突發環境問題的應急預案范文（通用22篇）
在學習、工作或是生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預先編制好應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的突發環境問題的應急預案范文，希望對大家有所幫助。
突發環境問題的應急預案 1
1、總則
為了加強和規范我公司在環保設施運營管理過程中，對惠州企業環境污染事故應急預案工作管理，預防突發性環境污染事故，提高本公司處置突發環境污染事件能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成損失，維護本公司及企業穩定，保護環境，促進公司、全面、協調、可持續發展。
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發環境污染事件總體應急預案》和《廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案》及相關法律，行政法規，制定本預案。
2、使用范圍
本預案適用于應對本公司在運營管理中發生的廢水、固廢處理系統突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。
3、應急組織機構與職責
突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。
3.1領導機構
突發環境事件應由領導組負責領導、組織和協調公司運營管理中突發環境事件應急工作。企業法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協調、落實全公司突發環境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。
3.2各成員職責
應急指揮中心負責統一協調突發環境污染應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。
3.3綜合協調機構
突發環境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發環境污染應急管理綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。
3.4專家咨詢機構
環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。
主要工作為：為環境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀，并參與和指導突發事件應急處置工作。
3.5應急救援隊伍
應急救援的隊伍由環境科組織成立，其主要只能：
（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。
（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。
（3）定期組織不同類型環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件技能，增強實戰能力。
（4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。
4、預防和預警
4.1信息處理
環境應急領導組有關成員，要針對各種可能會在公司內發生環境污染突發事件作出完善預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置原則。
4.2預防工作
（1）開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握公司內危險污染源種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態。
（2）開展突發環境事件假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。
4.3預警及措施
按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發環境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態發展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件預警發布由應急領導組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生可能性增大時，按照相關應急預案執行。
進入預警狀態后應急領導組，應當采取以下措施：
（1）立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故。
（2）發布預警公告，通知各相關部門。
（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。
（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
（5）針對突發事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。
（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
4.4預警支持系統
（1）建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。
（2）建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。
（3）建立應急指揮技術平臺系統。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。
5、應急響應
按突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。
5.1信息報送與處理
（1）突發環境事件報告時限和程序
突發環境污染責任部門和責任人若發現廢水、危險固廢處理等突發環突發環境環境污染事件后，應在1時內向環境應急領導組報告，同時向廠環境主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。
（2）突發環境事件報告方式與內容
突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報
5.2指揮和協調機制
（1）指揮和協調機制
環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。
環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門在接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。
發生環境事件部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。
（2）指揮協調主要內容
①提出現場應急行動原則要求
②派出有關的專家和人員參與現場的`應急指揮部應急指揮工作
③協調各部門力量實施應急支援行動
④協調受威脅周邊地區危險源監控工作、
⑤協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域
5.3廢水、處理設備故障
污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施
⑴廢水設備處理應急措施
①處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。
②廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減，同時采取人工方法進行處理。
出現超量排放時，應加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最。
出現故障時，公司應及時向主管環境部門匯報。
操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或重點監視。
突發環境問題的應急預案 2
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線（重慶境）路面工程綜合項目部環保安全，有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害，確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作，將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內，突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據
1、《環境保護法》；
2、《固體廢物污染環境防治法》；
3、《大氣污染防治法》；
4、《水污染防治法》；
5、《環境噪聲污染防治法》；
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組長：
副組長
組員：
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
（1）組長：負責指揮協調全面的應急搶險工作；
（2）副組長：具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮；
（3）xxx：協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故處置時生產系統開、停調度工作；必要時可代表組長處理相關事宜;
（4）xxx：負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作；
（5）xx：負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作；
（6）xxx：負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮；
（7）xx負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后，應立即趕赴現場，應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質，污染物數量及已造成的污染范圍等，經綜合情況制定科學的污染處置方案，經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工，按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。
1、現場污染控制
（1）立即采取有效措施，與相關部門配合，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。
（2）及時通報或疏散可能受到污染危害的`單位和居民。
（3）參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制，防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中，為保障公眾的健康和安全，應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制，并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后，建議當地有關組織果斷采取有效防護措施，疏散周圍群眾，以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍，并及時向上級有關部門報告。
3、現場調查
（1）污染事故現場勘察。
（2）進行技術調查取證。
（3）配合環境監測部門采取污染跟蹤監測，直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
（一）內部保障
為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故，盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失，平時必須做好應急救援的準備工作，落實崗位責任制和各項制度，具體措施有：
（1）落實應急搶險組織，搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工，本著專業對口，便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織，落實人員，每年初要根據人員變化進行組織調整，確保救援組織的落實。
（2）按照任務分工做好物資器材準備，如：必要的指揮通訊，報警、搶險等器材，上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管，并定期檢查、保養，使其處于良好狀態。
（3）定期組織搶險訓練和學習，各隊按照專業分工每年訓練一次，提高指揮水平和搶險能力。
（二）外部救援
事故發生后，應急搶險領導小組根據現場情況，在自身救援條件受限，無力控制事故現場時，應及時向政府有關部門求援，由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。
（三）醫療保障
應急過程中如出現人員中毒或受傷，可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系，組織現場救治，也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
七、報警和通訊聯絡方式
項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下：
a、項目部應急聯絡電話：xxxx。
b、向上級報告。項目經理應根據事故等級，在規定時間內向上級有關部門（集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等）報告。
c、對外應急求救
公安警力求救電話：110；
火警支援求救電話：119；
醫療急救求救電話：120。
八、事故發生后注意事項
（1）穩定職工情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。
（2）如有中毒或受傷人員親屬探視，由辦公室做好思想工作和接待工作。
（3）事故發生后，要維護正常的工作和生活秩序，做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現場勢態被完全控制，確信已消除毒物擴散污染的根源，警戒區內無毒害危險時，傷員撤離現場后，由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發布信息
由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門，以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息，若事故發生時有請求政府協調的程序時，由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告，危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓：
本預案制訂后實施前，所有應急搶險救援領導小組成員，各專業救援隊成員應認真學習本預案內容，明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓，學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容，明確自己的分工，業務熟練，成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓，了解事故應急預案響應條件，能夠在現場第一時間做出判斷事故大小，是否符合事故應急預案響應條件，以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環境污染事故情況，印制宣傳材料，向員工發放，了解相關的應急響應知識。
突發環境問題的應急預案 3
為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力，在發生恐怖事件時，能有效控制局面迅速有序地處理事件，切實保護人身和國家財產的安全，堅決防止重大事件的發生及對建設銀行企業形象的不良影響。為此，特制定反恐應急處理預案：
一、建立反恐緊急應急小組
XXXX銀行成立由行長XXX任組長，副行長XXX、XXX，XXX、XXX、XXX等部門負責人為成員的案件應急處理領導小組。
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護客戶、員工的生命這一中心，有條不紊的開展應急工作。
三、職責
1、行長辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協調。
2、其他各部門：引導客戶到安全區域，崗位責任區域的檢查，全力配合公安機關對事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法：
1、暴力
①、如沒有傷及人員的情況下應以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②、如已傷及他人，應予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續惡化應以武力制止。
③、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的.話，當即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警到時再擒獲。
④、注意收集、保護證人。
2、爆炸物品
①、如發現不明爆炸物，立即向領導小組報告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。
②、嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。
③、報告公安部門，請求派人排暴并協助其工作。
3、搶奪、搶劫、盜竊
①、營業網點工作人員在發現歹徒搶劫時要立即停止營業操作，迅速將現金、重要憑證鎖進保險柜，撥亂密碼，將保險柜鑰匙隱藏在安全處，用自衛器械進行自衛。同時告知網點內辦理業務的客戶迅速躲避或撤離。
②、營業網點安全管理員迅速向“110”報警，并向本行領導和安全保衛部門報告。
③、當歹徒持槍或爆炸物實施搶劫時，網點工作人員要臨危不亂，迅速鎖閉營業區域內的所有門窗，注意隱蔽。
④、歹徒進入營業區內時，網點工作人員要齊心協力阻止歹徒實施搶劫。
⑤、安全保衛部門應立即組織保衛人員和有關人員迅速趕往出事地點協助公安干警緝拿犯罪嫌疑人。
⑥、支行接到搶劫案件報告后，安全保衛部負責人迅速前往發案行指揮處置，并配合公安部門進行調查和案件偵破工作。
4、縱火
①、立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火，同時撥打“119”報警電話。
②、保護好現場，引導消防車進入市場，嚴禁無關人員進出現場。
③、如罪犯嫌疑人在現場，立即組織圍捕。
④、滅火后，注意保護好現場，統計損失。
5、綁架、挾持人質，勒索
①、如罪犯嫌疑人在現場，應第一時間向領導小組匯報，同時采取圍捕方式包圍。
②、正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。
③、保護好現場，嚴禁無關人員進出現場。
④、立即報警，請求支援。
⑤、如罪犯嫌疑人已離開，應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。
⑥、如罪犯嫌疑人已逃離我行可視的范圍內，應立即追捕，同時首要考慮人質的安全，等待公安部門前來解決。
突發環境問題的應急預案 4
為應對市政電網的檢修停電與突然停電，保證分行營業網點的業務及營業正常運行，防止數據傳輸的中斷與丟失，特制定本預案。
一、處置原則
發生停電時，事發分行行長為停電現場第一負責人，應在第一時間迅速按規定采取應對措施；各相關部門處理停電情況應任務明確，相互配合，保證在最短時間內恢復供電，防止業務與營業中斷。
二、組織指揮
針對突發停電，分行成立了由行長任組長，辦公室、財務會計部、公司業務部、個人金融部、營業部等部門負責人為成員的突發事件處理指揮領導小組，負責突發事件的組織指揮、決策有關事宜。
三、相關部門職責
1、分行辦公室負責調配各類應急資源，統一指揮應急處理；安排人員對供電設施的日常檢修與應急處理；負責發電機及UPS等物品的日常保養與及時配送；保障支行通訊線路的順暢。
2、營業部負責安排人員做好業務處理與客戶服務工作。
四、處置方法
（一）、網點停電時：
1、分行相關負責人在接到停電通知后，應迅速做好正常營業的'應急措施。
2、辦公室或其他指定負責人要迅速與供電部門取得聯系，確定停電原因及恢復供電時間，并視情況向總行信息技術部、行政保衛部等相關部門報告。同時派人檢查網點UPS電源，關閉除營業室與監控室以外的其他電源，保障營業與安保的正常用電，必要的時候減少營業窗口。
