可以穿插的講一些這樣的歷史，以引起他們的興趣。
按時(shí)間段和國(guó)別分，有29個(gè)人選擇喜歡中國(guó)古代史，15個(gè)人選擇喜歡世界古代史，10個(gè)人選擇喜歡世界近現(xiàn)代史，由此可以看到大部分人喜歡古代史，古代史距離現(xiàn)在久遠(yuǎn)，大家對(duì)古代史有較多的遐想和憧憬，對(duì)古人的生活比較感興趣。在問(wèn)到按專題分，喜歡政治史、經(jīng)濟(jì)史、軍事史還是文化史時(shí)，9個(gè)男生選擇軍事史，7個(gè)男生選擇文化史，而對(duì)女生來(lái)說(shuō)，只有3個(gè)人選擇軍事史，24個(gè)人選擇喜歡文化史。由此可以看到男女生對(duì)歷史的關(guān)注點(diǎn)不同，男生主要集中在軍事史，而女生大部分選擇的是文化史。
在問(wèn)到你了解江西的歷史嗎這個(gè)問(wèn)題上，2個(gè)人選擇非常了解，23個(gè)人選擇比較了解，29個(gè)人選擇不太了解，3個(gè)人選擇完全不了解。可以說(shuō)對(duì)地方史的了解不是很多，有待加強(qiáng)。有34個(gè)人知道江西省博物館是免費(fèi)開(kāi)放的，只有4個(gè)人經(jīng)常去，27個(gè)人偶爾去，29個(gè)人表示沒(méi)去過(guò)省博。
在問(wèn)到對(duì)歷史課本是否滿意時(shí)，5個(gè)人選擇滿意，40個(gè)人選擇比較滿意，10個(gè)人選擇不是很滿意，3個(gè)人選擇很糟糕。絕大部分人對(duì)現(xiàn)行課本是滿意的。不過(guò)，在談到歷史課本有哪些需要改進(jìn)的地方時(shí)，18個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該增加歷史圖片，22個(gè)人選擇增加輔助性的文字閱讀資料，13個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整教材的內(nèi)容體系，還有6個(gè)學(xué)生選擇其他，有人認(rèn)為應(yīng)該按時(shí)間順序，中外結(jié)合的編寫教材，有人認(rèn)為條理要更加清楚，還有人要求課本是彩色的。可以說(shuō)他們提出來(lái)的要求在新課改中有所改進(jìn)。
在問(wèn)到除了課堂學(xué)習(xí)之外，獲取歷史知識(shí)的主要途徑是什么的時(shí)候時(shí)，17個(gè)人選擇歷史書(shū)籍的閱讀，32個(gè)人選擇歷史題材的影視節(jié)目，13個(gè)人選擇通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，還有4個(gè)人選擇通過(guò)看小說(shuō)獲取歷史知識(shí)。可以看到，大部分人是通過(guò)現(xiàn)代化的影視、網(wǎng)絡(luò)獲取歷史知識(shí)，而通過(guò)閱讀歷史書(shū)籍獲取歷史知識(shí)這一傳統(tǒng)途徑的人數(shù)明顯要少。
在問(wèn)到你喜歡的歷史老師的講課風(fēng)格時(shí)，6個(gè)人選擇喜歡條理清晰，直接服務(wù)考試型，53個(gè)人選擇幽默風(fēng)趣，知識(shí)拓展型，只有1人選擇循循善誘，交流啟發(fā)互動(dòng)型，沒(méi)有人選擇照本宣科，自導(dǎo)自演型。可以說(shuō)絕大部分人都喜歡幽默風(fēng)趣，知識(shí)拓展型的老師，這樣的老師上課既有意思，又能拓展課本之外的知識(shí)，無(wú)疑能打倒學(xué)生。
最后一個(gè)問(wèn)題，我們問(wèn)的是將來(lái)是否有意愿報(bào)考?xì)v史學(xué)專業(yè)，有2個(gè)人選擇會(huì)，28個(gè)人選擇可能會(huì)，12個(gè)人沒(méi)有考慮過(guò)，17個(gè)人選擇不會(huì)。可以說(shuō)有一半的人可能會(huì)讀歷史，比例還是比較大的。
三、調(diào)查結(jié)論及對(duì)策
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)大部分人還是喜歡學(xué)習(xí)歷史，他們對(duì)歷史學(xué)專業(yè)還是有比較清晰地認(rèn)識(shí)。其中，男生跟女生在喜歡的歷史人物及喜歡的專題史時(shí)差別明顯。男生喜歡政治人物，在歷史上曾經(jīng)有大作為的人物，而女生喜歡的歷史人物中，大部分是文人，他們比較浪漫，在歷史上有不平凡的遭遇。最想生活的朝代選擇唐朝的人是最多的，唐朝在我國(guó)歷史上是一個(gè)全盛的時(shí)代。大部分人喜歡的時(shí)間段是中國(guó)古代史和世界古代史，專題選擇上也集中在軍事史和文化史上。其中，男生傾向于軍事史，女生傾向于文化史。可以看到，高一(9)的學(xué)生大部分人還是對(duì)歷史很有興趣的，平時(shí)上課時(shí)多多引導(dǎo)，激發(fā)他們的興趣，我想他們是能把歷史學(xué)好的。在選擇最想去的歷史名勝古跡上，他們大部分人寫的都是一些舉世聞名的景點(diǎn)，其中有一些迄今仍存在謎底，由此也可以看到他們探究歷史奧秘的心情。他們有探索歷史奧秘，探究歷史事實(shí)的欲望。這也是他們喜歡歷史的一個(gè)明顯表現(xiàn)。
