（薦）實施方案

　　為保障事情或工作順利開展，預先制定方案是必不可少的，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的實施方案3篇，歡迎閱讀與收藏。

實施方案 篇1

　　一、集團內部控制工作組織架構及層級職責

　　內部控制的組織架構有四個層面，分別是決策、管理、執行、監督。

　　決策層面包括：總經理辦公會、內控及風險管理委員會；管理層面包括：內控及風險管理辦公室、內控工作小組；執行層面包括集團本部各職能部門和

　　成員企業各業務單位；監督層面是集團審計部（在業務上接受審計委員會的指導與監督）。

　　通過建立健全內部控制的組織體系，使管理層及決策層能及時獲得適當信息；全體員工能共同參與內部控制建設，共擔內部控制責任；各層級、各部門、各崗位明確內部控制職責。

　　（一）集團總經理辦公會

　　是集團公司最高決策機構，審批內控最終工作成果。

　　（二）審計委員會職責

　　對內控工作進行業務上的指導與監督。

　　（三）內部控制及風險管理委員會職責

　　負責內部控制的建立健全和有效實施；審議年度內控評估報告及全面風險管理報告；審議內控與風險管理的重大策略，重大風險及內控缺陷的解決方案；審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業務流程的判斷標準或判斷機制，以及重大決策的風險評估報告；審議內部控制及風險管理組織機構設置及其職責方案；有關內部控制及風險管理的其他事項。

　　（四）內部控制及風險管理辦公室職責

　　研究提出內控與風險管理的政策、制度、工作范圍及工作計劃；負責內控與風險管理工作的運行管理；組織記錄、評估內控設計及操作的有效性；針對內控及風險管理缺陷提出合規性管理建議及改進方案并推進整改；提交年

　　度內控評估報告及全面風險管理報告；指導、監督檢查相關職能部門及各成員企業內控與風險管理工作；就內部控制與風險管理工作向內部控制與風險管理委員會負責；及有關內部控制與風險管理的其他事項。

　　（五）內控工作小組職責

　　組織內控具體操作方面的工作，包括記錄或更新業務流程圖、評估內控設計及操作的有效性；反饋內控缺陷、將工作成果提交內部控制及風險管理辦公室審閱、定期上報內控工作執行情況及重大問題；內控工作文檔管理；為內控合規性提出建議等。

　　（六）內審部門職責

　　作為內部審計職能部門，審計部要對內控建設實施情況進行日常監督和專項檢查，出具公司內控自我評估報告。

　　（七）各職能部門及業務單位職責

　　為內控工作小組開展工作提供支持和協助，組織安排本部門或單位涉及內控工作所需資源，協調本部門或單位內控工作開展的各項重要事宜。

　　各職能部門及業務單位的職責主要是由內控及風險管理員協助完成。

　　根據集團發[20xx]199號文《關于設立兼職內控及風險管理員的通知》，內控及風險管理員職責包括：

　　1、聯系本單位內控與風險管理相關人員，提供工作所需各項資料；

　　2、協助組織描述本單位的主要業務流程、關鍵控制點及重要的控制措施，協助記錄本單位業務流程（包括制作業務流程圖、風險控制矩陣、內控問題記錄表，進行穿行測試、差異分析，提出整改建議或方法等）；

　　3、協助本單位負責人確認流程記錄文件，協助測試本單位內部控制系統的操作有效性；

　　4、協助本單位內控缺陷的整改，及時反饋缺陷整改情況以及內部控制的主要情況等；

　　5、協助組織本單位風險事件信息的收集、整理及報送；

　　6、協助完成本單位年度重大及重要風險的評估與確認工作；

　　7、協助制定本單位重大風險管理偏好、風險承受度及解決方案；

　　8、協助編寫本單位風險事件案例。

　　9、協助編制本單位內控及風險管理報告。

　　10、組織安排與內控及風險管理相關的其他工作。

　　由于內控管理員是內控工作小組與各職能部門或業務單位對接溝通的紐帶，起到承上起下的作用，所以內控管理員的工作需要各部門領導的大力支持，需要全體員工的積極參與與通力協作。

