低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案（精選12篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常要預先開展應急預案準備工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 1

　　為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，科學統籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。

　　二、機構設置及職責

　　（一）領導機構成員

　　成立鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮范圍內的低溫雨雪冰凍災害性突發事件應對工作。由黨委書記xx、鎮長xx任組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、鎮安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經發辦、農業站、供電所、規劃所、衛生院、中心校、江鎮初中、自來水廠、電信等為成員單位。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）各成員單位的職責

　　鎮黨政辦：負責對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　鎮安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　經發辦：負責企業安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業開展搶險救災和災后復工復產。

　　規劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的排查，所有建筑工地一律要求停工，發現存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉移安置，并做好災后重建工作。

　　派出所、交警隊、綜治辦：負責災區的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩定隱患，發現問題及時處置。

　　財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的.搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　農業站：負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業生產自救。

　　衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。

　　中心校、江鎮初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發現問題立即處理，確保師生安全。

　　自來水廠：加強鎮域自來水管網設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮供水安全。

　　電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

　　三、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各村“兩委”，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

　　四、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協調全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生后，鎮領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域，對確需進入或通過的，要嚴格手續，并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　五、嚴格責任追究

　　各村、鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　六、附則

　　本預案由鎮抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 2

　　連日來，我市出現了幾十年來罕見的、持續大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求，針對不斷發展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的'能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。

　　一、目標

　　根據醫院所承擔的醫、教、研、防的特殊性質，確保發生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫院各項工作有序進行，院區主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。

　　二、組織機構與職責

　　（一）組織機構

　　成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。

　　領導小組下設工作組：

　　道路清掃組：

　　醫護保障組：

　　物資保障組：

　　設備維護組：

　　（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責

　　制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的預案》；組織落實相關工作；負責發生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協調工作。

　　（三）職責分工

　　道路清掃組負責院區主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。

　　具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場

　　后勤班組負責住院部主干道

　　機關干部作為后備隊伍，聽從領導小組的調遣

　　醫護保障組負責組織突發情況時醫療搶救組織工作。

　　物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。

　　設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫療儀器設備等的保養、維護。

　　三、工作任務

　　在發生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場開展有效工作，一旦發生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據事態情況組織應對措施。

　　四、通訊網絡

　　工作日：

　　總務處：

　　保衛科：

　　非工作日：

　　總值班室：

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 3

　　為做好極端惡劣天氣應急工作，最大限度地減輕、消除自然災害造成的損失，保障患者、職工、醫院生命財產安全和正常的醫療秩序，結合我院實際，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本通知適用于一院三區因惡劣天氣造成的洪澇災害搶險處置及應急救助。

　　二、成立防汛應急指揮部

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在安全生產監督管理科，楊建任辦公室主任，負責全院洪澇災害搶險處置及應急救助。

　　三、一院四區防汛重點監控風險區域

　　1.中心院區設置重點監控風險區域4處，分別為發電機房、高低壓配電室處，職工餐廳后門處，南北病房樓頂及東垮樓發熱門診樓頂處，門、急診處，職工車棚處。

　　2.婦女兒童院區設置重點監控風險區域2處，分別為門診處，樓頂處，東西側樓梯間處。

　　3.康復中心院區設置重點監控風險區域3處，分別為一樓大廳處，地下室排風口處，樓梯間處。

　　4.西院區設置重點監控風險區域2處，分別為一樓門診及水浴入口處，院內后門及辦公樓門口處。

　　四、防汛物資儲備及使用管理

　　1.防汛物資按滿足醫院重點監控風險點最大需求進行儲備，儲備一定量的砂石料、編織袋、編織布、排水泵、電源線、雨衣雨靴、救生衣等。

　　2.防汛物資嚴格按照重點監控區域進行放置，并張貼標識。

　　3.后勤部負責對防汛物資進行定期維護管理，任何科室及個人無權擅自動用防汛物資。

　　五、應急反應等級

　　應急指揮部副組長劉慶來根據國家或當地氣象部門、上級主管部門發布的災害預警級別研判可能發生的災害情況，按級別及重點風險監控區域適時下達啟動應急響應命令。

　　1.汛情Ⅲ級預警：氣象部門發布暴雨黃色預警。

　　各院區當班汛期值班小組24小時待命，確保水泵、臨時供電設備、沙包沙袋充足，各類鐵鏟、鋼釬、撬棒、水桶、掃把等救災工具齊全有效，發生災情30分鐘內就位處置。

　　2.汛情Ⅱ預警：氣象部門發布暴雨橙色預警。

　　(1)在汛情黃色預警的情況下，啟動3個汛期值班小組，小組成員24小時一線待命。加強巡查次數，密切監視災情及時準確上報信息。

　　(2)關閉病房、門診、辦公區域門窗玻璃，視情況關閉設備電源，人員躲避在房間，最好不要用手機通電話，防止雷擊而造成傷害。各風險監控點因暴雨發生內澇時，用擋板、沙包封閉低洼雨水入口處，同時啟動潛水泵排水。

　　(3)對醫療醫技大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。

　　3.汛情Ⅰ級預警：氣象部門發布暴雨紅色預警。

　　(1)汛情橙色預警時，應急指揮部所有人員及應急搶險人員(附件2)按照職責分工24小時現場待命并開展巡查，應急指揮部組長、副組長現場指揮。

　　(2)做好人員疏散場地的劃分，遇內澇緊急情況，對患者按領導小組指示地點轉移。高低壓配電室處安置排污泵，保障配電室供電安全。

　　(3)藥庫、后勤庫房堆垛加高，封閉門窗，對低洼處藥品、醫用耗材緊急轉移，毒麻藥品應單獨轉移存放并做好登記，嚴禁丟失破損。

　　(4)一樓門急診及供應室、庫房科室人員發生內澇時要切斷電源，精密貴重輕便設備攜帶轉移，根據過災面積實際情況采取區域限電措施，防止發生電線短路而引發次生災害。

　　(5)對大型設備要采取防侵泡措施，用塑料布或防水材料包裹，防止雨水浸泡。暴雨量級別高且持續時間長的，除及時疏通市政排水和打開院內排水井蓋外，要及時向上級報告災情獲取上級部門的救助。

