2022市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)（精選5篇）

　　時(shí)間猶如間隙中的沙一瞬間便消失無蹤，很快就到年底了，在經(jīng)過一年的努力后，我們終于可以說自己在不斷的成長(zhǎng)中得到了更多的進(jìn)步，這也意味著，又要準(zhǔn)備開始寫年終總結(jié)了。但是拿起筆的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么，以下是小編整理的2022市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)1

　　2021年，洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為抓手，不斷解放思想，真抓實(shí)干，著力抓好服務(wù)升級(jí)、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)安全和隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)工作部署，市場(chǎng)監(jiān)管方面取得了良好成績(jī)。

　　一、工作總結(jié)：

　　（一）聚合力、助升級(jí)，服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提升

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革。以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為宗旨，繼續(xù)落實(shí)推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、簡(jiǎn)易注銷等各項(xiàng)改革舉措，全程電子化登記改革全面實(shí)施，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。今年以來，新登記各類市場(chǎng)主體2623戶，其中企業(yè)502戶（含農(nóng)專）、個(gè)體2121戶、農(nóng)民專業(yè)合作社33戶。完成企業(yè)注銷登記265戶，其中簡(jiǎn)易注銷194戶。繼續(xù)深化商事登記制度改革，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，做好網(wǎng)上登記和無紙全程電子化登記的推廣應(yīng)用，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，大力發(fā)展各類市場(chǎng)主體，推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。全市共發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照2623份，辦理網(wǎng)上注冊(cè)登記業(yè)務(wù)1693戶,（其中企業(yè)785戶：設(shè)立397戶、變更371戶、注銷17戶，個(gè)體工商戶908戶：設(shè)立895戶、變更7戶、注銷6戶）。

　　2、推進(jìn)企業(yè)年報(bào)再創(chuàng)新成績(jī)。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)年報(bào)工作，通過宣傳引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作。截至目前我局轄區(qū)應(yīng)年報(bào)內(nèi)資企業(yè)應(yīng)報(bào)2466戶，已報(bào)2342戶，年報(bào)率94.97%；農(nóng)民專業(yè)合作應(yīng)報(bào)760戶，已報(bào)701戶，年報(bào)率92.24%；個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)17734戶，已報(bào)16979戶，年報(bào)率95.74%。下一步將對(duì)因未年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單。

　　3、商標(biāo)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。在我局精心指導(dǎo)和宣傳下，企業(yè)品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。洪江市2021年申請(qǐng)商標(biāo)2409件，注冊(cè)商標(biāo)2564件（含洪江區(qū)）。利用“黔陽牌”馳名商標(biāo)品牌優(yōu)勢(shì)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式，將黔陽冰糖橙等特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)30多萬農(nóng)民及4萬多貧困戶穩(wěn)定脫貧致富。全年完成發(fā)明專利申報(bào)108件，同比增長(zhǎng)20%，超出年度任務(wù)3件。截至目前，各類專利授權(quán)246件，其中發(fā)明專利授權(quán)7件；全市擁有發(fā)明專利30件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)0.91件。

　　（二）守底線、強(qiáng)監(jiān)管，筑牢民生安全防線

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全隱患治理。緊盯人民群眾最為敏感、反映最強(qiáng)烈的食品安全突出問題，深入開展農(nóng)村食品安全、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、校園及周邊、碘鹽質(zhì)量、節(jié)日食品安全、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理，開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、“五一”“端午”中秋國慶節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、校園及周邊食品安全護(hù)苗專項(xiàng)整治行動(dòng)、非洲豬瘟防控及“白板肉”專項(xiàng)整治、網(wǎng)絡(luò)食品安全網(wǎng)劍行動(dòng)等專項(xiàng)檢查30余次，出動(dòng)執(zhí)法人員11168人次，執(zhí)法車輛2000余臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位5379家次，立案查處各類食品違法案件39起，辦結(jié)39起，罰沒款27.33萬元，收繳“白板肉”300余公斤。完成食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢1040批次，合格1018批次，合格率97.9%。聯(lián)合疾控開展市場(chǎng)環(huán)節(jié)冷鏈?zhǔn)称泛蛷臉I(yè)人員日常核酸采樣工作，共核酸采樣監(jiān)測(cè)1196份，結(jié)果均為陰性。

　　2、保障“二品一械”安全。根據(jù)年初省、市要求開展了“年關(guān)守護(hù)”專項(xiàng)整治、兒童化妝品安全監(jiān)管、化妝品安全監(jiān)管、藥品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村藥品安全專項(xiàng)整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)疫情防控質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查、疫苗（特別是新冠肺炎病毒疫苗）流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、中藥飲片風(fēng)險(xiǎn)大排查專項(xiàng)行動(dòng)、疫苗國家監(jiān)管體系自評(píng)估、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管、醫(yī)療美容用藥品和醫(yī)療用毒性藥品等一系列工作。今年共飛檢、暗訪醫(yī)療器械使用單位2家，藥品使用單位2家（與醫(yī)療器械使用單位），藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，違法輕微的立即責(zé)令改正，警告2家，立案1家。截至目前共檢查藥店318家次，責(zé)令改正28家；檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)363家次，責(zé)令改正6家，今年以來一般程序共立案15起，已結(jié)案13起，罰沒款35.4萬元；簡(jiǎn)易立案程序3起。有力地凈化和規(guī)范了全縣藥械市場(chǎng)，從根本上保證了人民群眾用藥用械安全。全年藥品不良反應(yīng)報(bào)告目標(biāo)基數(shù)320份，其中嚴(yán)重報(bào)告64份，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告目標(biāo)基數(shù)80份，其中嚴(yán)重報(bào)告32份。截至目前完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告340份，其中嚴(yán)重報(bào)告50份（包括兩份死亡報(bào)告），完成醫(yī)療器械不良事件報(bào)告90份，其中嚴(yán)重報(bào)告1份。

　　3、狠抓特種設(shè)備安全。一是開展“年關(guān)守護(hù)”、強(qiáng)執(zhí)法等專項(xiàng)檢查。2021年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作緊緊圍繞“年關(guān)守護(hù)”、強(qiáng)執(zhí)法防事故、安全生產(chǎn)三年行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)展開，以使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)的工作思路。在今年行動(dòng)中，出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次，下達(dá)監(jiān)察指令書13份，停用電梯2臺(tái)，立案2起。開展天然氣、氣瓶安全大檢查，613十堰天然氣管道爆炸事故后，我局燃?xì)獾炔块T，對(duì)所有天然氣企業(yè)、液化氣充裝站等特種設(shè)備進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患3處，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》2份。二是開展大型游樂設(shè)施大檢查。為吸取省內(nèi)發(fā)生的大型游樂設(shè)施事故教訓(xùn)按照懷化市局的要求，對(duì)全市大型游樂設(shè)施企業(yè)及部分景區(qū)的特種設(shè)備開展大檢查，摸清所管轄領(lǐng)域存在的大型游樂設(shè)施的使用情況以及觀光車等景區(qū)使用特種設(shè)備的情況，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施的存在的隱患下達(dá)監(jiān)察指令書責(zé)令其整改。三是開展氣瓶安全專項(xiàng)整治。氣瓶安全專項(xiàng)整治工作是今年特種設(shè)備安全工作的重點(diǎn)，為做好此項(xiàng)工作，我局多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的2家氣瓶充裝企業(yè)進(jìn)行了約談，督促其建立健全了氣瓶溯源系統(tǒng)，要求企業(yè)按照省、市局的部署，積極改造智能創(chuàng)裝設(shè)備，在氣瓶上加貼二維碼，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好氣瓶充裝、流轉(zhuǎn)的管理工作，這次專項(xiàng)整治過程中，我市2家液化石油氣充裝站均已通過懷化市局驗(yàn)收，我局還查處了1起違法充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范的氣瓶的違法案件。四是抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。先后組織全局干部職工參加《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)人員140余名。6月17日參加安委會(huì)組織的安全月宣傳，開展特種設(shè)備安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，制定安全宣傳圖冊(cè)，在飛龍超市廣場(chǎng)向群眾進(jìn)行安全常識(shí)宣傳，共發(fā)放宣傳圖冊(cè)1200余份，解答了70余位市民的疑問。

　　（三）抓重點(diǎn)、凈環(huán)境，市場(chǎng)秩序規(guī)范穩(wěn)定

　　1、執(zhí)法稽查工作成效明顯。加大執(zhí)法力度，全年共查處案件 102起，罰沒款175.49萬元，每件案子做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，無一起案件申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。圓滿完成了“黔陽古城半程馬拉松”、“三月三民俗節(jié)”等重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法保障工作。

　　2、消費(fèi)維權(quán)水平進(jìn)一步提升。以12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心為樞紐，以消費(fèi)者投訴站和聯(lián)絡(luò)站為延伸，積極構(gòu)建規(guī)范高效的消費(fèi)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。共受理消費(fèi)者投訴194件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近12.4萬元，及時(shí)化解了消費(fèi)領(lǐng)域中的一些不和諧因素，有效地維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極開展315消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，發(fā)放《消費(fèi)維權(quán)實(shí)用攻略》、《消費(fèi)宣傳知識(shí)手冊(cè)》等相關(guān)宣傳資料1200余份。集中銷毀了過期食品、藥品、醫(yī)療器械、日用品、酒類等假冒偽劣商品，貨值15余萬元。強(qiáng)有力地打擊了市場(chǎng)違法行為，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展積極性。

　　3、重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管更加有力。一是相繼開展了成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治、煙花爆竹市場(chǎng)整治、易燃易爆的物品市場(chǎng)、白板肉市場(chǎng)、低速貨車二手車市場(chǎng)整治等專項(xiàng)檢查工作，出臺(tái)了出動(dòng)執(zhí)法人員646人次，車輛247臺(tái)次，檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶396戶，有效整頓了危化品行業(yè)市場(chǎng)秩序。二是開展農(nóng)資打假工作。加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，加大對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為的查處。共出動(dòng)執(zhí)法人員178人次，執(zhí)法車輛45臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶319戶次，抽樣農(nóng)資肥料樣品30份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件1起，罰沒金額1.5萬元。三是繼續(xù)保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)。2021年3月15日，開展宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料500份。聯(lián)合多部門加大了宣傳與打擊的力度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳銷活動(dòng)的“全方位、無縫隙”監(jiān)控。四是查無工作。查處無證無照案件12起，罰沒金額4.71萬元。五是合同監(jiān)管。加強(qiáng)合同管理。六是開展競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。全年辦理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1起，罰款1萬元。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　4、加強(qiáng)廣告和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。組織力量開展了“抗幽門螺旋桿菌牙膏”違法廣告、關(guān)于恒大集團(tuán)“0元購”房地產(chǎn)廣告調(diào)查核實(shí)清理整治知名醫(yī)院被冒牌問題、開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳集中整治行動(dòng)新高考考試環(huán)境綜合整治行動(dòng)、廣告監(jiān)管領(lǐng)域開展“護(hù)苗助老”系列整治行動(dòng)等行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)廣告經(jīng)營(yíng)者建立健全廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案管理制度，我局通過廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)市廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位實(shí)施24小時(shí)不間斷的監(jiān)測(cè)。在4- 5月聯(lián)合住建、自然資源等部門對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)廣告進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在5-6月聯(lián)合中國人民銀行洪江市支行對(duì)仿紀(jì)念幣（鈔）類物品組織開展重點(diǎn)排查。截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員3665人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1376臺(tái)次，監(jiān)測(cè)各類廣告1448條次，行政約談70家，共查處廣告違法案件4起，罰沒金額6.1萬元，其中虛假違法廣告案件1起，已經(jīng)責(zé)令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款0.6萬元的行政處罰，違法商業(yè)營(yíng)銷案件1起，已經(jīng)責(zé)令廣告發(fā)布者停止發(fā)布違法廣告，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款4萬元的行政處罰。

　　（四）抓落實(shí)，提效能，圍繞中心全力服務(wù)

　　1、持續(xù)開展長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作。2021年3月9日至11日，我局會(huì)同洪江市森林公安、洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、洪江市畜牧水產(chǎn)中心開展了全市聯(lián)合禁捕執(zhí)法檢查。自我系統(tǒng)開展長(zhǎng)江十年禁捕“三承諾一倡議”活動(dòng)以來與食品經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書400余份、餐特種設(shè)備安全法飲經(jīng)營(yíng)主體簽訂承諾書400余份、電子商務(wù)平臺(tái)簽訂承諾書3份，共發(fā)放倡議書1000余份；2021年3月以來我局滾動(dòng)電子電子屏滾動(dòng)宣傳貫徹實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)法》；3月15日，我局在全市開展了貫徹實(shí)施《長(zhǎng)江保護(hù)法》及長(zhǎng)江十年禁捕宣傳活動(dòng)。截至目前共出動(dòng)檢查人員7653人次，檢查農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)1261個(gè)次，商超1855個(gè)次，餐飲單位3861個(gè)次，水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶745家次，漁具店828戶次。共聯(lián)合執(zhí)法24次，聯(lián)合查處非法捕撈設(shè)備查98套,拆除各類招牌64塊。通過各類媒體報(bào)道5次，移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件一起，查處禁漁禁捕案件一起。

　　2、認(rèn)真做好價(jià)格監(jiān)管工作。圍繞涉企收費(fèi)自查自糾和規(guī)范清理中介服務(wù)收費(fèi)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)部門合作，做好專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真組織開展管道天然氣銷售價(jià)格、煙酒市場(chǎng)價(jià)格、公共領(lǐng)域價(jià)格等價(jià)格專項(xiàng)檢查，有效防范和打擊侵害消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益的價(jià)格違法行為。

　　（五）嚴(yán)要求，強(qiáng)思想，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　1、落實(shí)黨建主體責(zé)任。黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，納入黨組工作議程。一是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委的部署，召開專題會(huì)議聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，討論研究機(jī)關(guān)黨建工作并做工作部署和要求，研究制定了《2021年黨建工作計(jì)劃》。二是明確黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建責(zé)任制，制定下發(fā)2021年黨建工作要點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。定期召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)、黨支部書記工作例會(huì)，研究、安排部署黨建工作,推動(dòng)黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。

　　2、加強(qiáng)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)對(duì)黨支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立黨組成員聯(lián)系支部制度，分別安排到局屬7個(gè)支部擔(dān)任指導(dǎo)員。建立支部聯(lián)系支部，能夠及時(shí)掌握聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作動(dòng)態(tài)情況，分析研究解決存在問題，對(duì)存在的問題，提出整改意見和建議，適時(shí)向局黨組提出加強(qiáng)基層黨建工作的建議意見，不斷推進(jìn)基層黨建工作的開展和落實(shí)。

