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關于十個全覆蓋實施方案征文1000字
實現腐敗風險教育、排查、預警、化解工作的全覆蓋。按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，以領導干部為重點，以規范和制約權利為核心，認真查找腐敗風險，采取前期預防、中期監控、后期處置，實施過程防控，推進反腐敗關口前移，形成了內控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據的風險防控管理體系。縣直各單位結合自身實際紛紛出臺《預警防控目標管理實施細則》，建立健全預警防控的長效機制。按照《實施方案》的要求，對重點領域、重點部位、關鍵環節進行了認真清理，制定切實可行的預防措施，從源頭上預防腐敗提供了科學依據。按分步實施的要求，將在明年底可全面實現全覆蓋。
實現對每筆財政資金和每個政府投資建設項目監督檢查的全覆蓋。一是通過聽取情況匯報、查看檔案資料、實地查看和審計調查等形式，先后組織5個檢查組對中央新增投資項目進行4次集中檢查，檢查項目92個，對檢查中發現的問題進行了整改落實。二是組織檢查組對各單位開展工程建設領域突出問題專項治理活動情況進行兩次綜合監督檢查，實地查看74個項目工程建設情況，與項目業主、施工、監理等單位廣泛座談，發現8個方面的薄弱環節，提出了34條整改建議，召開3次整改工作專題會，下發7份整改通知書，強化整改落實措施，目前需整改落實的82個問題已整改到位78個。三是加強對移民、國債、扶貧、社保等財政專項資金的監督檢查，對惠農資金開展專項清理，對農民工技能培訓和農業機械購置補貼資金進行清理和核查，對低保資金進行抽查，對大額資金適時監督，對水布埡庫(壩)區移民資金審計有關問題進行督查和整改，對財政補貼資金發放情況開展監督檢查，對發現的問題進行了嚴肅處理，確保每個項目、每筆財政資金安全使用，發揮其效益。
實現縣、鄉電子政務及電子監察系統的全覆蓋。先后投入資金500多萬元建成了電子政務辦公系統，并與州電子政務網實現對接，在108個縣直單位和12個鄉鎮全面開通，現有用戶1952戶，每年可節約辦公成本200多萬元，全面提高了行政效能和公共服務水平。建設縣行政服務中心時，同步建立了電子監察系統，通過實時監控、預警糾錯、績效評估、效能監察等手段，實現了行政審批提速提質提效。縣行政服務中心和鄉鎮便民中心實行“一門受理、相關告知、并聯審批、按時辦結”的一站式服務，依托電子政務平臺和網上審批系統，對行政審批實行網上監督，有效防止暗箱操作、吃拿卡要等不良行為的發生。
實現行政事業單位預算外資金管理的全覆蓋。一是嚴格預算編制的人員范圍和資金供給渠道，按照零基預算和綜合預算的原則，對行政事業單位的所有收入全部納入部門預算編制范圍，實行預算統編，非稅收入全部納入預算管理，其收入不與預算單位掛鉤。二是建立國庫單一賬戶體系，依托國庫集中收付系統、部門預算管理信息系統、會計核算系統為技術平臺，業務處理實現了無縫對接和流水線作業。三是嚴格落實“收支兩條線”管理規定，嚴把票據發放關、使用關、核銷關，全面實行收費公示制和年審制。對行政事業性收費項目和標準實行非稅收入軟件管理，縣財政局與6家專業銀行(含各銀行網點)、12個財經所、300多個執收執罰單位實現了聯網。四是積極開展黨政機關和行政事業單位“小金庫”治理“回頭看”工作，對社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”進行了專項治理。
實現縣、鄉、村三級行政服務網絡體系的全覆蓋。本著“流程最優、效率最高、服務最好”的原則，縣行政服務中心對進駐中心的39個部門339項行政審批和許可項目再一次進行了全面梳理，對行政審批時限進一步壓縮，各單位窗口對行政審批事項進一步減審批程序、減審批流程、減辦理時限、減收費項目。各鄉鎮將公安、國土、城建、計生、民政等15個與經濟社會發展、群眾生活密切相關的辦證和服務咨詢事項全部入駐鄉鎮便民服務中心集中辦公，與縣行政服務中心實現業務對接。按照“六有三上墻”的要求，建立村級便民服務室，并與綜合服務社集中辦公，極大地方便了群眾辦事。目前，全縣已建成8個鄉鎮便民服務中心、442個村級便民服務室。截止11月30日，縣行政服務中心累計辦件264638件，辦結率達99.8%;鄉鎮便民服務中心辦件131425件，辦結率98.6%;村代辦代理116532件。