　　六、工作原則

　　1.預防為主。經常宣傳安全生產及自然災害事故的預防知識，提高全院干部、職工的`安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然事故的損失。

　　2.快速反應。各院區建立預警快速反應機制，完善物資儲備，提高應急處理能力，一旦發生自然災害事故，由各院區行政總值班人員立即上報應急指揮部的同時啟動應急預案，及時高效的做好應急搶險處置工作。

　　3.全員備戰。各院區應急隊伍以行政人員、維修班人員及在崗安保人員、物業人員為主，在發生無法預見及突發性較大自然災害時各臨床科室主任及科室人員隨時接受應急指揮部安排，無條件服從并參與到搶險救災行動中。

　　七、督導考核

　　1.對救災工作中態度消極，不積極響應，不服從指揮、玩忽職守給醫院造成損失的，依據《行政處罰考核制度》追究相關科室和個人責任。

　　2.對在自然災害救災搶險工作中成績突出的科室和個人進行表彰。

　　八、其他

　　本通知自下發之日起執行，以往與之有沖突的以本通知為準，最終解釋權由安全生產監督管理辦公室負責解釋。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 4

　　當突發事件發生時，為了將環境影響及職業健康安全方面的損失降低到最低限度，為下一步的環境整治、全面醫療救治作必要的處理和準備，特制定本應急方案。

　　本應急方案適用于冬季雨雪天氣項目部所有在建工程發生突發事件（事故）時的應急處理。

　　1、編制依據及方針原則

　　職業安全健康管理體系審核規范，應急準備和響應控制程序，本工程的實施性施工組織設計。

　　堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。

　　2、危險源分析

　　現場可能發生的突發性緊急事故有：

　　1.雨雪機械傷害

　　2.雨雪觸電傷害

　　3.坍塌事故（深基坑、高邊坡挖方作業）

　　4.雨雪冰凍天氣交通事故

　　5.雨雪臨建防護

　　3、應急準備

　　應急救援小組：負責制定本項目的應急預案，組建本項目專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。

　　工程部、安質部現場技術員、安全員：負責現場統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的指揮長（組長）。

　　組長：負責本項目應急救援的指揮工作。

　　副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作

　　工程部：負責研究制定事故控制措施制定搶險措施及實施。

　　物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。

　　辦公室：負責現場組織救援傷者及護送轉院等具體工作，并調動本項目人員進行現場救護。負責運行對外聯絡、車輛調配工作。

　　架子隊：負責現場救護與處理，在現場處理完畢后，及時對生產恢復、保證施工生產順利進行。

　　項目部應急救援專業隊伍：隊伍成員由各部門聯合抽調組成。包括工程搶險隊、醫療救護隊、通訊保障隊、安保隊、物資供應隊、運輸隊等，其任務分別為：

　　工程搶險隊：由項目各工區抽調人員，負責事故發生后的搶險補救工作，降低危險，減少事故損失、恢復生產。

　　醫療救護隊：由項目部勞資部門牽頭，由工地醫務成員及其他部門抽調數人組成，負責現場傷員的救護處理及轉院保護工作。

　　通訊保障隊：由工區電工及其他技術人員組成，負責對外通訊保障工作。

　　安保隊：負責現場治安、保衛工作。

　　物資供應隊：負責搶險物資的保障工作。

　　運輸隊：負責傷員的運送及物資調配的運送工作。

　　救援專業隊伍進行訓練和模擬演練。

　　項目部負責對本應急方案的實施。項目部負責督促檢查各組對本應急方案的落實情況，其它部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

　　物資準備

　　4、應急響應

　　當發生事故時，現場發現人員應采取措施控制事態的蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮部。

　　項目部接到通知報告后，立即啟動應急準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶險傷員和財產，防止事態蔓延和擴大，與此同時：

　　①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖、攝影或錄相，并詳細說明，清理事故現場，要經事故調查組同意后方可進行。

　　②事故發生后，應通過傳真或電話立即報告公司及當地安全生產監控局及有關部門。

　　③當事態不能有效控制，在應急救援小組的統一指揮下，立即向當地政府有關部門救援，必要時要疏散人員。

　　5、應急措施及運作程序

　　對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。對以下突發性事故要采取積極的應急方案：

　　5.1冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

　　(1)加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

　　(2)雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

　　(3)施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

　　(4)當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

　　(5)如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

　　5.2冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

　　(1)及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防雨雪的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

　　(2)雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。

　　(3)當施工現場有人觸電時，應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

　　5.3坍塌應急預案

　　(1)雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的'積雪，防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

　　(2)對當發現有坍塌跡象時，發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

　　(3)如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

　　(4)如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　5.4交通事故應急預案

　　(1)雪后發現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工。

　　(2)根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故。

　　(3)雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發生交通事故。

　　(4)一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

　　(5)如發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院，進行進一步治療。

　　5.5臨建防護應急預案

　　(1)及時聽取天氣預報，降雪之前，將不必要的設備收起，防止積雪負重。

　　(2)雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發生坍塌事故。

　　(3)施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

　　(4)如發生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　　6、應急預案保障措施

　　1.加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

　　2.物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

　　3.技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防雨雪技術準備工作。

　　4.宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 5

　　1.總則

　　1.1編制目的和依據

　　為提高全區應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩定，依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風雪災害應急預案》、《錦州市凌河區突發事件總體應急預案》，結合我區實際，制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　凌河區行政區域內發生的暴風雪預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

