脫貧攻堅工作調研報告

時間：2022-11-19 08:33:43 調研報告我要投稿

關于脫貧攻堅工作調研報告

　　在人們素養不斷提高的今天，越來越多人會去使用報告，寫報告的時候要注意內容的完整。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的關于脫貧攻堅工作調研報告，希望對大家有所幫助。

關于脫貧攻堅工作調研報告

關于脫貧攻堅工作調研報告1

　　為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮xx村和xx村開展精準扶貧調研活動。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　xx村位于XX鎮西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。 xx村位于XX鎮中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。

　　二、調研前期情況

　　按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對xx村和xx村進行地毯式排查走訪。目前，xx村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。xx村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。

　　三、致貧原因初步分析

　　（一）因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。心得體會目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現，xx村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。

　　（二）基本種植業產值不高，收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業，這些種植業投入多、產出少，附加值不高，費力不掙錢。再加之，收入主要靠人工勞力，大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。

　　（三）受教育程度低，脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化，相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱，缺乏自我發展的能力和動力。

　　（四）地理位置偏遠，范文寫作自然環境條件差。調查發現xx村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。

　　四、思路和對策

　　（一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。

　　（二）制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

　　（三）緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的'精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。

　　（四）加強教育培訓，提高產業技能。聯系組織各種短期技能培訓，培訓以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術，帶領大家共同致富。

　　（五）加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通，把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中，使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策，減輕農戶經濟負擔，減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。

關于脫貧攻堅工作調研報告2

　　為積極推進我縣脫貧攻堅工作，確保2019年省級貧困縣“摘帽”，貧困村全部“銷號”，貧困戶全部穩定“越線”，xx縣政協組織相關政協委員和部門負責人深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村，采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式，對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。

　　一、進展情況

　　中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來，我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓，堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”，實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施，全縣上下統一思想、強化落實，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。

　　一是建檔立卡“回頭看”，瞄準扶貧目標。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”，全縣共識別貧困戶18490戶44831人，建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因，按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務，其中2016年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。

　　二是建立作戰體系，強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系，實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制，簽訂責任書，立下軍令狀，強化督察督辦、問責問效，壓力層層傳導到位。

　　三是籌集整合資金，強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元，15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元，同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元，集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策，為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。

　　四是突出工作重點，落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點，加強項目規劃對接落實，涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中，有37個已經竣工，209個正在建設，還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面，以易地搬遷和產業扶貧為工作重點，認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策，各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。

　　五是加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式，在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。

　　六是積極探索創新，開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際，積極創新工作思路，探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。

　　二、存在問題

　　我縣的脫貧攻堅工作，取得了階段性工作成效，但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

　　1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰，相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金，部門對接落實不到位;除開當年脫貧村，后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門，亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強，存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分，對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足，依賴包幫部門的思想較為突出，存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解，工作責任意識不強，工作缺少有力抓手，駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策，少數經辦人員對文件精神理解有偏差，執行口徑不統一，手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足，上面熱，下面冷，干部急，群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重，甚至相互攀比，以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好，但不履行贍養義務，讓老人成為貧困戶。

　　2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接，有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上，沒有到落實層面;項目審批程序多，時限長，辦事效率有待提高，按時完成年度任務堪憂。

　　3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點，仍有13個未動工建設，貧困戶建房40%仍未開工，部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低，貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高，按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準，年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點，分散建房又有比例控制，矛盾比較突出，基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中，將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便，導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。

　　4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足，缺乏勞力，沒有經濟基礎，抵御風險能力較差，加之農業產業比較效益低，導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長，當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求，種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗，沒有質量保證，死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備，缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題，缺乏穩定的銷售渠道，農產品價格不穩定，部分農產品價格呈現下滑趨勢，導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金，規模效益低，貧困戶就地就業困難，帶動貧困戶脫貧乏力。

　　5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低，患者住院自付費用較高，特別是大病患者，經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準，存在過度治療等問題，導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查，我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶，2-5萬元的560戶，5萬元以上的187戶，因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人，健康扶貧任務艱巨。

　　6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致，部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位，對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證，不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養率不高，集中供養設施不足，分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收，缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷，救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。

　　三、意見建議

　　我縣的脫貧攻堅工作，實際情況復雜，群眾期望值高，任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度，強化組織領導，加強統籌協調，整合力量資源，增強標準意識，狠抓工作落實，提高工作效率，用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力，干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。

