天然氣保供應急預案

時間：2023-02-08 10:26:49 應急預案我要投稿

天然氣保供應急預案

　　在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，就常常需要事先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的天然氣保供應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

天然氣保供應急預案

天然氣保供應急預案1

　　為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)運行。

　　二、任務分工

　　(一)落實主體責任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監(jiān)控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。各燃氣經營企業(yè)要切實履行社會責任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節(jié)約用氣意識，及時化解可能出現(xiàn)的'各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預測，發(fā)揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯(lián)動。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應方面的輿情監(jiān)測、輿論引導和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應急辦負責全鎮(zhèn)燃氣安全生產綜合監(jiān)督管理工作；派出所負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協(xié)調困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設服務中心負責做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區(qū)）各相關部門要高度重視城鎮(zhèn)燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮(zhèn)燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。各村（社區(qū)）各相關部門要結合職能職責，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產生活。

　　(三)強化責任追究。天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區(qū)）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。

天然氣保供應急預案2

　　為切實貫徹上級《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應,特制定本預案。

　　一、總體要求

　　天然氣的安全保供關系到社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調度燃氣企業(yè)落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應。

　　二、天然氣供應保障

　　(一)落實燃氣企業(yè)的保供能力。

　　20xx年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量1292.315萬方。

　　臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量928.2萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了LNG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的`儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應。

　　（二）明確燃氣的保供順序。

　　督促燃氣企業(yè)落實通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。

　　堅持按照“保民生、保公用、保重點”的保供順序，努力實現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應。

　　(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。

　　堅持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側管理，規(guī)范用氣秩序。

　　三、保障措施

　　（一）切實加強領導，確保取得實效。

　　成立由縣長任組長，縣住建局、園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。

　　加強統(tǒng)一領導，協(xié)調聯(lián)動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時協(xié)調天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。

　　各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實效。

　　（二）做好氣源保障，提升保供能力。

　　燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。

　　除此之外，要積極爭取氣源指標。

　　（三）做好燃氣儲備，推進應急調峰設施建設。

　　按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。

　　加快推進應急調峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。

　　（四）做好監(jiān)測和預警工作，加強監(jiān)管調度。

　　根據(jù)職責分工，各部門協(xié)調聯(lián)動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業(yè)日常供應情況的監(jiān)管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業(yè)的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進行認真統(tǒng)計，并對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監(jiān)管調度。

　　（五）加大宣傳力度，促進節(jié)約用氣。

　　充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識和注意事項，同時印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調，開展安全防范和技能培訓，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。

天然氣保供應急預案3

　　一、制定背景

　　為有效預防、及時、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，特制定《泗陽縣天然氣保供應急預案》（以下簡稱《預案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規(guī)定，對《預案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監(jiān)測與預警等相關內容進一步作出明確規(guī)定。

　　二、目的依據(jù)

　　為有效防范和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發(fā)事件，滿足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩(wěn)定供應，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發(fā)改委第15號令）、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在泗陽縣區(qū)范圍內天然氣供應出現(xiàn)緊缺事件的防范和應對工作。

　　四、主要原則

　　《預案》制定遵循問題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優(yōu)先保障學校、醫(yī)院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業(yè)、高危企業(yè)等生產安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民群眾生活和經濟發(fā)展的影響。

　　二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優(yōu)先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來的經濟損失和社會影響。

　　三是快速反應，協(xié)同應對。政府相關部門應充分發(fā)揮燃氣企業(yè)力量，采取有效防范措施，健全應急聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　五、機構職責

　　為加強對天然氣供應緊缺引發(fā)的突發(fā)事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統(tǒng)一指揮協(xié)調全縣天然氣供應應急保障工作。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資規(guī)局、縣商務局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（場）組成。天然氣供應企業(yè)由行業(yè)主管部門（縣住建局）協(xié)調參與工作。

　　主要職責為：

　　（1）分析天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；

　　（2）針對全縣天然氣供應中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調、指揮各有關部門和天然氣經營企業(yè)調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；

　　（3）及時通報全縣天然氣氣源供應變化情況；

　　（4）根據(jù)全縣天然氣供應情況，決定啟動或終止應急預案。

　　六、保障次序

　　按照《天然氣利用政策》（國家發(fā)展和改革委員會第15號令）關于天然氣利用順序的相關要求，結合我縣實際用氣類別情況，在應急情況下依據(jù)以下供氣次序進行保障：