　　二、集團內部控制體系的建立健全

　　（一）集團本部

　　1、工作范圍

　　集團本部內部控制建設包括公司層面和流程層面（即本部職能梳理和流程優化）兩個層面內容，工作范圍貫穿內部控制五個要素即內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督。

　　依據內部控制指引，相關工作內容包括：組織架構、發展戰略、人力資源、企業文化、社會責任、內部信息傳遞、資金活動、采購業務、資產管理、擔保業務、業務外包、財務報告、全面預算、合同管理、信息系統，此外還將增加：稅務管理、國有產權管理、賬銷案存資產管理、成本費用管理的內容。

　　2、工作階段及時間

　　（1）前期準備（5—6月）

　　《企業內部控制規范》啟動會及培訓、咨詢機構招標選聘、合同談判。

　　（2）項目計劃和現狀分析階段（7月）

　　通過訪談、會議研討和審閱主要內控文檔等方式，了解內控要素現狀，研究提升方向，制定實施方案。

　　（3）內控設計有效性評估階段（8—9月）

　　根據計劃階段的方法論，開展流程梳理、識別主要風險和關鍵控制點，進行設計有效性評估，識別內控設計缺陷，制定整改措施和建立監督機制，同時形成內部控制核心文檔。

　　（4）內控執行有效性評估階段（10月）

　　識別關鍵業務控制，進行執行有性效測試。

　　根據控制

　　內部控制實施的方法

　　1、不兼容職務相互分離控制，要求各單位按照不兼容職務相分離的原則，合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡機制。

　　不兼容職務主要包括：授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等職務。

　　2、授權批準控制要求各單位明確規定涉及會計及相關工作的'授權批準的范圍、權限、程序、責任等內容，單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職權和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務。

　　3、會計系統控制要求各單位制定適合本單位的會計制度，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，實行會計人員崗位責任制，充分發揮會計的監督職能。

　　4、預算控制要求各單位加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理，明確預算項目，建立預算標準，規范預算的編制、審定、下達和執行程序，及時分析和控制預算差異，采取改進措施，確保預算的執行。

　　5、財產保全控制要求各單位限制未經授權的人員對財產的直接接觸，采取定期盤點、財產記錄、賬實核對、財產保險等措施，確保各種財產的安全完整。

　　6、風險控制要求各單位樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。

　　7、內部報告控制要求單位建立和完善內部報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。

　　8、電子信息技術控制要求運用電子信息技術手段建立內部會計控制系統，減少和消除人為操縱因素，確保內部會計控制的有效實施；同時要加強對財務會計電子信息系統開發與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。

實施方案 篇2

　　根據省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》（甘發[20xx]4號）和酒泉市委《關于開展 “聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒發[20xx]38號）精神，從20xx年開始，全面開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。為確保此項活動扎實有效開展，取得切實成效，現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要意義

