為解決銅廢料進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)問題，副市長林軍、市長助理張永澤率市物流辦、口岸辦的同志分別赴寧波、天津、廊坊、南海等地的拆解園區(qū)和海關(guān)、檢驗檢疫等部門學(xué)習(xí)考察。多次與江西檢驗檢疫局、南昌海關(guān)、省口岸處座談溝通，取得了江西檢驗檢疫局、南昌海關(guān)的支持，并同上海、寧波、廈門等地的海關(guān)、檢驗檢疫、港口等部門進(jìn)行了聯(lián)系，并赴九江港作了實地調(diào)研，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，形成了打通第7類銅廢料通關(guān)工作思路。11月3日我市和寧波兩地六方共同簽訂了合作建設(shè)“無水港”備忘錄，南昌海關(guān)、江西出入境檢驗檢疫局和寧波海關(guān)、寧波出入境檢驗檢疫局將高度關(guān)注、密切配合、大力支持鷹潭“無水港”建設(shè)，積極實施出口貨物“屬地報關(guān)、口岸放行”和“產(chǎn)地檢驗檢疫、口岸查驗放行”以及進(jìn)口貨物“先報檢，后報關(guān)”的通關(guān)模式，兩地口岸查驗部門將爭取海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局的支持，使符合現(xiàn)行法律法規(guī)的進(jìn)口貨物獲得更多的轉(zhuǎn)關(guān)便利。11月1日，九江港集團(tuán)公司劉秀清副總經(jīng)理來我市考察調(diào)研后，表示要積極打通九江到香港的直航航道，利用上海港對九江港80%的控股權(quán)，近期赴上海港協(xié)調(diào)上海海關(guān)，上海檢驗檢疫局的關(guān)系，幫助我們解決進(jìn)口銅廢料從上海到鷹潭的直接通關(guān)問題。我們將巧借外力，積極爭取國家海關(guān)總署和質(zhì)檢總局把鷹潭列為進(jìn)口廢舊金屬轉(zhuǎn)關(guān)試點，在起步階段建立港口初檢——園區(qū)清關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)機制，最終爭取口岸驗放，園區(qū)查驗清關(guān)的直接通關(guān)模式。

　　2017年物流工作雖然取得一定的成績，但也存在一些困難和問題，主要有：

　　1、投資引商環(huán)境問題有待進(jìn)一步改善。為提高我市招商引資力度，方便來鷹投資興辦物流企業(yè)。相關(guān)部門要采取靈活的做法，一司一策，優(yōu)化服務(wù)，主動為外來投資興辦物流企業(yè)者解決實際困難，提供周到熱情的服務(wù)，樹立良好的形象。

　　2、發(fā)展不平衡問題。從縱向來看，鷹潭工業(yè)園區(qū)物流工作形勢發(fā)展迅猛，余江較積極主動，成立了物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了物流工作機構(gòu)，工作開展比較扎實;有的地方成立了物流辦事機構(gòu)，但工作尚未啟動。從橫向來看，市地稅局、市交警支隊、市交通運管處、市稽征分局主動服務(wù)意識強，出臺了便利優(yōu)惠的操作辦法;有些部門以上級主管部門有文件規(guī)定來作擋箭牌。

　　3、機構(gòu)編制未到位，辦公經(jīng)費不足。物流辦屬臨時機構(gòu)，所抽調(diào)的人員還要兼顧原單位的工作，人員調(diào)度時有脫節(jié)，協(xié)調(diào)調(diào)度難度大。目前，物流工作經(jīng)費告急，一定程度上影響了工作的開展。上述困難和問題在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

　　2017年全市現(xiàn)代物物工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)區(qū)域性物流中心為目標(biāo)，堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、以運起步、整體推進(jìn)”的原則，優(yōu)化配置物流資源，創(chuàng)新外向型經(jīng)濟增長方式，圍繞“一個核心”做好“兩篇文章”，扣住“三項重點”，構(gòu)建“四大體系”和建設(shè)“五大工程”，力爭用2至3年時間，把鷹潭建設(shè)成全國區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。

　　2017年發(fā)展現(xiàn)代物流的主要目標(biāo)是：

　　力爭物流企業(yè)達(dá)到30家以上，規(guī)模貨運企業(yè)15家以上，營銷收入過5000萬元企業(yè)3家，實現(xiàn)利稅過千萬元企業(yè)2家，物流產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收占財政總收入的比重達(dá)到15%。

　　2017年主要任務(wù)是：

　　1、圍繞一個核心即緊緊圍繞無水港建設(shè)這個核心，與寧波港集團(tuán)加強合作，認(rèn)真落實500畝用地，與銅拆解加工園建設(shè)同步，依托拆解加工園區(qū)，由寧波港和貴溪市共同投資搭建好融集裝箱、查驗場地、國際貨代、鐵路專用線等功能齊全的現(xiàn)代物流平臺。

