公文寫作基礎知識大全

　　公文除了文字文書之外，又有了電信文書(電報、電話記錄)、聲像文書(錄音、錄像)、圖形文書(以圖表為主，伴以簡要文字說明)。以下是小編幫大家整理的公文寫作基礎知識，歡迎閱讀與收藏。

　　公文寫作基礎知識 1

　　公文寫作基本常識

　　通報等公文，叫普發公文，凡下屬機關都是受文機關，也就是發文的主送機關;下級機關向上級機關報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關，如需同時報送另一機關，可彩抄報形式。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。

　　三、正文。這是公文的主體，是敘述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求準確地傳達發文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應當一文一事，不要一文數事。

　　四、發文機關。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發文機關一般要寫全稱。也可蓋印，不寫發文機關。機關印章蓋在公文末尾年月日的中間，作為發文機關對公文生效的憑證。

　　五、發文日期。公文必須注明發文日期，以表明公文從何時開始生效。發文日期位于公文的末尾、發文機關的下面并稍向右錯開。發文日期必須寫明發文日期的全稱，以免日后考察時間發生困難。發文日期一般以領導人簽發的日期為準。

　　六、主題詞。一般是將文件的核心內容概括成幾個詞組列在文尾發文日期下方，如“人事 任免 通知”，“財務 管理 規定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。

　　七、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內容的有關單位。送往單位是上級機關列為抄報，是平級或下級機關列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關和印發時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數印在第二條線下。

　　八、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以大紅套字印上“xxxxxx(機關)文件”，下面加一條紅線(黨的機關在紅線中加一五角星)襯托。

　　九、公文編號。一般包括機關代字、年號、順序號。如：“國發[1997]5號”，代表的是國務院一九九七年第五號發文�！皣�發”是國務院的代字，“[1997]”是年號，(年號要使用方括號“[ ]”)，“5號”是發文順序號。幾個機關聯合發文的，只注明主辦機關的發文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標題下的右側方。編號的作用：在于統計發文數量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

　　十、簽發人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發人名，以示對所發文件負責。簽發人應排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發人：xxx”。

　　十一、機密等級。機密公文應根據機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發文機關根據公文內容所涉及的機密程度來劃定，并據此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標題的左上方醒目處。機密公文還要按份數編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

　　十二、緊急程度。這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。

　　十三、閱讀范圍，根據工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發送和閱讀范圍，通常寫在發文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“(此件發至縣團級)”。行政性、事務性的非機密性公文，下級機關對上級機關的行文，都不需特別規定閱讀范圍。

　　十四、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之后 、發文機關之前，注明附件的名稱和件數，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件x件”。

　　十五、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般用16開，在左側裝訂。

　　公文的行文關系

　　行文的關系，指的是發文機關與收文機關之間的關系。注意：

　　一、下級機關一般應按照直接的隸屬關系行文而不要越級行文。

　　二、行文常規：平行或不相隸屬的機關之間，應當使用平行文(如函、通知等)，不能使用上行文(如請示、報告等)，更不能使用下行文(如命令、指示、決定等)。

　　三、要分清主送機關和抄送機關。向上級的請示，不要同時抄送下級機關;向下級機關的重要行文，可以抄送直接上級機關。受雙重領導的單位向上級機關的請示，應當根據內容寫明主送機關和抄報機關，由主送機關負責答復所請求的問題;上級機關向受雙重領導的單位行文時，應當抄送另一個上級機關。

　　四、要注意黨政不分的現象。黨務和政務事宜要分別行文，凡屬政府方面的工作，應以政府名義行文;凡屬黨委方面的工作，應以黨委名義行文。

　　公文寫作的基本要求

　　不同種類的公文，有著不同的具體要求和寫作方法，但是，不論哪一種類的公文，都必須做到以下同點：

　　一、要符合黨和國家的方針政策、法律法令和上級機關的有關規定。

　　二、要符合客觀實際，符合工作規律。

　　三、公文的撰寫和修改必須及時、迅速，反對拖拉、積壓。

　　四、詞章必須準確、嚴密、鮮明、生動。注意幾點：

　　(一)條理要清楚。公文內容要有主有次，有綱有目，層次分明，中心突出，一目了然。

　　(二)文字要精煉，篇幅要簡短。

　　(三)遣詞用句要準確。公文要講究提法、分寸，措詞用語要準確地反映客觀實際，做到文如其事，恰如其分。

　　(四)論理要合符邏輯。公文的觀點要明確，概念要準確，切忌模棱兩可，含糊其詞，產生岐義，耽誤工作。

　　(五)造句要合符文法，通俗易懂，并注意修辭。不要隨便生造一些難解其意的縮略語，對涉及一些平時用簡稱的單位應使用全稱。

　　(六)正確使用標點符號。

　　(七)正確使用順序號[ 一、(一)、1、(1)]。

　　五、要符合保密制度的要求。

　　公文的種類

　　公文的種類簡稱文種。一九八一年二月，國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》將國家行政機關的公文歸納為九類十五種，即命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、報告、請求、批復、函。這些文種近視眼行文關系、文件去向，可分為上行文、平行文、下行文：

　　上行文──下級機關向所屬上級機關的發文，如請求、報告。

　　平行文──平行機關或不相隸屬的機關之間的發文，如通知、函。

　　下行文──上級機關對所屬下級機關的發文，如命令、令、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報、批復等。

　　延華集團和各成員企業使用頻率較高的文種只有請示、報告、通知、通報、函五種。

　　請示和報告

　　一、請示。請示是向主管上級機關請求對某項工作或問題作出指示、給予答復、審核批準時所使用的公文。請示與報告的區別：請示是要求上級機關給予答復的文件，而報告則是不要求答復的文件。

　　(一)什么事情應該請示?

