區地稅局年度行政工作總結范文
推行稅收行政執法責任制是規范稅收行政執法權力的有效手段，是貫徹落實“五稅” 戰略和建設“三型三化”地稅機關的重要舉措，也是市局十五項重點工作績效責任落實的依托和保障，XX區地方稅務局本著“貼近式結合、創造性落實”的指導思想，深刻認識推行稅收行政執法責任制的必要性和緊迫性，堅決貫徹執行市局關于深入推行稅收行政執法責任制的工作要求，統籌領導，精心組織，把推行稅收行政執法責任制和稅收征管專業化管理改革試點工作結合起來，以工作責任化、考核標準化為核心，以強化執法檢查為重點，堅持月度執法檢查，建立問責追責機制，全面規范依法治稅水平。
一、以思想引領行動，加強領導，凝聚合力
為切實有效地推行稅收行政執法責任制，我們堅持把提高全局干部的思想認識放在首位，通過召開辦公會、局務會、專題培訓等多種形式，對稅務干部進行多層次的宣傳培訓和教育，使大家深刻理解推行稅收執法責任制的重要意義，自覺把思想統一到依法治稅和推行稅收執法責任制的實踐中來。同時把推行稅收行政執法責任制工作作為“一把手工程”來抓，成立了由局長任組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的領導小組，調動和整合各方面的力量，統一規劃，統一組織，進一步推進稅收行政執法責任制的責任落實和綜合協調工作。
在區局黨組高度重視和領導下，我們根據今年市局推行工作要求，在區局年度工作會議上專題解讀并學習了《市局深入推進稅收行政執法責任制工作實施方案》，在月度法制培訓內容中，安排了《湖北省地方稅收行政執法責任制》、《省地方稅務局關于深入推進稅收行政執法責任制工作的意見》、《XX市地方稅收行政執法責任制》、《XX市地方稅收權力指引》等專項學習內容，并結合素質達標工作，對學習情況進行測試，促使干部明確執法責任制的崗責要求和工作規程，做到有崗有責，有序辦事。
通過統一思想，提高認識，理解、支持和配合稅收執法責任制工作的氛圍逐步形成，為稅收執法責任制的順利推行奠定了思想基礎。
二、以責任保證績效，試行問責、追責考評
稅收執法重在責任。我們積極落實稅收執法責任書的簽訂，即局長、分管局長與各科所簽定責任書，以明確責任，規范管理。上半年，圍繞區局三個基礎建設，制定《區局工作考核、問責、追責、預警實施方案》，通過制度執行與工作考核掛鉤，考核與問責、追責相結合，直至根據問責、追責情況發出預警，構建起以考核、問責、追責、預警相統一的配套工程和以工作考核為核心的責任網絡。《方案》對全局干部分為中層干部和一般干部兩個層面進行考核。中層干部考核對象為科級領導干部，考核德、能、勤、績、廉五個方面的內容，按月考核“績”項得分，按年綜合評定等級待遇；一般干部考核分為素質達標考核和工作考核兩部分，素質達標考核面向全體一般干部，根據素質達標考核結果確定每名干部的等級系數；工作考核針對戶管、申報、入庫、資料信息等征管基礎指標的考核評議，按月考核確定每名稅管員的工作得分率；對機關科室、稽查局、征收分局按《中層領導干部考核辦法》中“績”項考核指標實行一級考核。
3月，區局針對某戶企業減免稅逾期辦理的情況召開執法問責會，對稅務所、稅政科的四名相關責任人實施公開問責。區局12名問責集體審議小組成員認真聽取了問責對象的陳述申辯，對涉及企業的營業稅、企業所得稅征收、稅務所與稅政科之間的減免稅辦理程序、資料交接等問題進行了細致的詢問并通過實名投票通過問責集體審議決定。執法問責會將以人為本原則體現在執法管理中，既對執法人員的失誤進行質疑，又給予他們說明、解釋、認知的機會，激發大家產生強烈的危機感和緊迫感。
三、以勤查確保責任，開展月度執法檢查
區局將規范執法日常督察機制與開展月度執法檢查活動相結合，以勤查堵漏確保執法責任落實。由法規科牽頭，抽調各所分管法規的副所長和業務骨干，1-6月從一、二、三級戶管中抽出61 戶、從房地產行業抽出28戶、從房產稅、土地稅入庫異常戶中抽出27戶，共計116戶09年度的征管資料，7-12月每月一所抽取稅管員的戶管資料，對其資料歸檔、稅務清潔、欠稅管理、發票管理、減免稅管理、稅收政策執行、執法程序和執法文書使用情況、房地產行業營業稅征收情況、土地增值稅預繳情況、房產稅土地稅入庫情況等、逾期申報處罰情況等方面進行檢查。
