關于上半年工作總結參考
關于上半年工作總結參考
上半年，在市委、市政府和公司董事會的領導下，在市直各部門和“三區”的支持下，市城投公司圍繞服務區域性中心城市建設省級戰略，認真落實“提質、提速、提效”工作要求，以融資為中心，以經營為核心，以管理為手段，堅持“三保、兩支持”（保項目、保民生、保政府信用，支持基礎設施建設、支持重點產業），進一步解放思想、搶抓機遇、開拓創新，融
資、土地收儲經營、項目投資管理等方面工作取得了一定成效。現將上半年工作總結如下：
一、上半年工作情況
1、解放思想，創新和拓寬融資渠道。
一是成功發行“12城投債”。我們組建專班，多次向國家發改委、中國人民銀行、中國證監會申報爭取，今年3月31日國家發改委在中國人民銀行、中國證監會共同審核的基礎上行文批準我公司首期12億元城投債券，4月20日進行發行公告，4月27日成功募集債券資金12億元。發行債券開辟了城投公司直接向資本市場融資的新渠道，給市政重點建設項目和山地整理項目提供了資金保障，也為今后拓展城市空間和經濟發展奠定了基礎，同時也促進了公司資產結構的改善和體制機制的創新。
二是認真做好銀行間接融資工作。為緩解春節前資金壓力，完成了城區信用社保理貸款8000萬元，支持茅箭區和張灣區土地整理項目；為解決公司土地收儲經營資金問題，我們及時與農業發展銀行溝通，公司自身經營土地儲備貸款3億元已經省農發行貸前審批，可望近期貸款到位，將為公司土地收儲經營工作打下堅實基礎；為支持第三水廠建設，我們積極與中行、建行等金融機構溝通銜接，目前正在全力推進；為改善間接融資結構，我們會同發改委、財政部門積極向上爭取，有望爭取1億美元亞行外匯貸款。
三是繼續開展了bt融資工作。按照市政府要求，為有效控制造價，提高工程質量，對東風動力系統b園二期山地整理和基礎設施建設項目與東風設計院有限公司經過多輪艱苦的談判，于6月底達成一致意見，總投資額3.8億元，加快了服務東風公司“61行動計劃”工作步伐，有力地服務了經濟發展。
四是積極探索新的金融產品與拓展融資渠道。結合中期票據發行市場化、募集資金用途自主化、發行機制靈活化和管理自律化等特點，為節約融資時間、降低融資成本，進一步改善融資結構，我們正積極開展中期票據利用的工作；為進一步加快項目建設步伐和降低成本，我們積極探索bot等融資方式，與相關企業和投資主體溝通，對第三水廠建設進行新的融資渠道的探索。
2、多方溝通，推動政府信用建設。
一是加強資金歸集與調度，按時足額還本付息，切實維護政府信用。今年以來，我們依據貸款合同約定做到了按期足額償還銀行到期貸款本息和支付bt項目回購資金，其中累計償還銀行貸款本息39625萬元（本金30435萬元，利息9190萬元），支付bt項目回購款5067萬元（支付回購本金500萬元，回購利息4567萬元）。
二是加強銀企合作，積極推進銀行間接融資工作。為密切銀企關系，推介項目，我們積極與多家金融機構溝通，參加了省政府舉辦的“金融早春行”活動，并于會后組織了金融機構與城投公司對接會，推介了我市今年需融資的重點項目，并共同研究、探索了支持跨越式發展的新思路和新形勢下新的融資模式，收到了較好效果。
三是繼續開展了“十二五”融資規劃修編工作。為更好完成“十二五”融資規劃編制工作，指導融資平臺的良性發展，我們專班運作，與國開行、武漢大學共同對我市“十二五”期間融資和項目合作進行了進一步的分析與研究，目前，融資規劃方案正在編制中。
3、集中力量，加強土地收儲經營工作力度。
為切實加強土地收儲經營力度，今年以來，我們堅持“一、二、三”工作法，對重點收儲項目采取一事一議的工作機制，積極推進土地收儲經營工作。 一是認真做好土地開發整理工作。東環路周家溝1053畝山地整理項目已順利完工，目前，該項目土地報批前期工作已經完成，土地利用總體規劃調整、林地手續辦理到位、區政府已審批征地方案，征地協議已簽定。同時，完成了東環路馬湖溝千畝山地整理項目規劃和立項審批、場平施工設施等工作，土地、林地使用手續已上報審批，該項目已成立協調指揮部，拆遷調查工作已經啟動，林地手續正在辦理之中。計劃開發整理的凱旋大道艾家院片區山地整理項目，已開展了前期拆遷調查工作。
二是積極推進土地出讓經營工作。在國家房地產宏觀調控和土地市場需求低迷等不利因素下，公司上下克難奮進，積極開展擬出讓土地前期各項準備工作，通過與市國土部門溝通對接，對今年計劃公開出讓的1554.65畝土地開展了征轉用手續辦理和招商工作，另外488.65畝分塊地塊已進入土地出讓前期準備階段，等待時機開展土地出讓工作。