　　省委決定在全省廣泛深入地開展“聯村聯戶、為民富民”行動，這是堅持科學發展、履行執政為民、實現富民興隴的一項重大決策；是強化“三農”工作、推進扶貧開發、實現我省與全國同步進入全面小康社會目標的一項重大舉措；是密切黨群干群關系、改進機關干部作風、鍛煉培養干部的一項重大探索；是夯實基層基礎、加強和創新社會管理、推動農村和諧穩定發展的一項重大實踐。就玉門而言，我市老鄉鎮與移民鄉、村與村、農戶與農戶之間發展不平衡、收入差別大等問題還比較突出，農村經濟社會發展中不和諧、不穩定的因素依然存在，廣大基層群眾要求加快發展、增收致富的愿望非常迫切，部分黨員干部不深入基層、不了解民情、不會做群眾工作的現象不容忽視。特別是玉門已建成4個移民鄉，累計安置定西、臨夏、武都等全省中南部貧困地區移民7933戶35762人，占全市農業人口的三分之一，其中，疏勒河項目3個移民鄉人均純收入僅為1430元，移民人口多、貧困面大、脫貧致富任務艱巨，玉門成為承擔國家“兩西”農業建設和疏勒河項目移民任務比較重的縣市，也是全省和酒泉市扶貧開發的重點，沒有移民的小康，就沒有玉門的全面小康。開展“聯村聯戶、為民富民”行動，切實解決好這些矛盾和問題，對于強化干部宗旨意識、提高群眾工作能力、推動干部作風轉變，對于破解農村發展難題、化解社會矛盾糾紛、促進農村和諧穩定，對于堅定群眾脫貧致富信心、提高自我發展能力、加快全面建設小康社會進程，都具有十分重要的現實意義。

　　全市各鄉鎮、各單位和廣大干部職工要充分認識開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重要性、必要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到省、市委的決策部署上來，積極主動地到基層去、到農村去、到貧困群眾中去，在推動農村發展中錘煉過硬作風，在化解矛盾糾紛中提高執政能力，在扶貧幫困中增進干群感情，真心誠意地訪民情、聽民意、解難題、辦實事、增感情、促和諧，真正把這項惠及廣大農村和基層群眾的德政工程、民心工程抓實抓好，為推動玉門經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

　　二、“聯村聯戶、為民富民”行動的指導思想、基本原則和主要任務

　　（一）指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省市委農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞“六個一”特色產業發展和移民增收“三個一”目標，以加快脫貧致富、服務基層群眾、促進和諧穩定、加強基層組織為主線，以宣傳強農惠農政策、理清發展思路、破解發展難題、提高致富能力為重點，重心下移，一抓到底，使農村發展快起來、貧困群眾富起來、干群關系融起來、基層組織強起來，促進農村經濟社會更好更快發展，努力實現全面建設小康社會的目標。

　　（二）基本原則

　　1、突出重點、全面覆蓋。突出移民鄉、貧困村和特困戶這個重點，堅持部門單位、干部職工全面參與，確保縣級領導聯系到鄉村戶、部門單位聯系到村、干部職工聯系到戶，實現聯村聯戶工作的全覆蓋。

　　2、統籌兼顧、整體推進。將此項工作同做好“三農”工作、推進扶貧開發相結合，同加強信訪下訪、維護農村穩定相結合，同轉變機關作風、密切黨群關系相結合，努力促進我市農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設全面發展。

　　3、長期堅持、上下聯動。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效推進機制，持之以恒開展下去。將爭取省市支持與落實自身任務并重、單位聯村幫扶與干部聯戶幫扶并重，確保聯村聯戶效應最優化、為民富民效果最大化。

　　4、因地制宜、務求實效。深化對市情、鄉情、村情和民情的認識，認真分析研究聯系對象的共性和個性需求，科學制定“聯村聯戶”舉措和“為民富民”目標，摸實情、辦實事、求實效，做到聯村聯戶又聯心、為民富民真惠民。

　　5、基層認可、群眾滿意。把為基層辦實事、為群眾解難題的要求貫穿始終，堅持干部受教育、群眾得實惠、發展上水平、社會更和諧有機結合，努力把“聯村聯戶、為民富民”行動打造成群眾滿意工程。