　　一般而言，凡向上級請示的問題，應屬于以下幾種情況：

　　1、屬于主管上級單位明確規定必須請示批準才能辦理的事項。

　　2、對現行方針、政策、法令、規章、制度等不甚了解，有待上級單位明確答復才能辦理的事項。

　　3、工作中發生了新情況，而無章可循，有等上級明確指示才能辦理的事項。

　　4、因情況特殊難以執行現行規定，有待上級重新指示才能辦理的事項。

　　5、因意見分岐，無法統一，難于工作，有待上級裁決才能辦理的事項。

　　6、有章可循，有法可依，可以開展工作，但因事由重大，為防止工作中失誤，需請示上級審核的事項。

　　7、按上級明文規定，完成一個任務，需報請上級審核的有關事項。

　　(二)撰寫請示需掌握的三個要領：

　　1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應在標題上寫清，還要在在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請求。請示事項要專題專文，以便上級及時答復。

　　2、明確提出本單位對解決這一問題的`意見，供上級參考。意見要寫得有理有據，必要時可引證有關的現行政策、規定條文。如本單位意見分岐，要分別陳述不同意見的內容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見，供上級權衡、批復。

　　3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制，或事態嚴重，希望上級盡快答復，甚至務請在什么時限內答復;提請上級批復時需要注意或強調的問題，否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復前，建議上級同意暫先按什么原則進行工作;等等。向上級提出上述要求的目的，是為了得到上級及時、準確的批復，但行文中切勿使用要挾的言辭。

　　二、報告。報告是陳述性文件。它的種類很多，按內容可分為專題報告、綜合報告、總結報告;按時間可分為年度報告、季度報告、月份報告和工作進程報告等。

　　為了陳述清楚，報告的擬寫方式一般可分為四個部分：一、情況;二、經驗;三、問題;四、今后意見。如果屬于自我批評、工作反省的專題報告，也可分為四個部分：一、情況;二、原因;三、責任;四、處理情況和意見。

　　通知

　　通知是一種使用范圍較廣的文體。凡需要特定機關和人員知道、辦理的事宜，都可以用通知。但也不能因為通知便于使用而濫用通知。

　　通知可分為“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”五種。這里僅介紹“一般性通知”、“會議性通知”、“任免通知”三種。

　　一、一般性通知。在上級機關的有關事宜需要使下級機關知道或辦理時，如：慶祝某個節日，成立、調整、合并、撤銷某個機構，啟用印章，更正文件差錯，請下級機關報送有關材料等，都可使用這種通知。這種通知，要交待清楚所通知的事項，如何辦理，有什么要求等。

　　二、會議通知。上級機關要召開比較重要的會議時，一般都要提前通知所屬有關單位，這就是會議通知。這種通知要求寫得明確具體，交待清楚會議名稱、主持單位、會議內容、起止時間、參加人員、會議地點、報到地點、攜帶材料以及其他有關事宜。如果這些事項交待不清，丟三拉四，就可能影響會議的按時召開和正常進行。

　　三、任免通知。上能機關在任免下級機關的領導人或上級機關的有關任免事項需要下級機關知道時要發任免通知。這種通知的寫法比較簡單，一般只要寫清楚決定任免的時間、機關、會議或依據文件，以及任免人員的具體職務即可。

　　不論哪種類型的通知，都應該注意以下幾點：

　　一、通知一般都要有一個符合標題“三要素”(即發文機關、事由、文種)的標題，使人一看標題就知道是通知什么事情或要求做什么事情。有些機關簡單地使用“通知”作標題，這是不確切的，應盡量避免，更不應提倡。

　　二、被通知單位就是文件的主送單位，有的通知往往不寫被通知單位，這是不妥當的。

　　三、如果所通知的事項需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字，這就是常見的“緊急通知”。

　　通報

　　通報是把工作情況、經驗教訓、好壞典型事例等，通知所屬下級單位的文件。

　　通報的作用在于溝通消息，互通情報，使有關單位和組織了解工作的進程，樹立全局思想，安排自己的工作;或使其學習他地、他人的經驗，見賢思齊，推動自己的工作;或使其記取他地、他人的教訓，引以為戒，警惕類似問題的發生。因此，撰寫此類公文，要放眼全局，拿準所通報內容的普遍意義。要事實準確，把時間、地點、人物、數據、事例、背景都書寫清楚。要目的明確，對其原因、影響、經驗、教訓進行科學地總結，使人得到教益。 版權歸屬原作者謝謝合作通報采用敘事的寫法，總的要求：敘事清楚，簡明扼要。

　　函

　　函，即信;公函即公務信件。它是上下級和平行機關或不相隸屬機關之間在商洽和聯系工作、詢問和答復問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標題，因此用起來極為簡便。

　　公函大體有以下幾種用法：

　　一、下級機關向上級機關詢問一般事宜，或上級機關答復或催辦下級機關有關事宜。

　　二、平行機關或不相隸屬機關之間商洽有關事宜，

　　三、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關報送某項材料或統計某些數字等時，也常用公函。

　　四、向上級機關請示較小事宜也常用函。

　　函件采用書寫、復印、打印、傳真等傳遞方式均可。

　　機關公文的制發程序

　　凡以機關名義制發的各類文件，均須按以下程序處理：

　　制發文件單位擬稿

　　送機關辦公室核稿

　　呈領導審閱簽發

　　機要員登記編號

　　打字校對付印裝訂

　　機要員用印留存

　　發文單位發出文件

　　2012年1月22日

　　辦公室主任應具備的素質

　　無論什么機關的辦公室主任，都是那個機關領導者的耳目、參謀和助手。一個稱職的辦公室主任，應該具備以下素質：

　　一、具有正確領會領導意圖的理解能力。領導的意見、指示一般都是通過辦公室主任上傳下達的。因此辦公室主任必須要正確理解領導的意圖，以便準確地上傳和下達領導的意見、指示。