實現政務、廠務、村務、公共企事業單位辦事公開和基層黨務公開的全覆蓋。一是大力推進縣行政服務中心政務公開示范點建設，進一步完善和落實12項政務公開制度，及時發布權威信息，公開與群眾利益息息相關的事項，依申請公開辦結率達100%，投訴、咨詢問題回復率達98%，群眾對公開工作滿意度達100%。二是認真抓好縣電力公司廠務公開示范點建設，以點帶面，使全縣國有、集體及其控股企業的廠務公開建制率和職代會建制率均達到100%的目標，200人以上非公有制企業廠務公開建制率和職代會建制率分別達70%和80%。三是全縣491個村(社區)以村務公開欄、村民代表會等為載體，及時全面公開國家惠農政策及落實情況、惠農資金及發放情況、農村集體“三資”經營管理情況、村級公共事務和公益事業的決策及實施情況。四是全縣所有公用事業單位建立了辦事公開制度和機制，公開內容得到了進一步規范，載體建設取得了一定突破，新聞發布會制度、咨詢制度、聽證制度和申請公開制度落實效果明顯。五是落實黨員知情權、參與權、監督權，在縣直各機關、12個鄉鎮黨委、491個村(社區)分別設立了高標準、永久性的黨務公開欄，采取專欄公開、會議公開、專項公開、網絡公開等形式，公開黨務政務信息及群眾關心的難點、熱點問題，擴大了公開的質量和效果。
實現 “五統一”招投標綜合監管模式的全覆蓋。建立公共資源交易中心，制定公共資源交易項目的業務流程和操作規程以及標準化的文件范本，規范交易項目的交易條件備案、交易方式的核準、交易流程的監管、交易結果的確認以及交易項目的后續管理等19項制度，實現了監管機構、交易平臺、管理制度、評標專家庫、行業自律“五統一”。中心自元月1日運行以來，進場交易項目94項，交易總額5.17億元，節約資金1154.76萬元，資金節約率2.24%。
實現農村“三資”清理及監管代理的全覆蓋。全縣各鄉鎮成立農村集體“三資”管理服務中心，實現了“三資”清理和監管代理工作電算化管理，共清理債權2996.02萬元、債務4920.45萬元、可經營性資源13.54億元、資產3.2億元。在資產、資源處置上，各村普遍引入市場機制，積極推行招拍掛，增加了透明度，增加了集體收入，推進了公益事業建設。如官渡口鎮五里堆社區辦公大樓竣工后，村民代表大會決定將底層及二樓的門面經營權實行公開租賃兩年，獲租賃收入23.4萬元，凈增11.4萬元。所得收入用于人畜飲水、道路交通等公益福利事業建設，群眾非常擁護。
實現全縣基層紀檢監察組織建設、制度建設和業務建設的全覆蓋。建立健全鄉鎮、村(社區)級紀檢組織，選齊配強鄉鎮紀委領導班子，鄉鎮直部門配備276名紀檢委員，設立490個村(社區)紀檢小組，選舉產生紀檢小組成員1467人。出臺《關于進一步加強全縣紀檢監察工作的意見》，健全目標責任制和考評細則，指導鄉鎮制定和完善《紀委工作議事規則》、《紀委委員責任分工制度》等12項內部管理制度，督促各村建立定期報告、工作例會、信訪接待、學習培訓和獎懲考核制度，用制度規范工作。堅持人人講學制度，開展理論輔導、業務知識講座、“以案代訓”和“以案說紀”等活動，強化業務知識學習和培訓，切實改進工作作風，確保基層紀檢監察干部業務精通、作風優良。
實現廉潔教育的全覆蓋。運用網絡、影視、征文、文娛活動等方式開展廉政文化“六進”，全方營造了廉榮貪恥的良好氛圍。一是在組織機關黨員干部認真學習《廉政準則》，全縣參加《廉政準則》知識測試總人數達2200多人，縣直各單位通過舉辦知識競賽、攝影展、書畫展、文娛晚會等活動，打造廉政文化。二是結合和諧社區建設示范單位創建，開展喜聞樂見的活動，營造了社區居民遵紀守法、以廉為榮的良好風尚。三是充分發揮校園廣播、板報、宣傳櫥窗等載體，以“敬廉崇潔”、“忠、孝、雅、誠”、“勤儉節約”為主題，觀看專題片，組織專題報告會，運用具體案例教育青少年知法懂法守法，打造敬業、廉潔、勤教、誠信的校園文化氛圍。四是將廉政文化與農村黨建、政務公開、制度建設有機結合，使黨員干部牢固樹立以人為本、服務為民理念。五是按照“誠信廉潔、依法經營”的要求，結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設融入企業黨建工作和文化建設之中。六是以和諧家庭建設為著力點，聯合相關部門深入開展家庭讀書、家庭助廉、節能環保進家庭進社區、美德在農家等一系列活動，充分發揮了家庭和婦女在反腐倡廉建設中的重要作用。
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