輿情應急處置預案

時間：2024-09-21 15:27:19 應急預案我要投稿

輿情應急處置預案合集[15篇]

　　在平日的學習、工作和生活里，難免會有事故發生，為了降低事故后果，往往需要預先進行應急預案編制工作。我們該怎么去寫應急預案呢？下面是小編為大家收集的輿情應急處置預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

輿情應急處置預案合集[15篇]

輿情應急處置預案1

　　為加強和改良突發公共事件輿情處置應急工作，建立健全言論引導處置工作機制，準時精確發布息，維護學院穩定，最大程度地避開、削減和消除突發公共事件對學院造成的負面影響，營造良好的言論環境，特制定本應急預案。

　　一、編制根據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全息發布和政策解讀機制加強言論引導工作的實施意見》等有關文件制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置與學院相關的重大自然災難、人身損害事故、校內安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微及跟帖等網上緊急輿情息。

　　三、組織機構

　　學院成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：

　　組長：主管宣揚工作的院領導

　　副組長：分管涉事單位(科室)的院領導。

　　成員：黨委辦公室、黨委宣揚部、學生處、保衛處、息技術中

　　心、事件涉及單位負責人。

　　主要職責為：

　　1.組織相關單位(部門)人員集中辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發布內容，支配新聞發布事宜。

　　2.邀請和接待采訪公共事件的媒體記者。

　　3.從媒體報道中收集息，分析事態發展趨勢，形成輿情報告，按時向學院和省市有關部門匯報相關情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責，快速反應。學院突發公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統一領導，輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的.領導機構。公共事件發生后，輿情處置應急領導小組要準時了解輿情、明確狀況，并準時發布精確息，穩定師生心情，把握新聞言論的主導權。

　　2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家相關規定，按照學院黨委確定的統一口徑，確保導向正確、準時準確、公開透明、程序規范。相關息發布要表達事實，認真報道原因，再進行后續報道，即向公眾明確表達學院已經做、正在做、將要做的措施和方法，展現誠意，努力把問題解決在萌芽狀態，促進突發事件言論的良性進展。

　　3.統籌協調，親密協作。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣揚工作。新聞宣揚工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布息時，注重報道學院主動實行的行動，準時通報事件處置的進展。

　　動詞（verb的縮寫）預警息分級

　　依據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。

　　1.重大突發事件(I級)

　　指對學院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學院工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和網站關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道，并進行論壇商量;

　　(2)國內知名商業網站報道，部分網友在線留言；

　　(3)國內各大知名論壇討論，形成熱點；

　　(4)微博、微、移動客戶端有大量的傳播和評論。

　　2.較大突發事件(II級)

　　指對學院公共安全和社會秩序造成肯定危害和影響的，對學院工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿心情的，受境內少數媒體和各大網站關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少數新聞網站報道;

　　(1)國內少數新聞媒體和商業網站報道； (2)國內少數論壇有一些討論，但沒有熱點； (4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。 3.一般突發事件(III級)

　　指小范圍內對學院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和網站關注，尚未形成有規模的網上商量，但繼續進展很有可能對學院帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道; (2)境內少數論壇有相關商量但未形成熱點; (3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。六、分級響應和應急處置

　　在發生引起媒體關注的突發事件時，要快速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析討論、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動溝通、冷靜應對，把握主動權，增添事件處置的公開性和透亮性。

　　1.分級響應

　　I級應急響應

　　發生重大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，準時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單位(部門)根據職責，親密協作，協調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件狀況和處理結果。

　　II級應急響應

　　發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單

　　位(部門)根據職責，親密協作，協調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件狀況和處理結果。

　　III級應急響應

　　發生一般突發事件，根據輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)根據職責，親密協作，協調處置。準時掌握負面輿情傳播，對事件影響進行評估并快速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件狀況和處理結果。

　　2.應急處置

　　(1)預案啟動

　　發生突發事件后，涉事單位(部門)要在第一時間向學院突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播狀況、輿情的真實狀況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判進展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。

　　學院突發公共事件輿情處置應急領導小組快速啟動應對預案，依據輿情具體狀況，討論制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要準時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的狀況匯報，結合學院實際狀況，具體指導輿情處置，并同步將輿情狀況上報至省、市相關主管部門。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應急領導小組依據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體狀況匯報，全面精確把握事件真實狀況。領導小組要快速決定處理意見，果斷實行措施，全力掌握事態進展，盡可能削減危害和影響，避開負面輿情進一步傳播。

　　(3)發布權息

　　經過現場處置后，要綜合評估研判輿情進展趨勢狀況，相關部門通過學院官方微博、微等新媒體平臺準時發布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本狀況、實行措施等，文字要嚴謹、無歧義。

　　(4)輿情跟蹤

　　應急處置過程中，如在本地網站、論壇發覺不實息、有害貼文等，須馬上協調省、市相關主管部門通過管理途徑快速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。

　　輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統，實施重點監控，親密關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態，發覺對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要準時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要準時向領導小組匯報，依據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發覺輿情惡化、影響面擴大等不良進展趨勢時，要馬上上報領導小組，以便領導小組能隨時把握動態息，準時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(5)組織輿情引導

　　統一調度學院網絡宣揚員，分工負責重點網站、論壇，組織特地隊伍，運用網絡語言，根據統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上言論。需作辟謠的，馬上用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。言論引導過程中，防止關聯炒作和延長報道，形成新的言論熱點。

　　(6)加強新聞宣揚與管理

輿情應急處置預案2

　　為進一步提升突發案事件能力，健全應急預案體系，指導突發案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩定，最大限度保護廣大群眾生命財產安全，依據相關法律法規，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發案事件，已經或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害，需要處置的情形。

　　（一）統一領導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發案事件的應急指揮處置工作。

　　（二）情報主導，預防在先。立足于提前發現、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發案事件發生。

　　（三）快速反應，高效協同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯勤聯動，高效協同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。