　　二、具有組織大型會議和大型活動的組織能力。大型會議和大型活動，一般都由辦公室出面組織，需要辦公室主任作出詳盡的計劃與周密的安排，包括會議通知、材料準備、會場布置、食宿安排等等，凡涉及到的所有細小末節的事情都必須安排得十分周到，否則就會貽誤工作。

　　三、具有妥善處理事務的能力。因為辦公室主任有時候是代表領導者處理事務的，所以，無論是領導交辦的事務還是領導沒有交辦的機關其他事務，都必須一件一件處理得恰到好處，不能因事務處理得不妥當而損害領導的形象。

　　四、具有很強的駕馭文字的能力。辦公室主任不僅要做好會議記錄、綜合文字材料等簡單的文字工作，更重要的是要參與審定或者親自撰寫領導講話文稿、審核并修改以機關名義發文的各類文稿。所有這些出臺的文字材料，都代表著機關的形象。因此，辦公室主任應該具備很強的駕馭語言文字的能力，并不斷努力提高自己的寫作水平。

　　五、要有很強的綜合、平衡、協凋能力。機關辦公室是具有綜合、平衡、協調職能的機構，很多時候都代表領導者綜合情況、平衡關系、協調工作。因此，辦公室主任要全面地了解和掌握全局情況，站在領導者的立場和角度做好全局各項工作。

　　六、要有一定的公關能力。辦公室主任經常接待來訪人員和來客，領導不在場要接待得十分得體;領導在場時，不能喧賓奪主。代表領導者到外面辦事，要想方設法克服一切困難，千方百計把事情辦成。

　　七、要有超前的預測和參謀能力。某些事預計領導會想到，要提前作好準備;某些事領導暫時還沒有想到而辦公室主任想到了，要提醒領導;領導辦某一件事，辦公室主任要注意學習領導的辦事方法，設身處地想想這件事要是由自己來處理該怎么處理，必要時還可為領導當參謀，出主意。

　　公文寫作基礎知識 2

　　一、熟悉每個文種的例文

　　有人說過這樣一句話：“天下公文一大抄”，這句話或許存在一定的夸大成分，但更多地是給我們提供了一個備考方略——通過熟悉例文掌握公文寫作。在熟悉了公文的基本格式以后我們能做到“形似”，但是要讓我們寫作的公文更加符合題目要求，得到更高的分數，我們在寫作公文時還要讓我們的公文符合特定文種的一些基本特點，在形似的基礎上做到特色突出。而要突出特色就要對每種文種進行深入的了解，熟悉例文是深入理解具體文種特色的最直接有效地途徑。

　　二、熟悉公文的基本格式

　　公文寫作和文章寫作有著千絲萬縷的聯系，但二者也有著極其大的差別，公文寫作非常注重寫作的格式，因為公務文書有一個顯著的特征——規范的體式。這也就給廣大考生提供了一個明確的信號，在復習備考公文寫作題時一定要注意公務文書的基本格式，比如公務文書的三大組成部分（眉首、主體、版記）以及每個部分中所包含的一些基本要素（如：發文字號、標題、主送機關、成文日期、附件等）。尤其要注意每一個部分的特別之處，比如發文字號的書寫格式，標題的書寫規范，成文日期的書寫規范以及位置要求等等，掌握好了這些基本的格式要求之后，我們的寫作的公文就做到了“形似”。

　　三、注意特殊用語

　　公文寫作過程中注意了前面兩個方面，我們可以保障寫出的文章沒有形式上的錯誤或者問題，但要想得到高分特別是要和其他考生拉開差距更多地是要做到“神似”，這時候我們就要注意每種文種的特殊用語，比如請示的結束語使用錯誤就很容易形成扣分點，把“妥否，請批示”寫成“妥否，請批準”，一字之差，語氣就有天壤之別，得分也會有非常明顯的差距。所以在備考公文寫作的過程中一定要注意公文當中的特殊用語，這是公文達到神似的.基礎要求。

　　四、注意語言風格

　　許多考生在備考公文寫作時也注意寫作訓練，希望通過多寫多練來提高分數，這種做法值得表揚，但是在寫作訓練時一定要注意公文寫作的文體要求，即公文的表達方式和語體特征。公文的表達方式包括敘述、說明、議論，以說明為主，在公文寫作過程中一般不會使用抒情的表達方式，而有些考生在寫作公文時神采飛揚，大發感慨，這樣就違背了公文寫作在表達方式上的要求；公文的語體特征是準確、簡明、莊重、得體，一般不會出現網絡流行詞或者是新聞式的詞語，而有些考生為了體現自己的與時俱進，在寫作公文時大量使用時髦詞語如“親”“給力”等等，則違背了公文在語體特征上的要求。所以在寫作公文時一定要使用規范的語言，或者使用“官方”語言，這樣才會讓我們寫作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考試的要求，也才能獲得高分。

　　公文寫作基礎知識 3

　　1.概述

　　命令是一種非常莊嚴的指揮性下行公文，要求所屬機關堅決執行，是強制性的領導與指揮文件。

　　命令常用于國家最高權力機關或政府元首根據國家最高權力機關的決定，頒布憲法、法律、法令等法規性文件，宣布為執行法規文件而采取的強制性措施，部署重大任務和下達重要指示。也可用于其他行政機關宣布下屬的任免、獎懲。