　　1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門，各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性，未雨綢繆，前后一致，標準統一，同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合，積極推行無紙化集中辦公，特事特辦，限時辦結。強化工作保障，通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量，適當追加鎮村行政辦公經費，加強工作培訓指導。要加強調查研究，建立信息收集與反饋機制，及時研究解決基層反映的問題。二是加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度，集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度，及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任，統籌政策資源，盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程，政策執行落實到位，同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明，對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊，統一標準口徑，干部人手一本，貧困戶戶均一冊，方便干部學習掌握，引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨，應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧，減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想，各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性，統籌安排人財物，杜絕消極應付思想，消除相互推諉現象，把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用，進一步細化部門駐村幫扶工作職責，加強工作指導，讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責，把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合，對于工作推進不力的，要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法，充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式，大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向，引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念，增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動，充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度，引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助，引導子女履行贍養義務，依法維護老年人合法利益，營造孝老愛親的社會氛圍。

　　2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識，貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐，確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目，兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制，采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法，破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期，簡化項目審批程序，采取打包招標、購買服務等方式，盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查，確保所有項目對接落實到位，有人抓，有人管，能夠按時完成。

　　3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房，包幫干部要逐戶敲定落實，督促盡早開工，同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序，確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準，適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合，貧困戶易地購買安全住房，可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估，力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際，分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下，因地制宜，對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮，按照就近安全避險的原則，適當擴大分散安置比例，方便貧困戶生產生活。

　　4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎，規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際，降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議，保證種苗成活率，避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理，防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖，提升貧困戶農產品的'市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙，并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫，組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺，為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務，通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式，加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制，對于按保護價收購貧困戶農產品的，政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作，增加貧困戶資產收入、務工收入，降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社，在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合，共享市場信息資源，連接內外市場，暢通銷售渠道。

　　5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度，整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題，通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度，建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制，最大程度簡便醫療和結算手續，減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務，應當制定具有可操作性的執行標準，既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務，又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶，在實施健康扶貧的同時，綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群，建議進行政策兜底。

　　6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求，進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節，民主評議作為重要參考，減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準，對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制，協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作，確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低保“兩線合一”，落實完善分類施保，建立低保動態管理機制，落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度，提高五保集中供養率，通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制，一方面可以由村組聘請人員進行護理，政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位，向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度，進一步簡化救助程序，適當增加基層自主權。積極發揮保險作用，兜底對象購買養老保險，由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用，進一步提高兜底對象保障水平。

關于脫貧攻堅工作調研報告3

　　上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調研。本次調研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產業園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現報告如下：

　　一、全縣脫貧攻堅工作開展情況

　　我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經過多年不懈努力，目前22個貧困村已經全部出列，12455戶32785人已實現穩定脫貧，貧困發生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在20xx年度全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣（市區）排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質量，持續推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。

　　二、脫貧攻堅工作存在的問題

　　（一）產業扶貧成效不穩定

　　有的貧困村產業發展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的`特色農業產業；有的村雖然已經發展一批產業，但大多處于起步階段，產能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。

　　（二）三基短板還比較薄弱

　　近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰斗堡壘作用還發揮得不夠強。

　　三、兩點建議

　　（一）突出產業扶貧確保穩定增收

　　一是牢固樹立產業扶貧理念。及時調整充實產業發展規劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發展特色產業，千方百計壯大集體經濟；二是積極扶持特色農業產業龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發展、共同致富；三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發展服裝加工等來料加工企業，吸納貧困戶就業，在企業賺錢的同時，帶動村民致富。

　　（二）夯實三基基礎助力脫貧致富

　　建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調整釋放的機遇，持續跟蹤研究精準扶貧政策，完善規劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優惠政策；二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農村道路交通、農電水利特別是農村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農村生產生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發展。

關于脫貧攻堅工作調研報告4

　　為切實抓好精準扶貧工作，按照縣委縣政府的安排部署，我局深入包抓幫扶的XX鎮崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　崔黃村位于XX鎮西北部，轄7個村民小組，現有590戶2231人。耕地面積2880畝，以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。

　　郭莊村位于XX鎮中西部，轄6村個村民小組，現有341戶1371人。耕地面積3078畝，其中978畝承包給當地企業種植葡萄，剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。

　　二、調研前期情況

　　按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排，我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前，崔黃村共590戶，走訪492戶，剩余98戶；長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶，走訪341戶；長期在外務工和人戶分離30戶。

　　三、致貧原因初步分析

　　（一）因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現，郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙，無勞動能力。

