關(guān)于調(diào)研報(bào)告(通用15篇)

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編精心整理的關(guān)于調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告1

　　近年來(lái)，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級(jí)黨委、政府的高度重視，但由于基層的動(dòng)物防疫體系建設(shè)滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動(dòng)物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，筆者結(jié)合自己十幾年的動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。

　　1、當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作面臨的主要問(wèn)題

　　1.1動(dòng)物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來(lái)，還有部份地方村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動(dòng)物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)防疫工作條件差是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，難于保證常年動(dòng)物防疫工作的正常開展。

　　1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無(wú)辦公用房，3個(gè)畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動(dòng)物防疫工作的正常開展。

　　1.4動(dòng)物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍還未健全，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時(shí)補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動(dòng)物疫病發(fā)生的潛在隱患。

　　2、進(jìn)一步做好動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

　　2.1加強(qiáng)行政管理。動(dòng)物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動(dòng)物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，動(dòng)物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立動(dòng)物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級(jí)政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把動(dòng)物防疫工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　2.2建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、動(dòng)物疫病預(yù)防控制體系、動(dòng)物防疫監(jiān)督體系、動(dòng)物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動(dòng)物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層動(dòng)物防疫工作中的困難和問(wèn)題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。

　　2.3廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動(dòng)物防疫法律意識(shí)，這樣才能充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的'力量，組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。

　　2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施，切實(shí)加強(qiáng)禽流感等重大動(dòng)物疫病的防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。各級(jí)政府要建立一支反應(yīng)迅速的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。

　　2.5堅(jiān)持依法防疫。動(dòng)物防疫工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個(gè)100%。做好畜禽免疫和耳標(biāo)標(biāo)識(shí)的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　2.6加強(qiáng)檢疫監(jiān)督。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都與外引畜禽有很大關(guān)系，為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購(gòu)買畜禽必須實(shí)行申報(bào)檢疫

關(guān)于調(diào)研報(bào)告2

　　農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，內(nèi)控制度如何能夠得到有效的貫徹落實(shí)，是關(guān)系到農(nóng)村信用社能否健康發(fā)展的關(guān)鍵，筆者對(duì)發(fā)生一起挪用資金案件的信用社內(nèi)控制度建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)案發(fā)信用社在內(nèi)控制度的落實(shí)工作中存在諸多問(wèn)題，痛定思痛，亡羊補(bǔ)牢。侵占資金案所暴露出的管理漏洞，并非該信用社所獨(dú)有，應(yīng)引起行業(yè)管理部門及監(jiān)管當(dāng)局的高度關(guān)注。

　　（一）新業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作不足。雖然農(nóng)村信用社管理部門分級(jí)對(duì)基層社業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)操作及使用制度方面的培訓(xùn)，但大多數(shù)基層員工仍缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面了解，特別是缺乏對(duì)新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的認(rèn)識(shí)，為蓄意作案的人敞開了方便之門。

　　（二）內(nèi)控制度執(zhí)行力弱，雙人臨崗不能有效落實(shí)。信用社不能認(rèn)真堅(jiān)持各項(xiàng)內(nèi)控制度，出納員、復(fù)核員不按規(guī)定要求做到雙人臨柜、交叉復(fù)核，出納員經(jīng)常單人辦理業(yè)務(wù)，信用社主任及員工對(duì)違規(guī)操作行為視而不見，內(nèi)控屏障完全失靈。

　　（三）柜員卡管理松懈，授權(quán)卡管理失控。授權(quán)卡不能卡隨人走，一人雙卡或多卡操作，案發(fā)信用社原主任因病長(zhǎng)期休假，將四級(jí)授權(quán)卡交給普通柜員使用，為犯罪分子大開方便之門。

　　（四）金庫(kù)管理混亂。違反操作規(guī)程，單人出入金庫(kù)存取現(xiàn)金，不認(rèn)真執(zhí)行雙人管庫(kù)、同進(jìn)同出的'規(guī)定，經(jīng)常單人持二把鑰匙進(jìn)庫(kù)存取現(xiàn)金。金庫(kù)管理制度不能得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，為金庫(kù)資金的安全帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。

　　（五）重要空白憑證管理不嚴(yán)。由于管理松懈，沒有人對(duì)取消業(yè)務(wù)中已作廢的重要空白憑證進(jìn)行檢查核對(duì)，致使作案人利用此漏洞頻繁作案。

　　（六）事后監(jiān)督形同虛設(shè)。信用社會(huì)計(jì)沒有在每天營(yíng)業(yè)終了時(shí)，逐筆審核當(dāng)天發(fā)生各項(xiàng)業(yè)務(wù)憑證，會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]能履行職責(zé)，失去了有效的監(jiān)督制約。

　　（七）會(huì)計(jì)檔案管理混亂。部分會(huì)計(jì)檔案、重要登記薄丟失。一是由于會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料沒有進(jìn)行嚴(yán)格保管，造成信用社查庫(kù)登記簿以及20__年4月至10月微機(jī)打印流水賬、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)、開銷戶等會(huì)計(jì)檔案資料丟失，給業(yè)務(wù)檢查和案件核查工作帶來(lái)極大困難。二是由于信用社內(nèi)部管理混亂，沒有人負(fù)責(zé)各項(xiàng)業(yè)務(wù)登記薄的使用管理，致使20__年4月以前除安全保衛(wèi)以外的其他登記薄全部失蹤。

　　（八）貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)防范操作風(fēng)險(xiǎn)13條不到位。對(duì)員工的行為排查流于形式，對(duì)作案人反常行為熟視無(wú)睹；銀企及內(nèi)部對(duì)帳不規(guī)范，信用社沒有認(rèn)真落實(shí)開戶單位在對(duì)帳憑證上蓋章制度和記賬、對(duì)賬交叉制度；輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制休假制度落實(shí)不到位。

　　（九）聯(lián)社對(duì)基層社負(fù)責(zé)人疏于管理。案發(fā)信用社原主任于20__年6月上旬開始因病不能堅(jiān)持正常上班，信用社管理及業(yè)務(wù)開展極為混亂，在這種情況下聯(lián)社對(duì)該社沒有及時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整，導(dǎo)致信用社管理失控。

　　（十）員工教育存在的漏洞。此案件中作案人思想上的極大滑坡，不是一朝一夕的形成的，而是日積月累的結(jié)果。作案人走上違法犯罪之路的一個(gè)重要原因，就是職業(yè)道德觀念的喪失和法制意識(shí)的淡漠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該社沒有對(duì)職工進(jìn)行過(guò)深刻的思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育，學(xué)習(xí)制度形同虛設(shè)。即使有過(guò)相關(guān)文件及制度的學(xué)習(xí)，由于教育形式浮于表面，不能觸及職工的心靈深處，也沒有起到實(shí)際的警示作用。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告3

　　為摸清我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)發(fā)改局聯(lián)合區(qū)經(jīng)促局對(duì)我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，分析顯示，我區(qū)目前食品飲料產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，但隨著康師傅的正式投產(chǎn)，東望洋、天地壹號(hào)增資擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)在未來(lái)五年將進(jìn)入高速發(fā)展期，到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上食品飲料生產(chǎn)企業(yè)4家，包括康師傅、天地壹號(hào)、億滋食品、互惠食用添加劑等企業(yè)，預(yù)計(jì)20xx年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17億元，約占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.95個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以下食品飲料企業(yè)57家，預(yù)計(jì)20xx年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1億元。

　　二、發(fā)展特點(diǎn)

　　（一）龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)

　　目前我區(qū)已形成一批企業(yè)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的骨干龍頭企業(yè)，對(duì)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)和支撐作用。

　　頂新集團(tuán)康師傅控股有限公司計(jì)劃在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資40億元，打造華南區(qū)最大的方便面、飲品、奶制品、糕餅等食品生產(chǎn)基地。目前集團(tuán)的三大品項(xiàng)產(chǎn)品，皆已在中國(guó)食品市場(chǎng)占有顯著的市場(chǎng)地位。其中，方便面、飲茶及包裝水銷售額的市場(chǎng)占有率分別為55.8%、51.9%和20.8%，穩(wěn)居市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位；稀釋果汁以17.5%、夾心餅干以22.7%同居于市場(chǎng)第二位。

　　天地壹號(hào)飲料股份有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資10億元打造中國(guó)最大的醋飲料生產(chǎn)基地。目前該公司主導(dǎo)產(chǎn)品有陳醋、蘋果醋、山楂醋飲料，具備了年產(chǎn)約6萬(wàn)噸醋飲料的生產(chǎn)能力。“天地壹號(hào)”經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。20xx年公司的營(yíng)業(yè)收入為11.8億元，占全國(guó)醋飲料市場(chǎng)的40%，廣東市場(chǎng)的80%。

　　東望洋(江門)食品有限公司在江沙食品產(chǎn)業(yè)園投資3.5億元建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化大型烘焙食品生產(chǎn)基地，以滿足港澳地區(qū)、內(nèi)地市場(chǎng)和出口外銷的需要。該公司是澳門最具實(shí)力的商業(yè)集團(tuán)公司之一，投資項(xiàng)目涉及房地產(chǎn)、酒店、旅游公司、餅店、手信店及制餅廠等。

　　（二）重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)

　　目前，我區(qū)多個(gè)食品飲料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在快速推進(jìn)。占地約1250畝的康師傅飲料、面食等項(xiàng)目計(jì)劃投資40億元，現(xiàn)頂津飲料項(xiàng)目投產(chǎn)，頂益方便面項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年年底動(dòng)工建設(shè)，秉信紙業(yè)項(xiàng)目正在進(jìn)行招拍掛的前期準(zhǔn)備，其余的`頂正、秉創(chuàng)、和昇等項(xiàng)目正在確定用地紅線；天地壹號(hào)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地總面積290畝，總投資7.3億元，已經(jīng)完成首期209畝供地，目前聯(lián)合車間正進(jìn)行內(nèi)部裝修及安裝設(shè)備，計(jì)劃1月份安裝完畢，動(dòng)力車間、發(fā)酵車間、制冷車間、轉(zhuǎn)運(yùn)站基本完成框架結(jié)構(gòu)建設(shè)；東望洋項(xiàng)目計(jì)劃投資3.5億元，首期廠房9月正式投產(chǎn)，二期興建辦公樓，建筑面積2352.2平方米，已經(jīng)封頂。

　　（三）行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

　　一是扶持政策完善。市政府先后制定出臺(tái)《XX市關(guān)于推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》、《印發(fā)XX市先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx-2025年）的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)市區(qū)企業(yè)改制上市的實(shí)施意見》等一系列政策，為江沙示范園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。20xx年8月，XX市政府將先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)納入江門高新區(qū)一區(qū)多園管理，成為國(guó)家高新區(qū)的分園區(qū)。