　　黨的領導機關一般不單獨使用命令，如須使用常與國家或政府領導機關聯名。命令有時簡略為令。

　　2.寫作要求

　　命令通常由三部分構成：

　　(1)標題

　　直接標明什么命令(令);也可在命令(令)的前面標明發布命令(令)的機關名稱或領導人的職務。

　　(2)正文

　　命令的正文多由“原因”和“使命指揮”構成。前者說明為什么要發布該項命令，后者要說明命令所屬機關必須遵照執行的事項，生效與執行的'時限。

　　(3)簽署

　　標示簽發此項命令的機關或法定作者，簽發的日期，并蓋上印章。

　　命令的撰寫，要求文字非常簡明扼要，篇幅簡短，主要傳達領導機關的決定，不必作具體意義的闡發。行文結構要嚴謹，文句要精煉準確，語氣要堅決肯定，不能使用商量或模棱兩可的口吻。

　　公文寫作基礎知識 4

　　一、按形成和使用的公務活動領域劃分

　　1.通用公文是各級各類機關、團體、企事業單位，在公務活動中普遍使用的公文。

　　2.專用公文指一定的專門業務機關、部門、組織在業務工作范圍內，因特殊需要專門使用的行業、專業、部門公文，例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計文件等等。

　　二、按公文的來源劃分

　　1.對外文件簡稱發文指本單位向外單位發出的文件。

　　2.收來文件簡稱收文，指由外單位發送來本單位的文件。

　　3.內部文件限于單位內部制發、運行和使用的文件。

　　三、按公文的行文關系和行文方向劃分

　　1.上行文指下級機關、單位向隸屬的上級領導機關和單位報送的公文。

　　2.平行文指同級或者不相隸屬的機關單位之間的行文。

　　3.下行文指上級領導機關單位對所屬的下級機關單位的'行文。

　　四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分

　　從公文內容涉及秘密的程度，以及對公文規定的閱讀范圍，可將公文劃分為：

　　1.絕密文件指內容涉及國家核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。

　　2.機密文件指內容涉及國家重要秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的公文。

　　3.秘密文件指內容涉及國家一般秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。

　　公文寫作基礎知識 5

　　一、博覽廣采有利于端正自己的寫作態度

　　古人云：“文如其人”。什么樣的人就寫什么樣的文章。一篇好的文章，不僅文字優美，構思巧妙，而且還飽含著作者對生活的熱切向往，對事物的深刻認識，是作者思想品格、理論修養、思維能力、語言儲備等綜合素質的全面體現。認真負責、善于思考者，其文章就嚴謹有序、簡潔有力;和善厚道、不圖虛名者，其文章就深沉含蓄、真摯樸實;滿腹虛榮、作風浮漂者，其文章往往濫用修飾、華而不實;頭腦不靈、思路不清者，其文章往往雜亂無章、缺乏邏輯。

　　人們的寫作態度與思想修養和工作作風有著密切關系，思想修養和工作作風都需要通過讀書看報來不斷提高�！白x一書，長一智�！�、“讀書多，積理富�！薄ⅰ白x好書是一種樂趣，一種情操，一種向全世界古往今來的偉大和名人求教的方法，一種和他們展開討論的方式，一封邁進科學宮殿和未知世界的入場券，一股改造自己，豐富自己的強大力量�！�(王梓坤《中國科學院院士自述》)“讀書絕不是要使我們散心消遣，倒是要使我們集中心知;不是要用虛假的慰籍來麻痹我們，使我們對無意義的人生視而不見，而是正好相反，要幫助我們將自己的人生變得越來越充實、高尚，越來越有意義。”(黑塞《獲得教養的途徑》)看來要想提高自己的思想修養，改進工作作風，端正寫作態度，就必須多讀書、讀好書，通過讀書看報，凈化心靈，陶冶性情，提高修養，完善自我。

　　不少人通俗地認為：看一個人如何安排自己的業余時間，便知道他有沒有品位、有沒有出息。因為上班時間大家做的是基本相同的工作，要想與眾不同，有所發展，有所進步，就需要有大量的業務時間投入。如果整天迷醉于搓麻將打撲克上網聊天，一坐幾個小時，或者傻呼呼地看幾個小時的電視，還想提高寫作水平，寫出有分量的文章，開創出令人羨慕的美好前景，人世間哪有那么好的美事。

　　同時，若想寫好一篇文章，要經過立意擬題、選材構思、執筆成文、修改完善等一系列復雜過程，要苦苦思考、反復琢磨，熬時間、費心血、傷腦筋，確實不易。有時為了給領導寫講話，加班加點，領導在臺上有聲有色地講一通，但很少有人想起執筆者;有時沒能很好地領會領導意圖，稿子寫的一般，就得推倒重來，不僅領導有看法，自己也感到很內疚。對于這種勞神費力的苦差事，缺乏品格修養和奉獻精神的人，是不愿干也干不好的。

　　要想做好文，需先做好人。人過于平穩舒適，往往會流于平淡，過于清閑安逸，往往會無事生非，幾經磨難才能造就不凡，奮進忙碌就會光明燦爛。要想提高寫作水平，在事業上有所發展，一方面需要刻苦學習，不斷加強自身的道德品質和思想情操等方面的修養，一方面需要正確認識苦與樂的辯證關系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，淡泊名利，默默耕耘，無私奉獻，甘為人梯。成績來自付出，有付出必定會有收獲。

