市財政所的工作總結
半年來，我所在局黨委和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，認真貫徹落實市局會議精神，緊緊圍繞全年財政工作目標任務，堅持學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立全心全意為農民服務的宗旨，在財政各項工作中始終貫穿科學化、精細化管理理念，以效益財政為中心，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主線，以新農村建設為載體，以改善民生為重點，以和諧穩(wěn)定為保障，充分履行財政職能，服從服務于地方經(jīng)濟發(fā)展大局，有力地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。通過全所干部職工的共同努力，全所各項工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，取得了較好的成績。現(xiàn)將上半年工作總結如下：
一、以爭創(chuàng)活動為載體，積極推進干部隊伍作風建設
1、充分發(fā)揮黨員帶頭作用，全力開展“迎創(chuàng)”系列活動。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們將服務承諾制和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員活動結合起來，讓黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中充分發(fā)揮示范作用。二是深入開展多種形式競賽活動，引導黨員立足崗位比奉獻，充分發(fā)揮了共產黨員的先鋒模范作用。三是開展“講黨性、重品行、作表率”學習教育活動。堅持每周四集體學習，學習要求有筆記，寫心得體會，并定期進行檢查，引導激勵全所黨員更好地為民服務。四是圍繞政策理論、法律法規(guī)及財會業(yè)務知識等方面，組織開展財政業(yè)務知識互幫互學、探討交流活動，促進干部隊伍業(yè)務素質得到進一步提高。
2、認真制定爭創(chuàng)目標任務，扎實開展“雙爭雙帶”活動。
為進一步規(guī)范高陵鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作，提升財政的整體管理水平，按市局文件精神要求，我所認真開展了以“爭創(chuàng)全市優(yōu)秀財政所、帶動全所財政管理水平上臺階，爭創(chuàng)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部、帶動全所財政干部隊伍素質整體提升”為主題的“雙爭雙帶”活動，并詳細制定了活動實施方案，按照方案逐項對照，查漏補缺，一是成立工作專班，確保活動取得實效。我所成立了領導小組，明確專班人員分工負責，做到主要領導親自抓，分管人員具體抓，保證了“雙爭雙帶”活動扎實有效地開展。二是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。通過召開所務會、干部職工會等形式傳達上級會議精神，充分利用高陵鎮(zhèn)財政公開網(wǎng)優(yōu)勢，對外宣傳本所開展“雙爭雙帶”活動實時動態(tài)信息，營造良好氛圍，還要注重資料的收集和整理，并上報市農財局備案。三是加強學習交流，穩(wěn)步推進活動開展。借助市局統(tǒng)一組織的外出考察學習機會，將好的經(jīng)驗帶回來相互交流探討，并結合自身實際，對照先進找差距，找準薄弱環(huán)節(jié)，彌補存在的不足，積極轉變工作方式，爭取管理出現(xiàn)新業(yè)績，工作出現(xiàn)新亮點。
3、強力推進治庸問責工作，加強干部隊伍作風建設。
按照全市關于強力推進治庸問責工作統(tǒng)一部署，我所認真開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。一是成立工作專班，制定工作實施方案。我所成立了“治庸問責”工作領導小組，并結合本所實際，迅速制定了工作實施方案，由副所長陳剛同志具體負責抓落實。二是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。我們充分利用網(wǎng)站、政務公開宣傳欄及電子顯示屏等宣傳形式，在辦公樓走道兩側開辟專欄大力宣傳開展治庸問責活動的目的、內容，做到人人知曉、全員參與，并嚴格考勤管理，制定在崗人員工作去向牌，公布舉報投訴電話，堅持面向群眾，開門治庸問責，廣泛接受社會監(jiān)督。