　　二是發(fā)展資源充足。江沙示范園區(qū)規(guī)劃總面積共11580畝，可開發(fā)建設(shè)用地面積9380畝，目前，園區(qū)已基本完成“九通一平”；電力能源充足，江沙食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)有一個(gè)220kva變電站和兩個(gè)110kva的變電站為其供電，其中一個(gè)110kva堡棠變電站已建成，保證重點(diǎn)企業(yè)不停電。華電XX市XX區(qū)江沙示范園熱電冷三聯(lián)供項(xiàng)目預(yù)計(jì)20xx年投產(chǎn)，兩套機(jī)組投產(chǎn)后每年可為園區(qū)供應(yīng)工業(yè)蒸汽87.5萬(wàn)噸、制冷6.95*10^5mw，將滿足江沙示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)電力、蒸汽、生活熱水、冷凍水、冷氣的需求。

　　三是配套服務(wù)完善。研發(fā)平臺(tái)支撐：區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)在周邊打造了XX市工業(yè)設(shè)計(jì)中心、廣東（江門）設(shè)計(jì)創(chuàng)意園、XX市火炬創(chuàng)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。物流服務(wù)支撐：擁有大昌行物流有限公司、XX市德潤(rùn)工業(yè)品物流有限公司等10家現(xiàn)代物流企業(yè)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋中國(guó)、遍及全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。金融服務(wù)支撐：XX市已形成比較完善的投融資體系，是中國(guó)最具投資價(jià)值新銳金融生態(tài)城市。目前多家銀行陸續(xù)進(jìn)駐江門，為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)提供了有力的金融支持。

　　三、發(fā)展趨勢(shì)

　　（一）發(fā)展后勁充足有力

　　目前，我區(qū)規(guī)模以上食品飲料企業(yè)4家，在建項(xiàng)目5個(gè)，簽約項(xiàng)目7個(gè)，在談項(xiàng)目13個(gè)，未來(lái)五年，隨著在建在談項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將為我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)帶來(lái)有力的發(fā)展后勁。到20xx年，食品飲料產(chǎn)業(yè)將發(fā)展成為我區(qū)一個(gè)品類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)已簽約的食品項(xiàng)目有康師傅食品配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、一日三餐食品項(xiàng)目、XX市卓盛紙制品項(xiàng)目等；在談的食品項(xiàng)目有味全食品、億滋多品類食品基地、五芳齋、咀香園、禎祥食品等13家。

　　（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大

　　到20xx年，預(yù)計(jì)我區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值有望突破255億元，20xx-2020年產(chǎn)值年均增長(zhǎng)56%。

　　其中，康師傅集團(tuán)產(chǎn)值將達(dá)到150億元；天地壹號(hào)產(chǎn)值達(dá)到50億元；億滋（倉(cāng)后廠區(qū)）11億元；東望洋產(chǎn)值達(dá)到2億元；濱崎食品產(chǎn)值達(dá)到30億元。

　　（三）產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善

　　在食品飲料產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)配套企業(yè)也將迎來(lái)大發(fā)展，秉信紙業(yè)、秉創(chuàng)紙業(yè)、頂正包材、和昇塑料制品、頂正紙容器、味全冷藏等企業(yè)將為頂津飲品、頂益等項(xiàng)目提供包裝材料配套。森源創(chuàng)展、卓盛紙制品等企業(yè)也將為食品飲料產(chǎn)業(yè)提供包裝材料。能源供應(yīng)、食材包裝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、公共物流等相關(guān)企業(yè)將使整個(gè)食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈變得更加完善。

　　四、發(fā)展建議

　　（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商

　　以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展產(chǎn)業(yè)招商。積極引進(jìn)帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，引導(dǎo)食品企業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)（基地）聚集，形成食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布點(diǎn)，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的布局。

　　（二）力促項(xiàng)目落地

　　落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“每月一報(bào)”制度，主動(dòng)貼身服務(wù)企業(yè)，定期實(shí)地走訪主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，了解、收集項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，建立問(wèn)題掛賬銷賬制度，有關(guān)職能部門靠前服務(wù)、提前介入，積極溝通協(xié)調(diào)解決，確保項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)。

　　（三）創(chuàng)建示范基地

　　藉江門工業(yè)園區(qū)規(guī)劃大規(guī)模整合重組的契機(jī)，加快我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地和省市共建食品產(chǎn)業(yè)基地，以江沙食品產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展方便食品、醋飲料、烘焙食品等食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)江沙食品工業(yè)園形成更大的發(fā)展規(guī)模。

　　（四）優(yōu)化政策扶持

　　完善優(yōu)化有利于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)投資的軟環(huán)境。制定包括財(cái)政、金融、土地、環(huán)保、政府采購(gòu)、人才等促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；

　　支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等手段，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)；支持食品龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室，積極引導(dǎo)支持企業(yè)參與食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定；實(shí)施食品科技專項(xiàng)，集中扶持一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等方面能取得突破的創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　（五）完善有利要素

　　要積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源綜合利用效率；整合現(xiàn)有高校、研究院和骨干企業(yè)的研發(fā)資源，搭建行業(yè)研發(fā)中心、專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)等區(qū)域公共創(chuàng)新平臺(tái)；充分利用政府資金吸引更多的社會(huì)資金和民間資本介入，建立食品產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機(jī)制；通過(guò)多種教育模式，培養(yǎng)行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)軍人才、一線創(chuàng)新人才和青年科技人才；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良，服務(wù)于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

　　（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套

　　一是完善園區(qū)供能工程。食品企業(yè)對(duì)蒸汽需求大，目前已入駐江沙示范園區(qū)的華電分布式能源站將為園區(qū)食品企業(yè)提供熱電冷蒸汽五聯(lián)供，為此，需加大力度推進(jìn)華電分布式能源站的建設(shè)，力促項(xiàng)目早日建成供能，吸引優(yōu)質(zhì)大型食品項(xiàng)目入駐。二是完善園區(qū)生活配套設(shè)施。江沙示范園區(qū)集中規(guī)劃生活配套區(qū)，已建成公租房、職工活動(dòng)中心，飯店、超市、銀行等生活配套服務(wù)相繼進(jìn)駐，公交線路逐步開通，將繼續(xù)完善園區(qū)生活配套，為園區(qū)企業(yè)職工提供全方位、優(yōu)質(zhì)的生活便利。三是完善食品運(yùn)輸物流鏈。XX區(qū)是珠三角和港澳地區(qū)與粵西、中國(guó)西南各省水路交通的重要門戶，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前，我區(qū)已引入宇培物流園項(xiàng)目，進(jìn)一步完善我區(qū)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，推進(jìn)運(yùn)輸物流鏈的發(fā)展。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告4

　　以《關(guān)于全市20xx年電暖器市場(chǎng)的調(diào)查》一文為例，該市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的主體部分寫為：

　　1.生產(chǎn)情況

　　據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)以電暖器為主要產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不多，大約30多家。20xx年，這些企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約240.19萬(wàn)臺(tái)。其中年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)的主要有廣東美的家電廠、寧波天工實(shí)業(yè)公司……八家企業(yè)。這八家企業(yè)電暖器總產(chǎn)量約209.53萬(wàn)臺(tái)，占國(guó)內(nèi)電暖器總產(chǎn)量的87.24%。具體數(shù)字見表一(略)

　　以上情況表明：雖然電暖器行業(yè)目前處于起步階段，但生產(chǎn)集中程度都非常高。特別是產(chǎn)量排行第一的廣東美的家電廠，其產(chǎn)量超過(guò)國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的四分之一，在本行業(yè)中處于明顯的壟斷地位。

　　2. 銷售情況

　　據(jù)對(duì)北京、大連、沈陽(yáng)、濟(jì)南、杭州、武漢六個(gè)城市的27家大商場(chǎng)的調(diào)查，20xx年總銷量約為71000臺(tái)。其中，銷量超過(guò)5000臺(tái)的有大連商場(chǎng)、大連百貨大樓……五家商場(chǎng)，年銷售總量約44447臺(tái)，占27家銷售總量的62.2%。具體數(shù)字見表二(略)

　　以上情況表明：與電暖器生產(chǎn)的高度集中類似，電暖器銷售的集中程度也非常高。這種現(xiàn)象一方面反映了電暖器市場(chǎng)正處于開發(fā)階段, 大部分商場(chǎng)都把電暖器作為試銷商品經(jīng)營(yíng),把電暖器作為主要商品經(jīng)營(yíng)的為數(shù)甚少;另一方面，雖然經(jīng)銷電暖器獲得成功的商場(chǎng)數(shù)量不多，但這些成功者的事實(shí)至少說(shuō)明，電暖器極具市場(chǎng)潛力，具有良好的發(fā)展前景。

　　3.各種品牌的競(jìng)爭(zhēng)(略)

　　4.市場(chǎng)分析與展望(略)

　　產(chǎn)品與建筑面積、供熱面積的分析，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況的分析(略)

　　5.幾點(diǎn)建議(略)

　　產(chǎn)品調(diào)查是市場(chǎng)調(diào)查的主要內(nèi)容之一。產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的行業(yè)性、專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)。其內(nèi)容一般包括：產(chǎn)品的.品牌、質(zhì)量、款式、功能、價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)、消費(fèi)，及對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、意見、要求、產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、市場(chǎng)展望等。上述市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、品牌等情況的介紹，運(yùn)用數(shù)字分析、對(duì)比、排位等方法分析，尤其是第四部分對(duì)影響產(chǎn)品銷售的建筑面積、供熱面積等深層背景進(jìn)行分析，并進(jìn)行預(yù)測(cè)，使文章更有力度，在此基礎(chǔ)上所提出的對(duì)策和建議，必然顯得理?yè)?jù)充實(shí)，說(shuō)服力強(qiáng)。

　　(四)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾

　　結(jié)尾是市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的重要組成部分，要寫得簡(jiǎn)明扼要，短小有力。一般是對(duì)全文內(nèi)容進(jìn)行總括，以突出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)意義;或是展望未來(lái)，以充滿希望的筆調(diào)作結(jié)。視實(shí)際情況，有時(shí)也可省略這部分，以使行文更趨簡(jiǎn)煉。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告5

　　按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排，常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯

　　近年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

　　(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。

　　(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　　(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

　　(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。

　　(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái)，市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰Γ�我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。

　　二、存在的問(wèn)題及原因

　　當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問(wèn)題沒有得到根本解決。

　　三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議

　　隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。

　　(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。

　　(二)按照省人大常委會(huì)20xx年頒布的《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

　　(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的.建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

　　(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。

　　(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。

　　(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告6

　　畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴(yán)格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)設(shè)施完備,技術(shù)規(guī)程及措施統(tǒng)一,糞污處理配套,是實(shí)施畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的有效載體。對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。

　　一、畜牧小區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

　　畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，畜牧業(yè)生產(chǎn)得到迅猛發(fā)展，占農(nóng)業(yè)的比重逐年增加，優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，全縣出欄生豬90.77萬(wàn)頭、家禽772.42萬(wàn)只、肉羊17.73萬(wàn)只、肉牛2.05萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量8.1萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量0.68萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.39億元。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，20xx年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)收入4357.86元，其中畜牧業(yè)收入1634.57元，占37.5%，較20xx年增收324.68元，成為家庭經(jīng)營(yíng)收入的重要組成部分。從20xx年開始，我縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)了50%，20xx年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54.85%，實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越。

