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液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-12-10 14:24:36 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案

  在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案1

  為做好我市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置各類(lèi)燃?xì)獍踩鹿剩畲笙薅葴p少燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻膿p失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

  一、制定依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(20xx年8月31日發(fā)布)(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-20xx)、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ 51-20xx)、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杭州市區(qū)突發(fā)燃?xì)獍踩录?yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》及預(yù)案操作手冊(cè)(杭城管委【20xx】277號(hào))

  二、處置原則

  (1)安全第一,預(yù)防為主。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

  (3)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。

  (4)長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。

  三、預(yù)案適用范圍

  本應(yīng)急預(yù)案適用于建德市區(qū)范圍內(nèi)因燃?xì)庑孤⒈ā⒒馂?zāi)、中毒、窒息、停氣等突發(fā)事件及事故的應(yīng)急處置和指揮。

  四、定義

  本預(yù)案所稱的燃?xì)馐录溉細(xì)猓ê烊粴狻嚎s天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG))在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、輸配、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的事件,包括燃?xì)夤こ贪踩\(yùn)行和管理事件以及其他突發(fā)事件衍生的事件。

  本預(yù)案所稱的氣源站,是指LNG應(yīng)急氣源站、LNG氣化站、LNG加氣站、CNG加氣站、瓶組站等重要的燃?xì)夤⿷?yīng)場(chǎng)站。

  五、組織機(jī)構(gòu)

  1.市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。建立建德市突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副主任、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由市監(jiān)察委、市委宣傳部、市公安局、市人力社保局、市住建局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局、市總工會(huì)、市公安局交警大隊(duì)、市消防大隊(duì)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府、建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃?xì)庥邢薰尽⒑贾菝纴喴夯蜌庥邢薰镜认嚓P(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作;根據(jù)事故嚴(yán)重程度,決定預(yù)案是否響應(yīng),是否警戒、封閉事故現(xiàn)場(chǎng)、道路或區(qū)域;決定燃?xì)獍踩鹿实男侣劙l(fā)布;決定臨時(shí)調(diào)度有關(guān)單位的人員、車(chē)輛、物資以及燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的其它重大工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市住建局),由各成員單位業(yè)務(wù)處(科)室負(fù)責(zé)人組成。具體負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和專(zhuān)家意見(jiàn),擬定事故應(yīng)急處置的技術(shù)措施;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令;負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)溝通、事故分析匯總、信息上報(bào)等工作。

  2.燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建德市區(qū)燃?xì)獍踩鹿示仍U闲〗M,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公安、住建、衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、城管、應(yīng)急、交警、消防、市政、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門(mén)和單位的相關(guān)工作人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶修作業(yè),設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防新的傷亡事故發(fā)生;負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和搶救人員的食宿安排;如發(fā)生大面積停氣事故,應(yīng)同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)城區(qū)政府及街道做好居民的安置和生活安排工作;做好對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

  3.燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建德市區(qū)燃?xì)獍踩鹿收{(diào)查小組,由市應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(mén)(單位)、專(zhuān)家及相關(guān)人員組成。在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。按規(guī)定上報(bào)事故調(diào)查處理結(jié)果,并提出對(duì)事故責(zé)任部門(mén)、單位和個(gè)人的處理建議。

  4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和相關(guān)部門(mén)單位職責(zé)

  相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道(社區(qū)):負(fù)責(zé)做好對(duì)市民群眾的宣傳、解釋、勸導(dǎo)、安置、生活保障等方面的工作;協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、疏導(dǎo)工作;服從領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,做好各項(xiàng)配合工作。

  市監(jiān)察委:參與事故調(diào)查處理及監(jiān)督。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事故信息及搶險(xiǎn)救援情況,做好新聞媒體的協(xié)調(diào)工作。

  市總工會(huì):參與事故調(diào)查處理。

  市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)、事故調(diào)查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安局交警大隊(duì)、消防大隊(duì)及轄區(qū)公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的配合工作。

  市人力社保局:參與事故調(diào)查處理。

  市住建局:承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常各項(xiàng)職能,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好救援保障工作。

  市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危重病人救治。

  市場(chǎng)監(jiān)管局:參與壓力容器及壓力管道搶險(xiǎn)方案的制定;參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

  市環(huán)保局:參與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染的處置。

  市城管局:參與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)助做好事故調(diào)查工作,協(xié)助做好事故應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)市政環(huán)衛(wèi)方面的工作。協(xié)調(diào)對(duì)事故造成道路損壞的修復(fù)及其他配合工作。

  市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)人員傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查并參與事故處理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督一般事故的查處情況。

  市公安局交警大隊(duì):參與制定道路現(xiàn)場(chǎng)搶修方案;負(fù)責(zé)制定道路現(xiàn)場(chǎng)交通組織管理措施,配合轄區(qū)公安做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的警戒工作;負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通疏導(dǎo)工作。

  市消防救援大隊(duì):參與制定搶修方案,負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作;參與事故調(diào)查處理。

  相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè):負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案,具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修;做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)、用戶通告等工作;做好后勤保障工作;協(xié)助做好事故調(diào)查、取證、分析工作;協(xié)調(diào)對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,協(xié)調(diào)做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

  六、預(yù)測(cè)與預(yù)警

  建德市浙能天燃?xì)庥邢薰尽⒔ǖ潞既既細(xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,定期對(duì)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)安全情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況,提出管網(wǎng)改造計(jì)劃。

  市住建局負(fù)責(zé)對(duì)建德市浙能天然氣有限公司、建德杭燃燃?xì)庥邢薰尽⒑贾菝纴喴夯蜌庥邢薰镜热細(xì)馄髽I(yè)、供應(yīng)站點(diǎn)安全運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全管理的各項(xiàng)要求。

  1.分級(jí)。城市燃?xì)馔话l(fā)安全事故按照嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  Ⅰ級(jí):計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上事故,或造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  Ⅱ級(jí):計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的事故;或者造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  Ⅲ級(jí):計(jì)劃外造成5000戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上的事故;或造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  Ⅳ級(jí):計(jì)劃外造成2000戶以上5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上及計(jì)劃外造成5000戶以上居民用氣中斷的事故;或造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷的事故;或造成1000元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  2.預(yù)警標(biāo)識(shí)。按照事故分級(jí),設(shè)置4種顏色的預(yù)警標(biāo)識(shí)。紅色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅰ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情;橙色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅱ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情;黃色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅲ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情;藍(lán)色預(yù)警標(biāo)識(shí)表示Ⅳ級(jí)突發(fā)燃?xì)獍踩鹿孰U(xiǎn)情。