　　1.3工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產損失；堅持政府統一領導，實行分級管理，部門分工協作，各司其職；堅持軍地聯動，充分發揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2.組織指揮機構及職責

　　2.1應急指揮部組成

　　應對暴風雪災害實行區人民政府行政領導負責制。區政府成立凌河區應對暴風雪災害應急指揮部，總指揮由區政府區長擔任，副總指揮由區政府常務副區長、相關副區長擔任，成員由區委宣傳部、區人武部、區政府辦、區住建局、區行政執法局、區監察局、區直機關工委、區委區政府督查室、區機關作風監督局、區發改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區安監局、區衛計局、區畜牧局、區市場監督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區消防大隊、區環衛局、區征收辦、區物業處等單位及11個街道辦事處主要負責人為成員。

　　2.2應急指揮部職責

　　負責組織領導全區暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各街道和有關部門的災害防御和救助工作；及時向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

　　區應對暴風雪災害應急指揮部設立辦公室，主任由區政府分管副區長兼任，副主任由區政府辦主任、區住建局局長、區應急辦副主任兼任。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　負責傳達區暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4應急指揮部各成員單位職責

　　各街道辦事處：負責落實除雪責任，明確責任區域、時限和標準；負責組織發動“門前三包”責任單位做好除雪工作；負責組織宣傳動員社區居委會、社區志愿者和廣大居民做好轄區范圍內的除雪工作；負責及時收集和上報災情信息，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議；負責盡快對房屋倒塌和受損居民、受災農戶、養殖戶等實施有效救助安置，幫助災民重建家園；負責及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府和區指揮部報告。

　　區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

　　區政府辦：承擔區暴風雪災害應急指揮部辦公室的日常工作，負責應對暴風雪災害的應急值守、信息匯總、綜合協調工作；及時傳達區暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，協調處理有關問題；完成區委、區政府和區暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　區住建局：負責城區除雪指揮部辦公室工作和城區除雪的綜合協調工作，迅速組織力量打通城區主要交通干道，盡快恢復城區交通；會同各街道和有關部門組織對危險樓房、施工現場（由區級核發施工許可的建筑工地）臨時建筑物及工地塔吊等進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　區執法局：負責督促落實“門前三包”工作，及廣告牌匾的安全工作；結合城市管理做好應對暴風雪的其他相關工作；負責掌握系統內各種救援裝備設施信息，確保應急調動和使用。

　　區人武部：負責協調駐區部隊參加全區除雪救災工作；負責協助公安部門維護災區的社會穩定工作。

　　區民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助，核查、匯總和上報災情，管理分配救災款物并監督使用，組織、指導開展救災工作，做好有關救災物資的儲備工作，參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

　　區發改局：負責救災項目的安排，協調有關方面落實項目建設資金，協助有關部門搞好救災物資儲備等；負責維護暴風雪期間物價穩定工作。

　　區教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據災情調整學校教學工作；負責協調大、中學校除雪工作。

　　區人社局：負責對應對暴風雪工作中表現突出的單位和個人按有關程序進行表獎。

　　區財政局：負責救災資金下撥、管理、監督；負責向上級財政申請救災補助資金。

　　區安監局：負責所管理和監督范圍內相關高危企業等的應對暴風雪災害工作。

　　區衛計局：負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作，負責藥品和醫療器械儲備的管理工作。

　　區市場監督局：負責維護暴風雪期間市場正常經營秩序，打擊各種違法經營行為，根據上級工商部門和區指揮部的有關部署，協助各街道和政府有關部門實施暴風雪期間市場經營的各種緊急措施；負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　區畜牧局：負責組織制訂和實施畜牧業雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼料；采取措施預防動物疫病發生，對發現患病畜禽及時救治，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

　　紫荊街道：負責制訂和實施農業雪災應急預案；及時了解和掌握農業受災情況，分析雪災對農業生產的影響，提出措施建議；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救，統籌安排農業救災資金；負責核實農業災情，及時報區政府。負責水利系統和水利設施應對暴風雪工作。

　　區直機關工委：負責組織安排機關各單位分派各街道開展除雪工作，并督促檢查各機關單位除雪工作落實情況。

　　區委區政府督查室：負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。

　　區機關作風監督局：負責對除雪工作中的作風拖沓，不作為、亂作為現象進行查處。

　　區監察局：負責對除雪工作組織不力的單位和干部進行查處。

　　公安凌河分局、凌河交警大隊：負責維護災區治安和交通秩序。

　　區消防大隊：根據區指揮部的`指示參與搶險救援和除雪相關工作。

　　區環衛局：負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業化除雪及運雪工作。并提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。

　　區征收辦：負責與各街道督促、落實各征拆施工現場及其對應的公共區域的`除雪工作。

　　區物業處：負責督促、落實各物業管理小區的除雪工作。

　　3.應急準備

　　3.1資金準備

　　區政府要建立應急儲備金制度，一旦發生暴風雪，財政部門要及時安排和下撥救災資金，確保救災工作順利進行。

　　3.2物資儲備

　　財政部門應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備，為城區除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需求。

　　各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障；掌握系統內各種救援裝備、設施信息，確保應急調動和使用。

　　民政部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　3.3預警發布

　　與市級各相關部門密切聯系，按相關規定及時發布暴風雪天氣預警信息。

　　3.4應急隊伍

　　公安、住建、行政執法、畜牧等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各類應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