　　然而，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式以千家萬(wàn)戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主，農(nóng)民的住房往往是前面住人，后面養(yǎng)畜，衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產(chǎn)的快速發(fā)展，特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多，一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放，周圍惡臭彌漫，引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天，這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求；不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施；不利于動(dòng)物防疫，且增加了人體感染病源的機(jī)會(huì)。只有通過(guò)建設(shè)畜牧小區(qū)，集中建造標(biāo)準(zhǔn)化的畜禽圈舍，組織農(nóng)民進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一品種、防疫、服務(wù)、治污、銷售的標(biāo)準(zhǔn)化管理和組織化生產(chǎn)，才能達(dá)到逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，減輕養(yǎng)殖污染，從而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量和肉品安全，全面增加養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的`協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　基于上述情況，我縣從20xx年開始建設(shè)畜牧小區(qū)，通過(guò)近幾年的建設(shè)和發(fā)展，已建成各類畜牧小區(qū)186個(gè)，探索出6種建設(shè)模式。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)型，如漢陽(yáng)中心畜牧科技園區(qū)、白龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；二是集中規(guī)模型，如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū)；三是新村聯(lián)建集中型，如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū)；四是大戶帶動(dòng)型，如國(guó)光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū)；五是分戶散養(yǎng)型，如姚家團(tuán)結(jié)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū)；六是山區(qū)生態(tài)型，如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應(yīng)重點(diǎn)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設(shè)模式。

　　二、畜牧小區(qū)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

　　幾年來(lái)，我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無(wú)到有，建設(shè)已取得初步成效，但也應(yīng)該看到，目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段，存在著一些亟需解決的問(wèn)題。

　　1、畜牧小區(qū)建設(shè)用地困難較為突出。如何解決和落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地，已成為難以繞開的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設(shè)或改變規(guī)模規(guī)劃，養(yǎng)殖戶受到損失，干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作也受到影響。因此用地問(wèn)題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。

　　2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)微利產(chǎn)業(yè)，而且技術(shù)要求也比較高，一些養(yǎng)殖戶本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在建造小區(qū)時(shí)大部分資金用于圈舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致使生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足，生產(chǎn)規(guī)模小，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)，特別是在行情出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，該堅(jiān)持的時(shí)候堅(jiān)持不住，想擴(kuò)大規(guī)模時(shí)又無(wú)力擴(kuò)大，要提高產(chǎn)品檔次又缺少生產(chǎn)設(shè)備支撐，結(jié)果是養(yǎng)殖效益差，甚至虧本，嚴(yán)重挫傷了積極性，制約著我縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

　　3、小區(qū)技術(shù)不配套，管理不到位。畜牧小區(qū)從生產(chǎn)方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統(tǒng)的飼養(yǎng)不同，但在具體飼養(yǎng)技術(shù)上并沒有多大的進(jìn)步，在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，使小區(qū)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，價(jià)值不高。更有個(gè)別地方“重建輕管”思想嚴(yán)重，為了完成目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)畜牧小區(qū)，但建成后沒有及時(shí)動(dòng)員養(yǎng)殖戶進(jìn)小區(qū)養(yǎng)殖，缺少幫助他們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)良性循環(huán)的辦法，從而出現(xiàn)了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低，甚至出現(xiàn)“有區(qū)無(wú)畜”現(xiàn)象，造成土地和圈舍閑置浪費(fèi)。

　　三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對(duì)策及建議

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū)，是推進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要一步，其發(fā)展勢(shì)頭雖然很好，但困難也很多，需要各級(jí)黨政制定優(yōu)惠激勵(lì)政策，扶上馬、送一程。因此，建議各級(jí)黨政要切實(shí)把畜牧小區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓，真正擺到重要議事日程，加大資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖污染處理設(shè)施等建設(shè)。各相關(guān)部()門要密切配合，在建設(shè)用地、水電安裝、通場(chǎng)道路、糞污處理、金融信貸、技術(shù)服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，幫助解決小區(qū)建設(shè)中遇到的各種難題，保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　畜牧小區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告,

　　二是要轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)畜牧小區(qū)建設(shè)用地。目前，畜牧小區(qū)建設(shè)用地問(wèn)題已成為制約小區(qū)建設(shè)的瓶頸，對(duì)畜牧用地現(xiàn)在也存在著不同看法。首先，發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來(lái)分散養(yǎng)殖集中起

　　來(lái)，從土地利用性質(zhì)看，主要是轉(zhuǎn)移用地和調(diào)整用地，并不是多占用土地，其結(jié)果是集約利用土地，提高了土地的利用率。其次，從已建成的畜牧小區(qū)看，所有畜禽圈舍、倉(cāng)庫(kù)等都是簡(jiǎn)易建筑物，墻基淺，容易復(fù)耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際，規(guī)劃落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展用地，按照《關(guān)于做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)工作的通知》（劍府辦發(fā)[20xx]3號(hào)）文件規(guī)定，把畜牧小區(qū)用地落到實(shí)處。

　　三是要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，結(jié)合畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對(duì)集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的畜牧小區(qū)中（長(zhǎng)）期建設(shè)方案，分步實(shí)施。對(duì)小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)（管理）區(qū)域布局等方面，組織懂技術(shù)、有見解的專家進(jìn)行多方面的論證，對(duì)審定不符合要求的小區(qū)要及時(shí)給予糾正，幫助投資者和經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則，嚴(yán)格控制小區(qū)布局和生產(chǎn)規(guī)模，盡可能的使畜禽排泄物就地轉(zhuǎn)化為能源或有機(jī)肥料，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是要完善機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。不論那種類型的畜牧小區(qū)，都要建立一套完善的組織管理體系，比如成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織，由這些組織根據(jù)小區(qū)的養(yǎng)殖種類，統(tǒng)一開展種畜禽供應(yīng)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供一個(gè)良好有序的環(huán)境，隨時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步把養(yǎng)殖戶納入規(guī)范化管理的軌道，培養(yǎng)他們講求誠(chéng)信、遵紀(jì)守則，照章辦事，共同促進(jìn)畜牧小區(qū)的健康發(fā)展，形成產(chǎn)、供、銷一體化的畜牧小區(qū)運(yùn)行機(jī)制。在建立管理體系的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽進(jìn)出小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等等。在圈舍建設(shè)、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)全過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，并實(shí)行全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、綠色和小區(qū)安全，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧小區(qū)健康快速發(fā)展。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告7

　　為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，確保2019年省級(jí)貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號(hào)”，貧困戶全部穩(wěn)定“越線”，xx縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村，采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、進(jìn)展情況

　　中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來(lái)，我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施，全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

　　一是建檔立卡“回頭看”，瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬(wàn)人。通過(guò)認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因，按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù)，其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。

　　二是建立作戰(zhàn)體系，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系，實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制，簽訂責(zé)任書，立下軍令狀，強(qiáng)化督察督辦、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，壓力層層傳導(dǎo)到位。

　　三是籌集整合資金，強(qiáng)化投入保障。籌集財(cái)政扶貧資金5000余萬(wàn)元，15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬(wàn)元，同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元，集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策，為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。

　　四是突出工作重點(diǎn)，落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中，有37個(gè)已經(jīng)竣工，209個(gè)正在建設(shè)，還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面，以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策，各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。

　　五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)大型標(biāo)語(yǔ)、電視、網(wǎng)站專欄、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。

　　六是積極探索創(chuàng)新，開辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新工作思路，探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。

　　二、存在問(wèn)題

　　我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，取得了階段性工作成效，但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。

　　1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn)，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門，亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng)，存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分，對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解，工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差，執(zhí)行口徑不統(tǒng)一，手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重，甚至相互攀比，以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人成為貧困戶。

　　2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對(duì)接，有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過(guò)程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上，沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多，時(shí)限長(zhǎng)，辦事效率有待提高，按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。

　　3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn)，仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè)，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn)，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過(guò)于集中，將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來(lái)極大不便，導(dǎo)致貧困程度加深的問(wèn)題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問(wèn)題。

　　4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足，缺乏勞力，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長(zhǎng)，當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求，種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購(gòu)買外地調(diào)運(yùn)種苗，沒有質(zhì)量保證，死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備，缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問(wèn)題，缺乏穩(wěn)定的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金，規(guī)模效益低，貧困戶就地就業(yè)困難，帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

　　5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，患者住院自付費(fèi)用較高，特別是大病患者，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，存在過(guò)度治療等問(wèn)題，導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問(wèn)題難度大。根據(jù)調(diào)查，我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬(wàn)元以下的1843戶，2-5萬(wàn)元的560戶，5萬(wàn)元以上的187戶，因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人，健康扶貧任務(wù)艱巨。

　　6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致，部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問(wèn)題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，對(duì)“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏保”問(wèn)題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高，集中供養(yǎng)設(shè)施不足，分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷，救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

　　三、意見建議

　　我縣的脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)際情況復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率，用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

　　1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門，各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，積極推行無(wú)紙化集中辦公，特事特辦，限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量，適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立信息收集與反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決基層反映的問(wèn)題。二是加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。“5321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程，政策執(zhí)行落實(shí)到位，同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明，對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊(cè)，方便干部學(xué)習(xí)掌握，引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨，應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性，統(tǒng)籌安排人財(cái)物，杜絕消極應(yīng)付思想，消除相互推諉現(xiàn)象，把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用，進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合，對(duì)于工作推進(jìn)不力的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過(guò)文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度，引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助，引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù)，依法維護(hù)老年人合法利益，營(yíng)造孝老愛親的社會(huì)氛圍。

　　2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐，確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過(guò)關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目，兼顧項(xiàng)目的'經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制，采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對(duì)接落實(shí)”的辦法，破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問(wèn)題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，采取打包招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)等方式，盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查，確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位，有人抓，有人管，能夠按時(shí)完成。

　　3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實(shí)，督促盡早開工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過(guò)“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合，貧困戶易地購(gòu)買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問(wèn)題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)銷號(hào)一批。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際，分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下，因地制宜，對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn)，按照就近安全避險(xiǎn)的原則，適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例，方便貧困戶生產(chǎn)生活。

　　4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ)，規(guī)模不宜過(guò)大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際，降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理，防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙，并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫，組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái)，為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，通過(guò)“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式，加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的，政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種方式加強(qiáng)合作，增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入，降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合，共享市場(chǎng)信息資源，連接內(nèi)外市場(chǎng)，暢通銷售渠道。

　　5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，通過(guò)分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度，建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制，最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù)，減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù)，又要防止無(wú)原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶，在實(shí)施健康扶貧的同時(shí)，綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群，建議進(jìn)行政策兜底。

　　6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求，進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，民主評(píng)議作為重要參考，減少評(píng)定過(guò)程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行“應(yīng)保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”，落實(shí)完善分類施保，建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，提高五保集中供養(yǎng)率，通過(guò)臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制，一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理，政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位，向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用，兜底對(duì)象購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用，進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告8

　　要點(diǎn)

　　(一)引子：20xx年以來(lái)，工信部等多部委對(duì)于新能源汽車的支持政策“層出不窮”，各地亦快速出臺(tái)相應(yīng)推廣措施。投資人關(guān)注：政策大力支持新能源汽車的立意，以及未來(lái)是否還有進(jìn)一步措施。我們認(rèn)為，投資新能源汽車需要上升到國(guó)家能源安全高度，并統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)汽車降油耗帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。

