突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案（精選17篇）

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 1

　　1.總則

　　1.1編制目的。

　　為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

　　1.3工作原則。

　　堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)治理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，最大限度地保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高政府社會(huì)治理水平應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

　　1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域環(huán)境污染事件、嚴(yán)重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故；危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

　　1.5突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)。

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　1.5.1非凡重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為非凡重大環(huán)境事件：

　�、怒h(huán)境事件死亡10人以上，或中毒（重傷）50人以上。

　　⑵因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

　　⑶區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染。

　�、纫颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

　�、梢颦h(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

　�、室蛭ｋU(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�、乓颦h(huán)境事件死亡5人以上、10人以下，或中毒（重傷）10人以上、20人以下。

　�、茀^(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

　�、且颦h(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

　�、纫颦h(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染，或水源地取水中斷的污染事件。

　　1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）。

　　幾符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　�、乓颦h(huán)境事件死亡1人以上、3人以下，造成中毒（重傷）10人以下。

　�、埔颦h(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

　　1.5.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）。

　　因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　1.6適用范圍。

　　xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.應(yīng)急組織體系

　　政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處理組組成。

　　2.1應(yīng)急指揮部

　　鄉(xiāng)黨委書記曹群擔(dān)任應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。成員由黨政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會(huì)的工作人員組成。

　　2.2應(yīng)急辦

　　2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦，主任由副鄉(xiāng)長(zhǎng)匡迪之兼任。

　　2.2.2應(yīng)急辦職責(zé)

　　在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和專家咨詢組及時(shí)開展應(yīng)急處理工作；接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)處理一般環(huán)境污染事件；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3應(yīng)急處理組

　　2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

　　2.3.2接報(bào)后第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部和上級(jí)有關(guān)部門；協(xié)助上級(jí)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　3.預(yù)防和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)控

　　要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，開展對(duì)突發(fā)事件信息接收、報(bào)告，包括對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對(duì)我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。

　　3.2預(yù)防工作

　　3.2.1組織開展危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源調(diào)查，建立危險(xiǎn)重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)治理；開展危險(xiǎn)污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

　　3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

　　3.3預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　�、�.立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　�、�.立即向縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

　�、�.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�、�.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)等保護(hù)措施。

　�、�.調(diào)集人力、物力、財(cái)力，確保應(yīng)急保障工作。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實(shí)際，確定應(yīng)急響行動(dòng)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向縣政府和縣環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況；需要應(yīng)急力量支援時(shí)，立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請(qǐng)求。

　　4.1應(yīng)急處置

　　①.按照《xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

　�、�.堅(jiān)持以人為本，采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

　�、�.控制污染，采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大程度的降低污染危害。

　�、�.應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)徹底消除危害，保證污染無(wú)繼發(fā)可能。

　　4.2安全防護(hù)

　　①.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，向群眾告知采用的安全防護(hù)措施。

　　②.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐腵氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，組織群眾安全疏散撤離。

　　4.3應(yīng)急終止

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　①、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　②、污染源釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　�、邸⑹录�所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　④、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

　　5.應(yīng)急保障

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，鄉(xiāng)黨委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。（人力、物力、財(cái)力）

　　6.附則

　　6.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

　　6.1.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　①.出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　②.對(duì)防止或拯救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

　�、�.對(duì)事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　6.1.2責(zé)任追究

　　在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過(guò)程中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，視情節(jié)和危害后果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�、�.不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

　�、�.不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的；

　�、�.不按規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

　　④.拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　⑤.阻礙應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�、�.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　�、�.其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　6.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 2

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”）管理，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于環(huán)境保護(hù)主管部門、單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等活動(dòng)。

　　第三條環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

　　第二章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；

　�。ǘ�）符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；

　　（三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　�。ㄋ模�應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；

　�。ㄎ澹╊A(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；

　　（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；

　�。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素完整，附件信息正確；

　　（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制國(guó)家法定節(jié)假日、國(guó)家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；

　�。ǘ�）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；

　　（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；

　�。ㄎ澹┖笃谔幹�，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；

　�。�六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；

　　（八）附則，包括名詞術(shù)語(yǔ)、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等；

　　（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。

　　第七條向環(huán)境排放污染物的單位事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的單位事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條事業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

　　對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。

　　對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案�，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　單位事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第九條工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的.，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始前編制臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；

　�。ǘ�）本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。

　　第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見(jiàn)和建議。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

　　單位事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第三章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估

　　第十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。

　　第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

　　單位事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表、周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的.專家。