  3.啟動(dòng)響應(yīng)。突發(fā)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)燃?xì)獍踩鹿剩虺鍪掳l(fā)地區(qū)政府處置能力以及需要由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)燃?xì)獍踩鹿省=?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),響應(yīng)本預(yù)案。

  發(fā)生Ⅲ級(jí)(含)以上突發(fā)燃?xì)獍踩鹿剩匾獣r(shí)應(yīng)請(qǐng)求響應(yīng)杭州市建委專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  Ⅳ級(jí)以下以及其他安全事故,具體由發(fā)生事故燃?xì)夤⿷?yīng)單位及相關(guān)城區(qū)、部門(mén)根據(jù)各自預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。

  七、報(bào)告制度

  1.報(bào)告程序

  (1)發(fā)生事故的燃?xì)夤⿷?yīng)單位或用戶接警后,應(yīng)立即報(bào)市上級(jí)主管部門(mén)及行政負(fù)責(zé)人,涉及消防、交通、救護(hù)等工作的,應(yīng)撥打“110”報(bào)警電話、“119”火警電話、“120”急救電話等。

  (2)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位或用戶上級(jí)主管部門(mén)接警后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并將初步情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(電話:64713096),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否響應(yīng)預(yù)案。

  (3)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生單位或用戶應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報(bào)市政府總值班室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將相關(guān)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。各城區(qū)、各部門(mén)接報(bào)后,應(yīng)根據(jù)管轄權(quán)和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定,逐級(jí)報(bào)告事故情況,必要時(shí)也可越級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

  2.報(bào)告內(nèi)容

  事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:

  (1)事故發(fā)生單位概況,以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

  (2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,影響供氣范圍、用戶數(shù);

  (3)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

  (4)事故已經(jīng)造成或可能造成的'傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計(jì)的直接損失;

  (5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;

  (6)報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

  八、應(yīng)急響應(yīng)

  燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各相關(guān)人員在接警后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工開(kāi)展工作,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,并做到:

  (1)及時(shí)搶救生命。凡事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員傷亡,救援保障組應(yīng)首先組織力量全力搶救傷員,送入就近醫(yī)院搶救。

  (2)做好警戒與疏散工作。事故現(xiàn)場(chǎng)需緊急疏散人員或物資時(shí),應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)劃定警戒范圍,組織引導(dǎo)人員、車(chē)輛和設(shè)備的疏散。如發(fā)生燃?xì)庑孤F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)禁止所有火種,關(guān)閉通訊工具,人員應(yīng)向逆風(fēng)方向疏散。

  (3)制止事故發(fā)展或及時(shí)消除隱患。如事故有進(jìn)一步發(fā)展的可能,要積極組織人員、設(shè)備或物資,盡快制止事故發(fā)展并及時(shí)消除隱患;如發(fā)生燃?xì)獯竺娣e泄漏或爆炸,應(yīng)采取果斷措施,避免再次發(fā)生人員傷亡。

  (4)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。事故處置結(jié)束,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查、分析提供直接證據(jù),待事故調(diào)查組有明確指令后,再?zèng)Q定清除事故現(xiàn)場(chǎng)。如因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,見(jiàn)證人員簽字,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,必要時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和傷亡情況進(jìn)行錄像或拍照。

  (5)聯(lián)系外界求援。因處理事故需要有關(guān)縣市、部門(mén)支持配合的,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、落實(shí)。

  九、指揮協(xié)調(diào)

  (1)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后,立即分析事故的嚴(yán)重程度,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策,并決定是否響應(yīng)本預(yù)案。

  (2)第一時(shí)間召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,通報(bào)事故情況,布置事故救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、救援保障工作組和事故調(diào)查組按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示要求,分頭開(kāi)展應(yīng)急工作。

  (3)各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門(mén)意見(jiàn),根據(jù)事故嚴(yán)重程度和范圍,隨時(shí)向杭州市城管委匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。

  (4)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位和專(zhuān)家工作組會(huì)議,根據(jù)事故和應(yīng)急情況決定城市燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供氣等工作方案,組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

  (5)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須堅(jiān)守崗位,按照本部門(mén)的職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急工作。

  十、信息發(fā)布

  突發(fā)燃?xì)馐鹿实男畔l(fā)布由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會(huì)公布。重大情況報(bào)市政府或由市政府報(bào)杭州市政府決定。市委宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)新聞單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)新聞發(fā)布工作,按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的通知》(杭政辦函〔2008〕374號(hào))執(zhí)行。

  十一、事故調(diào)查

  事故調(diào)查組接到燃?xì)獍踩鹿释ㄖ螅瑧?yīng)及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查工作,查明事故原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況,查明事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故處理意見(jiàn)和防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所采取措施的建議,以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議,檢查控制事故進(jìn)一步發(fā)展的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí),寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告后報(bào)市政府。如上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu),事故調(diào)查組應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。

  十二、事件風(fēng)險(xiǎn)分析

  (1)天然氣管道輸送的介質(zhì)為天然氣,發(fā)生泄漏后遇火源發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,主要破壞形式為非受限蒸氣云爆炸引起的沖擊波超壓破壞、閃火、噴射火熱輻射損傷;

  (2)燃?xì)夤芫W(wǎng)及重要燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、腐蝕穿孔、結(jié)構(gòu)損壞或遭受第三方嚴(yán)重破壞,發(fā)生大面積泄漏、燃燒、爆炸或供氣中斷,影響居民生活和工商用戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

  (3)調(diào)壓站、應(yīng)急氣源站、加氣站及天然氣供氣主管道發(fā)生泄漏、爆炸、著火,對(duì)人員造成嚴(yán)重傷害、對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響;

  (4)燃?xì)庠诘缆愤\(yùn)輸途中因交通事件、瓶體破損、罐體破裂、閥門(mén)附件斷裂等原因造成大量泄漏,以及因燃?xì)庑孤⿲?dǎo)致爆炸、燃燒,對(duì)人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、道路交通及周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響;

  (5)小區(qū)調(diào)壓箱遭到破壞,不能向用戶穩(wěn)壓輸送天然氣,影響用戶的正常生產(chǎn)和生活用氣;