三是對照工作重點，搞好自查整改。通過召開專題民主生活會、組織開展民主評議等措施，開展集中排查，及時發(fā)現(xiàn)干部職工隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問題，認真開展自查自糾，向各服務單位、村民委員會發(fā)放征求意見函、征求意見表40余份，征求意見6條。對征求的意見認真進行梳理分析，繼續(xù)抓好整改并落實，確保治庸問責工作真正解決問題，取得實效。四是統(tǒng)籌兼顧，健全長效機制。從實際出發(fā)，突出重點，深入開展“雙爭雙帶”活動，切實轉變干部職工作風建設，建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”長效機制，促進我所精神風貌大改觀，干部作風大轉變，服務效能大提升。
4、加強黨風廉政建設，強化廉潔自律意識。
在第十三個黨風廉政建設宣教月活動中，認真開展了以“保持黨的純潔、助推跨越發(fā)展”為主題的“宣教月”活動，并制定了“宣教月”活動實施方案，按照學習要求認真對照檢查，一是成立工作專班，確保宣教活動取得實效。成立了領導小組，明確分工負責，做到主要領導親自抓，分管人員具體抓，保證了學習宣傳月活動扎實有效地開展。二是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。圍繞保持黨的純潔性，召開專題民主生活會，認真進行自查自糾，切實加強整改。還組織干部職工觀看專題片《忠誠與背叛》進行警示教育，由所長帶領全所干部職工進行了廉政宣誓活動，營造濃厚宣傳氛圍。三是積極參加警示教育，扎實搞好廉政教育。5月22日，參加由市局組織到XX市反腐倡廉教育基地“清風苑”參觀學習活動，通過參觀正反兩方面的典型教育，使我們深刻認識到，作為一名黨員要樹立全心全意為人民服務的思想，牢記“莫伸手，伸手必被捉”警示。參觀回來后，利用所務會及時組織全所黨員干部認真學習《廉政準則》，做好學習筆記，并撰寫一篇1500字的心得體會，切實轉變工作作風，在全所上下形成 “人人學先進、個個講廉政”的良好道德風尚。
5、扎實開展“三萬”活動，切實為民排憂解難。
為切實將“三萬”活動工作落到實處，工作組采取不定期地到村進行摸底調查，會同村兩委班子一道認真研究、謀劃該村長遠發(fā)展大計，詳細了解村級農水建設情況，并實地查看即將整治開挖的溝渠塘堰和村內年久失修的泵站、機房等，確定工程項目，制定實施方案，解決幫扶資金1萬元，確保工程項目順利施工。元月14日，全體工作隊員利用周六休息時間帶著慰問金，前往石安村走訪慰問困難戶。工作隊一行首先來到駐點村查看塘堰整治進度，并要求春節(jié)前務必保質保量完成塘堰整治任務，確保來年群眾提前為春耕生產作好充分準備。隨后，走訪慰問了10戶困難戶，詳細詢問他們的家庭生產生活狀況，與他們交流談心，并為他們送去2000元慰問金，群眾對工作隊員的慰問深表感謝。截止3月份，駐點村堰塘清洗工程己全面完工，且實施方案、施工合同及圖片資料都裝訂成冊，順利通過市“三萬”辦現(xiàn)場驗收。我所“三萬”工作組深入駐點村扎實開展工作，受到了駐點村群眾一致好評，并被鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府評為“工作先進單位”。
二、盡職盡責，全面做好財政各項工作
1、鞏固“鄉(xiāng)財市管”，搞好財務監(jiān)督。
我們嚴格按照鄉(xiāng)財市管“五不變”原則，深化部門預算改革，堅持量入為出的原則，保持鎮(zhèn)級財政收支總體平衡。一是嚴格執(zhí)行預算編制管理。依法編制全年財政收支預算，認真編制政府及部門預算，增強部門預算約束力。扎實做好財政資金調度安排，確保法定支出和機關正常運轉，強化預算內外資金管理，并按月及時申報用款計劃。二是加強政府非稅收入管理。對政府非稅收入實行“專人、專網(wǎng)”管理，按照“以票管款，票款同步”原則組織收入，確保及時足額入庫，并做好結算返還工作，非稅收入票據(jù)實行“五統(tǒng)一”，做好領用、繳銷和保管工作，編制票證使用情況月報表，進一步提高了我鎮(zhèn)非稅收入管理水平。元至六月，我鎮(zhèn)共發(fā)生非稅收入112筆，共351.6萬元，其中：農業(yè)灌溉水費23.8萬元；一事一議籌勞折資23.7萬元；國有資產處置20萬元；非經(jīng)營性國有資產出租31.5萬元；其他收入35筆、金額56.4萬元；其他待結算往來資金72筆、金額196.1萬元；所有收入全部繳入市非稅收入專戶，無一筆漏繳業(yè)務發(fā)生。三是加強財政性資金監(jiān)管力度。嚴格按照財政資金監(jiān)管要求，實行專人、專戶、專賬管理。