對(duì)江西的歷史了解上，大部分人是不夠的。得加強(qiáng)地方史的宣傳。江西省博物館是免費(fèi)開(kāi)放的，34個(gè)人知道這個(gè)事實(shí)，但是31個(gè)人去過(guò)省博，29個(gè)人沒(méi)去過(guò)，這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。生活在上高，對(duì)本地的一些資源都沒(méi)有充分利用到，這可能與他們平時(shí)作業(yè)多，學(xué)習(xí)壓力大有關(guān)，但是學(xué)校對(duì)這些是比較清楚的，應(yīng)該在課余時(shí)間組織學(xué)生一起去參觀省博。讓他們對(duì)歷史有比較清楚的感性認(rèn)識(shí)，看到古代一些文物，激發(fā)他們的想象，增強(qiáng)民族自豪感。
對(duì)歷史課本的滿意度上，有45個(gè)人滿意現(xiàn)在的歷史課本，大部分人認(rèn)為應(yīng)該增加歷史圖片，增加輔助性的文字閱讀資料。他們的要求在新課改中得到了重視。可以說(shuō)新課改是歷史發(fā)展的趨勢(shì)。有同學(xué)反映歷史課本要按時(shí)間順序，古今中外編排，但是我還是覺(jué)得學(xué)歷史，首先得把握線索，得通，只有在通史的基礎(chǔ)上，才能對(duì)專題史有比較清楚的認(rèn)識(shí)。
除了課堂學(xué)習(xí)之外，他們獲取歷史知識(shí)的途徑主要是歷史題材的影視節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)，傳統(tǒng)的閱讀歷史書(shū)籍的方式顯然不再是唯一的。這跟現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展有關(guān)。現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，為人們學(xué)習(xí)生活帶來(lái)了很大的方便，但是網(wǎng)絡(luò)信息資源亂而雜，我們得辨別分析，去粗取精，去偽存真。雖然影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)能帶來(lái)很多的信息，但這并不能完全取代歷史書(shū)籍的閱讀，所以我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)，要盡可能的掌握多種途徑，以獲取更多的信息。
大部分學(xué)生選擇喜歡幽默風(fēng)趣，知識(shí)拓展型的歷史老師，這不僅是他們對(duì)歷史感興趣的表現(xiàn)，同時(shí)也對(duì)我們老師提出了要求。他們并不是完全把學(xué)習(xí)歷史當(dāng)做應(yīng)付考試，其中還夾雜著他們對(duì)歷史的興趣。他們喜歡老師講課幽默風(fēng)趣，拓展課本之外的知識(shí)，這就要求我們老師向這個(gè)方向邁進(jìn)，向這個(gè)方向努力。幽默風(fēng)趣不是每個(gè)人能做到，我們要做的就是豐富自己的歷史知識(shí)，以便在上課時(shí)能夠發(fā)揮自如，不至于講得干巴巴的，吸引不了學(xué)生的注意力。我們要避免照本宣科，自導(dǎo)自演。
歷史是無(wú)法再現(xiàn)的，也無(wú)法通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證和模擬。所以，歷史知識(shí)的教學(xué)在很大程度上依賴于教師語(yǔ)言的傳遞，通過(guò)教師的講述，幫助學(xué)生感知?dú)v史表象，理解歷史概念，掌握歷史發(fā)展規(guī)律。但是，在教學(xué)實(shí)踐中，我們總是忽視學(xué)生的主體作用，往往面面俱到，一講到底，課堂成為教師的一言堂、獨(dú)角戲，課堂氣氛沉悶單調(diào)，學(xué)生被動(dòng)接受、興趣索然。現(xiàn)在新課改強(qiáng)調(diào)發(fā)揮學(xué)生的主體作用，老師在其中起的是引導(dǎo)的作用，在課堂上可以增加師生互動(dòng)，讓學(xué)生多思考，深刻體會(huì)歷史人物的心情，理解歷史事件的前因后果。