　　二、博覽廣采是寫作必要的知識準備

　　寫文章一方面需要從生活中取材尋源，把現實生活作為寫作的動力和源泉，從中選取活生生的感性材料，另一方面需要勤奮學習，博覽廣采，掌握大量的書本知識。

　　我國偉大的歷史學家、大文豪司馬遷將其學習的一生概括為：“行萬里路，讀萬卷書，通天下之遍，成一家之言。”這向人們昭示：他之所以能通天下之遍，成一家之言，主要是因為讀了萬卷書，借鑒和吸收了他人的經驗和智慧;行萬里程，直接獲得了感性材料。司馬遷如果不閱讀大量的史料，就無法寫出偉大的傳記文學作品《史記》。曹雪芹若沒有園藝、服飾、建筑、天文、歷史、醫學等多方面的知識，就寫不出文學巨著《紅樓夢》。寫作前的知識準備，是寫作的重要環節，無論是初學寫作者，還是大作家，都不可逾越。我們常常羨慕有些同志的寫作水平，卻忽視了他們的勤學好學。許廣平同志對魯迅寫作前所做的準備工作是這樣敘述的：“魯迅在寫一篇稿件之前，常常有一個很長的醞釀時間。有時間遇見朋友，他就會談起來，說他看到了什么材料，想寫個什么東西;有時候也不講，靜靜地讀書，默默什么地思索，或者暗自打腹稿。有時候，看起來魯迅寫得很快，但是日常不斷的多方面學習、積累的結果，是勤學苦練的結果。他從來不浪費一點一滴的時間，有機會就讀書。……”

　　像魯迅那樣的大文學家，尚且孜孜不倦地學習，我們這些初學寫作者，就更應該加倍努力了。只有積累了豐富的知識，掌握了相應的寫作技法，才能觸類旁通，加深對事物的理解與認識，對事物的表現才會生動、傳神，對問題的分析才能透徹、深刻，對未來狀況的預測才能科學、準確，文章才能寫得好、寫得快。

　　三、博覽廣采的同時應當勤于積累

　　俗話說：“柴砍的再多，若無繩子捆扎，仍然背不下山;書談得再多若無線索貫穿，仍注不入腦海�！睂W海無涯，人生短暫。對一個人來說，一方面對看過、聽過的東西，要及時加以梳理，去粗取精，去偽存真，將那些對自己有用的內容積累起來，經常翻閱，使自己對其留下深刻印象;另一方面應當根據工作性質不同，有針對性地搜集與本工作有關的資料和知識，以便盡快進入角色，提高寫作水平。

　　就初學寫作的同志來講，積累的'重點應當是積詞匯、積名言佳句、積剪報、積實用文體范例等等。

　　積詞匯。詞匯作為詞和固定短語的總和，我們掌握的越多，語言就越豐富，表現力就越強，寫作起來就會得心應手，行文流暢。要掌握大量的詞匯，必須依靠平時的學習積累。積累詞匯的方法主要有三種：一是深入實際，在豐富的語言生活中有意識地收集、記錄;二是認真閱讀古代的、現代的、經濟的、政治的等作品，對自己尚未掌握并且較為精彩的詞匯，及時記下，從中汲取語言;三是在寫作實踐中熟悉掌握各類詞匯，關于運用各種詞匯。積累詞匯必須認真、細致，對于較為生疏的字、詞及短語，一定要隨時查閱工具書，將其注音、釋義等批注在文章旁邊，弄通弄懂，不留死角，這是提高文字水平的有效途徑。關于集詞對于提高文字水平的積極作用，本人深有體會。我在高一之前，理科較好，文科較差，對此非常焦急，應告訴了教我化學的杜老師。杜老師告訴我，轉眼之間就要高考了，依靠看小說等課外書籍來提高語文水平已經來不及了，只有一個辦法，就是身邊一定要有本字典，無論是看語文、政治、地理、歷史等文科方面的書，還是看數字、物理、化學、生物等理科方面的書，遇到不認識，或者雖然認識便不知道是什么意思和如何運用的字、詞、成語及句子的時候，要隨手查閱字典，標上記號，加以注釋，牢牢記住。照此方法，我堅持了一年，1982年高考時語文成績果真有明顯提高。

　　公文寫作基礎知識 6

　　一、公文概述

　　什么是公文?公文是公務文書的簡稱，它是一級機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。

　　公文是黨組織、國家機關、企業、事業、團體、學校等在黨務活動、政務活動、技術活動和經濟活動等公務活動中的產物;公文還是宣布和傳達政策法令、指導工作、報告和商洽國家事務的一種工具。

　　公文具有直接生效的指導作用。這種指導作用包括命令作用、法律作用、執行作用、指示作用、宣傳作用、教育作用、交涉作用……等等。

　　寫作公文不能離開政策和法律，必須符合黨和政府的方針、政策和法規、法律。只有不斷提高公文寫作水平，才能不斷提高辦文質量，使公文發揮它的特殊的功用。

　　根據國務院辦公廳1993年11月發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定，我國現行的國家行政機關公文分12類13種：①命令(令);②議案;③決定;④指示;⑤公告、通告;⑥通知;⑦通報;⑧報告;⑨請示; 10 批復; 11 函; 12 會議紀要。 根據中央中央辦公廳1996年5月印發的《中國共產黨機關公文處理條例》規定，我國現行的各級黨的機關公文有14種：①決議;②決定;③指示;④意見;⑤通知;⑥通報;⑦公報;⑧報告;⑨請示; 10 批復; 11 條例; 12 規定; 13 函; 14 會議紀要。