檢查的問題主要涉及以下幾個方面：1.稅款（小稅種）征收不到位；2.減免稅逾期辦理；3.部分欠稅未納入欠稅管理4.預收賬款未轉收入等。我們邊查、督促管理所邊改，對未及時整改的管理所進行了通報，將執法檢查整改工作列入專項督辦工作。一是限期整改，涉及在執法檢查中發現問題仍未整改的單位，限期完成整改，并將整改結果（包括稅收入庫憑證、納稅申報手續、減免稅審理和辦理記錄、檢查報告）報法規科，由法規科將整改情況以書面形式報區局督辦工作領導小組。二是嚴肅問責、追責，對超過時限仍未完成整改工作的單位，所在單位第一責任人、分管領導和主要承辦人寫出書面檢查，區局督辦工作領導小組辦公室將根據情況啟動問責、追責機制。三是納入年度績效考核，區局將此項整改工作納入年度績效考核工作，實行一票否決制，對不完成整改任務的單位和個人，區局取消該單位和第一責任人、分管領導和相關承辦人的年度評優資格，并根據情況扣發績效考核分。經過對執法檢查通報內容積極整改，累計入庫各項稅款120余萬元。
四、以配套服從改革，更新部署，落實考核
為認真貫徹市局深入推行稅收行政執法責任制會議精神，結合區局專業化改革實際，從7月開始，區局對推行稅收執法責任制工作重新進行了定位，提出了全面、深入、有效推行的目標，相應制定了推行方案，完善了推行措施。
（一）圍繞市局精神，更新推行工作部署。依據市局確立的推制工作目標和要求，基于我局工作實際，我們將前期的推行工作安排及考核評議辦法進行了調整，以《XX市地方稅收行政執法責任制》和《XX市地方稅務局執法權力運行指引》為基本規范，以專業化的'崗責體系和流程化的工作規程為基礎，分三個階段進行了具體安排：第一階段，7月-8月，成立稅收行政執法責任制試點工作領導小組和辦公室；制定推行工作實施方案；結合專業化改革工作崗位職責和工作流程，形成專業化崗位職責和工作規程；第二階段， 8月-9月，開展學習培訓活動，組織全體干部學習《市地方稅收行政執法責任制》、《XX市地方稅務執法權力運行指引》及專業化崗位職責和工作規程，明確執法權限，知曉過錯責任。第三階段，10月起，制定考核評議辦法，結合執法責任考核平臺進行模擬考核和評審，根據考核評審情況進一步完善考核指標和考核評議辦法。
（二）順應改革需求，把握推行工作重點。區局因專業化改革需要，對辦稅服務廳、稅務所的崗位設置做了較大調整，將稅源管理崗（稅收管理員）的職責權利進行了橫向分解，設置了若干個事項崗；將辦稅服務廳各崗職責進行了拓展，增加了近二十項受理、辦理職能。職責的分解并不代表責任的混淆，只是對稅收行政執法責任制的落實提出了更高的要求。區局充分認識權利、職責的轉移所帶來的執法責任落實問題，制定了適應專業化管理改革需求的配套崗位職責。
在崗位設置上，我們遵循省、市局范本的設崗原則，結合區局實際情況，拆分、合并、調整了部分崗位。全局共設置基層執法崗位24個，93個工作規程。在崗位職責方面，按照依法定責、權責相當的配置原則，對現有的稅收征管業務進行了整理和分類，確保了業務完整和崗位事權的相對獨立。在工作流程方面，明確每個執法崗位的工作規程和“發起——內部循環——辦結”的操作程序外，形成了一個有序循環的閉環整體。目前根據《市局稅源管理專業化、團隊化、協作化業務規范》要求，確定21個工作崗位，93個工作事項，人員定崗工作擬于本月完成。
（三）以考核推進改革，把握推行工作關鍵。區局按照執法責任制的工作要求積極開發基層工作管理平臺，將93個工作事項分配到管理平臺的各執法崗位中，將各個工作環節分解到“流水線”上，通過平臺對不同事項、不同節點按專業化分工特點實行自動考核計分，通過工作事項的程序化運轉，實現各項工作任務“由誰做，何時做，如何做”的管理要求，達到業務處理過程的高效執法和過程控制。目前，平臺基本數據架構、業務流程、崗位職責描述模塊的開發正在進行，擬于本月底在XX區局、XX區局同步進行試運行測試。
9月底，市局執法責任制考核平臺上線試運行，為執法責任制考核提供了客觀準確的數據支持，隨著區局專業化改革工作在稅務所的全面運行，區局也制定了執法責任制考核評議辦法和指標，在平臺運行前以人機結合的工作考核來推進專業化改革進程。考核內容以市局執法責任制考核平臺信息為主要來源，采取人機結合、以機考為主的形式，分稅務所、辦稅服務廳、稽查局三類實行百分制考核。考核初期，對稅務所進行實質考核，辦稅服務廳、稽查局模擬考核計分拿平均獎，區局領導與機關科室人員拿平均獎。稅務所考核指標分為6大類14個明細指標，其中申報率、入庫率、實地調查完成率是考核稅源管理崗，納稅評估完成率考核納稅評估崗，外出登記率、重點工作完成率考核稅務所各崗。