　　3.5應急聯絡

　　建立暴風雪災害應急聯絡機制。各街道、各有關部門和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領導外出請假報備和重大暴風雪災害預警期領導在崗值守指揮等相關制度，確保聯絡暢通、指揮有力。區除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風雪工作負責領導和具體聯絡員及聯系方式，并上報指揮部辦公室。

　　4.預警級別

　　根據《氣象災害預警信號發布與傳播方法》將暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　4.1紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　4.2橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

　　4.3黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　4.4藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　5.應急響應

　　5.1響應原則

　　暴風雪預警信息發布后，對可能出現的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門密切配合，軍地聯合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

　　5.2響應條件

　　暴風雪預警信息發布后，各街道和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　5.3應急行動

　　雪災發生后，要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

　　各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作，同時完成區政府和區指揮部臨時交辦的其他任務。

　　各街道和各有關應急管理部門，要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協調和調度各類應急資源，為領導決策提供參謀建議。

　　宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

　　住建、行政執法等部門要組織力量，調動除雪資源，及時打通城市主要交通干道，保障城市道路暢通。

　　民政部門要迅速查災、核災，匯總和上報災情；及時向重災地區下撥救災款物，切實解決因災困難群眾的基本生活問題；組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

　　財政部門要及時匯總災害損失情況，根據區政府決定及時安排和下撥救災資金，根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

　　發改部門要及時安排救災項目，協調有關方面落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作，維護災區物價穩定。

　　教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

　　公安部門要根據實際需要部署警力，加強災區的治安和交通秩序的管理工作，維護災區正常的生產、生活秩序。

　　交警部門要加強城區干道、普通道路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發生。負責協助有關部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

　　畜牧部門要指導畜牧企業和養殖業戶開展生產自救，協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生，及時消除動物疫情隱患。

　　紫荊街道農業部門要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況，組織力量深入農村指導農民開展生產自救，及時了解和掌握氣象預警信息，并及時提出氣象決策建議，按規定發布預警和防范信息。

　　衛生部門要組織醫療救護力量，配備必要的藥品和醫療器械，及時救治受傷和凍傷人員。

　　駐軍部隊在區政府的請求下，按有關程序參加搶險救災行動。

　　國有、民營等各類企業要積極履行應盡的社會職責，充分發揮自身優勢，主動參與搶險救災。事業單位、學校、街道、社區、村屯等基層組織要組織動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

　　5.4響應終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應。

　　6.災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　各街道是暴風雪災害報告的責任單位，民政、發改、教育、財政、住建、行政執法、衛計、畜牧、公安、交警等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　雪災發生后，各街道及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告區政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　災情報告的時間一般不超過半小時。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、供電、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況，街道組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各街道要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓，及時向區政府報告。

　　7.災后救助與恢復重建

　　各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產。

　　民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　　教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

　　經濟局等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

　　畜牧部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救，協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

　　衛生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

　　8.附則

　　8.1獎勵

　　（1）區政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照《工傷保險條例》有關規定辦理。

　　8.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。

　　8.3預案管理、解釋與實施

　　（1）本預案是區政府指導暴風雪災害應對工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　（2）各街道辦事處應制訂本行政區域內的暴風雪災害應急預案，并報區政府備案。

　　（3）有關部門、企事業單位、學校和街道、社區、村屯應當制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

　　（4）本預案由區政府辦公室負責解釋。

　　（5）本預案自發布之日起實施

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 6

　　根據市氣象部門預報，預計24日—28日我市將出現持續雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日大到暴雪。23—25日受冷空氣影響，平均氣溫將下降6～8℃，同時平均風力增至4級左右，陣風7級。25日后氣溫持續偏低。為做好我局低溫雪凍災害防范應對工作，特制訂如下應急方案。

　　一、高度重視防范應對工作

　　按照《關于印發宣州區雨雪冰凍天氣防范應對工作方案的通知》9號文件精神，對災害性天氣可能帶來的問題進行充分預判，及時采取有力措施將災害帶來的影響降到最低程度，確保林業生產有序管理，經研究決定，我局成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組，由主要負責同志任組長，其他班子成員任副組長，所有科室及二級單位負責人為成員，全力配合開展工作。

　　二、強化林業防災救災工作

　　下屬各單位、機關相關科室要增強對低溫雨雪天氣的防范意識，加強抗災服務指導，要組織人員深入林區、涉林企業和林農群眾中，對低溫雨雪天氣可能危及群眾生命安全的隱患進行排查，切實采取有力措施，解決林區干部群眾的困難，宛陵林場要關注護林職工的正常生活，做好林區危舊房屋的除險加固工作，確保林區干部群眾生命和財產安全。各林業站、林場技術人員深入生產第一線跟蹤和指導，發現問題及時解決并及時傳遞信息，把災害造成的損失減少到最低程度。安全生產辦公室牽頭，對各涉林企業立即開展安全生產回頭看，及時消除安全隱患。

　　三、加強應急技術指導

　　1、在降雪之前，對適宜修剪的苗木及時修剪、整形，修剪高度要長于春季修剪高度2-10cm，以防凍害，必要時可用薄膜包扎傷口。對珍貴綠化大苗可采用先草繩后薄膜纏繞主干和主枝的辦法防凍防壓。