　　3、開展黨史的學(xué)習(xí)教育。一是安排部署動(dòng)員。黨組高度重視黨史的學(xué)習(xí)教育，3月24日召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，會(huì)上成立了黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為學(xué)習(xí)教育開好局起好步提供強(qiáng)有力的組織保障。二是開展專題學(xué)習(xí)研討。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展4次專題學(xué)習(xí)研討。各支部以三會(huì)一課、主題黨日等作為載體，組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論。班子成員帶頭學(xué)習(xí)，以普通黨員身份參加支部集中學(xué)習(xí)教育，自覺做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一層，班子成員每個(gè)人為聯(lián)系指導(dǎo)的支部上了一堂黨史課。三是開展送學(xué)上門。針對(duì)老黨員居住分散、體弱多病行動(dòng)不便、文化程度較低的實(shí)際情況，要求所在支部采取指定專人送學(xué)的學(xué)習(xí)教育方法，努力做到不拉一個(gè)黨員、不漏一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是積極開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。局屬黨支部及全體黨員立足實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，做出了“我為群眾辦實(shí)事”公開承諾。為幫扶村的困難黨員捐款捐物，全體黨員積極踴躍捐款奉獻(xiàn)愛心，共籌集捐款4100元，局領(lǐng)導(dǎo)代表全體黨員將捐款送到13名困難黨員手中。五是組織開展了黨史的學(xué)習(xí)教育知識(shí)考試競(jìng)賽。通過活動(dòng)，不僅進(jìn)一步加深和鞏固了黨員對(duì)黨史知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解，而且在全局上下掀起黨史的學(xué)習(xí)教育的高潮。

　　4、開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”作為主要任務(wù),把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為全面提高市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手，堅(jiān)守“三大安全”底線,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,努力打造一支政治堅(jiān)定過硬、業(yè)務(wù)熟悉精通、工作務(wù)實(shí)清廉、服務(wù)精準(zhǔn)有效、監(jiān)督管理有力的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管工作可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　5、規(guī)范黨員發(fā)展。今年按計(jì)劃發(fā)展6名中共預(yù)備黨員，3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，培養(yǎng)2名入黨積極分子，嚴(yán)格按照全面實(shí)施發(fā)展黨員全程記實(shí)制度的要求，做到程序規(guī)范，手續(xù)齊全。

　　6、全力做好疫情防控不放松。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控安全屏障。市場(chǎng)監(jiān)管全體黨員用實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，“亮身份、上一線、當(dāng)先鋒”，我局共60名在職黨員投入到各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作和小區(qū)防控中，深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店、餐飲店、賓館酒店、冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)開展疫情防控工作，堅(jiān)決防止因防控不力造成疫情發(fā)生。

　　7、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。將黨建工作與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，組織全體黨員深入灣溪鄉(xiāng)堙上村、灣溪鄉(xiāng)蒿菜坪村、灣溪鄉(xiāng)古峰山村、灣溪鄉(xiāng)先鋒村，走訪慰問農(nóng)戶，向當(dāng)?shù)伛v村干部詳細(xì)了解農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，宣傳鄉(xiāng)村振興政策，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　8、舉辦慶祝建黨100周年主題活動(dòng)。為迎接黨的百年華誕，舉行了慶祝建黨100周年表彰大會(huì)暨“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，表彰了3個(gè)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、14名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并向14名黨齡達(dá)到50周年健在的老黨員頒發(fā)了紀(jì)念章。開展了“走進(jìn)滕代遠(yuǎn)故居 緬懷革命先烈”黨史的學(xué)習(xí)教育，全體黨員前往麻陽縣滕代遠(yuǎn)紀(jì)念館和故居參觀。

　　二、2022年工作思路

　　1、進(jìn)一步加大宣傳教育力度。利用多種宣傳形式，面向社會(huì)大眾，加大宣傳力度與維度，將宣傳工作推向縱深，并全面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)深入推進(jìn)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)監(jiān)管工作宣傳氛圍，使全市廣大人民群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)。

　　2、繼續(xù)深化商事制度改革。進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大多證合一、兩證整合和電子執(zhí)照的辦理力度，探索綜合監(jiān)管模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。減少執(zhí)法擾企，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大農(nóng)村電子證照的辦理力度，擴(kuò)大邊遠(yuǎn)農(nóng)村電子證照的普及面。

　　3、進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重拳出擊，加大打假執(zhí)法力度，開展各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是在價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷執(zhí)法方面，我們將努力探索出一條切實(shí)有效的方式方法；在市容市貌的提升上，我們將努力學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力打造示范街、品牌區(qū)，讓廣大群眾消費(fèi)放心、消費(fèi)舒適。同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，采取各種方式維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。突出“保護(hù)人民生活生產(chǎn)安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)中心工作，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序特別是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的'違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　4、持續(xù)保障群眾食品藥品安全。多措并舉保障食品藥品安全，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，日常監(jiān)管常抓不懈，專項(xiàng)整治持續(xù)深入，特別加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村市場(chǎng)的食品藥品安全監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)，努力推動(dòng)全市食品藥品安全監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

　　5、繼續(xù)做好“開源節(jié)流”工作。針對(duì)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法裝備老舊落后等問題，我們一方面提倡“節(jié)流”，壓縮非民生和非執(zhí)法方面的經(jīng)費(fèi)支出，另一方面我們積極“開源”，主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目，加大執(zhí)法裝備等的配備力度，加強(qiáng)執(zhí)法保障。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)2

　　2022年，商河縣市場(chǎng)監(jiān)管局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)實(shí)施“5314”發(fā)展思路，立足職能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、聚焦民情民意、落腳主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新方式方法，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、整治市場(chǎng)秩序、維護(hù)市場(chǎng)安全、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、推進(jìn)依法行政等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為推動(dòng)商河縣高質(zhì)量發(fā)展做出市場(chǎng)監(jiān)管的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、篤行不怠，踔厲奮發(fā)，2022年工作全面有序推進(jìn)

　　2022年，面對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作，我局同心同德、攜手共進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境明顯改善、食品安全治理水平持續(xù)提升、藥品安全監(jiān)管逐步加強(qiáng)、質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)水平顯著增強(qiáng)。

　　（一）提素質(zhì)、強(qiáng)黨性，提升干部隊(duì)伍整體效能

　　一是深化黨建學(xué)創(chuàng)。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務(wù)”等黨員教育系列活動(dòng)，抓實(shí)學(xué)史思賢，推進(jìn)學(xué)創(chuàng)篤行，組織黨員開展“我來講黨課”活動(dòng)7次，黨組織書記講黨課20次，“我來講黨務(wù)”2次，理論中心組（擴(kuò)大會(huì)議）集中學(xué)習(xí)12次、研討交流發(fā)言50余人次，黨支部組織集中學(xué)習(xí)50余次，組織局機(jī)關(guān)黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等工作為主要抓手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)挺在前，堅(jiān)持警示教育和內(nèi)省自查相結(jié)合，筑牢廉政自律防線，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，把相關(guān)要求壓實(shí)到每個(gè)單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動(dòng)、主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，組織黨員干部去雙報(bào)到社區(qū)參加義務(wù)勞動(dòng)472余人次，組織在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到454余人次。

　　二是強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞“強(qiáng)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”這一活動(dòng)主題，組織開展“六大提升、兩大爭(zhēng)創(chuàng)”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，自覺帶頭深入學(xué)習(xí)，查擺問題、制定整改措施，全方位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，先后查擺問題38個(gè)，制訂整改措施26條，撰寫整改報(bào)告7份，建立問題清單、整改措施臺(tái)賬，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作落實(shí)，全力推動(dòng)作風(fēng)能力建設(shè)成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)和“三亮三比”活動(dòng)，亮身份、比奉獻(xiàn)，理清工作思路，規(guī)范工作流程，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

　　三是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。制定出臺(tái)了《2022年黨建學(xué)習(xí)計(jì)劃》《主題黨日學(xué)習(xí)制度》等長(zhǎng)效機(jī)制文件，組織干部群眾開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和不定期集中培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)28余次，累計(jì)參加培訓(xùn)1200余人次。進(jìn)一步優(yōu)化職能設(shè)置、均衡科室力量，推進(jìn)人員下沉基層，形成“小機(jī)關(guān)、大監(jiān)管”模式。同時(shí)以“重心下移、監(jiān)管下沉、保障下傾”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)基層所規(guī)范化建設(shè)，打通市場(chǎng)監(jiān)管“最后一公里”。以制度建設(shè)為抓手，完成12個(gè)市場(chǎng)所優(yōu)化整合，開展制度建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)主體數(shù)量、場(chǎng)所面積、硬件配備等，以玉皇廟所等三個(gè)所為試點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范建設(shè)，打造示范標(biāo)桿，其余各所將穩(wěn)步推進(jìn)、分批實(shí)施。

　　（二）提服務(wù)、促改革，營(yíng)造營(yíng)商消費(fèi)好環(huán)境

　　一是全力推進(jìn)年報(bào)工作。指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體做好2021年度年報(bào)工作。截至2022年6月30日，全縣共有9403戶企業(yè)、1487戶農(nóng)民專業(yè)合作社和32132戶個(gè)體工商戶報(bào)送并公示了2021年度年報(bào)信息，年報(bào)公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%，依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續(xù)兩年未年報(bào)企業(yè)139戶，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄241戶。完成2021年度未年報(bào)市場(chǎng)主體批量列異工作，包括230戶企業(yè)、6669戶個(gè)體工商戶、170戶農(nóng)民專業(yè)合作社，共7069戶，比去年同期增長(zhǎng)319.77%。

　　二是積極承接外商投資企業(yè)登記工作。2022年9月26日，開通“一窗通”業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限，正式辦理外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)。截至目前，解答咨詢電話39戶次，網(wǎng)上登記預(yù)審21戶次，新登記外資企業(yè)4家，變更登記5家，私營(yíng)轉(zhuǎn)外資1家，注銷2家，遷入1家，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照10家，辦理各項(xiàng)登記業(yè)務(wù)零差錯(cuò)。目前，全縣外資企業(yè)達(dá)到90家。

　　三是夯實(shí)企業(yè)信用監(jiān)管工作。推進(jìn)企業(yè)信息公示工作，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推行告知承諾制；全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，牽頭制定雙隨機(jī)抽查計(jì)劃和事項(xiàng)清單，對(duì)部門內(nèi)部抽取的各類市場(chǎng)主體551戶按屬地監(jiān)管原則匹配執(zhí)法人員并按時(shí)錄入檢查結(jié)果。承接山東省發(fā)起2次任務(wù)，抽查31個(gè)領(lǐng)域，抽取對(duì)象121戶，檢查對(duì)象333戶次；承接濟(jì)南市級(jí)發(fā)起5個(gè)領(lǐng)域，檢查對(duì)象22戶次；我縣自主發(fā)起部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查任務(wù)46個(gè)領(lǐng)域，抽取對(duì)象64戶次，檢查對(duì)象183戶次。部門聯(lián)合抽查率達(dá)到40.15%，遠(yuǎn)高于全市平均水平。組織全縣32個(gè)相關(guān)單位梳理檢查事項(xiàng)325個(gè)進(jìn)行打標(biāo)，并對(duì)我縣無監(jiān)管主體或縣級(jí)無權(quán)限的160個(gè)事項(xiàng)做出情況說明，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)打標(biāo)率達(dá)到100%。

　　四是打造消費(fèi)維權(quán)新模式。以“3·15”維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)為契機(jī)，組織開展“放心消費(fèi)在山東”“放心消費(fèi)在濟(jì)南”“放心消費(fèi)在商河”活動(dòng)，培育、發(fā)展商河縣放心消費(fèi)示范單位403家，其中4家企業(yè)獲省級(jí)稱號(hào)。積極打造“金牌調(diào)解維權(quán)先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新調(diào)解模式，提高辦結(jié)效率，解民憂紓民困，全力推進(jìn)縣域消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前，共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現(xiàn)場(chǎng)、電話投訴280件，服務(wù)過程、辦理結(jié)果滿意率100%；全國12315平臺(tái)共接收處理投訴舉報(bào)共1358件,按時(shí)初查率、按時(shí)辦結(jié)率、舉報(bào)按時(shí)核查率均為100%。

　　（三）推創(chuàng)新、促監(jiān)管，筑牢四大安全“防火墻”

　　一是食品安全監(jiān)管穩(wěn)扎穩(wěn)打。推動(dòng)“山東食鏈”激活上鏈工作，生產(chǎn)、餐飲、流通環(huán)節(jié)激活率均達(dá)到100%，上鏈率位居全市第一。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7415人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3643家次。組織開展第一次監(jiān)督抽檢、重點(diǎn)單位專項(xiàng)抽檢、餐飲具專項(xiàng)抽檢及校園專項(xiàng)抽檢、第二次監(jiān)督抽檢等，共抽檢1522批次，針對(duì)不合格批次已進(jìn)行核查處置。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，目前全縣所有學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、部分連鎖餐飲單位已經(jīng)完成。

　　二是藥品安全監(jiān)管規(guī)矩規(guī)范。全面落實(shí)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和部門監(jiān)督責(zé)任，組織開展日常監(jiān)督檢查、藥品流通、使用環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治、藥品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查。現(xiàn)已對(duì)249家藥店、17家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查，完成縣疾控中心每年2次檢查，427醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作，藥品抽樣61批次、醫(yī)療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。

　　三是特種設(shè)備安全監(jiān)察有力有序。我縣在用特種設(shè)備3986臺(tái)，使用單位411家。新增特種設(shè)備757臺(tái)，特種設(shè)備均在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。實(shí)施特種設(shè)備安全智慧監(jiān)管，特種設(shè)備企業(yè)端管理平臺(tái)法人登錄率100%，特種設(shè)備企業(yè)端信息完善率已達(dá)到95%以上，全年未發(fā)生特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故，全縣在用特種設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行。

　　四是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格。組織開展家用燃?xì)馄骶摺㈦娋�電纜、電動(dòng)自行車及電池、兒童玩具等專項(xiàng)檢查。開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和條形碼專項(xiàng)檢查，對(duì)商河縣綜合檢測(cè)中心等4家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)單位開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處檢驗(yàn)檢測(cè)工作符合程序，嚴(yán)查出具虛假報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，開展成品油及車用尿素第一批抽檢，共抽檢15家加油站30批次，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進(jìn)行后處理。

　　五是常態(tài)化疫情防控慎終如始。抓實(shí)進(jìn)口集裝箱疫情防控工作，嚴(yán)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控，外賣平臺(tái)從業(yè)人員全部納入常態(tài)化防控管理，實(shí)地督查餐飲行業(yè)場(chǎng)所碼應(yīng)用，充分發(fā)揮藥店“哨點(diǎn)”作用，用心做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作。聞令而動(dòng)，組織30名醫(yī)師藥師支援高新區(qū)疫情防控工作，組建青年突擊隊(duì)支援疾控中心流調(diào)工作，抽調(diào)54名干部支援高速路口一線值守工作等，用情做好疫情防控志愿服務(wù)。