　　1、居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構等公共服務設施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；

　　2、商業(yè)性公建用戶用氣；

　　3、不可中斷工業(yè)企業(yè)用氣；

　　4、國家重點工程用氣；

　　5、一般工業(yè)可中斷用戶生產燃料用氣；

　　6、LNG用氣。

　　七、監(jiān)測預警

　　一是動態(tài)監(jiān)測。建立健全天然氣供應監(jiān)測預警體系，加強對天然氣供應的動態(tài)監(jiān)測。天然氣供應企業(yè)應及時、準確地向領導小組辦公室和相關部門報送有關數(shù)據(jù)和情況。

　　二是信息報告。領導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時向領導小組報告，緊急狀態(tài)下實行快速專報制度。天然氣供應企業(yè)發(fā)現(xiàn)供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室在2小時內對報告事項予以調查核實后報領導小組。

　　八、預警分級

　　根據(jù)根據(jù)全縣天然氣實際需求量與上游下達的供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預警等級。

　　Ⅶ級：天然氣供應缺口達到5萬方/天。

　　Ⅵ級：天然氣供應缺口達到5—10萬方/天。

　　Ⅴ級：天然氣供應缺口達到10—15萬方/天，供應形勢緊張。

　　Ⅳ級：天然氣供應缺口達到15—20萬方/天，供應形勢非常緊張。

　　Ⅲ級：天然氣供應缺口達到20—25萬方/天，供應形勢嚴峻。

　　Ⅱ級：天然氣供應缺口達到25—30萬方/天，供應形勢非常嚴峻。

　　Ⅰ級：天然氣供應缺口達到30萬方/天以上，供應形勢極其嚴峻。

　　九、應急處置

　　（一）應急響應

　　一旦發(fā)生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業(yè)應立即采取初步應急措施，同時向領導小組辦公室報告事件發(fā)生的時間、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應急措施。

　　領導小組辦公室根據(jù)事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領導小組報告，提出啟動本預案的建議。領導小組根據(jù)事件的性質，宣布啟動應急預案。應急預案啟動后，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領導帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。

　　（二）處置流程

　　（1）發(fā)布預警信息。當出現(xiàn)天然氣供應短缺時，領導小組辦公室根據(jù)嚴重程度、預警級別分別向受影響范圍的用戶通報信息，必要時發(fā)布社會公告或情況說明。

　　（2）爭取外調氣源。氣源組成員單位（縣發(fā)改局、天然氣供應企業(yè)）加大與上級、上游的溝通聯(lián)系，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。

　　（3）制定停（限）氣方案。當天然氣供應形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)（場）、天然氣供應企業(yè)制定停（限）氣方案，報領導小組批準實施后，由天然氣供應企業(yè)具體執(zhí)行。

　　（4）實施停（限）供方案。天然氣供應企業(yè)負責實施停（限）氣方案，天然氣供應企業(yè)將已確定的.停（限）氣信息提前12小時通知相關企業(yè)單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便于做好內部應急措施及生產計劃調整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。

　　（5）建設應急儲氣設施。天然氣供應企業(yè)根據(jù)消費需求和供應實際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續(xù)辦理、建設協(xié)調和幫辦服務工作。

　　（6）進行天然氣價格調控和財政補貼。辦公室成員單位縣發(fā)改局、縣財政局密切關注天然氣供應企業(yè)的保供成本和供應形勢，并分別制定天然氣價格調控方案和財政補貼方案，經領導小組研究，報縣政府審批后執(zhí)行。

　　（三）分級響應

　　有關縣人民政府及城燃企業(yè)要按時完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優(yōu)先保障居民和民生用氣；根據(jù)供應保障情況及應急響應等級，及時溝通上游供氣、儲罐經營、管道運輸、城市燃氣等相關企業(yè)形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時釋放應急儲量，最大限度發(fā)揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩(wěn)有序。

　　（四）信息發(fā)布

　　（1）由領導小組辦公室負責，相關部門根據(jù)實際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡，確保天然氣供應緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。