　　（四）快偵快辦，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產，維護國家安全和社會穩定。

　　（五）關注輿情，加強導控。嚴格落實三同步工作機制，密切關注輿情動態，主動回應社會關注。嚴厲打擊網絡謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。

　　成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組，當日值班局領導為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導現場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協調給予現場處置全面的'情報、技術、戰術指導支持；指導做好善后處置工作。

　　根據需要，分局成立若干專門工作小組：

　　（一）指揮調度組。

　　警務綜合室協助領導小組指揮處置，負責相關信息處理和上傳下達；根據工作需要提出啟動等級勤務意見，下達啟動命令；協調開展區域警務協作與相關部門參與處置，按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。

　　（二）情報信息、輿情導控組。

　　警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求，統籌指導對外新聞發布，密切關注輿情動態，主動回應社會關切。

　　（三）政策法規。督導獎懲組。

　　執法執紀監督室為處置提供法律支持，指導事發地依法規范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導，對查處的違法違規行為依法依規追責，依法維護執勤民警正當執法權益。

　　（四）警務保障組。

　　后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經費、應急通信和后勤保障等工作。

　　（一）先期處置

　　1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導，同時通報局直相關警種、部門。

　　2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳，在局主要領導統一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質、規模或可能產生的后果，提出處置建議。

　　3、先期控制。對現場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現場事態。

　　4、協調增援。根據案事件處置需要，調度相關區域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。

　　5、首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關報告事件初步情況。

　　（二）事中處置

　　1、啟動預案。經報請領導同意啟動本預案，按照本預案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。

　　2、成立前方指揮部。根據工作需要，帶領相關警種、部門同志趕赴事發地，全程指導案事件指揮處置。

　　3、研判會商。組織情報會商研判，深挖內幕信息，預判案事件發展事態，為指揮決策提供參考依據。

　　4、現場封控。根據案事件初判性質、類別、方法、規模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發地開展現場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現場勘查調查，視情組織外圍封控、跨區域聯勤增援等工作。

　　5、聯動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發地增援處置。

　　6、等級勤務。根據《河南省公安機關等級勤務工作規范》規定情形，啟動相應等級勤務，實時掌控案事件發展和處置進展情況，及時調整工作部署。

　　7、調查偵查。開展調查偵查，查清事實真相，認定案事件性質，固定犯罪證據，依法打擊處理。

　　8、輿情導控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導控。

　　（三）善后處置

　　1、終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預案終止。

　　2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續善后處置工作。

　　3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估，及時總結案事件處置成功經驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。

　　4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規嚴肅追責。

　　1、初判性質。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發生的時間、地點、作案人數、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。

　　2、現場處置。根據工作需要，及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息，結合案事件現場情況，啟動重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人。

　　3、控制事態。控制犯罪嫌疑人，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時排除風險隱患，防止發生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應急管理、衛生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。

　　4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現場的，根據掌握的線索，指導事發地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。

　　5、案件偵查。指導做好現場保護，及時開展現場勘察、證據固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。

　　6、強化防控。針對案事件情況，指導加強重點地區、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發生連環作案或引發連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發地及周邊地區社會穩定。

　　7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關注輿情動態，及時開展輿情導控。按規定及時對外發布情報通報，回應社會關切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會秩序。

　　8、妥處善后。指導當地公安機關在黨委、政府領導下，配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩定工作。

　　1、根據案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規定時間內趕到指定地點集結。

　　2、建立健全突發事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。

　　3、各項通訊裝備處于應激狀態，有線、無線、網絡、視頻等正常運行，隨時做好突發案事件應急處置調用準備。

　　4、堅持圍繞實戰、服務實戰的原則，加強突發案事件應急指揮處置業務培訓。切實提升我區公安機關應對處置的能力和水平。

輿情應急處置預案3

　　為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。

　　二、工作原則

　　1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的預防工作。

　　3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

　　三、組織機構和保障

　　1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：組長：王紅林副組長：陳東華成員：各科室負責人2.領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。

　　四、處置程序及辦法

　　（一）研判預警。學校信息處及其他處室對本校可能引發重大網絡輿情的'突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

　　2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　（四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

　　（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置

　　工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　五、后續工作

　　（一）善后處置學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

　　（二）總結分析學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門（單位）對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

　　對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

輿情應急處置預案4

　　為加強和改進突發公同事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時正確發布息，維護學校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公同事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。

　　一、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、xx、微博、微及跟帖等網上緊急輿情息。

　　三、組織機構

　　學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：

　　組長：分管宣傳工作的校領導

　　副組長：涉事單元(部門)分管校帶領成員：校(黨委)辦公室、黨委宣揚部、學生處、保衛處、息化處、事件涉及單元賣力人。

　　主要職責為：

　　1.組織相關單元(部門)人員會合辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。

　　2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。

　　3.收集媒體報道息，分析事態開展趨向，形成輿情報告，及時向學校及省、市相關主管部門報告有關情況。

　　四、工作原則

　　1.明確職責，快速反應。學校突發公同事件輿情處置應急工作由學校黨委統一帶領，輿情處置應急帶領小組是學校輿情應急處置工作的帶領機構。公同事件產生后，輿情處置應急帶領小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布正確息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。

　　2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。

　　3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。

　　5、預警息分級

　　根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。

　　1.重大突發事件(I級)

　　指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、帶領小組統一批示全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞報道，并進行論壇討論;

　　(2)境內知名商業報道，并有網民在網上留言;

　　(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;

　　(4)微博、微、移動客戶端出現大量傳播和評論。

　　2.較大突發事件(II級) 指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少數新聞報道;

　　(2)境內少數商業報道;

　　(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點; (4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。 3.一般突發事件(III級)

　　指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和關注，尚未形成有規模的.網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。

　　具體執行標準是：

　　(1)境內少少數新聞媒體和商業報道; (2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點; (3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。六、分級響應和應急處置

　　在產生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動相同、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。1.分級響應

　　I級應急響應

　　產生重大突發事件，由輿情處置應急帶領小組統一批示，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單元(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