　　2、做好兩篇文章，即銅現(xiàn)貨市場與物流園建設(shè)。與中國城通、江銅集團(tuán)合作建設(shè)銅現(xiàn)貨市場，爭取上交所在鷹設(shè)立銅現(xiàn)貨市場交易點;按照物流園區(qū)的功能要求，加快物流綜合園規(guī)劃與布局，落實選址、投資項目、政策措施等;

　　3、扣住三項重點，即編制發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃，加快汽車貨運業(yè)發(fā)展，加大物流招商引資，力爭年內(nèi)出臺可操作性的發(fā)展現(xiàn)代物流規(guī)劃、汽車貨運業(yè)企業(yè)新增30家，規(guī)模以上貨運企業(yè)達(dá)到15家以上，引進(jìn)一批國際知名物流企業(yè)來鷹建設(shè)物流基地。

　　4、構(gòu)建物流四大體系

　　一是金融服務(wù)體系。即面向市場加強信貸政策和金融知識宣傳;引導(dǎo)金融機構(gòu)對前景好的物流企業(yè)加大信貸投入力度，有效解決物流企業(yè)資金難;優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新金融商品;加強金融信用企業(yè)評定工作，加大物流企業(yè)授信力度，定期召開銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會、物流企業(yè)經(jīng)營項目推介會等活動，為物流企業(yè)融資提供服務(wù)。

　　二是信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強宣傳、示范、培訓(xùn)工作，提高物流信息化意識;根據(jù)物流市場需求，探索集信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算、物流配送為一體的電子商務(wù)模式。

　　三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強對《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《質(zhì)量法》、《計量法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)物流企業(yè)誠信守法經(jīng)營，營造和諧的發(fā)展現(xiàn)代物流的環(huán)境。

　　四是口岸服務(wù)體系。通過采取發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢等形式，在省進(jìn)出口營銷企業(yè)的每年舉行1—2次口岸政策和通關(guān)知識宣傳活動，年內(nèi)舉辦1—2期報關(guān)、報檢、外貸及船代物流業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極扶持物流中介組織，幫助進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)代理報關(guān)、報檢、出口退稅等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

　　5、建設(shè)五大工程

　　汽車交易市場：在市工業(yè)園區(qū)附近選址建設(shè)集交易、展示和辦證、檢測、稽征等業(yè)務(wù)以及信貸、保險配套相關(guān)服務(wù)等體系的中心城區(qū)汽車交易市場;

　　汽配服務(wù)市場：在龍虎山大道延伸附近，擇地建設(shè)集配送、倉儲、停車、零擔(dān)發(fā)運、信息服務(wù)等功能為一體的中心城區(qū)汽車貨運配載中心;

　　城市生活物資配送中心：在南站整合現(xiàn)有倉儲資源，重新規(guī)劃建設(shè)以倉儲和配送為載體的中心城區(qū)生活用品配送中心，逐步成為地區(qū)內(nèi)多專業(yè)市場的集中資源地，更好地凸顯各專業(yè)市場的批發(fā)、交易、展示功能;

　　物流信息中心：依托現(xiàn)有鷹潭物流網(wǎng)站設(shè)施，規(guī)劃并建設(shè)能與企業(yè)客戶相對接的中心城區(qū)物流信息中心，先行對汽車貨運配載中心進(jìn)行平臺建設(shè)，在此基礎(chǔ)上對整個物流系統(tǒng)的信息平臺進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)并運行;

　　家裝建材市場：在南站興建家具、服裝、建材市場。

　　根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)與工作思路，具體在以下幾個方面認(rèn)真抓落實：

　　(一)以無水港項目建設(shè)為龍頭，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、全面啟動物流發(fā)展規(guī)劃編制，加大對外招商力度。

　　無水港，作為我市與寧波港集團(tuán)合作建設(shè)的重點項目，將對我市的外向型經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用，堅持以無水港為依托建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，其主要功能是使港口物流在完成傳統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)上，將港口功能延伸到內(nèi)陸，進(jìn)一步開展貨物分揀、加工、包裝、報檢、報關(guān)、集疏港等業(yè)務(wù)，發(fā)展進(jìn)出口增值服務(wù)，形成一個開放型、互通型的國際物流綜合服務(wù)平臺。

　　為了提升現(xiàn)有市場的發(fā)展水平，需要以現(xiàn)代物流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來提升，整合現(xiàn)有市場的各種資源。目前，首先應(yīng)啟動的工作是要構(gòu)建液體化工物流信息系統(tǒng)，將儲運、交易、配送等信息實現(xiàn)網(wǎng)上交換，共享信息資源。