　　六是開展創(chuàng)建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、扛牢監(jiān)管責(zé)任，組建專班負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局創(chuàng)城工作，細(xì)化分解工作任務(wù)，落實(shí)到具體點(diǎn)位、具體人。突出大小餐飲主陣地，以沿街門店為重點(diǎn)，結(jié)合日常檢查和創(chuàng)城及各種專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化食品和餐飲行業(yè)日常監(jiān)管，結(jié)合食品安全宣傳周與食品日常監(jiān)督抽檢活動(dòng)，在食品安全示范街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)）、重要交通路段和重點(diǎn)村居等重點(diǎn)區(qū)域利用電子顯示屏播放宣傳標(biāo)語300余條，印發(fā)創(chuàng)城宣傳材料28000余份，營(yíng)造濃厚氛圍，強(qiáng)化群眾食品安全意識(shí)。全體干部職工下沉對(duì)縣城內(nèi)1554家餐飲單位、197家小餐飲創(chuàng)城情況進(jìn)行摸排整改，在顯著位置張貼“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對(duì)浪費(fèi)”溫馨提示60000余份。

　　（四）重基礎(chǔ)、強(qiáng)發(fā)展，夯實(shí)數(shù)字監(jiān)管“新動(dòng)能”

　　一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)壓茬推進(jìn)。2022年8月，我縣被認(rèn)定為首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入全國第一方陣。強(qiáng)化專利商標(biāo)培育，全縣有效發(fā)明專利395件，商標(biāo)有效注冊(cè)量9477件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資25筆，質(zhì)押金額達(dá)14715.56萬元。延長(zhǎng)梯次培育鏈條，加速企業(yè)培育建設(shè)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企活動(dòng)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。目前，我縣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)4家、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)5家。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。成立商河縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)執(zhí)法水平，開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，保障創(chuàng)新成果孵化良好環(huán)境。

　　二是高效推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管。探索建立餐飲服務(wù)監(jiān)管新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)。大膽創(chuàng)新利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管，拓寬重點(diǎn)實(shí)施范圍，有重點(diǎn)、分層次地穩(wěn)步推進(jìn)，通過示范引領(lǐng)，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲單位全覆蓋，逐步將食品安全監(jiān)管從部門監(jiān)管拓展到社會(huì)監(jiān)督。截至目前54家學(xué)校食堂、11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、2家社會(huì)餐飲，1家集體配餐單位共計(jì)68家建設(shè)完成，推進(jìn)接入市級(jí)平臺(tái)，及時(shí)解決視頻存在問題。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效解決監(jiān)管人員缺、對(duì)象多等問題。

　　三是“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略提檔升級(jí)。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，組織各相關(guān)單位召開質(zhì)量強(qiáng)縣申報(bào)會(huì)議，建立了工業(yè)強(qiáng)縣政策獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定申報(bào)指南。目前我縣共7家企業(yè)主導(dǎo)、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。同時(shí)突出抓好計(jì)量惠民工作，對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市、零售業(yè)戶、加油站及企業(yè)在用計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定，全年共檢1500余臺(tái)件，開展5.20世界計(jì)量日活動(dòng)，完成群眾咨詢50余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料200份，維護(hù)了涉及公眾利益計(jì)量檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性。

　　（五）嚴(yán)執(zhí)法、促守法，打造法治政府新局面

　　一是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”重大決策部署，運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、掌上執(zhí)法APP開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。指導(dǎo)各部門梳理核對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)同源管理對(duì)應(yīng)監(jiān)管事項(xiàng)大于10條以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單映射關(guān)系，配合縣府辦開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)匯聚工作，督促并持續(xù)關(guān)注我縣928個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)的覆蓋率和監(jiān)管行為及時(shí)率均達(dá)到100%，梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)內(nèi)操作流程發(fā)至各相關(guān)部門，及時(shí)上傳27條監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息和曝光臺(tái)信息。

　　二是維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)線上線下一體化監(jiān)管和協(xié)同共治,加強(qiáng)打擊傳銷工作。針對(duì)轉(zhuǎn)供電、醫(yī)療收費(fèi)、生活必需品價(jià)格等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域開展價(jià)費(fèi)行為專項(xiàng)整治，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶800余家。摸排統(tǒng)計(jì)了轉(zhuǎn)供電企業(yè)和個(gè)人93家，均無超出政府定價(jià)行為。根據(jù)目前省局平臺(tái)更新數(shù)據(jù)，我縣平臺(tái)內(nèi)179戶已規(guī)范“四亮”等信息公示行為，完成率已達(dá)100%。

　　三是強(qiáng)化監(jiān)管利劍執(zhí)法。以專項(xiàng)行動(dòng)為載體，集中執(zhí)法力量，針對(duì)性開展各單項(xiàng)領(lǐng)域違法案件查處。扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)、藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)、打私專項(xiàng)整治行動(dòng)、養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共查辦藥械類案件68件，移交公安機(jī)關(guān)并立案2件；“鐵拳”行動(dòng)上報(bào)典型案例90件；推送防養(yǎng)老詐騙宣傳公眾號(hào)7期，上報(bào)典型案件41件，暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟(jì)南市局接受省局督導(dǎo)，工作得到肯定。

　　二、凝心聚力，融合提升，奮力開啟市場(chǎng)監(jiān)管新征程

　　2023年，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更好地立足服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)重大政策落實(shí)，守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，深化市場(chǎng)秩序治理，全力做好市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　一是加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化提升。進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果且部門聯(lián)合抽查比率達(dá)到30%以上。實(shí)行“標(biāo)簽式監(jiān)管”，將抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象按照行業(yè)、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)和信用等條件，設(shè)置關(guān)鍵性標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，加大部門聯(lián)合抽查力度，在群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?qū)嵭胁块T聯(lián)合雙隨機(jī)抽查。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)一體化、數(shù)據(jù)匯聚規(guī)范化、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同化。

　　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)效齊升。按《商河縣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作方案（2022-2025年）》開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用實(shí)施，2023年，全縣有效發(fā)明專利430件以上（不含轉(zhuǎn)入），每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)2件以上，有效注冊(cè)商標(biāo)總量9000件以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.2億元以上。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)梯次培育，2023年新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家。

　　三是食品安全緊盯不放。壓實(shí)分層分級(jí)包保責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，確保包保干部嚴(yán)格落實(shí)對(duì)包保主體的每季度督導(dǎo)檢查工作。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促4243家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立完善全流程、全周期管理制度，制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單，嚴(yán)格實(shí)行日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，提升企業(yè)食品安全保障水平。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)型餐飲單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。

　　四是藥品監(jiān)管發(fā)力加壓。開展全覆蓋日常監(jiān)督檢查。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，藥店非法渠道購進(jìn)藥品、不憑處方銷售處方藥等重點(diǎn)問題，醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)渠道、質(zhì)量管理措施以及冷鏈藥品儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，不斷提高日常檢查的質(zhì)量和實(shí)效。對(duì)轄區(qū)內(nèi)249家零售藥店、427家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家疾控機(jī)構(gòu)及16家預(yù)防接種單位實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋檢查。針對(duì)藥品領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展線上線下藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。

　　五是特種設(shè)備安全平穩(wěn)。嚴(yán)格按照全市特種設(shè)備安全工作要點(diǎn)，保質(zhì)保量完成各專項(xiàng)工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作排名大幅提升。在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新工作方式方法，初步形成一套具有我局特色的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作機(jī)制。保障安全生產(chǎn)，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理和特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾工作，加大對(duì)特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督抽查力度，特種設(shè)備檢定率達(dá)到100%，切實(shí)推動(dòng)全縣特種設(shè)備安全水平提升。

　　六是質(zhì)量強(qiáng)縣高位推進(jìn)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村綠洲申報(bào)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)培育工作穩(wěn)步推進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)積極制定各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在保證完成每年主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共1項(xiàng)的任務(wù)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年上升。保障重點(diǎn)計(jì)量領(lǐng)域監(jiān)管到位，保證我縣16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、115家糧食購銷業(yè)戶強(qiáng)檢計(jì)量器具定期檢定全覆蓋。充分運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”工作方式，對(duì)安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算強(qiáng)檢計(jì)量單位開展監(jiān)管工作。

　　七是消費(fèi)權(quán)益保障有力。依托12345、12315平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，積極打造“金牌調(diào)解，維權(quán)先鋒”民生服務(wù)品牌。努力做到事事有回音、件件有著落，力爭(zhēng)服務(wù)過程、辦理結(jié)果滿意率100%。

　　八是市場(chǎng)秩序公平有序。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，組織召開縣公平競(jìng)爭(zhēng)審聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議，統(tǒng)籌安排全縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》落地落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)在本縣政府部門全覆蓋，維護(hù)全國統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入發(fā)文必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查，對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的問題，采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，指導(dǎo)政府部門自查整改。推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查或競(jìng)爭(zhēng)政策專家?guī)欤�加�?qiáng)對(duì)政策制定機(jī)關(guān)的咨詢指導(dǎo)。

　　九是計(jì)量服務(wù)穩(wěn)步提高。深入開展計(jì)量服務(wù)進(jìn)企業(yè)，簡(jiǎn)化規(guī)范計(jì)量檢定流程，用戶登記、檢定預(yù)約、熟悉計(jì)量器具業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)采取一站式服務(wù)，急事急辦。采取多種形式開展計(jì)量服務(wù)宣傳，結(jié)合5.20世界計(jì)量日活動(dòng)，進(jìn)商場(chǎng)，進(jìn)市場(chǎng)，進(jìn)眼鏡店，進(jìn)醫(yī)院等場(chǎng)所開展宣傳。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和設(shè)備增加建設(shè)，提升計(jì)量技術(shù)支撐能力，努力實(shí)現(xiàn)各類強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定不出縣。

　　十是執(zhí)法辦案切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持執(zhí)法利民，執(zhí)法為民，對(duì)民生領(lǐng)域重大違法行為實(shí)施零容忍，結(jié)合日常監(jiān)管工作重心，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的查處力度，充分利用抽檢、監(jiān)督檢查、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，深挖案源、拓寬渠道，及時(shí)掌握各類違法犯罪案件線索，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)立盡立、應(yīng)移盡移。2023年，案件查辦數(shù)量同比提高10%，在同考核單元保持第一方陣。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)3

　　2021以來，龍城所在縣局和龍城鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，圍繞中心工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),收到了很好的社會(huì)效果。現(xiàn)將2021年度重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

　　一、市場(chǎng)監(jiān)管工作開展情況

　　1、開展打擊假冒偽劣商品專項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)期間開展了“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品”簡(jiǎn)稱“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，期間共出動(dòng)執(zhí)法車輛60臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員752人次，檢查轄區(qū)各類經(jīng)營(yíng)戶1670戶次。

　　2、開展新冠肺炎疫情防控專項(xiàng)工作。期間，在宣傳上，龍城所上門宣傳張貼宿州市疫情防控指揮部發(fā)布通告550余份，出動(dòng)執(zhí)法宣傳車在城區(qū)和主要街道進(jìn)行宣傳60余車次。在進(jìn)口冷鏈環(huán)節(jié)監(jiān)管上，嚴(yán)格檢查落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰八淖C明”及報(bào)備制度、“追溯碼”粘貼、全程消毒、銷售管理及實(shí)名登記制度，個(gè)人防護(hù)措施等。期間共出動(dòng)執(zhí)法人員960余人次，車輛180余車次，檢查巡查餐飲單位2300余戶次，檢查巡查冷庫260余戶次，排查江鮮河鮮50余戶次，檢查商超、便利店930余戶次，檢查水果店120余戶次，處罰4起。期間通知13家飯店停止承辦酒席，其中阻止正在辦宴席3家，共計(jì)39桌。在指導(dǎo)商戶疫苗接種上，龍城所從7月初開始到月底，出動(dòng)人員150余人次，對(duì)轄區(qū)的6000余家各類商戶進(jìn)行了地毯式排查，對(duì)沒有接種疫苗的商戶負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員逐個(gè)登記造冊(cè)，并逐個(gè)通知未接種疫苗人員及時(shí)接種疫苗，跟蹤落實(shí)到位。在8月份疫情防控“兩碼”聯(lián)查和疫苗接種檢查上，我所從8月4日開始到9月初開展了為期一個(gè)月的疫情防控專項(xiàng)檢查，期間出動(dòng)人員1862余人次，檢查餐飲戶2653余戶次、食品超市369余戶次、冷庫237余戶次、夜市燒烤店53余戶次，足療洗浴57戶次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)130余戶次，查驗(yàn)“兩碼”5256余人次，發(fā)現(xiàn)未接種疫苗27人，排查進(jìn)口冷鏈未報(bào)備食品188公斤。期間不同時(shí)段針對(duì)進(jìn)口冷鏈環(huán)節(jié)食品及水產(chǎn)品、海鮮、水果等對(duì)城區(qū)的冷庫和水果店進(jìn)行排查檢查。截止目前，依然在不間斷的持續(xù)檢查。在進(jìn)行核酸檢測(cè)的工作上，龍城所對(duì)轄區(qū)的外賣平臺(tái)、冷庫、熟食店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、部分使用進(jìn)口冷凍肉的餐飲店，水果店人員，逐戶統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資料，上報(bào)疾控，督促上述商戶進(jìn)行每周核酸檢測(cè)篩查，截止目前，上報(bào)督促核酸檢測(cè)的從業(yè)人員1.5萬余人次。

　　3、開展流通環(huán)節(jié)食品、超市、餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食堂等食品安全專項(xiàng)檢查，今年以來，結(jié)合疫情防控工作，龍城所開展了“食品安全專項(xiàng)整治月”活動(dòng)、開展校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治、夏季食品安全專項(xiàng)整治、節(jié)假日食品安全整治等一系列工作。期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，車輛280余車次，檢查巡查餐飲單位4960余戶次，檢查餐飲使用公勺公筷378戶次，餐飲明碼標(biāo)價(jià)65余戶次，檢查商超、便利店1760戶次，檢查水果店340余戶次，檢查開學(xué)小學(xué)校園食堂30余家次，檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)門店87家次，配合檢查清理餐飲油煙整治113余家。

　　4、開展食品安全“雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治

　　11月中旬至12月底，按照市、縣局為深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作指示，依照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊緊圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管、食品安全違法，全面排查各類危害食品安全的隱患漏洞，強(qiáng)力整治食品安全突出問題，堅(jiān)決守牢食品安全底線，迎接即將到來的元旦春節(jié)，根據(jù)縣市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全“雷霆行動(dòng)”工作部署，龍城所快速啟動(dòng)，開展全覆蓋食品安全“雷霆行動(dòng)”。截止目前共出動(dòng)人員362余人次，檢查餐飲戶253余戶次、食品超市268余戶次、冷庫137余戶次、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)223各次。立案17件，當(dāng)場(chǎng)處罰18件，問題線索6件，有力的保障了廣大人民群眾的食品安全。

　　5、開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。今年以來我所共出動(dòng)車輛145余次，執(zhí)法人員356余人次，對(duì)轄區(qū)電梯使用單位、維保單位、鍋爐、壓力容器等特設(shè)的檢查。其中對(duì)電梯使用單位、維保單位、電梯進(jìn)行了多次電梯安全大檢查，共檢查電梯135余臺(tái)次。嚴(yán)厲規(guī)范了未辦理使用登記、超過有效期、不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度不健全、未持證作業(yè)，非法制造、改造、安裝、充裝等違法行為，排出了安全隱患。