　　（三）主要任務

　　1、宣傳政策。緊密結合農村和貧困群眾的需要，采取集中宣講、專家輔導、現場指導、觀摩學習、贈送書刊等形式，在農戶中開展“五宣傳五帶頭”活動，即：宣傳黨的路線方針政策和強農惠農政策，組織農戶帶頭學習政策、用好政策；宣傳十七屆六中全會精神和社會主義先進文化，引導農戶帶頭弘揚文明新風和自覺抵制黃賭毒、封建迷信及邪教組織活動；宣傳市委、市政府的重大決策部署和農村重點產業扶持政策，鼓勵農戶帶頭發展產業、增收致富；宣傳國家法律法規和信訪條例，教育農戶帶頭遵紀守法、維護穩定；宣傳實用科技知識和市場信息，幫助農戶帶頭發展三產、創業興業。每個單位每年組織宣講隊深入聯系村和農戶中開展政策法規宣傳不少于2次，每名干部每年深入聯系戶中開展政策宣傳不少于2次。通過廣泛宣傳方針政策、先進文化、法律法規、科技知識、市場信息，不斷增強貧困戶脫貧致富的信心，提高農民的綜合素質，指導督促中央和省、市委決策部署得到不折不扣地貫徹落實。

　　2、反映民意。建立聯村單位定期調研和聯戶干部“蹲點周”制度，深入開展知民情、解民憂、暖民心“大走訪”活動，聯村單位和聯戶干部要定期深入基層開展調查研究，與村“兩委”班子、“兩代表一委員”溝通交流，經常性深入農戶家中、走進田間地頭，了解群眾思想狀況、生產生活情況及對市委、市政府的意見建議，聽取群眾訴求，記寫民情日記，掌握發展現狀，找準發展難點，提出破解對策，為聯系鄉村、扶貧部門和市委、市政府提供決策參考。聯村單位原則上每年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；干部每年入戶不少于2次，累計時間不少于1周；每名干部每年記寫一本民情日記，重點圍繞暢通村情民意、創新社會管理、推動農村發展等方面提出1條以上的合理化建議，撰寫1-2篇具有一定參閱價值的調研報告。

　　3、促進發展。將提高群眾生產水平、破解農村發展難題、培育增收支柱產業作為工作的重點，在聯村單位中持續開展以“指導制定一套發展規劃、扶持培育一項增收產業、每年聯系輸轉一批勞務、幫助引進一個公益性項目、幫建一個新農村建設示范點、支持破解一個民生難題”為主要內容的“六個一”活動，充分發揮部門單位優勢，積極協調爭取項目、資金和物資，按照輕重緩急、難易程度，有計劃、分批次幫助基層解決一批困難和問題，在發展農村經濟、加強社會管理、增加農民收入、改善基礎條件等方面為基層提供大力支持和幫助。鄉村基層組織要主動加強與聯系幫扶部門的溝通、對接，及時充分地反映本地經濟社會發展中存在的困難和問題，主動邀請聯系單位現場辦公，爭取更多更大的支持。聯戶干部要做到“四個一”，即：為聯系戶制定一份增收計劃、提供一條致富信息、傳授一項實用技術、解決一個生產難題，幫助聯系戶不斷提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本領，因地制宜地發展家庭增收產業，加快脫貧致富步伐。聯村單位、聯戶干部每年要為聯系村、聯系戶辦好2件以上的實事。

　　4、疏導情緒。主動與幫聯群眾開展經常性的談心交流，與農戶交流思想和看法，了解基層群眾的所思所盼所急，詳細解答群眾的疑惑，協助當地做好矛盾糾紛排查調處工作，尤其要注意發現和解決如鄰里糾紛、長期上訪、就學就業、看病就醫、法律案件等難題，對存在的信訪積案，聯村單位要與有關鄉鎮和相關部門聯系溝通，協調各方力量集中解決。對群眾反映強烈、意見較為集中的問題，要及時向領導小組辦公室反映上報，積極協助有關方面妥善解決，做出積極回應，切實幫助基層消除各種不穩定因素，確保小事不出村、大事不出鄉，矛盾糾紛化解在萌芽狀態。探索創新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機制。聯村單位確保聯系村中的各類矛盾糾紛排查調處率達到100%，聯戶干部每年幫助村上和農戶解決影響生產生活的難題或矛盾不少于1件，確保聯系村無群體上訪、無非法案件、無重大事故。