有30個(gè)人可能會(huì)學(xué)歷史，這個(gè)比例還是比較大的。可以看到他們班對(duì)歷史的喜歡，他們希望在歷史學(xué)上能夠進(jìn)一步深造，了解更多的歷史，進(jìn)一步探究歷史事實(shí)。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，其實(shí)，大部分學(xué)生對(duì)歷史感興趣，甚至打算將來(lái)繼續(xù)深造，但是平時(shí)上課時(shí)，他們卻不活躍，不能按時(shí)完成作業(yè)。這個(gè)問(wèn)題首先得歸結(jié)為上課時(shí)是將歷史作為考試科目，是在學(xué)習(xí)歷史，加上做作業(yè)，給他們帶來(lái)任務(wù)，負(fù)擔(dān)，自然就沒(méi)有那么熱心。但是，如果教師能不斷提高自身的教學(xué)水平，真正的關(guān)心學(xué)生，理解學(xué)生，我想他們是會(huì)被打動(dòng)的，他們上課時(shí)會(huì)積極配合，也會(huì)按時(shí)完成作業(yè)。這樣，歷史成績(jī)肯定也會(huì)明顯得到提高。
四、結(jié)語(yǔ)
此次問(wèn)卷調(diào)查，可以說(shuō)是比較成功的。通過(guò)調(diào)查，我們了解了學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)情況，也了解他們的歷史學(xué)習(xí)興趣。可以看到高一(9)班大部分學(xué)生對(duì)歷史是比較感興趣的，老師在上課時(shí)要多引導(dǎo)他們，拓展一些課外知識(shí)。當(dāng)然，高中生歷史學(xué)習(xí)還存在很大問(wèn)題，有些老師完全圍繞高考，只講一些與考試有關(guān)的，這無(wú)疑降低學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)校應(yīng)該充分利用地方資源，組織學(xué)生參觀博物館，拓展他們的見(jiàn)識(shí)，增加他們的感性認(rèn)識(shí)。不能一切圍繞高考，除了高考，還要學(xué)習(xí)一些基本常識(shí)，以提高學(xué)生的文化素養(yǎng)，使他們得到最好的發(fā)展。這是教育的目的，是每個(gè)學(xué)校、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)老師都要清楚認(rèn)識(shí)到的。而我們做此次問(wèn)卷調(diào)查，也主要是為了了解學(xué)生的歷史學(xué)習(xí)情況，了解其中存在的問(wèn)題，采取有效的措施，以更好的促進(jìn)他們的歷史學(xué)習(xí)，提高他們的學(xué)習(xí)成績(jī)。
歷史調(diào)研報(bào)告 2
一、問(wèn)題的提出
我們學(xué)校有不少同學(xué)姓王，我有幾個(gè)鄰居也姓王。歷史姓王的名人有哪些？現(xiàn)在王姓是不是我國(guó)人口最多的姓氏？帶著這些問(wèn)題，我對(duì)王姓的歷史和現(xiàn)狀做了一次研究。
二、研究方法
1、查閱書(shū)籍和報(bào)刊。
2、上網(wǎng)查。
3、問(wèn)身邊的人。
三、資料整理
來(lái)源：王姓源于姬姓，中國(guó)最古老的姓氏之一，世界三大姓氏之一。西周時(shí)期，周靈王之子太子晉，被廢為平民，子宗任司徒之職，私人因其是王族后代便稱為“王家”，從此，這支族人遂以王為氏。
歷史名人：四大美女之一，西漢著名美女王昭君；明代哲學(xué)家、軍事家、政治家王陽(yáng)明；著名的.田園派詩(shī)人王維；東晉著名書(shū)法家王羲之；唐代詩(shī)人王勃；邊塞詩(shī)人王之渙；皇帝王莽；詩(shī)人王昌齡；政治家、思想家王安石………
現(xiàn)狀：王姓目前乃是我國(guó)第一姓氏，有9288.1萬(wàn)人，占全國(guó)人口總數(shù)量的7.25，也就是說(shuō)每13個(gè)人之中就有一個(gè)姓王，相當(dāng)于四川省的總?cè)藬?shù)，比德國(guó)總?cè)藬?shù)還多1000多萬(wàn)人。
四、研究結(jié)論
1、歷史上，姓“王”的名人輩出，有草圣王羲之，唐代著名詩(shī)人王維和王昌齡，四大美女之一王昭君……他們?cè)诟鱾�(gè)領(lǐng)域閃耀著光芒。
2、王姓是中國(guó)第一大姓氏，是世界三大姓氏之一，也是中國(guó)最古老的姓氏之一，在《百家姓》中排行第八位。
歷史調(diào)研報(bào)告 3
一、問(wèn)題提出
好幾個(gè)姓王的。“王”姓怎么來(lái)的？歷史上姓“王”的名人有哪些？“王”姓是不是我國(guó)人口最多的`姓氏？帶著這些問(wèn)題，我對(duì)“王”姓的歷史和現(xiàn)狀做了一次研究。
二、研究方法
1、上網(wǎng)查找相關(guān)內(nèi)容。
2、查閱一些相關(guān)的書(shū)籍。
3、問(wèn)一些有關(guān)的人。
三、資料整理。