　　（2）天然氣供應企業(yè)應根據(jù)國家、省、市、縣有關應急預案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業(yè)的運行管理能力。

　　（五）宣傳教育

　　由領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好天然氣供應突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節(jié)約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。

天然氣保供應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時、有效協(xié)調處理天然氣供需突出問題，最大程度減少天然氣供應不足造成的損失和影響，統(tǒng)籌協(xié)調全市天然氣應急供應保障，加強天然氣運行調度和監(jiān)測監(jiān)控，強化供需各方溝通和協(xié)調，做好輿情監(jiān)測和管理，有效引導社會輿情，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　《國務院關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕31號）《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省危險化學品事故應急預案》《貴州省天然氣應急保供預案》等文件。

　　（三）適用范圍

　　遵義市播州區(qū)行政區(qū)域內天然氣供需突出問題的處置。

　　二、組織機構及職責

　　成立播州區(qū)天然氣保障供應工作小組，由區(qū)工業(yè)經濟局代行職責，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應企業(yè)結合實際，加強組織領導，成立天然氣保障供應工作小組，制定本地區(qū)、本企業(yè)應急保供預案，適時按需制定印發(fā)調峰用戶清單，形成全區(qū)上下聯(lián)動、左右協(xié)調、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應急保供相關工作。

　　（一）區(qū)級工作小組

　　一是統(tǒng)籌編制區(qū)級天然氣應急保供預案，調度全區(qū)天然氣供需情況，協(xié)調處理供需突出問題，向區(qū)人民政府領導提出全區(qū)天然氣應急保供預案啟動建議，經批準后組織實施，并報市工作小組備案。二是督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關企業(yè)落實好城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“年用氣量5%”儲氣任務與天然氣保障供應主體責任，保障人民群眾正常生產生活。

　　（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組

　　編制本地區(qū)的天然氣應急保供預案，調度本地區(qū)天然氣供需情況，核查城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)“1年用氣量5%”儲氣任務的落實情況，督促有關企業(yè)落實天然氣保障供應主體責任，協(xié)調處理相關問題。啟動應急保供預案須報本級政府領導批準，并報區(qū)工作小組備案。

　　（三）各天然氣供應企業(yè)工作小組

　　編制本企業(yè)天然氣應急保供預案，向當?shù)卣ぷ餍〗M報告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應情況。強化保障資金落實，增強上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實做好精準預測、監(jiān)測預警、輸配調度，科學制定調峰用戶清單，按要求采取有力措施進行調峰，保障天然氣平穩(wěn)供應。執(zhí)行“壓非保民”須按程序報政府批準后實施。

　　各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產業(yè)鏈的監(jiān)測和預判，暢通信息通報和反饋渠道，對可能出現(xiàn)的供需問題及時進行預警，確保供需信息有效銜接。在出現(xiàn)天然氣供需突出問題時組織開展供需銜接調整與部署，做好應急保供應對，努力恢復供需平衡。

　　三、應急保障

　　（一）儲備保障

　　區(qū)級工作小組牽頭落實全區(qū)3天日均消費量的儲氣任務；上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司落實不低于年合同銷售量10%的儲氣任務；各城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實年用氣量5%的儲氣任務。管輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)在保證安全運行前提下，提升管道運行壓力，提高管存量。

　　（二）輸送保障

　　有關單位要優(yōu)先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權，確保應急天然氣及時、安全調運。

　　（三）通訊保障

　　建立健全各相關單位聯(lián)系溝通機制，通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關方面通訊聯(lián)系暢通，必要時確保調度值班電話24小時有人值守。

　　四、預警級別

　　在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶端需求量時，需采用LNG應急補充供應滿足供應缺口；而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應缺口的LNG應急補充量后，LNG場站可用庫存量小于3天供應缺口總量時（即LNG場站可用庫存存量應至少滿足3天供應缺口總量，1天的供應缺口量按照當天的數(shù)值計算），必須采取限氣停氣措施。

　　區(qū)級工作小組根據(jù)全市日用氣缺口量及緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動預警應及時報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實施。

　　（一）Ⅰ級預警狀態(tài)（紅色）：特別嚴重的緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到20%以上（供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應急LNG補充供應量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續(xù)72小時以上。

　　（二）Ⅱ級預警狀態(tài)（橙色）：嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到10—20%，且持續(xù)48小時以上。