　　6、開展消費(fèi)維權(quán)工作。今年以來，我所共受理縣熱線辦12345、12315消費(fèi)者來訪來電等各類消費(fèi)申訴件1000余起，為消費(fèi)者挽回了經(jīng)濟(jì)損失3.5萬余元，其中立案40件，發(fā)表維權(quán)文章2篇，其中在省級(jí)雜志發(fā)表1篇。

　　7、年報(bào)工作。上半年，龍城所完成了轄區(qū)2.4萬戶個(gè)體工商戶、企業(yè)3000多戶的年報(bào)工作，個(gè)體和企業(yè)的年報(bào)率均達(dá)到上級(jí)要求。

　　8、執(zhí)法辦案工作。我所始終把市場(chǎng)監(jiān)管作為第一職責(zé)，重點(diǎn)抓好監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作，今年以來，通過全所上下不懈努力，我所共查處案件145件，涉案貨值60.2萬余元，罰沒款85.3萬余元。

　　9、營(yíng)商環(huán)境工作及其他各項(xiàng)工作

　　今年以來，龍城所每月按時(shí)完成了四送一服雙千工程工作，開展座談和政策宣講12余次，參與商戶150余人次，走訪商戶86余戶次。其他對(duì)應(yīng)分局和股室工作還有很多，在此不能一一列舉，均已按照縣局文件要求落實(shí)到位。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　根據(jù)縣局工作部署和疫情防控形勢(shì)，下一步計(jì)劃：

　　1、繼續(xù)加大疫情防控宣傳力度、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，如餐飲、冷庫、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量加強(qiáng)監(jiān)管；

　　2、繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作，有效的保障疫情期間的食品安全；

　　3、加強(qiáng)特種設(shè)備安全檢查力度；

　　4、加大執(zhí)法辦案工作力度；

　　5、繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等等。

　　使各項(xiàng)工作再邁進(jìn)一個(gè)新臺(tái)階。促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)4

　　一、2020年工作回顧

　　2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作，各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展新成績(jī)。

　　（一）全力投入疫情防控，出色完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。第一時(shí)間啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”，全系統(tǒng)7000多名公職人員取消假期火速返崗，夜以繼日，全力以赴投入疫情防控，在特殊時(shí)期作出了特別的貢獻(xiàn)。

　　物資保障供應(yīng)成效顯著。牽頭建立防疫物資集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制和供應(yīng)體系，在防疫物資最緊缺的時(shí)候，僅用3天實(shí)現(xiàn)口罩日產(chǎn)量從2萬只躍升到20萬只，僅用36天躍升到1027萬只。累計(jì)分配口罩1.7億只、防護(hù)服59.6萬件、測(cè)溫儀6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)防疫物資由嚴(yán)重緊缺到供應(yīng)充足的巨大轉(zhuǎn)變。完成國家和省調(diào)配任務(wù)口罩2428.4萬只、防護(hù)服2.25萬件，向武漢輸送醫(yī)療設(shè)備6000余臺(tái)，支持港澳口罩3150萬只，有效服務(wù)國家抗疫大局，受到國家相關(guān)部委書面表揚(yáng)。緊抓“一體兩翼”，全市30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10大商超、740家門店以“10倍進(jìn)貨供應(yīng)”快速平息蔬菜搶購苗頭，保障“米袋子”“菜籃子”量足價(jià)穩(wěn)。

　　進(jìn)口凍品管控成績(jī)突出。在全國首創(chuàng)“進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉”，實(shí)施“核酸全檢測(cè)、外包裝全消毒、流向全追溯”三全措施，率先建成進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡�追溯系統(tǒng)并推動(dòng)追溯碼跨市互聯(lián)、互通、互認(rèn)，嚴(yán)防問題凍品向下游擴(kuò)散流入市場(chǎng)，形成超大城市對(duì)進(jìn)口凍品的高效管控機(jī)制。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控扎實(shí)有效。牽頭全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作，堅(jiān)持人物同防，第一時(shí)間組織全市355家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展環(huán)境衛(wèi)生整治和核酸檢測(cè)，累計(jì)對(duì)食品、從業(yè)人員及環(huán)境核酸檢測(cè)94.6萬份，進(jìn)口冷凍食品從業(yè)人員100%接種新冠疫苗。成立48個(gè)工作組下沉各區(qū)督導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔消毒“1110”等制度。在全國率先禁止野生動(dòng)物交易和食用，關(guān)停全市4家活禽批發(fā)市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)秩序應(yīng)急執(zhí)法迅速高效。迅速深入市場(chǎng)一線，開展防疫產(chǎn)品和生活物資質(zhì)量、價(jià)格、認(rèn)證認(rèn)可和進(jìn)口冷凍食品等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查藥械質(zhì)量安全，嚴(yán)禁非法野生動(dòng)物交易，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、假冒偽劣等違法行為，頂格處罰非法制售口罩等案件214件，查獲假劣防護(hù)用品161.3萬件、活禽和野生動(dòng)物4150公斤，有力維護(hù)了市場(chǎng)秩序。

　　服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)到位。實(shí)施統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展10條措施、支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施，持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六保”政策落實(shí)。成立26個(gè)駐場(chǎng)專班，“一企一策”幫助全市重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及其上游供應(yīng)商全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。全系統(tǒng)技術(shù)力量從計(jì)量檢定到檢驗(yàn)檢測(cè)等多個(gè)途徑支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)大局，減免檢定校準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用3291萬余元。實(shí)施應(yīng)急審批機(jī)制，為比亞迪、穩(wěn)健等20家企業(yè)快速的辦理器械應(yīng)急備案22個(gè), 指導(dǎo)協(xié)助“華大基因”2個(gè)產(chǎn)品成為全國首批上市新冠病毒核酸檢測(cè)試劑，協(xié)助深圳康泰、中科院深圳先進(jìn)院加快研發(fā)新冠疫苗。發(fā)揮藥店“哨點(diǎn)”作用，認(rèn)真做好零售藥店購買感冒退熱類藥品人員信息登記報(bào)告工作。首創(chuàng)“產(chǎn)品學(xué)校”服務(wù)防疫物資擴(kuò)大出口，全市共235家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入商務(wù)部醫(yī)療物資出口“白名單”。

　　面對(duì)這場(chǎng)疫情的大戰(zhàn)大考，全系統(tǒng)上下眾志成城、同心抗疫，展現(xiàn)出非凡的戰(zhàn)斗力，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中交出一份優(yōu)異的戰(zhàn)“疫”答卷，彰顯了部門價(jià)值。市局機(jī)關(guān)黨委獲評(píng)廣東省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)基層黨組織，全局系統(tǒng)受國家和省、市表彰先進(jìn)集體12個(gè)、先進(jìn)個(gè)人19名。經(jīng)此一疫，市委市政府和人民群眾充分感受到市場(chǎng)監(jiān)管部門是一支在關(guān)鍵時(shí)刻特別能擔(dān)當(dāng)、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“鐵軍”。

　　（二）深入推進(jìn)準(zhǔn)入改革，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體“36條”舉措，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，群眾和企業(yè)的獲得感、認(rèn)同感更加明顯。

　　商事制度改革不斷深化。新修訂《特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，創(chuàng)設(shè)企業(yè)除名、依職權(quán)注銷、個(gè)體工商戶自愿登記等多項(xiàng)新舉措。在全國率先攻克有限責(zé)任公司注銷全流程網(wǎng)上辦難題，推動(dòng)企業(yè)注銷“業(yè)務(wù)同步、一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化破產(chǎn)辦理機(jī)制，有效破解企業(yè)“退出難”。建立電子印章標(biāo)準(zhǔn)體系，上線全市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步簽發(fā)、綜合應(yīng)用。深汕局頒發(fā)我市首張變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　開辦企業(yè)更加便捷。升級(jí)“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)，推動(dòng)全鏈條“秒批”，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“一套材料、一次申報(bào)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”，“零費(fèi)用、零跑動(dòng)”。創(chuàng)新推出“政銀通注冊(cè)易”，有效促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展提質(zhì)增速。全市凈增企業(yè)21.1萬戶、同比增長(zhǎng)243.9%，累計(jì)實(shí)有商事主體358.6萬戶、同比增長(zhǎng)9.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)活力發(fā)揮重要支撐作用。

　　行政審批更加高效。全部行政審批和服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”，137項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)“即來即辦”。承接省級(jí)事項(xiàng)16個(gè)，啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革，許可事項(xiàng)平均辦理時(shí)限減少87%。“證照分離”改革全覆蓋扎實(shí)推進(jìn)，取消審批15項(xiàng)、審批改備案7項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)445項(xiàng)。“一件事一次辦”場(chǎng)景式主題服務(wù)累計(jì)21個(gè)。南山局在全省率先實(shí)行藥品經(jīng)營(yíng)許可承諾制；龍崗局推出食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程視頻核查。全系統(tǒng)一體化審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快，“大審批”體系初見成效。

　　（三）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)。深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系和能力建設(shè)。

　　質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)縱深推進(jìn)。高規(guī)格舉辦深圳質(zhì)量大會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成2019年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定。深圳質(zhì)量指數(shù)達(dá)到90.7，首次邁上優(yōu)秀發(fā)展區(qū)間。加大品牌建設(shè)，組織開展金融、生物醫(yī)藥、電子3個(gè)行業(yè)57家重點(diǎn)上市公司品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。我市獲全省年度質(zhì)量工作考核第一。寶安、龍華、坪山分別開展區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作。

　　先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系率先建成。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作進(jìn)入發(fā)展快車道，全年新增認(rèn)證證書37張，增長(zhǎng)66%。地方標(biāo)準(zhǔn)成果突出，新出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)98項(xiàng)，同比增長(zhǎng)1.6倍，出臺(tái)全國首部行政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《行政機(jī)關(guān)推進(jìn)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略工作指南》。高效推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作，福田國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)進(jìn)展順利，建成國家級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目7項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程明顯，主導(dǎo)參與國際標(biāo)準(zhǔn)179項(xiàng)。羅湖局組織50家珠寶企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。

　　計(jì)量認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。推動(dòng)綠色認(rèn)證，市檢測(cè)院入選全國首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)。積極推廣服務(wù)認(rèn)證，深圳一般服務(wù)認(rèn)證獲證組織1000多家、證書1300多張，排名全國第三。新建社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)273項(xiàng)。加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)督檢查，抽查認(rèn)證檢測(cè)單位686家。啟動(dòng)計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)碩果累累。國家藥品和醫(yī)療器械審評(píng)檢查兩個(gè)大灣區(qū)分中心落戶深圳并掛牌成立，中國計(jì)量院技術(shù)創(chuàng)新研究院揭牌運(yùn)營(yíng)，國家“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式試點(diǎn)”建設(shè)項(xiàng)目圓滿驗(yàn)收，深圳市醫(yī)療器械檢測(cè)和生物醫(yī)藥安全評(píng)價(jià)中心竣工交付使用，國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（深圳）、國家電動(dòng)汽車電池產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等一批國家級(jí)公共平臺(tái)加快建設(shè)。光明區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　（四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)行最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)新動(dòng)源作用，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能不斷提升。修訂《特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，首次在地方立法明確懲罰性賠償制度，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法技術(shù)調(diào)查官制度。獲批國家首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)地方，國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心深圳分中心成立并入選“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”（TISC）籌建機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立中國（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際仲裁中心，建立廣東省首個(gè)商業(yè)秘密保護(hù)基地，快速預(yù)審確權(quán)案件數(shù)同比增長(zhǎng)5倍。我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核榮獲全國第一。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，培育高價(jià)值專利組合30個(gè)，布局商標(biāo)品牌示范基地8家。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)體系，成立全國首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融全業(yè)態(tài)聯(lián)盟，推動(dòng)獲批知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品8個(gè)，專利質(zhì)押融資金額達(dá)96.7億元。福田區(qū)建成全省唯一國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平全國領(lǐng)先。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金政策引領(lǐng)作用，累計(jì)資助獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)2.8萬家4.1億元。2020年，全市專利授權(quán)量22.24萬件、PCT國際專利申請(qǐng)量2.02萬件、商標(biāo)注冊(cè)量36.29萬件，均居全國首位。累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)16萬件，五年以上維持率83.77%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)119.1件，居全國前列。獲中國專利金獎(jiǎng)5項(xiàng),占全國1/8，我局榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

　　（五）筑牢市場(chǎng)安全底線，著力打造民生幸福標(biāo)桿城市。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，圓滿完成深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)等重大活動(dòng)食品、特種設(shè)備安全保障任務(wù)，全市食品藥品等安全形勢(shì)進(jìn)一步向好向優(yōu)。

　　食品安全戰(zhàn)略三年計(jì)劃圓滿收官。推動(dòng)市委市政府出臺(tái)《關(guān)于改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》及《領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》。加快構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布供深食品標(biāo)準(zhǔn)337項(xiàng)，436個(gè)“圳品”貼標(biāo)上市；完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造255家；在全國率先啟動(dòng)“食育”工程，餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上“全閉環(huán)”智能監(jiān)管，特殊食品監(jiān)管日趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率達(dá)9.7批次/千人。獲評(píng)首個(gè)“廣東省食品安全示范城市”。福田局創(chuàng)新研發(fā)可移動(dòng)模塊化廚房，為建筑工地等臨時(shí)集中就餐需求提供安全供餐方案；鹽田啟動(dòng)街道食品安全治理體系改革，街道食品藥品安全志愿U站建設(shè)100%覆蓋。大鵬局建設(shè)我市首個(gè)食品安全全鏈條科普教育基地。市食藥安全志愿總隊(duì)獲全國“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”。

　　藥品安全保障能力不斷提高。推動(dòng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作的若干意見》，持續(xù)加強(qiáng)疫苗、血液制品、植入性醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，全年檢查“兩品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2.1萬家次。推動(dòng)放寬國際新藥準(zhǔn)入，國家藥監(jiān)局授權(quán)允許深圳在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥械，開展疫苗國家監(jiān)管體系評(píng)估試點(diǎn)。設(shè)立醫(yī)療器械審評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，深圳成為全國首個(gè)承接省級(jí)二類醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)事項(xiàng)的副省級(jí)城市。我市順利完成首次進(jìn)口藥品注冊(cè)檢驗(yàn)工作。藥物濫用監(jiān)測(cè)延伸至深圳監(jiān)獄和40家三級(jí)公立醫(yī)院。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量綜合治理華強(qiáng)北化妝品市場(chǎng)。完成國家非特殊用途化妝品量化分級(jí)管理試點(diǎn)，促推化妝品產(chǎn)業(yè)集聚園建設(shè)。龍華局打造執(zhí)業(yè)藥師“不見面”監(jiān)管品牌，實(shí)施藥店藥學(xué)技術(shù)人員人臉識(shí)別自動(dòng)監(jiān)測(cè)考勤。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察力度持續(xù)加大。創(chuàng)新安全監(jiān)察制度，推動(dòng)出臺(tái)《特區(qū)電梯使用安全若干規(guī)定》，組織編制地方標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)規(guī)范》。建立“電梯一碼通”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，推廣“一碼追溯”“一碼救援”智能服務(wù)。深入推進(jìn)老舊電梯安全評(píng)估和更新改造，完成安全評(píng)估2079臺(tái)，更新改造大修483臺(tái)。全市特種設(shè)備定檢率99.29%。