3、突發停電后，相關部門及部門負責人需第一時間向辦公室提出發電機使用申請，同時清理發電機擺放位置、發電電纜鋪設通道。發電機工作時，會產生噪音、廢氣并釋放一定熱量，應確保合適的位置擺放，并協調保安人員，配合發電機供應商的技術人員做好發電現場的設備及電纜的保護工作。
4、在辦理業務的過程中停電時，經辦員要在來電后第一時間內查詢該筆業務是否成功，防止重復入賬。
5、如停電時間超過一天，辦公室負責人或其他制定負責人需聯系場地解決發電機夜間存放問題，并加強夜間安保措施。
5、營業廳內組織人員做好客戶引導、解釋與安撫工作。
6、停電期間原則上不允許縮短營業時間，特殊情況需報總行相關部門批示，并提前做好公告。
（二）分行辦公室接到停電通知后：
1、根據網點描述停電原因等，快速響應，安排人員協助網點及時準確弄清停電原因；
2、網點自身原因造成停電的，快速搶修，及時安排專業的維修人員搶修電路故障，恢復正常營業；
3、他方原因造成我行網點停電的，指定負責人應督促他方快速維修電路故障并監督施工質量，恢復網點正常營業。若他方維修不積極導致損失，由網點相關負責人測算損失，分行辦公室協助事故網點追索賠償；
（三）分行保衛人員接到停電通知后：
1、迅速查看停業網點要害崗位監控錄像，圖像與聲音是否清晰；聯系報警服務公司確保報警系統工作正常。
2、停電期間加強網點安全防范；如遇夜間停電，加強網點巡查，確保有2名以上保安人員同時在崗值勤，保證網點安全。
3、因停電無法正常營業時，保干部要立即報告轄區公安機關等相關部門，做好應對突發事件準備，防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發生。
（四）分行營業部接到事發網點通知后：
1、迅速了解停電的原因與恢復供電的時間；
2、要求柜臺關閉非必須開啟的業務機器，減少供電負荷；
3、了解柜臺業務系統的運行情況，根據運行情況采取應急措施；
4、指導柜臺處理緊急業務；
五、預防性措施
1、保證應急發電機擺放位置正確，發電機電纜鋪設通路正常。
2、各營業網點確保報警電話的通訊暢通
突發環境問題的應急預案 5
1.目的
為預防和減少煙氣排放超標排放，對環境空氣的影響，保證周圍居民的生活健康，特制定應急預案。
2.適用范圍
本預案適用于夏河安多水泥有限責任公司回轉窯發生煙氣超標排放事故。
3.事故類別及識別
3.1輕微超標：
日常運行過程中，工況不穩、水泵壓力偏低，以及塌料所造成的短時或暫時煙氣超標現象。
3.2嚴重超標：
指由于人員操作失誤以及設備故障所造成的連續4小時煙塵嚴重超標現象。
4.應急機構
4.1以夏河安多水泥有限責任公司應急指揮部成員為準。
4.2職責：
1）負責對日常回轉窯運行中除塵設施的運行情況及維護進行監督檢查，對一些不合理或輕微超標現象等進行現場處理。
2）負責查找煙氣排放超標原因，并根據實際情況及指揮部意見實施可行緊急控制方案。
3）負責對范圍內除塵系統的日常運行、維護和管理。
5.事故預防措施
5.1防止回轉窯煙塵超標，必須保證除塵系統各個環節均處于正常狀態，任一環節出現故障都不能保證除塵系統連續穩定運行，所以，回轉窯正常運行中，每小時巡回檢查除塵系統必須作為一項被巡回檢查的重點項目，有問題盡早發現，盡快處理避免煙塵超標事故。
5.2要保證除塵增濕塔水壓及管路的暢通。鏈運機正常運轉。減少二次污染。
5.3檢修材料準備充分，必須從每個環節上重視，才能盡可能的預防煙塵超標。
6.事故應急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢工發現問題后，應立即向車間主任匯報，并由主任報告技術動力部，如發現嚴重超標，應急小組到現場停止設備運行及時組織人員和材料進行搶修。同時向公司應急指揮部匯報。
6.1.2事故應急組接到總指揮命令后，應立即通知應急組成員和各專業組人員到調度室集中，并通知救護、消防、治安保衛、污染控制、環境監測等方面立即趕赴事故現場。
6.1.2如在短時間內不能處理的由公司應急指揮部協調。并由技術動力部向上級環保及有關部門匯報，進行協調處理。
6.1.3事故搶險組同時根據總指揮的指示，按國家有關規定立即將發生事故的基本情況上報給上級領導及當地有關行政部門。
6.1.4應急啟動后，要求盡快作到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴現場。
6.2應急響應級別的確定
應急救援指揮部組長接到匯報后，應組織應急組成員迅速做出判斷，確定警報和響應級別。下達啟動應急救援預案的命令。
6.3應急啟動
應急啟動后要求盡快做到應急救援人員到位，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員和專家技術組趕赴事故現場。
6.4救援行動
6.4.1現場指揮人員到達事故現場后，事故車間知情人員要立即匯報詳細的事實情況。
6.4.2在運行中巡檢工及現場工作人員發現煙塵輕微超標，應立即通知車間主任，檢查收塵器，排除故障。
6.4.3如發現嚴重超標，由技術動力部匯報指揮部組織人員和材料，進行事故應急方案。
6.4.4煙氣嚴重超標，應停止回轉窯運行并按以下順序開始檢查：除塵器→收塵袋→除塵管路→增濕塔→沉淀池→水泵→空壓機。發現一處有問題應及時處理，依次查到最后一個環節，直至排查并處理完事故問題。
6.4.5在事故現場搶救中，若事態擴大，搶救力量不足事故無法得到有效控制，停止作業的情況下現場應急組及現場應急指揮人員要立即上級匯報，并請示環保部門進行協助。
6.5應急恢復
6.5.1應急救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段，現場應急組要組織現場清理、人員清點和撤離。
6.5.2應急解除：事故應急處理完進行檢修、試運行。試運行合格后應急組組長宣布應急響應結束，正式點火投入使用。應急人員撤回。
6.6應急保障要求
根據公司應急救援保障組進行相應落實。
7、附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善本預案。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
在突發環境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的個人，應依據有關規定給予獎勵：
（1）出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的，給予獎勵1000元。
（2）對防止或挽救突發環境事件有功，使公司和員工的生命財產免受或者減少損失的，給予獎勵5000元。
（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的，給予獎勵2000元。
（4）有其他特殊貢獻的，給予獎勵1000元。
7.2.2責任追究
在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的.，按照有關法律和公司管理制度對有關責任人員進行處理。
（1）不認真履行環保法律、法規，而引發環境事件的，處以責任人100-200元的經濟處罰。
（2）不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的，處以責任人100-200元的經濟處罰。
（3）不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的，處以責任人100-500元的經濟處罰。
（4）拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在事件應急響應時臨陣脫逃的，處以每人500-1000元的經濟處罰。
（7）散布謠言，擾亂正常生產秩序的，處以責任人500-1000元的經濟處罰，開除廠籍。
（8）有其他對環境事件應急工作造成危害行為的，處以責任人100-200元的經濟處罰。
7.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發環境問題的應急預案 6
1.編制目的
建立健全環境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面持續發展，特制定本應急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區沙井街道沙一村萬安路長興高新技術工業園18棟1-2層西側，租用建筑面積1870平方米，職工總數50人;公司年生產銀油通孔產品約50000平方米、銀油飛線產品5000平方米、高阻產品5000平方米。
2.2污水處理設施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環保科技有限公司設計承建，污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產生的固體廢物(污泥)對環境有一定影響的，本公司與深圳市東江環保股份有限公司已經簽訂處理工業廢物合同，污泥由東江環保公司定期派車運走處理。
3.應急組織機構及職責
3.1設立事故現場指揮組，建立健全公司突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。
3.2現場總指揮：總經理
3.3現場指揮：行政部
主要職責：在事故現場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人：劉武仕
職責：定期組織安全檢查，對污水處理操作員進行安全教育，掌握安全知識;對污水處理站設備和設施及時進行監測和更新，保障處于有效使用狀態;當發現污染物出現泄漏及設備出現故障后，先迅速通知總經理，到現場按自身任務迅速搶修設備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員：
職責：定期對設備的保養、定時定量添加藥品、經常檢查污泥存放處是否有外泄，保證污水達到達標排放。發現事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組：
負責人(劉武仕)
主要職責：負責事故得到及時搶救及設備正常運行，保護現場、協助環保部門做事故的調查工作。
4.應急響應
4.1公司行政部第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。
4.2發現事故的操作人員應立即做到污水不外排再報告公司負責人，報告要求(說明事故發生的原因或設備故障的起因);現場操作人員和負責人將事故通知總經理或其它負責人，迅速對設備的'搶修及做好污染物不外泄，聽從指揮組統一安排部署;
4.3所有應急人員接到通知后要立即到達現場，在應急搶救過程中，本著“救人先于救物”的原則下進行，參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著，做到緊張有序，一切行動聽從指揮，有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經定期的對污水處理操作員工組織過培訓，使污水處理操作員工熟悉環保知識，熟知自己的任務，在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應急安全防護
5.1現場處置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
5.2符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
5.2.1、事件現場得到控制，事件條件已經消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規定限值以內;
5.2.3、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能;
5.2.4、事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應急終止后的行動
6.1突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改;
6.2組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
6.3參加應急行動的部門、環境應急隊伍應該及時維護、保養污水處理站設備，使之始終保持良好的技術狀態。
7.宣傳
7.1應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。
7.2加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
7.3定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。
突發環境問題的應急預案 7
環境污染事故是指違反國家環境保護法規的經濟、社會活動及行為，以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環境污染。我街道根據“預防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預案，協助區、市環保局做好環境污染突發事故應急響應、事故處理及事故原因調查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內發生的突發環境事件的控制和處置行為具體包括：工業企業生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故；因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環境安全和人民身體健康的環境污染事故；因危險化學品（含劇毒品）在生產和儲運中發生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；其他突發性環境污染事故。
二、職責劃分
1、環保應急領導小組主要成員及職責
組長：
成員：
主要職責：宣傳上級有關突發環境事件應急工作的方針、政策，貫徹落實上級對環境污染事故應急的指示精神；掌握有關突發環境事件應急情報信息和事態變化情況；負責辦事處各部門間環境污染事件應急協調工作；負責有關突發環境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況，信息聯絡、傳達報送等工作；提供和解決處置環境應急所需要的人員、設備、車輛、物質等；應急處置的其他工作。
2、應急現場指揮組成員及職責
指揮：
成員：
主要職責：第一時間趕赴現場，指揮應急小分隊處置現場，分配任務，及時疏散應急現場受污染的群眾，并及時向辦事處應急領導小組匯報以下情況：事故發生時間、地點、性質原因以及造成的污染范圍；報告事故發生的主要污染物、污染源的數量、種類、性質及經濟損失、人員受害情況等；事故危險程度，發展趨勢，可控性及預防采取的.措施；其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報告。接到突發環境事件報警后，值班人員必須在第一時間向辦事處環保應急領導小組報告。對重大環境污染與破壞事故，經認定后及時向區環保局報告。
2、快速出動。接到指令后，應急現場指揮組率領各應急小組攜帶環境應急專用設備在最短時間內趕赴現場。
3、現場控制。應急處置小組到達現場后應迅速控制現場、劃定緊急隔離區域、設置警告標志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴散。
4、配合現場調查。應急處置小組要配合區環保局展開現場調查取證工作，查明事件原因、影響程度等，并負責與派出所、消防協調，共同進行現場勘驗工作。
5、現場報告。應急現場指揮組按6小時速報，24小時確報的要求，負責向應急領導小組報告突發時間現場處置情況。應急領導小組根據事件影響范圍、程度，決定是否立即上報并增調有關人員、設備、物質前往現場增援。
6、應急終止。只有同時實現下面三個條件，現場應急救援方可終止，應急救援隊伍才能撤離：一是事故現場危險因素得到控制并處于穩定安全狀態；二是事故受害人被全部救出，送到醫院搶救；三是獲得辦事處應急領導小組的同意。
四、事件總結
應急中止后，辦事處環保所要及時總結經驗、吸取教訓，指導突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題再次出現并形成系統書面材料報開發區環保局備案，為今后妥善處置突發環境事件積累經驗。
五、后續處理
對突發環境事件的宣傳報道要本著有利于維護社會穩定，有利于提高公眾防范意識，有利于維護我國國際形象的原則，嚴格執行有關規定，嚴肅宣傳紀律，努力做到及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。
突發環境問題的應急預案 8
我行地處黃河市長江區紅西街2號，而節假日人員較少，前臨大街，交通便利，背靠印刷廠和南鴨集團家屬樓，情況較為復雜，全體員工必須提高警惕，嚴格執行《中國建設銀行安全保衛工作暫行規定》第四章的規定和《中國建設銀行安全保衛工作崗位操作規程》第四章的規定，確保建設銀行的資金和員工的人身安全，根據營業室和儲蓄專柜所處環境以及可能發生的遭搶、盜、騙、火、擠兌、滋事、防毒、防震等八種情況，制訂相應的應急預案如下：
（一）當發生歹徒持槍（械、爆炸物）實施搶劫時的預案
1、臨柜人員判明情況后，一面用言語與歹徒周旋，趁機按下110報警按鈕，拉響現場報警器，兩部門人員相互見機行動，共同對敵。
2、現金柜員迅速收好現金入柜上鎖，保險柜亂碼，拿起自衛武器，準備自衛。
3、其他人員迅速躲藏到有利位置，保護自己，拿起自衛武器準備自衛，并用手機或電話向支行領導和公安部門報告情況，請派人支援。
4、若歹徒砸破防彈玻璃時，柜臺內人員可用自衛武器配合行內其他人員，靈活利用各利物體掩護與歹徒搏斗，最大限度地保障資金和人身安全，并配合聯防人員抓捕歹徒。
（二）當發生詐騙、冒領案件時的預案
1、發現并確認詐騙、冒領嫌疑人作案時，接柜人員應立即用暗語告訴出納]人員：“這個客戶要取錢的數額這么大，我們沒有這么多的錢怎么辦。”并用眼光示意出納員，出納員要意識到情況的發生，并說：“我和工行聯系一下，讓工行送款。”出納員用電話報告支行領導說：“我們這里的錢不夠，請你們趕快給我們調款來。”同時大聲告訴營業室內的其他人員：“xxx，你給我們辦票，我們要從工行調款。”將發生情況的信息傳出去。在說話期間，當班人員堅決不能將嫌疑人的票據、證件退回去，并與之拉話，設法穩住嫌疑人，迅速確認嫌疑人的外貌特征，嚴密監視，等待來人援助抓獲嫌疑人。
2、按響110報警按鈕和現場報警器，向公安部門和其他部門報警，請求援助抓獲嫌疑人。
3、其他部門人員聽到報警后，立即持械堵住營業室大門，抓捕嫌疑人。
（三）防盜竊案件的預案
1、每天營業終了，錢、證、章入箱進庫保管，鎖好門、窗，用110報警系統進行設防監控，防止外盜和壞人破壞。
2、工作期間照章操作，嚴格執行會計柜臺工作制度，加強復核力度，嚴防內盜。
3、對外付款時必須有一人看著客戶數完款，問清金額后才可辦理下一筆業務，防止調包、抽張等盜竊案件發生。
（四）發生火災時的預案
1、迅速判明火情，屬用電起火的，要盡快切斷電源，同時啟用消防設施滅火。
2、如火勢太大，要立即撥打火警電話119求救；同時向其他部門求助，其他部門立即組織人員進行滅火。
3、迅速疏散人員，搶救現金、重要資料、財產。
4、協助消防隊滅火。
5、保護現場，維持秩序，提高警惕，防止有壞人趁火打劫。
（五）當發生擠兌事件時的預案
當天或近兩三天營業期間，有超過正常數量的客戶前來提取大額現金或將大批資金轉往他行的現象，則應視為發生擠兌事件。遇到這種情況時，當班人員則應按以下預案進行操作，以挫敗擠兌行為，穩定金融秩序。
1、做好解釋工作。當發生擠兌時，當班人員要注意款項的去向，力所能及地向客戶做好解釋工作，宣傳我行資金雄厚，存取方便，通存通兌的優勢，盡可能地滯留資金。
2、及時報告。當班人員在做好解釋工作的同時，要迅速將情況向支行分管領導報告，分管領導在向主管行長匯報后，及時向當地人民銀行和上級行報告，請人民銀行出面采取有力措施，維持金融秩序的穩定。
（六）當發生滋尋鬧事時的預案
營業期間，當發生有人在營業廳借機生事，無理取鬧，損毀我行聲譽，擾亂正常營業秩序的現象。遇到這種情況，當班人員應按如下預案進行，制止事態擴大。
1、冷靜分析。當班人員面對客戶的吵鬧，切忌急躁，要冷靜分析事發原因，分清是我方原因還是客戶的原因。
2、解釋開導。如屬我方設備故障，要態度誠懇，做好解釋工作，講明原因，積極采取補救措施，盡量減少客戶的等待時間；如屬我方工作失誤，要先做自我批評，求得客戶諒解，再積極改正，彌補過錯；如是客戶方面的`原因，則應婉轉指出，講解清楚，一般情況下客戶都能理解，但不要得理不讓人，使人難堪，激化矛盾。
3、勸阻警告。如在我方人員做了許多解釋工作后，客戶仍執迷不悟借機生事，吵鬧，當班人員則應嚴肅指出其行為的錯誤性，令其立即停止錯誤行為。
4、報警。在采取多種有效措施后仍不能制止客戶借機生事的行為，當班人員則應趕快報告給支行領導和公安部門，請求警方和支行領導的力量制止滋事行為。
（七）防毒預案
當發現有人投毒時，應立即制止，并撥打“110”報警，所有人員應用濕毛巾或布捂住口和鼻子，防止毒氣進入呼吸系統，發生感染；如有人或營業場所染毒，必須請專業人員對其進行消毒處理，并安排警戒人員警戒。
（八）防震預案
1、接到上級后，根據地震預報發布的地點和震級大小，做好各項應急準備工作。召開緊急會議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實施應急值班制度，并對全行提出具體要求。各部門負責人應迅速組織人員將重要憑證、現金等重要物品放入較為安全的保險柜內，鎖定亂碼，做好各項準備工作，必要時可組織避震、疏散和演習。
2、地震發生后，要在最短的時間內向上級報告具體災情，如有人員受傷，應迅速撥打“120”急救；如有人員乘機搶劫我行財物，應迅速撥打“110”報警；如樓房損壞，應積極組織人員恢復生產秩序；如有人員意外死亡，應妥善處理善后事宜。