　　II級應急響應

　　發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

　　III級應急響應

　　發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。

　　2.應急處置

　　(1)預案啟動

　　產生突發事件后，涉事單元(部門)要在第一時間向學校突發公同事件輿情處置應急帶領小組報告(重大突發事件應在事件產生后2小時內報告;較大突發事件應在事件產生后3小時內報告;一般突發事件應在事件產生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔佐材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判開展趨向、提出應對措施以及意見、建議等。

　　學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。

　　(2)事件處理

　　輿情處置應急帶領小組根據涉事單元(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面正確掌握事件真實情況。帶領小組要快速決定處理意見，果斷采納措施，全力控制事態開展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。

　　(3)發布權息

　　經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微等新媒體平臺及時發布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。(4)輿情跟蹤

　　應急處置過程中，如在本地、論壇發現不實息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。

　　輿情監控人員須將突發事件設置為x、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(5)組織輿情引導

　　統一調度學校網絡宣傳員，分工負責重點、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。

輿情應急處置預案5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為公司發展營造良好的網上輿論環境。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。

　　（三）工作原則

　　按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。

　　二、組織機構

　　1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組，作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構，在公司黨支部的統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任，領導小組副組長由副總理擔任，領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協助抓好工作落實。

　　2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。

　　3、領導小組工作職責。組織相關科室人員，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　三、應急程序

　　輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

　　第一步：發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組，以便及時有效地處理。

　　第三步：快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間（半小時內）上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

　　第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　第五步：形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿，通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。

　　第六步：正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。

　　第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　四、分級響應

　　Ⅰ、特別重大網絡輿情

　　根據需要，經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的領導下，引導處置領導小組具體負責開展應急工作。

　　Ⅱ、重大或較大網絡輿情

　　由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局，會同相關部門開展應急工作。

　　Ⅲ、一般網絡輿情

　　由引導處置領導小組領導上報區金融監管局，會同相關科室（單位）開展應急工作。

　　Ⅳ、影響較小的網絡輿情

　　經引導處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室（單位）開展應急工作。

　　五、工作機制

　　（一）網絡輿情檢測

　　1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。

　　2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

　　（二）網絡輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關注事態發展，保持對事態的`第一時間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　　（三）網絡輿情應對

　　1、針對網上出現虛假不實報道，由引導處置領導小組及相關科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

　　3、根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　六、后期處置

　　（一）善后工作

　　網絡輿情引導處置結束后，引導處置領導小組辦公室和相關科室（單位）負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

　　（二）總結評估

　　網絡輿情應急處置結束后，引導處置領導小組組織有關科室（必要時可邀請相關專家），對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

　　七、應急保障

　　1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

　　2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調，組織全公司網絡輿情工作隊伍，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。

　　3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

輿情應急處置預案6

　　為進一步提高某某農商銀行負面輿情處置工作水平，有效應對和快速化解輿情風險，切實維護農商銀行聲譽和形象，根據銀監會《商業銀行聲譽風險管理指引》、《某某農商銀行聲譽風險管理實施細則》，結合我行工作實際，特制定本預案。

　　第一章總則

　　第一條本預案所稱負面輿情，是指有可能或已經對全轄農商銀行工作和形象產生不利影響的新聞媒體負面報道或負面言論。主要發布媒體包括：報刊、雜志、廣播、電視、網站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞（RSS）、新聞評論以及跟帖、轉載等。

　　第二條本預案適用于某某農商銀行及其轄內營業機構發生的負面輿情事件的應對和處置。

　　第三條負面輿情應急處置，應遵循“統一領導，分級負責，及時溝通，快速響應”原則，做到早發現，早處理。根據負面輿情的級別和影響程度，科學高效、依法合規處置，第一時間準確發布權威信息，有效引導和控制負面輿情。

　　第二章組織機構

　　第四條為統籌協調全轄農商銀行負面輿情應急處置工作，我行成立負面輿情應急處置工作領導小組，總行分管政策法規部工作的領導擔任組長，政策法規部經理擔任副組長，各部室主要負責同志為成員，不定期研究輿情動態，總結工作開展情況，負責負面輿情應急處置工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規部，政策法規部經理兼任辦公室主任，明確2名工作人員具體負責負面輿情監測、引導和處置工作。

　　第五條各分支機構參照成立相應工作機構，負責負面輿情應急處置工作。

　　第六條各分支機構設置輿情監測處置工作崗位，配備至少2名綜合素質高、業務能力強的工作人員，負責負面輿情監測、引導和處置工作。發生重大負面輿情事件時，在上級統一組織下，上網跟帖，發表言論，宣傳政策，講清真相，釋放理性的聲音和正確的主張。

　　第三章分級響應

　　第七條根據輿情事件的性質、嚴重程度和影響范圍，負面輿情事件分為三級。

　　一級（重大）負面輿情：即被有重大影響力的中央級媒體、省內主流媒體報道，對農商銀行工作和形象可能造成重大負面影響的輿情事件。

　　二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網絡媒體報道，對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。

　　三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。

　　第八條負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發生一級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。發生二級負面輿情事件，涉事法人機構應立即啟動應急預案，在市負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況，按照有關規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門報告。

　　二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網絡媒體報道，對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。

　　三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴，對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。

　　第九條根據負面輿情事件的發展情況，各級負面輿情應急處置領導小組可以及時調整輿情事件等級。

　　第四章應急處置流程

　　第十條應急處置流程分為：分級、報告、處置、監控、評估等五個步驟。

　　第十一條負面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息，根據負面輿情的內容、性質、影響范圍、影響程度等，由某某農商銀行負面輿情應急處置領導小組進行評估，并確定負面輿情事件的等級。

　　第十二條負面輿情事件報告。根據負面輿情事件的等級，涉事機構負責編制負面輿情事件報告。報告內容應包括：發布媒體名稱、文章標題、內容概要、轉載網站鏈接、點擊量、回帖量、主要評論觀點、事發原因分析、分級情況、產生的影響、擬采取的應對措施等，報告內容應客觀、準確、真實。