　　以上兩個文件是黨政機關公文制發的依據，同時也成為企事業單位、社會團體、行業等選擇通用公文文種的依據。當然一些專職機關，如軍事、外交、經濟、法律等的機構另有一些專用公文。

　　公文的處理程序一般包括：①收文;②分辦、批辦;③催辦;④擬稿;⑤審核、簽發;⑥編號、印發;⑦立卷(歸檔);⑧銷毀。與寫作有直接關系的是擬稿。

　　二、公文的格式與要素

　　公文具有規定的格式，公文要按規定的格式寫作。這樣可以保證公文的完整性、準確性和程序性，并且便于公文的處理，提高辦文的工作效率。

　　公文的格式要素一般包括：

　　(一)發文機關(版頭)

　　發文機關即公文的作者，發文機關應寫機關全稱或規范化的簡稱。同級政府、政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯合行文，各級政府及其部門與同級常委、軍隊、人民團體和行使行政職能的事業單位、公司也可聯合行文。幾個機關聯合行文，應將主辦機關排列在前。

　　版頭是發文機關的標記。目前我國使用的公文版頭有以下三種：

　　1、由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”兩字組成，以大字套紅居中，印在文件首頁上端，俗稱“大版頭”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事廳文件”。

　　2、由發文機關全稱或規范化簡稱加圓括號標注文種名稱，俗稱“小版頭”。例如，“浙江省人民政府(通知)”、“xx市教育委員會(函)”。

　　3、印有發文機關全稱的公函紙，作為版頭。

　　至于幾個機關聯合行文的，可用公文主辦機關一家版頭，也可用所有聯合行文機關的版頭。

　　(二)公文份號 〖ht公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯數字標識，用以掌握每份公文的流向。絕密、機密公文應標明份號。

　　(三)秘密等級 〖ht公文的秘密等級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三種，由發文機關依據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施細則》、中央和國家各部、委、辦、局制訂的國家秘密及其密級具體范圍的規定等確定，標注在版頭左上角“公文份號”之下。其具體標識為“”，“”前標密級，后標保密期限。沒有標上保密期限的，絕密、機密、秘密分別可按30年、20年、xx年認定。

　　(四)緊急程度

　　緊急程度是指對公文送達和辦理速度的要求。緊急公文分為“特急”、“急”兩種，標注在版頭左上角“秘密等級”下。電報分別標注“特急”、“加急”。

　　(五)發文字號 〖ht發文字號是指發文機關編制的公文代號，簡稱文號。發文字號由發文機關代字、發文年度、發文順序號三部分組成。其中發文年度用六角括號括入。如國務院1998年制發的第12號文件，發文字號為“國發〔1998〕12號”。發文字號位于版頭與紅線之間的正中處，用公函紙制發的，位于標題右上側。幾個機關聯合發文，一般只標明主辦機關發文字號。

　　(六)簽發人簽發人與簽署不同。簽署是某些需要以本機關行政首長名義發布的公文，由其簽名或加蓋簽名章后才能發出。簽發人則有兩種情況：一是指機關負責人在審定文稿后簽上姓名表示同意印發;二是報送上級機關的請示、報告，必須注明簽發人。這里指的是后一種情況，簽發人的姓名署于版頭紅線之上發文字號的右側：“簽發人：xxx”。為使公文顯得對稱，發文字號應相應向左移位。重要的或涉及面廣的，必須由正職或主持日常工作的副職領導人簽發。

　　(七)標題

　　公文標題位于版頭下面居中的位置，通常在版頭與標題之間，用一紅線作區別標志。如一份公文沒有版頭，標題置于公函紙首端機關名稱下的紅線稍下居中位置。

　　公文標題由發文機關名稱、公文主題(事由)、文種三部分組成。例如，《國務院關于加強血吸蟲病防治工作的決定》，這里“國務院”是發文機關;“關于加強血吸蟲病防治工作”是事由;“決定”是文種。事由一般都用介詞“關于”和表達主要內容的詞組組成介詞結構。

　　擬寫公文標題時，應特別注意以下幾點：

　　1、批轉或轉發公文的標題，一般由批轉或轉發機關名稱、被批轉或轉發的公文標題、文種三部分組成。如《國務院批轉國家土地管理局關于部分地方政府越權批地情況報告的通知》。批轉和轉發公文的標題，應杜絕出現介詞和文種的重疊，如“關于”的“關于”，“通知”的“通知”。同時應注意，除批轉法規性文件加書名號外，均不對原標題加書名號。

　　2、事由應簡明確切地概括公文的主要內容。例如，某市人民政府對歷年來制定的規范性文件進行清理，應予廢止的共有幾十件，發文時如將這些廢止的規范性文件的標題全部列為事由，顯然不可能，即使僅寫一個，后加“等”字，也嫌過長，但概括為“廢止部分規范性文件”，就顯得既明確又簡潔。

　　3、在擬寫標題時，一定要準確選定和標明文種，不能自造文種。

　　4、標題排列要對稱、美觀，除字數較少的一行字標題外，兩行以上的可排成寶塔形，也可排成長短一致的雙平行形或三平行形。在轉行時，不要把人名、地名、機關名稱等專用名詞乃至詞拆開。

　　5、公文標題中除書名號的使用有明確規定外，一般不加標點符號。標題過長或中間需停頓的，可用空格或換行的方式表述。例如：

　　國務院關于依靠科技振興農業

　　(八)主送機關

　　加強農業科技成果推廣工作的決定

　　主送機關是發文機關要求對公文予以辦理或答復的對方機關。除了直接面向社會發布的公文之外，公文一般均應在正文之前標題左下方頂格書寫主送機關的名稱。

　　確定主送機關應注意：

　　1、政府各部門應根據本級政府授權和職權規定，方可對下一級人民政府直接行文。

　　2、請示的公文，應堅持主送一個機關的.原則，不能多頭主送;除特殊情況外，不得越級請示。受雙重領導的機關向上請示，應根據內容寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。除領導直接交辦的事項外，請示不得直接送領導者個人。