　　第十四條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改。

　　第四章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　單位事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起30日內(nèi)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實(shí)施之日起45日內(nèi)報(bào)所在地省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始三個(gè)工作日前報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第十六條報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式二份）：

　�。ㄒ唬�《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；

　�。ǘ�）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　第十七條受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)備材料之日起60日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼�；�?duì)不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的，不予備案并復(fù)函說(shuō)明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位自行糾正后重新報(bào)送備案。

　　第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。

　　第五章環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督管理

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過(guò)各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第二十二條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年至少組織一次應(yīng)急演練。單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練，并積極配合和參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和單位事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問(wèn)題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見(jiàn)。

　　第二十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：

　�。ㄒ唬┍締挝簧�產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

　　（五）環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十四條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅模�由上�?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。

　　第二十五條應(yīng)當(dāng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

　　第二十六條環(huán)境保護(hù)主管部門或者單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第二十七條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是指針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。

　　環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。

　　危險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　環(huán)境敏感點(diǎn)，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。

　　應(yīng)急演練，是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

　　第二十八條本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。

　　第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)單位；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)單位；

　　（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)單位；

　　（四）尾礦庫(kù)企業(yè)單位，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)單位；

　�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。

　　核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)單位名錄。

　　第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)單位制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)單位，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

　　第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾�，�?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。

　　第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

　　第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì)公布。

　　企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

　　國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　第二章備案的準(zhǔn)備

　　第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

　　企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。

　　第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

　　跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：

　　（一）成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　�。ǘ�）開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)單位第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

　�。ㄈ�）編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

　　（四）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

　　（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

　　第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　�。ǘ�）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；

　�。ㄈ�）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的`；

　�。�六）其他需要修訂的情況。

　　對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　第三章備案的實(shí)施

　　第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

　　第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)單位所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募��?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

　�。ǘ�）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；

　　（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�后，�?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>

　　提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�不齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

　　第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。

　　受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

　　第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

　　第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福�不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

　　第四章備案的監(jiān)督

　　第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

　　第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

　　第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。

　　第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　�。ǘ�）對(duì)備案文件不齊全的予以接受的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

　　第五章附則

　　第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號(hào)）關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 4

　　為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”，規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故、事件應(yīng)急處置工作。使環(huán)境污染事故應(yīng)急處置做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應(yīng)急處置相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍，有效地實(shí)施環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。

　　二、工作原則

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。通過(guò)局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資源。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)處置體系為保障；在實(shí)施應(yīng)急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，快速高效地實(shí)施事故處置，最大限度地減少污染損害。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：

　　1、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。

　　2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　3、影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重污染事故、事件。

　　4、因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。

　　5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。

　　四、應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、瀘溪縣環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組，綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組和后勤保障支援組、技術(shù)專家組。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案。

　�。�2）副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處置及應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（3）副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)及技術(shù)服務(wù)工作。

　�。�4）副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：組織應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)各部門工作；負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄。

　�。�5）副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。

　　3、下設(shè)應(yīng)急處置組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶攝像、照相、錄音設(shè)備和應(yīng)急工作專用記錄本，保證在第一時(shí)間取得應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)情況第一手資料和應(yīng)急工作全程記錄材料，研究、制定應(yīng)急排除處置措施，確保工作準(zhǔn)確、快速、到位，并提出對(duì)事發(fā)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處罰、處理意見(jiàn)，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

　　4、下設(shè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須攜帶相關(guān)采樣分析設(shè)備，快速提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并立即提供給現(xiàn)場(chǎng)最高指揮人員，以便做出應(yīng)急排除正確決策；不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析的項(xiàng)目，盡快派人采樣、分析、確保第一時(shí)間將監(jiān)測(cè)報(bào)告交現(xiàn)場(chǎng)最高指揮或應(yīng)急工作職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

　　5、下設(shè)綜合協(xié)調(diào)及聯(lián)絡(luò)組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負(fù)責(zé)各工作組協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作記錄和相關(guān)書面材料工作。

　　6、下設(shè)后勤保障支援組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：為所有應(yīng)急參與人員提供物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)中遭遇的人體損傷、財(cái)產(chǎn)損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。

　　7、下設(shè)技術(shù)專家組成員及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　其主要職責(zé)是：進(jìn)入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實(shí)可行的.應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案，以便迅速采取應(yīng)急搶險(xiǎn)處置措施。

　　五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則

　　1、對(duì)突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理和處置以我局環(huán)境　　接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　2、快速出擊

　　接報(bào)后，我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短的.時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、如果應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，公安、消防等部門尚未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事故、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　5、情況上報(bào)