　　（三）Ⅲ級預警狀態(tài)（黃色）：較為嚴重緊張狀態(tài)預警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達到5%—10%，且持續(xù)48小時以上。

　　（四）Ⅳ級預警狀態(tài)（藍色）：一般緊張狀態(tài)預警，播州區(qū)天然氣供需缺口小于5%，且持續(xù)48小時以上。

　　五、應急保供處置

　　（一）應急保障順序

　　根據(jù)國家《天然氣利用政策》，區(qū)級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序為：汽車加氣-工業(yè)燃料用戶-商業(yè)用戶-公共服務用戶（主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等，不含政府機關、醫(yī)院、學校、社會福利院、機場、車站等）。

　　（二）“壓非保民”限停氣清單的`確定

　　由區(qū)級工作小組結合本地區(qū)天然氣供需的實際情況，依據(jù)市級清單，確定本區(qū)“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。

　　（三）限氣停氣時間段的規(guī)定

　　限氣停氣的時間段分為全天停氣和分時段停氣。具體用戶的停氣時間段按照如下規(guī)定分類執(zhí)行：

　　1.全天停氣即全天24小時不間斷停氣。

　　2.分時段停氣控制在用氣高峰時段，即早7點至9點、中午11點至13點、晚17點至20點。

　　3.對于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應對。

　　（四）信息報告

　　（1）在啟動應急保供預案時，各工作小組立即執(zhí)行日調度、日報告，供氣企業(yè)向屬地工作小組報送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。

　　（2）遇到特別重大的天然氣供需問題，區(qū)工業(yè)經濟局接到信息后，按有關規(guī)定向市工作小組、區(qū)政府報告。

　　（3）一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本區(qū)區(qū)域的態(tài)勢，及時向市工業(yè)和能源局報告。

　　六、應急響應

　　根據(jù)預警級別及保供形勢分析，結合供氣企業(yè)提出應對建議措施，按照分級負責原則，由相應級別工作小組響應并落實相關措施。

　　Ⅰ級響應：由區(qū)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統(tǒng)籌調度動用政府儲備氣“補缺口”，在堅守“保民生、保重點、保穩(wěn)定”底線的基礎上，最大限度減少對經濟社會發(fā)展的影響；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。

　　Ⅱ級響應：由區(qū)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區(qū)政府協(xié)調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區(qū)政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。

　　Ⅲ級響應：由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協(xié)調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報市工作小組審定后實施壓減。

　　Ⅳ級響應：由天然氣供應企業(yè)工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是充分調動發(fā)揮終端用戶調峰能力，積極引導用戶采取減少產量、分時生產、節(jié)能降耗及能源替代等措施主動參與調峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協(xié)調動用政府儲備氣；五是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對應區(qū)域范圍內限氣停氣非居民用戶清單，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組審定后實施，同步報區(qū)工作小組備案，并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。

　　在進入限氣停氣時段后，由燃氣企業(yè)負責對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調壓站閥門進行關閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。

　　響應啟動后，根據(jù)工作進展情況適時調整響應級別。

　　七、應急終止

　　當天然氣供應連續(xù)10日能滿足全區(qū)各類用氣需求，由區(qū)工作小組發(fā)布預警解除、響應終止等信息，天然氣供應企業(yè)向減限用戶恢復正常供氣。

　　八、緊急恢復

　　天然氣供應相關企業(yè)要在有關部門和專家的指導下，按照規(guī)定程序及生產工藝要求，抓緊進行設施設備修復和現(xiàn)場清理，盡快恢復管道輸送功能，保障正常生產生活需要。受影響區(qū)域工作小組組織進行保供事件善后處理，消除負面影響，切實做好輿情監(jiān)測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

　　九、監(jiān)督管理

　　（一）預案演練

　　區(qū)工作小組牽頭組織區(qū)級天然氣應急保供模擬演練，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區(qū)內應急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應急保供模擬演練。

　　（二）責任與獎懲

　　對在天然氣應急保供處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據(jù)相關規(guī)定給予表彰和獎勵。在保供應急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

天然氣保供應急預案5

　　一、編制目的

　　隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩(wěn)定，結合我市實際，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發(fā)事件的應急處置。本預案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。