（四）認真清理信息，夯實推行工作基礎。這次執法責任制考核平臺預警數據非常客觀的暴露了區局在征管工作的薄弱環節。區局于10月上旬舉辦了專題培訓，以預警信息的核實和處理為重點，全面細致的介紹了稅收執法責任制考核平臺的運用，督促各責任單位清理核對稅務登記辦理及時率、稅務登記處理及時率、稅務登記信息準確率、認定準確率的預警信息，截止10月31日，各單位清理預警信息5052條。同時建立執法責任制考核平臺預警信息日常監控機制，督促稅管員形成每天登錄平臺“查漏補缺”的習慣。
下一步，我們將做好以下幾個方面的工作：一是遵照《市局稅源管理專業化、團隊化、協作化業務規范》，固化《區局稅收征管專業化管理改革業務規范》；二是落實考核評議辦法，穩步擴大評議范圍，嚴格兌現考核追究結果，發揮執法責任制考核應有的功能作用；三是認真整理、分析考核平臺的預警信息，提高對系統考核信息的利用度。
今年以來，我局認真貫徹 "依法行政、建設社會主義法治國家"的憲法精神，按照市、縣要求，以落實行政執法責任制為重點，依法履行行政管理和執法職能，大力規范行政執法行為，全面建設規范化服務型機關，進一步促進了行政執法工作的制度化、規范化、法治化，提高了行政執法隊伍的履職能力和執法水平，維護了公民、法人和其他組織的合法權益，取得了階段性的成果。
一、主要做法
(一)加強領導，層層落實工作機構
成立了行政執法責任制領導小組，采取黨組領導、行政主抓、紀檢配合的方式，由局主要領導任組長、備分管領導任副組長、相關科室和衛生執法監督所負責人為成員，設立了辦事機構，落實了日常工作。把行政執法責任制作為履行法定職責、促進依法行政、推進民主法制建設進程的根本性措施來抓，列入了重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室具體抓，一級抓一級，層層抓落實。制定具體的實施方案、執法人員崗位責任及考評制度，年初有布署、年中有檢查、年終有總結。衛生執法監督所按
照我局要求，也成立了執法工作領導小組，確保了執法工作從上到下層層有人抓，級級有人管，事事有人做，擔子有人挑，在領導和工作機制上得到了保障。
(二)抓好宣傳教有，加強隊伍建設
通過會議和培訓等各種方式，全方位開展一系列思想政治、法制教育，在干部職工中形成了共識。強調實施行政執法責任制是促進依法行政的有效途徑和主要抓手，是行業依法治理工作的重要組成部分，澄清“形式主義”、"自找麻煩"、"多此一舉"、“自套緊箍咒”等模糊認識和消極觀念，消除各級領導及行政執法人員的思想認識障礙，真正做到認識統一、行動統一、職能落實、責任落實。
針對衛生行政執法工作戰線長、攤子大、任務重的實際情況，為從根木上提高履職能力和行政執法水平，我局高度重視執法人員業務素質的提高，采取多種方式加大了業務知識、法律知識、執法能力的培訓，不斷加強執法隊伍建設。一是專門制訂學習計劃，邀請專家專題講解，要求各級領導帶頭學法，增強依法行政觀念，提高依法行政木領。二是加強對行政執法人員的上崗培訓。利用貫徹實施《行政許可法》和《依法治國綱要》、行政執法證件換證等契機，舉辦了行政執法人員綜合法律知識培訓，執法人員全部經考試合格換領行政執法證件，做到持證上崗、憑證執法。三是結合本部門工作實際，定期不定期地組織執法人員業務培訓，使執法人員較好地掌握與業務密切相關的法律法規，并正確運用于實際工作中，提高了執法能力和業務水平。
在隊伍管理工作中，推行行政執法質量考核，執法人員均能自覺按照法律規定程序，公平、公正、公開地開展執法工作，文明執法、嚴格執法。連續多年無一例錯案引起的行政訴訟和行政賠償，無行政執法人員違法、違紀、違規事件發生。
(三)建章立制，確保執法責任制落實