突發環境問題的應急預案 9
為加強我行消防安全管理工作，預防火災事故的發生，減少火災的危害，確保消防安全，認真貫徹落實“積極防范，安全保障，預防為主、消防結合”的消防方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實防火安全責任制的管理規定，特制定防火處置預案如下：
一、應急工作領導組織成員總指揮：
xxx副總指揮：xx成員：xx職責：承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協調各部門對突發事件的聯絡工作，根據指揮中心和內保局駐勤民警的指令，采取相應的應對措施。接到報告后，及時以指揮部為中心，嚴格按照駐勤民警的指揮，對火災事故進行處置。
二、應急滅火組織機構及職責分工
（一）報警組
成員：
職責：遇有火情時，要沉著冷靜，立即向總指揮及內保局駐勤民警報告，視火情程度果斷采取措施，進行處理，如能控制的.火情，應及時進行有效滅火，如不能控制火情，立即撥打“119”報警，講清火災發生單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并守在電話旁以備消防部門查詢。其他報警人員立即到路口迎接消防隊并為其引路。
（二）滅火組
成員：
職責：遇有火災火情時，要利用現有的消防器材及時補救初起火災，盡最大可能控制蔓延。
（三）搶救組
成員：
職責：遇有火災火情時，要及時搶救人員、現金和重要憑證等，盡最大能力減少人員傷亡及財產損失。
（四）警戒組
成員：
職責：遇有火災火情時，要及時設置警戒區域，嚴密注視火災火場周圍情況，防止發生因混亂造成的人員傷亡和現金、重要憑證損壞、丟失。
（五）疏散組
成員：
職責：遇有火災火情時，應立即打開緊急疏散出口，組織、引導人員迅速撤離現場；發生人員傷亡時，及時搶救傷員；將負輕傷人員送往就近醫院就治。
三、發現火情時
（一）發現火情時，任何員工、執勤保安員都有責任滅火、報警。
（二）發現物品或電器冒險煙、初起小火時，應立即切斷電源，迅速查明火源，使用現有滅火器將火撲滅。
（三）注意保護現場，及時向有關領導和保衛部門報告情況，協助事故調查。
四、發生火災時
一）火勢已起，難以控制時，保衛人員或第一發現人要立即打“119”報警，講清火災單位名稱、地址、著火的具體部位及火勢等情況，并按動就近的火災報警按鈕。同時，必須向有關領導和保衛人員報告。
（二）按到報警或發生火災時，單位領導、保衛人員要立即趕到現場，組織員工災火；搶救現金、重要憑證等物品；疏散人員。
（三）全體員工及保安員必須服從現場的領導和保衛人員的指揮。公安消防隊到達火災現場后，所有搶險人員要聽從消防人員指揮。
五、疏散人員、搶救傷員
（一）當發生火災緊急情況時，本單位主管安全保衛工作的領導為現場疏散總指揮，負責指揮疏散組成員在第一時間打開緊急疏散出口，引導現場人員有秩序地迅速撤離火災現場。
（二）出現人員受傷時，報警組成員要及時打急救中心電話（“120”或“999”），同時講明火災現場的詳細地址、受傷人員數量、受傷部位及導致受傷原因等情況，并派人到指定地點迎接救護車引導醫務人員進入現場搶救傷員。
六、保護火災現場
撲滅火災后要注意保護火災現場，并積極配合公安消防部門對火災情況的調查和處理等工作。
突發環境問題的應急預案 10
一、工作原則
統一領導，分級分部門負責，資源整合，信息共享，分工協作，協調一致，服從全局，緊急處置，權責一致。
自然災害事件發生后，各部室、各支行立即主動按照自然災害應急預案實施，處置管轄區域內各種緊急事件。
二、自然災害的種類
自然災害包含地震、水災、雷電災害等。
三、制訂依據
主要依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條例》、《中華人民共和國防震減災法》，并結合實際情況制定本應急預案。
四、應急組織機構
(一)自然災害應急處置領導小組組長：行長副組長：副行長成員：各部室、業務團隊、各支行負責人
(二)主要職責
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對自然災害的預防，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育，組織、指導全行防災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大員工抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4、自然災害發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，迅速恢復辦公秩序，全面保證和促進營業秩序穩定。
6、接受和迅速執行上級領導的各項指令;組織實施本預案，發布各項搶險救災命令、指示、通知等;確定重點救災地點、范圍，部署救災應急隊伍，實施搶救行動;收集上報災情，維護社會穩定。同時各部室、支行還要成立搶險救災組、通迅組、交通組、醫護組等組織機構，下設組長及成員。分工負責，緊急處置。
(三)自然災害應急處置領導小組辦公室組成及職責領導組辦公室設在辦公室，辦公室主任由綜合部主任擔任，日常事務由綜合部負責。主要職責：
1、在破壞性自然災害突然發生后，協助自然災害應急處置領導小組轉為救災指揮部，并立即啟動實施本預案;
2、匯總災情和應急工作情況，向指揮部報告;
3、協調指揮部與各有關部門的應急聯系;
4、審查對外新聞稿件內容;
5、處理減災領導小組日常事務，辦理領導小組交辦的其它事項。
(四)安全保障綜合部負責要害部門等重要目標的警戒。各部室、各支行協助加強內部安全保衛工作，維護內部安全，保證搶險救災工作順利進行。
(五)信息報送和處理自然災害應急處置領導小組迅速調查了解各營業網點災害的情況，向上級有關部門報告。
五、各防救組組成及職責
(一)搶險救災組召集單位：綜合部主要職責：組織調動搶險隊迅速趕赴災區;尋找、搶救人員;協助有關部門進行工程搶險;搶救重要物資。
(二)通信保障組召集單位：綜合部主要職責：對通信設施進行檢查，對遭破壞的設施設備和線路立即進行搶修;盡快恢復正常業務通訊，確保救災指揮機關通信暢通。
(三)后勤保障組召集單位：綜合部主要職責：負責糧食、食品的保障，做好生活用品組織工作;確保搶險救災隊伍食品、物資和燃料基本需要;保證車輛正常運轉，確保搶險救援人員、物資運輸。
(四)財務管理組召集單位：計劃財務部主要職責：籌集救災經費，統一管理，調度救災資金;監督救災資金的使用。
(五)宣傳組召集單位：綜合部主要職責：按救災指揮部統一決定的災情宣傳口徑，向上級或社會報告和公布災情;負責報道救災應急情況、英雄模范事跡，激勵員工戰勝自然災害。負責組織全行宣傳國家有關防災減災工作的法律、法規、政策，提高員工防災減災意識;根據災情變化，制定常規、強化、應急三階段宣傳計劃，廣泛宣傳普及防災減災知識，增強員工防災自救互救能力。
六、預防與防御措施
(一)加強對自然災害應急工作的領導，將其納入重要議事日程，定期分析工作形勢，克服麻痹和僥幸心理，結合國家宏觀形勢和總行的統一要求，切實抓好落實工作。
(二)要大力開展自然災害應急的宣傳教育工作，增強員工防災減災意識，并要及時平息出現的地震謠傳或誤傳，保持穩定的工作秩序。
(三)要根據國家和當地有關部門的要求，做好自然災害的預防控制工作，積極與地震等行政管理部門等聯系，開展防災減災相關知識、技能的培訓，提高員工在災害中的自救、互救能力，進行防災減災的演練工作。
(四)宣傳、培訓和演練宣傳：各部室、各支行要開展防災減災科學知識普及和宣傳教育，使員工樹立科學的災害觀。在提高員工減災意識和心理承受能力的基礎上，宣傳和解釋應急預案以及相關的災害應急法律法規，增強員工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓：各部室、各支行定期組織應急管理、救援人員進行業務知識及技能的培訓。演練：各部室、各支行要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的應急演練。
(五)員工的.安全防護各部室、各支行要具體制定員工疏散撤離的組織指揮方案，規定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護員工安全的必要防護措施。
(六)次生災害防御各部室、各支行要采取有效措施防止火災、瘟疫等次生災害的發生，處置次生災害事故。
七、臨災應急行動
(一)接到上級災害、臨災預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，發布有關消息和警報，全面組織各項抗災工作。各有關小組、單位隨時準備執行防災減災任務。
(二)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止所有活動。
(三)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防災減災順利進行。
(四)加強廣大員工宣傳教育，做好員工思想穩定工作。
(五)加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各營業網點的情況，全力維護正常工作和生活秩序。
(六)按預案落實各項物資的準備。
八、災后應急行動
(一)無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性自然災害后，領導小組立即成立，各搶險救災隊伍必須在災后立即組織各應急小組在本單位集結待命。
(二)領導組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
1、迅速發出緊急警報(連續的'急促鈴聲和呼喊聲)，需撤離人員的組織仍滯留在建筑物內的所有人員撤離。
上班時間：一是各負責人組織按下列順序立即撤出辦公區到空曠地帶：各樓層同時進行，各樓層按“先中間后兩邊”有序撤出;二是所有辦公區域其他人員立即撤到空曠地帶。
就餐時間：
一是在餐廳就餐的員工在后勤人員的組織下按離出口“由近及遠”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到空曠地帶;
二是所有行內其他人員立即撤到空曠地帶。
2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火，防止災后滋生其它災害。
3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
4、加強對重要設備、重要物品的保護，加強銀行值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
(三)積極協助黨委做好廣大員工的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
(四)迅速了解和掌握銀行內部受災情況，及時匯總上報。
九、處置程序和內容
(一)發生自然災害后，員工要盡力沉著、冷靜，按照防災減災培訓中指導的方法，最大限度地保護自己，同時，積極采取有效的措施幫助其他員工進行自救和逃生。
(二)領導小組辦公室、綜合部要立即將已發生的情況匯總報告應急領導小組，應急領導小組要迅速研究對策，并指定專門協調人與政府、地震、醫療、防疫等部門聯系，反映情況，申請實施救援，同時要立即向總行報告所發生的情況。
(三)綜合部、計財部要盡力從器材、車輛、經費等方面為救災工作提供必要的條件，并多渠道組織飲用水源、食品等援救事宜，全力確保員工的身體安全，并減少財產等其他方面的損失。
(四)綜合部要作好正面宣傳工作，穩定員工情緒，平息影響安定的災害謠傳，任何人不得發表不利于穩定、不利于減災救災工作的言論;員工要發揚團結友愛的精神，互相幫助，互相支持，黨員干部要起模范帶頭作用，發揚勇于奉獻的精神，主動積極地投入到減災救災工作中去。
(五)綜合部要盡力確保網絡系統、電話、傳真、手機等通訊設備的暢通，以保證與總行和政府有關部門的24小時災情聯系，及時反映情況，接受指示。
(六)應急領導小組要同時啟動火災事故、人身傷亡事故、盜竊搶劫案件等應急預案，各領導小組成員要按照預案規定的程序進行工作，各負其責，做好防火、防盜、防傷亡等各項工作，最大限度地減少因自然災害而造成的次生性災害和案件的發生。(七)綜合部、計財部要按照國家的法律、法規、政策和總行有關規定，結合醫療保險、人生保險、財產保險的情況，根據在自然災害事件中人員救治情況和財產損失情況，做好有關人員和家屬的安撫和善后工作，做好財產理賠工作。
(八)事后由應急領導小組牽頭對災害情況進行匯總，包括發生過程、造成的人員、財產損失、采取的應對措施、有關部門對災害的結論性意見、應汲取的經驗和教訓等方面的內容，及時上報。
(九)由應急領導小組及時將事件情況通報應急領導組成員，要求全體員工進一步加強對自然災害預防和防災減災相關知識、技能的學習，提高應對突發事件的處置能力。
(十)由綜合部進行事件材料的整理工作。
十、獎勵與責任追究災害應急中
各有關責任單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責;不得擅自脫崗，玩忽職守。在搶險救災工作中貢獻突出的，予以表彰獎勵;給銀行和員工生命財產造成重大損失的，依法追究其法律責任。
十一、其它
(一)進入防災緊急狀態，自然災害應急工作領導組可以電話、對講機、口授等形式傳達各種命令、指示。
(二)在抗災減災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
(三)本應急預案自發布之日起施行。
突發環境問題的應急預案 11
為有效預防、及時控制和妥善處理園區各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減少事件發生，降低所造成的危害，根據有關法律、法規、規章和上級有關規定，制定本預案。本預案適用于財富工業園區所屬各企業的安全生產事件、公共衛生事件、自然災害和事故災害以及影響園區安全穩定的其他突發公共事件；適用于財富工業園區各科室、各企業應急處置工作。本預案對園區內的突發公共事件應對起指導作用。
一、工作原則
（一）以人為本，減少危害。應急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產安全、人身健康為首要，以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的，并切實加強對應急救援的安全防護工作。
（二）預防為主，常抓不懈。提高對安全應急的重視程度，居安思危，在堅持抓好安全常規管理的基礎上，堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，認真做好應急準備。
（三）統一領，分級負責。園區管委會主要領導、各企業負責人為維護安全穩定的第一責任人；各企業要依據本預案成立相應應急組織并制定應急預案，在園區管委會統一領導下共同負責對突發事件的處理。同時要建立健全屬地、企業管理責任制為主的應急管理機制。
（四）快速反應，協同應對。園區管委會、各企業要結合預案開展應急培訓和演練，同時建立健全同各有關部門協調聯動的機制，切實做到統一指揮、動作快速、部門聯動、分工協調、高效處理。
（五）完善保障，妥善處置。平時要堅持在組織領導、規章制度、人力物力上加強保障，增強應急實力和保證工作效率；對事件應負責任堅持依法辦事，認真落實，避免處理過錯。
二、指揮體系及職責
（一）園區管委會成立安全穩定和突發公共事件處理工作領導小組。其職責為：指導和安排部署財富工業園區安全穩定管理工作；統一決策、組織、指揮各類突發公共事件的應急處置行動，下達應急處置任務，重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關部門請示報告。小組人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室。值班電話：（xxx），其職責為：承擔日常工作，負責及時收集和分析工作信息及各種情況，及時提出有關建議和措施上報領導小組；負責突發公共事件善后處理；及時總結推廣典型經驗做法；依據事件性質督促對有關責任人進行責任追究。
（二）各企業比照財富工業園區管理委員會組織機構及職責，結合本企業實際設立各自組織機構。
三、應急信息報告要求
（一）迅速準確。最先發現或接到突發事件的企業、科（辦）室、個人應在第一時間向縣人民政府、應急管理部門、園區管委會報告；信息內容務須客觀詳實，不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報；視事件性質、程度在取得領導同意后，可向上級主管和有關部門直報；并在事件情況發生變化后，做好續報工作。
（二）報告形式。首先用緊急電話報告，領導小組辦公室接到突發事件報告后，立即電話報告組長、副組長，按照領導意見報知上級主管部門，有必要時要緊急告知相關部門，并按領導安排立即開展工作，同時與事發企業保持聯系，隨時溝通、了解、核實情況；其次進行緊急文件報送，電話報告完畢后，接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報，在按照領導要求啟動預案開展工作的同時，視事件性質、程度，按領導意見書面正式報告政府、上級主管及有關部門。
（三）信息主要內容。一是事件發生時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況；二是事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；三是事發企業及有關部門已采取的措施；四是企業內外公眾及媒體等方面的反應；五是事件發展狀態、處置過程、結果以及其它需報事項。
四、先期處置
突發公共事件發生后，事發地企業應立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，采取措施控制事態發展，并及時向縣應急管理部門、園區管委會報告。在報告特別重大、重大突發公共安全事件信息的同時，要按照職責和規定程序啟動相關預案，及時、有效地開展應急處置工作。
五、應急保障
（一）信息保障。園區管委會、各企業明確分工，建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設備和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。
（二）物資和資金保障。園區管委會和各企業明確專門機構和人員購置和儲備應急物資，保證做到應急物資專人負責、科學存儲，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
（三）人員保障。園區管委會、各企業按照應急救助、醫療衛生、疏散和維護穩定等職能分工組建突發公共事件應急預備隊，加強技能培訓并定期開展模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。
六、各類突發事件應急處置
（一）火災事故處理。
1.立即啟動預案，全力組織人員疏散和自救，同時在第一時間內向公安消防部門報警。企業負責人要在第一時間親臨現場指揮、組織撲救，中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發性危害的措施，并在消防人員到達后主動提供有關信息，做好配合撲救工作。
2.及時組織人員疏散和搶救傷病員，配合醫療部門工作。
3.轉移重要財務，安排受災人員安居問題，穩定人員情緒。盡力保護或封鎖現場，以備方便事故原因調查。
4.做好其他善后工作。
（二）建筑物倒塌事故處理。
1.立即啟動預案，全力組織人員救治，企業負責人要在第一時間親臨現場指揮組織救援，并視情況立即向縣人民政府、應急管理部門和園區管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發性危害的措施，還要密切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。
2.迅速撥打120請求醫療援助。
3.積極配合有關部門解救受困人員。
（三）危險品污染事故處理。
1.及時向縣人民政府、應急管理部門和園區管委會報告，立即設置污染隔離區；重大事故，應在1小時內向縣環保部門報告。
2.園區管委會接報后，應立即向縣人民政府和上級主管部門報告，并協同政府及有關專業部門組織專家、技術人員赴現場進行調查檢驗。
3.初步查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的'方案，并立即組織人員實施。
4.對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于危險品化學污染事故，及時向縣人民政府和上級主管部門報告，啟動相應預案進行處置；對發生有毒物質污染危及員工生命的，應立即采取相應措施，控制污染事故蔓延，并及時報告縣人民政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織工人撤離。
5.危險或危害排除后，企業應聯系和配合有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故。
（四）企業周邊突發安全事故處理。
1.積極協助有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大；
2.及時向員工通報有關情況，安定員工情緒，穩定車間秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。
（五）公共衛生類突發事件應急處置。
1.立即聯系當地衛生醫療部門,對中毒患病人員進行救治;