源于姬姓，出自周朝周文王第十五子畢公高的后裔，屬于以王族身份為氏。周文王第十五畢公高之后，因本來(lái)是王族，所以他們以王為姓。東周經(jīng)靈王太子姬晉，因直諫被廢為庶民，遷居于瑯琊（現(xiàn)在叫山東省）世人稱其為“王”家，其后以“王”為姓，稱為王氏。
歷史名人：四大美女之一的王昭君；新王朝的建立者王莽；東漢哲學(xué)家王充；東漢思想家王符；東晉大書(shū)法家王羲之；
現(xiàn)狀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國(guó)戶籍人口中，王、李、張三個(gè)姓氏的數(shù)量占據(jù)前三名。其中“王”姓和“李”姓的數(shù)量超過(guò)了1億。并且“王”姓比“李”姓略多，“王”姓有1.1億人
四、研究結(jié)論：
1、“王”姓來(lái)源于落魄的王族，姓氏改為“王”；
2、歷史上姓“王”的名人數(shù)不勝數(shù)，四大美女之一王昭君，書(shū)圣王羲之，新王朝的建立者王莽……他們?cè)诟鱾�(gè)領(lǐng)域都閃耀著光芒；
3、20xx年“王”姓依舊穩(wěn)居第一人口。
歷史調(diào)研報(bào)告 4
大調(diào)研工作開(kāi)展8個(gè)多月來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，部門單位緊扣中心工作，立足自身職能，深入基層一線調(diào)研，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極探索務(wù)實(shí)管用的新舉措、新機(jī)制，撰寫形成了一批高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。縣大調(diào)研辦將精選部分調(diào)研報(bào)告進(jìn)行刊登，供各單位學(xué)習(xí)參考。
本期刊發(fā)武義縣文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)董三軍同志撰寫的《我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考》。
我縣“民辦公助”保護(hù)歷史文物的思考武義縣在省內(nèi)素有“文物大縣”的美譽(yù)，縣政府歷來(lái)重視文物保護(hù)工作，近年來(lái)，通過(guò)申請(qǐng)國(guó)保省保專項(xiàng)資金、積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政資金開(kāi)展重點(diǎn)文物修繕、采用“民辦公助”籌措民間資金等方式，積極推進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
“民辦公助”是以群眾為主體、政府給予一定資金支持興辦各種社會(huì)事業(yè)的一種建設(shè)模式。以文物保護(hù)修繕工作為例，就是變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，以財(cái)政補(bǔ)助為輔，以文物所有人自籌資金為主，吸引民間資本，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，用活用好財(cái)政資金，妥善解決修繕難題。
一、武義文物資源現(xiàn)狀
我縣現(xiàn)有國(guó)保3處，省保10處，縣保67處，文保點(diǎn)78處，登錄點(diǎn)1457，合計(jì)1615處；中國(guó)歷史文化名村2處，浙江省歷史文化村鎮(zhèn)6處（包含中國(guó)歷史文化名村）。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登錄的1615處不可移動(dòng)文物中，古遺址40處，古墓葬25處，古建筑1155處，石窟寺及石刻9處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑380處，其他文物6處。其中古建筑占總量分布的71.5%，近現(xiàn)代代表性建筑占總量分布23.5%，這兩類建筑占總量95%，成為文物修繕的重點(diǎn)、難點(diǎn)。由于人為和自然因素，這些建筑存在不同程度的殘損情況，許多建筑甚至出于瀕臨損毀的境地，保存狀況令人堪憂，亟需進(jìn)行搶救保護(hù)。
為了加大對(duì)歷史文化資源的保護(hù)，2006年開(kāi)始，我縣嘗試以“民辦公助”形式對(duì)文物進(jìn)行搶救性修繕工作，取得了一定的效果。經(jīng)過(guò)數(shù)年的摸索，2017年我縣出臺(tái)《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施方案》和《武義縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目建設(shè)。十多年來(lái)，累計(jì)對(duì)我縣260余處歷史文物進(jìn)行修繕補(bǔ)助，補(bǔ)助資金達(dá)650余萬(wàn)，吸引民間資金達(dá)3500余萬(wàn)。隨著我縣文物和歷史建筑保護(hù)利用工程和“民辦公助”項(xiàng)目實(shí)施，縣內(nèi)文物保護(hù)現(xiàn)狀已有較大改善，許多修繕后的宗祠、古民居等辟為傳統(tǒng)文化傳承基地、廉政教育基地、文化禮堂及老年活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合。