　　三、基本原則

　　統(tǒng)籌“經濟發(fā)展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點后一般”的指導方針，先重點壓減有點供設備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績效評價D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩(wěn)。

　　四、組織體系

　　成立大冶市天然氣供應突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長，市發(fā)改局局長柯敏任副組長，市經信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的`大冶市天然氣供應應急工作領導小組（以下簡稱“應急小組”）。

　　應急小組下設辦公室，辦公地點設在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發(fā)文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。

　　應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協(xié)調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統(tǒng)一領導和協(xié)調下開展應急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經過審定批準后組織實施。

　　五、緊急狀態(tài)供氣原則

　　（一）按用氣性質限停順序

　　工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。

　　（二）按下游用戶限停氣先后順序

　　有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。

　　六、應急響應程序

　　（一）預警分級

　　當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：

　　六級（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；

　　五級（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；

　　四級（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬方）：在五級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；

　　三級（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬方）：在四級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；

　　二級（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；

　　一級（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業(yè)用氣戶。

　　（二）預案執(zhí)行

　　1、華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后，立即向應急指揮部報告，根據(jù)組長的指令，召開應急指揮部成員會議，下達啟動相應級別的指令。

　　2、應急預案啟動后，各成員單位按其職責落實相關工作，并及時將相關情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時，不斷優(yōu)化“壓非保民”應急措施，在供需缺口縮小時，及時有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。

　　3、對于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經信會同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時間開展現(xiàn)場督察，確保壓減到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　（三）預案終止

　　供需失衡狀況恢復后，華潤燃氣公司及時告知相關用戶，恢復正常供氣秩序，并報告指揮部。

　　七、工作要求

　　（一）在壓減期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內最高溫度不超過18℃，以節(jié)約用氣量。

　　（二）在啟動預案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產計劃。

　　（三）各用氣企業(yè)在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產安全的，要嚴格按照安全生產規(guī)程操作，把工作做實、做細、做好，避免發(fā)生安全事故。

　　（四）在啟動天然氣“壓非保民”預案時，如同時啟動有序用電，因將有序用氣和有序用電工作相結合，做到氣電協(xié)調聯(lián)動。

　　（五）華潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監(jiān)測和設備維護，千方百計補充應急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。

　　（六）部門及平臺屬地之間加強聯(lián)動，問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。

天然氣保供應急預案6

　　為保障我市天然氣市場穩(wěn)定，加強對天然氣供應情況的監(jiān)管，確保天然氣供應能夠滿足社會需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)天然氣供應保障應急預案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應保障應急預案。

　　一、應急組織機構和職責

　　為切實加強我市天然氣供應應急工作的領導、協(xié)調，市政府決定成立固原市天然氣供應保障應急工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責指揮協(xié)調全市然氣供應保障應急工作。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、工信局、財政局、住建局、環(huán)保局、氣象局、政府應急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關負責同志組成。領導小組下設辦公室，具體負責應急的聯(lián)絡、協(xié)調、組織和實施工作。

　　縣（區(qū)）人民政府及市直各有關部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應保障應急相關工作。

　　（一）領導小組職責。

　　1．分析我市天然氣供應趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應急供應保障的政策和措施；

　　2．針對我市天然氣供應中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調、指揮各有關部門和經營企業(yè)調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；

　　3．按照領導相關要求的時間節(jié)點向市直有關部門報告我市天然氣氣源供應變化情況；

　　4．協(xié)調領導小組各成員單位按照各自職能范圍負責相應工作；

　　5．根據(jù)我市天然氣供應情況，決定啟動和終止應急預案。

　　（二）領導小組辦公室職責。

　　1．及時統(tǒng)計及上報我市天然氣供應異常情況；

　　2．跟蹤掌握我市天然氣供應動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調供應中出現(xiàn)的問題，向領導小組提出應急工作建議，包括應急保障供應計劃、調控措施和實施辦法等；

　　3．建立天然氣供應預警機制，起草有關文件、文稿、綜合報告和發(fā)送有關情況、信息；

　　4．按照領導小組批示，具體組織、協(xié)調領導小組成員單位開展應急工作。

　　二、預警制度

　　市內各天然氣企業(yè)必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應合同，確保氣源供應穩(wěn)定，當供應出現(xiàn)異常情況時，應當及時向領導小組辦公室報告。領導小組辦公室綜合各方面信息，經分析研究后，報請領導小組決定是否發(fā)出預警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。