  (6)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致站房淹沒(méi),機(jī)電設(shè)備損壞影響城市大面積及區(qū)域供氣;

  (7)自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

  (8)人為重大操作失誤、恐怖性襲擊等活動(dòng)導(dǎo)致停產(chǎn)、減壓供氣。

  十三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (1)建立完善本單位處置突發(fā)燃?xì)獍踩录膽?yīng)急預(yù)案。

  (2)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、工器具、物品等物資儲(chǔ)備。

  (3)定期組織開(kāi)展燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,并根據(jù)演練情況,不斷完善本單位的應(yīng)急預(yù)案。

  (4)落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)資金,確保安全生產(chǎn)投入、人員培訓(xùn)、勞保用品配置、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、燃?xì)庠O(shè)施提升改造和應(yīng)急演練等工作正常開(kāi)展。

  十四、應(yīng)急結(jié)束

  預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾,必要時(shí)由市政府或授權(quán)有關(guān)部門(mén)宣布應(yīng)急結(jié)束。

  十五、應(yīng)急工作總結(jié)

  (1)市住建局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故深入調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。

  (2)在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析城市燃?xì)馐鹿试颍瑥某鞘腥細(xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等多方面提出改進(jìn)的措施建議。

  (3)城市燃?xì)鈶?yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向市政府和杭州市城管委提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的燃?xì)庀到y(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及處理意見(jiàn)建議,各種必要的附件等。

  十六、應(yīng)急保障

  1.指揮技術(shù)系統(tǒng)保障。突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置指揮中心設(shè)在市住建局

  2.應(yīng)急系統(tǒng)通信保障。逐步建立和完善城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

  3.應(yīng)急隊(duì)伍保障。建立3支應(yīng)急救援基本力量:

  (1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:各燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施搶險(xiǎn)、搶修、警戒等工作。

  (2)專(zhuān)家咨詢技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢、消防等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。

  (3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位相關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)組織、協(xié)調(diào)、處置以及信息管理等工作。

  4.裝備保障。各燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。各供應(yīng)企業(yè)間搶險(xiǎn)裝備調(diào)度工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  5.宣傳與培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,采取多種有效形式,加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳,提高公眾的安全用氣水平、自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。宣傳主管機(jī)構(gòu)要組織文化廣電新聞出版等部門(mén),通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)宣傳、發(fā)放手冊(cè)等多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作,重點(diǎn)抓好燃?xì)夤鈫挝缓凸üI(yè)用戶的教育培訓(xùn)工作,開(kāi)展應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。

  十七、預(yù)案演練

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照市政府和上級(jí)部門(mén)的總體安排組織應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制中存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提升突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置能力。

  十八、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

  市政府對(duì)在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守或無(wú)故、借故不參加或拖延參加事故應(yīng)急處理工作,不服從統(tǒng)一指揮者,將追究其行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。

  十九、預(yù)案更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,由市住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)市政府批準(zhǔn)公布。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)、有序、高效、妥善地處理城市燃?xì)馐鹿剩畲蟪潭鹊販p少城市燃?xì)馐鹿试斐傻奈:ΓU先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

  1.3適用范圍

  1.3.1地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、雷擊等自然災(zāi)害導(dǎo)致氣源輸送受阻、管道燃?xì)馍嫌巍⒅杏巍⑾掠胃髡局贰NG汽車(chē)加氣站、LNG儲(chǔ)灌站毀損影響大面積區(qū)域供氣;

  1.3.2氣源、輸配、應(yīng)用設(shè)施設(shè)備以及輔助設(shè)施等倒塌、嚴(yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;

  1.3.3城市主要供氣和輸配氣系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生干管斷裂或發(fā)生嚴(yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;

  1.3.4城市燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生車(chē)禍導(dǎo)致燃?xì)鈬?yán)重泄漏、人員中毒、火災(zāi)、爆炸;

  1.3.5調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;

  1.3.6戰(zhàn)爭(zhēng)、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導(dǎo)致城市燃?xì)馔V构⿷?yīng)或發(fā)生上述事件情況。

  1.4工作原則

  1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)

  在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各相關(guān)部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)等職責(zé),根據(jù)城市燃?xì)馐鹿视绊懭丝凇⑽:Τ潭冗M(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序,并落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事件應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,有效處置突發(fā)事件和緊急情況。

  1.4.2統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合

  以燃?xì)馄髽I(yè)為主體,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),各部門(mén)在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力。

  1.4.3預(yù)防為主,長(zhǎng)效管理

  以保障城市燃?xì)獍踩珵槟繕?biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則,確保城市供氣設(shè)施安全運(yùn)行和人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)安全。

  2組織體系及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)

  市人民政府設(shè)立襄陽(yáng)市城市突發(fā)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住建局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市交通局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市總工會(huì)、市政府新聞辦、國(guó)網(wǎng)襄陽(yáng)公司、市消防支隊(duì)、市交警支隊(duì)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

  當(dāng)發(fā)生城市燃?xì)馐鹿蕰r(shí),指揮部成員必須按照指揮部指令迅速到達(dá)指定崗位,指揮部成員未在本市或有特殊情況不能到崗的,由所在部門(mén)按職務(wù)排序遞補(bǔ)。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)

  2.2.1市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)鈶?yīng)急辦),辦公室設(shè)市住建局,承擔(dān)指揮部的日常工作,辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市住建局分管副局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)、市住建局公用事業(yè)科科長(zhǎng)組成。

  2.2.2其主要職責(zé):負(fù)責(zé)與市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,了解最新信息,并及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部匯報(bào);組織編制、實(shí)施城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作計(jì)劃;指導(dǎo)事發(fā)地相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展城市供氣設(shè)施的應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、修復(fù)和恢復(fù)重建等工作;根據(jù)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的要求,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作相關(guān)的技術(shù)、通訊、交通、物資等保障。

  2.3咨詢專(zhuān)家組

  市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部下設(shè)專(zhuān)家組,由城市供氣設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、檢修及消防、特種設(shè)備等方面的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責(zé):參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢意見(jiàn);受市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部的指派,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的供氣設(shè)施發(fā)生的事故實(shí)施技術(shù)支持。

  3監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測(cè)

  市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部對(duì)全市城市突發(fā)燃?xì)馐鹿市畔⑦M(jìn)行接收、監(jiān)控、存儲(chǔ)、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤,并負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在市外但對(duì)我市城市供氣重大影響的事件的信息進(jìn)行收集與傳報(bào)。

