通過多方面協(xié)調(diào)，聯(lián)合市財政局，幫助新疆眾力商貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品有限公司、庫爾勒長匯香梨開發(fā)有限公司、庫爾勒市金圣合商貿(mào)有限公司、庫爾勒新豐普惠棉業(yè)有限公司、庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責任公司、庫爾勒盛裕泰果品公司、庫爾勒市普惠胡楊林旅游度假村有限責任公司等企業(yè)申請了自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè))貸款財政貼息資金項目，及自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展專項補助資金項目。幫助新疆巴州都市春天(農(nóng)家樂)發(fā)展有限公司和巴州龍果餐飲有限公司申報了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點項目。
幫助和扶持庫爾勒瑞源乳業(yè)有限責任公司和庫爾勒利華棉業(yè)股份公司2家企業(yè)取得了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資格，截止目前，我市的國家級龍頭企業(yè)已達3家。20xx年，共為企業(yè)爭取到項目資金176萬元，目前項目資金已全部到位。
(八)開展科技培訓，提高農(nóng)民科技水平
結(jié)合春耕備播，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)和培訓活動。認真組織開展科技培訓工作。共舉辦各類實用技術(shù)培訓班88期，培訓人員22000余人次，其中農(nóng)牧民黨員干部1100人次，印發(fā)各類培訓資料16000余份，發(fā)放棉花栽培技術(shù)資料2000余份，科普資料40000余份，播放科技錄像片(含VCD)100余場。
開展了循環(huán)農(nóng)業(yè)科普新疆行巴州站庫爾勒分站活動，通過開展現(xiàn)場咨詢、開辦現(xiàn)場會、知識講座，為農(nóng)民破解農(nóng)業(yè)種植方面的難題，同時把農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)種植、管理技術(shù)送到田間地頭。
(九)落實各項惠農(nóng)政策，加大監(jiān)督力度
加強對補貼資金的監(jiān)管，堅決杜絕了抵扣、擠占、挪用補貼款現(xiàn)象的發(fā)生。20xx年自治州下達我市農(nóng)作物良種推廣補貼面積55.53萬畝，補貼資金823.9萬元，其中小麥良種推廣補貼面積3.23萬畝，補貼資金48.45萬元;玉米良種推廣補貼面積1.81萬畝，補貼資金18.1萬元;棉花良種推廣補貼面積50.49萬畝，補貼757.35萬元。自治州下達我市農(nóng)資綜合直補面積3萬畝，補貼資金315萬元。
我市科學制定農(nóng)機購置補貼實施方案和資金分配方案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理分配農(nóng)機購置補貼資金。20xx年，共下達中央農(nóng)機購置補貼資金1150萬元。截止目前，已執(zhí)行中央農(nóng)機購置補貼資金1149.99萬元，其中：執(zhí)行拖拉機補貼資金709萬元，各類配套農(nóng)具補貼資金440.99萬元。共補貼拖拉機529臺、耕整地機械352臺、種植施肥機械803臺、田間管理機械344臺，收獲機械14臺、排灌機械5臺、農(nóng)田基本建設機械3臺，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械1臺。受益農(nóng)戶1658戶。
三、制約生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的主要因素
我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然取得了較大成就，但對照科學發(fā)展觀要求，立足我市農(nóng)業(yè)工作實際，在加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在著一些亟待破解的難題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，主要農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)抵御市場風險能力不強，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到一個瓶頸階段，農(nóng)民持續(xù)增收困難，需要培育農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效的新增長點。二是農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)單一，致使土地耕作制度不合理，連續(xù)生產(chǎn)單一農(nóng)作物時間太長，造成土地有機質(zhì)下降，土壤營養(yǎng)失衡，病蟲害嚴重。三是休閑觀光農(nóng)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，帶動農(nóng)民增收作用不強，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的意愿不強，致使非農(nóng)收入占農(nóng)民收入的比重偏小。四是受香梨凍害等自然災害因素的影響，造成香梨種植風險區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶，對今后種植的農(nóng)作物，存在迷惘和因循守舊的現(xiàn)象。由于農(nóng)民對市場信息了解不足，缺乏正確的引導，因此在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)方面存在較多問題。五是農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不足。我市種子企業(yè)占全州的70%以上，農(nóng)資經(jīng)銷網(wǎng)點、經(jīng)營戶近800家，由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作人員不足，致使農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不夠。
四、今后的工作思路
20xx年，農(nóng)業(yè)工作將堅持“科技強農(nóng)，多元增收”，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，調(diào)整多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出“安全保糧，綠色興果，節(jié)水穩(wěn)棉，規(guī)模促畜，豐富菜籃”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化糧食安全，進一步優(yōu)化現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)布局，完善農(nóng)業(yè)綜合防控體系，轉(zhuǎn)變局部地區(qū)單一種植方式，引進新品種、新技術(shù)，扶持示范農(nóng)戶，帶動形成“支柱產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)增效益”的多樣化發(fā)展模式。