　　工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管有效開展。建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，歸集92.73萬家企業(yè)數(shù)據(jù)信息。開展民生消費(fèi)類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查6289批次，同比增長(zhǎng)35.24%；工業(yè)源VOC產(chǎn)品合格率91.3%。開展問題產(chǎn)品“問診治病”和“清零行動(dòng)”，狠抓電動(dòng)自行車、家用燃?xì)馄骶摺㈦娋�電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，查處各類產(chǎn)品質(zhì)量違法案件5395宗，同比增長(zhǎng)84.82%。

　　（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)黨委對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴促振興、保供給，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好勢(shì)頭。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高位推進(jìn)。編制出臺(tái)《深圳市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+3”方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，成立市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)保障機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和“村村通自來水工程”建設(shè)資金15億元，推動(dòng)深汕特別合作區(qū)鄉(xiāng)村振興工程加快建設(shè)。扎實(shí)做好對(duì)口扶貧工作，河北村順利脫貧摘帽。

　　重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。健全完善市“米袋子”“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，成立全國首個(gè)米袋子菜籃子聯(lián)合會(huì)。規(guī)劃建設(shè)海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn)，編制“菜籃子”供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。“圳品”品牌加快發(fā)展，基地覆蓋22個(gè)省、82個(gè)市縣。率先在全國開展豬肉檢疫票據(jù)換證改革試點(diǎn)，在全國備案供深豬場(chǎng)約5932個(gè)，全年屠宰生豬347.43萬頭，生豬肉品供應(yīng)平穩(wěn)。我市4個(gè)生豬屠宰場(chǎng)全部通過國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范廠驗(yàn)收，為全國首個(gè)所有屠宰場(chǎng)達(dá)到國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的城市。

　　農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。規(guī)劃建設(shè)國際食品谷等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深圳國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新引進(jìn)院士專家工作站5個(gè)、農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)23個(gè)，轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)新品種632個(gè)，“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌達(dá)52個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)“菜籃子”基地154個(gè)。成功舉辦深圳國際生物展、全國植物生物學(xué)大會(huì)、中國國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，深圳農(nóng)業(yè)科技的國際影響力日益凸顯。

　　（七）著力規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保障公共利益和民生權(quán)益。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法方式改革創(chuàng)新，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步凈化。

　　事中事后監(jiān)管更規(guī)范。市政府印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》，上線全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，覆蓋市、區(qū)、街道三級(jí)167個(gè)部門。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理試點(diǎn)，建立聯(lián)合獎(jiǎng)懲登管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信用監(jiān)管事前事中事后閉環(huán)模式，累計(jì)預(yù)警商事主體2.2萬家。加快建立統(tǒng)一社會(huì)信用平臺(tái)，開發(fā)上線個(gè)人信用報(bào)告系統(tǒng)，信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)歸盡歸。2020年我市城市信用監(jiān)測(cè)排名由2019年的17名大幅提升到全國第7，取得歷史最好名次。實(shí)施商事主體年報(bào)和所得稅年報(bào)“多報(bào)合一”。南山、寶安、龍崗大力推行統(tǒng)一地址庫應(yīng)用+網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管，工作成效明顯。

　　市場(chǎng)監(jiān)管更智慧。加快推進(jìn)智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，智能指揮中心功能進(jìn)一步擴(kuò)展到指揮調(diào)度、任務(wù)處置、應(yīng)急管理等，打造覆蓋食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等8大品類的檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，促進(jìn)“監(jiān)督、檢測(cè)、執(zhí)法”三張網(wǎng)進(jìn)一步融合。打造“鴻蒙云臺(tái)”執(zhí)法綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違法行為在線監(jiān)測(cè)、固證、鑒定等全鏈條閉環(huán)管理。上線“市監(jiān)哨”系統(tǒng)，豐富執(zhí)法辦案情報(bào)觸角。研發(fā)專項(xiàng)執(zhí)法統(tǒng)籌系統(tǒng)，合并減少年度專項(xiàng)80余件。

　　執(zhí)法稽查更有力。啟動(dòng)“管辦分離”聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一執(zhí)法辦案模式。全面推動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，試點(diǎn)實(shí)施獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，首次開展地方性法規(guī)清理，擬修訂法規(guī)5部、調(diào)整廢止文件38份。長(zhǎng)江禁捕、專供特供等重大專項(xiàng)執(zhí)法成效明顯，全系統(tǒng)共立案查處2萬宗，查辦了“大千視界”網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等一批大要案。

　　消費(fèi)權(quán)益保障更放心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管監(jiān)測(cè)，對(duì)全市2.5萬家電商企業(yè)及平臺(tái)網(wǎng)店開展信用評(píng)價(jià)監(jiān)管，大力清理整頓網(wǎng)絡(luò)搜索競(jìng)價(jià)排名等違法亂象，網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)廣告監(jiān)管執(zhí)法，媒體廣告違法率0.03‰，遠(yuǎn)低全國平均水平。實(shí)施消費(fèi)環(huán)境提升戰(zhàn)略，組織重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)者調(diào)查，開展合同格式條款專項(xiàng)整治等系列維權(quán)行動(dòng)。

　　二、2021年主要工作安排

　　（一）在實(shí)施綜合改革試點(diǎn)首批清單上聚焦發(fā)力，著力形成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域一批可復(fù)制可推廣的制度成果。

　　1、推進(jìn)“4+36”綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。完善推進(jìn)機(jī)制，抓好“開展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)”“開展新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)”“探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制”“放寬國際新藥準(zhǔn)入”4項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合改革任務(wù)，力爭(zhēng)試點(diǎn)取得初步成效；謀劃好第二批綜合改革試點(diǎn)授權(quán)事項(xiàng)清單。認(rèn)真落實(shí)省局支持深圳建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)36項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多省級(jí)管理權(quán)限，推動(dòng)改革任務(wù)落地生效。

　　2、出臺(tái)系列“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。以國家市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)管及深圳國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，高質(zhì)量編制好深圳市食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)2個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)編制實(shí)施深圳市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“1+3”中長(zhǎng)期規(guī)劃，謀劃好“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管工作。

　　3、統(tǒng)籌謀劃好其他重點(diǎn)領(lǐng)域工作。新策劃一批市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的戰(zhàn)役戰(zhàn)略性和創(chuàng)造性、引領(lǐng)型改革，爭(zhēng)取在線上經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、包容審慎監(jiān)管等其他重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�先行先試的�?chuàng)新舉措。

　　（二）在深化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出領(lǐng)域改革上聚焦發(fā)力，著力打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　4、鞏固深化商事制度改革。突出放得更寬，進(jìn)一步探索商事登記確認(rèn)制改革和企業(yè)開辦便利化改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。深化一照多址改革，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)、一本執(zhí)照、多個(gè)地址。加強(qiáng)知名字號(hào)保護(hù)，制定知名企業(yè)字號(hào)保護(hù)辦法。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)跨領(lǐng)域推廣應(yīng)用，上線運(yùn)行商事主體住所核查系統(tǒng)。深化企業(yè)退出制度改革，簡(jiǎn)化市場(chǎng)退出程序，實(shí)施特殊情形代位注銷、除名和依職權(quán)注銷制度，試行歇業(yè)登記制度，拓寬企業(yè)退出渠道。對(duì)怠于履行清算義務(wù)的投資人實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)投資人主動(dòng)退出市場(chǎng)，率先破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“好進(jìn)不好出”兩大難題。

　　5、不斷優(yōu)化行政審批服務(wù)。健全審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，新增一批“一件事一次辦”“秒批”和“無感申辦”事項(xiàng)。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制審批適用范圍，推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可遠(yuǎn)程核查工作。選擇藥店為首批試點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械零售領(lǐng)域一證準(zhǔn)營(yíng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化審批與監(jiān)管銜接。探索開展產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，研究在工業(yè)產(chǎn)品、食品、特種設(shè)備許可制度等領(lǐng)域改革。

　　6、不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”為港澳市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大“深港通注冊(cè)易”“深澳通注冊(cè)易”服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記公證文書，探索推進(jìn)港澳商事登記公證文書信息共享和跨境商事登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)商事登記服務(wù)前移、離岸受理、遠(yuǎn)程辦理。

　　（三）在打造質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展高地建設(shè)。

　　7、大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。編制發(fā)布建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市”實(shí)施方案，力爭(zhēng)納入國家“質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市”創(chuàng)建試點(diǎn)城市。完善質(zhì)量發(fā)展政策，研究設(shè)立“質(zhì)量品牌專項(xiàng)資金”。狠抓落實(shí)深圳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升十大專項(xiàng)行動(dòng)，深化質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)應(yīng)用，促進(jìn)各領(lǐng)域質(zhì)量提升跑出“加速度”。推進(jìn)市（區(qū)）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)“大質(zhì)量”布局，組織開展2020年市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，全面促進(jìn)消費(fèi)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。開展計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易計(jì)算用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定管理制度改革試點(diǎn)。積極推動(dòng)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，加快建立一批急需社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　8、深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略。探索設(shè)立深圳標(biāo)準(zhǔn)先行示范項(xiàng)目。大力推動(dòng)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證向全國開放，加大推進(jìn)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證力度，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，新發(fā)布跨區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上。實(shí)施新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，率先在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域推出一批新標(biāo)準(zhǔn)。探索打造前海國際標(biāo)準(zhǔn)組織集聚區(qū)，推動(dòng)更多國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織將場(chǎng)所設(shè)在深圳，推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接。積極培育本土國際標(biāo)準(zhǔn)組織，大力推動(dòng)籌建全國業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系管理技術(shù)委員會(huì)、全國機(jī)構(gòu)治理技術(shù)委員會(huì)，申報(bào)全國標(biāo)準(zhǔn)化教育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，促進(jìn)華為“智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”技術(shù)聯(lián)盟、華大基因“一帶一路”生命科技聯(lián)盟建設(shè)。積極參與粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制合作，推動(dòng)設(shè)立“粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心服務(wù)窗口”。

　　9、不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。高水平建設(shè)國家藥品和醫(yī)療器械審評(píng)檢查大灣區(qū)兩個(gè)分中心、中國計(jì)量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院、國家5G移動(dòng)智能終端產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（深圳）等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)“產(chǎn)品學(xué)校”建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)基地。加快培育計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)深圳本地檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取國外資質(zhì)認(rèn)可。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和檢測(cè)網(wǎng)升級(jí)，積極推動(dòng)深圳與大灣區(qū)其他地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、融合發(fā)展。

　　（四）在打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用保護(hù)水平。

　　10、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。探索實(shí)施新型法律保護(hù)試點(diǎn)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)施懲罰性賠償制度，推進(jìn)臨時(shí)行政禁令、技術(shù)調(diào)查官等重大制度實(shí)施。推動(dòng)開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐體系，提高商標(biāo)、專利侵權(quán)判定能力和水平。引導(dǎo)在更多行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。研究謀劃深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)“出海”行動(dòng)計(jì)劃，打造深圳企業(yè)海外維權(quán)援助“核心平臺(tái)”。

　　11、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策體系，強(qiáng)化高價(jià)值專利、商標(biāo)品牌的培育，支持和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。優(yōu)化“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化專利獎(jiǎng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的激勵(lì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)便利化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查提質(zhì)增效，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息互通和協(xié)作交流。探索新增專利快速預(yù)審領(lǐng)域，擴(kuò)大快速預(yù)審資源的服務(wù)覆蓋面。

　　12、夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)。深化國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市建設(shè)，持續(xù)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)工作。積極協(xié)助推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)工作。推動(dòng)專利擁有量較多的高校、科研院所建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，加強(qiáng)科研全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)開展“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心”（TISC） 建設(shè)布局，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，扎實(shí)開展實(shí)務(wù)型人才培訓(xùn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育。

　　（五）在打造民生幸福標(biāo)桿城市上聚焦發(fā)力，著力營(yíng)造安全放心穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

　　13、慎終如始抓好疫情防控工作。繼續(xù)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作，發(fā)揮進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉作用，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸兀瑘?jiān)決落實(shí)“三全”監(jiān)管措施，堅(jiān)持“人物同防”，嚴(yán)防境外病毒流向市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)海吉星批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品交易場(chǎng)所防疫措施。構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的超大城市物資保障體系，按全市15天、7天動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備口罩2億只、蔬菜5.25萬噸。落實(shí)好春節(jié)期間1.5萬噸蔬菜儲(chǔ)備任務(wù)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)切。密切跟蹤市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格形勢(shì)趨勢(shì)，加強(qiáng)米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物資監(jiān)管，全力服務(wù)保障疫情防控大局。

　　14、努力創(chuàng)成國家食品安全示范城市。對(duì)標(biāo)國際一流，高質(zhì)量推進(jìn)食品安全監(jiān)管與治理，推動(dòng)建立以企業(yè)為主導(dǎo)的食品安全主體責(zé)任和誠信管理等食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全完善食品安全追溯系統(tǒng)。開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)評(píng)星評(píng)級(jí)，持續(xù)提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造效果。充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，完善風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，積極鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)對(duì)在食品安全領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建食品安全共建共治共享新格局。

　　15、加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決守住藥品安全底線。繼續(xù)發(fā)揮市疫苗聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，開展疫苗監(jiān)管質(zhì)量體系建設(shè)，全力推進(jìn)我市新冠疫苗的產(chǎn)業(yè)化工作。適應(yīng)大規(guī)模實(shí)施新冠疫苗接種的形勢(shì)，積極做好相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。積極推進(jìn)藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊(cè)人制度改革。突出高風(fēng)險(xiǎn)品種和重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)，繼續(xù)加大對(duì)麻醉精神的藥品、生物制品、國家集采藥品、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等專項(xiàng)檢查。研究第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出機(jī)制。出臺(tái)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貫徹實(shí)施方案，加快推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。加強(qiáng)華強(qiáng)北電子商業(yè)街區(qū)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理。

　　16、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。組織修訂《電梯運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。優(yōu)化電梯監(jiān)督抽查規(guī)則，探索延長(zhǎng)抽查時(shí)間跨度。升級(jí)改造特種設(shè)備智能平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與流程優(yōu)化。試點(diǎn)游樂場(chǎng)所、車站碼頭等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備24小時(shí)視頻監(jiān)控。完善液化石油氣鋼瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)，探索建立移動(dòng)式壓力容器、車用氣瓶和工業(yè)氣瓶信息化監(jiān)管系統(tǒng)。組織開展電梯維保服務(wù)質(zhì)量指數(shù)測(cè)評(píng)，推進(jìn)電梯維保單位信用監(jiān)管。

　　17、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善工業(yè)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制，增加重點(diǎn)消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品及涉生態(tài)環(huán)保類產(chǎn)品抽查批次，建立監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品“隨檢隨報(bào)”制度。開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全目錄研究，探索生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施更加精準(zhǔn)的事中事后監(jiān)管。組織開展電動(dòng)自行車、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極承接消費(fèi)品召回事權(quán)，研究制定我市消費(fèi)品召回相關(guān)政策制度。