　　2、下雪時用竹竿、風力滅火器、高壓水槍等工具及時清除苗木上的積雪，防止樹枝、樹干壓斷折彎，同時進行樹體的支撐固定，雪后及時扶正壓倒木，伐除雪折木，清除凍死木。

　　3、雨雪降溫時，有條件的可在苗圃地內燃放煙霧，增加溫度，使冰雪盡快融化。

　　4、在冰雪融化后要及時對彎曲、倒伏苗木或露根的苗木進行培土、踩實、扶正、加固等。

　　5、及時疏通排灌系統，以免積雪融化后澇害的發生。

　　6、雪災后，要根據受害程度，合理處理樹冠。對因雪壓冰凍而造成劈裂或破傷的枝條，應及時采取撐、吊、綁等措施使其恢復原位并固定，讓其愈合。修剪時應注意從斷稍處剪去受傷部分，刀口要平滑，以利于新稍的萌發，盡量減少損失，防止災情加重；對已被壓折、斷裂的小枝、側枝應結合春季修剪進行修剪或短截，同時應當選好剪口芽的留芽方向，使新發芽的.方向往樹冠外圍發展。對受凍干枯較嚴重枝梢的修剪，應于萌芽后進行，向健康部分延伸2-5cm而剪除枯死部分。對于受雪壓折斷或劈裂的大枝，應及時鋸除，并在鋸口涂蠟或包薄膜進行保護。

　　7、雪災后適時進行施肥與補缺栽植，把災害降低到最低程度。

　　8、由于樹枝的折斷、韌皮部的凍傷、樹葉和嫩枝的局部凍壞，有可能引發次生病蟲危害，如褐斑病、葉枯病、莖腐病、根腐病等，一些主干性害蟲，在樹勢生長不旺時也可能乘虛而入，發生天牛、小蠹蟲等侵入危害，因此要加強對受災后苗木病蟲害的防治。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 7

　　一、編制目的

　　為認真做好我局雨雪天氣應急處置工作，提高應對雨雪冰凍災害防御和處置能力，建立健全應急救援體系和工作運行機制，達到迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度的減少災害造成的損失，堅守“不發生亡人事故”的底線，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　二、工作原則

　　堅持“以人為本、確保安全，防救并重、以防為主，統一指揮、分級負責，反應迅速、措施得當，規范有序、科學高效”的原則。應急處置期間，應急工作人員必須堅守崗位，服從指揮和調配，不得以任何理由擅自離崗，確保雨雪冰凍天氣應急工作協調有序開展。

　　三、工作機構及職責

　　（一）應急指揮機構

　　設立市住房城鄉建設局應對防范雨雪冰凍天氣應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）。市住房城鄉建設局主要領導擔任指揮長，各分管領導擔任副指揮長，成員由局機關各科室負責人、局屬各單位主要負責人擔任。應急指揮部下設辦公室、應急救援組、物資保障組、宣傳督查組。

　　（二）工作職責

　　1.辦公室：設在局辦公室。負責預案的制定和修訂工作；及時傳達應急指揮部的各項工作指令；處理指揮部日常事務工作。

　　2.應急救援組：由局機關、局屬各單位應急突擊隊組成。承擔局系統突發災情的應急救援任務，處理事故險情；負責落實局系統的“門前三包”任務。

　　3.物資保障組：由局辦公室、財務科組成。負責應急救援物資設備的儲備，落實應急指揮部應急救援物資調撥指令，確保物資設備及時、足額運抵指定位置，做好應急救援的物資保障工作。

　　4.宣傳督查組：由局辦公室、機關黨委、機關紀委組成。負責本系統應急工作開展情況及災害造成損失情況的收集整理，應急救援工作的宣傳報道和信息報送，對系統內各單位應急救援工作開展情況督查等工作。

　　四、應急響應

　　雨雪冰凍天氣應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級。

　　（一）Ⅲ級響應

　　指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態，視情況向險情隱患嚴重的區域或單位派駐工作組和技術組指導災害防御工作。系統內各單位按照各自職責組織災害應對工作。項目或設施監管單位按照分工要求，上崗到位，開展工作。

　　（二）Ⅱ級響應

　　局指揮部及各成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協調，應急救援隊伍人員進入待命狀態。系統內各單位相關負責人要到分工的`責任區督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時采取必要的應急處置措施，控制災情。

　　項目或設施監管單位相關負責人應上崗到位，根據情況多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區域或單位要派出工作組深入第一線，落實防御措施。根據風險隱患的危害程度，確定群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。

　　（三）Ⅰ級響應

　　局指揮部及各成員單位進入Ⅰ級應急響應狀態，實行24小時值班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協調，應急救援隊伍人員進入臨戰狀態。系統內各單位主要負責人及相關負責人要到分工的責任區督查防災工作，災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監測，及時采取必要的應急處置措施，控制災情。

　　項目或設施監管單位要多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區域或單位要派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。

　　應急指揮部辦公室要及時發布相關信息，及時回應社會關切。

　　五、信息報告制度

　　應急指揮部成員單位要按時報送每日工作開展情況。責任區域內一旦發生重大險情要在第一時間內將事發地點、時間、主要內容、造成損失和事態控制情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室要立即報告指揮長和副指揮長，根據領導要求迅速組織應急救援隊伍趕赴險情現場應急處理。

　　六、保障措施

　　（一）指揮部成員單位和有關責任單位要實行24小時值班值守和領導帶班制度，保持通訊工具暢通。

　　（二）應急指揮部各成員單位要建立承包責任制，成立不少于10人的搶險隊伍，設專人防守，出現險情能夠及時進行處理。

　　（三）應急指揮部各成員單位要根據各自職責，儲備相應的搶險物資和機具設備，滿足應急搶險需要。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 8

　　為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產損失，保障我鎮經濟社會持續健康發展，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）統一領導，分級負責。在區政府的統一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區）、進企業、進學校”為先導，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯動，提高防災、避災能力。