在銀行賬戶資金管理上，堅持印鑒由會計與出納分別管理，堅持每月資金盤庫和每月統(tǒng)計一次報表，做到日清月結，會計與報賬員相互對賬、總出納與會計相互對賬，做到賬賬相對、賬款相符，從而杜絕了各項資金的坐支和挪用，到目前為止，在帳務處理上未出現(xiàn)任何差錯，此舉有力地促進了我鎮(zhèn)“鄉(xiāng)財市管”工作有序運轉。另外在此次赴湖南省XX市、XX縣參觀學習回來后，我所在財政資金監(jiān)管方面對照自身當前開展的各項工作，總結差距，制定了一系列制度與措施，通過以下六點來實施：①爭取領導重視，組建工作專班；②統(tǒng)一監(jiān)管模式，規(guī)范工作流程；③建立健全制度，規(guī)范資金監(jiān)管；④加強學習交流，搞好業(yè)務培訓；⑤強化工作責任，實行績效考評；⑥加大硬件投入，改善辦公環(huán)境。通過采取以上六項措施，把財政性性資金監(jiān)管好，做到財政性資金信息通達及時、安全撥付到位。四是扎實開展會計建帳監(jiān)管。根據(jù)市政府辦公室《關于開展會計機構設置與建帳監(jiān)管專項檢查的通知》文件精神，采取有力措施扎實推進轄區(qū)會計建賬監(jiān)管工作。一是加強宣傳，營造氛圍。我們采取多種形式，廣泛向社會宣傳建賬監(jiān)管的重要意義和《XX市建賬監(jiān)管辦法》，共辦專欄2期，拉橫幅十余條，發(fā)放宣傳單及會計賬簿注冊登記通知單等資料500多份，上門宣傳200人次。二是密切配合，調查摸底。我所組織專班從5月20日至五月31日對轄區(qū)內12家單位進行了專項檢查（行政事業(yè)單位4家、企業(yè)8家），除4家行政事業(yè)單位外，8家企業(yè)均未辦理建帳監(jiān)管手續(xù)。還在工商、稅務等部門的緊密配合下，通過實地調查走訪，掌握建賬監(jiān)管對象情況，轄區(qū)內12家單位現(xiàn)有會計從業(yè)人員23人，持證人員11人，未持證人員12人。單獨設置會計機構的單位有9家，財政所與8家企業(yè)；水管站、鎮(zhèn)政府機關、人社所3家單位委托財政所代理記賬。
2、全面落實農村各項政策，鞏固農村綜合改革成果。
我鎮(zhèn)按照省、市有關要求，高度重視農村稅費改革后的成果，切實轉變觀點和職能，全面推行涉農收費的“公示制”、農村公費訂閱報刊費用“限額制”及實施加重農民負擔案件“責任追究制”等，并規(guī)范了公益性服務“以錢養(yǎng)事”資金管理，做到了勞務報酬、物化項目資金的全面落實。各項轉移支付資金已按上級要求全部足額支付到位。
3、進一步規(guī)范農民負擔管理，確保農民負擔不反彈。
今年以來，我所在市委、市政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實2012年減輕農民負擔方案。在農民負擔申報上，我們采取了早動手，早落實的辦法。春節(jié)上班第一天，我們就提前安排各專管員對各自聯(lián)系村的基本情況進行逐戶核實摸底調查，做到了按程序申報、按政策審批、集中分解、統(tǒng)一發(fā)放。我鎮(zhèn)的農民負擔主要是水利工程水費和一事一議籌資籌勞兩項，全鎮(zhèn)農民負擔總額203.67萬元(含一事一議籌勞折資)，人平69.15元,畝平58.82元,與11年基本持平。在負擔政策執(zhí)行過程中，嚴格實行“農民負擔監(jiān)督卡”制度，嚴把數(shù)據(jù)審核及打印關，確保了5月20前將各項數(shù)據(jù)全部分解到戶，做到“一卡一單”管全費、管全年。6月10日，我們組織全所工作人員對全鎮(zhèn)農民負擔監(jiān)督卡、明白單、公示情況進行抽查。在抽查過程中，未出現(xiàn)增項加碼及加重農民負擔現(xiàn)象，“卡、單”發(fā)放率達100%，各村也都相應將收費項目、收費標準和收費范圍張貼在村公開欄內醒目位置予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。此舉既增加了收費的透明度，又增強了收費單位依法收費的觀念，有效地制止了各種亂收費行為發(fā)生。我們還將各村公示情況拍照存檔、上傳至所務公開網(wǎng)內進行公示，廣泛接受社會監(jiān)督，增強輿論宣傳力度。
4、創(chuàng)新工作機制，加大一事一議財政獎補工作力度。