　　（六）在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上聚焦發(fā)力，著力推進(jìn)社會(huì)主義先行示范區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　18、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，完善細(xì)化市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工，督促指導(dǎo)各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）黨委（黨工委）規(guī)范設(shè)置農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作部署，推動(dòng)深汕特別合作區(qū)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　19、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。立足超大型城市消費(fèi)及儲(chǔ)備需求，規(guī)劃建設(shè)龍崗海吉星“菜籃子”小鎮(zhèn)，打造“蔬菜7天儲(chǔ)備+菜籃子小鎮(zhèn)+TOD”的特色園區(qū)，形成城市全品類農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障中心，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。啟動(dòng)國際食品谷建設(shè)，加快建設(shè)深圳國際食品科學(xué)中心，創(chuàng)建中國（深圳）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造食品產(chǎn)業(yè)金融科技創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)“圳品”工程，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，新增認(rèn)定“圳品”100個(gè)，“圳品”進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)60%。打好種業(yè)翻身仗，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)5項(xiàng)，辦好第19屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和亞洲種子大會(huì)。堅(jiān)決守住耕地紅線，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　20、加強(qiáng)生豬屠宰及肉品保供工作。推進(jìn)供深生豬長(zhǎng)效機(jī)制，健全供深生豬數(shù)量?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)供深生豬養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)“圳品”認(rèn)證，促進(jìn)生豬供應(yīng)安全穩(wěn)定。完善白條邊豬供深設(shè)施，推進(jìn)在市內(nèi)建設(shè)白條豬肉集散中心，豐富深圳豬肉供應(yīng)渠道和方式，保障應(yīng)急供應(yīng)。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和生物安全監(jiān)管，保障我市重大動(dòng)物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　（七）在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系上聚焦發(fā)力，著力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

　　21、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。進(jìn)一步改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的跨部門協(xié)同監(jiān)管。推動(dòng)健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，形成高效規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查常態(tài)化，進(jìn)一步破除市場(chǎng)準(zhǔn)入的“隱形門檻”。對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，均納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位反壟斷執(zhí)法，進(jìn)一步整合系統(tǒng)執(zhí)法力量和完善反壟斷執(zhí)法工作機(jī)制。加快實(shí)施包容審慎監(jiān)管制度，服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。全面實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域常見違法行為進(jìn)行全面梳理，依法動(dòng)態(tài)調(diào)整首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為容錯(cuò)清單。

　　22、加大市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法稽查。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，提升執(zhí)法權(quán)威，精準(zhǔn)重拳查辦“十大”有重大震懾力的大要案，讓監(jiān)管者長(zhǎng)出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。推進(jìn)構(gòu)建管辦分離聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化改革市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查體制，提升執(zhí)法辦案合成作戰(zhàn)能力。結(jié)合掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，整頓重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，大力開展登記注冊(cè)、食品藥品、質(zhì)量安全、特種設(shè)備、廣告宣傳、價(jià)格計(jì)量等民生重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)行為，積極嘗試新領(lǐng)域、新類型的監(jiān)管執(zhí)法。

　　23、強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》立法。在全國先行探索預(yù)付款消費(fèi)以及大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)下的消費(fèi)前沿問題。加快消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立適合我市實(shí)際的消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫。圍繞“消費(fèi)環(huán)境”“消費(fèi)維權(quán)”“消費(fèi)供給”三大領(lǐng)域，實(shí)施八大提升工程，開展40個(gè)提升項(xiàng)目，補(bǔ)齊我市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)短板。推進(jìn)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，探索實(shí)施多方線上調(diào)解，加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回，積極推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。優(yōu)化完善消費(fèi)投訴舉報(bào)工作體系，支持消協(xié)組織發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　（八）在加快市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化上聚焦發(fā)力，著力構(gòu)建新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

　　24、加快完善智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系。推進(jìn)一體化智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)許可審批領(lǐng)域，食品藥品安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案等領(lǐng)域系統(tǒng)建設(shè)，積極探索移動(dòng)監(jiān)管、智能輔助、遠(yuǎn)程監(jiān)管等應(yīng)用，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)的智能化、便捷化。探索區(qū)塊鏈、5G、AI、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景中的應(yīng)用，以技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)分類管理、精細(xì)管理，提升監(jiān)管效能，根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式、運(yùn)動(dòng)式、人盯人的監(jiān)管方式。大力推進(jìn)信息化數(shù)據(jù)融合，加強(qiáng)商事注冊(cè)、行政許可、抽檢監(jiān)測(cè)、檢查檢驗(yàn)、執(zhí)法稽查的數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科學(xué)決策能力和精準(zhǔn)監(jiān)管水平。加大“鴻蒙云臺(tái)”執(zhí)法綜合平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，推進(jìn)智慧稽查系統(tǒng)建設(shè)。以智慧化手段進(jìn)一步提升進(jìn)口冷鏈凍品追溯能力，堅(jiān)持人物同查，實(shí)現(xiàn)人物共防。

　　25、加快健全社會(huì)信用體系。推進(jìn)信用法制建設(shè)，全面推廣信用承諾和告知承諾制，加大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步完善守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制。加大重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，更大發(fā)揮信用監(jiān)管措施效能。加強(qiáng)對(duì)信用約束措施應(yīng)用的限制，建立信用目錄、嚴(yán)重失信主體名單及失信聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單，逐步清理無法律依據(jù)的信用約束措施。加強(qiáng)信用信息深度開發(fā)利用，引導(dǎo)消費(fèi)者和企業(yè)運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)估消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)用市場(chǎng)力量約束企業(yè)違法行為。推動(dòng)將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)據(jù)在多方面參考使用，逐步推廣“信用+”應(yīng)用體系，更大范圍開展“信易貸”工作。

　　26、統(tǒng)籌規(guī)范事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)放寬準(zhǔn)入后的市場(chǎng)狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)以承諾方式獲準(zhǔn)進(jìn)入的市場(chǎng)主體進(jìn)行守諾核查，及時(shí)跟進(jìn)事中事后監(jiān)管措施，防止風(fēng)險(xiǎn)積累，讓市場(chǎng)主體守承諾、知敬畏，真正實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管，鞏固改革紅利，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升法治水平，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性有效性。

　　（九）在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚集發(fā)力，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。

　　27、以建黨100周年為契機(jī)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。按照上級(jí)部署深入開展中共黨史的學(xué)習(xí)教育。抓好第一議題學(xué)習(xí)。提升黨組織組織力，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮市局機(jī)關(guān)黨群服務(wù)中心作用，激發(fā)工青婦組織活力，加強(qiáng)職工之家和“暖心工程”建設(shè)，努力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。

　　28、以實(shí)干敢干能干為導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。在全系統(tǒng)推開平時(shí)考核，突出政治能力考察，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向約束，進(jìn)一步構(gòu)建知事識(shí)人體系。建立定期推薦優(yōu)秀干部工作機(jī)制，探索構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部庫，落實(shí)年輕干部最低配備比例要求。用好職務(wù)職級(jí)并行政策，繼續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。進(jìn)一步加強(qiáng)履職能力建設(shè)，建立機(jī)關(guān)基層雙向交流機(jī)制，探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　29、以黨風(fēng)廉政建設(shè)為引領(lǐng)深化全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，更加主動(dòng)支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐三組工作，更加自覺接受監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)。創(chuàng)新廉政教育方式，精心編制“廉政風(fēng)險(xiǎn)警示”，升級(jí)“依法行政廉潔從政學(xué)習(xí)平臺(tái)”，筑牢廉政思想防線。豐富督查督辦手段，提高績(jī)效管理水平，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合。牢牢牽住風(fēng)險(xiǎn)防控這只“牛鼻子”，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。扎實(shí)做好作風(fēng)紀(jì)律社會(huì)監(jiān)督工作，加大明察暗訪力度，不斷推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，扎實(shí)做好以案促改，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所年終總結(jié)5

　　2021年，山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，以保障民生為基本出發(fā)點(diǎn)，以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境為主線，全面加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),深化市場(chǎng)領(lǐng)域綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全系統(tǒng)干部職工凝心聚力、真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有效保障了群眾飲食用藥安全、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　一、年度工作開展情況

　　（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動(dòng)能

　　一是市場(chǎng)主體提質(zhì)升級(jí)。健全完善個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，強(qiáng)化發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主線，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。今年來，全區(qū)新發(fā)展各類市場(chǎng)主體4411戶，其中新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)1183家，注冊(cè)資金901998.96萬元；新發(fā)展個(gè)體工商戶3136戶，注冊(cè)資金73538.81萬元；新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)4戶，注冊(cè)資金900萬元；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社88戶，注冊(cè)資金15578萬元。暢通個(gè)轉(zhuǎn)企“綠色通道”，促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展72家。深入開展小微企業(yè)幫促活動(dòng)，積極推進(jìn)“政銀攜手百億助小微”活動(dòng)，協(xié)調(diào)郵儲(chǔ)銀行召開小額貸款推介會(huì)，年內(nèi)為603戶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶新增融資0.73億元，累計(jì)融資2.05億元，切實(shí)解決中小企業(yè)、個(gè)體工商戶融資“瓶頸”問題，促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　二是信用監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)以信息年報(bào)為主的企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)監(jiān)管方式向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。2021年，企業(yè)應(yīng)報(bào)5390家，已報(bào)4854家，年報(bào)率90.06%；農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)1103家，已報(bào)690家，年報(bào)率62.56%；山亭區(qū)企業(yè)年報(bào)率在全市排名第二。對(duì)未按規(guī)定及時(shí)年報(bào)的企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。今年以來，化解市場(chǎng)主體失信異常922家。按照“喚醒一批、規(guī)范一批、吊銷一批”的原則，加大對(duì)“僵尸企業(yè)”的清理力度，持續(xù)凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。2021年度共吊銷企業(yè)61家，吊銷個(gè)體工商戶599戶，注銷企業(yè)（包含農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶）1466家。全面推行市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)職能部門綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”。2021年度市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，共抽取企業(yè)437家,全部檢查完畢，檢查率100%，公示率100%。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，2021年共錄入數(shù)據(jù)5688條，本級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率為100%，監(jiān)管行為及時(shí)率為100%。

　　三是推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。為幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)培育、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、質(zhì)量提升等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，積極深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)專利、質(zhì)量體系認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等做大做強(qiáng)，并為企業(yè)發(fā)展把好“培育庫”及“推薦申報(bào)”兩道關(guān)口。圍繞企業(yè)需求搭建平臺(tái)，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量器具檢定等優(yōu)惠措施，降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。在我局的幫扶下，高能瑞泰（山東）電子科技有限公司于今年年初成功引進(jìn)中國科學(xué)院高能物理研究所專利2項(xiàng)，其中發(fā)明專利1項(xiàng)；氣味王國、核芯光電等11家企業(yè)順利通過了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審核，具備了快速審查資格；華潤(rùn)紙業(yè)、天暢環(huán)保、同泰維潤(rùn)、歐樂食品、潤(rùn)品源食品5家企業(yè)成功入圍高端品牌培育企業(yè)名單。在全區(qū)食品大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我局為企業(yè)提供超前式、貼心式和捆綁式服務(wù)，開展食品行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)食品產(chǎn)業(yè)由低附加值向高附加值方向發(fā)展。積極為企業(yè)審評(píng)認(rèn)證提供跟蹤服務(wù)，對(duì)在建和新建的食品醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。免費(fèi)為食品藥品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)檢技術(shù)人員，提高行業(yè)質(zhì)量管理水平，為食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)造規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。今年以來，新增食品生產(chǎn)企業(yè)15家，其中規(guī)模以上企業(yè)2家，新增藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家，累計(jì)開展各類培訓(xùn)36期，免費(fèi)培訓(xùn)從業(yè)人員2萬人次。

　　（二）堅(jiān)持“戰(zhàn)略”驅(qū)動(dòng)，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊盯產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升，推進(jìn)品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略建設(shè)，有力助推全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是品牌建設(shè)大放異彩。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加大商標(biāo)品牌培育力度，積極申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)，當(dāng)前申報(bào)材料已提交。今年以來，新增商標(biāo)注冊(cè)1040件，全區(qū)有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到4971件，“山亭地瓜”“山亭黃姜”“橫嶺小米”“橫嶺核桃”等4件申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得國家局《受理通知書》。5家企業(yè)入選“2021年度山東省高端品牌培育企業(yè)名單”。截至目前，全區(qū)共擁有國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)7件，集體商標(biāo)3件，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3件，有效核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)3761件，正在申請(qǐng)中的地理標(biāo)志品牌15件，地標(biāo)品牌總量在全市名列第一。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成果顯著。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)企業(yè)專利和商標(biāo)運(yùn)用與轉(zhuǎn)化。積極當(dāng)好企業(yè)和銀行的“紅娘”，為企業(yè)融資進(jìn)行“牽線”，搭建銀企“聯(lián)姻”的橋梁，今年以來，全區(qū)已有4家企業(yè)成功獲得專利貸款共計(jì)2380萬元。推薦既是高企又是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的山東天暢環(huán)保工程有限公司申報(bào)省專利導(dǎo)航項(xiàng)目，通過激烈的角逐，最終天暢環(huán)保有限公司獲批全市唯一企業(yè)類導(dǎo)航項(xiàng)目，并獲得項(xiàng)目扶持資金10萬元。與開發(fā)區(qū)聯(lián)合成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)辦公室，延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“觸角”，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)基石。山亭區(qū)豆制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地榮獲國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)稱號(hào)，全市唯一。山亭地瓜棗入選“山東地標(biāo)名片”，作為全市唯一入選產(chǎn)品亮相2021年服貿(mào)會(huì)展會(huì)世界地理標(biāo)志（原產(chǎn)地）品牌展，山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在國家會(huì)議中心以《小小地瓜棗，扶貧大產(chǎn)業(yè)》為題做交流發(fā)言。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合作協(xié)議，積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機(jī)制。聯(lián)合司法局成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷、司法保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為，今年以來，查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政處罰案件9件，銷售假冒專利侵權(quán)案件4件，有效保護(hù)了權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)持續(xù)深化。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，深入企業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。把標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)逐步拓展到服務(wù)業(yè)、文化旅游、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域，努力構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)工作體系。組織高能瑞泰、鑫宏光電、水泉鎮(zhèn)、洪門葡萄、龍?zhí)都彝マr(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心6家單位申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。積極指導(dǎo)銀光福源健康養(yǎng)老中心開展省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)，和啟動(dòng)國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。今年5月份，山東銀光福源健康養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目被確定為2021年度國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。截至目前，全區(qū)國家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到13個(gè)，其中國家級(jí)5個(gè)、省級(jí)8個(gè)，示范試點(diǎn)范圍涵蓋鄉(xiāng)村振興、高端裝備制造、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)管理等領(lǐng)域。

　　（三）聚焦民生福祉，在嚴(yán)守安全底線上壓實(shí)責(zé)任.