制定了行政執法責任制實施方案、完善了9項配套制度，將此項工作納入目標管理，提出具體要求，層層落實責任，分解到衛生監督員，建立和落實了錯案責任追究制度、行政執法投訴制度、執法監督檢查考核制度，實行分層管理，一級抓一級，一級對一級負責。以監督覆蓋率、監督頻率、體檢率，培訓率、監測覆蓋率、監測頻率、食物中毒事故發生率、環境污染事故發生率、行政違法案件立案率等指標作為考核指標，結合我縣實際情況，逐年提高要求。制定衛生執法質量考核及進度考核制度，每季度進行一次階段考核，年終進行綜合考核，階段考核中發現的執法質量問題，及時予以解決，保證全年衛生執法任務保質保量完成。為嚴肅行政執法工作紀律，明確規定:對應當履行職責而不及時履行或者無故拖延的，應當對主要事實證據進行鑒定、勘驗、查詢、核對的，應當采取證據保全措施而無故不辦理的，應當頒發許可證、執照、資質證、資格證等證而未予頒發的，自改變行政處罰種類、幅度的、挪用、截留、私分或變相私分罰沒財物或將罰沒財物據為已有的、超越管轄范圍、法定期限的、違法向有關單位和個人收集證據的、不依法使用行政執法證件的，追究主要責任和次要責任、領導責任和當事人責任，有效杜絕了"缺位"、"越位"、"爭功誘過"等現象的出現。
(四)堅持指導與監督結合、執法與服務結合，擴大執法實效
一是堅持對有興建設項目的衛生審查，提前介入，及早指導。在食品生產經營企業新建、改建或擴建生產經營場所的選址、設計、施工、竣工驗收等工程中，提前介入，進行衛生學指導，防止盲目投資新、擴建不符合衛生要求的項目，帶來不必要的經濟損失。對食品生產經營單位生產環境、條件、設施、產品質量進行衛生許可審查，符合條件的，頒發衛生許可證，不符合條件的，責令立即整改并派員現場指導，復查合格后再頒發衛生許可證。二是做好食品生產經營人員的崗前培訓和體檢工作，強化衛生監督。對于食品生產經營單位負責人、私營企業主，組織集中培訓;對于從業人員，由各單位自行安排時間，衛生監督員上門服務、輪流培訓，每年上門對從業人員進行一次體檢。今年1至10月共計新發、審驗衛生許可證1872家，從業人員體檢4057人，查出五病人員15人，全部調離崗位。尤其是在今年美好美食節和成都國際美食節期間，共派出監督員350余人次，為72戶業主無償提供上門服務，體檢752人，確保了會節期間食品安全，實現了零投訴。三是健全綜合執法機制，嚴格依照《職業醫師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》等衛生法律、法規，整頓醫療市場秩序，規范醫療執業行為，監督醫療收費，依法對全縣醫療機構、個體診所和轄區內所有醫療執業人員嚴格實行資格準入。按法律程序調查取證，查清違法事實、嚴肅依法查處。今年1至10月，共計查處違法行為60起，取締無證行醫18家，責令整改42家。同時，積極聯系省市有關方面的專家，組織醫療衛生機構負責人和一線醫生200余人次進行法律和執業規范學習，增強醫療機構依法行醫意識，提高醫療技術水平。
(五)突出監督機制，維護行政執法的嚴肅性
為加強行政執法監督，采取了以下一些措施:一是將依法行政工作納入到對下屬單位、科室和個人的年度工作目標考核，與評選先進直接掛鉤。嚴格落實責任追究制度，發現一起處理一起，實行物質處罰和紀律處分相結合，對直接責任人員和有關負責人共同追究等一系列舉措，責任明確，追究到人。二是自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督，通過人大執法檢查和政協視察，既對執法工作開展起到推動作用，又對執法行為和執法效果進行監督。三是自覺接受社會對執法工作的監督，擴大、暢通群眾監督渠道。結合行風評議工作，公布了投訴舉報電話，設立了信訪科室，制作了投訴舉報的信箱，向社會發出“評議問卷”，聘請了行風監督員，加強對行政活動合法公正情況進行監督。四是對執法人員實行一次投訴有效給予警告、二次投訴有效責令下崗，造成嚴重后果者給予經濟和法紀方面處罰的制度，防止權力濫用，擴大了監督的實際效呆。
(六)開展群眾性法制宣傳，優化行政執法工作環境
廣泛宣傳衛生法律、法規，大力營造學法、知法、守法和嚴格依法行政的法治環境。一是通過組織各類法律宣傳、法律咨詢、法律講座等形式多樣的活動，把法律法規小冊子和相關資料發到干部群眾手中，指導學法、守法、用法等多種途徑，廣泛開展衛生法律、法規的宣傳，提高公眾的衛生法律、法規知曉率。二是在大型公共場所舉辦咨詢宣傳活動，向廣大群眾宣講《食品衛生法》及衛生知識，提高群眾的衛生知識水平和對假冒偽劣食品的認知能力。三是積極主動地邀請電視臺、報社的新聞媒體，跟蹤報道衛生監督監測情況，主動把執法工作置于輿論的監督之下，同時曝光非法業主，鏟除假、冒、偽、劣孽生環境，宣傳守法企業，幫助企業樹品牌、創名牌。