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，做到2小時(shí)速報(bào)、8小時(shí)確報(bào)，由我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和州環(huán)保局總值班室或有關(guān)部門。同時(shí)我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的要求，決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)增援。

　　6、污染處置

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，積極參考各方意見(jiàn)，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議建立污染警戒區(qū)域，由我局及時(shí)通報(bào)縣政府，作出是否發(fā)布警報(bào)決定。同時(shí)，應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組通報(bào)情況，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡(luò)組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　8、污染跟蹤

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染擴(kuò)散強(qiáng)度、速度和影響范圍，每12小時(shí)向我局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次，直到事故污染消失報(bào)警解除。

　　9、調(diào)查取證

　　應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組協(xié)同相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責(zé)任人，對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　10、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　(一) 編制目的

　　1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力，做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作，確保在發(fā)生污染事故時(shí)，能準(zhǔn)確地掌握情況，進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。

　　2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　(三)基本原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理；屬地為主，分級(jí)相應(yīng)；專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。

　�。ㄋ模�應(yīng)急任務(wù)

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;

　　1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

　　2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)，事故處理及事故原因調(diào)查工作。

　　3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。

　　4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

　　5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告，協(xié)調(diào)開展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。

　　6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。

　　7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。

　　二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　�。ㄒ唬┉h(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé)，各負(fù)其責(zé)，平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備，環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)

　　1、人員組成

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。

　　2、主要職責(zé)

　�。�1）審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。

　�。�3）指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�4）組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。

　　（5）審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。

　�。�6）負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的`主要職責(zé)

　　1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。

　　2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令，受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

　　4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急，響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。

　　5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。

　　6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。

　　7、組織開展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　8、批準(zhǔn)后，采取干預(yù)行動(dòng)。

　　9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。

　　三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)

　　按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級(jí)）、重大環(huán)境事故（II級(jí)）、較大環(huán)境事故（III級(jí)）和一般環(huán)境事故（IV級(jí)）四級(jí)。

　　（一）特別重大環(huán)境事故（I級(jí)）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

　�。�3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

　　（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣�常的�?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

　　（5）用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

　　（6）危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　　（二）重大環(huán)境事故（II）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；

　　（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

　�。ㄈ�）較大環(huán)境事故（III）

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；

　�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；

　�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故（IV）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：

　　（1）發(fā)生3人以下死亡的；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

　�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

　　四、應(yīng)急行動(dòng)

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告，并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　　（二）啟動(dòng)

　　環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施，重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）聯(lián)絡(luò)與信息交換

　　鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是：

　　1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定，即時(shí)暢通。

　　2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度，

　　3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。

　�。ㄋ模┲笓]和協(xié)調(diào)

　　環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門的`應(yīng)急行動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門、單位的接口和行動(dòng)，主要內(nèi)容有：

　　1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。

　　2.協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。

　　3.協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。

　　4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　　5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

　　6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。

　　7.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

　　（五）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　鎮(zhèn)環(huán)保部門配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍、種類、強(qiáng)度，提供防護(hù)措施，為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù)，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)�？偩趾褪　⑹协h(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。

　　（六）安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型污染事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，根據(jù)事故特點(diǎn)開展相關(guān)工作，

　　1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施，

　　2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　　3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　　五、應(yīng)急終止和恢復(fù)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急終止條件

　　凡符合下列情況之一的，既滿足應(yīng)急終止條件。

　　1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

　　2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　（二）應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng)：

　　1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書面信息等。

　　2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。

　　3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。

　　4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。

　　5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，

　　6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn)；追究刑事責(zé)任，提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。

　�。ㄈ�）總結(jié)報(bào)告

　　應(yīng)急終止后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。

　　六、應(yīng)急保障

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求，環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。

　　七、預(yù)案管理

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級(jí)別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定）。

　　（四）事件分級(jí)

　　按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）整合資源，加強(qiáng)演練。充分整合現(xiàn)有資源，發(fā)展社會(huì)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，適時(shí)組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提升全市應(yīng)急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立武漢市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護(hù)處、政策法規(guī)處、局機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”），由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長(zhǎng)兼任主任，由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調(diào)各區(qū)和社會(huì)化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍組建現(xiàn)場(chǎng)處置組。

　　（二）職責(zé)分工

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組

　　（1）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

　�。�2）及時(shí)向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，根據(jù)政府授權(quán)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　�。�3）協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級(jí)環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作；

　�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組；

　�。�5）批準(zhǔn)對(duì)外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測(cè)信息；

　　2.應(yīng)急辦

　�。�1）承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達(dá)應(yīng)急工作指令；

　�。�2）組織專家組和相關(guān)處室對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，提出初步建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