　　（四）融通信息，及時應對。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。

　　（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監測預警信息收集與共享，做到早發現、早預警、早響應、早處置。

　　（六）工作重點

　　1.保障人民群眾生命和公、私財產安全，維護社會大局穩定。

　　2.保障供電、供水、通信和交通安全、暢通。

　　3.保障農林業作物生產安全和農、林、水設施安全。

　　4.保障五保戶、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉移，重點項目、市政工程維護。

　　5.保障危險化學品、電力設施等重要設施、場所安全。

　　6.人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。

　　二、應急組織指揮體系及職責

　　（一）成立應急組織機構。

　　成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協調防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經發辦、社會事務辦、自然資源和生態環境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、市場監管所、農電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫院院長，村、社區負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮黨政辦，負責及時向區指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（二）應急組織機構職責。

　　1.應急工作領導小組：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協調，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。

　　2.黨政辦：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。

　　3.經發辦：負責指導工業企業做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業突發事件處置。

　　4.社會事務辦、泥江口鎮衛生院：負責疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作。

　　5.自然資源和生態環境辦：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預警、應急處置和災害評估工作。

　　6.應急辦：負責加強安全生產監管工作；指導危險化學品等企業做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產、儲存、運輸等環節的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。

　　7.應急辦、經發辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發生或可能發生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據搶險救災的需要，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。

　　8.社會事務綜合服務中心：負責協助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發放的指導、監督、管理工作。

　　9.財政所：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監督管理工作。

　　10.農業綜合服務中心：負責組織轄區內居民對動、植物做好保護工作。負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業災情調查核實。

　　11.市場監管所：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。

　　12.泥江口農電所：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　13.宣傳專干：負責組織聯系新聞媒體進行突發性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發布工作。及時向社會發布氣象預警、災情信息，協調做好宣傳報道。

　　14.團委：組織志愿者協助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協助政府轉移危險地區群眾。

　　15.泥江口中心學校：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協調和管理，特別是加強對學校建筑的安全監測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。

　　三、預警和預防機制

　　（一）信息監測與報告

　　雨雪冰凍災害發生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應當包括：報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、災害特征、發生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產損失情況、已經采取的措施等。

　　（二）預警預防行動

　　我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發生災害的村（社區）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。

　　各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮應急辦根據需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區政府應急管理辦公室。

　　有關部門、企事業單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的'影響。

　　（三）預警支持系統

　　1.各部門單位要根據上級氣象部門的監測預警信息，結合我鎮實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮應急領導小組報告。

　　2.建立雨雪冰凍災害信息綜合收集評估系統，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據。

　　3.在防御警戒期，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農林漁業等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協調成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　　4.按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　　5.各村（社區）、各企業要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　相關部門單位按照職責分工和我鎮的統一部署，建立和完善本部門單位互聯共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統。

　　（四）預警級別

　　按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產損失程度，確定為四級預警。

　　1.一般（Ⅳ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的:

　　（1）我鎮連續3天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達5毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度5厘米以上。

　　2.較大（Ⅲ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續5天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達8毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度10厘米以上。

　　3.重大（Ⅱ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續8天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達12毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度15厘米以上。

　　4.特別重大（Ⅰ級）

　　出現以下情況之一，且預報雨雪天氣持續的：

　　（1）我鎮連續10天以上日平均氣溫≤0℃。

　　（2）我鎮24小時內降雪量達15毫米以上。

　　（3）我鎮積雪深度20厘米以上。

　　四、應急響應

　　（一）分級響應程序

　　按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統一指揮調度，進行應急處置。我鎮應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　　2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害等隱患點的巡查，組織人力、物力搶險救災，疏通道路，營救被雨雪冰凍圍困的群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報區指揮部辦公室。

　　3.Ⅱ級、Ⅰ級響應。重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）低溫雨雪冰凍災害已經發生或可能發生，我鎮低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動Ⅲ級應急響應，開展全我鎮雨雪冰凍災害的先期應急處置工作。同時迅速向區應急辦報告，請求啟動低溫雨雪冰凍災害預警應急預案，進行應急處置。預案啟動后，聯系區應急辦、氣象主管部門及所屬氣象業務單位、氣象臺站的應急人員，實行每天24小時全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務工作。

　　（二）先期處置

　　雨雪冰凍災害發生后，事發地村（社區）、各責任單位要立即啟動相應應急響應，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信等設施的維護與搶修，加強地質災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農業減災和衛生防疫等工作，加強防災救災物資和生活必需品儲備，確保社會穩定。

　　（三）信息共享與處理

　　雨雪冰凍災害發生后，受災村（社區）、責任單位應在接到受災情況報告后1小時內將初步災情及應急措施上報我鎮黨政辦，聯系人：彭鷹，聯系電話：xx；我鎮轄區內成員單位要及時收集受災情況，在1小時內報我鎮指揮部辦公室。

　　1.雨雪冰凍災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由氣象主管機構歸口處理，實現共享。

　　2.雨雪冰凍災害的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.雨雪冰凍災害可能影響人員傷亡、失蹤、被困時，應當按照國家有關規定及時進行通報。

　　（四）指揮協調

　　1.啟動應急響應

　　我鎮應急工作領導小組根據上級指令，或本我鎮雨雪冰凍災害的危害程度及發展趨勢，提出啟動本預案應急響應的建議，報上級指揮部批準發布。

　　2.應急處置

　　重大或特別重大的雨雪冰凍災害，我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及現場指揮部開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。我鎮迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。必要時，可依照有關法律規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（五）應急人員的安全防護