  3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

  市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)強(qiáng)化城市供氣的安全管理,定期進(jìn)行安全檢查,及早發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的效果。建立通暢的信息流通渠道,及時(shí)收集可能導(dǎo)致城市供氣系統(tǒng)事故發(fā)生的因素,及時(shí)通報(bào)。

  預(yù)警程序:經(jīng)各種渠道接到城市燃?xì)馐鹿蕡?bào)警后,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)立即對(duì)事故的真實(shí)性、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、影響等進(jìn)行全面分析,并將相關(guān)情況報(bào)告市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)事情發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警,做好應(yīng)急救援工作準(zhǔn)備。

  4應(yīng)急處置

  4.1信息報(bào)告

  市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部對(duì)收集到的有關(guān)信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行核實(shí)、分析、評(píng)估,必要時(shí)組織專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商后認(rèn)為引發(fā)城市燃?xì)馐鹿士赡苄院艽蟮模瑧?yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部和市應(yīng)急管理局報(bào)告。

  4.1.1報(bào)告責(zé)任主體

  責(zé)任報(bào)告人包括:供氣單位相關(guān)人員

  責(zé)任報(bào)告單位包括:供氣單位和管理部門(mén)

  4.1.2報(bào)告形式

  各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情;其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式向當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T(mén)報(bào)告。

  4.1.3報(bào)告時(shí)限和程序

  供氣系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位和個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報(bào)告。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于重大和特別重大事故。

  重大事故一經(jīng)確認(rèn),燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)須立即向市應(yīng)急管理局、市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告,并啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急處理預(yù)案,特別重大事故直接上報(bào)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。

  4.1.4報(bào)告內(nèi)容

  主要內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故是否造成人員傷亡、已采取的控制措施、事故報(bào)告的單位和個(gè)人、聯(lián)系方式等,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

  4.3分級(jí)響應(yīng)

  4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

  一般城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

  市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告城市燃?xì)馐鹿是闆r,提出啟動(dòng)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案建議,向相關(guān)部門(mén)(單位)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)城市燃?xì)馐鹿是闆r。

  4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  (1)較大城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)和指揮城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置工作。

  (2)市人民政府了解城市燃?xì)馐鹿是闆r和所造成的'災(zāi)害程度,及時(shí)報(bào)告襄陽(yáng)市人民政府和市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部,抄送市相關(guān)部門(mén)(單位),并立即開(kāi)展城市燃?xì)馐鹿氏绕谔幹煤蛻?yīng)急救援工作。

  (3)市住建局立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和分析評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估確認(rèn)結(jié)果,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告城市燃?xì)馐鹿是闆r,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)、毗鄰或者可能受影響的市州相關(guān)部門(mén)(單位)通報(bào)有關(guān)情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)(單位)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

  4.3.3 Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  重大、特別重大城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由襄陽(yáng)市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部決定啟動(dòng)城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配合省燃?xì)庵鞴懿块T(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。市人民政府按照燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案組織救援。

  4.4信息發(fā)布

  信息發(fā)布工作依照《襄陽(yáng)市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,由各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同新聞管理部門(mén)組織,及時(shí)在應(yīng)急廣播發(fā)布有關(guān)信息,做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。信息發(fā)布和新聞報(bào)道要做到及時(shí)、主動(dòng),準(zhǔn)確把握,規(guī)范有序,注重社會(huì)效果。

  4.5安全防護(hù)

  4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  根據(jù)不同類(lèi)型燃?xì)馐鹿拾l(fā)生時(shí)應(yīng)急救援人員可能受到危害的不同,在應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援任務(wù)之前,須給應(yīng)急人員配備相應(yīng)應(yīng)急裝備和防護(hù)裝備,明確進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的程序,以確保應(yīng)急人員的安全。

  4.5.2群眾的安全防護(hù)

  根據(jù)燃?xì)庖兹肌⒁妆⒂卸镜忍攸c(diǎn),市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部應(yīng)督促各相關(guān)單位制定保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的方案。事故應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織制定群眾醫(yī)療救助、生活救助、疏散撤離方式、程序,組織、指揮以及疏通撤離的范圍、路線、緊急避難場(chǎng)所等計(jì)劃并組織實(shí)施。

  4.6應(yīng)急結(jié)束

  城市燃?xì)馐鹿饰kU(xiǎn)因素消除,城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援和救援工作完成后,市燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,確認(rèn)無(wú)次生、衍生、耦合災(zāi)害發(fā)生時(shí),提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的建議,報(bào)告市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

  5善后處置

  5.1.整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料:

  5.2.總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

  5.3.應(yīng)急結(jié)束后,各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。

  5.4.形成城市燃?xì)馐鹿收{(diào)查報(bào)告,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)建議,城市燃?xì)鈬?yán)重、特別嚴(yán)重事故的調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

  5.5.統(tǒng)計(jì)上報(bào)在應(yīng)急救援行動(dòng)中物資與人員勞務(wù)的征用補(bǔ)償;統(tǒng)計(jì)上報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)中應(yīng)急資金的使用情況及應(yīng)急物資的損耗情況,從市財(cái)政應(yīng)急經(jīng)費(fèi)中予以補(bǔ)充。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  6.1.1建立以市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)為核心的包括相關(guān)部門(mén)(單位)和專(zhuān)家組的通信系統(tǒng),并建立相應(yīng)的通訊能力保障制度,并定期更新,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。

  6.1.2應(yīng)急響應(yīng)通信能力不足時(shí),由市應(yīng)急指揮部通知市電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司根據(jù)有關(guān)方面提出的要求,采取臨時(shí)緊急措施加以解決。

  6.2應(yīng)急支援與裝備保障

  6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

  城市燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后可能要使用的現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)應(yīng)急常用設(shè)備,由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實(shí),并造表列出其類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,報(bào)市住建局備案。

  6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  市住建局督促各燃?xì)馄髽I(yè)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍,事故狀態(tài)下服從統(tǒng)一調(diào)配。

  6.2.3交通運(yùn)輸保障

  由市交通運(yùn)輸局歸口管理并組織車(chē)輛運(yùn)送城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急物資,組織轉(zhuǎn)移難民所需的交通工具。

  6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  由市衛(wèi)健委歸口管理并組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,搶救事故傷亡人員;對(duì)事故區(qū)重大傷亡實(shí)施緊急處理。