　　5、強基固本。立足全市開展“基層組織建設年”活動，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導貧困村黨組織認真查擺貧困或后進的`根源，制定改進提高計劃，明確改進提高的目標、責任和推進措施，認真組織抓好落實，全面推動“五好”黨組織建設。圍繞加強基層組織規范化建設，聯村單位每年要向聯系村提供不少于2000元的陣地建設資金，支持不少于3000元的黨建工作經費。同時，采取捐款捐物、引進項目等方式，幫助聯系村逐步配齊陣地設施、提高設施標準，開展經常性活動，確保聯系村建成標準化黨組織活動陣地。圍繞深化“先鋒富民”行動，年內，各聯村單位要指導聯系村培育1個黨建示范點，創建一個黨員創業示范園，培育5戶先鋒富民示范戶，帶動農民群眾共同致富。

　　6、推廣典型。堅持抓點示范、以點帶面的工作方法，著力培育各方面的先進典型，充分發揮典型的引領、示范和帶動作用，推動活動取得實效。結合各村實際，通過聯村單位合力幫扶、城鄉聯動扶持、提供組團服務等措施，集中優勢資源和力量，重點培育和樹立一批以溫室蔬菜、中藥材、特色林果、設施養殖等高效產業為主的產業富民村、示范合作社。結合貧困戶實際，采取重點扶持、跟蹤服務、觀摩學習、外出培訓等多種方式，有計劃培育一批致富帶頭人、農村經濟人、科技明白人、“土專家”、“田秀才”，深入挖掘和總結他們的發展經驗、創業經驗，廣泛開展傳經送寶、結對幫帶等活動，帶領貧困農戶創業致富。聯村單位、聯戶干部要及時發現推動集體經濟發展、促進土地流轉、發展合作經濟、化解矛盾糾紛、加強社會管理、聯系基層群眾等方面的好經驗和好做法，系統總結，認真提煉，努力形成和積極推薦一批富有成效、特色鮮明的實踐成果、制度成果和理論成果，更好地指導工作實踐。每年每個單位必須組織1-2名致富帶頭人進行專業培訓和考察學習，在聯系村貧困戶中培育2個以上的創業致富能人，總結上報2個典型事跡。

　　三、“聯村聯戶、為民富民”行動的參與范圍和工作方式

　　（一）參與范圍。各鄉鎮、市直各部門和事業單位、駐玉各單位聯系貧困村，上述單位中除教師、醫務人員和企業職工之外的所有干部聯系特困戶或貧困戶，其他經濟和社會組織及個人自愿參與“聯村聯戶、為民富民”行動的，在統一組織協調下進行。其中，非公經濟組織由市工商局、新社會組織由市民政局協調組織。市直部門、駐玉單位在鄉鎮設立分支機構的，駐鄉（鎮）單位“聯村聯戶、為民富民”行動由所在鄉鎮統一安排。

　　（二）聯系對象。以4個移民鄉、19個移民村和插花移民為重點，將其他8個鄉鎮、40個村、貧困戶和特困戶全部納入聯系范圍，確保聯村聯戶全覆蓋。

　　（三）聯系方法。1、縣級領導聯鄉聯村聯戶。縣級領導聯系鄉鎮，每人聯系1個村，每人聯系2戶特困戶或貧困戶。2、部門單位聯村。納入參與范圍的部門、單位聯系村。3、干部聯戶。在所屬單位聯系的村中，每名干部聯系1戶特困戶或貧困戶。此外，各鄉鎮也要按照“聯村聯戶、為民富民”行動的具體要求，鄉鎮領導班子成員每人聯系1個村，并在所聯系村中聯系2戶特困戶或貧困戶，每個鄉屬站所和駐鄉單位聯系1個村，干部在聯系村中每人聯系1戶特困戶或貧困戶。