　　3、批復下級請示，只能主送原請示機關(單位)，對相關機關(單位)，用抄送。

　　4、普發公文，主送機關應寫規范化統稱，如xx省人民政府普發文件，主送機關寫為“各市、縣人民政府，各地區行政公署，省政府直屬各單位”。

　　(九)正文

　　正文是公文的主體，是反映公文具體內容的部分。正文緊接主送機關之后，提行空兩格書寫。(寫法見后)

　　(十)附件

　　附件是根據正文的需要附加的公文或材料，用以對正文作補充說明或提供參考資料。附件附于正文之后。

　　(十一)印章

　　印章是機關權力的象征。公文加印，是制文機關確認公文效力的憑證。印章蓋于公文右下端落款處，上不壓正文，下要騎年蓋月。印章要清楚、端正。聯合上報的非法規類公文，由主報機關加蓋印章，但在首頁要注明會簽機關的簽發人姓名。聯合下發的公文，都應加蓋印章。以行政首長名義行文的公文，前具職務，后蓋簽名章。 黨的文件，有特定版頭的普發性文件不加蓋發文機關印章。這是與國家行政機關公文的一大不同。

　　(十二)成文時間

　　一般就是公文的簽發日期，標注于正文右下方。聯合行文的成文時間，以最后簽發機關領導人的簽發時間為準。會議討論通過的公文，應以會議通過的日期為準，并寫上會議名稱及屆次，以圓括號括入，標注于公文標題之下。

　　(十三)附注 〖ht附注用以說明在公文其它區域不便說明的各種事項。如需要加以解釋的名詞術語，或用于表示公文的閱讀范圍、使用方法等內容，標注于落款下另起一行空兩格位置。其中閱讀范圍是對閱讀對象的規定，還應用六角括號括入，如〔發至省軍級〕、〔發至縣團級〕等。

　　(十四)主題詞 〖ht主題詞是由對這一公文內容所述及的主題用規范的詞加文種組成，以便日后按公文的主題和文種進行檢索。制訂公文主題詞表，是為準確選用表中的詞目提供方便，防止隨意性。上報的公文，應標注上級機關公文主題詞表中所規定的主題詞。一件公文的主題詞至少用兩個，一般不超過七個。例如，《國務院關于深入開展企業扭虧增盈工作的通知》這一公文，主題詞就有“企業”、“經營”、“效益”、“通知”四個。從這里也可歸納出，主題詞必須正確無誤地反映出公文的內容特征和歸屬類別，要有層次性，并且不要與標題混同。

　　(十五)抄送機關

　　民工抄送機關是指雖然不主辦，但應該了解這件公文內容的有關機關。抄送機關名稱應寫在“主題詞”后公文尾部的兩條等長平行細實線內。

　　(十六)印發機關和時間

　　印發機關，為發文機關的辦公部門;印發時間，一般為印刷時間，放在抄送機關細實線下。

　　以上的公文格式要素在一份公文中要根據規定，合理安排，以示公文的嚴肅性。隨著辦公自動化的逐步實現，格式要素和編排更為嚴格規范，同時還將新增一些格式構成要素。

　　三、公文正文的寫作方法

　　草擬公文正文必須符合以下要求：

　　(一)符合國家的法律、法規、規章，符合黨和國家的方針、政策及有關規定。如提出新的政策規定，就要切實可行，并需另紙加以說明。

　　(二)情況確實，觀點明確，條理清楚，層次分明，文字精練，書寫工整，標點準確，篇幅力求簡短。

　　(三)人名、地名、數字、引文準確。時間應寫具體的年月日，如“1994年”不能寫成“94年”。

　　(四)公文中的數字，在堅持同一公文中保持數字使用前后一致的前提下，除成文時間、部分結構層次序數和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，都要使用阿拉伯數字。

　　(五)結構層次序數，依次為“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。

　　(六)公文中應使用國家法定計量單位。

　　(七)引用公文，應先引標題，后引發文字號，并加圓括號。

　　(八)用詞準確、規范。使用簡稱時，一般應先用全稱，并注明簡稱。

　　(九)請示的公文應一文一事，報告中不得夾帶請示事項。

　　公文正文的寫法主要有兩條： 第一、通過敘述、說理表明目的。

　　公文的行文分上行文、平行文、下行文三種。不管是哪一種，公文的正文一般是分敘事、說理、目的(或結論)三個方面來寫的。敘事是擺事實，說理是講道理，目的(或結論)是指要求對方做的事，或是對某一事項所作的結論。應該通過敘述，說理表明目的。具體來說：

　　(一)向上級機關寫請示性的公文，一般先敘述情況，再提自己的看法，最后提出要求，請上級機關審批。

　　(二)寫陳述性的公文，一般是先陳述情況，再寫做法，最后請領導機關或請上級對下一步做法給予指示。

　　(三)向平級機關寫商洽性的公文，常常是先提出因為什么事情，再根據什么規定，最后請示協助解決所要解決的問題。

　　(四)向下級機關發布指示性的公文，通常是先寫根據什么情況，再提應該怎樣解決，最后提出具體辦法，要求下級貫徹執行。

　　(五)寫復文(對下級請示的公文的批復)，一般先根據來文所要求解決的事項，再寫明審核的意見，最后要求下級按批復執行。

　　通過敘事、說理來表明目的，就是要深入調查，真正掌握情況，進行分析、研究，使理由充足、觀點正確，提出的目的既考慮到實際的需要，也考慮到可能性。因此，材料必須真實可靠，論據確鑿，說理符合政策、方針，又有的放矢，實事求是。這樣，公文的目的就既明確又具體。