二、推廣“民辦公助”
保護(hù)歷史文物面臨的難題：
近年來(lái)，隨著“民辦公助”的推廣，我縣歷史文物的保護(hù)取得了一定成效。但是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迅速提高，文物保護(hù)工作仍存在較大的阻力和難題，筆者根據(jù)多年的文物工作調(diào)研，以在我縣俞源、郭洞、山下鮑、陶村、履坦等古建筑相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)槔嬖谶@樣一些普遍的問(wèn)題：
1、保護(hù)意識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，村莊建設(shè)如火如荼。在這一過(guò)程中，一部分歷史文物被拆建、改建，導(dǎo)致古鎮(zhèn)、古街、古建筑等歷史風(fēng)貌遭到不同程度破壞。同時(shí)，人們對(duì)居住條件的改善愿望愈發(fā)迫切，不少古建筑已無(wú)法滿足現(xiàn)代生活需求，已逐漸被拆改。由于忽視對(duì)文物資源保護(hù)，嚴(yán)重缺乏對(duì)文物的保護(hù)意識(shí)和法律法規(guī)意識(shí)，缺乏“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，一些重要文物逐漸損毀或消亡。
2、產(chǎn)權(quán)所有與保護(hù)修繕之間矛盾
從我縣文物的產(chǎn)權(quán)分析來(lái)看，縣域內(nèi)的不可移動(dòng)文物屬于私人所有的占62.2%，屬于集體所有的占29.6%，國(guó)有的占7.6%。按照文物法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，不可移動(dòng)文物是按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)維修”的原則進(jìn)行。但在實(shí)際操作中較難實(shí)施，人們認(rèn)為保護(hù)文物是政府的事，應(yīng)由政府投入，不愿按照文物法有關(guān)規(guī)定投入資金維修。特別是私人所有的部分民居產(chǎn)權(quán)牽涉人員多，若無(wú)人牽頭或無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，修繕計(jì)劃就被擱淺。屬于集體所有的，很大一部分逐漸成為村民堆放雜物的公用建筑，無(wú)人對(duì)其展開(kāi)保護(hù)、修繕，導(dǎo)致不少文物建筑損毀嚴(yán)重。
3、資金投入與修繕費(fèi)用的矛盾
我縣對(duì)歷史文物修繕主要采用“財(cái)政投入”和“民辦公助”兩種形式，2017年開(kāi)始縣財(cái)政每年安排資金300萬(wàn)元，用于民辦公助費(fèi)用在100萬(wàn)元左右，相對(duì)于我縣豐富的文物和歷史建筑資源，財(cái)政資金缺口是巨大的，只能部分補(bǔ)助。大多數(shù)文物位于經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)力承擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)和搶修修繕工作，與此同時(shí)，社會(huì)資金的投入渠道狹窄，依靠群眾集資，資金量有限，眾多文物面臨“沒(méi)錢修、沒(méi)人修”的窘境。
4、開(kāi)發(fā)利用與循環(huán)保護(hù)的矛盾
隨著歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷推進(jìn)，不少歷史文物已經(jīng)得以修繕，但也面臨一個(gè)難題，開(kāi)展修繕保護(hù)后，因缺乏有效利用，沒(méi)有旅游、資金輸入，往往閑置下來(lái)，修繕效果不能得到長(zhǎng)時(shí)間保持，容易形成不良循環(huán)，對(duì)于出資者并沒(méi)有相應(yīng)的回報(bào)，修繕融資渠道就越來(lái)越狹窄，只能依靠政府投入。
三、深入推進(jìn)“民辦公助”
文物保護(hù)工作的建議：
“民辦公助”是緩解歷史文物保護(hù)難題的有力探索，針對(duì)前期推廣中面臨的難題，我們還需進(jìn)一步細(xì)化、深化，使“民辦公助”項(xiàng)目能帶來(lái)更好的社會(huì)效益。