  6.2.5治安保障

  由市公安局歸口管理并組織公安民警維持事故區(qū)的治安及秩序,依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

  6.2.6物資保障

  根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工,各成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量和物資器材,以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,提供支援。

  6.2.7經(jīng)費(fèi)保障

  由市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急裝備保障和應(yīng)急處置。

  6.2.8社會(huì)動(dòng)員保障

  在必要情況下,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行社會(huì)動(dòng)員工作。由市民政局負(fù)責(zé)。

  6.2.9緊急避難場(chǎng)所保障

  由住建、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門(mén)予以規(guī)劃、建設(shè)和管理。

  6.3技術(shù)儲(chǔ)備保障

  成立市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處理專(zhuān)家組,并與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系,建立相應(yīng)的技術(shù)信息系統(tǒng)。組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展城市燃?xì)庀到y(tǒng)事故預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研究,加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。

  7宣傳培訓(xùn)演練

  7.1宣傳教育

  市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獾幕境WR(shí)、規(guī)范、安全操作規(guī)程及發(fā)生城市燃?xì)馐鹿实膽?yīng)對(duì)處置方法等知識(shí)的宣傳教育,對(duì)有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開(kāi)展培訓(xùn)。

  7.2培訓(xùn)演練

  市城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部每年對(duì)本市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案組織一次演練,并對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

  8表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  各地、各有關(guān)部門(mén)對(duì)防范和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)在應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

  公民參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。

  對(duì)在突發(fā)事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  9附則

  本預(yù)案由市住建局負(fù)責(zé)管理和組織實(shí)施,視情況變化及時(shí)進(jìn)行修訂完善,按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案3

  1編制目的

  為預(yù)防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

  2危險(xiǎn)性分析

  2.1企業(yè)概況

  公司名稱:某液化氣站。

  部門(mén)地址:北京市×××××,占地面積約9996平方米。

  固定資產(chǎn):220萬(wàn)元,公司人數(shù)為20人。

  物質(zhì)名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。

  最大儲(chǔ)存量:200噸,日均充裝量為7噸(400瓶)。

  設(shè)備設(shè)施:有100立方米儲(chǔ)罐4個(gè),20立方米儲(chǔ)罐1個(gè),

  管線370米,各類(lèi)閥門(mén)22個(gè)。

  生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車(chē)進(jìn)廠—卸車(chē)臺(tái)—貯罐—充裝—出站

  褚罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。

  2.2危險(xiǎn)性分析

  2.2.1液化石油氣的理化特性

  (1)液化石油氣組成

  液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類(lèi);而一般處理的民用液化氣主要成分有丙烷、正丁烷及異丁烷等,無(wú)色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。

  (2)理化特性

  液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質(zhì),經(jīng)過(guò)降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點(diǎn)為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)較強(qiáng),有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí),其體積擴(kuò)大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達(dá)1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對(duì)密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。

  2.2.2危險(xiǎn)源及危害

  液化氣站存在的主要危險(xiǎn)源及危害為:

  3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  3.1指揮部組成人員和職責(zé)

  成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任。

  指揮部主要職責(zé):

  (1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

  (2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

  (3)組織安全檢查,及時(shí)消除安全事故隱患。

  (4)組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  (5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作。

  (6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

  總指揮:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作,發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令,對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷,協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。

  副總指揮一:負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織,具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮,向總指揮匯報(bào)情況,落實(shí)總指揮發(fā)布的搶險(xiǎn)命令。

  副總指揮二:負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員,對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況,提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案,并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),維護(hù)工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。

  副總指揮三:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì),準(zhǔn)備好人員和車(chē)輛,隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

  聯(lián)絡(luò)員:負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮,隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的'聯(lián)系,做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見(jiàn),隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接受有關(guān)部門(mén)人員的詢問(wèn)。

  3.2搶險(xiǎn)組職責(zé)

  (1)消防隊(duì)聽(tīng)到報(bào)警后,立即到達(dá)著火地點(diǎn),火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,保護(hù)。迅速就近接通水源或提起滅火器聽(tīng)命令滅隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況,注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

  (2)搶修隊(duì)在聽(tīng)到報(bào)警后,按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門(mén);二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等;三組負(fù)責(zé)將搶修專(zhuān)用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并

  提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。

  (3)運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況,做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

  (4)后期組在報(bào)警后,組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命,同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

  (5)保衛(wèi)組聽(tīng)到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí),應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍,根據(jù)擴(kuò)散情況布罟警戒,并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。

  4預(yù)防與預(yù)警

  對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè),隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍,恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。

  針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置:

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1事故報(bào)警

  (1)發(fā)生油氣泄漏事故時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警,然后再向消防值班人員說(shuō)明事故情況,目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。

  (2)消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應(yīng)撥打119,請(qǐng)求外援。

  (3)報(bào)完火警后,消防值班人員立即通過(guò)電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。報(bào)完警后,消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車(chē),指引事故地點(diǎn)。

  (4)事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后,立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

  5.2處理措施

  (1)報(bào)警(119、120等),并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門(mén)。

  (2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面戒嚴(yán)。劃出警戒線,設(shè)立明顯標(biāo)志,以各種力式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離,禁止一切車(chē)輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。

  (3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。

  (4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。

  (5)導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好,可通過(guò)出液管線、排污管線,將液態(tài)導(dǎo)人緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。

  (6)罐體掩護(hù)。從安全距離,利用帶架水槍以開(kāi)花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射,以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。

  (7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強(qiáng)制通風(fēng))轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴(kuò)散掉。

  (8)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度,人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。

  注意事項(xiàng):禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。

  6應(yīng)急結(jié)束

  事故得到控制,事故再次發(fā)生到隱患消除后,應(yīng)急結(jié)束。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié),對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔,并起草上報(bào)材料。

  按照有關(guān)規(guī)定,由公司向地方政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)。

  7應(yīng)急物資與裝備保障

  7.1通訊與信息保障

  消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。

  7.2物資保障

  按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。

  7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

  消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練,針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練,并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn),建立定期演練制度,實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次,確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。

  與鄰近消防隊(duì),定期開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)聯(lián)防活動(dòng),需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。

  8附則

  8.1培訓(xùn)和演練

  每月對(duì)所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn),熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施,明確己的工作職責(zé)。

  8.2預(yù)案修訂

  根據(jù)場(chǎng)所變化和演練評(píng)估結(jié)果,定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,并組織學(xué)習(xí)。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案4