二、基本成效
(一)規范了執法行為，提高了辦事效率
行政執法效率和執法質量有了明顯提高，做到主體合法、程序合法、適用法律正確、處罰適當。今年 1至10月共辦結案件45件，其中適用簡易程序34件，一般程序9件，聽證程序2件;錯案率為 0。行政執法人員在執行公務時，主動出示自己的行政執法證件，積極做好持證執法、亮證執法工作，使行政相對人在接受管理時，能夠認真配合，減少和避免消極的對抗情緒。
20**年，在市委、市政府的正確領導下，我局以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“科學發展，升級轉型；聚集人氣，做大城市；努力學習蘇州，全面發展柳州”的“二十八字”方針，以提升城市管理水平為目標，深入實施“城鄉清潔工程”，積極推進行使相對集中行政處罰權工作，大力開展以創建“全國文明城市”、“國家衛生城市”為目標的市容綜合整治和督察檢查工作，不斷創新工作思路，改進工作方法，扎實履行工作職責，較好地完成了各項工作任務。現將我局20年工作總結和2012年工作計劃匯報如下：
一、20年主要工作做法
（一）服務大局、盡職盡責，出色完成20年重大活動市容市貌保障工作
20年，XX市開展“五城同創”活動，9月份接受了中央文明委組成的測評組對我市創建全國文明城市的總測評，10月份舉辦了20年柳州國際水上狂歡節、世界水上極速運動大賽、20中國摩托艇聯賽總決賽，承辦了10月30日至11月8日舉行的首屆廣西園藝園林博覽會等重大活動。面對重大活動艱巨緊迫的市容市貌保障任務，我局服務于大局，盡職盡責，全力以赴做好保障工作。
1、出色完成了環境衛生保障工作。在“創城”過程中，在水上狂歡節、首屆廣西園博會期間，全市環衛職工狠抓“地干凈”這條主線，各盡其職，快速反應，晝夜奮戰，清理衛生死角，清掃夜市攤點、門面丟棄的垃圾，清理“三無小區”的垃圾。特別是創文明城、創衛生城攻堅期間，一是加大清掃保潔力度，保持衛生干凈，共出動環衛工人126000人次，清掃保潔面積55000萬㎡，出動垃圾運輸車輛2438臺次，清理衛生死角垃圾1535處，清理衛生死角混合垃圾7352噸。二是加大道路沖洗和灑水的力度，盡量減少揚塵對空氣造成的污染，除堅持主次干道每天灑水二次和每月特定清洗二次制度外，還特別出動灑水車1552臺次，沖洗道路面積4500多萬m2。三是每周五下午，在局領導帶領下組織人員對指定的責任區域進行“周末大掃除”，清理衛生死角。
2、出色完成了市容市貌保障工作。一是加強市容和環境衛生的巡查督察，“創城”期間，我局作為“生活環境組”牽頭單位，堅持“一日一掃、一周一議、一旬一曝、一月一評”，共出動執法人員9901人次，出動執法車輛2354臺次，執法船艇112臺次，糾正各種違章行為10000余起，清理小廣告23194條，下發《市創文明城“生活環境組”督查情況通報》共12期。“20年柳州國際水上狂歡節暨世界水上極速運動大賽”期間，全天候保潔監控，做好秩序維護工作，共出動車輛48臺次，出動船舶56臺次，出動執法人員77人次、保潔人員70人次。二是針對萬宇餐飲有限公司的“陽光早餐”部分攤點存在亂擺賣、周邊環境臟亂等影響市容市貌的問題，會同該公司對300個已審批攤點逐一重新確認，施劃標線進行定點，規范管理，方便于民。三是針對我市環衛公廁指示牌破損、中轉站管理制度牌不統一的情況，我局統一制作了160塊公廁指示牌和 43塊中轉站管理制度牌進行更換。
3、出色完成了城市形象氛圍的營造工作。創建全國文明城市、國家衛生城市期間，我局加強與市委宣傳部及相關部門的聯系和配合，在市區1/3以上的施工圍墻上設置公益廣告。在柳石路及桂柳路口等主要城市出入口協調了6桿高桿廣告牌，在魚峰路、飛鵝路、五星步行街、解放北路等人流量較大的城市中心路段協調了10塊大型廣告牌、100多塊市政燈箱廣告牌、垃圾箱廣告牌，發布公益廣告；協調了映山街、魚峰轉盤、龍城路的led顯示屏廣告，在創文明城總測評期間每天高密度滾動播放視頻公益廣告；組織制作了700多平方米的公益廣告牌遮擋榮軍路花鳥市場爛尾樓。還組織發布了“創森”公益廣告，紀念建黨90周年公益廣告，水上狂歡節宣傳廣告以及首屆廣西園博會宣傳廣告等。為我市成功舉辦各項重大活動，營造了整潔優美、和諧文明、充滿生機的城市形象和濃厚的社會氛圍。