　　一、一級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告，在發現輿情事件后四個小時之內，向市負面輿情應急處置領導小組書面報告。市負面輿情應急處置領導小組立即向省聯社和當地人民銀行、監管部門報告。

　　二、二級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告，在發現輿情事件后四個小時之內，向市負面輿情應急處置領導小組報告，并在當天將有關情況報告省聯社。

　　三、三級負面輿情事件。涉事法人機構要在本行高管層及相關業務部門范圍內通報，并將輿情處置情況向市負面輿情應急處置領導小組備案。

　　第十三條負面輿情事件處置。負面輿情事件發生后，涉事機構要研究制定具體的應對處置措施，加強正面宣傳和引導，將負面輿情的不良影響降至最低限度。

　　一、迅速啟動應急處置預案，公開發布權威信息。

（一）一級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性，在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下，制定信息發布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑；通過邀請中央級媒體、省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息，澄清事實，表明態度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。如果事件復雜，根據事件處理進展情況，合理分段公開信息，減少謠言傳播，避免事態擴大和事實被曲解。

　　（二）二級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性，在市負面輿情應急處置領導小組指導下，制定信息發布和輿論引導方案，統一對外宣傳口徑。通過邀請省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息，澄清事實，表明態度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。

　　二、根據負面輿情事件的內容和性質，加強正面引導，采取有效措施消除不利影響。

　　（一）對于涉及政策方面的負面輿情事件，相關業務部門要及時解讀，發布權威消息，消除公眾誤解。邀請相關領域專家發表見解，在一些專題討論上釋放更多的理性認知，建立正確的輿論導向。

　　（二）對于涉及隊伍建設、薪酬待遇等方面負面輿情事件，要區分輿情性質，理性應對，認真甄別，有針對性地妥善做好應急處置工作。

　　（三）對于情況屬實的負面輿情，及時做出有針對性的公開說明，嚴肅工作問責，及時公布處理意見，化解公眾、網絡的負面情緒，防止事態惡化。

　　（四）對于蓄意破壞、惡意炒作、內容嚴重失實以及涉及誹謗或人身攻擊的負面輿情信息，在澄清事實的同時，協調相關部門，找出信息源，從源頭上解決問題。必要時依法維護自身正當權益。

　　（五）對于意見、建議類負面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關的建設性意見或建議，要及時收集、整理，妥善研究處理。

　　第十四條負面輿情事件監控。負面輿情事件發生后一周內，涉事法人機構要加強對相關輿情信息的監測，及時跟蹤分析，科學評估，預測走向趨勢。如果負面輿情呈現擴散趨勢，立即采取應急處置措施，迅速化解負面輿情。

　　第十五條負面輿情事件評估。負面輿情事件處置結束后，涉事法人機構要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓等進行全面總結分析，并將有關情況向上級主管部門和省聯社報告。

　　第五章應急保障

　　第十六條省聯社組建負面輿情專家團隊，負責提供負面輿情處置技術和技巧咨詢，參與重大輿情研判分析，參與事件調查和總結評估。發生一級負面輿情事件時，參與相關應急處置。

　　第十七條建立負面輿情處置協作機制。

　　一、某某農商銀行要加強與當地宣傳、網管、公安等部門的溝通交流，爭取其指導和應對方面互相配合，確保有效應對、妥善處置負面輿情。

　　第十八條定期開展對本行高管層和輿情處置崗位人員的業務知識和技能培訓，提高負面輿情應對技巧和能力。

　　第十九條建立負面輿情預防工作機制。

　　一、廣泛收集客戶和社會各界的意見建議，全面了解和掌握媒體及社會公眾普遍關注的'涉及農商銀行的熱點問題，密切關注與本地、本單位工作相關的負面輿情信息，提高應對工作的主動性。

　　二、暢通系統內部政策和利益訴求渠道，及時排查、梳理系統內各類矛盾，采取有效措施進行處置和化解，加強對員工的教育和管理，從源頭上防止負面輿情的發生。

　　三、推出涉及客戶切身利益的政策，如利率調整、收費標準調整等，組織相關部門專家進行解讀，事先對可能出現的輿情進行風險評估，提前制定宣傳和引導方案，統一宣傳口徑，防止操作不當引發輿情危機。

　　第六章責任追究

　　第二十條相關責任人員未按照制定的應急預案處置負面輿情，產生不良影響并造成一定后果的，按照有關規定從嚴追究相關管理人員和具體工作人員的責任。

　　針對以下情形實施責任追究：一是未按照應急預案規定報告負面輿情處置事項，影響負面輿情處置的；二是負面輿情應急處置不及時，導致負面輿情惡化的；三是客戶投訴、信訪事件未妥善處置，導致負面輿情事件升級的；四是單位之間或內部溝通不暢、配合不力，導致輿情處置不到位，造成負面輿情失控的。

　　第七章附則

　　第二十一條本預案由某某農商銀行制定，相關制度與本制度有抵觸者，以本文為準。

　　第二十二條本預案自下發之日起執行。

輿情應急處置預案7

　　一、背景

　　網絡輿情是指網絡上涉及社會公共利益、引發公眾關注、具有重要社會影響的事件或信息，包括政治、經濟、社會、文化等各方面的內容。網絡輿情的快速傳播，往往會引起廣泛的關注和熱議，因此如何有效處置網絡輿情已經成為政府和企業面臨的重要問題。