按照省、市各級文件精神要求，20**年一事一議財政獎補工作實行全覆蓋，我們多次向鎮(zhèn)政府領導作了專題匯報，鎮(zhèn)政府高度重視，強化組織領導，精心組織實施，確保財政獎補工作順利進行。為將這一惠民政策落到實處，收到實效，我們的主要做法：一是加強組織領導，形成工作合力。鎮(zhèn)政府成立了一事一議財政獎補工作領導小組，由財政所具體負責組織規(guī)劃、指導協(xié)調和監(jiān)督管理。各村也相應成立工作專班，支部書記為第一責任人，專班人員負責本村一事一議籌資籌勞工作的組織與實施，還聘請村民主理財小組及群眾代表對項目工程實行全程參與并監(jiān)督。二是強化輿論宣傳，提高思想認識。為提高干部群眾思想認識，我們充分利用村廣播、召開村組黨員會、村民代表會、懸掛宣傳標語及村務公開欄等方式進行宣傳，向干部群眾講清“一事一議”獎補的目的意義、實施步驟、政策規(guī)定，使一事一議獎補工作做到家喻戶曉、人人皆知，營造村級公益事業(yè)建設良好氛圍。三是制定工作方案，明確工作要求。今年來，根據(jù)市綜改辦文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，研究制定了2012年村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作實施方案，對獎補工作的組織實施、目標要求以及財政獎補的對象、適用范圍、工作流程、資金管理、管護制度等作出了明確規(guī)定，確保財政獎補工作扎實有序開展。四是精心組織實施，確保驗收質量。年初，自財政獎補申報工作會議召開后，我鎮(zhèn)立即組織各村申報項目，并結合市“三萬”活動項目工程進行立項申報，要求與農民負擔方案申報項目一致，并于4月中旬逐級上報審批備案。確定項目后，各村都相應組織召開村民代表會議，制定工作實施方案，與施工方簽訂項目施工合同，按規(guī)定時間迅速組織施工。為保證項目工程質量，聘請有資質的監(jiān)理技術人員按照施工合同要求對項目進行施工監(jiān)理，由項目村與監(jiān)理單位簽訂工程項目監(jiān)理合同，各村也聘請了責任心強、群眾信得過的村民代表，對工程實施的全過程進行跟蹤監(jiān)督，嚴把項目工程質量關。6月上旬，鎮(zhèn)政府組織專班人員對己完工的項目工程進行實地調查摸底，全鎮(zhèn)已建成項目14個，其中：農田水利基本建設工程13個，安裝照明路燈工程1個。各項目村都在工程完工后，組織村民監(jiān)督小組人員及村民代表對項目完工情況進行現(xiàn)場查看驗收，并簽署了工程點評意見及簽名。在接到各項目完工村的申請驗收報告后，鎮(zhèn)政府立即組織財政、水管、電力等相關專班及工程監(jiān)理人員于6月底對已完工的項目工程進行逐一驗收，驗收采取查閱資料與實地查看相結合，通過詳細了解項目施工地點、開工、完工及管護責任人落實等情況，從驗收情況看，各項目均在規(guī)定時間內按照項目實施方案、施工合同等要求開工、竣工，制定項目工程預決算明細表，項目建設前后對比影像圖片資料齊全，統(tǒng)一按市規(guī)定的格式制作固定公示牌，資金核算嚴格按照財務管理制度實行專帳核算，資料收集整理比較規(guī)范，工程質量均達到規(guī)定的標準，項目建設符合要求，驗收結果合格。五是規(guī)范帳務處理，嚴格資金監(jiān)管。將獎補項目資金來源收入實行分項核算，項目支出憑證在籌資籌勞專戶進行核算，按照財務管理規(guī)定履行簽批手續(xù)，不得白條入帳。獎補資金由市綜改辦統(tǒng)一驗收合格后，直接撥付到鎮(zhèn)財政專戶，實行統(tǒng)一管理，專賬核算，確保資金專款專用。在資金撥付前，要求各聯(lián)村專管員對各自聯(lián)系村的項目從立項申報、建設施工、竣工驗收都全程參與監(jiān)督，并審核簽字，做到資金安全撥付，項目村要定期向村民公布資金和勞務使用情況，接受群眾監(jiān)督，嚴防虛報、套取、截留和挪用，使村民對“一事一議”資金“交得舒心，用得放心”。六是加強檔案管理，建立項目管護制度。為規(guī)范獎補項目檔案管理，建立一事一議財政獎補項目檔案和數(shù)據(jù)庫，按照統(tǒng)一要求做好項目資料收集歸檔。同時，注重項目建成后的管護，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，明確一事一議財政獎補項目形成的資產歸村級所有，落實養(yǎng)護責任主體。各村落實兩名管護責任人員，制定管護制度，切實加強管護，確保工程發(fā)揮持久效益。半年來，全鎮(zhèn)已建成項目14個，共投入資金167.9萬元，其中：一事一議籌資28.8萬元，籌勞折資80.5萬元，集體籌資42.6萬元，社會捐贈9萬元，部門幫扶7萬元，申請財政獎補54.6萬元。其中：修建村內小型水利設施29處、涉及工程量達358572m3；安裝照明路燈50盞，村容村貌發(fā)生了巨大變化，農村生產力顯著提高，對群眾致富奔小康起到了一定的促進作用。
5、全面落實惠農補貼政策，強化為民服務意識。