  1. 接到業(yè)主報(bào)警或發(fā)現(xiàn)液化氣泄漏后,公司員工應(yīng)立即通知保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班,并馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)查看情況,必要時(shí)疏散人員,并禁用電氣設(shè)備(包括手機(jī)、電話和對(duì)講機(jī))。

  2. 保安部經(jīng)理或當(dāng)班領(lǐng)班接報(bào)后,一方面立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)支援,并通知工程物料部,另一方面視情況通知液化氣公司和消防支隊(duì)。

  3. 工程物料部接到通知后,急速趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助保安部施救。

  4. 若液化氣泄漏發(fā)生在室外,應(yīng)馬上疏散周?chē)藛T,建立警戒線,防止圍觀,并嚴(yán)禁煙火和使用電氣設(shè)備。

  5. 若液化氣泄漏發(fā)生在室內(nèi),要保持冷靜,謹(jǐn)慎行事,切記現(xiàn)場(chǎng)不可按門(mén)鈴、啟閉照明燈、開(kāi)換氣扇、打報(bào)警電話、使用對(duì)講機(jī)以及關(guān)閉電閘,也不要脫換衣服,以防靜電火花引爆泄漏的氣體。

  6. 施救人員進(jìn)入室內(nèi)前,應(yīng)采取一定的防范措施,戴上防毒面具;沒(méi)有防毒面具,則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸;進(jìn)入室內(nèi)后,應(yīng)立即切斷液化氣總閥,打開(kāi)門(mén)窗,加快氣體擴(kuò)散,并疏散現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的非相關(guān)人員,協(xié)助救援、搶修的`消防人員和維修人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  7. 發(fā)現(xiàn)有中毒、受傷者,應(yīng)立即小心、妥善地將受傷人員抬離現(xiàn)場(chǎng),送往安全地區(qū),必要時(shí)施行人工呼吸,并通知醫(yī)療部門(mén)前來(lái)救護(hù)或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院搶救。

  8. 保安部和工程物料部應(yīng)詳細(xì)記錄液化氣泄漏的時(shí)間、地點(diǎn)、故障情況和修復(fù)過(guò)程。若有人員傷亡,應(yīng)詳細(xì)記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時(shí)間和搶救醫(yī)院。

  9. 保安員和設(shè)備巡檢人員在平時(shí)巡邏時(shí)應(yīng)提高警惕,遇有異常氣味時(shí),應(yīng)小心處理,同時(shí)應(yīng)掌握液化器總閘的位置和關(guān)閉方法。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  城鎮(zhèn)天然氣、液化石油氣與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),因其具有易燃、易爆等特點(diǎn),所以安全工作尤為重要。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī),強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),全面提高城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事故的快速反應(yīng)能力,確保科學(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)燃?xì)獍踩鹿剩U先嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (一)工作目的

  提高燃?xì)庵鞴懿块T(mén)及燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系對(duì)燃?xì)獍l(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,將事故損失降低到最低限度。

  (二)工作原則

  在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)擬定我市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施工作。燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織。

  (三)編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù),編制本預(yù)案。

  (四)適用范圍

  我市區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)馊細(xì)饨?jīng)營(yíng)的管道燃?xì)夤尽⒁夯瘹庹竞推?chē)加氣站等燃?xì)庠O(shè)施出現(xiàn)重大隱患和重大險(xiǎn)情。

  二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

  (一)我市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急體系由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)的應(yīng)急組織、相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急組織、各鎮(zhèn)(街)的應(yīng)急組織以及各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急組織組成。

  (二)設(shè)立我局燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急工作指揮部。

  總指揮:綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)局長(zhǎng)

  副總指揮:分管負(fù)責(zé)人

  成員:局屬相關(guān)科室、機(jī)動(dòng)中隊(duì)、各鎮(zhèn)(街)派駐中隊(duì)、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、臨海華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽⑴R海市杜橋管道燃?xì)庥邢薰尽⑴R海市上盤(pán)管道燃?xì)庥邢薰尽⑴_(tái)州中油燃?xì)庥邢薰尽⒄憬[跇s液化石油氣工業(yè)有限公司、臨海市大田白竹液化氣有限公司、臨海市福達(dá)液化氣有限公司、臨海市西北液化氣儲(chǔ)配站、臨海市杜橋煤氣有限公司、臨海市遠(yuǎn)東液化氣有限公司、浙江交投新能源投資有限公司臺(tái)州分公司等單位負(fù)責(zé)人。

  搶險(xiǎn)應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)服務(wù)中心。

  當(dāng)發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí),搶險(xiǎn)組成員必須迅速到達(dá)指定崗位。

  1、指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿实膿岆U(xiǎn)救援工作;解決事故搶險(xiǎn)救援及調(diào)查處理工作中的重大問(wèn)題,按應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案有效地開(kāi)展工作,根據(jù)工作實(shí)際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況,及時(shí)地做出相應(yīng)的重大決策。

  2、市政公用事業(yè)服務(wù)中心(指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)與燃?xì)馄髽I(yè)通訊聯(lián)絡(luò)工作;掌握事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、事態(tài)的發(fā)展情況;參與事故調(diào)查和善后處理工作等。

  3、局辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)、屬地鎮(zhèn)街的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)與電視臺(tái)、報(bào)社、戶外廣告等公眾媒體策劃實(shí)施燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)等。

  4、機(jī)動(dòng)中隊(duì)、派駐中隊(duì)職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序;組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置;協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等單位的救援工作等。

  5、燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé):遵照相關(guān)部門(mén)指揮調(diào)遣;負(fù)責(zé)開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施的搶修工作;徹底消除燃?xì)馐鹿孰[患問(wèn)題;配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作;汲取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做好相關(guān)工作等。

  三、預(yù)防機(jī)制

  (一)應(yīng)定期研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珦岆U(xiǎn)應(yīng)急工作,檢查燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案的建立和實(shí)施情況,加強(qiáng)燃?xì)獍踩男麄鹘逃⒈O(jiān)督檢查工作,及時(shí)消除隱患,防患于未然。

  (二)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期檢查本單位燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具和專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況,定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練,并設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、入戶檢查制度。

  (三)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)由多部門(mén)配合,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)應(yīng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、密切合作,共同開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120救助,并向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散和警戒工作;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速向市政府電話報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