　　二、應急處置原則

　　1、及時響應。網絡輿情處理過程中，需要及時、敏捷地響應和分析消息源，掌握事件發展動態，配合媒體、網民進行及時溝通和回應。

　　2、積極引導。網絡輿情處理過程中，需要積極地引導輿情發展方向，抓住主要矛盾和熱點問題，對輿情事件進行全面梳理和解讀，挖掘事件底層邏輯并用客觀理性的聲音進行回應。

　　3、全面施策。網絡輿情處理過程中，需要綜合考慮多方利益，盡可能全面地施策，配合各方共同處理事件。

　　4、注重效果。網絡輿情處理過程中，需要注重效果評估，及時總結經驗，完善應急處置機制，提高處理能力。三、應急處置流程

　　1、預警階段

　　當發現網絡上出現可能引發社會關注的信息時，應根據信息來源、信息性質、影響范圍等進行分類分級，及時上報領導并啟動應急預案；同時成立應急小組，明確責任人員和職責。

　　2、調查階段

　　進行信息的深入收集和分析，以獲取更多的數據、信息和證據；組織相關部門進行調查和分析，了解情況、掌握真相，并對涉事人員進行調查取證，為下一步處理決策提供可靠的依據。

　　3、決策階段

　　在充分了解信息和真相的基礎上，對事件進行分析和研判，根據實際情況制定應對策略，明確目標、措施和時限，并由負責人審批，確保處理措施的合理性和科學性。

　　4、應對階段

　　根據應對策略，采取有效的手段進行輿情處理，盡快消除不利影響；在保障信息公開和公正性的基礎上，積極引導輿論，掌控輿論導向，盡快恢復社會秩序和穩定。

　　5、收尾階段

　　經過有效的應對，對事件進行總結和評估，反思處理結果和不足之處，完善應急處置機制，加強應急培訓，提高應急處置能力，并對相關成員進行獎懲和通報。

　　四、應急處置機構

　　應急處置機構是負責應急處置工作的組織架構，通常由領導小組、指揮部和工作組三部分組成。

　　1、領導小組

　　領導小組是應急處理的'最高領導機構，負責制定應急處理方案和應對策略，統一調度、指揮和協調應急處置工作。應設立領導小組，明確領導職責和分工，確保應急處置工作的快速、有序進行。

　　2、指揮部

　　指揮部是應急處理的具體責任機構，負責實施應急處置方案，根據實際需要及時調度各方資源，組織協調處置工作。應設立指揮部，按職能和地域分設多個工作組，明確指揮職責和分工，實行統一調度和指揮。

　　3、工作組

　　工作組是指具體參與應急處置任務的人員和組織，包括原則工作組和應急支援組。原則工作組是指負責應急處置方案的起草和實施的主要工作組，應根據事件情況和領導指示成立，確保工作高效有序進行。應急支援組是指負責支援工作的人員和部門，包括技術支援、人員支援、物質支援等，為應急處置工作提供必要的支持和保障。

　　五、應急處置工具

　　為了保障應急處置工作的高效進行，應建立和完善一系列應急處置工具，包括如下幾種：

　　1、媒體監測工具。通過建立實時監測系統，獲取網絡輿情內容，包括微博、微信、論壇、新聞門戶網站等信息，實時跟蹤和把握輿情進展。

　　2、危機預警工具。通過制定危機預警指標體系，建立預警模型，可以在網絡輿情出現前，及時發現并預測可能風險。

　　3、信息管控工具。在網絡輿情處理過程中，通過一系列信息管理手段，包括信息防泄露、信息審批、信息監管等，保障信息公開和公正。

　　4、應急演練工具。通過定期舉行應急演練，提升機構對應急處理的熟悉度和實戰能力，提高危機處理的時效性和準確性。

　　六、經驗總結與提升

　　經驗總結與提升是應急處置工作的重要一環，通過總結已有的經驗，發現和改正不足之處，完善應急機制和方案，提高應急處置能力。

　　1、定期開展應急演練，完善應急應對能力。

　　2、加強危機預估和預警分析，提升應急處置的精準性和時效性。

　　3、建立健全的領導機制和組織架構，提高協調管理能力。

　　4、提高快速響應能力和應變能力，優化應急處置目標和策略。

　　5、創新網絡輿情引導方式和方法，提高應對輿情的針對性和實效性。

　　七、結論

　　網絡輿情應急處置工作是當今社會中必不可少的一項重要工作。建立健全應急機制和規范操作流程，采取有效應對措施和創新方式，有助于快速穩定輿情，保障社會和諧穩定。我們應加強相關培訓和技術投入，提高應急處置的能力和水平，健全完善網絡輿情應急機制和規范，以應對未來各種突發情況的挑戰。

輿情應急處置預案8

　　一、對公安機關網絡輿情預警的釋義

　　輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介n生社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。網絡輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網絡，是廣大網民的態度、意見和言論的總和。21世紀是信息網絡時代，隨著科學技術的突飛猛進，社會信息化的快速發展，以信息技術為主要標志的高新技術革命已經引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命，是警務力量增長的強大動力。“情報信息主導警務”已成為不能回避的課題，這是保證警務決策科學化，提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務，其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。

　　眾所周知，公安機關直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關部門的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網絡，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經分析研判后，生產出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構建提供支持。

　　二、對國內外網絡輿情預警成果的透視

　　（一）對國外網絡輿情研究的掃描

　　現代西方的研究大多從網絡本身的作用和給現實社會帶來的改變出發，闡述網絡的優勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網絡儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網絡社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網絡溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網絡化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網絡社會空間在結構上的變化，通過這一概念解讀網絡社會基于信息和技術的職業重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網絡社會觀的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網絡利益》中首先把網絡社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個供人們圍繞某種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網絡以在線方式來創造社會和商業價值。這種觀點的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網絡與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺。斯坦福大學網絡與社會研究中心創始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網絡空間本身自由的承諾將無法兌現。單靠它自己，網絡空間會變成一個理想的控制工具”，這說明單憑網絡本身不能將理想轉化為現實。他主張政府的適度管理，認為網絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網絡自由使信息隨時獲取成為可能，由此產生的“量身定制”現象會造成信息窄化，其結果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

　　（二）對國內公安網絡輿情預警研究成果的'判斷

　　1、尋求在網絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結合，提高自身的社會公信力，實現虛擬人現實化管理，掌握網絡輿論對手有關信息、資料、特點，對于影響重大的負面網絡輿情，經多次正面引導無效的，可以采用與網民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題，引起或轉移公眾對某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設置重點宣傳的優勢地位；三是發揮言論作用，組織討論，引起更大的關注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時利用技術手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。3、構建網絡輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網絡輿情進行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網絡輿情信息庫；二是針對某一突發事件、某一輿論危機或某一特定任務進行的輿情搜集活動。