1、進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施
針對(duì)當(dāng)前我縣文物資源多，修繕難度大等難點(diǎn)，要加大推廣民辦公助項(xiàng)目力度，加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助引導(dǎo)，利用杠桿效益，撬動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性優(yōu)勢(shì)，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)戶做好日常養(yǎng)護(hù)和搶救性修繕。對(duì)于古建筑而言，若能做好日常養(yǎng)護(hù)，可以大大降低大面積漏雨、霉朽、倒塌等問(wèn)題，可以延緩衰亡的速度。對(duì)于暫不具備全面修繕條件的古建筑而言，這樣的搶修是非常有必要的。
2、進(jìn)一步提高文物保護(hù)意識(shí)
培養(yǎng)和提高人們的文物保護(hù)意識(shí)，比修復(fù)一件文物重要的多，這也是貫徹其他文物保護(hù)具體措施的重要前提。通過(guò)采取各種有效的宣傳形式，借助文化遺產(chǎn)日、節(jié)慶活動(dòng)等宣傳平臺(tái)，讓文物工作見(jiàn)人、見(jiàn)物、見(jiàn)精神，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。文物的保護(hù)僅僅靠政府是無(wú)法有效落實(shí)的，還需要帶動(dòng)全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)，使老百姓充分認(rèn)識(shí)到歷史文物在展示形象、改善環(huán)境、提升品位、助推發(fā)展等方面的重要帶動(dòng)作用，養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)意識(shí)，有效避免盜賣古建筑構(gòu)件、對(duì)古建筑進(jìn)行拆建等違法案件的`發(fā)生，做到保護(hù)文物，人人有責(zé)。
3、進(jìn)一步加大資金扶持力度
民辦公助旨在通過(guò)以點(diǎn)帶面的輻射作用，吸引民間資金投入，盤活文物資源。但面臨古建筑多、維修規(guī)模大、所需費(fèi)用高的難題，按照目前的資金比例情況，支持的范圍很有限，無(wú)法擴(kuò)大覆蓋面，無(wú)法調(diào)動(dòng)積極性，政府要進(jìn)一步提高資金扶持力度，按照一定比例安排落實(shí)文物搶救修繕資金和日常保護(hù)經(jīng)費(fèi)，更進(jìn)一步擴(kuò)大民辦公助功效，通過(guò)花小錢，賺大錢、賺長(zhǎng)遠(yuǎn)錢、賺綠色錢。同時(shí)，還要增強(qiáng)文物自身“造血功能”，積極動(dòng)員和引導(dǎo)各部門單位、社會(huì)力量多渠道籌集資金投入到文物保護(hù)中。
4、進(jìn)一步解決產(chǎn)權(quán)困擾
政府、村集體可以通過(guò)貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購(gòu)古村落內(nèi)古建筑和房屋產(chǎn)權(quán)，為古建筑最終進(jìn)入市場(chǎng)提供可能，古建筑房屋原住戶符合宅基地安置條件的，根據(jù)實(shí)際情況，可以安排宅基地建房，解決原住居民因新建住房拆舊建新而造成古村落破壞，以化解受保護(hù)古村落與農(nóng)民新建民居之間矛盾。如蘇州市市區(qū)依靠社會(huì)力量搶修保護(hù)直管公房古民居實(shí)施，允許和鼓勵(lì)海內(nèi)外組織和個(gè)人購(gòu)買或租用直管公房古民居，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，搶修保護(hù)社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化。如金華澧浦鎮(zhèn)用“招贅”令形式，用30年使用權(quán)換百萬(wàn)元修繕費(fèi)，這都是對(duì)產(chǎn)權(quán)困擾的一種嘗試。
5、修繕保護(hù)要遵循相關(guān)原則