　　（四）地理位置偏遠，自然環境條件差。調查發現崔黃村北鄰北仲山，屬我縣旱腰帶偏遠村，距離縣城較遠，信息相對閉塞，居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主，村內以留守兒童和空巢老人為主，留守兒童的教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱。

　　四、思路和對策

　　（一）準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，在原有貧困戶識別的'基礎上，對貧困村、貧困戶再核查再識別，不留死角，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數，把“真貧”挑出來，把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。

　　（三）緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，結合“一村一策、一戶一法”政策要求，做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際，從加強道路交通等基礎設施建設入手，改善農戶生產生活條件。

關于脫貧攻堅工作調研報告5

　　堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧1.9萬人、0.54萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領下，農工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

　　一、主要做法及成效

　　今年以來，各鄉鎮深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，堅持“轉、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。

　　(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務和保障措施。縣、鄉、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創新制定1+5產業扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉移就業脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農業產業化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉移就業、產業發展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務工有門路、創業有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫更便利。

　　(二)挖掘資源優勢，強化產業引領。立足資源稟賦和產業基礎，走出了一條激發貧困戶內生動力、實現多方共贏的扶貧新路子。XX公司通過“公司+合作社+農戶+金融”的產業經營模式開展產業扶貧，在XX鄉灘區流轉土地2.4萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。Xx鎮立足食用菌種植傳統產業優勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產業”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產業，著力打造產業扶貧新高地。xx鄉發揮資源優勢，發展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養殖、畜牧養殖、特色種植等五大產業，預計年內新發展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養殖面積3000余畝、標準化養殖場10個。xx電商產業園將更多本地特產包裝打造成品牌，通過電商拓寬農產品銷售渠道，持續提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。

　　(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩定脫貧。堅持把促進貧困人口就業作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口0.26萬人。安置2131人就業，返鄉農民創辦經濟實體帶動貧困人口就業0.13萬人。實施產業扶貧，重點扶持19家龍頭企業與新型農業經營主體，通過安置就業、貧困戶自主創業獎補與土地流轉、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶0.28萬人增收，戶均年增收20xx元以上。

　　(四)加強結對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作。縣工商聯引導67家民營企業與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務團，定期到貧困村開展義診、農業技術培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農業生產技術現場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(項目)2561例，減免費用1562.92萬元。

　　二、存在的問題

　　(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質量不高。具體表現為農村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態環境脆弱。

　　(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質量和成效。

　　(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉鎮對扶貧項目建設監管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。

　　三、意見及建議

　　(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障。要創新金融扶貧機制，重點支持新型農村經濟組織，培育壯大帶貧企業，有力推動貧困地區產業發展和群眾就業。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發展脫貧項目，形成利益共同體，規避風險。要創新發展扶貧小額信貸，創新金融產品和服務，發揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區要增加產業扶貧風險基金，滿足農民合作社、貧困群眾發展產業金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業發展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。

　　(二)加大財政扶貧資金投入力度。要強化舉措，多方籌集資金。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規范項目建設和資金撥付手續，不斷提高資金撥付效率。做到“三個明確”，明確專項治理內容，明確時間節點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產業扶貧等專項整治工作。

　　(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務、工作標準、時間節點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業扶貧“七個清零”，確保行業扶貧政策落實全覆蓋。

　　(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的.斗志勇氣、增強脫貧致富的本領。以村規民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉風文明和諧。發揮先進典型的示范引領作用，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力，發動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰撐起“精神脊梁”。

　　(五)全力以赴備考迎檢。目前，國家和省市對我縣的年度大考在即，這是對我縣脫貧攻堅工作的考核和驗收，也是對我縣工作作風的檢驗和考查。在這個關鍵時刻，各鄉鎮及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。要精準聚焦指標，明確難點、重點，不跑偏、不漏項，無盲點、無死角。強化組織領導，逐級夯實責任，把各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。

關于脫貧攻堅工作調研報告6

　　為了扎實推進全區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作，確保扶貧對象“兩不愁、四保障”，在全市率先實現脫貧目標，真正讓農村成為安居樂業的美麗家園。近日，區政協組織委員開展脫貧攻堅，美麗鄉村建設工作調研。調研組通過聽取匯報，實地察看扶貧開發項目，走訪農戶調查貧困現狀，召開座談會等方式，深入了解我區脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作現狀，分析查找問題，提出意見和建議，促進農村生產生活條件的持續改善，共建共享美好家園。