　　綜上所述，國內外關于網絡輿情的研究已經從多角度展開，就國內公安部門層面來看，對網絡輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的視角出發，不斷強化自身工作，及時更新相關制度，提升服務理念，構建公安機關網絡輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯動機制，發揮起“社會穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

　　三、公安機關網絡輿情預警的對策選項

　　公安機關開展網絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

　　（一）完善網絡輿情預警收集機制

　　作為網絡輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網絡輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問題的時候，就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關數據資料，進行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網點實現共享信息，推動通過互通情報，讓網絡輿情更好的處于各個節點的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網絡輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網絡輿情的每個環節和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網監管理的便利條件，讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發網絡輿情的角度來說，通過對各機構和部門協調勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

　　（二）完善網絡輿情預警應急響應機制

　　應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調度網格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態發展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等，并對網監平臺進行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進危機干預工作，有效處置網絡輿情事件。

　　（三）完善網絡輿情預警善后處理機制

　　善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件；突發事件整個過程是：首先是發現事件，其次是事件的發展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結，并對事件所發生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發網絡輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發事件應急管理善后處理的環節，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

　　（四）完善網絡輿情預警評估機制

　　在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里，突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節，通過統一協調，步調一致，指揮到位，到每個節點上，不但能夠提高公安機關的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關為軸心，輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。

輿情應急處置預案9

　　一、網絡輿情對應系統流程處理步驟

　　信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔

　　二、網絡輿情的信息收集

　　網絡輿情的信息收集來源主要有以下幾類

　　1、宣傳處日常檢查

　　2、網友或師生舉報投訴

　　3、學院網絡監督員巡查

　　4、市公安局網警支隊通報

　　5、市委宣傳部通報

　　6、市教育局通報

　　7、省教育廳社政處通報

　　8、其它部門通報

　　三、網絡輿情信息收集的手段主要有兩種：

　　1、技術手段：通過輿情監測軟件設置敏感關鍵字、搜索與學院相關的頁面等查找相關的話題。

　　2、人工手段：通過對重點網站、論壇、SNS、貼吧進行日常檢查監控。對院內重點人員對進監控，查訪。

　　四、網絡輿情的信息分類

　　信息按性質可分為兩大類：一類為有害信息，另一類為無害信息。

　　1、有害信息又可分為：

　　(1)反對憲法所確定的基本原則的

　　(2)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的;

　　(3)損害國家榮譽和利益的;

　　(4)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的;

　　(5)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

　　(6)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的;

　　(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(8)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;

　　(9)侵犯我院名譽權、知識產權或其它權益的;

　　(10)其它格調不高、違反公序良俗等低俗信息的。

　　2、無害信息也可分成二類：一類是咨詢類，咨詢各類問題，另一類是建議類，對學校的各類建議與意見。

　　五、網絡輿情的信息處理

　　依據公安及教育相關部門的工作要求，除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外，第8-10條針對不同情況予以處理：

　　1、經核實，內容確實違法，予以刪除處理并對發貼者相應處理

　　2、經核實，屬于言論過激，則針對言論內容做出相應處理

　　3、經核實，內容低俗，則針對言論者做適當的教育引導。

　　4、對于無害信息，應嚴格按照學校規章制度執行。

　　六、網絡輿情的信息反饋

　　各職能部門應及時將信息的處理結果向主管部門或相關部門進行匯報、通報。向學校外上級部門反饋統一由宣傳處負責。

　　七、網絡輿情的信息跟蹤

　　網絡輿情顯著的特點就是信息的反復及多樣性。對處理完畢后的信息應開展跟蹤工作，查看是否有類似的信息在其它相關網站出現，或同一發貼者事后又多次發貼，是否做好發貼者的轉化引導工作。

　　八、網絡輿情的信息歸檔

　　網絡輿情應建立完善的檔案：其中包括重點監控網站列表、網絡輿情監督員名單、學校內重點監控人員名單、媒體黑名單等。

　　九、網絡輿情的隊伍建設

　　網絡輿情應建立三支隊伍：

　　1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團委、學生處、保衛處、現教中心組成的網絡輿情領導小組，辦公室設在黨委宣傳部。領導小組協調、監督網絡輿情處理過程中涉及的各類問題。

　　2、由各院系黨總支書記、輔導員組成的網絡輿情思政教育隊伍。各院系應高度重視網絡輿情的重要性，應切實做好學生的思想教育工作，及時發現問題，解決問題。

　　3、由學生黨建積極分子、優秀學生干部、黨員教師組成的網絡輿情監督隊伍。充分調動這部分人員的積極性，為網絡輿情信息的收集提供更廣泛的渠道，同時也為在網上制造正面輿論打下良好的基礎。

　　十、網絡輿情的各職能部門的工作分工

　　1、宣傳工作(部)處：加強網絡輿情監督員日常管理與培訓;對重點網站及人員進行日常檢查，制訂網絡輿情預警機制;制訂相關管理制度;向各部門通報相關情況;聯合學生處考核相關輔導員日常工作業績;處理相關有害信息;網絡輿情信息的歸檔。

　　2、黨政辦：依照學校相關規章制度監督各部門的信訪工作;對宣傳處轉交的'重大問題及時請示院領導;考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。

　　3、學生工作(部)處：定期開展網絡使用的普查工作，為網絡輿情的情報收集提供必要數據;完善學生的有效信息，重點對心理疾病的學生要重點把握，開展關于文明上網的心理疏導工作;加強對校內申請宿舍上網的學生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導學生文明上網,通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵輔導員開通博客，建立班級QQ群。

　　4、現教中心：對通過校內局域網上網的學生做好登記工作，做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學院有關部門做好網絡信息監控工作。