　　參加現場應急工作的有關部門應當對災害發生地現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

　　（六）群眾的安全防護

　　我鎮應急領導小組應當在災害發生前或發生時及時指導人員疏散，盡量避開災害可能影響和波及的區域，減輕人員傷亡和財產損失。

　　（七）社會力量動員與參與

　　我鎮團委、各村（社區）應當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　（八）雨雪冰凍災害評估

　　雨雪冰凍災害發生地的氣象局負責組織氣象災害評估。

　　雨雪冰凍災害評估結果及時上報本級政府和上級氣象主管機構。

　　雨雪冰凍災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

　　（九）信息發布

　　應急辦及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警等有關情況及時準確地向社會公布。

　　（十）應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由啟動應急響應的機構宣布應急結束。

　　五、善后處置工作

　　（一）善后處置

　　我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組應當會同相關部門及時組織調查、統計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害事件所造成的損失情況，報區應急辦和相關部門，并按規定向社會公布。

　　雨雪冰凍災害發生后，我鎮組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發放與管理工作，保障災民的基本生活。

　　我鎮社會事務辦、轄區內醫院應當做好雨雪冰凍災害現場消毒與疫情防控的組織、指導工作。自然資源和生態環境辦、社會事務辦應根據各自職責，做好雨雪冰凍災害現場污染物收集、清理等處理工作。

　　有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應當按照國家規定予以補償。

　　（二）社會救助

　　社會事務綜合服務中心組織指導接受并安排社會各界的捐贈。

　　（三）保險

　　保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　1.通信保障

　　（1）以現有的國家氣象通信網為基礎，以數字寬帶信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數值預報產品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動觀測站網、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害預警應急信息通信專用網，確保預報、警報、天氣實況和災情的傳輸。

　　（2）應急救援現場應與上級雨雪冰凍災害應急指揮部之間保持通信暢通；通信、為現場雨雪冰凍災害應急救援工作提供保障；災害發生地政府負責協助現場應急處置的通信保障。

　　2.信息保障

　　（1）在現有的業務平臺基礎上，建立和完善我鎮級雨雪冰凍災害應急管理系統，并與上級政府應急管理辦公室及其他相關部門實現互聯互通。

　　（2）健全和完善雨雪冰凍災害監測、預報、預警系統，建立雨雪冰凍災害應急資源數據庫，明確和規范本我鎮雨雪冰凍災害預警信號發布辦法，傳播渠道、方式等。

　　（3）應急管理辦公室負責本轄區雨雪冰凍災害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關規定定期或不定期報送上級部門，重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

　　（二）應急支援與裝備保障

　　1.現場救援和工程搶險保障

　　我鎮應急辦應當加強對雨雪冰凍災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應的物資數據庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

　　2.應急隊伍保障

　　（1）我鎮應急搶險隊、社會治安和應急辦、經發辦、派出所、電力、社會事務綜合服務中心、社會事務辦等部門應急救援隊伍應按照各級雨雪冰凍災害應急指揮部的指令，開展雨雪冰凍災害現場應急救援工作。

　　（2）我鎮應急辦應當組織各村（社區）志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急救援隊伍，對雨雪冰凍災害進行先期處置。

　　3.交通運輸保障

　　及時做好道路的清障工作；組織專業隊伍對受損公路設施進行搶修；必要時，我鎮雨雪冰凍災害應急領導小組可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

　　4.醫療衛生保障

　　（1）社會事務辦應會同有關部門負責雨雪冰凍災害的醫療衛生保障工作。

　　（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救；各級醫院負責后續專科救治；積極配合專業醫療救護隊伍，開展群眾性衛生救護工作。

　　5.治安保障

　　災害發生地應當積極發動群眾，開展治安聯防，協助公安部門做好治安保衛工作。

　　6.物資保障

　　有關部門按照各自的職責和預案的要求，做好相關物資保障工作。

　　7.經費保障

　　泥江口鎮應當根據雨雪冰凍災害應急工作的需要為雨雪冰凍災害應急處置提供經費保障。財政、紀委應當加強對雨雪冰凍災害應急專項資金使用情況的監督檢查，確保專款專用。

　　七、監督與管理

　　（一）宣傳、培訓和演習

　　各村（社區）、各部門應當充分利用廣播、微信平臺等向社會公眾宣傳普及雨雪冰凍災害預警信號及防御指南的有關知識，使公眾掌握正確的雨雪冰凍災害防御應急技能。

　　各雨雪冰凍災害應急成員單位應對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織本部門人員開展雨雪冰凍災害預警、救援應急演習。

　　（二）獎勵與責任

　　對在雨雪冰凍災害應急處置工作中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守，且造成重大損失的，我鎮紀工委要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 9

　　據省氣象預報，受冷空氣影響，我省大部份地區將出現低溫雨雪冰凍天氣，為切實做好全縣交通運輸冰雪災害的防范應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保社和諧穩定。

　　二、組織領導機構

　　成立以局長為組長，副局長、運管所負責人為副組長，局辦公室、公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊、港航所、質監站主要負責人為交通運輸工作應急領導小組成員，領導小組辦公室設在局辦公室。應急領導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

　　三、應急處置職責分工

　　局辦公室：負責局機關的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。

　　公路運輸管理所：對事故多發、易發路段要認真排查，嚴密監控，跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。

　　公路管理所、養護站、重點辦、路政大隊：加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。

　　港航所：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。

　　質監站：加強在建工程的'安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。

　　四、應急工作要求

　　各部門、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范突發事故的發生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 10

　　為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

　　2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

　　3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

　　二、領導小組

　　（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：鎮政府綜治組、鎮政府農業組、鎮政府辦、鎮民政辦、鎮衛生院、派出所