　　(二)問(wèn)題：中國(guó)原油還能讓汽車業(yè)“奔跑”多久?一邊是中國(guó)60%的原油對(duì)外依存度，一邊是快速增長(zhǎng)的汽車保有量和居高不下的平均油耗。中國(guó)已連續(xù)5年成為全球第一大汽車消費(fèi)國(guó)，假設(shè)單車油耗不變，到20xx年，中國(guó)汽車保有量和車用原油量再翻一倍，中國(guó)原油對(duì)外依存度或超過(guò)70%!中國(guó)能源結(jié)構(gòu)多煤少油，新能源汽車可降低石油消耗，但考慮到其偏低的銷量占比和普及速度，仍不足以徹底改變中國(guó)車用能源結(jié)構(gòu)。

　　(三)現(xiàn)狀：政策先行，部分整車企業(yè)“壓力山大”。工信部已經(jīng)基于中國(guó)情況，推出了嚴(yán)格的油耗評(píng)價(jià)體系。從20xx年“第一階段”燃油限制到20xx年即將實(shí)施的“第三階段”，要求整車企業(yè)的加權(quán)平均油耗不高于6.9L/100km。然而，根據(jù)今年5月工信部公布的企業(yè)平均油耗情況，20xx年，79家國(guó)產(chǎn)車企的油耗達(dá)標(biāo)率僅為72%，25家進(jìn)口車企中更有近半數(shù)未能達(dá)標(biāo)。如果20xx年按“第三階段”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，將有更多企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)。我們判斷，未來(lái)政策的方向?qū)⒈憩F(xiàn)為：1)信息公示，通過(guò)媒體和第三方力量推動(dòng)車企降油耗，2)獎(jiǎng)懲并用，不排除類碳排放交易的獎(jiǎng)懲方式。

　　(四)機(jī)遇：與其打政策“口水仗”，不如打技術(shù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。與整車企業(yè)的'窘境相比，優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)則“各顯身手”。我們認(rèn)為，中國(guó)油耗標(biāo)準(zhǔn)提升，將驅(qū)動(dòng)整車和零部件公司在如下領(lǐng)域的研究拓展和投資機(jī)會(huì)：1)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)(渦輪增壓、缸內(nèi)直噴、電控燃油噴射等)，2)車身和發(fā)動(dòng)機(jī)輕量化技術(shù)(鎂鋁合金、高強(qiáng)度塑料、碳纖維等)，3)啟停電機(jī)(電池、電機(jī))，4)混合動(dòng)力汽車(自動(dòng)變速箱、電池、整車匹配等)，5)新能源汽車(純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力及其零部件等)。

　　(五)挑戰(zhàn)：中國(guó)企業(yè)(整車+零部件)將面臨“法規(guī)提升+國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”的雙重挑戰(zhàn)。中長(zhǎng)期看，如何在滿足不斷提升的法規(guī)同時(shí)，提升企業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)研發(fā)能力，才是長(zhǎng)治久安的唯一路徑。建議關(guān)注符合以下標(biāo)準(zhǔn)的公司：1)在細(xì)分市場(chǎng)中具有較高市場(chǎng)份額，2)研發(fā)投入具備規(guī)模且穩(wěn)健增長(zhǎng)，3)附加值相對(duì)較高等。

　　(六)風(fēng)險(xiǎn)因素：汽車行業(yè)銷量不達(dá)預(yù)期;汽車節(jié)能技術(shù)路線變革;政策推廣、執(zhí)行力度低于預(yù)期。

　　(七)投資策略：汽車節(jié)油降耗關(guān)乎國(guó)家能源安全，帶來(lái)持續(xù)投資機(jī)會(huì)。

　　一、中國(guó)原油，還能讓汽車業(yè)“奔跑”多久?

　　中國(guó)原油還能讓汽車業(yè)“奔跑”多久?一邊是中國(guó)60%的原油對(duì)外依存度，一邊是快速增長(zhǎng)的汽車保有量和居高不下的平均油耗。中國(guó)已連續(xù)5年成為全球第一大汽車消費(fèi)國(guó)，假設(shè)單車油耗不變，到20xx年，中國(guó)汽車保有量和車用原油量再翻一倍，中國(guó)原油對(duì)外依存度或超過(guò)70%!中國(guó)能源結(jié)構(gòu)多煤少油，新能源汽車可降低石油消耗，但考慮到其偏低的銷量占比和普及速度，仍不足以改變中國(guó)車用能源結(jié)構(gòu)。

　　二、企業(yè)平均油耗，多數(shù)企業(yè)壓力大

　　企業(yè)平均油耗標(biāo)準(zhǔn)是核心考核指標(biāo)，20xx年乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，20xx年降至5.0升/百公里。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，20xx年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量需要降至6.9升/百公里(第三階段油耗)，到20xx年降至5.0升/百公里(第四階段油耗)。此外，節(jié)能乘用車燃料消耗量20xx年要降至5.9升/百公里，20xx年要降至4.5升/百公里。

　　20xx年國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)的油耗達(dá)標(biāo)率僅72%。根據(jù)今年5月工信部公布的企業(yè)平均油耗情況，20xx年，79家國(guó)產(chǎn)車企的油耗達(dá)標(biāo)率僅為72%(不達(dá)標(biāo)的不乏大型國(guó)企集團(tuán))，25家進(jìn)口車企中更有近半數(shù)未能達(dá)標(biāo)，具體名單詳見附錄1。如果明年按20xx年標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施，將有更多企業(yè)無(wú)法達(dá)標(biāo)。

　　我們判斷，未來(lái)油耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)施概率大。目前業(yè)內(nèi)對(duì)于20xx年油耗政策能否嚴(yán)格實(shí)施的分歧很大。主要擔(dān)心在于：外資和合資企業(yè)在發(fā)動(dòng)機(jī)等先進(jìn)技術(shù)中占優(yōu)，可以比較輕松的達(dá)標(biāo);而自主品牌企業(yè)可能會(huì)因此面臨進(jìn)一步窘境。然而，事實(shí)上，在5月公告的20xx年數(shù)據(jù)中，長(zhǎng)城、吉利、長(zhǎng)安等多家自主品牌都是輕松達(dá)標(biāo)。我們判斷，未來(lái)政策的方向?qū)⒈憩F(xiàn)為：1)信息公示，通過(guò)媒體和第三方力量推動(dòng)車企降油耗，2)獎(jiǎng)懲并用，不排除類碳排放交易的獎(jiǎng)懲方式。

　　三、機(jī)遇：技術(shù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　降低企業(yè)平均油耗，需要降低傳統(tǒng)車油耗、發(fā)展新能源汽車雙管齊下。

　　傳統(tǒng)車降耗：根據(jù)《輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)方法》，輕型汽車燃料消耗量試驗(yàn)包括城區(qū)和城郊循環(huán)多個(gè)工況(怠速、加速、勻速、減速等)，通過(guò)測(cè)量不同排放物濃度計(jì)算得到燃料消耗量。降低傳統(tǒng)車燃油消耗的主要技術(shù)路線包括：

　　1)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，例如渦輪增壓汽油機(jī)有望實(shí)現(xiàn)7%-xx%的燃料消耗;

　　2)輕量化，例如通過(guò)輕型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及材料替代，可減少5-10%的燃料消耗;

　　3)啟停系統(tǒng)，例如啟停技術(shù)在綜合工況下有望實(shí)現(xiàn)3%-5%的節(jié)油率;

　　4)混合動(dòng)力，例如若采用混合動(dòng)力系統(tǒng)，節(jié)油潛力約30%。

　　新能源汽車：根據(jù)《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車的綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和;綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動(dòng)、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和。企業(yè)擴(kuò)大新能源汽車的生產(chǎn)比例，將有助于降低企業(yè)平均燃料消耗量，從而達(dá)到企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告9

　　近年，國(guó)家連續(xù)5年增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入和補(bǔ)貼，免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)戶的種糧收益到底如何？筆者通過(guò)科技入戶工程，選取具有代表性的西吳、田阜、莊頭等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取5個(gè)自然村，每村隨機(jī)選取5戶進(jìn)行調(diào)查。以保留農(nóng)業(yè)稅的最后一年xx年為對(duì)照，經(jīng)過(guò)匯總，結(jié)果如下：

　　全市xx-xx年度種植小麥的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)25.9元/畝，種子22.5元/畝，氮肥36.7元/畝，磷肥25.1元/畝，灌溉41.4元/畝，病蟲害防治14.5元/畝，機(jī)收費(fèi)48.8元/畝，農(nóng)業(yè)稅36.6元/畝，其它費(fèi)用2.2元/畝，全市投入平均253.7元/畝；小麥畝產(chǎn)375.5公斤（單價(jià)1.2公斤/元），產(chǎn)出平均450.6元/畝，畝收益196.9元。xx-20xx年度種植小麥的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)35.0元/畝，種子24.0元/畝，氮肥50.0元/畝，磷肥25.5元/畝，灌溉65.0元/畝，病蟲害防治18.5元/畝，機(jī)收費(fèi)50.0元/畝，其它費(fèi)用305元/畝，全市投入平均202.5元/畝；小麥畝產(chǎn)400.0公斤（單價(jià)1.6公斤/元），產(chǎn)出平均640.0元/畝，畝收益443.3元。比對(duì)照畝增加收入246.4元，增幅125.1%，平均遞增率25.0%。

　　全市xx-xx年度種植玉米的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)18.6元/畝，種子20.8元/畝，氮肥40.2元/畝，磷肥7.2元/畝，灌溉54.7/畝，病蟲害防治5.1元/畝，機(jī)收費(fèi)11.3元/畝，其它費(fèi)用10.1元/畝，全市投入平均168.0元/畝；玉米畝產(chǎn)428.0公斤（單價(jià)1.1公斤/元），產(chǎn)出平均470.8元/畝，畝收益302.8元。xx-20xx年度種植玉米的平均投入費(fèi)用分別為：機(jī)耕機(jī)播費(fèi)20.0元/畝，種子30.0元/畝，氮肥100.0元/畝，灌溉60.0元/畝，病蟲害防治12.0元/畝，機(jī)收費(fèi)13.5元/畝，其它費(fèi)用12.0元/畝，全市投入平均181.5元/畝；玉米畝產(chǎn)500.0公斤（單價(jià)1.4公斤/元），產(chǎn)出平均700.0元/畝，畝收益518.5元。比對(duì)照畝增加收入215.7元，增幅71.2%，平均遞增率11.5%（詳見附表）。

　　綜上所述，xx-xx年小麥玉米兩料作物平均總投入521.7元/畝，總產(chǎn)出921.4元/畝，平均畝收益499.7元/畝；xx-20xx年小麥玉米兩料作物平均總投入384.0元/畝，總產(chǎn)出1340.0元/畝，平均畝收益956.0元/畝。通過(guò)分析表中各項(xiàng)投入、產(chǎn)出費(fèi)用，可以看出農(nóng)戶種糧收益較以前大有提高，農(nóng)民對(duì)糧食生產(chǎn)的投入也在增加，收益提高的主要原因是國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)加大了種子補(bǔ)貼和綜合直補(bǔ)，使20xx年度小麥生產(chǎn)成本從271.5元/畝降低到202.5元/畝，每畝補(bǔ)貼平均達(dá)到69元；玉米生產(chǎn)成本從247.5元/畝降低到181.5元/畝，每畝補(bǔ)貼平均達(dá)到66.0元。但這種估算未計(jì)算農(nóng)民的勞動(dòng)力成本，仍存在著投入費(fèi)用偏高問(wèn)題。