　　5、保衛處：及時向各職能部門通報院內突發性、群體性事件或警示信息，便于相關部門做好網絡輿情監控工作; 配合相關部門查找有關發布有害信息的人員。

　　6、各院系：各輔導員應通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網、貼吧、學院論壇等方式，及時的了解學生的思想狀況;轉變教育方式，切忌對學生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的，應引導學生文明上網，通過正當途徑尋求訴求;切實發現學生在學習、生活上的問題，積極聯絡有關部門落實解決，防止出現群體性的網絡泄憤行為;鼓勵入黨積極分子、優秀學生干部通過網絡發貼，營造和諧的網絡環境;建立預警制度，重點監控心理疾病人員、受處分人員、平時表現較差人員。

輿情應急處置預案10

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求，我校根據實際，建立網絡輿情應急預案。

　　一、目的與原則

　　二、組織機構

　　1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組，在教科局統一領導下開展工作。

　　領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。

　　三、分級響應

　　1、特別重大網絡輿情根據需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。

　　2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。

　　3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。

　　4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。

　　四、工作機制

　　（一）網絡輿情檢測

　　1、日常監測將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發事件監測當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

　　（二）網絡輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　　（三）網絡輿情應對

　　1、針對網上出現虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發事件產生的'網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

　　五、后期處置

　　1、善后工作網絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

　　2、總結評估網絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

輿情應急處置預案11

　　為提高臺上小學輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我校和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會上出現的任何與校有關的輿情信息。

　　二、工作原則

　　（一）統一領導，明確職責。在我校的統一領導下，各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我校各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他人員不得擅自行動。

　　（二）快速反應，積極應對。發現涉及我校等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我校中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公家關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　（五）預防為主，防患未然。親昵存眷各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預防不良信息的.擴散。

　　三、組織領導

　　成立xxx輿情應急領導小組，作為全校輿情應急指揮的常設領導機構，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本校高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導言論。

　　輿情領導小組組長：xxx

　　領導小組副組長：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　四、輿情分類

　　（一）特別重大輿情

　　涉及到本校教學、不亂開展等嚴重媒體熱點變亂或重特大突發變亂，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。

　　（二）重大或較大輿情

　　主要涉及我校的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。

　　（三）一般輿情

　　傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。

　　（四）影響較小的輿情

　　敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。

　　五、應急程序

　　（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我校的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

　　（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。

　　在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。

　　（三）信息報送。我校規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，嚴重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂，親昵存眷事態開展，第一工夫了解事態進展。

　　（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　（六）宣傳引導。輿情領導小組會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　（七）協調聯動。及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情開展動向，依照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本校領導組。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。

輿情應急處置預案12

　　為進一步加強突發公共事件輿情處置工作，正確引導、妥善處置突發公共事件輿情，最大程度地避免、縮小和消除因突發公共事件造成的各種負面影響，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、工作原則

　　（一）第一時間原則。突發事件發生后，做到第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料；在第一時間對外發布準確信息并慎報原因，情況較為復雜的輿情信息，在事態尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據具體調查情況，再作后續詳細發布，牢牢掌握信息發布的主動權、事件處理的輿論主導權。

　　（二）全局利益原則。在處置突發公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委政府形象和社會大局穩定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優先位置。

　　（三）口徑一致原則。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

　　（四）疏堵結合原則。注意把握對外信息發布的分寸和節奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知情權；正確引導和利用網絡傳媒，在公開透明發布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

　　（五）協作協調原則。充分發揮輿情處置工作領導小組團隊協作、上下溝通、左右協調的作用，牢牢把握正確的輿論導向，形成強大的工作合力。

　　二、分類分級

　　（一）誘發輿情突發公共事件分類

　　1、事故災難類：主要包括失火、爆炸、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、危化品事故等。

　　2、公共衛生、食品藥品安全類：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全事件。

　　3、黨員干部作風不正引起的網絡類：主要包括思想作風、學風、領導作風、工作作風和生活作風等不正問題引發的網絡炒作事件等。

　　（二）突發公共事件輿情分級

　　根據突發公共事件輿情的性質、規模、發布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個級別，分別用黃色、橙色、紅色表示。

　　Ⅲ級（黃色）：指在本市內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質較為嚴重，影響范圍較大。

　　Ⅱ級（橙色）：指在自治區內的網絡、廣播、電視、報刊等媒體發生的負面輿情，事件性質惡劣，影響范圍大。

　　作。

　　（三）事件調查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　　（1）按照領導小組的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調查，快速形成調查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據；

　　（2）針對調查情況，及時研究并提出事件應急處置的對策和建議。

　　（四）信息發布組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　　（1）依據事件調查組向領導小組提交的書面報告，精心編制回應媒體稿件、信息和視頻，經領導小組審定，必要時報請領導小組審定；

　　（2）負責聯絡正規權威媒體，將事件調查情況書面回應稿件對外予以發布；

　　（3）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關網絡、報刊、廣播電臺、電視臺的信息發布工作。

　　四、監測預警

　　（一）輿情監測

　　由黨政綜合組牽頭，派出所配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我鎮突發公共事件應急處置的負面輿情信息。

　　（二）預警工作

　　黨政綜合組、派出所要切實加強日常信息調查研究，做到動態監測，詳實記錄，及時收集各級涉及我鎮突發公共事件應急處置負面輿情信息，經本部門負責人審核后，立即上報突發公共事件輿情處置工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室負責呈報區突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長、組長或黨政班子相關領導批示。

　　（三）預案啟動

　　領導小組辦公室依據輿情信息的來源、性質、規模、發布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領導小組發布預案啟動指令。應急響應及其響應級別命令發布后，領導小組辦公室要迅速啟動聯動機制，立即組織協調各工作小組、相關部門和單位開展輿情處置工作。