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由黃小江同志兼任。

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。

　　3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　三、應急響應

　　1、應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

　　3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農辦牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產生活帶來不便。

　　4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯系及時搶修。

　　5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的.救治工作。

　　6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。

　　7、做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。

　　8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。

　　四、后期處置

　　1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。

　　2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。

　　3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

　　4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

　　5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

　　五、應急保障

　　1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。

　　2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

　　六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 11

　　一、總則

　　為有效應對雨雪冰凍天氣對衛生院正常運作和患者救治工作的影響，確保醫療救治工作的順利進行，保障患者及醫務人員的'生命安全和身體健康，特制定本應急預案。

　　二、組織領導

　　成立雨雪冰凍天氣應急領導小組，由衛生院院長擔任組長，各科室負責人任成員，負責統一指揮、協調應急處置工作。

　　三、預警機制

　　加強與氣象部門的溝通聯系，及時獲取雨雪冰凍天氣預警信息，并做好信息傳遞和處置工作。

　　建立應急值班制度，確保24小時有人值守，隨時應對突發情況。

　　四、應急處置

　　提前儲備必要的醫療救治物資和應急設備，如保暖設備、防滑設備等，確保在雨雪冰凍天氣下能夠正常開展醫療救治工作。

　　加強患者管理，對住院患者加強保暖措施，防止因低溫導致病情惡化。

　　加強門診管理，優化患者就診流程，減少患者在戶外的等待時間，避免患者因低溫導致身體不適。

　　雨雪冰凍天氣期間，加強院內交通安全管理，確保患者和醫務人員的出行安全。

　　五、人員培訓與演練

　　定期組織醫務人員進行雨雪冰凍天氣應急處置培訓，提高應對突發情況的能力。

　　定期組織雨雪冰凍天氣應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，不斷完善應急預案。

　　六、后勤保障

　　加強與供電、供水等部門的溝通協調，確保雨雪冰凍天氣下衛生院正常供電、供水。

　　儲備足夠的食品和飲用水，確保醫務人員和患者的基本生活需求。

　　七、附則

　　本預案自發布之日起執行，如有需要，可根據實際情況進行修訂。

　　通過上述預案的制定和實施，衛生院能夠在雨雪冰凍天氣下保持正常的醫療救治工作，確保患者和醫務人員的安全和健康。

　　低溫衛生院雨雪冰凍天氣應急預案 12

　　一、總則

　　編制目的：為了有效應對低溫雨雪冰凍天氣，保障人民群眾的生命財產安全，減少因災害造成的損失，提高衛生院應對雨雪冰凍災害的能力，特制定本預案。

　　編制依據：根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關法律法規和文件要求，結合本衛生院實際情況，制定本預案。

　　適用范圍：本預案適用于本衛生院在低溫雨雪冰凍天氣下的應急管理和救援工作。

　　工作原則：堅持以人為本、預防為主、常備不懈、處置及時、依法管理的原則，確保人民群眾的生命財產安全。

　　二、組織機構與職責

　　成立低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組（以下簡稱領導小組），負責全面領導和組織協調本衛生院的應急管理工作。領導小組組長由衛生院院長擔任，副組長由副院長擔任，成員由各科室主任和相關部門負責人組成。

　　領導小組下設辦公室，負責應急預案的編制、修訂和日常管理工作。辦公室設在衛生院辦公室，由辦公室主任兼任辦公室主任。

　　領導小組職責：

　　（1）負責制定、修訂本預案；

　　（2）負責組織和協調本衛生院的應急管理工作；

　　（3）負責指揮、調度和協調本衛生院的應急救援力量；

　　（4）負責向上級主管部門報告災情和應急處理情況；

　　（5）負責組織開展應急演練和培訓工作。

　　三、預警與預防

　　建立健全預警機制，加強與氣象、交通等部門的溝通聯系，及時獲取雨雪冰凍天氣的預警信息。

　　制定預防措施，加強衛生院內部設施的檢查和維護，確保供電、供水、供暖等基礎設施的正常運行。

　　加強宣傳教育，提高職工和群眾的.防災減災意識，增強自救互救能力。

　　四、應急響應

　　接到雨雪冰凍天氣預警信息后，領導小組應立即啟動應急預案，組織召開應急會議，研究部署應急管理工作。

　　領導小組根據預警級別和實際情況，采取相應的應急響應措施，包括加強值班值守、調配應急物資、組織醫療救治等。

　　在應急響應期間，各科室和相關部門要密切配合，按照預案要求履行職責，確保應急工作的順利進行。

　　五、醫療衛生救援

　　成立醫療救治應急隊，負責在雨雪冰凍天氣下的醫療衛生救援工作。醫療救治應急隊由醫務科、護理部、藥劑科等科室人員組成，隊長由醫務科主任擔任。

　　醫療救治應急隊應做好自我防護工作，確保在救援過程中的人身安全。

　　在接到救援指令后，醫療救治應急隊應立即趕赴現場，根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作，包括現場搶救、轉送傷員等。

　　在轉送傷員過程中，醫護人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。同時，要科學搬運傷員，避免造成二次損傷。

　　六、后期處置

　　在雨雪冰凍天氣結束后，領導小組應組織相關部門對災害損失進行評估和總結，分析災害原因和教訓，提出改進措施和建議。

　　對在應急工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對在應急工作中失職、瀆職的單位和個人依法依規追究責任。

　　加強應急物資和設備的儲備和管理，確保在下次雨雪冰凍天氣中能夠迅速投入使用。

　　七、附則

　　本預案自發布之日起實施。

　　本預案由衛生院負責解釋和修訂。

　　如有未盡事宜或需要補充的內容，可根據實際情況進行補充和完善。

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