　　一是食品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。健全食品安全組織網(wǎng)絡(luò)，成立山亭區(qū)食品藥品安全委員會(huì)，把食品藥品安全納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“一票否決制”。與各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)食品安全工作責(zé)任有效落實(shí)。對(duì)全區(qū)182家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，合理確定監(jiān)督檢查頻次、強(qiáng)化食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全問題底線。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”管理工作，督促轄區(qū)企業(yè)按照“亮標(biāo)承諾、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)”的“三標(biāo)”要求加強(qiáng)食品生產(chǎn)管理，公開食品安全承諾、公示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把出廠檢驗(yàn)關(guān)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。積極開展企業(yè)產(chǎn)品驗(yàn)證檢驗(yàn)工作，組織全區(qū)在產(chǎn)的96家企業(yè)對(duì)照產(chǎn)品配方和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售，共完成96家企業(yè)170批次產(chǎn)品驗(yàn)證檢驗(yàn)。加強(qiáng)學(xué)校（幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂監(jiān)管，確保“一老一小”飲食安全。全面推進(jìn)學(xué)校食堂互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶工程，著力打造“產(chǎn)品追溯、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶、智慧監(jiān)管”的新型校園食品安全監(jiān)管模式。2021年12月，全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山亭區(qū)召開。深化重點(diǎn)品種、重點(diǎn)人群、重要節(jié)點(diǎn)食品安全整治，開展桶裝水、飲料、粉條、豆制品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊食品安全、旅游景區(qū)、冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)村食品安全等各類整治活動(dòng)52次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員12000余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶8974家次。加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，今年以來，開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢448批次，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)1117批次。

　　二是藥械市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范。加強(qiáng)藥械化日常監(jiān)管，深入開展新冠疫苗質(zhì)量質(zhì)量、藥械化大排查大整治、中藥飲片、化妝品雷霆整治、醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、新冠病毒檢測(cè)試劑監(jiān)督檢查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3564人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家，檢查藥械化經(jīng)營(yíng)單位972家次，查處藥械違法案件39件，有效規(guī)范了藥械市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)新冠病毒疫苗流通過程質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量安全，開展了新冠疫苗流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。今年來，共檢查疫苗接種點(diǎn)132家次，對(duì)全區(qū)32個(gè)疫苗接種點(diǎn)進(jìn)行了全覆蓋檢查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全年上報(bào)評(píng)價(jià)藥品不良反應(yīng)報(bào)告320例，抽檢藥品30批次。

　　三是特種設(shè)備監(jiān)管不斷強(qiáng)化。牢牢守住特種設(shè)備安全底線，堅(jiān)持以日常檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)整治相結(jié)合，以落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任、完善監(jiān)管機(jī)制和深化隱患排查治理為監(jiān)管重點(diǎn)，加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度，深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動(dòng)、特種設(shè)備安全執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng)；針對(duì)電梯、液化石油氣鋼瓶、危化品、鍋爐、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、食品企業(yè)快開門式壓力容器、涉氨制冷企業(yè)壓力容器和壓力管道、工業(yè)企業(yè)起重機(jī)械、液化氣充裝站開展專項(xiàng)整治。今年以來，共檢查特種設(shè)備使用單位213家，檢查特種設(shè)備1326臺(tái)（套），下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》7份。完善特種設(shè)備應(yīng)急救援機(jī)制，指導(dǎo)貴誠購物中心超市、抱犢崮索道開展專項(xiàng)應(yīng)急演練，不斷完善特種設(shè)備預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防措施和應(yīng)急救援響應(yīng)預(yù)案，增強(qiáng)部門協(xié)同配合能力，充實(shí)救援裝備和力量。

　　四是工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升。全面實(shí)行獲證企業(yè)年度自查報(bào)告制度和全覆蓋監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。借助統(tǒng)計(jì)年報(bào)做好全面自查，及時(shí)上報(bào)年報(bào)信息，持續(xù)保持工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證條件。聚焦關(guān)乎民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中加大監(jiān)督檢查力度，開展了鋼筋、電線電纜、水泥、口罩、辦公用品、兒童玩具、化肥、保溫材料等各類專項(xiàng)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，檢查企業(yè)50余家次，有力規(guī)范了全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，截至目前，抽檢水泥、紙箱、童車、校服、眼鏡、電線電纜、多孔磚、食品包裝容器等共計(jì)29批次。

　　五是計(jì)量監(jiān)管更加有序。強(qiáng)化強(qiáng)制檢定計(jì)量器具使用監(jiān)管工作，在安全防護(hù)用壓力表、加油站、眼鏡配制場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，共抽查企業(yè)27家，檢查計(jì)量器具644臺(tái)件。建立了涉糧經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫，對(duì)31家涉糧經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，檢查計(jì)量器具共計(jì)72臺(tái)件。圍繞民生、安全、能源等領(lǐng)域，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)。開展了加油機(jī)計(jì)量器具、醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)量器具、食品生產(chǎn)企業(yè)定量包裝商品凈含量、安全防護(hù)計(jì)量器具、能效、水效標(biāo)識(shí)、眼鏡等計(jì)量專項(xiàng)整治，累計(jì)檢查業(yè)戶176家次。同時(shí)，積極開展計(jì)量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，對(duì)山亭2處集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定，現(xiàn)場(chǎng)為100余家商戶在用的123臺(tái)（件）電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行了檢定，同時(shí)還向現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者講解正確使用計(jì)量器具和如何識(shí)別合格計(jì)量器具的方法等知識(shí)，積極營(yíng)造良好的公平交易宣傳氛圍。

　　六是消費(fèi)維權(quán)提質(zhì)擴(kuò)面。建立以12315、12345、E訴通為核心的快速便捷投訴舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、多線并號(hào)、集中接聽、各級(jí)承辦、部門依責(zé)辦理”的消費(fèi)投訴處理機(jī)制，構(gòu)筑統(tǒng)一的智慧監(jiān)管體系，做到有訴必接、有訴必查、有查必果，做到件件有落實(shí)、事事有回音。堅(jiān)持群眾利益無小事，做到有訴必接，有接必果，積極開展消費(fèi)維權(quán)“線上+線下”宣傳和消費(fèi)維權(quán)約談，依法調(diào)處消費(fèi)維權(quán)糾紛。今年以來，累計(jì)受理投訴、舉報(bào)、來信來函、上級(jí)交辦、市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦等共計(jì)2357件，接受消費(fèi)者電話咨詢2000余人次，為消費(fèi)者挽回?fù)p失181萬元，有效化解了消費(fèi)糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。以人民群眾日常生活“衣食住行游購?qiáng)省钡认�費(fèi)領(lǐng)域?yàn)橹骶�，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)。截至目前，我區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站16個(gè)，已超額完成市局年度指導(dǎo)性任務(wù)目標(biāo)。針對(duì)消費(fèi)者投訴情況，對(duì)10余家企業(yè)開展消費(fèi)維權(quán)約談。積極開展2021年“放心消費(fèi)在山東”工作，指導(dǎo)創(chuàng)建單位17493戶，區(qū)級(jí)放心示范單位113家，市級(jí)放心示范單位24家。推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制建設(shè)工作，加強(qiáng)ODR單位的規(guī)范建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年以來發(fā)展ODR單位312家。

　　（四）加大監(jiān)管力度，在維護(hù)市場(chǎng)秩序上鐵拳整治。

　　一是重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管全面發(fā)力。嚴(yán)守市場(chǎng)、產(chǎn)（商）品質(zhì)量底線，加強(qiáng)農(nóng)資、成品油、旅游、電動(dòng)車、電器等領(lǐng)域等市場(chǎng)監(jiān)管。開展農(nóng)資專項(xiàng)抽檢工作，抽檢農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶65家，合格61家，不合格4家，并做好不合格后處理，護(hù)航農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)全區(qū)在營(yíng)加油站開展全面檢查和全覆蓋抽樣檢測(cè)，并依據(jù)成品油檢驗(yàn)結(jié)果，依法對(duì)不合格成品油經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰，嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油的違法行為。今年以來，開展車用尿素、油品質(zhì)量檢查等行動(dòng)8次，檢查加油站216家次，抽檢在營(yíng)加油站53家，抽檢汽柴油145批次，車用尿素6批次。加強(qiáng)散煤及揮發(fā)性物質(zhì)監(jiān)管，共抽檢散煤10個(gè)批次，揮發(fā)性物質(zhì)4個(gè)批次，散煤、揮發(fā)性物質(zhì)抽檢全部合格。積極開展全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同格式條款違法行為專項(xiàng)整治工作，檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，收集格式合同1份。深入開展違法廣告檢查行動(dòng)，重點(diǎn)開展了房地產(chǎn)廣告、醫(yī)療廣告、違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳、“護(hù)苗助老”、野味經(jīng)營(yíng)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、神醫(yī)神藥、保健食品宣傳疾病治療功效、醫(yī)美、金融投資、非法集資等各項(xiàng)廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查相關(guān)企業(yè)30余家次，發(fā)現(xiàn)問題廣告10余條，有效規(guī)范了全區(qū)廣告市場(chǎng)秩序。

　　三是價(jià)格監(jiān)管和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法持續(xù)推進(jìn)。加大涉企收費(fèi)檢查力度，整治規(guī)范違規(guī)價(jià)費(fèi)行為。積極開展“規(guī)范靠企吃企”規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，檢查中介機(jī)構(gòu)7家，持續(xù)規(guī)范了收費(fèi)價(jià)格公示行為。深入開展停車領(lǐng)域收費(fèi)問題專項(xiàng)整治和涉糧領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)治理，共檢查停車場(chǎng)18家，檢查發(fā)現(xiàn)問題17家，整改完成17家，進(jìn)一步規(guī)范了停車場(chǎng)收費(fèi)公示行為。共檢查涉糧企業(yè)32家，持續(xù)規(guī)范糧食收購價(jià)格公示行為，要求企業(yè)嚴(yán)格按照國家最低保護(hù)價(jià)收購糧食，嚴(yán)厲打擊壓級(jí)壓價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為。今年我區(qū)糧食價(jià)格穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。組織開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、轉(zhuǎn)供電價(jià)格、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)價(jià)費(fèi)行為、民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格專項(xiàng)治理，加大價(jià)格違法行為的查處力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。對(duì)全區(qū)40家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)價(jià)格公示行為。今年以來，共檢查各類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶486家次，查處價(jià)格違法案件3起。以元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日為重要節(jié)點(diǎn)開展旅游景區(qū)價(jià)格檢查，加大價(jià)格監(jiān)督檢查頻次和力度，檢查旅游景點(diǎn)8處，檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶267家次。全面推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，從維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境出發(fā)，加大對(duì)市揚(yáng)混淆、虔假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　四是打擊違法行為雷霆亮劍。以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注為焦點(diǎn)，深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)、假冒偽劣食品整治、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙打”行動(dòng)、藥械化執(zhí)法“雷霆”行動(dòng)。加大執(zhí)法力度，保持打擊市場(chǎng)領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，提升專項(xiàng)打擊成效。加大掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)力度，依法打擊欺行霸市行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在全市率先聯(lián)合司法局成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷、司法保障的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制。在全市率先聯(lián)合公安分局印發(fā)了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)行刑銜接跨部門辦案協(xié)作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在全市率先與杭州市余杭區(qū)簽訂跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管合作協(xié)議，積極探索建立跨地域網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件查處和數(shù)據(jù)協(xié)查等合作機(jī)制，有效解決互聯(lián)網(wǎng)違法案件發(fā)現(xiàn)難、落地難、取證難問題，全面提升山亭區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。與費(fèi)縣聯(lián)合建立跨區(qū)域行政執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法協(xié)作效能，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，營(yíng)造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等部門的行刑銜接，健全執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)協(xié)作長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成打擊市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的強(qiáng)大合力。今年以來，查處涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的各類違法案件207件，罰沒收入204.19萬元。其中，成功向區(qū)公安分局移送“1.05、4.15”兩起關(guān)于生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件，受到了市支隊(duì)的典型推廣。特別是4.15張某某制售偽劣食品案，被作為典型案例上報(bào)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局，有效震懾了違法犯罪行為，彰顯了執(zhí)法權(quán)威。

　　五是全面開展依法行政成效顯著。完善執(zhí)法監(jiān)督制度和內(nèi)部監(jiān)督制度，編制權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制監(jiān)督，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。積極開展案卷評(píng)查和執(zhí)法監(jiān)督抽查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。全程參與指導(dǎo)案件辦理，對(duì)一些疑難復(fù)雜案件，采取“跟蹤”服務(wù)，及時(shí)為辦案人員提供有效法律咨詢服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正案件中不當(dāng)?shù)某绦蛐院蛯?shí)體性的法律問題，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、樹立執(zhí)法權(quán)威。今年以來，審核行政處罰案件175件，組織開展案件集體討論145件。

　　（五）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，在打好重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)發(fā)力。

　　一是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍��?duì)全區(qū)冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位持續(xù)加大摸排力度，加強(qiáng)形勢(shì)研判，實(shí)施精準(zhǔn)管控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，同步推送區(qū)衛(wèi)健部門開展核酸檢測(cè)。截至目前，全區(qū)共開展了31輪冷鏈?zhǔn)称飞�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)從業(yè)人員建檔摸排和定期核酸檢測(cè)工作，累計(jì)檢測(cè)冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)從業(yè)人員19083人次，冷鏈?zhǔn)称翻h(huán)境樣品41669份，冷鏈?zhǔn)称?0991份。督促食品經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自查自檢，落實(shí)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者主體責(zé)任嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽仃P(guān)卡，堅(jiān)決阻斷冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ネ緩健?/p>

　　二是強(qiáng)化非冷鏈集裝箱貨物疫情防。自進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物疫情防控工作開展以來，山亭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮專班的牽頭抓總作用，突出摸排到位、抽查到位、檢測(cè)到位、宣傳到位“四個(gè)到位”，全面加強(qiáng)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)管，對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物情況進(jìn)行了全面摸排，按照控源頭、抓關(guān)鍵的工作原則，實(shí)施全閉環(huán)防控。截至目前，已對(duì)涉及進(jìn)口非冷鏈集裝箱貨物的21家企業(yè)完成全覆蓋抽查，抽查消毒記錄260余份。累計(jì)人員核酸檢測(cè)1435人次，環(huán)境及貨物檢測(cè)3836份，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。同時(shí)，加強(qiáng)與專班成員之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化，并發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在檢測(cè)和消毒處理工作中存在的問題，筑牢非冷鏈集裝箱貨物疫情防控網(wǎng)。

　　三是全力奮戰(zhàn)山東省食品安全區(qū)復(fù)審。區(qū)食藥安辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，組織各迎檢單位按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收細(xì)則要求，全面開展自查，做好軟硬件規(guī)范化提升，切實(shí)將省級(jí)食品安全區(qū)復(fù)檢工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，擠出時(shí)間，拿出精力，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保我區(qū)在省級(jí)食品安全區(qū)復(fù)審驗(yàn)收中取得優(yōu)異成績(jī)。各成員單位自覺服從區(qū)食藥安辦的統(tǒng)一指揮調(diào)度，相互支持、密切配合，形成上下一心、齊抓共管的工作格局。9月10日，山東省食藥安委下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)授予第二批山東省食品安全市、第一、二批山東省食品安全縣（市、區(qū)）稱號(hào)的通知》，山亭區(qū)再次被授予“山東省食品安全區(qū)”稱號(hào)。