　　五、應急響應

　　（一）一般性輿情處置應急（Ⅲ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈送領導小組副組長、組長批示→事件調查組或事件涉及的部門和辦事處調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制稿件、視頻等→領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注成效。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，繼續核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組指導和協調輿情處置工作提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組或事件涉人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組按照領導小組副組長、組長批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（二）較大輿情處置應急（Ⅱ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室呈報領導小組副組長、組長批示，若有必要，由領導小組組長向上級黨委政府主要領導匯報→事件調查組實地調查后形成書面調查報告→信息發布組依據領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→回應資料經領導小組，領導小組審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

　　3、信息收集組及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組按照領導小組副組長、組長或上級黨委政府主要領導批示和調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　（三）重大輿情處置應急（Ⅰ級）響應

　　1、處置程序：信息收集組→領導小組辦公室立即呈報領導小組副組長、組長，同時向市委、市政府分管領導、市委宣傳部通報情況→事件調查組立即赴實地深入調查后形成書面調查報告→信息發布組依據相關領導批示和調查報告編制回應稿件、視頻等→經領導小組及黨委政府主要領導，必要時上報市委、市政府分管領導、市委宣傳部審核后由信息發布組發布→信息收集組跟蹤關注處置成效，并及時向領導小組和黨委政府主要領導報告情況。

　　2、領導小組辦公室發揮組織協調、上傳下達、督促檢查的`職能，負責做好輿情應急處置日常辦公。

　　3、信息收集組24小時值班，及時結合網絡、廣播、電視、報刊等媒體性質和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉載轉播頻率、點擊率、收視率等相關指標，跟蹤掌握輿情發展、衍變、處置成效等情況，為領導小組應急處置提供參考意見。

　　4、領導小組辦公室督促事件調查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調查，及時形成書面調查報告呈交領導小組辦公室。

　　5、信息發布組領導小組副組長、組長批示，依據調查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網絡輿論引導、安排采訪活動、編制書面回復等途徑，做好輿情反映事項的正面回應工作，從而引導輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

　　六、處置機制

　　輿情事件發生后，在啟動輿情處置相應級別應急響應的基礎上，啟動落實以下處置機制：

　　（一）啟動領導小組成員單位聯動機制。事件發生后，鎮突發公共事件輿情處置工作領導小組副組長或組長及時向相關單位通報輿情，傳達指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應急處置工作。

　　（二）啟動輿情處置工作方案審批機制。由領導小組辦公室制定突發公共事件輿情處置工作方案（個案），報領導小組組長審批。

　　（三）啟動平面、廣電媒體、互聯網信息安全管理機制。及時組織網絡技術和管理人員，開展有效的網上輿論管理和引導工作，組織新聞工作人員做好廣電、平面媒體的接待工作，及時給與正面回應，封堵和刪除網上謠傳信息。

　　（四）建立輿情處置總結評估機制。重大處置工作結束后，輿情處置領導小組辦公室及有關人員對事件發生、發展和輿情應對處置進行總結評估，總結成功經驗，分析存在問題和不足，表彰獎勵對輿情處置做出突出貢獻的單位和個人，追究造成重大負面影響和嚴重后果的相關責任人責任，視情節依法給予處分。

　　七、應急保障

　　（一）信息與聯絡保障

　　建立健全信息網絡體系，指定信息聯絡員，確保信息暢通。

　　（二）財力和人力保障

　　為突發公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。

　　（三）宣傳與培訓保障

　　1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩定等負面影響。

　　2、加強教職工培訓力度，舉辦培訓班，利用典型輿情處置案例，對干部職工進行教育培訓。

　　八、附則

　　（一）本預案由黨政綜合組負責解釋。

　　（二）本預案自印發之日起實施。

輿情應急處置預案13

　　為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。

　　一、工作原則

　　(一)統一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

　　(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

　　(三)監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

　　(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

　　二、組織體系及工作職責

　　(一)領導機構及職責

　　成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　(二)職能職責

　　領導小組職責

　　(1)根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置;

　　(2)審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;

　　(3)對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置;

　　(4)落實區委、區政府交辦的`其他事項。

　　領導小組辦公室職責

　　(1)加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長;

　　(2)協調各股室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報;

　　(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。

　　三、處置程序及辦法

　　(一)研判預警

　　對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

　　(二)快速反應

　　發現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　(三)分類處置

　　對網絡媒體出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置

　　屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、股室依法依規進行辦理、提出答復意見，經各單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

　　屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。

　　屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。

　　屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

　　(四)動態跟蹤

　　對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。

　　(五)總結評估

　　在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

　　四、工作保障

　　辦公室主任和單位主要領導、股室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。

　　五、責任追究

　　輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追

　　究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個人，應給予表彰和獎勵。

輿情應急處置預案14

　　為提高柳河蒙銀村鎮銀行(以下簡稱我行)輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于社會上出現的任何與我行、主發起行及主要股東等有關的輿情信息。

　　二、工作原則

　　(一)統一領導，明確職責。在我行董事會的統一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。

　　(二)快速反應，積極應對。發現涉及我行、主發起行及主要股東等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

　　(三)把握導向，確保穩定。應急工作以服務我行中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解

　　負面輿論，維護我行良好社會形象。

　　(四)疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

　　(五)預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

　　三、組織領導

　　(一)成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構，在董事會的統一領導下開展工作，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍;審定統一的新聞發布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人;通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　輿情領導小組組長徐芳

　　領導小組副組長胡順利、羅慧、陳永新

　　成員趙媛媛、蘇曉迪、鄭兆銘、關健、張雪、楊中將、張強

　　(二)領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。

　　輿情領導辦公室負責人楊中將

　　(三)信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關注事態發展，第一時間了解事態進展。

　　(四)會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

　　(五)輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發事件產生的`輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

　　(六)宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果;根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

　　(七)協調聯動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監控管理工作，及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情發展動向，按照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

　　(八)輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內以書面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監管部門和主發起行。

　　四、應急評估

　　(一)后期工作

　　輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。

　　涉及相關主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

　　加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，

　　消減輿論影響。

　　(二)分析總結

　　根據工作開展情況，就輿情發展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。

　　五、應急保障

　　(一)通信保障