　　一、部分地方?jīng)]有實(shí)行節(jié)水灌溉，造成水肥投入費(fèi)用偏高。

　　二、耕作措施不當(dāng)，機(jī)耕費(fèi)用較大。

　　三、有機(jī)肥施用面積小，秸桿綜合利用率低，化肥使用成本高。

　　四、化除農(nóng)藥用量偏大，增加了投入費(fèi)用。

　　五、播量偏大，增加了種子購(gòu)買量。

　　針對(duì)以上幾個(gè)方面的影響因素，提出的改進(jìn)措施如下：

　　1、全面實(shí)行節(jié)水灌溉，推廣測(cè)土配方施肥。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在著水源浪費(fèi)，用水效率低的情況，塬上某村水費(fèi)竟然高達(dá)150元/畝。所以應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)行方田u型襯渠，低壓暗管輸水或軟管引水，實(shí)行節(jié)水灌溉，減少不必要的`水源浪費(fèi)，提高用水效率。施肥上應(yīng)該提高秸桿綜合利用率，增加有機(jī)肥的使用，采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料的利用率，降低生產(chǎn)成本。

　　2、實(shí)行種子包衣，采用精量播種技術(shù)。近年來(lái)播量偏大是農(nóng)戶種植存在的主要問(wèn)題，這樣不但直接增加了生產(chǎn)成本，而且是農(nóng)作物的群體偏大，抗倒伏能力差，產(chǎn)量下降，同樣減少了種糧收益。因此要積極推廣種子包衣、精量播種技術(shù)，以便降低生產(chǎn)成本，利于形成壯苗和合理的群體結(jié)構(gòu)。

　　3、改進(jìn)耕作措施，降低機(jī)耕費(fèi)用。主要是平整土地，劃分小畦，小麥可實(shí)行精量條播，玉米實(shí)行硬茬直播。目前我市仍有部分群眾不重視田間整治，畦子過(guò)長(zhǎng)或過(guò)寬，不實(shí)行條播，這樣不但不利于機(jī)耕機(jī)播，而且不利于作物群體優(yōu)勢(shì)，降低產(chǎn)量從而增加生產(chǎn)成本。例如播種玉米時(shí)，不旋耕，直接開溝播種，可減少播量也可節(jié)省機(jī)耕費(fèi)10-12元。

　　4、選用抗病蟲的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。通過(guò)選用優(yōu)質(zhì)品種，可以減少病蟲發(fā)生次數(shù)和面積，從而減少農(nóng)藥用量，其次合理安排茬口、優(yōu)化耕作措施、實(shí)行物理防治和生物防治，最大限度地降低并蟲、草所需費(fèi)用，也可利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　5、提高高秸桿綜合利用率。小麥秸桿可以集中收回，曬干出售，發(fā)展造紙業(yè)；玉米可以適期青稈收獲，青貯秸稈，發(fā)展畜牧業(yè)，也可部分還田，增加有機(jī)肥的投入。例如小麥人工收割麥草可增收120-150元/畝，機(jī)收撿拾麥草可增收50-80元。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告10

　　(一)支行黨支部特別是主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子模范作用較好，解決自身問(wèn)題的能力較強(qiáng)，主要負(fù)責(zé)人能夠有效履行“一崗雙責(zé)”，黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)提高凝聚力的意識(shí)比較強(qiáng)，支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用，把及時(shí)征求黨員群眾意見作為制度確定下來(lái)，支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式，效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密，通過(guò)抓黨建帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)��?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的理念精髓浸透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機(jī)制管績(jī)、環(huán)節(jié)管險(xiǎn)”的工作思路。

　　(二)通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力。活動(dòng)開展以來(lái)，支行黨支部按照“四強(qiáng)”黨支部的要求，全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開承諾、廣泛征求意見建言獻(xiàn)策、建立黨員示范崗開展讀紅色經(jīng)典撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)楊善洲和先進(jìn)典型為榜樣，以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體，支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨支部經(jīng)營(yíng)管理水平得到進(jìn)一步的提升。尤其是當(dāng)前正在按照上級(jí)行黨委的有關(guān)要求，開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性銀行黨建調(diào)研報(bào)告范本銀行黨建調(diào)研報(bào)告范本。

　　(三)黨員教育管理水平得到提升，黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。xx支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，基本做到了以黨建帶團(tuán)建帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，并圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作開展形式多樣的黨員教育活動(dòng)。通過(guò)開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成積極向上的工作氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)員工堅(jiān)定無(wú)產(chǎn)階級(jí)信念的信心和決心。

　　(四)建立和采用了黨建新機(jī)制、新舉措銀行黨建調(diào)研報(bào)告范本文章銀行黨建調(diào)研報(bào)告。扎實(shí)開展“踐行雷鋒精神活動(dòng)，打造xx行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)和“人人爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立“四有一評(píng)”工作考核機(jī)制，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研我們也了解到，目前支行黨建工作雖然相對(duì)于前幾年普遍得到加強(qiáng)，表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢(shì)。但總體看，支行黨建的狀況和水平離新時(shí)期中央、省市及上級(jí)行黨委對(duì)金融機(jī)構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

　　(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和自覺性不足，被動(dòng)應(yīng)付的多，主動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少;學(xué)用脫節(jié)，不重視知識(shí)的更新，不善于理論聯(lián)系實(shí)際;滿足于已有水平，憑經(jīng)驗(yàn)做事，專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的，不能解決實(shí)際問(wèn)題，致使許多黨員對(duì)黨的基本理論、路線、方針、政策和各個(gè)階段的'工作重點(diǎn)理解不深，把握不準(zhǔn)，缺乏解決復(fù)雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問(wèn)題的能力;另外，指令性學(xué)習(xí)使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學(xué)習(xí)的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，再加上工作與學(xué)習(xí)的矛盾，往往導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證

　　(二)支行黨建工作宣傳不夠銀行黨建調(diào)研報(bào)告范本工作報(bào)告。支行黨支部在結(jié)合實(shí)際開展黨建工作的同時(shí)，不善于總結(jié)，尤其是對(duì)黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗(yàn)得不到及時(shí)宣傳，各企業(yè)對(duì)黨建工作的宣傳力度還不夠，對(duì)先進(jìn)典型特別是身邊的典型進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳的意識(shí)還不強(qiáng)，黨建工作內(nèi)容常更新，但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動(dòng)黨建工作交流方面還很欠缺，支行在以開展業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)黨建聯(lián)動(dòng)的方式方法研究不夠，支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)。

　　(三)在黨員教育上，時(shí)間投入不足，內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識(shí)普及還不夠，部分部室黨員經(jīng)常性教育的計(jì)劃性和系統(tǒng)性不夠，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)主要以學(xué)習(xí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和業(yè)務(wù)知識(shí)為主，黨建理論知識(shí)很少涉及，黨的基本理論、基本歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)主要還是靠入黨積極分子培訓(xùn).

關(guān)于調(diào)研報(bào)告11

　　一、調(diào)研的目的

　　新課改在我區(qū)已經(jīng)實(shí)施了七個(gè)年頭，為了總結(jié)我區(qū)新課改以來(lái)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的成敗得失，全面提高語(yǔ)文課堂教學(xué)質(zhì)量，我對(duì)本區(qū)小學(xué)語(yǔ)文常態(tài)教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。

　　二、調(diào)研的范圍

　　城區(qū)部分小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分村級(jí)小學(xué)。

　　三、調(diào)研結(jié)果的綜合分析

　　(一)基本情況

　　我們按工作計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容分為兩大塊，一是深入課堂聽課，二是檢查教學(xué)常規(guī)管理。這次調(diào)研，聽了各年級(jí)的百余節(jié)常態(tài)課，檢查教師備課筆記(教案)、聽課筆記、教研筆記千余份，對(duì)學(xué)生作業(yè)、教師批改記錄、學(xué)生成長(zhǎng)記錄進(jìn)行了抽樣檢查，并針對(duì)問(wèn)題適時(shí)召開了座談研討會(huì)、情況反饋分析會(huì)。

　　(二)值得肯定的地方

　　1、本色課堂自然美

　　呈現(xiàn)在我們面前的百余節(jié)課，都是真實(shí)的原生態(tài)課。師生的一切活動(dòng)都無(wú)事先安排的痕跡，無(wú)公開課那種因“反復(fù)雕琢”而“無(wú)可挑剔”的“秀”美。但真實(shí)的課卻給人一種樸實(shí)扎實(shí)的自然美，為了解我區(qū)小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)現(xiàn)狀提供了真實(shí)可靠而可貴的依據(jù)。

　　2、平等對(duì)話和諧美

　　課改倡導(dǎo)新型的師生關(guān)系是平等的，即教師應(yīng)把自己從“神壇”上請(qǐng)下來(lái)，從課堂的主宰者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴，百余節(jié)常態(tài)課都體現(xiàn)出平等的師生關(guān)系。課堂上，我們看不到教師那種“唯我獨(dú)尊”的樣子，也很少聽到教師那種“發(fā)號(hào)施令”式的講話。相反，課上洋溢著的是教師暖暖的笑容，回蕩著的是教師親切的話語(yǔ)，在這種的課堂中，學(xué)生自然能放松身心，自由自在地學(xué)，暢所欲言地說(shuō)。

　　3、有效互動(dòng)方式美

　　傳統(tǒng)教學(xué)中“師講生聽”“師寫生抄”的“滿堂灌”的教學(xué)方式在逐步退出舞臺(tái)，取而代之的是新課標(biāo)倡導(dǎo)的“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式。“小組合作學(xué)習(xí)”的形式在不少課堂上得到了有效運(yùn)用，另外，不少教師為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，采用了“變師教生”為“師生互教互學(xué)”的方式。

　　4、規(guī)范教學(xué)文化美

　　表現(xiàn)在以下幾方面：

　　①絕大部分教師能根據(jù)教學(xué)進(jìn)度備課和撰寫教案，教案比較規(guī)范，書寫也認(rèn)真；

　　②教師能夠有計(jì)劃地互相聽課、評(píng)課、進(jìn)行主題研討和反思，記錄內(nèi)容詳細(xì)。

　　③布置的作業(yè)量基本適中，形式多樣，批改細(xì)致。作文批改基本上評(píng)有分?jǐn)?shù)（等級(jí)）、寫有批語(yǔ)，中高年級(jí)還有特色作業(yè)。