（二）鞏固提高、拓展延伸，深入實施“城鄉清潔工程”
根據自治區關于“繼續深入實施城鄉清潔工程”等一系列工作部署和要求，我市將“城鄉清潔工程”與“創城”工作緊密結合起來，不斷拓展“城鄉清潔工程”的廣度、深度和厚度，鞏固提高“山清水秀地干凈”這一城市品牌，營造“潔、齊、美”的市容環境。
1、不斷擴大城市道路保潔覆蓋面
目前，全市的清掃保潔面積已達30364529.67 m2，基本做到硬化道路清掃保潔工作全覆蓋。我市環衛部門加大道路清掃保潔力度，不斷擴大保潔覆蓋面，拓展延伸至城鄉結合部、城鐵結合部，將城中村、城郊結合部納入保潔范圍，逐步將城區管轄的鄉鎮納入環衛保潔指導的范疇；開展衛生死角的清理整治工作，積極配合各街道辦事處、社區做好城中村、城鄉結合部、背街小巷等衛生死角的清理工作，落實檢查督促責任制，做到及時發現問題及時處理，截止目前，共發現清理衛生死角4743處，清理垃圾1.6萬噸；開展鄉鎮、村屯垃圾池（屋）建設活動，推進農村生活垃圾鄉鎮、村屯集中收集，城區環衛所統一轉運，市級垃圾處理場集中處理工作，目前，沙塘、石碑坪、太陽村等鄉鎮的生活垃圾基本實現統一收集、集中清運、規范處置，從源頭上減少衛生死角。
2、科學安全地處置各類垃圾
截止10月31日，全市共開展上門收垃圾服務26.81萬戶，清運生活垃圾32.43萬噸，平均日清運1066.71噸，全部運至立沖溝垃圾填埋場作無害化處理，無害化處理率100%；立沖溝垃圾填埋場污水處理廠共處理污水10.34萬立方米；糞便全部清運至歐陽嶺糞便無害化處理場，處理糞便9901噸，清理歐陽嶺糞便處理場的貯糞池2000立方米；市環衛處綠潔固體廢棄物處置中心共與532家醫療單位簽訂了《醫療廢物集中收運處置合同》，收運處置醫廢棄物1686.67噸，平均每天處置5.55噸，處置率為100%；辦理建筑垃圾排放證318件，處置建筑垃圾49.98萬立方米。
3、加強市容環境衛生巡查督查
為進一步完善《XX市城市管理目標責任制》及“金壺杯”競賽機制，促進市容環境衛生長效管理，我局堅持市容和環境衛生“三暗一公開”檢查制度，為更規范、更科學地開展“三暗一公開”檢查考評工作，制定下發了《關于全面貫徹落實〈XX市城市管理目標責任制〉認真開展市容市貌和環境衛生“三暗一公開”檢查考評工作的補充通知》，重申了檢查范圍及要求，進一步明確了受檢單位的職責。截止11月15日，共檢查了22次，其中主次干道88條次，小街小巷88條次，公廁（中轉站）88座次。同時，加強市容環境衛生日常巡查，市容市貌檢查共20次，環境衛生檢查共63次。
4、推進落實市容環境衛生“門前三包”責任制
結合我市創建全國文明城市、國家衛生城市工作，為使市容環境衛生“門前三包”責任制能落到實處，以市城鄉清潔辦名義與市創城辦聯合草擬了《關于進一步推進落實〈XX市市容衛生“門前三包”責任制管理辦法〉的實施方案》，經廣泛征求各城區、各相關部門的意見后，現已修改完畢，正行文報市政府審定，待市政府同意后，將以市政府辦的名義下發全市執行。在方案中，進一步細化和完善了“門前三包”責任制的內容，新增了工商局、食品藥品監督局、衛生局作為責任落實的監督單位，并將考評情況納入市績效考核體系和城市管理目標責任制競賽機制，形成有效的監督網絡。
5、加強戶外廣告的規范管理
一是完成20年戶外廣告經營權拍賣。通過查閱歷年來的拍賣廣告合同，調查確定到期戶外廣告14處，為做好戶外廣告經營權拍賣工作，從8家有資質的拍賣公司中選定廣西公物拍賣行作為我局委托的戶外廣告拍賣機構。按照拍賣方案，擬定拍賣底價，對競買人資格、公益廣告發布、廣告設施轉讓等進行了規定。為使廣告拍賣后新舊買受人能順利移交廣告設施，委托市價格認證中心完成了7桿高桿廣告的價格認證。于8月5日，成功舉辦了“20年XX市戶外廣告設置陣地使用權專場拍賣會”，拍賣成交總金額725萬元。