　　第二、文字表達簡明、確切、條理清楚。

　　簡明，是指簡潔、明確。公文除綜合性報告外，采取的是一文一事制。寫作時，應反復地、認真地壓縮文字，去掉可有可無的空話。較長的公文也應“開門見山”。同時，公文比一般文章對明確的要求更為嚴格。它的用語以語體文為原則，力求通俗，能說明問題。不準使用自造的簡體字。它的語言必須符合語法，還要正確地使用標點符號。 確切，是指準確、貼切。公文必須符合準確性的原則，運用概念、判斷、推理要合乎邏輯。表達上既重視內容的正確性，也不忽視形式的準確性。從內容到形式，從篇章結構到用詞造句，都要與主題高度均衡、統一。

　　條理清楚，是指公文的布局和其它文章同樣重要。一切較長的公文，均應開門見山，首先提出要點，即于開端處，先用極簡要文句，說明全文的目的或結論(新聞學上稱為“導語”，亦即中國古人所謂“立片言以居要，乃一篇之警策”)，喚起閱者注意，使閱者腦子里先得一個總概念，不得不繼續看下去。然后，再作必要的解釋。長的公文分為幾段時，每段亦應采取此法。一份公文有幾層意思或幾項要求時，必須注意條理，分清層次，以數目字標明段落和項目。這樣就可以使公文的正文做到綱舉目張，條理分明。

　　公文寫作基礎知識 7

　　一，公文寫作基本要求

　　公文是一種特殊的文章，寫作過程中除了要遵行一般的寫作通則之外，還需要遵循一些特殊的規律，公文寫作基本要求就是對這些規律的反映。其內容是：合"法"，求實，合體，簡明，嚴謹，準確，規范，完整，清晰，耐久 。

　　二，行文規則

　　行文規則是關于正確有效傳遞文件的規定，也是撰擬公文的指導依據。遵守行文規則具有重要意義。

　　行文規則的主要內容包括：根據機關間的工作關系準確行文；選擇適宜的行文方式，一般不越級行文；正確選擇主送，抄送機關；明確發文權限，不越權行文；堅持"黨政文件分開"；聯合行文時，作者應為"同級"；行文前需就有關問題協商一致；嚴格控制文件數量，簡化行文手續。

　　三，文稿書寫規范

　　而文稿書寫規范主要涉及：文稿用紙要求；圖文區的規定；稿紙的使用；書寫格式要求；字體與各種計量單位的使用；標點符號使用；外文字母書寫；公文中的數 字表示；序號表示；標注格式設計，排版，印刷注意事項的要求；文稿的修改；頁碼的標注；注釋的處理；公式的處理；文中的表格的編排。

　　四，公文寫作的一般步驟

　�。ㄒ唬┕�文寫作前的準備

　　1、明確行文目的和要求。

　　2、確立公文主題。

　　3、選定公文文種。

　　4、有材料。

　　5、確定具體表達方式。

　�。ǘ�）撰擬文稿

　　1、安排好結構，一是確定總體的構成；二是確定正文的具體構成，解決好各組成部分的編排次序，安排各層次，段落間的銜接與轉換，處理好開頭和結尾。

　　2、擬出寫作提綱。

　　3、正式撰擬文稿。

　�。ㄈ�）審核修改

　　文稿的審核修正要認真嚴肅反復進行，要按規定的程序進行。

　　五，公文的語言特點

　　公文語言的主要特點是：莊重，準確，樸實，精煉，嚴謹，規范。這些特點具體體現在公文詞語，公文語句，公文表達，公文修辭中。

　　六，公文詞語的選擇

　　在選擇詞語的過程中應注意： 認真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際；注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達作者的立場觀點；注意詞語聲音和語調對語義的影響，以提高表達效 果；注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則；注意公文具體使用場合對詞語風格的要求，維護公文的`嚴肅性及強制執行性；注意針對公文具體收受對象的特點選詞， 以"有的放矢"便于理解和執行；注意根據公文中所涉及的人和事物的特殊性質選詞，以獲得更加鮮明直接的表達效果；注意根據上下文的需要選詞，以維護公文的 完整有效性；注意根據文種的不同特點選詞，以保證語言得體而有力；注意詞語的規范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。

　　七，公文中特殊事物和概念的表達要求

　　在對公文中所涉及的事物和概念進行表達的過程中，除了必須遵循一般的語法規則，邏輯規則之外，還必須遵循一些特殊要求。其中特別需要注意：時間的表達；空間的表達；職務，姓名的表達；數量的表達；范圍的表達；程度的表達；語氣，神態的表達。

　　八，公文修辭

　　公文修辭在其所追求的效果方面，重準確鮮明，質樸平勻，精練順達，反對含糊暖昧，繁冗堆砌，輕浮造作，重內在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。

　　九，公文專用詞語

　　由于表意和表現特殊色彩的需要，公文中有一些出現頻率較高的詞語。這些詞語詞形確定，詞義精確特定，用途穩定專門，并為從事公文工作的人們所熟悉，它 們就是公文專用詞語。正確地使用公文專用詞語可使寫者順手，讀者便當，保證表意精當得體，理解精確周嚴，可提高制發和處理公文的質量與效率。

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