為確保黨和政府的惠農政策不折不扣地落實到農民身上，我們真正做到陽光操作、人性服務，架起了黨和政府與人民群眾的“連心橋”。一是切實做好強農惠農資金自查工作。5月中旬，全所干部職工利用一個多月時間進村入戶，對全鎮(zhèn)2011、2012年度惠農補貼資金進行了全面檢查，特別是對“三重戶”與“種植大戶”進行重點檢查。全鎮(zhèn)“三重戶”1166戶，其中：身份證號碼相同的有404戶、姓名相同的有756戶、身份證號碼與姓名都相同的有6戶，全鎮(zhèn)種植面積10畝以上的種植大戶共有187戶，均已到當?shù)嘏沙鏊_具了戶籍證明，并且進行了上戶查證核實簽名，信息已錄入電腦備查，并進行了詳細登記和簽字備案。在補貼自查過程中，發(fā)現(xiàn)三筆虛報冒領事件共追繳補貼資金3.2萬元。其中：①高陵崗村3組陳剛種植面積81.99畝為挖壓虛空面積，經(jīng)查落實，追繳補貼資金0.5萬元，（其中糧食直補855.98元、農資綜合直補4386.47元），退回市糧食風險基金專戶。②紅陽村將75畝樹林面積報成水稻面積、套取國家糧食補貼資金4795.5元，（其中糧食直補資金783元、農資綜合直補資金4012.5元），已全部追繳退回市糧食風險基金專戶③三字崗村虛報面積340畝套取國家惠農補貼資金分別是李有忠40畝，李龍香120畝，李俊82畝，張冬香98畝，已將補貼資金2.2萬元，（其中糧食直補資金0.3萬元、農資綜合直補資金1.9萬元），全部追繳退回市糧食風險基金專戶。二是認真做好補貼資金發(fā)放工作。自3月份補貼資金下達后，我們嚴格按照市局文件要求，積極組織全所干部職工進村入戶宣傳惠農政策，及時將公開信和通知單發(fā)放到農戶手中，對種糧面積和補貼資金進行張榜公示，接受群眾和社會監(jiān)督。截止六月底，已將惠農補貼資金192萬元，從財政補貼專戶直達到農戶信用社“一折通”中，補貼發(fā)放率達100%。
6、嚴格補貼審核兌付，加強日常監(jiān)督管理。
為切實加強家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金監(jiān)管，維護農民群眾的切身利益，我所高度重視，強化責任，對補貼審核及兌付工作實行專人負責制，確保補貼資金及時足額兌付到戶。一是提高認識，強化宣傳。我們嚴格按照政策要求，結合工作實際制定了管理辦法及工作流程圖，為前來辦事群眾認真講解補貼政策范圍和兌付程序，提高群眾知曉率，優(yōu)化辦事效率。二是嚴格審核，把好關口。在補貼資金兌付過程中，嚴格按照市局[2011]123號、124號文件要求認真進行審核，由農戶本人持相關證件申領，不得由經(jīng)銷商代為申報。申報資料由專管員初審，然后分管副所長審核、復查簽字并加蓋“資料已審”專章，再由結算會計簽字申報，后報所長簽字同意撥付資金，通過層層簽字把關，規(guī)范了補貼兌付程序。三是加強監(jiān)管，強化責任。按照文件要求，我們制定了電話回訪記錄簿，采取電話回訪與入戶實地回訪相結合，對農戶補貼兌付情況進行逐戶認真登記、核實、抽查和電話回訪，特別是針對購買2臺（件）及以上的農戶，做到抽查率達100%，并將抽查情況造冊備案。對已補貼到戶的補貼資金在財政與編制政務公開網(wǎng)和高陵鎮(zhèn)財政公開網(wǎng)內予以公示，接受群眾監(jiān)督。到目前為止，我鎮(zhèn)無一例違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。元至六月，我鎮(zhèn)共受理家電及摩托車下鄉(xiāng)補貼580臺（輛），發(fā)放金額達24.6萬元。
7、建立健全機制，規(guī)范農村集體“三資”監(jiān)管。
在加強農村集體“三資”監(jiān)管工作上，我們不斷創(chuàng)新工作方式，在08年實行農村財務會計電算化管理的基礎上，對農村集體“三資”實行動態(tài)信息化管理，切實做到管理經(jīng)常化，財務精細化，探索建立規(guī)范、長效管理機制。半年來，主要做了以下幾個方面：一是搞好集中報帳，加強財務管理。4月中旬，我們利用5天時間對村級財務收支情況進行一季度集中報帳，并嚴格實行鎮(zhèn)村兩級“雙審”制，村級所有收入都一律存入“三資”監(jiān)管代理中心帳戶，在報帳過程中，由結算會計與村報帳員相互核對銀行存款、現(xiàn)金余額，每筆存款單都要對應相同金額的收入單據(jù)，每筆現(xiàn)金收入報帳前必須與村級票據(jù)相核對，且收據(jù)記帳聯(lián)上還要有票據(jù)專管員簽字方可入帳，堅決杜絕漏收現(xiàn)象發(fā)生。