(一)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高綜合生產(chǎn)能力。把糧食安全作為一項政治任務抓好落實。按照上級要求，有組織、有計劃、有步驟地抓好我市糧食生產(chǎn),力爭完成上級下達的小麥種植計劃任務。嚴格兌現(xiàn)各級糧食直補政策，良種補貼、農(nóng)機補貼等各項惠農(nóng)政策全方位向種糧農(nóng)民傾斜;進一步優(yōu)化糧食品種，增加科技投入，加強田間管理，在全市范圍內(nèi)開展小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關(guān)及多熟制高產(chǎn)示范田，努力增加種糧戶收入，確保全市糧田面積不減少，糧食自給水平不下降。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定發(fā)展棉花生產(chǎn)，著力提高棉花單產(chǎn)水平。堅決退出單產(chǎn)皮棉120公斤以下的低產(chǎn)棉田，進一步擴大測土配方施肥規(guī)模，以借科技降低成本，增加農(nóng)民收入。在棉花主產(chǎn)區(qū)全面普及棉田各類節(jié)水滴灌技術(shù)，大幅提升棉花平均單產(chǎn)水平。二是大力推廣復播、套種等多熟制栽培模式。推行小麥加玉米等“一年兩作”、“一年多茬”等多熟制栽培模式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，最大限度規(guī)避種植結(jié)構(gòu)單一帶來的市場風險。三是積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植。積極引導農(nóng)戶在棉花低產(chǎn)田種植甘草、林果等，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。四是扎實做好新品種、新作物的試驗、示范工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大各檢測站點蔬果抽檢力度，除各個檢測站點日常檢測外，每個月至少抽檢一次，繼續(xù)積極配合農(nóng)業(yè)部對我市農(nóng)產(chǎn)品的例行檢測。建立健全全市農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系網(wǎng)絡建設。力爭20xx年5月前獲得實驗室資質(zhì)認定，檢測范圍從農(nóng)產(chǎn)品增加到畜產(chǎn)品、奶制品和土壤檢測等。加強無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設，提高無公害蔬菜產(chǎn)品的市場占有率，確保蔬菜質(zhì)量安全。加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理，加大執(zhí)法力度，從源頭上杜絕不合格農(nóng)業(yè)投入品的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)加大農(nóng)機投入，優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣步伐。認真貫徹農(nóng)機購置補貼政策，促進農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。加大農(nóng)機購置補貼資金爭取力度，切實為農(nóng)民辦實事、辦好事，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼工作新的更大突破。積極創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)、村，提高廣大農(nóng)民群眾的安全生產(chǎn)意識和法制觀念，爭取全市“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)創(chuàng)建率達到50%以上。繼續(xù)加大農(nóng)機推廣力度，力爭推廣節(jié)水滴灌設備240套，完成機械化節(jié)水灌溉面積50萬畝，推廣殘膜回機20臺，完成機械化殘膜回收面積10萬畝，引進大型采棉機3-5臺，努力完成機采棉花5萬畝。落實基層農(nóng)機服務體系建設規(guī)劃，按照自治區(qū)農(nóng)機局制定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站建設標準，爭取明年完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的標準化改造。
(五)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康快速發(fā)展。加強對我市棉花、特色林果、糧油、畜產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)的宏觀指導和服務，積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機制，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設;建議加大財政投入，做好龍頭企業(yè)創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。努力開展招商引資和技術(shù)需求項目的申報工作，為企業(yè)申報、爭取自治區(qū)、自治州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局項目扶持資金及財政貼息資金等;積極爭取財政對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，加強銀企合作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資提供服務。
(六)加大執(zhí)法力度，切實保護農(nóng)民利益
認真貫徹國家、自治區(qū)、自治州有關(guān)整頓市場經(jīng)濟秩序的規(guī)定，全面開展以種子、農(nóng)藥、化肥為中心的農(nóng)資市場清理整頓工作，依法打擊假冒偽劣等違法經(jīng)營行為，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，切實維護農(nóng)民的切身利益;進一步加大農(nóng)機監(jiān)理工作力度，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，確保全市無重大農(nóng)機安全事故發(fā)生。
(七)繼續(xù)深化農(nóng)村事務管理
加強農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理和服務工作，逐步建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理。
優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實施“農(nóng)超對接”，積極探索并建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。健全農(nóng)村集體“三資”管理機制，推進集體資產(chǎn)財務管理規(guī)范化。加強農(nóng)村審計監(jiān)督，把審計監(jiān)督與民主理財與財務公開監(jiān)督、農(nóng)村會計委托代理監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革。嚴格執(zhí)行減負工作制度，健全完善農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查和信訪調(diào)處機制，重點落實涉及農(nóng)民負擔“五項制度”。
(八)切實抓好農(nóng)業(yè)項目的申報及實施工作
20xx年，計劃實施一村一品發(fā)展專項資金項目、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設項目、測土配方施肥續(xù)建項目、土壤有機質(zhì)提升補貼項目、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項目、退耕還林重點地區(qū)基本口糧田建設項目、基層農(nóng)技推廣體系建設項目及多熟制高效種植技術(shù)推廣、棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)模式化栽培技術(shù)推廣、設施農(nóng)業(yè)新品種引進等項目。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)項目的申報工作，做好項目儲備，為提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供有力支撐。