2.追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；在適當的范圍通報事件的基本情況及所采取的措施，穩定員工情緒。
4.積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離，或配合公安部門進行現場取樣，開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對企業不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助。
6.企業發生公共衛生事件后，在迅速采取搶救、控制措施的同時，要立即報告園區管委會和政府有關部門，按事件的嚴重程度啟動應急預案，處置工作要在縣人民政府的統一部署下進行。
7.采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，根據需要迅速聯系專家組進行救助指導。
8.及時通報信息，未發生事件的企業應積極采取預防控制措施，防止突發公共事件在本企業內蔓延。
9.根據事件性質實行集中辦公，24小時值班和每日“零報告”制度。
10.組織衛生等有關方面的專家對突發事件進行評估，并根據專家組的建議啟動相應級別的應急預案；
（六）自然災害突發事件應急處置。
1.破壞性自然災害發生后，在縣人民政府的統一部署下，園區負責領導所屬各企業的應急工作，并立即啟動應急預案。
2.將災情和應急情況及時逐級上報，在縣人民政府的領導下，協助組織、指揮災區自然災害應急工作。
3.迅速召開園區緊急會議，通報災情，成立應急指揮部，協助上級救災指揮機構領導、指揮和組織、協調園區自然災害應急工作。視情況組織力量到災區具體組織開展應急救災工作。
4.園區管委會及各企業在縣人民政府的領導下迅速組織人員搶救工作，組織園區內非災區企業對災區進行援助。
5.視情況配合政府組織調配救災物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫療救護、衛生防疫基礎設施搶險與應急恢復、糧食食品物資供應、應急資金準備、協助公安和武警做好其他工作。
七、本預案是財富工業園區管理委員會處置突發公共事件應急準備和相關工作的文件，各企業應遵照執行。
八、本預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員要認真貫徹執行，嚴格遵守有關工作規章制度，確保事件得到圓滿處理，將事件損失降到最低限度。
九、本預案由財富工業園區管理委員會制定并負責解釋。
十、如因人事變化，由接替者接任。
十一、本預案自發布之日起實施。
突發環境問題的應急預案 12
為進一步健全雁江工業集中發展區園區安全環境風險事故應急機制，快速、科學地進行風險事故應急處置，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》及相關法律法規和規章，結合我委實際，制定本應急預案。
一、目標任務
為更好地適應法律和經濟活動的要求，給企業的工作和園區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、工作原則
（一）預防為主。通過宣傳教育，增強防范突發安全、環境風險事故的意識；堅持不懈地做好應急準備，落實各項預防措施，對園區轄區內各類危險源、污染源可能發生的風險事故及其危險因素進行監測、分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早處理。
（二）全面覆蓋。對園區內各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環境要素全面覆蓋，全面監控，以保證安全、環境信息的完整性、連續性。
（三）突出重點。對園區重點安全危險源、污染源實施重點監控。
三、應急組織機構和職責
(一)組織機構
成立雁江區工管委安全環境風險事故應急處置指揮部。
指揮長 ：曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長：許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任（掛職）
吳世英工管委副主任（掛職）
成 員：
指揮部下設辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組：
1.現場處置組：組長：，成員：
2.專業搶救組（應急救援組）：組長：，成員：
3.警戒保衛組（風險源控制組）：組長：，成員：
4.醫療救護組：組長：，成員：
5.后勤保障組：組長：，成員：
6.事故調查組（信息發布組）：組長：成員：
（二）職責分工
1.指揮長：負責重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長：協助指揮長工作，負責指揮、協調各有關單位具體聯系，實施決策。
3.指揮部：負責研究重特大事故應急問題處理。
4.指揮部辦公室：協助正、副指揮長工作，負責指揮長、副指揮長命令的下達及執行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習，評估預案的科學性和有效性，做好事故信息的發布工作；負責事故信息的收集、整理、報告；協調各新聞單位對事故情況的報道，統一對外發布經指揮部審定的事故信息，辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現場處置組：負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，協調有關單位分工負責救援工作，完成領導交辦的各項任務。
6.專業搶救組：負責對事故進行現場救治，如滅火、人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛組：負責設置警戒區域，保護事故現場，維護現場秩序，收集相關證據，疏通道路交通，組織危險區內人員撤離，勸說圍觀群眾離開事故現場，嚴格控制傷亡事故的進一步發展。
8.醫療救護組：負責設立現場救護場所，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。
9.后勤保障組：負責排除各類通訊故障，保證現場指揮的通訊聯絡暢通，及時溝通指揮部與外界的.聯系。負責指揮搶險人員的物質保障，保證搶險救援物資的供應，運送、疏散人員，協助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作，做好群眾的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜。
10.事故調查組：按照事故調查小組的要求，積極協調對事故進行調查，對事故情況進行匯總、上報。
事故發生后，根據指揮部的統一部署，各專門小組要按照職責迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設施處置，做好受災群眾的安撫工作，在應急搶險中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統一指揮和調度。
四、預測、預警
在得知突發安全環境風險事故發生后，應急處置辦公室應當立即派人趕赴現場調查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險源及環境污染和生態破壞事故繼續擴大，對突發安全環境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時上報。
五、應急報告
接到事故報告后，指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告，并做好有關續報工作。先采取口頭報告，再以書面形式上報。事故報告應包括以下內容：發生的單位、時間、地點；事故單位的行業類型、經濟類型、企業規模；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶險處置的進展情況和采取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；報告前段時間、簽發人和報告時間。
六、響應程序與協調內容。
（一）基本響應程序
發生或即將發生突發安全環境風險事故的信息得到核實后，應急處置辦公室要立即派人趕赴現場，組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：
1．實施緊急疏散和救援行動；
2．緊急調配應急處置資源用于應急處置；
3．劃定警戒區域；
4．實施動態監測，進一步調查核實。
（二）應急結束
事故應急救援工作結束的條件：突發事故得到有效控制，導致次生、衍生安全事故隱患消除，環境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預案的，應按上級的決定辦理。
應急結束后，應由應急處置辦公室按規定進行事故現場處置和事故情況調查、上報，接受事故調查部門的調查及處理，同時形成事故應急預案工作總結報告，并根據發現的問題提出對預案的修改意見。
突發環境問題的應急預案 13
一、總則
（一）編制目的
為健全市、區環保系統突發環境事件應對工作聯動機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學高效的環境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開展突發環境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律，《突發環境事件應急管理辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發環境事件應急預案》制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于武漢市行政區域內或發生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發環境事件的應急處置工作。一般級別的突發環境事件適用于區級突發環境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。
（四）事件分級
按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
（一）以人為本，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務，加強對可能引發突發環境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環境風險防范體系，及時督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發生。
（二）統一領導，屬地管理。各區環保局應當堅持統一領導、屬地管理、協同應對、分級負責的原則，負責組織開展、落實轄區內突發環境事件應急處置工作。
（三）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發展社會化應急救援隊伍，適時組織市區聯合環境應急實戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環境應急處置體系。
三、組織機構和職責
（一）組織機構
成立武漢市環境保護局突發環境事件應急指揮領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局長任組長，分管環境應急工作、環境監測工作的局領導任副組長，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態保護處、政策法規處、局機關黨委、財務處、市環境監察支隊、市環境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環境宣傳教育中心、市環境信息中心、事發地或可能波及轄區區環保局的主要負責人為成員，負責組織、協調突發環境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發環境事件應急處置辦公室（以下簡稱“應急辦”），由分管環境應急工作的副組長兼任主任，由市環境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環境監察支隊，負責承擔環境應急管理日常工作。發生突發環境事件時，協調各區和社會化專業環境應急救援隊伍組建現場處置組。
（二）職責分工
1.領導小組
（1）批準本預案的啟動和終止；
（2）及時向市人民政府提出預警信息發布建議，根據政府授權，向公眾發布預警信息；
（3）協調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環保部門參與環境事件調查與應急處置工作；
（4）組建全市突發環境事件應急專家組；
（5）批準對外發布突發環境事件的監測信息；
2.應急辦
（1）承擔環境應急管理日常事務工作，經領導小組同意后下達應急工作指令；
（2）組織專家組和相關處室對突發環境事件等級進行評估，提出初步建議，為領導小組決策提供依據；
（3）及時傳達與貫徹落實領導小組的.決策、決定和指令，有序開展環境應急管理和突發環境事件應急響應、協調、調度工作，通報相關信息；
（4）根據現場情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發環境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協助相關部門進行突發事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關單位完成后續處置工作，及時上報應急處置信息；
（5）組織各成員單位按職責開展突發環境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場指揮部并邀請環境應急專家赴現場指導應急處置工作；
（6）報告突發環境事件信息；
（7）組織突發環境事件調查、應急處置和評估工作；
（8）組織應急物質儲備與調度。
3.現場處置組
根據應急專家組的建議，負責突發環境事件現場應急處置工作。
4.成員單位
（1）局辦公室負責與市相關部門的聯系銜接、綜合協調等工作。
（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發環境事件調查處理。參與突發環境事件造成的水環境損害生態恢復方案的制定。
（3）污染防治二處：參與突發環境事件造成環境空氣污染損害環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。
（4）環境影響評價處：參與建設項目突發環境事件的調查處理，提出處理建議。
（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學品、重金屬、持續性有機物的突發環境事件的調查處理。參與突發環境事件造成的土壤環境損害生態恢復方案的制定。
（6）自然生態保護處：參與發生在濕地、森林、自然保護區的突發環境事件的調查處理和生態恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環境影響評價處、污染物排放總量控制處等，擬定生態恢復和重建方案，報領導小組研討和決策。
（7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關。
（8）局負責行政監察職能部門：負責突發環境事件中環境執法人員違法違紀行為的責任追究。
（9）財務處：負責保障突發環境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經費。
（10）市環境宣傳教育中心：負責編寫突發環境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協調新聞媒體發布相關信息。
（11）市環境信息中心：負責監控網絡輿情，及時將相關情況報局應急辦；建立內部環境應急信息共享平臺；通過局網站、微博等平臺發布突發環境事件相關信息。
（12）市環境監察支隊：負責環境污染事故和污染源排查，負責和組織突發環境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發地周邊敏感點、敏感企業進行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
（13）市環境監測中心：負責組織開展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動態發展，提出污染防控和初步處置建議；及時將環境應急監測信息報應急辦；參與事件現場調查、取證和原因分析。
（14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發環境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發環境事件產生的危險廢物的處置工作；及時向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
（15）各區環保局：編制本局突發環境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環保局備案；在發現或知曉本轄區發生突發環境事件后，迅速趕赴現場開展事故調查、應急處置和環境監測工作。根據對應職責，按照《突發環境事件分級標準》，及時將相關信息分別報轄區人民政府、市環保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進行立案調查；及時修訂本單位突發環境事件應急預案；完成領導小組交付的其他任務。
四、環境應急響應與處置工作流程
（一）接報
市環保局值班室人員24小時值守并確保值班電話（xxxxx）、傳真電話（xxxxxx）暢通，在接報突發環境事件信息后，應如實記錄接報時間、信息來源、事發時間、地點及現狀等信息，立即通知發生地區環保局（自行報告的除外）進行核查。
應急突發事件發生地和所受污染影響地的區環保局在獲知或接到市環保局值班室通知后，應立即組織環境應急人員趕赴事故現場開展調查處置工作，并將相關情況及突發環境事件等級初步評估結果回告。
突發環境事件初步評估結果在較大級別以上或發生地區環保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告，組織相關成員單位協助區環保局開展應急處置或監測工作。
（二）應急預案的啟動
應急辦對突發環境事件等級評估結果在較大突發環境事件級別以上的，報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發環境事件調查和應急處置或監測工作。
各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場，開展突發環境事件調查、應急處置或監測工作。
（三）現場環境應急處置
環境應急人員趕赴現場后，應核實以下情況：發生事故的企業名稱、地址、發生時間、類別、現場人員傷亡情況、環境影響范圍及可控程度等，對發生地區環境應急現場處置工作進行指導和協助，并進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場需及時處置的危險廢物，由市輻危中心聯系有資質的危廢處置單位進行收集處置；根據現場需要，可向應急辦建議成立現場指揮部，邀請市突發環境事件應急處理專家赴現場參入、指導突發環境事件的應急處置工作，并指派現場處置組，攜帶救援物質和器材趕到事故現場參與突發環境事件應急救援和處置工作。
（四）信息報告
相關區環保局、現場處置組應及時向應急辦報告突發環境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領導小組。經領導小組批準后，由應急辦向相關部門報告突發環境事件信息。同時協助市政府應急辦對新聞媒體統一發布信息。
突發環境事件信息報告要求如下：
1.對初步認定為一般（IV級）突發環境事件的，在1小時內向市委、市政府報告，在4小時內向湖北省環保廳報告；
2.對初步認定為較大（III級）以上的突發環境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環保廳應急辦電話報告，1小時內書面報告；對省環保廳要求核報的信息，電話反饋時間一般不超過15分鐘，要求書面反饋的，時間一般不超過1小時。在緊急情況下，在向市政府報告突發事件信息的同時，可直接向省環保廳（xxxxx）報告情況。
3.突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時間內上報，采用電話報告加書面補充報告的方式，主要內容包括：突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數量、能及時出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場指揮員和聯絡員的聯系方式等情況；續報在查清有關基本情況后及時上報，采用書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。
（五）應急終止
滿足以下條件時，事發地區環保局商現場應急處置組可向應急辦提出終止突發環境事件應急處置工作的建議：
1.現場環境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態；
2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產、生活已基本恢復正常；