所有支出原始憑證入賬前必須先經(jīng)村民主理財小組審核并加蓋民主理財專章，支部書記簽字，聯(lián)村機關干部審核，大于300元支出必須報聯(lián)村領導和分管農村財務的領導審批，“中心”審核后方可入賬。各村報帳員報帳完畢后，必須與結算會計、記帳會計之間相互核對財務報表并簽字蓋章，做到賬賬相對、賬款相符。各村認真落實報帳員責任，報帳規(guī)范有序，無違規(guī)條據(jù)入帳現(xiàn)象發(fā)生。截止目前，全鎮(zhèn)共監(jiān)管代理村級資金360萬元，有效杜絕了村級坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。二是清理村級財務，實行財務公開。3月底，我所組織專班人員對全鎮(zhèn)各村2011年度財務收支情況進行集中清理，切實做到有賬可查，有據(jù)可依。重點清理核實了：①村級資產資源拍賣租賃收入②村組干部的工資報酬③村級公路、小型農田水利建設、防汛抗旱及“一事一議”項目資金的收支④償還單位和個人欠款⑤村內其他現(xiàn)金收支等。另外，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由支部書記及會計簽字蓋章后，報鎮(zhèn)“三資”監(jiān)代管中心統(tǒng)一管理，并將全鎮(zhèn)清理結果匯總報市經(jīng)管局統(tǒng)一備案。將各村財務清理結果在村公開欄內予以公示，廣泛接受村民監(jiān)督，真正做到財務真公開、全公開，增強村級財務透明度。三是建立健全制度，嚴肅財經(jīng)紀律。建立農村集體資產管理制度，【如：資產清理制度、臺賬制度、評估制度、資產承包、租賃、出讓制度、資產經(jīng)營制度】健全農村集體資源管理制度，【如：資源登記制度，公開協(xié)商和招標制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設用地收益專項管理制度】。同時，鎮(zhèn)紀委還出臺農村“三資”管理相關紀律規(guī)定的專項文件，加強督辦和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。四是規(guī)范資產資源處置，嚴格實行招投標制度。為鞏固農村集體“三資”管理成果，對資產資源處置嚴格實行招投標管理，建立健全招投標相關制度，妥善保管各村“三資”影像資料，規(guī)范“三資”檔案管理，提升“三資”監(jiān)管水平。2月17日，鎮(zhèn)招投標領導小組在招投標廳對晏家巷村河灘租地造林實行公開發(fā)包召開了一場公開招標會議，鎮(zhèn)招投標領導小組精心組織，嚴格按照招標程序進行，村與承包方簽訂了規(guī)范的承包合同，為該村增加了集體收入，同時還對招投標會議現(xiàn)場進行拍照記錄，確保了招投標公開、公正和實物資料的完備。半年來，經(jīng)鎮(zhèn)招投標中心處置的資產資源經(jīng)營租賃承包事項1宗，涉及金額9.5萬元。五是加強票據(jù)管理，規(guī)范繳銷制度。根據(jù)《XX市農村集體經(jīng)濟組織收據(jù)管理暫行辦法》，結合我鎮(zhèn)實際，制定了村級票據(jù)管理辦法，對票據(jù)使用范圍、領用、繳銷管理進行明確規(guī)定，做到限域使用、定期繳銷。同時，各村領購票據(jù)嚴格實行繳舊領新制度，對遺失情況嚴格實行罰沒機制，堅決杜絕漏收現(xiàn)象發(fā)生。上半年，將各村繳銷的票據(jù)統(tǒng)一裝訂成冊，向市農財局繳銷票據(jù)1萬余份，做到了無遺失票據(jù)現(xiàn)象發(fā)生。
8、夯實基礎，推進土地有序流轉。
為認真貫徹落實今年農業(yè)農村工作會議精神，我們將農村土地流轉工作納入全年工作考核，在市級主管部門的指導下，堅持把推進土地流轉作為服務轉型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過加強領導、搭建平臺、完善制度等一系列舉措，引導農村土地承包經(jīng)營權依法、自愿、有償流轉。一是加強領導，強化基礎。鎮(zhèn)政府高度重視農村土地流轉工作，將土地流轉作為農業(yè)農村工作的一項重點工作來抓。年初，成立了工作領導小組，在所一樓辦公室建立了土地流轉服務中心和土地承包經(jīng)營糾紛調解委員會，具體負責抓好土地流轉工作業(yè)務指導和土地承包糾紛調解處理工作。各村也明確了一名土地承包糾紛調解員，抓好農戶與承包方之間的土地承包糾紛調處工作。領導小組督辦檢查，專班人員具體落實，全鎮(zhèn)上下形成了良好工作格局。