  (一)事故報(bào)告

  1、報(bào)告原則

  要按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時(shí)間將燃?xì)馐鹿是闆r及時(shí)上報(bào)至上級(jí)政府部門(mén)。

  2、報(bào)告程序

  當(dāng)發(fā)生燃?xì)庵卮笫鹿孰U(xiǎn)情或重大事故后,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)立即將重大險(xiǎn)情或事故情況如實(shí)向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報(bào)告,由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)逐級(jí)報(bào)告。

  3、報(bào)告內(nèi)容

  (1)事故或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡情況,設(shè)施損失及對(duì)供氣造成影響的情況;

  (2)險(xiǎn)情的基本情況,事故的`簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)緊急掄險(xiǎn)救援情況,直接經(jīng)濟(jì)損失:

  (3)險(xiǎn)情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論;

  (4)采取的措施;

  (5)事故報(bào)告單位,簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

  (二)事故處置

  搶險(xiǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則,共同做好燃?xì)怆U(xiǎn)情及重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

  1、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)研究處置對(duì)策,并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況。

  2、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)立即啟動(dòng)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),按照政府搶險(xiǎn)救援指揮命令和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援工作,會(huì)同安監(jiān)、公安等部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,及時(shí)將有關(guān)情況向燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告。

  3、燃?xì)馄髽I(yè)在公安、消防等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,全力協(xié)助開(kāi)展事故搶險(xiǎn)工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門(mén)收集證據(jù)。

  (三)信息發(fā)布

  燃?xì)獍踩鹿实男畔⒑托侣劙l(fā)布,由燃?xì)鈸岆U(xiǎn)應(yīng)急指揮部及事故所在地實(shí)行集中、統(tǒng)一口徑和管理,以確保信急正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。

  五、應(yīng)急終止

  (一)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急指揮部根據(jù)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時(shí)向市政府報(bào)告。

  (二)搶險(xiǎn)應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)及時(shí)做出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險(xiǎn)經(jīng)過(guò);事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

  六、保障工作

  結(jié)合我市實(shí)際情況和特點(diǎn)制定我市燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)備案;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)及各燃?xì)馄髽I(yè)要有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防燃?xì)獍踩鹿始坝嘘P(guān)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)預(yù)防燃?xì)獍踩鹿食WR(shí)和防范意識(shí),提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力,并對(duì)燃?xì)獍踩鹿蕮岆U(xiǎn)應(yīng)急工作基本人員力量進(jìn)行摸底調(diào)查,做到心中有數(shù)。

  若發(fā)生燃?xì)獍踩鹿驶蛑卮箅U(xiǎn)情,必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)的報(bào)告,不得隱瞞不報(bào),謊報(bào)或者拖延不報(bào)、不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng).毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場(chǎng)秩序。違者,將按法律追究刑事責(zé)任。

  燃?xì)庑袠I(yè)各單位、個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)配合重大事故的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,并提供一切便利條件。

液化氣泄漏應(yīng)急預(yù)案6

  1總則

  1.1編制目的

  為及時(shí)有效處置本市各類(lèi)燃?xì)馐鹿剩岣弑臼袘?yīng)對(duì)燃?xì)馐鹿誓芰Γ畲笙薅葴p少燃?xì)馐鹿始捌湓斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障城市運(yùn)行安全有序,編制本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,以及《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《上海市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)城鎮(zhèn)燃?xì)猓ê烊粴夂鸵夯蜌猓┦鹿实膽?yīng)急處置。

  本預(yù)案所稱燃?xì)馐鹿剩侵溉細(xì)庠谳斉洹?chǔ)存、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故,以及因其他突發(fā)事件衍生的燃?xì)馐鹿省?/p>

  1.4工作原則

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì),以人為本、快速處置。

  2組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

  2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

  市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

  2.3市應(yīng)急處置指揮部

  重大、特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,視情成立市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急處置指揮部”),統(tǒng)一指揮實(shí)施事故處置和救援工作。總指揮由市領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由相關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地所在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要,就近開(kāi)設(shè)。

  2.4職能部門(mén)

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委是本市燃?xì)庑袠I(yè)的行政主管部門(mén),作為本市處置燃?xì)馐鹿实呢?zé)任單位,主要履行以下職責(zé):

  (1)指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)政府及街鎮(zhèn)處置一般和較大燃?xì)馐鹿剩瑓f(xié)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心對(duì)燃?xì)馐鹿蕦?shí)施先期處置,負(fù)責(zé)組織實(shí)施后續(xù)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置。

  (2)動(dòng)態(tài)掌握燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)組織收集、研判、報(bào)告、通報(bào)燃?xì)馐鹿暑A(yù)警信息。

  (3)及時(shí)掌握并向市政府報(bào)告燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

  (4)組織編制本市處置燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各區(qū)處置燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案的編制與修訂。

  (5)協(xié)調(diào)燃?xì)鈶?yīng)急物資儲(chǔ)備,組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作。

  (6)指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)受損的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、評(píng)估、修復(fù)和善后協(xié)調(diào)工作等。

  市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)具體實(shí)施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常應(yīng)急管理工作。

  2.5專(zhuān)家機(jī)構(gòu)

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)組建處置燃?xì)馐鹿蕦?zhuān)家咨詢組,為處置燃?xì)馐鹿侍峁Q策咨詢建議和技術(shù)支持。

  3監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1預(yù)防監(jiān)測(cè)

  各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)獍踩[患排查制度,定期組織燃?xì)馄髽I(yè)、重點(diǎn)用戶進(jìn)行安全隱患排查,并督促落實(shí)整改。合理運(yùn)用燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)和燃?xì)庠O(shè)施動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)及其他技術(shù)手段,做好燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的定期檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  在發(fā)生氣象災(zāi)害、冬季保高峰供應(yīng)和重大節(jié)假日、重要會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間,燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。

  3.2預(yù)警級(jí)別

  按照燃?xì)馐鹿士赡茉斐傻奈:Τ潭取⒕o急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),本市燃?xì)馐鹿暑A(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  3.2.1藍(lán)色預(yù)警

  下列情況之一的,可視情發(fā)布藍(lán)色預(yù)警:

  (1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成一定影響的;

  (2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成3000戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;

  (3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)一般問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量95%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。

  3.2.2黃色預(yù)警

  下列情況之一的,可視情發(fā)布黃色預(yù)警:

  (1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成較大影響的;