3.已制定和實施環境恢復計劃，環境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環境應急處置工作，環境應急人員不得擅自離開工作崗位。
（六）信息發布
經領導小組批準后，應急辦將突發環境事件相關信息交由市環境宣教中心形成新聞通稿并協調新聞媒體對外發布，或通過網站、微博等平臺進行信息公開。未經批準，任何參加環境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發布相關信息。
（七）工作總結
突發環境事件調查和應急處置工作結束后，相關成員單位應及時進行分析、總結，并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
五、應急保障
（一）值班制度
建立值班制度，值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發生變化的，至少提前1個工作日重新報備。
（二）培訓與演練
各成員單位應加強業務培訓，定期組織突發環境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。
（三）經費保障
市環境監察支隊、市輻危中心和市環境監測中心應將相關環境應急處置經費納入預算，及時購置、更新環境應急裝備，定期組織開展環境應急演練，保證環境應急工作正常運行。
六、預案的發布和修訂
本預案經領導小組批準后，自發布之日起實施。應急辦結合實際情況，適時組織預案的修訂工作。
突發環境問題的應急預案 14
為了有效預防和控制大型體育賽事活動現場及駐地的突發事故,最大限度地降低事故危害程度,確保參賽人員生命財產安全,依據有關法律法規，特制定本應急救援預案。
一、適應范圍
本預案適用于在xx市舉辦的規模在300人以上的大型比賽、展演等活動現場及駐地突發事故的應急處理。
二、基本情況
大型體育賽事活動必須制定詳細的工作方案，包括舉辦時間、地點、期限、舉辦單位、承辦單位、協辦單位、比賽規則、參賽隊伍和領導機構、工作機構及其職能職責等要素。其中安全保衛、醫療救護為必須設立的工作機構。
三、預防與預警
1.建立必要的預警和快速反應機制，對賽事活動現場加強事前的監督檢查；提前演練各種應急預案，磨合、協調運行機制。
2.在舉辦大賽活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案，按程序登記備案。
3.做好活動前安全保衛和宣傳教育工作，增強工作人員的安全意識，協助公安機關對活動場所進行安全檢查，并采取必要措施及時消除安全隱患。
5.配置必要的消防、安全技術防范設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道，配置顯著通行標志和應急照明燈具。
6.確保安全工作人員數量，明確其任務分配和識別標志。
7.在大賽活動現場出入口和主要通道設專人負責疏導工作
四、組織機構及職責
成立賽事活動安全突發事件應急處置領導小組（以下簡稱“處置領導小組”）。處置領導小組是整個應急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責協調應急期間各救援隊伍的運作，統籌安排各項應急行動，保證應急工作快速、有序、有效地進行。處置領導小組一般由主辦、承辦、協辦單位的相關領導和工作人員組成。主要職責是：負責組織和處理賽事活動安全與應急處置事宜，比賽和活動期間若發生突發性事件，負責做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作，組織指揮施救及運動員自救，視具體情況分別向本市領導和上級業務有關部門報告情況。
領導小組下設五個工作組：
（1）綜合協調組。主要職責是：負責安全突發事件的接警報告，并在第一時間報告處置領導小組組長；按程序向上級有關部門報告，并做好相應的宣傳工作；快速組織各組及有關人員趕赴現場實施救援搶險，并做好各組間的協調工作；協調辦理事故傷亡人員的撫恤賠償等善后處理工作，并負責做好傷亡人員家屬的'思想疏導，努力消除社會不良影響；按照國家的有關法律法規和“四不放過”原則，負責事故原因調查和責任認定工作。
（2）安全保衛組。主要職責是：制定比賽安全保衛總體
方案、突發事故處置應急預案；負責比賽場館、駐地安全保衛和通、消防、突發事故處置等；選派公安人員維護比賽場地、代表隊住地的安全保衛工作；維護比賽期間相關路段的交通秩序，保證交通安全；負責對比賽場地、代表隊住地的消防設施、安全通道的檢查；協同綜合協調處做好各類工作證件的審核、發放的管理；負責做好來xx市的各級領導、嘉賓安全工作。
（3）醫療保障組。主要職責是：制定比賽期間醫療救護、醫療保健、衛生監督、傳染病控制工作方案；組織落實醫療救護人員，比賽期間在賽場安排一名值班醫生；負責各項比賽期間公共場所的衛生監督和傳染病控制工作；負責在比賽期間落實救護車一輛，指定一家醫院為比賽期間設立醫療救護綠色通道；
（四）食品衛生保障組。主要職責是：加強對各賓館餐飲衛生的管理；指導各賓館做好餐飲衛生服務工作。
1.后勤保障組。主要職責是：負責應急救援所需交通工具、工程工具、應急救援器材、物資、經費等籌措、調集工作；解決受傷人員及家屬等吃住行問題；負責比賽期間通訊、供水、比賽場館供電保障；提供準確的氣象信息。
五、應急處置措施
（1）天氣預案
體育館內因溫度太高，不適宜比賽，由大會組織委員會經協商另外確定工作安排和繼續比賽時間。
（2）安全處置應急預案
1.大會組織委員會成員、安全保衛人員、醫務人員、后勤保障人員、裁判員在運動會期間要堅守崗位，確保通訊暢通，隨時準備應對可能發生的意外事件。
2.比賽時運動員出現挫傷、扭傷、肌肉拉傷等一般性損傷或劇烈嘔吐、眩暈、骨折、休克、中暑等較重癥狀時，首先由值班醫生到現場救護，必要時值班醫生與綠色通道醫院或120急救中心聯系，并由領隊和相關后勤保障人員護送傷者到醫院救治。
3.運動會期間如出現各種不可預知的緊急情況，各參賽代表隊要按照大會組織委員會的指揮，有序撤離。其撤離過程由現場安全保衛人員組織負責。
4.當遇到突發事件時，大會組織委員會應立即決定暫時終止比賽，及時進行用電保護，指揮全體運動員積極開展救護工作，視具體情況分別向公安、交警、消防、急救中心、衛生防疫等部門緊急求援。
5.如果出現意外事故，運動會安全保衛組負責人要第一時間到達現場處置，并及時向運動會組委會、市政府及上級部門報告。
六、應急救援程序及聯系方式
（一）接警大賽活動現場發生事故后，現場工作人員應第一時間向綜合協調組報告。
（二）綜合協調組接到重大事故報告后，要在5分鐘內向應急處置領導小組報告事故情況，并根據組長的指令，啟動應急程序，通知應急救援指揮部其他成員迅速到達指定位置，開展救援行動。
七、后期處置
（一）按照有關規定組織有關部門和單位做好善后處理工作，包括人員安置、補償物資和勞務的征用補償，盡快消除事故影響，安撫相關人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。
（二）成立調查組，對事故進行調查處理，按照國家有關法律、法規和四不放過的原則，做好整個事故的調查、處理工作。
突發環境問題的應急預案 15
境應急監測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用，要求監測數據的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經濟生產活動中，突發性環境污染事故時有發生，尤其是石油化工原料、產成品及有毒有害危險品的生產、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故因子。這就要求我們在突發性環境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態，為人民生命財產的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態環境的污染和人民的損失。因此，應建立先進的環境應急監測預警體系，完善事故應急預案，做好應急監測的準備，提高應急處置能力是及時有效處理突發性環境污染事故的首要環節。
一、防患于未然，做好應急監測準備
突發性環境污染事故的發生具有不確定性，難以預測，因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前，事發，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應急監測方面的準備措施包括：制定污染事故應急監測預案，應急監測能力建設；標記重點源；應急監測培訓及應急演習等。
（一）制定應急監測預案，做好應急響應的準備
應急監測預案是針對可能發生的`突發性環境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發生時，各個基層單位和個人拿出一份根據實際情況事先制定的應急監測預案，積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監測作業指導書、現場情況報告表等細節性文件，并且要求相關監測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業文件。
（二）補充完備應急監測裝備和儀器，加強應急監測能力建設
便攜式應急監測儀器一般都是直接讀數，響應迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區域和濃度分布，為科學應對突發性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監測儀器的要求，還包括防護裝備，應急通訊設備，交通工具等，目前有些地區監測站已經配備了突發性應急監測車，而且車上配備有車載式應急監測儀器和設備。
（三）標記重點源，為事發情況提供可靠依據和確切處理方法
在突發性應急污染事故中，因化學品泄漏等造成的環境破環占很大的比重，而且對其環境影響進行監測也是應急監測的重點和難點。在事前標記好可能會發生污染事故或存在有安全隱患的企業、化工廠等重點事故源，詳細標記內容包括：企業概況、存儲物質情況（物料在裝置內的狀態、容量，化學品名稱，中間和最終產物，地理環境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數據源的信息，不僅為監測儀器的準備提供依據，同時也對監測布點有了初步的方案。若在此處發生突發性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
（四）積極參加應急監測培訓，主動開展應急演習
通過專業培訓，才能很好的全面的掌握應急監測技術。培訓過程中，應急監測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力，增長應急監測處置經驗。應急演習不僅可以使應急監測人員熟練掌握突發性應急監測的工作流程而且在使用應急監測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練，有效的節約了現場監測的寶貴時間。
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一、總則
（一）編制目的。為科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展，制定本預案。
（二）編制依據。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。
二、突發環境事件分級
按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
（一）特別重大突發環境事件（Ⅰ級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；
3．因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；
4．因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；
5．因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；
7．造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
（二）重大突發環境事件（Ⅱ級）
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；
4．因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；
5．因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
7．造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
（三）較大突發環境事件（Ⅲ級）
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：
1．因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；
4．因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；
5．因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；
6．Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
7．造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
（四）一般突發環境事件（Ⅳ級）
1．因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
2．因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；
3．因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；
4．因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；
5．Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；放射性物質泄漏，造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環境輻射污染后果的；
6．對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則：
（一）堅持以人為本、預防為主的方針。
（二）堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應。
（三）堅持平戰結合、專兼結合，充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
（一）組織指揮體系。縣政府成立縣突發環境事件應急指揮部，負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作。縣突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任。縣人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。
根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍，縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。
（二）職責分工
1．應急指揮部職責。
（1）負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
（2）組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作；負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
（3）研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題；針對環境事故的危害程度，負責發布預警信息。
（4）向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議；及時向縣政府和州環保局報告，請求上級部門援助，消除污染影響。
2．指揮部辦公室職責。
（1）編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。
（2）貫徹縣應急指揮部的指示和部署；督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
（3）負責收集匯總相關信息，及時向環境事件應急指揮部報告，并通報各成員單位。
（4）負責突發環境事件調查、評估，提出對策建議、具體應急方案和措施。
（5）組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。
（6）組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。
（7）參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。
（8）完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的.其他任務。
（三）成員單位職責。
1．縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2．縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作，發揮運轉樞紐作用；負責組織召開突發環境事件緊急會議，向州政府報送有關文件和材料，發布突發環境事件的信息。
3．縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作；協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應；負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。
4．縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費，將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金，列入縣級財政預算。
5．縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作，協助有關部門調查取證；必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置；根據事件影響范圍，臨時封鎖道路，設立警戒區域。
6．縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測，組織專家制定突發環境事件應急處置方案，督促、指導、協調現場應急處置工作；直接組織或參與突發環境事件調查處理。
7．縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作；負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8．縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設，指導臨時避難所、現場指揮部建設。
9．縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作；擬訂公路繞行方案，配合公安部門做好交通管制工作；負責組織協調人員、物資的運輸保障工作；在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10．縣水務局負責實施或協調應急水量調度；負責組織制定受污染水體疏導或截流方案；為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料；指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。
11．縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護；遇有大批危重傷員時，組織、協調現場急救和轉診救治工作。
12．縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育，配合做好信息發布工作；負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。
13．縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作，依法監督相關企事業單位落實各項預防措施；負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
14．縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報；必要時建立會商機制，及時提供氣象監測信息，隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。