二是廣泛宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)政府利用召開會議的有利時機，組織各村干部集中學習《農村土地承包法》、《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等相關法律、法規(guī)、政策和土地流轉規(guī)模經(jīng)營先進典型，把身邊的一些成功經(jīng)驗予以廣泛宣傳，消除基層干部、群眾的疑慮，加大對各村對引導農村土地流轉和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的共識，使鎮(zhèn)村干部都全力投入到農村土地流轉工作中來。共印制土地流轉宣傳資料5000余份發(fā)到農戶手中，舉辦各類培訓3期，受訓人數(shù)達300余人。三是典型引路，示范推動。為積極引導土地流轉規(guī)范健康開展，我們采取邊試點、邊規(guī)范的方法，積累經(jīng)驗，逐步推開。確定在瞿家湖、周家湖、晏家巷等3個村開展土地流轉試點工作，深入試點村認真進行指導，重點探索實現(xiàn)土地有序流轉，集中培植特色高效農業(yè)過程中的經(jīng)驗以及解決各種矛盾和問題的方法，并從流轉合同、流轉程序等方面進行規(guī)范，要求簽訂流轉合同率達100%。通過試點認真總結經(jīng)驗，加強指導服務，推動全鎮(zhèn)農村土地流轉工作快速有序發(fā)展。四是規(guī)范管理，搞好服務。嚴格執(zhí)行“依法、自愿、有償”原則，尊重農民對土地承包經(jīng)營的自主權，防止強迫命令，切實維護農民對承包土地流轉的收益權，嚴防截留、扣繳。進一步規(guī)范農村土地流轉程序和登記備案制度，我們按照市經(jīng)管局統(tǒng)一制定的《農村土地承包經(jīng)營權流轉合同文本》，指導和規(guī)范農村土地有序流轉，鎮(zhèn)土地流轉服務中心對流轉合同及有關資料進行歸檔并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記，對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更手續(xù)。半年內，全鎮(zhèn)共簽訂土地流轉合同500份，其中農戶之間簽訂流轉合同425份，村與農戶之間簽訂流轉合同75份，涉及農戶500戶，面積3200畝，由財政所統(tǒng)一對合同進行了鑒證。
9、開展政務公開查詢，廣泛接受群眾監(jiān)督。
按照財政與編制政務公開考核工作要求，我所高度重視政務公開查詢工作，強化工作專班責任，完善免費查詢點制度，落實了“三專六有”，跟蹤指導村級免費查詢點搞好查詢登記，進一步提高查詢服務質量。半年內共開展流動查詢2場，發(fā)放宣傳資料500份，接待前來查詢的群眾達200人次，通過電話查詢5次，收到意見建議8條。通過形式多樣的宣傳活動，為廣大干部群眾提供政策咨詢、免費查詢服務，有效地宣傳了財政與編制政務公開工作，加強了干部與群眾之間的交流，密切了干群關系，得到了群眾一致好評。
10、加強對外宣傳，豐富網(wǎng)站內容。
自高陵鎮(zhèn)財政公開網(wǎng)建立以來，我們十分重視網(wǎng)站的宣傳力度，在所務會上時刻強調要把所內開展的各項工作一項不漏地及時、全面地上傳到網(wǎng)頁，確保網(wǎng)站內容更豐富、資料更全面、質量更優(yōu)良，提高網(wǎng)頁瀏覽率，讓社會各界都能了解高陵財政所，讓市局領導不出辦公室就能動態(tài)掌握全所上下工作開展情況。我們在網(wǎng)站首頁開辟了“公示公告”專欄，每月初，按職責分工不同，全所干部職工分別將本月各自工作合理規(guī)劃，在周一所務會上強調完成時間要求，并形成文字資料上傳更新至網(wǎng)頁，此舉既調動了干部職工工作積極性，又提高了工作效率。在上級各類會議召開后，我們也在第一時間及時把傳達的會議精神及工作做法詳實地上傳至網(wǎng)頁，讓各級領導實時了解高陵財政所的工作動態(tài)，這樣既合理利用了電子政務資源，又提高了辦事效率。如：5月26日省財政廳檢查組到我所督查指導惠農補貼工作，檢查組針對存在的問題提出了整改要求，我們利用精煉的'文字加圖片方式，在第一時間將資料更新至網(wǎng)頁，此舉得到了各級領導的一致好評；凡在外地務工的農民，如果想了解自己家鄉(xiāng)的道路修建情況，財政所公開網(wǎng)上都能查到道路修建前后的對比圖片，讓農民了解更透徹；凡農戶購買家電下鄉(xiāng)產品后，想了解自己的補貼款是否到帳，都可以在財政所公開網(wǎng)上按村分類查到自己的補貼信息，農戶查看后便一目了然；種糧農民若想知道自己的糧食補貼資金是多少，都可以在公開網(wǎng)上按村分類查到自家的種糧面積、補貼標準及補貼金額等，網(wǎng)頁上的信息資料真實、準確，讓農民做到心中有數(shù)，同時也激發(fā)了農民種糧積極性。網(wǎng)站內還公示了工作流程圖、各項管理制度等，以滾動圖片方式靈活掌握工作動向，并向社會公開服務承諾及反饋電話，切實做到黨務政務常公開、全公開。元至六月，共上傳各項資料50篇，涉及政策法規(guī)10篇，各項工作動態(tài)35篇，學習園地5篇，圖片資料近40張等，截止目前，網(wǎng)站訪問人數(shù)已達26000余人次，網(wǎng)站的建設也得到了各級領導的一致好評。