三是全面推進土地收儲工作。土地收儲是融資的基礎，半年來，我們以土地收儲工作為重點，通過努力爭取,上年度計劃收儲的三個批次共計358畝用地已獲得省政府批準用地，其中凱旋大道沿線73畝土地已進入公開出讓前期工作階段，丹江路沿線285畝土地已進入受讓辦證階段，目前正在進行征地、拆遷安置補償工作；周家溝千畝山地整理項目征地手續已辦理到位，待國土部門落實用地指標后報省國土廳審批；今年計劃收儲的土地有2960畝已分7個批次上報，目前所有批次用地手續都已進入測繪階段，待簽訂征
地補償協議、完善林地手續和收集齊備相關資料后即可報省審批。
四是認真做好資產經營和監管工作。為加大公司土地收儲監控力度，確保土地資產不流失，為融資還貸提供支撐，我們委托市城市管理綜合執法局對納入城投公司融資還貸支撐的15825畝土地進行全面監管；委托市消費者委員會對周家溝片區千畝山地整理項目場地進行管理；同時，對出租房屋、戶外廣告等零星資產建立了臺賬進行統一管理。
4、規范管理制度，進一步提升管理水平。
一是規范資金管理制度。對重點項目建設資金撥付與使用，我們堅持執行《市城投公司投資工程資金管理辦法》、《政府投資工程資金歸集、支付管理辦
法》、《東風八萬輛山地整理、東風動力總成山地整理資金支付制度》等制度，規范資金的使用和管理。認真做好了貸后資金管理，組織完成了公司年度會計報表審計、發債跟蹤評審及等相關工作；對貸款資金撥款支撐資料進行收集整理；完成了開行、農發行對公司貸款資金使用情況檢查和省發改委對城投債資金償債風險排查等工作。
二是強化重點項目管理。對公司投資的各重點項目，嚴格工程質量、合同管理，持合同簽訂程序和重大合同評審制度；進一步加強了對投資項目的效益評估過程管理和決算審核工作，做好重大風險評估、合同評審及bt項目后續建設和回購等工作，形成了重點項目制度管理規范化；為加強投資項目管理，進一步明確相關部門職責，充分發揮各參建單位作用，提高工作效率，有效控制工程造價，經過多次討論、研究、修改，我們代擬了《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，目前已上報市政府審批；為加強市政重點項目監管度力，提高管理水平，堅持重點工程月報制度，及時掌握各工程項目進展情況。
5、逐步完善體制與機制，進一步提升平臺建設水平。
一是進一步理順土地收儲經營機制，加強部門溝通與聯系。我們分別與市財政、國土部門及張灣、茅箭兩區召開了座談會，就城投公司土地儲備出讓經營計劃、土地出讓收入資金專戶、落實還貸資金和項目資本金、體制機制建設、項目融資等方面進行了研究與探討，得到了各部門的大力支持。
二是逐步建立和完善核算體系。進一步明確了項目投資評審內容及程序，強化了公司投資預測分析、投資項目成本控制過程審計和項目后評估等各項管理工作，先后制訂了《投資評審部工作職責》、《項目評審管理暫行辦法》等規章制度。同時，新制訂了《市城投公司財務核算辦法》，進一步完善了公司財務核算體系，提升了公司財務管理水平，為公司向股權化、市場化、多元化發展奠定了基礎。
三是積極推進城投公司體制與機制創新。會同市政府政研室對城投公司體制與機制進行了調研，積極探索城投發展新機制、新格局，進一步明確城投公司發展方向，理順體制機制，為發行二期城投債做好準備。
6、切實加強機關建設，進一步提升公司制度化管理水平。
一是進一步加強黨的建設與精神文明建設，積極開展黨的活動，加強黨組織建設、作風建設和廉政建設，“七一”前夕，機關黨支部召開了支部黨員大會，就兩位預備黨員轉正事項進行了表決，并對全體黨員樹立堅定政治信念，勤奮扎實工作，廉潔自律等方面提出了進一步的`要求。為進一步鞏固“城鄉互聯、結對共建”和“新三萬”活動成果，深入推進“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，公司全體干部職工赴鄖縣青曲鎮巷子口村積極有效地開展了“雙聯雙助雙促”活動。二是全面推進企業文化建設，通過企業形象設計、企業精神塑造、經營理念樹立等活動，進一步激發了干部職工的積極性、創造性和團隊精神，職工的團隊意識、企業的凝聚力得到進一步提升。三是加強干部職工培訓教育，堅持公司學習日制度，努力提高全體干部職工業務素養、理論水平和專業技能，增強職工全局意識和進取意識，為建設一支思想先進、作風過硬、業務精湛的干部職工隊伍奠定基礎。四是進一步建立健全公司內部各項規章制度，新制定了《市城投公司節假日值班、加班管理暫行辦法》、《關于進一步厲行節約控制經費開支的通知》等規章制度，堅持用規章制度管人、管事。五是公司工會根據工會活動計劃開展了積極向上的活動，增強了干部職工的凝聚力。
二、存在的困難