二是繼續開展門頭（店面）招牌示范路改造建設工作。今年11月，又將市區11條路段列為門頭（店面）招牌改造建設示范路，分別是：XX區飛鵝路、鵝山路，XX區躍進路中斷、躍進路東三巷、紅碑路，XX區榮軍路、駕鶴路，XX區立新路、羅池路、中山東路東段、高新南路東段。計劃于20年12月30日前完成改造。
三是查處違章設置的戶外廣告。6月份，制定下發《XX市20年戶外廣告牌專項整治方案》，7—9月，對市區35條a級道路違章設立的戶外廣告、門頭（店面）招牌實施整治和拆除。截止目前，查處戶外廣告類案件102起（一般程序94起，簡易程序8起），罰款總額為12000元；強拆大型違章戶外廣告共59次，總面積為8785.39平方米；拆除噴繪布的戶外廣告40次，面積為6341.59平方米；組織強拆違章110、119指示牌1次，拆除110指示牌123塊、119指示牌29塊；組織強拆垃圾桶廣告1次，共計99個。
6、加強建筑垃圾密閉化運輸管理
一是突出重點，專項整治，成效顯著。3月18日至5月18日，組織開展建筑垃圾密閉化運輸管理專項整治行動，對桂柳路、東環大道延長線、東堤路、沿江路、桂中大道、文昌路、西江路、靜蘭路、濱江路等路段建筑工地出入口進行重點巡查監控，重點對柳石路五岔路口至迎賓路飛機場路段進行市容綜合整治。整治期間，共派出執法人員1684人次，執法車輛364臺次，使用環衛水車清洗路面276臺次，查處車輪帶泥、滴撒漏、亂倒渣土等案件58起，處罰金額14萬余元。
二是完善制度，源頭治理，科學管理。今年9月，出臺了《建筑垃圾運輸車輛gps設備安裝使用管理辦法》，對全市10家密閉化運輸公司301輛車進行了gps終端設備的安裝，實現對建筑垃圾運輸車輛信息化全程跟蹤管理。并對工地出入口未安裝沖洗設備和路面硬化的施工單位，協調職能部門督促施工單位按要求安裝和硬化，金沙角、風情港等重點工程工地都安裝了沖洗設備和硬化了路面，從源頭上管住“滴撒漏”。
7、加強柳江水域河面保潔
加大對市區河道的巡查、監控和保潔工作，每天定期對責任區水域進行打撈垃圾，實行保潔員輪流作業，水面不間斷保潔，在雙休日、節假日等重點時段加大保潔力度，對重點區域部署多時段保潔并設置定點保潔，截止10月底，共清理柳江河內的垃圾約34575m3，打撈動物尸體504頭。水上大隊“柳江河道環境衛生檢查小組”專職進行保潔考核，基本做到每天檢查一次，重要時期實施不間斷檢查，使管轄水域水面管理規范、無漂浮垃圾、衛生清潔，確保在柳江河成功舉辦水上狂歡節、水上摩托艇世界錦標賽等大賽事，給來柳賓客留下了深刻的印象。截止10月底，對柳江河市區主河段及都樂河、帽合河、響水河、香蘭河、竹鵝溪等五大支流進行保潔檢查，共計654次，其中市區主河段保潔區294次，五條支流保潔區360次。
（三）突出重點、齊頭并進，穩步推進環衛基礎設施建設
1、利用世行貸款項目建設的第二批32座世行公廁，已全部按計劃竣工，已陸續投入使用。首次建設兩座泡沫式節水生態環保公廁，分別位于三中路市婦聯辦公樓后面和雞喇路，于9月27日通過竣工驗收交付使用，共完成建安投資80萬元。
2、桂柳路大型垃圾中轉站于今年8月11日進場開展施工，目前轉運車間已完成主體結構施工；擋土墻、棧橋已完成主體部分施工；柴油發電機房及配電室、消防水池、地磅及地磅房、門衛室已完成主體結構施工；購置了3套除塵除臭設備已到場并進行了部分安裝，8輛垃圾轉運車已進場驗收。共完成建安投資3181.75萬元。
3、立沖溝垃圾填埋場葫蘆嶺滑坡防治工程于5月25日進場施工，9月28日通過竣工驗收，共完成建安投資65萬元。立沖溝垃圾填埋場cdm項目，正在按進度協調督促cdm項目實施，配合中標商開展項目有關申報以及相關工程建設等。
4、完成3個市郊非法垃圾場整治項目，已完成洛埠鎮、石碑坪鎮、太陽村鎮等3個小垃圾場垃圾清運及封場施工，并于9月20日通過竣工驗收。共完成建安投資780.24萬元。
5、醫療廢物焚燒處理工程土建改造工程按計劃開展，重點是對焚燒車間屋架進行修復，目前已向市發改委申報屋架維修經費，待落實資金批復后進行工程施工。
6、歐陽嶺排污管道整治工程，由于柳鋼瑞中運公司開發鋼鐵物流園建設造成歐陽嶺垃圾場排水不暢，于今年5月至7月先后組織召開了3次協調會，會議最終確定歐陽嶺垃圾場排水處理的設計和改造費用原則上由瑞中運公司承擔；在排水問題解決之前，由瑞中運公司負責定期清理鋼鐵物流園范圍內管道沉沙井內沉積物，避免出現管道淤塞，確保歐陽嶺垃圾場排水順暢。