　　（一）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布黃色級別預警信號。

　　1．市場供應開始緊張，企業(yè)液化石油氣（LPG）庫存量靜態(tài)有一定程度下降，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于3天市場消費量，局部地區(qū)出現(xiàn)氣源供應短缺情況。

　　2．天然氣上游供應開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應，同時中燃公司管存量低于日指定氣量或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導致供氣波動。

　　（二）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布橙色級別預警信號。

　　1．供應失衡狀態(tài)持續(xù)，液化石油氣主營企業(yè)庫存急劇下降，局部地區(qū)燃氣市場出現(xiàn)異常波動持續(xù)2天，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于2天市場消費量。

　　2．天然氣上游供應失衡狀態(tài)持續(xù)，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導致供氣中斷。

　　（三）出現(xiàn)以下情形之一的，可報請領導小組發(fā)布紅色級別預警信號。

　　1．供應緊張狀態(tài)進一步惡化，液化石油氣主營企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場重大波動，全市燃氣庫存量液化石油氣（LPG）靜態(tài)情況下少于1天市場消費量。

　　2．燃氣公司庫存接近枯竭，供應緊張狀態(tài)進一步惡化，導致中斷供氣。

　　三、應急預案啟動和應急響應措施

　　進入預警狀態(tài)后，由領導小組負責啟動應急預案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門和相關單位要按照各自職責進入應急狀態(tài)，積極、負責地落實各項應急措施。

　　（一）黃色級別預警信號應急措施。進入黃色級別預警信號后，由領導小組統(tǒng)籌有關部門，共同協(xié)調及指揮各燃氣企業(yè)采取以下措施：

　　1．住建部門應當分別或同時對全市的燃氣儲配和中燃公司的儲存量實行每日報告制，包括當日供氣量、進氣量、庫存量。

　　2．當個別出現(xiàn)氣源短缺，屬地的燃氣主管部門及燃氣經營企業(yè)應立即向領導小組辦公室報告有關情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領導小組統(tǒng)籌協(xié)調全市燃氣供應企業(yè)，按照地區(qū)就近原則，積極采取內部氣源協(xié)調措施，由氣源庫存充裕的燃氣公司為氣源短缺縣區(qū)迅速補充氣源，暫緩氣源供應短缺問題。

　　3．天然氣經營企業(yè)應當與上游氣源供應單位隨時保持連通，及時掌握最新信息，并及時與用戶溝通信息，減少向季節(jié)性生產用氣單位供氣。

　　（二）橙色級別預警信號應急措施。進入橙色級別預警信號后，除繼續(xù)實施黃色級別預警信號應急措施外，由領導小組負責統(tǒng)籌有關部門，分別或同時采取以下應急措施：

　　1．發(fā)出緊急通知，要求各燃氣企業(yè)動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責任，力保燃氣市場供應，并向上級政府主管部門報告情況。

　　2．領導小組辦公室迅速聯(lián)絡燃氣氣源各大供應商，了解市場供應走勢，要求各大供應商確保我市燃氣需求的最低保障。

　　3．由領導小組向市政府請示，動用政府的財政資金向區(qū)外氣源供應商采購氣源儲配在各燃氣企業(yè)氣庫中，穩(wěn)定日常供氣量。

　　宣傳部門要加強新聞輿論的管理和調控，有關數(shù)據(jù)由領導小組辦公室統(tǒng)計，經領導小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩(wěn)定和市場穩(wěn)定的原則進行，堅持新聞真實性，防止不實報道和炒作。加強宣傳節(jié)約用氣，鼓勵居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時的替代能源，減少用氣量。

　　發(fā)改部門要加強市場價格監(jiān)測，及時掌握燃氣市場價格動態(tài)，按照相關燃氣價格管理辦法，適時調整燃氣價格，同時依法查處燃氣經營中哄抬價格等各種價格違法行為，維護正常的市場價格秩序，并及時向物價部門備案，使用新價格必須在備案同意后實施發(fā)布。