　　“聯村聯戶、為民富民”行動要按照一次確定聯系對象、分期分批進村入戶的辦法進行，保持全年聯系不間斷。聯系特困戶或貧困戶的干部因特殊原因不能履職時，由聯系單位確定新的接替人選，確保工作的連續性。

　　四、“聯村聯戶、為民富民”行動的實施步驟和時間安排

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動從20xx年2月中旬開始啟動，具體步驟和時間安排是：

　　（一）宣傳動員階段（2月底前）。各鄉鎮、各部門、各單位要召開動員大會，學習傳達有關文件和領導講話精神，統一思想，明確任務；成立開展“聯村聯戶、為民富民”行動領導小組，設立辦公室，落實工作人員和辦公地點及設施；擬定“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案，報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組審定；采取各種形式，大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。

　　（二）制定計劃階段（3月5日前）。各鄉鎮、各部門、各單位要結合實際，與有關鄉鎮、聯系村和聯系戶溝通對接，在充分征求意見建議的基礎上，研究確定年度目標任務、幫辦的實事、解決的難題、推進的措施和工作責任，認真制定“聯村聯戶、為民富民”行動年度工作計劃，經領導小組會議審定后，以正式文件印發實施。各部門、各單位聯系村、干部聯系戶要形成統一的聯系名冊，聯系名冊與年度工作計劃要在3月5日前報市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室。

　　（三）全面實施階段（3月上旬開始）。制定相關配套制度，建立健全臺賬資料（包括會議活動記錄、文件通知、簡報信息、宣傳資料、各類表格等），分期分批安排干部到所聯系鄉村、農戶中開展活動，先期不能開展活動的干部要采取電話、書信、委托等方式加強與農戶的聯系，確保活動任務落實。3月上旬各部門、各單位必須在聯系村開展一次集中活動，干部個人必須與幫扶對象聯系一次。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要組織經常性督促檢查，及時發現和指導解決活動中存在的問題。

　　五、“聯村聯戶、為民富民”行動的組織領導和工作要求

　　開展“聯村聯戶、為民富民”行動，既是“十二五”時期的一項重要工作，也是實現全面建設小康社會目標的重要舉措。全市各鄉鎮、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，努力把各項工作落到實處、抓出實效。

　　（一）加強組織領導。市委成立全市“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，并在市委組織部下設辦公室，抽調專門工作人員，落實辦公地點及設施，具體負責這項行動的組織協調、督促落實和統籌推進等工作。各鄉鎮、各部門、各單位也要成立相應的工作機構，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，集中力量開展好此項工作。要定期聽取本鄉鎮、本部門、本單位“聯村聯戶、為民富民”行動推進情況，查找分析存在的不足和差距，研究制定加強和改進的措施辦法，切實把此項工作抓緊抓實。

　　（二）健全推進機制。建立部門單位“聯系承諾公示”和干部“幫扶聯系卡”制度，部門單位要與聯系村簽訂“幫扶協議書”，確定幫扶承諾，定期與聯系對象保持溝通。各鄉鎮每年至少要召開一次“聯村聯戶、為民富民”行動推進會，對接幫扶項目，落實幫扶措施，解決實際問題。要建立聯村聯戶工作臺賬，制作“聯系幫扶進度公示欄”，定期公示聯村聯戶工作進展情況。各鄉鎮和被聯系村深入分析當前影響和制約發展的瓶頸問題，主動與聯系單位進行對接溝通，確保有針對性地開展聯系幫扶工作。

　　（三）跟蹤督查考核。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室和督查組要采取定期檢查、入戶抽查等形式，對各單位開展“聯村聯戶、為民富民”行動情況進行督促檢查。要建立月督查、季通報、年總結的工作制度，進一步強化措施、督促落實。對督查中發現的責任落實不到位、聯系幫扶不積極、基層群眾意見較大的單位或干部要及時通報批評，責令限期整改。要適時召開工作匯報會和經驗交流會，組織各部門、各鄉鎮總結交流開展“聯村聯戶、為民富民”行動好的經驗做法、工作成效。市委組織部要將活動開展情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，健全完善考核獎懲辦法，對工作成效明顯的單位和干部適時進行表彰，對成績特別突出的干部優先選拔使用。