15．各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部，在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下，負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。
（四）專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后，根據突發環境事件的類型，相關專家參與突發環境事件的應急工作，為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案，對事故危害進行預測，對在現場應急救援單位進行技術指導。
（五）應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作，根據監測數據科學分析污染變化趨勢，為指揮部決策提供技術支持；負責對污染實施跟蹤監測，為應急工作的終止提供科學依據；完成指揮部交辦的其他任務。
（六）應急救援組的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作，初步確定污染情況；對突發環境事件發生的原因開展調查工作，并上報指揮部；協助當地救援隊開展應急救援工作；完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
（一）預防工作
1．縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。
2．各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。
（二）預警及措施
1．立即啟動相關應急預案。
2．轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。
3．指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，環境監測部門立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。
4．針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5．調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施，Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施，Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
（一）縣環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應：
1．啟動并實施突發環境事件應急預案，及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況；
2．在指揮部領導下，應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組，并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車，趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援；
3．需要有關應急力量支援時，及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
（二）各鄉鎮政府突發環境事件應急響應：
1．啟動并實施環境應急預案，及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告；
2．立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作；
3．需要有關應急力量支援時，及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
（一）信息報告
1．對初步認定為一般（IV級）或者較大（III級）突發環境事件的，縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。
2．對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發環境事件的，縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。
（二）突發環境事件報告
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。
1．初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。
2．續報。應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。
3．處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
（一）應急人員的安全防護。現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
（二）受災群眾的安全防護
1．根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；
2．根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；
3．在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
十、突發事件信息發布
需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息，由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件，主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議，對災害造成的直接經濟損失數字的發布應征求評估部門的意見；對影響較大的突發環境事件的信息發布，應經縣政府批準后根據需要及時發布；對影響重大的突發環境事件的信息發布，應經州政府批準后根據需要及時發布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的，可終止應急：
（一）事件現場得到控制，事件條件已經消除；
（二）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
（三）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
（四）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
（五）采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
（一）處置：環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作，組織專家對受災范圍進行科學評估，對遭受破壞的生態環境提出有關建議。
（二）保險：逐步建立突發環境事件社會保險機制，鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
（一）資金保障。縣突發環境事件應急成員單位提出所需經費，經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括：應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
（二）人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成。縣環保局加強環境應急隊伍的建設，提高其應對突發事件的素質和能力，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務；各有關部門之間、各應急處置組之間，要密切配合，協同動作；針對所轄區域內可能存在的突發環境事件，加強預案研究和演練，做到常備不懈，形成“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的整體應急處置力量。縣環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓，形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。
（三）裝備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上，縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求，加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備，并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
（四）技術保障。縣環保局要建立健全環境安全預警系統，組建專家咨詢組，確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫，建立健全各行業專業環境應急隊伍，專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。
十四、附則
（一）名詞術語定義
1．環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。
2．突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
3．環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4．泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5．應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
6．應急演習：為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動，根據所涉及內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
（二）預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發環境問題的應急預案 17
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，確保在安全生產事故發生后，高效有序的實施安全生產事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造的損失，并在縣安全生產事故應急指揮部統一領導下做好應急救助工作，維護社會穩定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下的隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責的安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
園區管委會成立安全生產事故災難應急工作領導小組，在縣委、現正的領導下，負責領導、協調園區的安全生產事故災難工作和平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區辦公室，負責處理領導小組的日常工作，指導本系統各單位制定相應的安全生產事故災難預案，按照領導小組要求協調、檢查、督促應急的準備落實情況等。
重大安全生產事故發生后，園區管委會立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部，領導、指揮和協調全系統的安全生產事故災難應急工作，并在縣安全生產事故災難應急機構統一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室和5個應急工作組，各組按局安全生產事故災難指揮部的部署統一開展工作。
（一）園區管委會安全生產事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任XXX任指揮長，管委會副主任XXX任副指揮長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責：
（1）迅速接受和執行上級領導和安全生產事故災難指揮部的各項指示，確保政令暢通。
（2）組織實施本預案，發布各項救災命令、指示、通知等。
（3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。
（4）及時統計、上報事故及損失。
（5）組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調配供應。
（6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩定。
（二）辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區管委會辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：
（1）傳達和落實指揮部的決策和命令，組織協調局屬各單位的事故災難應急工作；
（2）負責指揮部各類文件的起草、印發、各種資料的收集匯總工作；
（3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；
（4）負責承辦指揮部日常事務和對外接待工作等。
（三）應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規劃建設局牽頭，綜合協調局配合，遵照上級安全生產事故災難指揮部命令,組織協調各局、辦、各入園企業的搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難的現場救援工作。
2、物資保障組
產業發展局牽頭，負責督促各企業建立應急救援設施、設備，儲備必要的事故應急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭，負責做好應急救援必要的資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭，規劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產事故災難造成的人員和財產損失情況進行勘察、核實，并及時統計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業應當加強對重大危險源的監控，對可能引發特別重大事故的險情，或者其他災害、災難可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。重大安全事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區管委會指揮部根據災情發生的地點和災情大小，做好各項應急救災工作。
（一）及時向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫療救護工作，及時把傷員運送到醫療機構進行救治。
（二）根據災情需求向分管領導請示，安排救災款物。
（三）安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的`建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
五、平時應急方案
（一）加強對所屬單位人員的應急救援和事故預防避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
（二）各單位可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍的培訓，提高公民自救和互救能力。并根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。
（三）各局、辦、各入園企業等要建立應急救援機構，儲備必要的應急物資和裝備，確保災民得到有效的緊急救助。
六、附則
（一）各各局、辦、各入園企業按統一部署制訂相應的安全生產事故災難應急預案，報園區管委會備案。
（二）本預案自下發之日起實施。
突發環境問題的應急預案 18
1 總則
1.1 編制目的
健全突發環境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質，突然造成或可能造成環境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態環境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
核設施及有關核活動發生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應對工作按照其他相關應急預案規定執行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》等有關規定執行。
1.4 工作原則
突發環境事件應對工作堅持統一領導、分級負責，屬地為主、協調聯動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發環境事件發生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重程度，突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。突發環境事件分級標準見附件1。
2 組織指揮體系
2.1 國家層面組織指揮機構
環境保護部負責重特大突發環境事件應對的指導協調和環境應急的日常監督管理工作。根據突發環境事件的發展態勢及影響，環境保護部或省級人民政府可報請國務院批準，或根據國務院領導同志指示，成立國務院工作組，負責指導、協調、督促有關地區和部門開展突發環境事件應對工作。必要時，成立國家環境應急指揮部，統一領導、組織和指揮應急處置工作；國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。國家環境應急指揮部組成及工作組職責見附件2。
2.2 地方層面組織指揮機構
縣級以上地方人民政府負責本行政區域內的突發環境事件應對工作，明確相應組織指揮機構。跨行政區域的突發環境事件應對工作，由各有關行政區域人民政府共同負責，或由有關行政區域共同的上一級地方人民政府負責。對需要國家層面協調處置的跨省級行政區域突發環境事件，由有關省級人民政府向國務院提出請求，或由有關省級環境保護主管部門向環境保護部提出請求。
地方有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發環境事件應對工作。
2.3 現場指揮機構
負責突發環境事件應急處置的人民政府根據需要成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員要服從現場指揮部的統一指揮。
3 監測預警和信息報告
3.1 監測和風險分析
各級環境保護主管部門及其他有關部門要加強日常環境監測，并對可能導致突發環境事件的風險信息加強收集、分析和研判。安全監管、交通運輸、公安、住房城鄉建設、水利、農業、衛生計生、氣象等有關部門按照職責分工，應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報同級環境保護主管部門。
企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境安全主體責任，定期排查環境安全隱患，開展環境風險評估，健全風險防控措施。當出現可能導致突發環境事件的情況時，要立即報告當地環境保護主管部門。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
對可以預警的突發環境事件，按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的.危害程度，將預警分為四級，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體劃分標準，由環境保護部制定。
3.2.2 預警信息發布
地方環境保護主管部門研判可能發生突發環境事件時，應當及時向本級人民政府提出預警信息發布建議，同時通報同級相關部門和單位。地方人民政府或其授權的相關部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯網、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區域公眾發布預警信息，并通報可能影響到的相關地區。
上級環境保護主管部門要將監測到的可能導致突發環境事件的有關信息，及時通報可能受影響地區的下一級環境保護主管部門。
3.2.3 預警行動
預警信息發布后，當地人民政府及其有關部門視情采取以下措施：
（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
（3）應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發環境事件發生的`相關企業事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