　　2、規(guī)劃建設(shè)城市物流中心，力爭在2017年底前產(chǎn)生形象性效果，形成進(jìn)駐企業(yè)規(guī)模。

　　城市物流中心通過一期項目開發(fā)，努力形成以涉運部門聯(lián)合服務(wù)對接，配套倉儲設(shè)施、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立與商流、信息流、物流相配套的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強配送服務(wù)即時性、時效性、準(zhǔn)確性，提高物流服務(wù)水平;以現(xiàn)代倉儲為基地，按現(xiàn)代物流的要求，統(tǒng)盤規(guī)劃建設(shè)綜合性、專業(yè)性物流倉儲，形成倉儲基地;以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為品牌，對進(jìn)駐的物流企業(yè)積極實施iso9000系列質(zhì)量認(rèn)證，塑造鷹潭現(xiàn)代物流企業(yè)的新形象。

　　3、完成南站物流配送中心的前期工作，力爭明年內(nèi)啟動建設(shè)。

　　南站物流配送中心是以320國道與龍虎山大道延伸為主選址，在家電五金、汽摩配件、汽車貿(mào)易交易、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場進(jìn)行多式聯(lián)運，并以生產(chǎn)資料時效性區(qū)域運送和市域配送為主的物流中心。目前項目前期工作正在積極進(jìn)行之中，明年要繼續(xù)深入抓好項目前期工作，力爭2017年內(nèi)啟動建設(shè)。

　　5、加快集裝箱堆場建設(shè)，以適應(yīng)無水港集裝箱吞吐量迅速發(fā)展的需要。

　　根據(jù)集裝箱堆場流量的調(diào)查，我市集裝箱堆場企業(yè)除鐵路南站和江銅物流外，幾乎是個空白，且鐵路南站的設(shè)施所存在的問題主要集中地表現(xiàn)在平均規(guī)模偏小、布局不合理、發(fā)展水平低等。就集裝箱堆場面積而言，若不加快建設(shè)，2年之內(nèi)難以滿足我市第七類固廢銅原料集裝箱吞吐發(fā)展的要求。但要實現(xiàn)在2012年集裝箱吞吐量達(dá)到7萬至9萬標(biāo)箱的要求，集裝箱堆場設(shè)施建設(shè)時不我待。因此，計劃在銅循環(huán)基地?fù)裰芬?guī)劃建設(shè)500以上的集裝箱配送中心，以同時解決總量上的不足和空間布局上的需要。

　　(二)抓好物流發(fā)展規(guī)劃。通過多種途徑，采取向上爭取一點、地方財政安排一點、物物企業(yè)資助一點的辦法籌集資金，啟動編制物流發(fā)展規(guī)劃，力爭2017年一季度邀請國家發(fā)改委、北京郵電大學(xué)、國家物流與采購聯(lián)合會的來鷹幫助我們制定“xxx”物流發(fā)展規(guī)劃，爭取2017年5月完成編制工作。

　　(三)完善物流支撐體系，進(jìn)一步優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。

　　物流支撐體系，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺和人才等其它一些支撐條件。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)，市里已經(jīng)明確，今后五年要積極實施第三輪大交通建設(shè)。除此之外，今年主要是要加快建設(shè)物流公共信息平臺、積極實施現(xiàn)代物流人才工程和適時組建物流行業(yè)協(xié)會。

　　1、加快建設(shè)物流公共信息平臺。

　　在物流公共信息平臺建設(shè)方面，根據(jù)我市打造區(qū)域性物流中心的功能定位和現(xiàn)代物流總體發(fā)展思路，物流公共信息平臺的服務(wù)功能，應(yīng)以提供國際物流信息為重點，涵蓋公路、鐵路、水運等物流基本實現(xiàn)環(huán)節(jié)的貨物運輸供求信息和為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)的信息即時交換等。今年，一是要按照第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則通過的組建方案和審議意見，組建和啟用口岸物流公共信息平臺，即能為“大通關(guān)”一站式服務(wù)提供軟件平臺，又能為鷹潭成為華東物流樞紐提供基礎(chǔ)平臺;二是依托無水港，建設(shè)貨運交通信息平臺，并與省貨運交通信息平臺以及寧波、上海、廈門、南京、南昌等大中城市貨運信息網(wǎng)相連，減少車輛的空載率;三是要拓展物流信息平臺的增值服務(wù)功能，鼓勵物流信息服務(wù)企業(yè)對物流信息進(jìn)行加工處理，提供增值服務(wù)，為廣大中小物流需求和供給企業(yè)服務(wù)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)依托口岸物流公共信息平臺，將進(jìn)口業(yè)務(wù)與單證處理結(jié)合起來。

　　2、著眼未來推行現(xiàn)代物流人才工程。

　　高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。針對我市物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，從明年起，在全市開展《崗位資格證書》認(rèn)證制度，將分期分批對物流從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，力爭通過3—5年努力，培養(yǎng)造就10名左右具有國際視野、精通物流理論與業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的現(xiàn)代物流高級專門人才;培養(yǎng)造就50名左右熟悉國際慣例，熟悉現(xiàn)代物流理論和業(yè)務(wù)，懂經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代物流中級人才，培養(yǎng)造就100名左右熟悉物流業(yè)操作流程、動手能力強的現(xiàn)代物流初級人才。

　　3、充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作用。