　�。�3）及時(shí)傳達(dá)與貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令，有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，通報(bào)相關(guān)信息；

　�。�4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出預(yù)警等級(jí)建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行突發(fā)事件的責(zé)任認(rèn)定；采取有效措施控制污染，并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置信息；

　�。�5）組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作，根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并邀請(qǐng)環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

　　（6）報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　　（7）組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評(píng)估工作；

　　（8）組織應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備與調(diào)度。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)處置組

　　根據(jù)應(yīng)急專家組的建議，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　4.成員單位

　　（1）局辦公室負(fù)責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　（2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　　（3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　�。�4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)處：參與建設(shè)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件的.調(diào)查處理，提出處理建議。

　　（5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機(jī)物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

　�。�6）自然生態(tài)保護(hù)處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護(hù)區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負(fù)責(zé)組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評(píng)價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

　　（7）政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)污染事故責(zé)任單位進(jìn)行行政處罰、行政強(qiáng)制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

　�。�8）局負(fù)責(zé)行政監(jiān)察職能部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的責(zé)任追究。

　　（9）財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護(hù)裝備與儀器設(shè)備采購(gòu)、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負(fù)責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿，協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　�。�11）市環(huán)境信息中心：負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)局應(yīng)急辦；建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺(tái)；通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺(tái)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　�。�12）市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查，負(fù)責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物除外）的調(diào)查、取證，組織對(duì)事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查處理。

　　（13）市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染物及污染范圍，分析預(yù)測(cè)污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息報(bào)應(yīng)急辦；參與事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證和原因分析。

　　（14）市輻射和危險(xiǎn)固體廢物污染防治管理中心：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級(jí)建議，初步判定危險(xiǎn)廢物的種類、危害程度、范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的處置工作；及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送信息；配合對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查、處理。

　�。�15）各區(qū)環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)對(duì)應(yīng)職責(zé)，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報(bào)轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對(duì)轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進(jìn)行立案調(diào)查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

　�。ㄒ唬┙訄�(bào)

　　市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話（85808359）、傳真電話（85805485）暢通，在接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)如實(shí)記錄接報(bào)時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)狀等信息，立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局（自行報(bào)告的除外）進(jìn)行核查。

　　應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)初步評(píng)估結(jié)果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評(píng)估結(jié)果在較大級(jí)別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急辦對(duì)事件等級(jí)做進(jìn)一步評(píng)估并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　應(yīng)急辦對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)評(píng)估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別以上的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。

　　預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測(cè)工作。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置

　　環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時(shí)間、類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對(duì)發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責(zé)任單位及時(shí)切斷污染源，對(duì)洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴(kuò)大和造成二次污染。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)需及時(shí)處置的危險(xiǎn)廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，邀請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場(chǎng)參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，并指派現(xiàn)場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告

　　相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場(chǎng)處置組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況，應(yīng)急辦匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應(yīng)急辦對(duì)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求如下：

　　1.對(duì)初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時(shí)內(nèi)向市委、市政府報(bào)告，在4小時(shí)內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報(bào)告；

　　2.對(duì)初步認(rèn)定為較大（III級(jí)）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；對(duì)省環(huán)保廳要求核報(bào)的信息，電話反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，要求書面反饋的，時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的'同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報(bào)告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　4.報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，采用電話報(bào)告加書面補(bǔ)充報(bào)告的方式，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時(shí)出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)，采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急終止

　　滿足以下條件時(shí)，事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常；

　　3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作，環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

　�。�六）信息發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)外發(fā)布，或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺(tái)進(jìn)行信息公開。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

　　突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后，相關(guān)成員單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將書面材料報(bào)應(yīng)急辦。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┲蛋嘀贫�

　　建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報(bào)應(yīng)急辦備案，內(nèi)容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報(bào)備。

　　（二）培訓(xùn)與演練

　　各成員單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，提高應(yīng)急處置水平和能力。

　�。ㄈ�）經(jīng)費(fèi)保障

　　市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)購(gòu)置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備，定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運(yùn)行。

　　六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

　　本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急辦結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)組織預(yù)案的修訂工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項(xiàng)整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新建和技改造紙項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　認(rèn)真開展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，要積極配合相關(guān)部門做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。要制訂倒排工作計(jì)劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測(cè)到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)各自集中整治的組織和協(xié)調(diào)工作，并向政府匯報(bào)，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強(qiáng)自律的`工作機(jī)制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認(rèn)識(shí)本次集中整治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完成集中整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認(rèn)真開展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對(duì)照污染源普查名單，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施；排查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)施建設(shè)情況等，認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)造紙企業(yè)污染排放監(jiān)測(cè)。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）中水污染物監(jiān)測(cè)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量進(jìn)行全面監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并認(rèn)真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測(cè)情況匯總表》