　　四是全力攻堅(jiān)做好創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復(fù)審工作。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好創(chuàng)建工作。全局劃分五個(gè)工作組，由科級(jí)干部帶隊(duì)全部下沉到網(wǎng)格，全面開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，累計(jì)投資45萬元完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理垃圾50余方，清理野廣告350余張，架設(shè)遮陽傘1441平方米，懸掛防蠅簾960平方，劃設(shè)標(biāo)志線860平方。經(jīng)過整治，市場(chǎng)面貌煥然一新,衛(wèi)生秩序、交易秩序明顯改觀，經(jīng)營(yíng)者守法、文明經(jīng)商意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提升。在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作中，全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮“甘吃天下苦，敢為天下先”的山亭精神，面對(duì)工作量大面廣、容易反彈的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作，激流勇進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)、兢兢業(yè)業(yè)、攻堅(jiān)克難，默默奮戰(zhàn)在執(zhí)法一線。

　　（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上提質(zhì)增效。

　　一是馳而不息，抓實(shí)抓嚴(yán)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組書記與班子成員、各股室、隊(duì)、所、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。組織全系統(tǒng)干部深入開展廉政警示教育活動(dòng)，觀看廉政警示教育片。把作風(fēng)提升與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔晉級(jí)掛鉤，有力促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，切實(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。今年以來，開展廉政談話26人次 ，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書36份。針對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律組織專題學(xué)習(xí)，開展集體談話與個(gè)別談話，簽訂承諾書29人。

　　二是久久為功，抓細(xì)抓牢黨建工作。加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，成立五個(gè)黨支部，切實(shí)提高了黨支部的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了基層組織黨建基礎(chǔ)。積極組織全系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真落實(shí)支部書記“第一責(zé)任”職責(zé)，建立健全黨支部建設(shè)工作制度。制定了全局年黨建工作要點(diǎn)，進(jìn)一步明確黨建工作方向和思路。以“28日黨員活動(dòng)日”、“燈塔黨建”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”為平臺(tái)，以黨史的學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深化黨性教育學(xué)習(xí)，組織黨員到紅色教育基地進(jìn)行黨性教育，積極營(yíng)造“人人在崗、人人干事、人人作為、善于學(xué)習(xí)、勇于擔(dān)當(dāng)”的良好氛圍。今年以來，開展理論中心組學(xué)習(xí)12次，黨員大會(huì)集中學(xué)習(xí)12次，個(gè)人專題自學(xué)20次，干部上講臺(tái)活動(dòng)19場(chǎng)次。

　　三是標(biāo)新立異，抓實(shí)抓好黨史的學(xué)習(xí)教育。以黨史的學(xué)習(xí)教育為抓手，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實(shí)，深入開展“黨建+”活動(dòng)。為慶祝“七一”建黨100周年，深入踐行黨史的學(xué)習(xí)教育，真正把黨史的學(xué)習(xí)教育的成效轉(zhuǎn)化為為群眾辦實(shí)事、解難題的行動(dòng)。五個(gè)黨支部深入開展“我為群眾辦實(shí)事”之“你送我檢”進(jìn)市場(chǎng)、為企業(yè)送溫暖、慰問老黨員、特種設(shè)備檢查進(jìn)景區(qū)、免費(fèi)計(jì)量檢定進(jìn)市場(chǎng)、食品快檢進(jìn)大集等活動(dòng)12次，全面打通服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”，真正把黨史的學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)黨史的學(xué)習(xí)教育向縱深開展，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)新局面。

　　三惟實(shí)勵(lì)新，抓好抓實(shí)監(jiān)管能力建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，梳理履職廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全方位、全過程監(jiān)督，讓干部始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)。堅(jiān)持以培養(yǎng)“全能”型執(zhí)法監(jiān)管干部為重點(diǎn)，開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，突出“一專多能”，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高系統(tǒng)的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。圍繞新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，今年以來，累計(jì)開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)14期，培訓(xùn)執(zhí)法人員600人次，為培養(yǎng)“全能型”市場(chǎng)監(jiān)管能手打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在推進(jìn)社會(huì)共治上多點(diǎn)突破。

　　創(chuàng)新宣傳方式，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，打造立體式、多維度、廣角度宣傳網(wǎng)絡(luò)。線上充分依托政府的網(wǎng)站、幸福新山亭微信公眾、山亭市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)廣泛宣傳科普知識(shí)、在重要節(jié)點(diǎn)發(fā)布消費(fèi)警示。線下以“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、化妝品科普宣傳周、食品安全宣傳周、4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、5.20世界計(jì)量日等活動(dòng)為契機(jī)，深入開展消費(fèi)維權(quán)和科普宣傳活動(dòng)。通過發(fā)放宣傳單、擺放展板、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式開展豐富多彩主題宣傳活動(dòng)，讓科普常識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園，為群眾打造精彩紛呈的“科普盛宴”，讓群眾樂于參與、積極參與，努力營(yíng)造群眾關(guān)心、群眾參與的市場(chǎng)共治氛圍。今年以來，共開展宣傳活動(dòng)42場(chǎng)次，制作宣傳展板136塊，累計(jì)發(fā)放宣傳資料10萬余份。同時(shí)，在宣傳活動(dòng)中加強(qiáng)部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集聚宣傳合力，著力構(gòu)建“市場(chǎng)監(jiān)管主導(dǎo)、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)群眾參與”的市場(chǎng)監(jiān)管共治格局，營(yíng)造健康和諧的消費(fèi)生態(tài)。

　　二、存在的問題及2021年工作打算

　　一是專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管技術(shù)人才匱乏。機(jī)構(gòu)整合之后，監(jiān)管領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，其中食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備安全監(jiān)管工作專業(yè)性強(qiáng)，必須具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)或經(jīng)驗(yàn)積累，干部職工的整體素質(zhì)與新形勢(shì)下的市場(chǎng)監(jiān)管工作不能完全適應(yīng)，要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，任務(wù)重，難度大。

　　二是人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)的瓶頸。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管工作量大面廣，涉及民生領(lǐng)域廣、安全監(jiān)管責(zé)任大,機(jī)構(gòu)整合后，監(jiān)管重心下移，基層監(jiān)管任務(wù)更加繁重，基層普遍面臨人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等問題。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍老化，在年齡層次上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，年輕人才留不住，晉升空間狹小，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。監(jiān)管手段相對(duì)滯后。監(jiān)管手段相對(duì)傳統(tǒng)，監(jiān)管資源配置不夠合理，存在監(jiān)管效率不高、不夠精準(zhǔn)的問題，與當(dāng)前的精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展等不相適應(yīng)。

　　三是新業(yè)態(tài)下對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍提出新要求。干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)架構(gòu)不夠合理、專業(yè)儲(chǔ)備不足，與新形勢(shì)下完成市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)要求有一定差距，監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，新增的市場(chǎng)主體表現(xiàn)出鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，特別是電子商務(wù)領(lǐng)域尤為突出，表現(xiàn)出了虛擬性、跨區(qū)域性等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的人盯人、上門查這一監(jiān)管方式已無法適應(yīng)新要求，給監(jiān)管帶來新的難題，監(jiān)管難度大大提升。

　　四是監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻。消費(fèi)維權(quán)和質(zhì)量安全任務(wù)依然艱巨，假冒偽劣商品屢禁不止，品種多、范圍廣，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序；虛假廣告、價(jià)格欺詐、電梯質(zhì)量等問題仍然存在。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治的市場(chǎng)監(jiān)管理念還不夠深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。

　　五是聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不夠健全。聯(lián)合監(jiān)管制度不夠健全，各執(zhí)法部門多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管的問題依然存在，統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法體系有待進(jìn)一步完善。

　　三、下步工作打算

　　（一）筑牢“四道防線”，堅(jiān)守安全底線。

　　一是筑牢食品安全防線。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品及餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。加強(qiáng)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、校園周邊食品安全、網(wǎng)絡(luò)訂餐、非法添加等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善食品安全抽檢機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)督抽檢力度，強(qiáng)化抽檢結(jié)果運(yùn)用和后處理，對(duì)不合格食品嚴(yán)查到底，確保食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。緊盯特定人群食品安全，突出“一老一小”（少年兒童、老年人）食品安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)保健食品市場(chǎng)清理整頓工作，推進(jìn)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗(yàn)證檢驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品驗(yàn)證全覆蓋，實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)亮標(biāo)承諾、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)的“三標(biāo)”管理要求，開展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。積極推行“智慧監(jiān)管+明廚亮灶”工程，開展“校（園）長(zhǎng)陪餐”“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，壓實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐安全。緊盯企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》，督促企業(yè)落實(shí)自查制度，食品生產(chǎn)企業(yè)自查率達(dá)到100%，食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員法律法規(guī)知識(shí)監(jiān)督抽查考核覆蓋率達(dá)到100%。充分發(fā)揮食藥安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)食品安全源頭治理，促進(jìn)社會(huì)共治。

　　二是筑牢“兩品一械”安全防線。規(guī)范重點(diǎn)品種，深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。持續(xù)抓好無菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)不良事件監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽驗(yàn)。加大特殊藥品監(jiān)管力度，嚴(yán)防特殊藥品流弊。規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)實(shí)施藥品零售企業(yè)分級(jí)分類管理。開展醫(yī)療器械“清網(wǎng)”、化妝品“凈網(wǎng)”“清源”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“重典治亂”，確保不發(fā)生重大藥械質(zhì)量安全事件。規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，嚴(yán)厲查處非法渠道購藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)秩序。

　　三是筑牢特種設(shè)備安全防線。織好排查整治網(wǎng)，堅(jiān)持“把隱患當(dāng)事故處理”的觀念，開展特種設(shè)備專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出電梯、大型游樂設(shè)施、危化品相關(guān)特種設(shè)備等，嚴(yán)厲查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。織好智慧監(jiān)管網(wǎng)，強(qiáng)化各級(jí)各方安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)管力度，層層筑起安全防線，切實(shí)織密特種設(shè)備安全保障網(wǎng)，保障特種設(shè)備安全。推進(jìn)電梯、氣瓶和移動(dòng)式壓力容器安全質(zhì)量追溯體系建設(shè),織好多元共治網(wǎng)，推進(jìn)建立以多元共治為特征，以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的特種設(shè)備安全治理體系，突出部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化主體責(zé)任，探索建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度，實(shí)行自查自改自報(bào)閉環(huán)管理。建立特種設(shè)備事故信息公示機(jī)制,倒逼特種設(shè)備使用單位加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù)。

　　四是筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，圍繞群眾關(guān)切的兒童用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關(guān)的產(chǎn)品以及輿論關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品，開展定向抽檢。加大以鋼筋、成品油等為重點(diǎn)品種的抽檢范圍和頻次。強(qiáng)化對(duì)不合格產(chǎn)品的后處理，依照新實(shí)行的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任和處置流程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理，充分利用監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治力度。開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）健全“三項(xiàng)機(jī)制”，提高監(jiān)管效能。

　　一是健全責(zé)任機(jī)制。按照“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”要求，壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”：嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制和行刑銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、資源共享；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)承諾制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主體的教育培訓(xùn)，承諾必兌現(xiàn)、背諾要懲罰，筑牢市場(chǎng)安全的第一道防線。

　　二是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持依法行政，夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管法治基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好“三個(gè)完善”：完善監(jiān)管制度體系，探索建立科室和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，部門、科室聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)信息共享，發(fā)揮一線執(zhí)法力量的最大效率。完善消費(fèi)投訴核查處置機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，建立全員消費(fèi)維權(quán)責(zé)任制、投訴舉報(bào)事項(xiàng)限時(shí)核查處置及反饋等制度，著力改善消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化消費(fèi)投訴舉報(bào)統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策及針對(duì)性監(jiān)管、靶向性抽檢提供參考。完善執(zhí)法監(jiān)督體系，健全案件審核和重大案件集體討論制度，開展以案釋法、執(zhí)法檢查和案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　三是健全應(yīng)急機(jī)制。牢牢繃緊安全穩(wěn)定這根弦，扎實(shí)做好“三個(gè)加強(qiáng)”：加強(qiáng)應(yīng)急制度建設(shè)，整合食品、藥械、特種設(shè)備安全監(jiān)管3個(gè)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展應(yīng)急能力培訓(xùn)和演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，開展好食品應(yīng)急演練、特種設(shè)備使用單位應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保第一時(shí)間反應(yīng)、快速穩(wěn)妥處置。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)“三大安全”的分析和研判，建立和完善輿情監(jiān)控分辦處置平臺(tái)，做到反應(yīng)“快”、處置“穩(wěn)”、回應(yīng)“準(zhǔn)”，為市場(chǎng)監(jiān)管工作營(yíng)造清朗的輿論空間。

　　（三）優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。完善事中事后監(jiān)管程序和措施，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品發(fā)展的服務(wù)，提高專利的申請(qǐng)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元共治模式，形成多元化、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)作用，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。圍繞提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大力實(shí)施“商標(biāo)品牌戰(zhàn)略”“質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略”，幫助指導(dǎo)企業(yè)利用商標(biāo)品牌戰(zhàn)略開拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品的附加值。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品這一“活招牌”，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。深化山東省食品安全區(qū)創(chuàng)建成果，為創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，特別是對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)存在的市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。加大重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為。開展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場(chǎng)、保健市場(chǎng)、直銷傳銷等市場(chǎng)整頓工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、格式合同、拍賣等市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲查處醫(yī)療、“兩品一械”、房地產(chǎn)等重點(diǎn)違法廣告行為。加大消費(fèi)維權(quán)力度。健全輿情引導(dǎo)機(jī)制，提升輿情處置能力，對(duì)各類熱點(diǎn)問題和重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時(shí)引導(dǎo)、有效管控。加強(qiáng)群眾訴求的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，全面把握和回應(yīng)群眾關(guān)切，提高監(jiān)管針對(duì)性。發(fā)揮“12315”熱線作用,確保第一時(shí)間接收、第一時(shí)間調(diào)度、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間答復(fù)，確保緊急類、敏感類群眾訴求迅速、有效解決。

　　（四）突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。

　　一是注重專業(yè)能力提升。聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)，以“理論大講堂”為平臺(tái)，豐富“我來講”內(nèi)容，提升干部專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)從“一專多能”到“一精多專”轉(zhuǎn)變。突出專業(yè)化、市場(chǎng)化，加強(qiáng)所屬單位的隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌全局崗位資源，盤活“一盤棋”，突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jī)，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的優(yōu)秀干部和專業(yè)人才脫穎而出。

　　二是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化抓黨建就是抓全局意識(shí)，落實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作意見，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹中央、區(qū)、市黨委決策部署，完善黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，突出黨支部政治功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是守好清廉底線。制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，層層傳遞壓力壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)廉政教育，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外違紀(jì)違法案例，以案示教、以案示警。不斷深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，筑牢廉政高壓線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力。

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