　　（四）嚴明紀律要求。干部下基層原則上住在村里，村里確有困難的由鄉鎮統一安排食宿，費用自理。派出單位要落實食宿、交通等補助政策，為干部下基層創造便利條件。干部下基層要嚴格遵守省委提出的“三個防止”、“八個不準”紀律要求，即：防止增加基層負擔，防止形式主義，防止弄虛作假，不準向基層群眾提任何不合理要求，不準接受基層的吃請和報銷開支，不準收受基層饋贈的錢物和土特產，不準參與公款娛樂消費，不準包辦代替基層組織的正常工作，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當地風俗習慣的事情，不準干擾村民正常的生產生活秩序，不準搞層層陪同和迎送。市紀委要采取明察暗訪等形式，及時掌握工作動態，對違反工作紀律的單位和個人要嚴肅處理。

　　（五）深入宣傳報道。市委宣傳部要分階段擬定宣傳報道重點，要在市電視臺、廣播電臺、“甘肅玉門網”、“玉門黨建網”等各類媒體平臺上開辟“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳專題，跟蹤報道、及時宣傳活動中涌現出的先進單位和先進個人，努力形成社會高度關注、干部傾力投入、群眾普遍參與的宣傳聲勢。市委“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組辦公室要編發《“聯村聯戶、為民富民”行動簡報》，定期向省市活動領導小組辦公室上報先進典型，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗。要加大對外宣傳力度，特別要在《甘肅日報》、《酒泉日報》和省市電臺、電視臺等媒體上，積極宣傳我市的經驗做法和典型事跡，提高對外宣傳的層次和水平，擴大對外影響力和工作顯示度。各部門、各單位要在醒目位置開辟宣傳陣地，采取設櫥窗、辦專欄、建園地等多種形式，營造良好的活動氛圍。

實施方案 篇3

　　為貫徹落實寧陽縣幸福教育工程實施推進方案，加快教育率先發展、建設教育強鎮。根據市、縣“幸福教育工程”的意見，結合我鎮教育工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想：

　　以科學發展觀為指導，以推進我鎮幼兒教育、中小學教育、成人教育優質均衡發展為重點，努力創建幸福校園、幸福班級、幸福課堂、幸福教師、幸福學生、大力推進幸福教育工程，不斷提高我鎮幸福教育質量和幸福教育指數，為打造經濟強鎮、教育強鎮、共筑幸福家園提供智力支持和人才保障。

　　二、推進目標：

　　㈠總體目標。教師樂教、學生樂學、家長信任、社會滿意。

　　㈡具體目標：

　　1、彰顯辦學特色，創建一批“幸福教育示范”班級，1-2處幸福教育示范學校。

　　2、逐步實現教育思想、管理機制、隊伍建設、辦學條件和教育體系的現代化，持續改善辦學條件，不斷優化師資隊伍，教育質量由穩步提高轉向大幅度提升。

　　3、學生因享受幸福教育而擁有較高的成長幸福指數，教師因從事快樂工作而擁有較高的職業幸福指數，家長因孩子接受良好教育而擁有較高的生活指數，幸福指數，形成最具幸福感的教師群體、學生群體和家長群體。