　　市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。

　　財政部門負責保障應急所需資金，監(jiān)督應急資金的安排、使用和管理。

　　環(huán)保部門負責調度環(huán)境應急力量，預防和應對天然氣供應突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。嚴格落實“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項目實施前必須先簽訂合同落實氣源，禁止超合同實施，特別要嚴格控制工業(yè)“煤改氣”項目。

　　政府應急辦負責組織、指導、協(xié)調天然氣供應突發(fā)事件受災群眾的救助工作。

　　縣（區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內天然氣供應保障、制定天然氣供應保障應急預案、用戶調峰方案和需求側管理預案。針對天然氣供應突發(fā)事件，建立健全相應的`應急指揮機構，及時啟動應急響應，組織做好應對工作。組織轄區(qū)內城市燃氣企業(yè)與用戶簽訂具有法律效力的全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價、明確調峰用氣責任、可中斷用氣政策、明確違約責任的供氣合同，監(jiān)督城市燃氣企業(yè)將經營區(qū)域內的減限氣量合理分解到每個高峰用戶和可中斷用戶。

　　氣象部門負責及時分析、預測、發(fā)布天氣預報和極端天氣預警信息。

　　燃氣公司負責天然氣供應及資源協(xié)調工作。嚴格按照已簽訂的合同履行供氣義務，排查供氣風險，提出應對措施，確保按合同約定供氣。及時向領導小組辦公室報告全市天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時努力爭取增量資源。

　　供電部門配合做好我市采暖用熱的熱電聯(lián)產燃氣調峰工作。合理評估天然氣供應突發(fā)事件對電網(wǎng)的影響及做好相關控制措施。

　　（三）紅色級別預警信號應急措施。進入紅色級別預警信號后，除繼續(xù)實施橙色級別預警信號應急措施外，同時實施以下應急措施：

　　1．按燃氣供應保證重點原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機關、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要商業(yè)正常生產和服務業(yè)的最低用氣保障。

　　2．限制市內一般商業(yè)用氣大戶的用氣量，除實行限量供給外，必要時對其停止供氣。

　　3．由領導小組負責統(tǒng)籌，請示政府進行協(xié)調，向周邊地區(qū)尋求氣源供應。

　　四、設施安全保障

　　進入預警信號后，燃氣企業(yè)要特別加強對儲氣各種設施的安全保衛(wèi)工作，加強安全生產管理；市場管理部門、質量技術監(jiān)督部門和消防部門應切實加強對上述設施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強對可疑因素的排查，防止上述設施受人為破壞。

　　五、應急終止

　　當全市范圍的氣源能夠持續(xù)正常穩(wěn)定供應7天后，由領導小組決定是否解除預警信號及終止應急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預警信號解除后，各有關部門及燃氣企業(yè)須認真分析和總結本次應急工作情況，形成工作總結上報領導小組。

　　六、施行日期

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

天然氣保供應急預案7

　　為切實保障我縣今冬明春燃氣供應，把燃氣供應不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預案如下：

　　一、編制依據(jù)

　　《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃氣管理條例》、《省經濟和信息化廳關于進一步做好今冬明春天然氣供應保障工作的通知》(川經信運行函〔20xx〕774號)等文件精神。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內出現(xiàn)燃氣上游氣源供應緊張或其他突發(fā)事件下，可能或已經造成影響今冬明春期間居民生活燃氣保障失衡的防范和應急處置工作。

　　三、基本原則

　　根據(jù)供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩(wěn)定平衡，分級調控”等原則。堅持保民生、保重點區(qū)域、保重大活動，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶，兼顧經濟發(fā)展和社會效益。

　　(一)民生用氣優(yōu)先原則。堅持以人為本，保障居民生活、醫(yī)院、學校、福利機構、商場、集中采暖、公交出租(大民生用氣)等與群眾密切相關的民生用氣，出現(xiàn)供氣缺口時必須優(yōu)先滿足民生用氣。

　　(二)重點區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。在滿足全區(qū)域民生用氣優(yōu)先的情況下，考慮供區(qū)承擔的公共功能，優(yōu)先保障。春節(jié)及其他重大活動優(yōu)先保障。

　　(三)社會效益和經濟發(fā)展優(yōu)先原則。對工業(yè)企業(yè)保障用氣進行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點增長企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、符合國家產業(yè)政策的連續(xù)性生產作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過安排輪休、錯峰生產，壓減用量，限制高能耗、高污染企業(yè)用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。