　　5、培養(yǎng)能力方法美

　　學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣特別是思維習(xí)慣普遍加強(qiáng)。在設(shè)計(jì)預(yù)案時(shí)，能關(guān)注學(xué)生的學(xué)，考慮到學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。教學(xué)中，多數(shù)教師能視學(xué)生為學(xué)習(xí)主體，不再以教師的講解替代學(xué)生的思考。閱讀教學(xué)中能引導(dǎo)揣摩課文的語(yǔ)言和文章的表達(dá)形式，能滲透語(yǔ)言實(shí)踐和表達(dá)訓(xùn)練，閱讀技術(shù)像邊讀邊思、邊讀邊批注圈點(diǎn)等方法被廣泛采用。從效果看，多數(shù)學(xué)生始終精神飽滿，主動(dòng)積極。

　　6、整合技術(shù)應(yīng)用美

　　部分語(yǔ)文教師特別是城內(nèi)教師能夠?qū)⒄Z(yǔ)文學(xué)科與信息技術(shù)有效整合，能夠運(yùn)用多媒體上課，能夠根據(jù)教學(xué)需要制作課件，課堂上也能較熟練恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用。

　　（三）存在問(wèn)題

　　1、課改理念深入人心，然教學(xué)方法依然陳舊

　　我們通過(guò)多途徑、多形式對(duì)教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，新的教育教學(xué)理念已逐漸深入人心，在絕大部分教師的課堂教學(xué)中也或多或少得以體現(xiàn)。但對(duì)部分教師來(lái)說(shuō)，對(duì)課改還不夠適應(yīng)，教學(xué)中不能正確處理知識(shí)與能力的關(guān)系，重知識(shí)傳授，輕能力培養(yǎng)，反復(fù)機(jī)械訓(xùn)練，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)在所難免。在農(nóng)村小學(xué)，許多教師在教學(xué)中還存在“滿堂灌”和“機(jī)械訓(xùn)練”等傳統(tǒng)的教法。

　　2、追求課堂教學(xué)的形式，忽視教學(xué)的實(shí)際效果。

　　我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施課程改革以來(lái)有的課熱熱鬧鬧，教學(xué)形式“變化多端”，一味追求“創(chuàng)新”，一節(jié)課下來(lái)有的學(xué)生甚至連基本的識(shí)字任務(wù)都完不成，連短短的一篇課文都讀不熟；有的課，生字還沒有掌握，課文還沒有讀熟，就讓學(xué)生漫無(wú)邊際地想象,這樣既不利于學(xué)生的語(yǔ)文素質(zhì)的培養(yǎng)，又不利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。

　　3、教學(xué)方式轉(zhuǎn)變了，雙基落實(shí)不到位。

　　（1）教學(xué)目標(biāo)制定不準(zhǔn)。出現(xiàn)目標(biāo)“越位”和“不到位”現(xiàn)象，如低年級(jí)閱讀教學(xué)目標(biāo)過(guò)高，教學(xué)用時(shí)太多，教師講解太多，本來(lái)應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生閱讀興趣，在讀課文中學(xué)習(xí)識(shí)字，在讀課文中學(xué)習(xí)用普通話有感情地朗讀課文。然而不少老師往往拔高要求，引導(dǎo)學(xué)生逐句逐段地分析。

　　（2）識(shí)字教學(xué)存在著“高耗低效”的現(xiàn)象，生字回生率和錯(cuò)誤率居高不下。學(xué)生書寫不夠規(guī)范、整潔，中、高年級(jí)學(xué)生作文中，錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，教師對(duì)識(shí)字、寫字的強(qiáng)化訓(xùn)練不夠。

　　（3）學(xué)校方面的問(wèn)題

　　學(xué)校條件差，教師的素質(zhì)低，老齡化嚴(yán)重，這種情況尤其在農(nóng)村村級(jí)學(xué)校特別嚴(yán)重。教師很少有教輔資料、信息也不是很暢通，學(xué)生沒有課外閱讀資料。有的教師文化功底差，語(yǔ)言表達(dá)能力差。讀不好課文，不會(huì)寫文章，不能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文，甚至不能有效地組織課堂教學(xué)。有的教師則消極怠工，誤人子弟，教育教學(xué)質(zhì)量差。

　　（四）產(chǎn)生問(wèn)題的原因

　　1、教師方面

　　對(duì)于一些教師來(lái)說(shuō)，新課標(biāo)學(xué)習(xí)還停留于口頭，沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念；片面理解課程改革，對(duì)語(yǔ)文課標(biāo)中的四個(gè)基本理念存在認(rèn)識(shí)上的偏差。語(yǔ)文教材及現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)教材，編排體系發(fā)生了很大變化，教學(xué)內(nèi)容更新、更活、更寬，教學(xué)彈性大，使部分教師感到無(wú)所適從，大多數(shù)一線的教師缺乏學(xué)習(xí)、進(jìn)修、觀摩的機(jī)會(huì)。受考核評(píng)價(jià)制度的影響，教師過(guò)于重視考試的分?jǐn)?shù)，部分教師本身的文化素質(zhì)低，師德師能差。

　　2、學(xué)校方面

　　阿城有三分之二以上的學(xué)校在農(nóng)村，距城區(qū)最遠(yuǎn)的學(xué)校在上百里以外，聽課研討活動(dòng)的時(shí)間還沒有在路上等車的時(shí)間長(zhǎng)，參加區(qū)里的教研活動(dòng)很不方便。農(nóng)村學(xué)校編制經(jīng)費(fèi)都比較緊張，教師外出參加活動(dòng)，找個(gè)老師代課都很難，沒辦法有時(shí)就只好讓學(xué)生自習(xí)，每年還要花費(fèi)大量的旅差費(fèi)。大部分小學(xué)人員編制緊張，語(yǔ)文教師幾乎都是班主任，工作量重，壓力大。滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成許多教師沒有時(shí)間和精力充電，教育教學(xué)能力無(wú)法提高。另外，農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)較薄弱，一般村級(jí)小學(xué)沒有平行班，校本教研也無(wú)法開展。教研活動(dòng)流于形式，缺乏實(shí)效性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是缺乏理論指導(dǎo)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏教研的氛圍。

　　還有一個(gè)重要因素即是“一鄉(xiāng)一校”過(guò)渡時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，中學(xué)老師過(guò)剩，不愿意到小學(xué)去工作，涉及到評(píng)職晉級(jí)等很多切身問(wèn)題，沒辦法鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)決定把小學(xué)五六年級(jí)學(xué)生升到中學(xué)上課，甚至有的學(xué)校從四年級(jí)就到初中上課了，任課教師基本上是教不了初三的比較薄弱的教師，過(guò)去本來(lái)就存在中小學(xué)教學(xué)銜接問(wèn)題，這下問(wèn)題就更嚴(yán)重了，教學(xué)雙方都存在著彼此適應(yīng)的問(wèn)題，中學(xué)教師沒有參加小學(xué)教研的機(jī)會(huì)和習(xí)慣，對(duì)小學(xué)教學(xué)不了解等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　3、社會(huì)及家庭方面

　　社會(huì)大環(huán)境存在不利于孩子健康成長(zhǎng)的因素，缺乏語(yǔ)文學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，家長(zhǎng)缺乏對(duì)新課程改革的認(rèn)識(shí)和對(duì)孩子語(yǔ)文學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的能力，孩子缺乏課外閱讀的`資料，無(wú)法達(dá)到課標(biāo)提出的閱讀量。

　　4、教育主管部門

　　課程設(shè)置不斷完善，語(yǔ)文課時(shí)安排有所減少，而教材內(nèi)容在增加，教師們感覺教學(xué)壓力大。新課程實(shí)施以后，相關(guān)的配套資料（錄音磁帶、掛圖、投影片、生字詞卡片等）越來(lái)越少，許多教師感到難度很大。

　　四、應(yīng)對(duì)策略

　　1、加大教師的培訓(xùn)力度與密度

　　要提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，提高語(yǔ)文教師自身的素養(yǎng)是關(guān)鍵的因素。

　　為此，

　　一是要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)時(shí)間和質(zhì)量。

　　二是鼓勵(lì)語(yǔ)文教師參加在職培訓(xùn)與學(xué)歷進(jìn)修，積極參與教學(xué)研究，大膽實(shí)踐，不斷探索，努力超越，提高自身的業(yè)務(wù)功底和實(shí)際的教學(xué)能力。

　　三是加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)文學(xué)科教師新課程理論學(xué)習(xí)和語(yǔ)文課標(biāo)（修改稿）、教材教法的培訓(xùn)，并經(jīng)常調(diào)查語(yǔ)文教學(xué)中存在的問(wèn)題，通過(guò)不同層面研究型團(tuán)隊(duì)建設(shè)改進(jìn)聯(lián)校教研和校本教研的形式，召開研討會(huì)，及時(shí)解決問(wèn)題。四是盡可能給一線教師提供參加研討、觀摩的機(jī)會(huì)，而不是只讓個(gè)別骨干教師參加，減少二級(jí)培訓(xùn)，增大教師的直接收益。建立骨干教師支教幫扶制度。發(fā)揮各級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師的作用，定期“送教下鄉(xiāng)”，將新思想、新方法及時(shí)傳播，在深入基層進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)教師上公開課，并進(jìn)行研討。

　　2、打造綠色網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)

　　明確網(wǎng)絡(luò)化教研的重要性和指向性，讓每一個(gè)教師都意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)化校本教研是教師成長(zhǎng)的快車道，還要樹立團(tuán)隊(duì)合作研修意識(shí)，強(qiáng)調(diào)以教師團(tuán)隊(duì)合作為基礎(chǔ)，開展網(wǎng)上合作研究。

　　建立教研員網(wǎng)上工作室，通過(guò)教研博客這一媒介促進(jìn)教研員與教師間的流通和交流，提高教研員的教研影響力和教師對(duì)課程的執(zhí)行力。建立學(xué)科教學(xué)資源庫(kù)，滿足備課的需求，開辟方便易操作的論壇空間，如我們小學(xué)語(yǔ)文學(xué)科在5d6d開辟了《教科版語(yǔ)文教師之家》論壇，申請(qǐng)開通新浪UC教研房間，建立開放多元立體的教研環(huán)境。

　　3、提高語(yǔ)文教師多種能力

　　通過(guò)培訓(xùn)或競(jìng)賽提高教師對(duì)教材多角度解讀的能力、教學(xué)的獨(dú)特創(chuàng)意能力、案例的深層次分析能力、問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決能力、小專題的專項(xiàng)研究能力等。具體訓(xùn)練層次為教材研讀，資料積累，教案設(shè)計(jì)，作文研究，敘事寫作，測(cè)評(píng)指導(dǎo)，案例分析，課堂教學(xué)技能訓(xùn)練。

　　4、下沉教研重心

　　常規(guī)教研網(wǎng)絡(luò)化，放大“uc教研”房間的功能。一是面向全區(qū)教師組織各類學(xué)科活動(dòng)，如：新浪UC視頻在線專題研討、教師培訓(xùn)、觀課研課活動(dòng)、集體備課，視頻會(huì)議等，開展師生競(jìng)賽活動(dòng)(美文誦讀)、師生才藝展示、師生聯(lián)歡晚會(huì)等。二是給各校搭建平臺(tái)，使各校巧借新浪UC視頻窗口，把本校的校本教研活動(dòng)對(duì)外開放，與其他學(xué)校交流。