我國(guó)《文物保護(hù)法》及其相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定對(duì)文物、古建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)必須遵守而不改變文物、古建筑原狀的原則。不同歷史時(shí)期的古建筑有其自身的特色和價(jià)值，一旦改變其樣貌原狀便失去自身特色，致使其科學(xué)研究?jī)r(jià)值大大降低。要在不改變其原樣得到基礎(chǔ)上達(dá)到修舊如舊效果。目前，對(duì)歷史文物修繕查驗(yàn)情況來(lái)看，還是存在一部分修繕不合要求，就無(wú)法列入補(bǔ)助名單。在今后古建筑修繕過(guò)程中，要注意避免對(duì)古建筑的主體結(jié)構(gòu)、部件造成破壞，要保持古建筑原有的時(shí)代風(fēng)格和建造工藝。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文物的有效利用
隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，古建筑保護(hù)只是第一步，而如何將其合理利用，發(fā)揮最大的社會(huì)功能才是文物工作最終目的。利用好古建筑，不但需要充分發(fā)掘其歷史文化內(nèi)涵和觀賞價(jià)值，還要合理凸顯出其在物質(zhì)功能上的作用，進(jìn)而促進(jìn)保護(hù)與利用工作的順利開(kāi)展。通過(guò)民辦公助修繕之后，積極探索修后利用，發(fā)揮文物社會(huì)功能，形成良性循環(huán)，一方面可以用作民間博物館、文化禮堂、參觀游覽場(chǎng)所等，另一方面也可以結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，最為游賞紀(jì)念、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等場(chǎng)所。通過(guò)綜合考慮古建筑的文物價(jià)值、社會(huì)影響力、人文環(huán)境情況等，科學(xué)確定延續(xù)原功能、賦予新功能，歷久彌新。
歷史調(diào)研報(bào)告 5
歷史遺留不良貸款包袱沉重，一直是困擾農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的一大難題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的正常經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。本文在總結(jié)農(nóng)信社清收歷史遺留不良貸款經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析清收難點(diǎn)，試探求化解之策。
一、清收歷史遺留不良貸款難點(diǎn)
化解歷史遺留不良貸款，除依靠農(nóng)信社自身“苦練內(nèi)功”、發(fā)展業(yè)務(wù)，通過(guò)不斷增加盈利能力消化外，主要途徑還是要靠清收化解。但清收過(guò)程中普遍遇到如下問(wèn)題：
（一）信用環(huán)境差使“賴債戶”不良貸款清收難。信用環(huán)境差是“賴債戶”存在的“溫床”。“賴債戶”中不乏公職人員，地方政府部門雖屢次下發(fā)文件以行政手段配合農(nóng)信社清收，但許多涉貸單位對(duì)清欠工作大多存在“光打雷，不下雨”、走形式的現(xiàn)象，清收效果不明顯。而非公職人員的“賴債戶”則多存有僥幸心理，通過(guò)外出躲債、拒絕簽字等方式逃避信用社債務(wù)。對(duì)于這些“老賴債戶”，無(wú)論信貸員怎樣軟磨硬泡也無(wú)濟(jì)于事。
（二）缺乏政策扶持使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織不良貸款清收難。上個(gè)世紀(jì)八九十年代，農(nóng)信社自主經(jīng)營(yíng)管理薄弱，各級(jí)政府行政干預(yù)致使農(nóng)信社發(fā)放了一批低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款，如一些村辦造紙廠、水泥廠等，隨著這些經(jīng)濟(jì)組織的虧損、解體、倒閉，農(nóng)信社的這部分貸款也由此沉淀下來(lái)。這部分貸款大多年限長(zhǎng)、金額大、涉及面廣，由于缺乏國(guó)家相應(yīng)政策扶持，而使此類不良貸款清收盤活難度相當(dāng)大。
（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)性使小額不良貸款清收難。由于農(nóng)戶尚未形成規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力小，一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍，債務(wù)往往難以償還。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化也使城市小個(gè)體戶常常血本無(wú)歸，無(wú)法按期歸還債務(wù)。這部分不良貸款具有單筆金額小、戶數(shù)多、分布廣的特點(diǎn)，加上不少貸戶外出務(wù)工、經(jīng)商，有的還舉家外遷、下落不明。要盤活此類不良貸款，如果單靠信貸員一戶一戶跑清收，工作量巨大，而且勢(shì)必影響正常業(yè)務(wù)發(fā)展。