（4）輿論引導。及時準確發布事態最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監測，做好輿論引導工作。
3.2.4 預警級別調整和解除
發布突發環境事件預警信息的地方人民政府或有關部門，應當根據事態發展情況和采取措施的效果適時調整預警級別；當判斷不可能發生突發環境事件或者危險已經消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。
3.3 信息報告與通報
突發環境事件發生后，涉事企業事業單位或其他生產經營者必須采取應對措施，并立即向當地環境保護主管部門和相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產安全事故導致突發環境事件的，安全監管等有關部門應當及時通報同級環境保護主管部門。環境保護主管部門通過互聯網信息監測、環境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發環境事件的信息收集，及時掌握突發環境事件發生情況。
事發地環境保護主管部門接到突發環境事件信息報告或監測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發環境事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程序和要求向上級環境保護主管部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發環境事件已經或者可能涉及相鄰行政區域的，事發地人民政府或環境保護主管部門應當及時通報相鄰行政區域同級人民政府或環境保護主管部門。地方各級人民政府及其環境保護主管部門應當按照有關規定逐級上報，必要時可越級上報。
接到已經發生或者可能發生跨省級行政區域突發環境事件信息時，環境保護部要及時通報相關省級環境保護主管部門。
對以下突發環境事件信息，省級人民政府和環境保護部應當立即向國務院報告：
（1）初判為特別重大或重大突發環境事件；
（2）可能或已引發大規模事件的突發環境事件；
（3）可能造成國際影響的境內突發環境事件；
（4）境外因素導致或可能導致我境內突發環境事件；
（5）省級人民政府和環境保護部認為有必要報告的其他突發環境事件。
4 應急響應
4.1 響應分級
根據突發環境事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。初判發生特別重大、重大突發環境事件，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責應對工作；初判發生較大突發環境事件，啟動Ⅲ級應急響應，由事發地設區的市級人民政府負責應對工作；初判發生一般突發環境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由事發地縣級人民政府負責應對工作。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2 響應措施
突發環境事件發生后，各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織采取以下措施。
4.2.1 現場污染處置
涉事企業事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業事業單位或其他生產經營者不明時，由當地環境保護主管部門組織對污染來源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
事發地人民政府應組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。
4.2.2 轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療條件。
4.2.3 醫學救援
迅速組織當地醫療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發地醫學救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.2.4 應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法，確定監測的布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，為突發環境事件應急決策提供依據。
4.2.5 市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件造成的集體中毒等。
4.2.6 信息發布和輿論引導
通過政府授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯網等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發布突發環境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。
4.2.7 維護社會穩定
加強受影響地區社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩定。
4.2.8 國際通報和援助
如需向國際社會通報或請求國際援助時，環境保護部商外交部、商務部提出需要通報或請求援助的國家（地區）和國際組織、事項內容、時機等，按照有關規定由指定機構向國際社會發出通報或呼吁信息。
4.3 國家層面應對工作
4.3.1 部門工作組應對
初判發生重大以上突發環境事件或事件情況特殊時，環境保護部立即派出工作組赴現場指導督促當地開展應急處置、應急監測、原因調查等工作，并根據需要協調有關方面提供隊伍、物資、技術等支持。
4.3.2 國務院工作組應對
當需要國務院協調處置時，成立國務院工作組。主要開展以下工作：
（1）了解事件情況、影響、應急處置進展及當地需求等；
（2）指導地方制訂應急處置方案；
（3）根據地方請求，組織協調相關應急隊伍、物資、裝備等，為應急處置提供支援和技術支持；
（4）對跨省級行政區域突發環境事件應對工作進行協調；
（5）指導開展事件原因調查及損害評估工作。
4.3.3 國家環境應急指揮部應對
根據事件應對工作需要和國務院決策部署，成立國家環境應急指揮部。主要開展以下工作：
（1）組織指揮部成員單位、專家組進行會商，研究分析事態，部署應急處置工作；
（2）根據需要赴事發現場或派出前方工作組赴事發現場協調開展應對工作；
（3）研究決定地方人民政府和有關部門提出的請求事項；
（4）統一組織信息發布和輿論引導；
（5）視情向國際通報，必要時與相關國家和地區、國際組織領導人通電話；
（6）組織開展事件調查。
4.4 響應終止
當事件條件已經排除、污染物質已降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的人民政府終止應急響應。
5 后期工作
5.1 損害評估
突發環境事件應急響應終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復重建的依據。
突發環境事件損害評估辦法由環境保護部制定。
5.2 事件調查
突發環境事件發生后，根據有關規定，由環境保護主管部門牽頭，可會同監察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。
5.3 善后處置
事發地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
國家環境應急監測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等力量，要積極參加突發環境事件應急監測、應急處置與救援、調查處理等工作任務。發揮國家環境應急專家組作用，為重特大突發環境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調查處理工作提供決策建議。縣級以上地方人民政府要強化環境應急救援隊伍能力建設，加強環境應急專家隊伍管理，提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
6.2 物資與資金保障
國務院有關部門按照職責分工，組織做好環境應急救援物資緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援突發環境事件應急處置和環境恢復治理工作的需要。縣級以上地方人民政府及其有關部門要加強應急物資儲備，鼓勵支持社會化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產和供給。環境保護主管部門要加強對當地環境應急物資儲備信息的動態管理。
突發環境事件應急處置所需經費首先由事件責任單位承擔。縣級以上地方人民政府對突發環境事件應急處置工作提供資金保障。
6.3 通信、交通與運輸保障
地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發環境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管理，保障運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優先通行。
6.4 技術保障
支持突發環境事件應急處置和監測先進技術、裝備的研發。依托環境應急指揮技術平臺，實現信息綜成、分析處理、污染損害評估的智能化和數字化。
7 附則
7.1 預案管理
預案實施后，環境保護部要會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結合當地實際制定或修訂突發環境事件應急預案。
7.2 預案解釋
本預案由環境保護部負責解釋。
7.3 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
突發環境問題的應急預案 19
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》與《國務院關于進一步加強安全生產工作得決定》等法律法規及有關規定，確保在安全生產事故發生后，高效有序得實施安全生產事故災難應急工作，最大限度地減輕災后造得損失，并在縣安全生產事故應急指揮部統一領導下做好應急救助工作，維護社會穩定，特制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預防與減少安全生產事故災難造成得人員傷亡作為首要任務。
2、貫徹落實“安全第一，預防為主”得方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好常態下得隊伍建設、完善各種規章制度、預案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴，營造人人重視個個有責得安全工作氛圍。
二、應急機構組成、職責
園區管委會成立安全生產事故災難應急工作領導小組，在縣委、現正得領導下，負責領導、協調園區得安全生產事故災難工作與平時應急準備工作，領導小組辦公室設在園區辦公室，負責處理領導小組得日常工作，指導本系統各單位制定相應得安全生產事故災難預案，按照領導小組要求協調、檢查、督促應急得準備落實情況等。
重大安全生產事故發生后，園區管委會立即啟動本應急預案成立安全生產事故災難指揮部，領導、指揮與協調全系統得安全生產事故災難應急工作，并在縣安全生產事故災難應急機構統一領導下做好安全生產事故災難應急救助工作，指揮部下設辦公室與5個應急工作組，各組按局安全生產事故災難指揮部得部署統一開展工作。
（一）園區管委會安全生產事故災難應急指揮部
由管委會常務副主任XXX任指揮長，管委會副主任XXX任副指揮長，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責：
（1）迅速接受與執行上級領導與安全生產事故災難指揮部得各項指示，確保政令暢通。
（2）組織實施本預案，發布各項救災命令、指示、通知等。
（3）確定重點救災地點、范圍，部署事故專業應急救援隊伍，實施事故有關人、物轉移救治安置。
（4）及時統計、上報事故及損失。
（5）組織協調事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調配供應。
（6）組織急救款物核定，保證事故災民基本生活，維護穩定。
（二）辦公室組成職責
指揮部辦公室設在園區管委會辦公室，XXX兼任辦公室主任。主要職責：
（1）傳達與落實指揮部得決策與命令，組織協調局屬各單位得事故災難應急工作；
（2）負責指揮部各類文件得起草、印發、各種資料得收集匯總工作；
（3）及時收集匯總上報事故及搶險救災情況；
（4）負責承辦指揮部日常事務與對外接待工作等。
（三）應急工作組及主要職責
1、搶險救災組
由規劃建設局牽頭，綜合協調局配合，遵照上級安全生產事故災難指揮部命令,組織協調各局、辦、各入園企業得搶險救災工作，要求各局、辦、各入園企業抽調人員并配備搶險救災工具參與安全生產事故災難得現場救援工作。
2、物資保障組
產業發展局牽頭，負責督促各企業建立應急救援設施、設備，儲備必要得事故應急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭，負責做好應急救援必要得資金準備。
4、事故核實組
辦公室牽頭，規劃建設局配合，負責配合縣有關部門對安全生產事故災難造成得人員與財產損失情況進行勘察、核實，并及時統計上報。
三、預警預防機制
各局、辦、各入園企業應當加強對重大危險源得監控，對可能引發特別重大事故得險情，或者其她災害、災難可能引發安全生產事故災難得重要信息應及時上報。重大安全事故災難發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接報告后，應當立即報告分管領導，分管領導接到報告后，應當立即上報縣政府，緊急情況下可越級上報。
四、災后處置方案
園區管委會指揮部根據災情發生得地點與災情大小，做好各項應急救災工作。
（一）及時向縣指揮部報告災情，人員傷亡及財產損壞等情況。救治傷員，迅速開展醫療救護工作，及時把傷員運送到醫療機構進行救治。
（二）根據災情需求向分管領導請示，安排救災款物。
（三）安全生產事故災難善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作得建議，完成應急救援總結報告并及時上報。
五、平時應急方案
（一）加強對所屬單位人員得應急救援與事故預防避險、避災、自救、互救常識得宣傳工作，排查安全隱患，做到防患于未然。
（二）各單位可根據自身實際情況做好兼職應急救援隊伍得培訓，提高公民自救與互救能力。并根據自身特點，定期組織本單位得應急救援演練。
（三）各局、辦、各入園企業等要建立應急救援機構，儲備必要得應急物資與裝備，確保災民得到有效得緊急救助。
六、附則
（一）各各局、辦、各入園企業按統一部署制訂相應得安全生產事故災難應急預案，報園區管委會備案。
（二）本預案自下發之日起實施。
突發環境問題的應急預案 20
為快速、及時、妥善的處理園區區域內生產經營單位發生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》《云南省安全生產例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求，結合龍陵工業園區管理委員會實際，制定本預案。
一、生產安全事故的分類
（一）危險化學品事。故生產、儲存、經營、運輸等危險化學品生產經營單位發生的爆炸、火災、泄漏、中毒等事故；
（二）建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故；
（三）生產場所事故。企業、原輔料供應商等經營單位發生的爆炸、火災、觸電等事故。
（四）特種設備事故。生產經營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。
二、安全生產事故應急救援處置指揮
安全生產事故由龍陵工業園區管理委員會安全生產事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下：
組 長：
常務副組長：
副 組 長：
成 員：
領導小組下設辦公室在園區管委會綜合股，由龍陵工業園區管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
三、主要職責
（一）園區應急救援指揮部在發生生產安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮長是處置生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。
（二）專業處置組的職責綜合協調組由綜合股負責，承接安全生產事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴事故現場；協調各專業處置組的搶險救援工作；及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況；落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示；安全保衛組由園區規劃組負責，組織人員對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散；醫療救援組由園區財務室負責，組織有關醫療單位對傷亡人員實施救治和處置；后勤保障組由辦公室負責，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作；善后處理組指揮部責成有關部門負責，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。
四、發生安全生產事故時，按照下列程序報告
（一）相關企業立即向綜合股報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續情況。
（二）發生事故2小時內，綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監局。
五、生產安全事故應急救援處置
生產安全事故發生后，有關部門、單位按照快速反應、統一協調、協同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
（一）啟動本預案。園區黨政辦公室接到事故報告后，按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案，迅速通知園區應急救援指揮部成員單位。
（二）趕赴事故現場。園區應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現場，成立事故現場指揮部，組織指揮救援處置工作。園區應急救援指揮部成員接到通知后，立即趕赴現場并啟動相關應急救援預案，組織專業救援隊伍趕赴現場，實施救援處置。
（三）現場救援處置
1.園區應急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。及時將現場情況向縣委、縣政府報告，必要時提請縣政府調集縣武警大隊和消防大隊參加搶險救援。妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作；
2.綜合協調組。落實縣委、縣政府領導同志關于搶險救援的指示和批示，協調其他專業處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；
3.安全保衛組。迅速組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散；
4.災害救援組。立即組織調集警力和消防、工程搶險等專項搶險隊伍，迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險救援工作；
5.醫療救護組。立即組織有關醫療單位及時對傷亡人員實施救治和處置；
6.后勤保障組。協調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援；
7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
六、工作要求
（一）加強領導，靠前指揮。龍陵工業園區管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產事故。主要領導親自負責，靠前指揮，分管領導精心安排，組織調度，現場指揮，根據事故類型、事故大小及態勢及時采取相應對策，確保事故搶救工作順利進行和社會穩定。
（二）部門配合，常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工，建立組織機構，制定應急方案，落實參戰人員，配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫療用品等，確保接到事故報告或指揮部命令時，能按要求組織力量迅速趕到事故現場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統一調度，隨叫隨到，任何單位不得拒絕或延誤。
（三）及時報告，嚴明紀律。園區各科室在接到生產安全事故報告后，必須在半小時內電話報告園區黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的，按照相關規定，依法依紀追究有關責任人員的責任。