7、完成立沖溝垃圾填埋場垃圾滲濾液處理廠改造工程環評報告表和糞便無害化處理廠項目及張公嶺垃圾轉運站項目建議書編制工作，已申請立項。
（四）以人為本、依法行政，切實提高城管行政執法水平
今年，我局采取強有力措施，依法行政，積極行使市容環衛、規劃、市政管理、工商管理、環境保護、柳江河道等方面的全部或部分行政處罰權工作，有力提升了城管行政執法水平。截止目前，共查處各類違法違章案件12093起，其中，市容類3823起，規劃類1019起，園林類20起，工商類307起，市政類6893起，水上執法類16起。
1、嚴格規范城市管理行政執法行為
為促進行政執法的長效管理，加大對城管行政執法工作的監督檢查力度。一是針對城管執法人員著裝問題，開展了為期一個月的“隊容風紀督查月”活動，嚴查不按規定著裝、在執行非強拆任務時著作訓服、混穿制服、著制服出入娛樂場所、開執法車輛從事非公務活動等違反隊容風紀規定的情況，通過督查活動，進一步加強了隊容風紀的管理。二是做好案卷審核工作，今年，審核直屬、水上、陽和大隊案卷近200份，對來文案件能夠認真檢查，按時將案件轉辦，及時掌握全市城管執法動態。三是定期不定期地對各城區城管行政執法成效、執法隊員依法辦案、規范執法、遵章守紀和履行職能等方面進行監督檢查，將發現的問題及時通報各城區執法局整改，對整改不力的嚴格按照《XX市城市管理行政執法考評辦法》予以扣分，確保行政執法工作的嚴肅、規范。截止11月，共開展定期檢評20次共164條路段，下發行政執法情況通報10期。
2、切實加強柳江河道綜合整治
一是積極開展嚴管區綜合整治。嚴格按照《關于在柳江河市區水域設置嚴管區域的通告》，進一步加大對雙沖大橋至河東大橋之間水域的監控力度，對在嚴管區內無證漁船、捕撈作業船、水上住家進行專項治理，安排人員24小時值班，截止10月，共對各類船舶進行勸離213次，拖離21船次。取締無證漁船30艘。
二是推進網箱清理整治。歷時兩年，截止11月4日，柳江河市區水域的168戶養殖業主已與政府簽訂了《無證網箱清理補償協議》，現清理網箱163戶，網箱整治工作基本完成。
三是開展好XX市20年珠江禁漁期工作。在禁漁期內，組織水上大隊對柳江主河道實行24小時監控，共勸離捕撈市民965人次，依法沒收并放生漁獲物100余公斤，暫扣漁具55套，漁網4床，約2400平方米。沒收并拆解非法電魚船2艘，沒收電魚工具4套。
四是專項整治沿岸違章搭建、違法種植。為維護河堤安全，排除航道隱患，對柳江市區河段沿岸違章搭蓋（建）、占地、種植等違法行為開展綜合整治，共清理拆除違章簡易棚、搭建物71處930平方米；重點對文廟附近、文惠橋底、桂景灣河堤、林機場碼頭等處利用防洪堤、自然坡岸違章種植的菜地進行了4次清理，共清理菜地面積40985平方米。
五是清理整治無證采砂船。深入調查柳城大埔電站至柳江紅花電站河段的非法采砂情況，組織召開河道辦成員單位采砂船非法采砂的協調會，提出了解決措施。并于6月、11月組織市水利局、海事局等相關單位開展清理整治行動，嚴厲打擊無證采砂違法行為。共暫扣無證采砂船3艘，將13艘采砂船送出禁采區。
3、嚴厲打擊違法占地違法建設行為
一是成立控制和查處違法建設管理大隊。年初，根據市政府要求，各城區相繼成立了控制和查處違法建設管理大隊，每個大隊定員30人，人員大部分在各城區城市管理行政執法局內部調劑解決，部分從國土資源、公安、規劃等部門抽調，實現了控制和查處違法建設工作的專業化。
二是組織開展集中清理整治違法建設專項活動。今年4月和11月組織開展了兩次大規模“兩違”強制cc行動，截止11月10日，全市共拆除違法建設241處，拆除違法建設面積219694.26平方米。其中，XX區拆除111處，拆除面積75207.52平方米；XX區拆除72處，拆除面積51765.72平方米；XX區拆除27處，拆除面積53617.10平方米；XX區拆除13處，拆除面積29693.7平方米；柳東新區拆除16處，拆除面積7105.05平方米；陽和新區管委會拆除2處，拆除面積2305.17平方米。
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