　　四、組織體系及職責

　　成立縣天然氣今冬明春供應保障應急領導小組(以下簡稱領導小組)，負責統(tǒng)一領導、指揮協(xié)調全縣境內天然氣供應保障應急處置，天然氣供應儲備應急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔任，副組長由縣住建局分管副局長擔任，成員由相關股室業(yè)務人員及各燃氣企業(yè)主要負責人擔任。領導小組辦公室設在縣住建局城建股，負責組織落實領導小組的工作部署和應急信息的接收、處理、報告以及各燃氣企業(yè)之間的應急協(xié)調等工作。

　　五、預警級別發(fā)布

　　在迎峰度冬期間，天然氣供應發(fā)生突發(fā)事件，上游供氣發(fā)生嚴重短缺或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應出現(xiàn)局部或區(qū)域性緊張狀態(tài)時，領導小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度發(fā)布預警信息，應急預警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　(一)I級預警狀態(tài)(紅色)：特別嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的30%以上時，啟動紅色應急響應級別。

　　2.處置措施：停止全部工業(yè)用氣以及餐飲、營業(yè)場所的經營性用氣;管道供氣加氣站對出租車、公交車予以限量或停止供應，僅對醫(yī)用、警用、應急管理等車輛供氣，并根據(jù)存氣量情況，采取間歇性向居民供氣。

　　(二)Ⅱ級預警狀態(tài)(橙色)：嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的`20%-30%(不包含30%)，啟動橙色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應橙色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;

　　(2)對全部工業(yè)生產用戶采取限量或停止供氣措施;對餐飲及營業(yè)場所按照用氣功能予以限時限量供氣;管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障出租車、公交車正常用氣;集中氣源供應民用。

　　(三)Ⅲ級預警狀態(tài)(黃色)：較為嚴重緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動黃色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應黃色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;

　　(2)工商業(yè)領域供氣量降至需求量的80%，并啟動相應壓減措施;

　　(3)酌情減、限、停一般工業(yè)用戶用氣。

　　(四)Ⅳ級預警狀態(tài)(藍色)：一般緊張狀態(tài)預警。

　　1.啟動條件：連續(xù)3個日歷日燃氣平均缺口達到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動藍色應急響應級別。

　　2.處置措施：

　　(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應藍色應急公告，各燃氣企業(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預警信息;

　　(2)一般工業(yè)企業(yè)供氣量降至需求量的90%，并啟動相應壓減措施;

　　(3)酌情減、限、停可中斷用戶和能源可替代用戶用氣。

　　六、后期處置

　　(一)調查評估和調整。全縣燃氣今冬明春供應保障應急預案啟動實施期間至應急狀態(tài)結束，縣住建局應組織各燃氣企業(yè)和專家評估應急措施效果，提出調整、改進和終止建議，總結經驗教訓，為下一年城鎮(zhèn)燃氣安全生產供應保障工作提供依據(jù)。

　　(二)應急終止。經評估應急達到預期目的后，按照“誰啟動，誰負責”的原則，由領導小組決定應急結束，并告知相關單位和社會公眾，恢復常態(tài)管理。

　　七、保障措施

　　(一)強化組織協(xié)調。今冬明春期間，各燃氣企業(yè)應建立快速反應機制，制定契合企業(yè)實際的燃氣供保預案。縣領導小組辦公室監(jiān)測到全縣燃氣供應異常或接到縣內天然氣出現(xiàn)緊急狀態(tài)的報告后，立即組織調查核實，指導有關方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)繼續(xù)擴大。同時提請召開領導小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應急級別、運轉模式和具體措施的建議，及時啟動應急預案并向縣政府報告。

　　(二)保持通訊暢通。應急響應期間，各燃氣企業(yè)要安排專人24小時值守，縣住建局對應急響應體系統(tǒng)一調度，確保緊急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡暢通。

　　(三)加強調度會商。領導小組各成員單位要及時溝通情況、研究措施，緊急情況下可實行日會商。縣住建局負責，整理匯總有關信息，對重大、緊急情況的信息及時向縣政府報告，特別緊急時實行日報、專報。

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