二、清收歷史遺留不良貸款對(duì)策建議
經(jīng)過(guò)近幾年深化農(nóng)村金融體制改革，農(nóng)信社不良貸款降壓工作已取得較大的進(jìn)展，但一些“難啃的骨頭”仍然較大程度地影響農(nóng)信社的資產(chǎn)質(zhì)量，因此怎樣在原有清收經(jīng)驗(yàn)之外尋求化解之道是當(dāng)前農(nóng)信社應(yīng)當(dāng)思考的問(wèn)題。本文僅提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：
（一）加大行政、法律清收力度，切實(shí)整肅信用環(huán)境。針對(duì)信用意識(shí)淡薄的“公職老賴”，政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國(guó)家新出臺(tái)的《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，把是否誠(chéng)信作為公職人員年度考核“德、能、勤、績(jī)、廉”中“德”的重要考評(píng)內(nèi)容，對(duì)惡意拖欠債務(wù)的公職人員按照有關(guān)規(guī)定給予懲戒。對(duì)非公職人員的“釘子戶”，通過(guò)媒體曝光、法院執(zhí)行拘留等途徑給予清收，這樣在打擊惡意逃廢債行為的同時(shí)又可整肅信用環(huán)境，達(dá)到清收一戶、震懾一方的效果。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，積極探索打包出售、債權(quán)拍賣、資產(chǎn)置換、委托清收等方式，多渠道消化歷史包袱。對(duì)于歷史遺留不良貸款，建議省級(jí)聯(lián)社在相關(guān)法律框架內(nèi)盡快研究出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)基層聯(lián)社根據(jù)具體問(wèn)題，采用靈活、合規(guī)的'途徑積極化解。如對(duì)于單筆金額小、筆數(shù)多的農(nóng)戶小額貸款，可考慮打包出售債權(quán)清收的方式；對(duì)于大額不良貸款，可考慮公開(kāi)拍賣債權(quán)的方式收回；對(duì)于供銷社解體前不良貸款，可考慮通過(guò)資產(chǎn)置換的方式將債權(quán)置換成其現(xiàn)有房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)，再進(jìn)行拍賣變現(xiàn)清收；對(duì)于一些貸戶長(zhǎng)期外出，催收人員因信息不靈無(wú)法催收到位和少數(shù)“賴債戶”拖欠債務(wù)等情況，創(chuàng)新催收方式，委托關(guān)聯(lián)人或村組干部幫助清收，通過(guò)合理核定清收費(fèi)用，明確費(fèi)用按照現(xiàn)金到賬的金額進(jìn)行結(jié)算，這樣則可能調(diào)動(dòng)多方力量積極性將多年陳年舊賬收回。
（三）適時(shí)放貸激活“沉睡貸款”，幫助貧困貸戶脫貧致富。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性等客觀因素影響，一些小額貸款戶家庭貧困確實(shí)無(wú)法償還貸款。針對(duì)此類情況，信用社應(yīng)組織信貸人員深入調(diào)查，根據(jù)貸戶具體情況適時(shí)適度放貸，為貸戶送信息、送技術(shù)、送資金，在幫助他們脫貧致富的同時(shí)，又可收回多年無(wú)法盤活的不良貸款，從而達(dá)到社農(nóng)“雙贏”的效果。
（四）成立具有地方特色的資產(chǎn)管理公司，加快消化歷史包袱進(jìn)程。借鑒國(guó)有商業(yè)銀行運(yùn)作資產(chǎn)管理公司經(jīng)驗(yàn)，由地方政府牽頭成立具有地方特色的資產(chǎn)管理公司。資產(chǎn)管理公司的注冊(cè)資本可由省、市、縣財(cái)政部門按一定比例出資解決，業(yè)務(wù)開(kāi)展及服務(wù)對(duì)象主要面對(duì)轄內(nèi)各法人農(nóng)村信用社，對(duì)農(nóng)信社符合條件的歷史包袱中的不良貸款進(jìn)行剝離清收或采取其他有效的方式進(jìn)行消化。通過(guò)此種方式，可使農(nóng)信社輕裝上陣應(yīng)對(duì)激烈的農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
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