　　渭濱區現轄3個鎮，5個街道辦事處，67個行政村，農業人口6.2萬人，耕地6.22萬畝。38個后山村地處秦嶺北麓和西部山區，群眾居住分散，土坯房較多，安全性較差，山區村經濟增長相對緩慢。截止20xx年底，全區貧困人口4117人。

　　近年來，區委、區政府始終把脫貧攻堅工作擺在農村工作的首要位置，緊緊圍繞“兩不愁、四保障”目標，堅持“專項扶貧注重產業發展，行業扶貧注重社會保障，社會扶貧注重結對幫扶”的精細化扶貧思路，大力實施精準扶貧，完善農村基礎設施，開展美麗鄉村創建，累計投入各類扶貧資金2.92億元，其中安排專項資金3000萬元，拆除土坯房3078戶，新建住房1105戶，使貧困村基礎設施和農村居住環境明顯改善，貧困人口數量持續減少，累計脫貧1。3萬人，脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作取得階段性顯著成效。

　　一、脫貧難度增大。截止20xx年底，全區尚有近4000余貧困人口。這些貧困人口主要集中在后山區，由于人口數量較多、分布廣、底子薄、條件差、發展難度大、貧困程度深，真正成為扶貧中的“硬骨頭”。

　　二、公共服務水平低。我區原晁峪鄉的水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，公共服務水平低，個別村組吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出，自我發展能力較弱。

　　三、產業發展滯后。貧困人口集中的'后山區，基礎條件普遍較差，交通不便，自然環境惡劣，無集體經濟和主導支柱產業，專業合作社帶動不明顯，發展的產業品種繁多，零星分散，不成規模，質量不高，加上產地遠離集鎮，運輸成本高，很難進入市場，即便實現銷售，其產品附加值也很低，經濟效益不明顯。

　　四、因病因災致貧現象突出。我區偏遠山區，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發展能力弱，普通群眾因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態，鞏固和提高扶貧成果難度較大。

　　五、基礎設施建、管、用制度不完善。近年來，隨著各級政府對“三農”工作的重視，農村基礎設施得到極大完善，但是實際生活中，基礎設施不能得到有效保護，時有損壞，使用率偏低，有些甚至未曾使用，重建設輕管理問題依然突出，亟需建立完善農村基礎設施建設、管理、使用等制度。

　　幾點建議

　　一、精準識別，切實做到“扶真貧”。

　　要認真開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，按照區政府《扶貧建檔立卡“回頭看”工作方案》的精神，堅持“十不進”的原則，通過“一進二看三算四比五議六優先”的方式，精準識別監測脫貧對象，建立貧困人口明細臺賬，確保戶有表、村有薄、鎮有冊、區有電子臺賬，做到貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶責任、脫貧路徑、脫貧效果和脫貧時間“一表清”。要加大宣傳力度，發動群眾參與，把識別權交給基層群眾，接受監督，讓同村群眾按自己的“標準”識別誰是窮人，確保政策公開、規則公平、結果公正、群眾公認。要建立脫貧退出和返貧納入機制，根據扶貧對象發展實際，實行動態管理，定期對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，確保扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用，真正讓貧困戶得到有力扶持，實現貧困人口精準脫貧。

　　二、改善民生，夯實基礎強化保障

　　1、加快基礎設施建設。加大基礎設施建設資金投入，創新資金運管機制，完成厥灣村千畝桃園道路工程、八角塬道路工程等基礎設施建設，建立逐年財政專項扶貧資金增長機制，不斷改善后山村生產生活條件。加快信息化建設力度，逐步實現貧困地區互聯網全覆蓋，完善貧困地區鄉村商品服務網點和物流配送體系，提升季節性農產品儲存和銷售能力。

　　2、扎實開展美麗鄉村創建活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照協調發展家園美、村強民富生活美、生態宜居環境美、文明和諧鄉風美的“四美”要求，加大財政資金投入，加快農村環境整治力度，深化美麗鄉村建設。要繼續鞏固石嘴頭村、高家村、晁峪村、坊塘村美麗鄉村創建成果，深入推進中巖山村、石壩河村、大散關村、邵家山村、符家村、新安村等美麗鄉村創建活動，持續改善農村生產生活條件，發展觀光農業、鄉村旅游、農家樂等產業，通過創建活動實現農民增收。

　　3、強化教育培訓。扶貧應當先扶智，教育扶貧是基礎。要全面實施教育扶貧工程，在加大基礎教育事業投入的基礎上，加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，對貧困勞動力實施“培訓、提升、轉移、就業”四步走的能力提升脫貧工程，免費開展職業技能培訓、職業介紹和職業技能鑒定，提高勞務輸出和轉移就業數量和質量，保證有勞動能力的貧困戶戶均有1名家庭成員掌握職業技能，確保2750名貧困群眾都能得到一次免費實用技能培訓。