七、附則
（一）預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，園區管委會規劃股及時修訂完善本預案，報園區管委會審批后實施。
（二）獎勵與責任追究
1.獎勵在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給與獎勵。
（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；
（2）防止或處置事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的；
（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
（4）有其他特殊貢獻的。
2.責任追究在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的`其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（1）不按照規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；
（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的；
（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；
（7）有其他危害應急工作行為的。
（三）預案實施時間
本預案自發布之日起施行。
突發環境問題的應急預案 21
成立突發環境事故應急領導小組，統一指導突發環境事故應急處置、救援工作。
（一）領導小組組成人員
組長：校長
副組長：副校長、負責環保工作的總務處主任；
成員：校辦公室、總務處、政教處、校醫。
（二）主要職責
一、領導小組職責：
負責發布和解除應急命令和信息，統一協調做好污染事故應急處置的組織和技術設備，建立污染事故應急處置專家組，提供科學決策意見，減少污染對周圍環境的危害，保護飲用水源安全和生態安全；統一調度各校區應急救援工作；提供和解決處置應急事故所需的人員、設備、車輛物資等，匯報和通報事故有關情況，必要時向區、市及其它救援中心發出救援請求，組織現場取證調查，總結應急經驗教訓。
二、組長職責
負責批準啟動本預案，有權調動本校區一切力量，全面負責突出環境事故應急的組織和協調工作，負責召集各部門負責人研究應急處置方案，制定切實可行的措施，明確職責，根據事故情況再分設現場工作組，指定負責人，組織指揮現場應急處置工作。
三、副組長職責
協助組長負責現場應急處置的具體領導工作，組長不在時，全權負責現場應急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任：協助各校區領導做好環境突發事故的救援處理、事故上報、對外發布信息和安撫、穩定等相關工作；
總務處主管：協調相關部門劃定警戒區域，控制事故現場；進行現場調查，向上級報告現場情況；協同相關部門分析原因，判明污染物，提出處置意見，防止污染擴大，對環境污染事故的性質，等級和危害做出恰當的認定；
校醫：負責組織實施中毒事故的搶救工作；負責事故的處理中醫護人員、醫療設備、藥品的組織和醫療救護工作，及時通報人員的搶救情況；
五、事故報警
發生環境污染或破壞事故或可能發展成為的災難突發事件，應及時向學校校長及校辦公室或有關單位報警。
一、撥警電話：辦公室：xx，校長：xx，巡警110，火警119，急救中心：999，120
二、報警的內容：環境事故發生的時間、地點，造成事故的校區名稱，報告人的姓名、職務；接受報告的時間，造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應急處理程序
（一）辦公室接到環境事故報告后，應立即親自或派人在最快的時間趕到事發現場進行確認；
（二）立即上報領導小組，并及時通知各成員單位盡快趕到現場；
（三）到現場后成立現場應急領導小組，根據事故的狀態及危害程序做出相應的現場應急處理措施；
一、督促發生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施，防止危害進一步擴大；
二、及時通知可能受到危害的單位和個人，必要時疏散周圍群眾，避免人身死亡；
三、各成員單位按照各自的職責在現場應急領導小組的'指揮下，各司其職、各盡所能，按事故類別組成不同的調查小組進行現場調查；
四、事故得到控制后，要盡快完成初步調查報告并按規定報送有關部門；
五、由領導小組集體研究，根據環境事故的全面調查情況，按照有關法律法規形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告；
六、對造成或可能造成的危害或損害事故，辦公室應及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關地方人民政府通報事故發生的時間、地點、類型和造成的污染危害；
六、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環境污染與破壞事故，均由鎮環保局確認； 二、凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，由市級以上環保部門確認；
三、重大或特大環境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結果報告三類；
（1）速報：從事故發生后起，48小時上報，速報可通過電話、電報，必要時應派人直接報告；
速報的內容包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源主要污染物質，經濟損失數額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量等初步情況；
（2）確報：在查清有關情況后立即上報，可通過電話或書面報告；
在速報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況；
（3）處理結果報告：在事故處理完后立即上報，采用書面報告；
在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和后果，事故潛在或間接的危害社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況；
七、法律責任
有下列情形之一的，依法給予有關責任人行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
一、未依照本預案規定履行事故報告職責，隱瞞、續報謊報的；
二、應急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的；
三、應急工作中不聽從指揮的；
四、妨礙應急工作的；
五、應急措施處置嚴重失誤的；
六、在應急中，違反操作規程和制度，引起其他突發事故而造成其它危害的；
附則：
一、本預案由學校辦公室負責解釋
二、本預案自發布之日起施行
突發環境問題的應急預案 22
一、總則
（一）編制目的。健全我鎮突發環境事件應對機制，科學有序高效應對突發環境事件，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，維護社會安全和穩定。
（二）編制依據。依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《重慶市環境保護條例》、《重慶市突發事件應對條例》、《重慶市突發事件總體應急預案》、《重慶市突發事件應急預案管理辦法》、《重慶市突發事件預警信息發布管理辦法》及有關法律法規等，結合我鎮實際，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案適用于鎮轄范圍內發生的突發環境事件的應對工作，以及鎮轄區域外發生的、可能影響珍溪鎮環境安全的環境突發事件的應對工作。
（四）工作原則。以人為本、積極預防，政府領導、部門聯動，企業主體、專家支持，社會救援、屬地為主，分級負責、分類管理，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力。
二、組織機構
（一）成立突發環境事件應急指揮部
指揮長：
副指揮長：
（二）應急指揮部成員單位及職責
1.鎮村鎮建設服務中心。負責突發環境事件處置的統籌和協調工作。要加強突發環境事件風險管理，督促有關企業或生產經營者做好突發環境事件風險識別、登記、評估和防控工作，并根據存在的風險、隱患，完善和優化應急預案。要加強對有關企業或生產經營者的檢查，及時發現環境安全隱患，督促有關企業或生產經營者及時整改。要督促有關企業或生產經營者落實環境安全主體責任，建立健全環境安全管理制度；定期排查并及時整改環境安全隱患。建立事故應急處置預案，對突發環境事件現場及周圍區域環境提出防止事態擴大和控制污染的要求或建議，并對事故現場污染物的清除以及生態破壞的恢復等工作予以指導；負責調查處理除船舶、漁業污染事故以外的一般和較大突發環境污染和生態破壞事故，參與調查處理除船舶、漁業污染事故以外的重特大環境污染和生態破壞事故；協助有關部門對危化品等生產安全事故、交通事故、自然災害等引發的突發環境污染事件進行調查處理；向區生態環境局報告事件相關信息。
2.鎮應急辦。配備相應的應急設施、設備、物資、器材，組織開展應急培訓和演練；組織應急物資及生活必需品的儲備和調度。
3.鎮綜合執法大隊。負責對因生產安全事故引發的突發環境事件的預防和應急工作實施監督管理；指揮、協調安全生產應急救援處置；負責有關事故調查處理工作。
4.鎮農服中心。對農作物受災情況實施監測。負責漁業水體造成突發環境事件的預防和調查處理工作；對農作物、水產養殖、家畜家禽受災情況實施監測并開展處理，協助村上的善后處理工作。負責森林、林木以及國家重點保護野生動（植）物重大環境污染和生態破壞事故的調查處理工作。
5.鎮規劃環保辦。負責應急后備飲用水源調度，負責對危險化學品引發管轄水域突發環境污染事件的現場處置，參與相關事故的調查和處理。負責因船舶運輸有毒有害物品落水引起的重大環境污染事件的調查處理工作；協助珍溪派出所對事故處置中的人員疏散、傷員及救災物資運送和危險物品轉移。負責管轄水域突發環境污染事件長江干線水域上交通管制，避免無關船舶進入管轄水域，確保長江干線過往船舶安全，協助環保部門開展水上監測作業并協助實施相關飲用水源保護措施。
6.鎮產業發展服務中心。協調和督促所屬排污單位控制污染源頭，參與事故調查和善后處理工作。
7.鎮人居辦。負責公廁及糞便處理設施等市政設施損壞導致的水環境污染事件的預防和處置，參與有關事件調查和善后處理工作。
8.鎮財政辦。負責突發環境事件應急處置的經費保障；將應急物資及裝備配備、應急預案演練等費用納入財政預算。
9.鎮社會事務辦。根據事故受災程度，協助做好受災群眾的安撫和善后工作。
10.珍溪派出所。負責現場警戒、人員疏散、交通管制、社會治安秩序維護；負責有毒有害物品車輛運輸中發生的泄漏、遺散以及道路交通事故引發突發環境事件的調查處理工作。
11.珍溪中心衛生院。組織醫療救護，對事發現場和可能受到污染的區域實施衛生防疫。
12.各村（居）。在應對環境污染和生態破壞事件時，應于第一時間趕赴現場開展先期應急救援處置，并及時向應急指揮部報告相關情況；
13.污染事故發生單位。負責及時啟動本單位污染事故處置預案，組織本單位專家及職工，采取一切必要的措施，防止污染事態進一步擴大，保護事故現場，配合調查處理。
珍溪鎮人民政府突發環境事件應急指揮部，負責領導、組織和協調全鎮的突發環境事件應急工作。指揮部辦公室下設在村鎮建設服務中心，由何偉擔任辦公室主任，鄭文珍具體負責本鎮應急指揮部的日常工作，協調聯絡本鎮應急指揮部各成員單位，遇到重大突發環境事件時，及時了解情況，向本鎮應急指揮部報告并提出處理建議，按照鎮應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全鎮的突發環境事件應急處置工作。
三、運行機制
本預案的啟動條件和程序：鎮村鎮建設服務中心根據預測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發環境事件時，報鎮應急指揮部組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施。明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。
（一）各部門加強信息共享，發現可能導致突發環境事件風險隱患的，要及時報告鎮政府。
（二）鎮有關部門要負責本鎮或本行業領域重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鎮和本行業重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的'程度以及影響范圍等基本情況；針對各種可能發生的突發環境事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
四、應急響應
（一）分級響應
根據突發環境事件嚴重程度和發展態勢，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
初判發生重大、特別重大突發環境事件，分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應急響應，鎮政府領導及有關責任部門趕赴現場，第一時間成立現場應急指揮部，開展先期處置，并立即向區政府和區生態環境局報告，由區政府牽頭應對，啟動相應應急響應。
初判發生較大突發環境事件，啟動本預案，啟動Ⅲ級應急響應，由珍溪鎮人民政府負責應對工作，鎮政府應當迅速明確指揮機構，立即組織力量開展應急處置工作，保護人員生命安全，減少和消除污染。
初判發生一般突發環境事件，啟動Ⅳ級應急響應，由鎮村鎮建設服務中心牽頭，督促指導事發單位開展先期處置，各相關部門給予指導和支援。
（二）應急處置
鎮應急指揮部指揮長或副指揮長要在接報后第一時間親臨現場組織指揮，派出所所長、各相關辦（中心）、站所負責人、事發地村（居）委會主任也應在第一時間到達現場。
根據工作需要，可以采取以下措施：
1.現場污染物處置
涉事企業或生產經營者要立即采取有效措施，切斷和控制廠（場）內泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料進入外環境造成污染，立即做好消防廢水、廢液等污染物的收集、清理和安全處置工作。如遇涉事企業或其他生產經營者不明，鎮政府應當立即組織救援力量，采取措施控制污染擴散，村鎮建設服務中心要會同綜合執法大隊、珍溪派出所等部門對污染源開展調查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
鎮政府要組織制訂綜合治污方案，采用監測和模擬等手段，追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造等污染處置工藝，或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環境污染負荷。
危險化學品事故引發突發環境事件，鎮綜合執法大隊要會同珍溪中心衛生院、珍溪派出所等部門督促涉事企業或經營者開展處置，防止發生次生災害。
陸上交通事故引發突發環境事件，鎮綜合執法大隊要會同村鎮村鎮建設服務中心、珍溪派出所等部門督促涉事企業（運輸單位或供貨單位）或經營者開展處置。
長江流域水上運輸事故引發突發環境事件，規劃環保辦要會同村鎮建設服務中心、綜合執法大隊、派出所等部門督促涉事企業（運輸單位或供貨單位）或經營者開展處置。
2.轉移安置人員
根據突發環境事件事發地及影響區域氣象、地理環境和人員密集度等情況，設立現場警戒區、交通管制區和重點防護區，確定受威脅人員疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民，確保生命健康安全，并妥善做好轉移人員安置工作。
3.醫學救援
迅速組織珍溪中心衛生院對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。開展受污染人員的去污洗消工作，采取保護公眾健康措施。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持醫學救援。做好受影響人員的心理援助。
4.應急監測
加強大氣、水體、土壤等應急監測工作，根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等，制定相應的應急監測方案，明確監測方法、布點和頻次，調配應急監測設備、車輛，及時準確監測，確定污染范圍和程度，掌握污染態勢，為突發環境事件應急決策提供依據。
5.市場監管和調控
密切關注市場供應情況及社會反映，加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控。禁止或限制受污染食品、飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發環境事件引發中毒事件等。
（三）響應終止
引發突發環境事件的條件已經排除，勢態得到妥善控制，污染物質降至規定限值以內，造成的環境危害基本消除，應當終止響應。
五、善后工作
（一）鎮應急指揮部會同事發地村（居）委會，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
（二）突發環境事件應急結束后，現場指揮部要迅速采取有效措施，按專項處置方案的要求，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。
（三）對突發環境事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定分別給予撫恤、補助或補償。
（四）突發環境事件應急響應終止后，要及時開展污染損害評估，現場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行評估，并在宣布應急結束后的5日內，向鎮應急指揮部提交突發環境事件調查報告。
六、宣傳培訓與演練
各村（居）委會，相關部門和單位要向公眾宣傳本預案相關的環境應急知識，落實企業主體責任，提高部門應急聯動水平，提升公眾應急防范意識。要定期開展應急培訓，特別加強對重點環境風險源管理人員的培訓，熟悉應急處置程序和要求，做好實施應急預案的各項準備。
每年組織一次實戰演練，加強不同層面的預案演練培訓工作，通過演練，不斷提高全體員工的應急反映能力和救援能力。
七、附則
（一）分級標準
1.特別重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發環境事件：因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的；因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的；因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的；因環境污染造成全市集中式飲用水水源地取水中斷的；造成重大跨國境影響的突發環境事件。
2.重大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發環境事件：因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的；因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的；因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；因環境污染造成區縣（自治縣）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨省（區、市）影響的突發環境事件。
3.較大突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發環境事件：因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的；因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的；因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；因環境污染造成鄉鎮（街道）集中式飲用水水源地取水中斷的；造成跨區縣（自治縣）影響的突發環境事件。
4.一般突發環境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發環境事件：因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的；因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的；因環境污染造成跨區縣（自治縣）糾紛，引起一般性群體影響的；因環境污染造成村、社集中式飲用水水源地取水中斷的；對環境造成一定影響，尚未達到較大突發環境事件的。
上述有關數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案管理
鎮政府組織相關部門和單位定期開展預案評估工作，及時對本預案進行修訂，原則上不超過五年。
（三）預案解釋權屬
本預案的解釋權歸屬涪陵區珍溪鎮人民政府。
（四）預案實施日期
本預案自公布之日起施行。
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