11、嚴格加強內部管理，提高干部隊伍素質。一是嚴格遵守規(guī)章制度，提高自我約束能力。
我所根據(jù)實際情況，制定了各項機關管理制度，如《干部職工學習管理制度》、《考勤值班制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《崗位責任制度》等，同時，嚴格實行上下班簽到和請銷假制度，凡來單位不簽到者，一律作遲到處理，遇事必須先請假，經(jīng)分管機關的副所長批準后方可休假，休假后還要及時進行銷假，凡未打招呼而休假的一律作曠工處理。考勤記載一月一公布，年終量化考核結總帳等辦法，目前全所干部職工已逐漸形成遵守工作紀律的良好習慣，并能自覺地按照規(guī)章制度辦事，各項工作井然有序。二是加強理論業(yè)務學習，提升自身綜合素質。我所將每周一定為例會日，按時召開所務會，每位干部職工對上周工作開展情況進行口頭匯報，并對本周工作進行計劃安排，所長再結合實際情況對上周工作進行簡單總結，對當前工作進行具體安排，還在每個月初的所務會上各自都要將本月的各線工作進行計劃安排。會上，還組織干部職工集中學習業(yè)務知識，注重廉政教育學習，開展討論并交流學習體會，加強干部職工的廉潔自律和業(yè)務水平，自實行例會制以來，全所干部職工都能認真遵守工作紀律，讓集中開會與學習成為工作中一項必不可少的政治任務。三是強化工作責任分工，提高為民辦事效率。針對我所人少事多責任重的現(xiàn)狀，年初，我們按照責任分工不同，把全所人員和工作分為三個片，每個班子成員各負責一個片的工作，個個身兼數(shù)職，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，各片之間既分工負責，又協(xié)調配合。同時也要加強責任追究，根據(jù)各人的崗位職責，對所安排的工作存在拖拉、遇事不果斷、辦事效率低等情況，將追究相關人員的責任。四是切實轉變工作作風，提升財政服務質量。財政所作為服務部門，應該時刻注重樹立自身的“窗口”形象，積極倡導“四辦”服務機制，即各項惠農資金兌付及時辦，大事公開辦，遺留問題主動辦，群眾反映難點問題馬上辦。將被動服務轉變?yōu)槲拿鳠崆椤?yōu)質周到、積極主動的上門服務，打造文明優(yōu)質服務窗口。為此，我們狠抓干部職工思想作風建設，為盡快轉變服務觀念，增強為農民服務意識，先后制定財務業(yè)務知識培訓計劃，組織全所干部職工加強部門預算編制、村集體“三資”監(jiān)管代理、會計電算化及依法行政等培訓學習，不斷提高干部職工綜合素質。如今，全所已基本形成了積極學習、相互學習、共同提高的良好學習氛圍，使全體干部職工真正想做事，愿做事，能做事，做成事。
12、加大信息宣傳，規(guī)范檔案管理。
今年來，我所把信息宣傳工作擺在重要位置，所領導高度重視，規(guī)定人人有任務，個個有義務，嚴格獎懲兌現(xiàn)。截止目前，我所按照市局制定的量化考核任務已完成信息5篇。檔案管理工作規(guī)范有序，目前已整理完2011年歸檔文件，永久、長期50件，短期30件，按照檔案管理工作要求，始終保持檔案管理的標準，做到文件序號清楚，排列有序，歸檔及時，查閱方便。
總之，今年上半年的工作，雖然取得了較好的成績，但也還存在一些不足，一是干部職工理論學習深度不夠；二是惠農政策宣傳力度還不夠；三是工作方式有待進一步轉變；四是作風轉變不徹底，服務不優(yōu)；面對下半年的工作，我們將在各項工作中始終貫徹財政科學化精細化管理理念，以全局系統(tǒng)會議精神為動力，在創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫，為爭創(chuàng)“七好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所而不懈努力。我們堅信在兩級黨委的正確領導下，在全所干部職工的共同努力下，切實轉變觀念，扎實工作，與時俱進，努力開創(chuàng)財政工作的新局面，確保全年各項工作任務一定會圓滿完成。
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