　　4、強化社會保障扶貧力度。實施醫療救助扶持，減輕貧困人口醫療負擔，解決貧困戶看病難、治病更難的問題，阻止再次返貧，鞏固脫貧成效。充分運用低保、五保供養等民生政策，對建檔在冊的1188人（特殊困難群眾）給予差額補助，實施社會保障財政兜底脫貧。開展助學幫扶，確保貧困家庭子女正常入學就讀，不讓一名貧困學生因家庭困難而失學。

　　三、多措并舉，實現困難群眾真正脫貧

　　1、大力發展特色優勢產業。要充分結合貧困村實際，面向市場，不斷調整產業結構，優化資源配置，選擇適合本地區條件，有優勢、有特色的產業和產品作為發展的方向和重點，積極引導貧困戶規模發展，逐步形成有特色的區域性主導產業。在高家鎮太寅河以西重點發展核桃、中藥材種植等產業，秦嶺北麓沿山及臺塬地區主要發展獼猴桃、大櫻桃、油桃、草莓、養蜂等產業。依托秦嶺北麓自然景觀、歷史文化、民俗宗教等資源，加快弓魚國小鎮建設，盡快啟動炎帝陵改造提升工程，推進“古道秦嶺﹒鄉約清姜”生態休閑旅游區建設，帶動貧困群眾增收脫貧。有序推進土地流轉，鼓勵發展各類新型農業經營主體，完成石鼓現代農業園二期，啟動固川、棗園20xx畝時令水果產業園建設，打造晁峪十里油菜花海新景觀等項目，不斷促進農業增效、農民增收。

　　2、實施異地搬遷。堅持政府主導、資源整合、集中為主的原則，結合農村土坯房改造，進一步加大財政投入和資金整合力度，優先實施貧困戶危房改造和移民搬遷，拆除土坯房1211戶，新建住房700戶，實現兩年消除土坯房目標；完成四家坪村整村搬遷，確保年底前入住；完成水泉路村、段家磨村、甘廟村等集中安置點基礎設施建設，提升公共服務水平，提高農村群眾幸福指數。

　　3、實施“互聯網+扶貧”模式。借助互聯網產業園，大力發展農村電子商務，實施“互聯網+扶貧”模式，支持有意愿的互聯網企業在農村建設電子商務服務網點，通過自建大型種植生產基地，聯合農業合作社實行訂單生產，創新性實施“平臺銷售+定制生產”、“線下體驗+線上預訂”等銷售策略，推動現代農業，建設新農村，實現農民就業創業、增收致富。

　　4、廣泛動員社會力量。堅持政府救濟與社會援助相結合，引導各類民間組織、企業家、志愿者、各類慈善機構及非政府組織，通過多種形式捐資捐物直接支持貧困戶和貧困地區的開發建設。積極鼓勵企業參與扶貧，與貧困村和貧困戶建立對口幫扶機制，吸收貧困戶到企業就業，增加收入。

　　四、加強領導，深入推進脫貧攻堅

　　1、強化組織領導。黨委、政府要把脫貧攻堅工作擺在更加突出的位置，作為首要民生工程來抓，強化脫貧攻堅工作領導責任制，切實把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實在行動上。要認真做好脫貧攻堅政策制定、項目規劃、資金籌備、資源調配、推進落實等工作，努力改善貧困人口的生產生活條件，提高貧困地區經濟社會發展水平。

　　2、加強基層干部隊伍建設。充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用，選優配強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，深入做好貧困村駐村工作隊和“第一書記”幫扶工作，抓好“基層黨組織建設提升年活動”，推進“四議兩公開”、村務聯席會等制度，為率先實現全面脫貧、率先建成小康社會提供堅強的組織保證。做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村級班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，帶領全村群眾脫貧致富，共建美好家園。

　　3、強化責任擔當。建立年度脫貧攻堅任務臺賬和責任清單，依據脫貧攻堅任務，實行逐級督查、交叉檢查制度，嚴格進行考核，確保脫貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。強化責任擔當，對脫貧攻堅實績突出的優秀干部優先予以通報表彰、提拔重用，提振全區干部干事創業的精氣神，全面打贏重返全省五強區攻堅戰！

【脫貧攻堅工作調研報告】相關文章：