  (2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成1萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;

  (3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)較重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量90%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。

  3.2.3橙色預(yù)警

  下列情況之一的,可視情發(fā)布橙色預(yù)警:

  (1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成重大影響的;

  (2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成5萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;

  (3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量85%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的。

  3.2.4紅色預(yù)警

  下列情況之一的,可視情發(fā)布紅色預(yù)警:

  (1)相關(guān)自然災(zāi)害管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能對(duì)本市燃?xì)夤⿷?yīng)和管網(wǎng)安全造成特別重大影響的;

  (2)由于突發(fā)事件等原因,可能造成10萬(wàn)戶以上居民用戶燃?xì)庵袛喙⿷?yīng)的;

  (3)因各種原因造成氣源保障出現(xiàn)特別嚴(yán)重問(wèn)題,實(shí)際保障量低于最高計(jì)劃量80%,且無(wú)法在72小時(shí)內(nèi)解決的`。

  3.3預(yù)警信息發(fā)布

  市、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。

  3.4預(yù)警響應(yīng)

  進(jìn)入預(yù)警期后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)和單位可視情采取以下預(yù)防性措施:

  (1)有燃?xì)庑孤┗蛘弑ǖ入U(xiǎn)兆的,采取臨時(shí)停氣措施。

  (2)組織有關(guān)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并視情動(dòng)員后備人員。

  (3)必要時(shí),做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散準(zhǔn)備。

  (4)調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。

  (5)加強(qiáng)燃?xì)庹{(diào)度和供氣壓力調(diào)節(jié),保障供氣安全。

  (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1信息報(bào)告

  4.1.1一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩饔嘘P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警或者本區(qū)域燃?xì)鈶?yīng)急電話等報(bào)告。燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委和市燃?xì)夤芾硖巿?bào)告。

  4.1.2相關(guān)部門(mén)和單位接報(bào)燃?xì)馐鹿屎螅瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,要在半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面,將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室;特大燃?xì)馐鹿驶蛱厥馇闆r發(fā)生后,必須立即報(bào)告。

  4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)。

  4.2分級(jí)響應(yīng)

  4.2.1本市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí),分別對(duì)應(yīng)一般、較大、重大和特別重大燃?xì)馐鹿省.?dāng)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,以及涉外、敏感、可能惡化的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

  4.2.2一般和較大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安等部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。

  4.2.3重大和特大燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的響應(yīng)措施,并視情成立市應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)政府和街鎮(zhèn)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委及其他有關(guān)部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)等單位立即調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和力量,第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。

  4.3應(yīng)急處置

  4.3.1燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,事發(fā)相關(guān)單位和所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展必要的人員疏散和自救互救行動(dòng),采取應(yīng)急措施排除故障,防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)按照指令,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中,市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。

  4.3.2涉及人員生命救助的燃?xì)馐鹿示仍?現(xiàn)場(chǎng)救援指揮長(zhǎng)由綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員擔(dān)任。無(wú)人員傷亡或者人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮實(shí)施專(zhuān)業(yè)處置。根據(jù)屬地響應(yīng)原則,由相關(guān)區(qū)視情成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,對(duì)屬地第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一指揮,總指揮由事發(fā)地所在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定。現(xiàn)場(chǎng)處置措施如下:

  (1)事發(fā)地所在區(qū)公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施場(chǎng)所封閉、隔離、限制使用及周邊防火、防靜電等措施,維持社會(huì)治安,防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,避免造成其他人員傷害。

  (2)公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門(mén)應(yīng)急力量迅速營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制和切斷危險(xiǎn)鏈。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。

  (3)及時(shí)清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車(chē)輛,組織搶修被損壞的燃?xì)庠O(shè)施,根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn),實(shí)施修復(fù)等工程措施。

  (4)燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)判斷可能引發(fā)停氣的時(shí)間、區(qū)域和涉及用戶數(shù),按照指令制定相應(yīng)的停氣、調(diào)度和臨時(shí)供氣方案,力爭(zhēng)事故處置與恢復(fù)供氣同時(shí)進(jìn)行。

  (5)必要時(shí),組織疏散、撤離和安置周邊群眾,并搞好必要的安全防護(hù)。

  (6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  4.4人員防護(hù)

  參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),落實(shí)搶險(xiǎn)和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施,嚴(yán)格操作規(guī)程,避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。

  4.5信息發(fā)布

  4.5.1一般、較大燃?xì)馐鹿市畔l(fā)布工作,由事發(fā)地所在區(qū)政府或者市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)。

  4.5.2重大、特別重大燃?xì)馐鹿市畔l(fā)布工作,由市政府新聞辦負(fù)責(zé),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提供發(fā)布口徑。

  5后期處置

  5.1善后工作

  事故責(zé)任單位、事發(fā)地所在區(qū)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險(xiǎn)理賠及現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)等善后工作。

  5.2調(diào)查與評(píng)估

  應(yīng)急處置結(jié)束后,由事發(fā)地所在區(qū)政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、公安消防、質(zhì)量技監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)和單位對(duì)事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)與評(píng)估。

  6應(yīng)急保障

  6.1隊(duì)伍保障

  市、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化燃?xì)馐鹿蕦?zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)施工設(shè)備,積極開(kāi)展燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急演練。

  6.2交通運(yùn)輸保障

  燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后,由公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門(mén)根據(jù)需要,及時(shí)組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具,滿足交通運(yùn)輸保障應(yīng)急需要。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或者社會(huì)交通設(shè)施裝備。

  6.3裝備物資保障

  進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐鹿蕦?zhuān)業(yè)處置裝備和物資保障工作,完善信息數(shù)據(jù)庫(kù),并明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能、儲(chǔ)備點(diǎn)和調(diào)度規(guī)則等。

  6.4通信保障

  由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為處置燃?xì)馐鹿侍峁⿷?yīng)急通信保障。

  6.5經(jīng)費(fèi)保障

  按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財(cái)政保障規(guī)定執(zhí)行,并根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

  7預(yù)案管理

  7.1預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)解釋。

  7.2預(yù)案修訂

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)評(píng)估修訂本預(yù)案。

  7.3預(yù)案報(bào)備

  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

  本預(yù)案定位為市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是本市處置燃?xì)馔话l(fā)事故的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)本預(yù)案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,作為本預(yù)案的子預(yù)案,并抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委備案。

  7.4預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委組織實(shí)施。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。

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