　　5、改革考試和評(píng)價(jià)制度，逐步建立全面測(cè)查聽說(shuō)讀寫能力的考試和對(duì)教師、學(xué)生的多元化評(píng)價(jià)模式。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告12

　　設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到14。56萬(wàn)畝，占全市20。83萬(wàn)畝的70%，占全區(qū)84。5萬(wàn)畝的17。2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個(gè)，小拱棚瓜菜示范基地6個(gè)，建成沙漠日光溫室1200座、0。2萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元，農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施蔬菜的收入達(dá)2204元，占沙坡頭區(qū)農(nóng)民人均純收入的48。4%，主產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上。設(shè)施蔬菜不僅成為農(nóng)民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，而且解決了3。6萬(wàn)余人的就業(yè)，有效帶動(dòng)了流通、運(yùn)輸、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。

　　日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%；小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用， CO2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開始示范使用。

　　存在問(wèn)題

　　1、流通體系不夠健全。一是沒有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

　　2、科技力量不足，技術(shù)服務(wù)滯后。現(xiàn)有市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對(duì)口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的生產(chǎn)，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

　　3、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控機(jī)制不完善，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。超市等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格，無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn)；過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生；在蔬菜暢銷時(shí)，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

　　4、種苗生產(chǎn)銷售管理有待加強(qiáng)。個(gè)別種苗公司引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降；有的種苗公司有銷售過(guò)期苗，病苗的現(xiàn)象；有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，部分園區(qū)生產(chǎn)條件較差。一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長(zhǎng)的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害；同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。

　　幾點(diǎn)建議

　　1、加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)。一是采取招商引資、項(xiàng)目扶持、股份合作等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測(cè)、收購(gòu)、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的`發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

　　2、多策并舉，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員；同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見、摸得著的典型。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)控，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌保護(hù)。 一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳，開展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地（田頭）市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌、分級(jí)包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國(guó)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、狠抓種苗質(zhì)量和供應(yīng)管理。嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)、示范，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過(guò)期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持；對(duì)育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。

　　5、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善生產(chǎn)條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過(guò)增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻（爐）等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能；加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告13

　　當(dāng)來(lái)勢(shì)洶洶的金融危機(jī)席卷全球之時(shí)，也隨著大中城市的一些企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員，**省**市**縣外出務(wù)工婦女收拾好行囊一批批無(wú)奈地回到**，縣內(nèi)的惠豐、樹人、金利達(dá)等一些企業(yè)因接不到訂單，也都先后遣散了離土不離鄉(xiāng)的務(wù)工婦女。為返鄉(xiāng)務(wù)工婦女找尋增收致富新出路，幫助她們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最終戰(zhàn)勝危機(jī)，成為**縣基層?jì)D女組織當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作。

　　一、基本狀況

　　**縣是農(nóng)業(yè)大縣，20xx年外出務(wù)工人員達(dá)20.6萬(wàn)人，其中婦女占40.7%，隨著外出務(wù)工婦女陸續(xù)返鄉(xiāng)，**縣婦聯(lián)走近她們，和她們攀談、交流、溝通，初步了解到返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的基本狀況。

　　1、心理壓力較大，思想包袱太重。夫妻雙雙因技能單一失去工作，回鄉(xiāng)的婦女感覺一籌莫展，想到孩子上學(xué)要用錢，老人生病要花錢，家中造房需大錢，對(duì)百年一遇的金融危機(jī)給她們帶來(lái)的影響感到恐慌、害怕，特別是家中屬于自已耕作的土地已不能維持生計(jì)，對(duì)于年后工作生活無(wú)著落更是愁腸百結(jié)。

　　2、心態(tài)較為平和，已做好兩手準(zhǔn)備。一部分集中在深圳、廣州、浙江的外資企業(yè)務(wù)工年輕的女性，金融危機(jī)讓她們失去了工作，現(xiàn)在回到家中，她們覺得可以借機(jī)休整一下自己，她們相信危機(jī)只是暫時(shí)的，憑著自己有技術(shù)又年輕，一有機(jī)會(huì)再出去，找個(gè)工作不是很難。一些年齡較大婦女更是想得開，她們一致認(rèn)為：金融危機(jī)的爆發(fā)對(duì)**們來(lái)說(shuō)錢是少掙了，但是**縣農(nóng)村人有糧食，家前屋后有菜園，“多錢多用，少錢少用，沒錢不用”，總能過(guò)下去，在外多年，也小有積蓄，孩子的教育費(fèi)用不成問(wèn)題，務(wù)工婦女回鄉(xiāng)了，最高興的是孩子，危機(jī)拉近了她們和孩子的距離,現(xiàn)在她們種著幾畝薄田，守著孩子，等危機(jī)過(guò)去，再另做打算。

　　3、心態(tài)積極，作出了重新選擇。有的回鄉(xiāng)婦女憑借資金雄厚，技術(shù)過(guò)硬，門路廣，回鄉(xiāng)后，立即辦起了自己的手套廠、制線廠、勾織廠，把回鄉(xiāng)的一部分婦女吸納到自己的廠里做工；有的回鄉(xiāng)婦女利用自己多年積蓄，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要街道購(gòu)買店面，改行做起了生意；還有的回鄉(xiāng)婦女認(rèn)準(zhǔn)了設(shè)施栽培，動(dòng)手在自己的承包地里建起了大棚，決心投身新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　二、應(yīng)對(duì)危機(jī)的打算

　　隨著金融危機(jī)的蔓延，還會(huì)有更多的外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)。做好返鄉(xiāng)務(wù)工婦女工作，是婦聯(lián)組織主動(dòng)為黨和政府分憂的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)中國(guó)婦女“十大”、省婦女“十一大”會(huì)議精神的重要舉措，也是**縣婦聯(lián)組織必須履行的`職責(zé)。20xx年，**縣婦聯(lián)將從三個(gè)方面入手做好返鄉(xiāng)婦女工作。

　　（一）強(qiáng)化宣傳，做好返鄉(xiāng)務(wù)工婦女心理疏導(dǎo)工作

　　一是通過(guò)召開座談會(huì)、下發(fā)倡議書、出版報(bào)畫廊、利用電視廣播等形式，在返鄉(xiāng)務(wù)工婦女中大力宣傳，信心比黃金更重要，金融危機(jī)的來(lái)臨只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暫時(shí)的困難，金融危機(jī)總會(huì)過(guò)去，要有信心面對(duì)危機(jī)，承受壓力，在危機(jī)中搶抓新機(jī)遇謀求新發(fā)展。二是進(jìn)村入戶宣傳，新農(nóng)村需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的女農(nóng)民，返鄉(xiāng)務(wù)工婦女為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力，返鄉(xiāng)務(wù)工婦女在新農(nóng)村建設(shè)中大有作為。

　　（二）多策并舉，竭盡全力幫助返鄉(xiāng)務(wù)工婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)

　　1.調(diào)查摸底訂措施。縣婦聯(lián)將對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工婦女進(jìn)行一次入戶家訪，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清楚、情況明晰、措施得力。根據(jù)摸底情況將返鄉(xiāng)務(wù)工婦女分為三種類型：一是尚未脫貧型，二是溫飽型，三是小康型。針對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工婦女家庭經(jīng)濟(jì)狀況分三步走：第一步是對(duì)尚未脫貧的返鄉(xiāng)務(wù)工婦女，幫助她們與女企業(yè)家、女創(chuàng)業(yè)帶頭人和用工單位牽線搭橋，使她們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)再就業(yè)。第二步是對(duì)溫飽型的返鄉(xiāng)務(wù)工婦女有針對(duì)性地提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)和崗位服務(wù)，引導(dǎo)幫助她們?cè)谏鐓^(qū)公益性崗位、家政服務(wù)和手工編織等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。第三步是對(duì)小康型的返鄉(xiāng)務(wù)工婦女，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的，婦聯(lián)竭盡所能為其協(xié)調(diào)土地、貸款、技術(shù)等方面的問(wèn)題，使她們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)本鄉(xiāng)婦女就業(yè)。

　　2、對(duì)接企業(yè)保輸出。一方面，應(yīng)昆山厚實(shí)制衣有限公司邀請(qǐng)，**縣婦聯(lián)組織專人對(duì)該公司進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)該公司提供給員工的福利待遇、工作環(huán)境、勞動(dòng)保障都比較滿意，昆山厚實(shí)制衣有限公司春節(jié)前來(lái)**縣招收員工。1月16日至19日，昆山厚實(shí)制衣將在**縣開展招聘會(huì)，這樣，可以讓部分急于外出務(wù)工的婦女吃下一顆定心丸。另一方面，針對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的意愿，縣婦聯(lián)與縣內(nèi)的天長(zhǎng)地久、環(huán)亞、伊人等一些私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，讓私營(yíng)企業(yè)增崗增位，幫助返鄉(xiāng)務(wù)工婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

　　3、月嫂培訓(xùn)創(chuàng)品牌。多年來(lái)，家政月嫂培訓(xùn)是**縣婦聯(lián)幫助婦女就業(yè)的一條重要途徑，至03年以來(lái)，**縣婦聯(lián)已陸續(xù)向各大中型城市輸送家政月嫂近萬(wàn)名，現(xiàn)階段金融危機(jī)對(duì)家政月嫂市場(chǎng)沖擊力較小，家政月嫂市場(chǎng)有著廣闊的前景，09年**縣婦聯(lián)將加大家政月嫂培訓(xùn)力度，為返鄉(xiāng)婦女再就業(yè)創(chuàng)設(shè)更多的崗位。

　　4、syb培訓(xùn)助創(chuàng)業(yè)。20xx年，**縣婦聯(lián)將加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和扶持力度，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)務(wù)工婦女進(jìn)行syb的培訓(xùn)，幫助她們掌握創(chuàng)業(yè)的的步驟，盡快提高她們的創(chuàng)業(yè)技能。

　　（三）解放思想，引領(lǐng)返鄉(xiāng)務(wù)工婦女發(fā)展設(shè)施栽培生產(chǎn)

　　近年來(lái)，**縣縣委縣政府以強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施栽培作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要抓手。20xx年，實(shí)施栽培實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)人口人均增收300元以上。20xx年，**縣新擴(kuò)實(shí)施栽培5萬(wàn)畝，在金融危機(jī)特殊背景下，引導(dǎo)返鄉(xiāng)務(wù)工婦女投身新一輪實(shí)施栽培發(fā)展熱潮，是婦聯(lián)在黨政所急、返鄉(xiāng)務(wù)工婦女所需、婦聯(lián)所能的結(jié)合點(diǎn)上，找準(zhǔn)的工作作力點(diǎn)。返鄉(xiāng)務(wù)工婦女發(fā)展實(shí)施栽培經(jīng)濟(jì)上有基礎(chǔ)，缺的是實(shí)施栽培技術(shù)。**縣婦聯(lián)要排定計(jì)劃，加緊培訓(xùn)，讓返鄉(xiāng)務(wù)工婦女快速掌握實(shí)施栽培新實(shí)施、新品種、新技術(shù)、新模式，讓返鄉(xiāng)務(wù)工婦女在發(fā)展實(shí)施栽培中早日獲得豐厚的回報(bào)，為**縣高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、市場(chǎng)化邁進(jìn)作出她們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告14