　　三、推進項目內容：

　　實施10項幸福教育推進計劃，分別是：

　　1、基于幸福教育的幼兒園、小學布局調整推進計劃。

　　2、基于幸福教育的辦學條件改善推進計劃。

　　3、基于幸福教育的學校安全工作推進計劃。

　　4、基于幸福教育的.學生快樂成長推進計劃。

　　5、基于幸福教育的關愛教師行動推進計劃。

　　6、基本幸福教育的特色學校創建推進計劃。

　　7、基于幸福教育的教育管理創新推進計劃。

　　8、基于幸福教育的人才綜合培訓推進計劃。

　　9、基于幸福教育的家校共建共育推進計劃。

　　10、基于幸福教育的教育評價綜合改革推進計劃。 （具體內容見附表）

　　四、實施步驟：

　　第一階段：研究制定“推進方案”進行動員部署。(20xx年7月-9月) 教辦組織實施幸福教育工程調研，制訂“推進方案”，召開動員會，統一思想認識，啟動蔣集鎮幸福教育工程。

　　第二階段：組織實施(20xx年10月---20xx年10月)

　　教辦、學校各自成立幸福教育領導小組和工作小組，全面實施幸福教育工徎；中小學、幼兒園成人教育中心學校根據鎮幸福教育實施方案，結合學校工作實際制訂本單位的“具體實施方案”并組織實施。分類建立幸福教育示范學校、示范班級評價標準和指標體系。實施過程中，教辦加強過程監控和督促，定期組織過程性檢查和指導，確保創建工作深入推進。

　　第三階段：階段總結、年度評估(20xx年11月---20xx年12月) 在各學校自評的基礎上，教辦組織評估，進行階段總結，對各單位取得的成績，存在的問題進行客觀分析。在總結經驗中，發現典型，評選“幸福教育示范學校”和“幸福教育示范班級”及“幸福教育先進個人”，為下一階段的工作奠定基礎。

　　第四階段：形成機制、深化推廣(20xx年1月---12月)

　　深化“幸福校園、幸福班級、幸福課堂”建設活動，完善“幸福學校”建設的評價標準和指標體系，形成推進幸福教育的長效機制，使“幸福教育學校”建設制度化、規范化。

　　第五階段：鞏固成果，形成品牌(20xx年1月---12月)

　　做好經驗總結，理論提升，成果推廣工作，逐步形成我鎮教育特色，凸顯幸福教育的品牌特色與影響力。

　　五、保障措施：

　　1、組織保障。教辦成立幸福教育工程領導小組(名單附后)，統籌全鎮幸福教育工程的實施工作。領導小組在教研室設立辦公室，負責幸福教育工程的工作安排、過程調度和檢查評估等工作。

　　2、政策保障。教辦在課題立項、師資配備、評優評獎和培訓學習等方面，對命名的“幸福教育示范學校”、“幸福教育示范班級”幸福教育課堂予以支持。拿出專項資金用于幸福教育工程建設。

　　3、制度保障。將幸福教育工程列入年度教育工作計劃和教學工作計劃之中，納入對教育管理干部和教師的培養培訓之中。多層次開展幸福教育的推動工作并形成常態化。建立幸福教育工程的過程調度和評價制度，“幸福教育示范學校”“幸福教育示范班級”“幸福教育課堂”命名和動態管理制度。

　　4、學術保障。以征文或成果結集等形式普及幸福教育建設理念，拓寬幸福教育工程實施的推進路徑。依托“三環節”教學改革、“1711”改革創新項目，著力打造幸福課堂。建立幸福教育學術交流機構，在課題論證、實施指導、過程監控、效果評價、成果宣傳等方面予以智力支持和時間保障。

　　5、宣傳保障。廣泛宣傳實施幸福教育的現實需要和長遠意義，讓教師、學生、家長理解推進幸福教育的重要作用，營造推進幸福教育的良好氛圍，激發他們支持和創建幸福教育的積極性、創造性。建立幸福教育經驗推介制度，及時推廣幸福教育工程實施中積累的典型經驗。在鎮平臺上開辟專欄，動態推動幸福教育工作。

　　6、評價保障。把幸福教育工程的實施情況納入對教師的教學工作評價中，納入對學校和幼兒園、成教中心的教育工作評價中，納入對學校、幼兒園、成教中心辦學水平的評價中。

　　蔣集鎮幸福教育推進計劃安排表

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