是“十二五”開局之年，隨著區域性中心城市建設省級戰略目標的實施，城投公司作為政府融資平臺，擔負著更加重要的任務和責任。雖然面對新的形勢、新的挑戰、新的機遇，但以下因素在一定程度上制約了融資平臺健康、快速發展，一是銀監部門及各金融機構對融資平臺的融資條件不斷增加，國家對政府融資平臺管理及融資政策不斷收緊，同時輿論的壓力也為融資平臺融資工作帶來一定的困難；二是公司目前資產量不足、資產結構不優，不能滿足銀行融資、債券發行及其他金融工具、產品的要求；三是體制、機制還不到位，土地收儲經營機制和財政專戶還需進一步完善和落實到位；四是公司實體經營還沒起步，自身抗御市場風險的能力不夠。
三、下半年工作思路
下半年，我們將認真貫徹落實省第十次黨代會精神，深入開展“思想大解放、促進大發展”大討論活動，進一步提升精神區位，統一思想，以思想大解放促進融資平臺良性發展、促進跨越式發展，加快區域性中心城市建設，以“爭創新業績、喜迎十八大”主題活動為契機，搶抓機遇、更新觀念、創新思路、明確目標、狠抓落實，認真履行投資、融資、項目管理、土地儲備經營三大職能，以集團化、多元化、現代化的投資公司為發展目標，努力開展四個創新，即：融資創新、投資創新、經營創新、管理創新，實現六個提升，即：提升平臺建設水平、提升融資能力、提升經營規模與獲利水平、提升項目管理水平、提升理財能力、提升公司管理水平，為區域性中心城市建設和跨越式發展做出應有的貢獻。
1、全面啟動“百億”（3年內實現融資100億元）融資計劃。
今年是全省項目建設年，也是市的項目建設年，又是區域性中心城市建設啟動年，面對項目的展開，資金需求的增大，我們將力求成效，扎實做好融資工作，一是做好項目融資相關資料收集整理、項目編制策劃及上報工作，積極與農發行溝通對接，力爭完成新農村建設項目30億元融資，進一步支持地方經濟和社會發展；二是積極探索和擴大資本市場融資渠道，認真做好中期票據融資15億元工作，進一步改善公司融資和資產結構；三是參照一期城投債券發行模式，做好15億元規模的二期城投債發行工作；四是改善銀行間接融資結構，完成亞行貸款10億元；五是加大銀企業合作力度，完成其它商業銀行融資10億元；六是進一步拓展新的融資手段和金融工具，通過合資合作、利用外資、股權融資等形式完成其他融資20億元。同時，以天乙公司為基礎，積極籌備組建旅游產業基金，爭取早日啟動旅游項目，促進旅游產業跨越式發展。
2、圍繞“一、二、三”工作法，加大力度打好土地收儲攻堅戰。
一是再加措施，再加力度，完善周家溝片區山地整理等土地相關手續，積極做好土地出讓工作，力爭下半年出讓土地達到10億元水平。二是進一步加大土地整理開發工作力度，積極籌措土地開發整理資金，積極配合馬湖溝、艾家院協調指揮部，實行專班運作，完成兩個片區征遷補償工作，并盡快啟動馬糊溝
1000畝山地開發整理工作，為下步融資償債及發行二期城投債提供支撐。同時，做好東環路及北京路延長線周邊土地開發整理各項工作，確保完成開發整理畝土地任務。三是再鼓干勁，集中精力、集中時間，努力完成車城廣場、機場路、中岳路、凱旋大道等沿線3000畝土地收儲任務。四是以“313”工程項目為主體，積極籌措項目建設資金，對茅箭、張灣、經濟開發區三區萬畝土地整理項目給予大力支持，結合土地整理壯大城投資產和規模。
3、嚴格規章制度，進一步強化資金和項目管理。
一是盡快出臺《關于進一步加強市城投公司投資項目管理工作指導意見》，進一步強化項目管理。二是進一步加強對bt項目、林蔭大道二號線、東環路、機場路、發展大道、山地整理等重點項目投資管理和檢查工作。三是對各項目嚴格按制度執行，對合同簽定、資金調度、總量控制、工程量變更、資金支付及竣工驗收后續管理等方面加強管理，有效控制工程造價。四是進一步強化項目資金的監管機制和債務預警體系，控制債務風險，加強對工程投入成本審計，調動城投公司獲取最佳投資效益的主動性、開拓性。
4、規范創新，抓好平臺自身建設。
一是積極開展以土地儲備為核心，包括旅游、物流、汽車、供排水公益事業等方面多元化實體經營工作。二是進一步建立完善投資核算機制。對投資效果進行后評價，為領導科學決策提供依據。三是以改革創新為動力積極推進體制、機制建設，以順應融資和經營、新形勢要求。四是加強領導班子和職工隊伍建設，通過制度建設，進一步規范管理。五是堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，進一步加強黨建和精神文明建設，以優異的成績迎接黨的十八勝利召開。 二〇一二年七月九日
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