　　7月13日，臺(tái)州學(xué)院建筑工程學(xué)院“農(nóng)民工生存調(diào)研”暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)在開發(fā)大道國(guó)強(qiáng)建設(shè)工地開展農(nóng)民工生存現(xiàn)狀問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，了解更多城市農(nóng)民工近況，并且親身體驗(yàn)農(nóng)民工在建筑工地的拆模工作，切身感受工作艱辛，社會(huì)實(shí)踐之城市農(nóng)民工生存調(diào)研。

　　在工地現(xiàn)場(chǎng)，社會(huì)實(shí)踐隊(duì)員們主動(dòng)向施工的農(nóng)民工師傅們送去問(wèn)卷，識(shí)字的師傅大都停下手中的活兒耐心填寫問(wèn)卷，而隊(duì)員也細(xì)心地為其他不識(shí)字的農(nóng)民工叔叔讀解問(wèn)卷，然后勾畫答案，他們都非常積極配合實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)，訴說(shuō)自己進(jìn)城的故事與心路，道出自己內(nèi)心在大城市生活的真正感受，國(guó)內(nèi)新聞《社會(huì)實(shí)踐之城市農(nóng)民工生存調(diào)研》。調(diào)查結(jié)束后，作為建筑工程專業(yè)的學(xué)生，暑期實(shí)踐小分隊(duì)的成員加入了師傅們拆模的`隊(duì)伍，動(dòng)作、技術(shù)要求不合格時(shí)，師傅及時(shí)出聲指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)一片熱火朝天的景象。臨走之時(shí)，小分隊(duì)的成員為農(nóng)民工師傅送上事先購(gòu)買好的毛巾作為紀(jì)念。

　　據(jù)了解，此社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)一共走訪了椒江、黃巖、路橋等多個(gè)建筑工地，調(diào)查回收問(wèn)卷多達(dá)200份，問(wèn)卷內(nèi)容涉及農(nóng)民工基本情況、生活環(huán)境、收入及勞動(dòng)權(quán)益保障、精神生活、子女教育、個(gè)人發(fā)展前景六個(gè)方面，在現(xiàn)場(chǎng)完成不記名問(wèn)卷調(diào)查，返校后將其回答進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸納，將調(diào)研成果寫成論文形式，并將問(wèn)卷涉及的問(wèn)題反應(yīng)給相關(guān)部門，希望政府與社會(huì)給予關(guān)注和幫助。

關(guān)于調(diào)研報(bào)告15

　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國(guó)人民生活總體上已達(dá)到小康水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著旅游消費(fèi)比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　一、旅游資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　1 、資源優(yōu)勢(shì)。x地處天山北坡，準(zhǔn)噶爾盆地的西南緣，地形復(fù)雜，地貌類型多樣，旅游資源十分豐富，類型齊全，品味獨(dú)特，組合良好。按國(guó)家《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，我市旅游資源共分為7大類，82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群;世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū)——甘家湖國(guó)家級(jí)梭梭林自然保護(hù)區(qū);被稱為xq布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址;具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭克湖泊;最自然的美容、祛病、健身資源——溫泉、熱氣泉;最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。

　　2 、地緣優(yōu)勢(shì)。旅游區(qū)位良好，x市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)暢通，烏魯木齊至xx僅需2.5小時(shí)。312國(guó)道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國(guó)道穿越南北景區(qū)。

　　3 、人文優(yōu)勢(shì)。x歷史悠久，據(jù)考證，石器時(shí)代就有人類活動(dòng)蹤跡。春秋戰(zhàn)國(guó)到西漢時(shí)期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動(dòng)區(qū)域留下許多當(dāng)時(shí)人類活動(dòng)的歷史遺跡。同時(shí)土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在x生活以及三區(qū)革命、兵團(tuán)七師紅色旅游文化在x都有深厚的一筆。

　　4 、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。旅游客源市場(chǎng)廣闊，目前，x市方圓65千米范圍內(nèi)居住有100萬(wàn)人口，其中：克拉瑪依市和獨(dú)山子區(qū)皆為石油城，職工經(jīng)濟(jì)收入較高，消費(fèi)臨界點(diǎn)在1000—2019元以上。隨著獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目、百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的實(shí)施，將為x旅游業(yè)帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會(huì)成為北疆地區(qū)游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。

　　二、旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近幾年來(lái)，x市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據(jù)《x市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20x——2x5年) 》，做了大量的基礎(chǔ)性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2019年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入2100萬(wàn)元，旅游接待人次22.5萬(wàn)人。目前，x市有2家二星級(jí)賓館，l家旅行社，7個(gè)初具接待能力的旅游景區(qū)，56家旅游經(jīng)營(yíng)戶。相對(duì)于x的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現(xiàn)實(shí)的亟待改進(jìn)的方面。

　　1 、低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高

　　目前許多景區(qū)對(duì)旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項(xiàng)目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對(duì)游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此深入挖掘x旅游核心價(jià)值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問(wèn)題。一些旅游區(qū)知名度低、可游性差、模式雷同等。現(xiàn)有已開發(fā)的旅游項(xiàng)目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。如x南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀能觸能聯(lián)想能感悟。奇險(xiǎn)、曠秀、清爽、寧?kù)o的自然景觀讓游人觸景生情，達(dá)到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點(diǎn)包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的烏蘭克淖爾湖三個(gè)風(fēng)景區(qū)。但三個(gè)景點(diǎn)知名度低，模式雷同，游客活動(dòng)參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。

　　2 、開發(fā)缺乏整體性觀念

　　我市的旅游發(fā)展過(guò)程中，依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒有把自己置身于自治區(qū)旅游發(fā)展的大局之下，沒有把特色旅游置于整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項(xiàng)目缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重;另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對(duì)資源的整合。

　　3 、吃、住、行、游、購(gòu)、娛等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問(wèn)題凸顯

　　作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個(gè)景點(diǎn)得到有效開發(fā)的同時(shí)各景區(qū)的配套設(shè)施卻沒有能及時(shí)的跟進(jìn)，各景區(qū)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善問(wèn)題凸顯出來(lái)。旅游(景點(diǎn))資源在由于位于較為偏遠(yuǎn)的地方，各個(gè)景點(diǎn)輻射區(qū)的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展，有的景區(qū)甚至找不到一個(gè)飯店和一個(gè)旅店，當(dāng)然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點(diǎn)是無(wú)法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地西南邊緣，距市區(qū)180千米。甘家湖林區(qū)保護(hù)區(qū)面積56.7萬(wàn)公頃，是全國(guó)面積最大、物種最多、自然景觀最完整的天然次生林區(qū)。其中的“梭梭林自然保護(hù)區(qū)”是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，區(qū)內(nèi)有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區(qū)內(nèi)有40余種動(dòng)物和228種植物，其中有馬鹿、天鵝等國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長(zhǎng)茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個(gè)xq獨(dú)有的天然荒漠生態(tài)公園，但是因?yàn)槁烦踢h(yuǎn)，景區(qū)路縱橫交錯(cuò)，路況不好，沒有飯店和旅店，更談不上購(gòu)物和娛樂了，現(xiàn)在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入，個(gè)人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。

　　4 、特色體現(xiàn)不足，互動(dòng)欠缺

　　x旅游的景點(diǎn)本身還是很有特色的，但現(xiàn)階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于x市白楊溝鎮(zhèn)內(nèi)的夏爾蘇木度假區(qū)北側(cè)山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場(chǎng)，河水纏繞，林帶交錯(cuò)，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年(1879年)，由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結(jié)構(gòu)建筑，占地面積約80萬(wàn)平方米，整個(gè)建筑仿xz的布達(dá)拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺(tái)上，主殿建在平臺(tái)最高處，山勢(shì)的高低不同使建筑群落錯(cuò)落有致，氣勢(shì)恢弘，曾被譽(yù)為“xq的布達(dá)拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒有得到足夠的體現(xiàn)，參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說(shuō)，尤其要提高解說(shuō)員的.水平，可以組織一些當(dāng)?shù)氐碾x退休干部、蒙古族研究者來(lái)進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。

　　三、改進(jìn)不足、實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效開發(fā)

　　1 、加強(qiáng)旅游開發(fā)樹立品牌效應(yīng)

　　要樹立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定統(tǒng)一規(guī)劃，以有力措施吸納社會(huì)力量參與特色旅游的開發(fā)建設(shè)，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國(guó)范圍內(nèi)征集反映x的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過(guò)x城市名片，知道x。

　　2 、重視資源的綜合開發(fā)與互動(dòng)開發(fā)

　　我市在旅游資源開發(fā)的同時(shí)要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過(guò)程中去，綜合開發(fā)我市的優(yōu)勢(shì)旅游資源。在我市的各條精品路線設(shè)計(jì)的同時(shí)適當(dāng)?shù)膶⑻厣�旅�?景點(diǎn))資源融入其中，使游客能在娛樂消遣的同時(shí)充分得到愛國(guó)主義的熏陶，又不會(huì)使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。

　　3 、加大宣傳力度，使x生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)真正得到發(fā)揮。一是加強(qiáng)x南山風(fēng)景區(qū)“雄、險(xiǎn)、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)的自然生態(tài)宣傳力度(可制成風(fēng)光光碟在城市公共場(chǎng)所播放，設(shè)計(jì)一張自然風(fēng)光宣傳畫、編導(dǎo)一臺(tái)體現(xiàn)x民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會(huì));二是提升烤全羊的品味(讓人留下余味)和x椒蒿魚、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化;三是開發(fā)“柳花茶”文化;四是加大與外界旅游隊(duì)的聯(lián)煙。

　　4 、加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　x的旅游應(yīng)該列入整體規(guī)劃，立足于自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，重點(diǎn)推出旅游精品線路三條，一條是生態(tài)旅游線路從烏魯木齊----沙灣(南山)--- x(泥火山、國(guó)畫山、煙火山) ----喬爾瑪-----巴音布魯克大草原線路，一條是紅色旅游線路從烏魯木齊----石河子(軍墾文化) ---- x(夏爾蘇滿廟)東歸草原文化----伊梨(三區(qū)革命遺址)線路;一條是特色旅游線路烏魯木齊---- x(甘家湖荒漠生態(tài)旅游區(qū)) ----克拉瑪依(魔鬼城) ---福海(金沙灘) ---喀那斯(世界遺產(chǎn))線路。

　　旅游基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區(qū)公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5 、區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)開發(fā)與協(xié)作開發(fā)

　　加強(qiáng)x、獨(dú)山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢(shì)，加大x旅游開發(fā)的規(guī)劃中，延伸和完善x旅游的布局，構(gòu)建精品旅游景點(diǎn)和線路，實(shí)現(xiàn)全方位的互補(bǔ)共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進(jìn)x旅游景區(qū)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　由于旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點(diǎn)和項(xiàng)目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項(xiàng)目中。

　　對(duì)于方興未艾的x農(nóng)家樂特色旅游，政府要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合理安排布局，統(tǒng)一評(píng)選檔次規(guī)模，亮牌經(jīng)營(yíng)，要在農(nóng)家樂特色旅游人文內(nèi)涵上多引導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。

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