　�。ㄋ模┘涌焯蕴�落后造紙產(chǎn)能。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，不再審批屬于“國(guó)發(fā)［20xx］7號(hào)”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線的環(huán)評(píng)文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳�治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、移走原料”的要求予以取締；對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)擅自開工建設(shè)、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)投入生產(chǎn)、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續(xù)，并依法高限處罰；對(duì)超標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常使用水污染物處理設(shè)施或擅自停運(yùn)的，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評(píng)文件已通過(guò)審批的`制漿造紙企業(yè)，雖能達(dá)標(biāo)排放但不能達(dá)到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責(zé)令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責(zé)令限期治理。

　　（六）各縣區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，并將階段性工作總結(jié)和相關(guān)表格報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)整治，追究責(zé)任

　　綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對(duì)不依法行使職權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)宣傳和信息報(bào)告工作

　　根據(jù)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負(fù)責(zé)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報(bào)送工作，每月25日向市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作開展情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)階段（6月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，并將階段情況報(bào)告市環(huán)保專項(xiàng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)辦公室不定期對(duì)各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開展情況進(jìn)行督查。

　　（二）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測(cè)情況，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國(guó)家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線，制訂一廠一檔，及相關(guān)整治方案，上報(bào)政府，同時(shí)也上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。（7月20日前）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據(jù)政府批示，開展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（10月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局單位要認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結(jié)和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細(xì)情況報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 8

　　為深入貫徹落實(shí)蘇家屯區(qū)教育局下發(fā)的《教育局軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，大力促進(jìn)我們職業(yè)學(xué)校又好又快的發(fā)展，加強(qiáng)我校干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和教師整體隊(duì)伍的素質(zhì)提高，全面提升行政效能及教書育人的水平，著力發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及師德師風(fēng)建設(shè)的開展，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、監(jiān)督檢查為手段、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，促使學(xué)校各部門進(jìn)一步解放思想、更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的保證。堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�(wěn)步發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　以軟環(huán)境最硬，硬環(huán)境最優(yōu)為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，以樹立教育形象、構(gòu)建和諧校園、強(qiáng)化現(xiàn)代管理、服務(wù)廣大師生、提升職業(yè)教育的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，全面發(fā)展職業(yè)教育為地方服務(wù)的辦學(xué)宗旨。通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，激發(fā)學(xué)校各職能部門及全體教職工強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的精神，規(guī)范教育教學(xué)行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高工作效率和工作水平，確保黨的路線、方針、政策以及學(xué)校黨支部、行政的決策和工作部署得到全面貫徹落實(shí);進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、師生關(guān)系，營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育教學(xué)順利發(fā)展。使領(lǐng)導(dǎo)班子樹立民主公正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的形象，使教師樹立互助合作、心情愉悅、積極工作的形象，使學(xué)生樹立團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明守紀(jì)、努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)的形象，積極創(chuàng)建我們職業(yè)教育中心的良好形象。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)樹立職教品牌。

　　圍繞治庸提能、治懶增效、治散正氣這一核心，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位。注重解決實(shí)際問(wèn)題，為師生辦好事、辦實(shí)事。

　　1、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針。

　　學(xué)校堅(jiān)持穩(wěn)定電大，發(fā)展中職，擴(kuò)大短訓(xùn)的工作思路，結(jié)合實(shí)際，不斷提高辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)�？焖俜�(wěn)步發(fā)展。中職辦學(xué)要加強(qiáng)校企合作，擴(kuò)大就業(yè)渠道，加大招生力度，利用好校企、校際合作的有利條件，根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置。要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，以教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見(jiàn)》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件為指導(dǎo)，加強(qiáng)常規(guī)管理。根據(jù)就業(yè)崗位需求，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)行整合課程，創(chuàng)編校本教材，注重學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)，認(rèn)真開展技能鑒定等工作。了解企業(yè)需求，進(jìn)一步明確培養(yǎng)方向，抓住機(jī)遇，拓寬辦學(xué)思路，為企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。使我們職業(yè)學(xué)校站在一個(gè)更好更廣的平臺(tái)上發(fā)展。

　　2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象。

　　校領(lǐng)導(dǎo)及中層干部時(shí)刻樹立為師生服務(wù)的意思，識(shí)大體，顧大局;在各方面都積極配合上級(jí)部署帶頭深入教育教學(xué)實(shí)踐中，廣泛傾聽(tīng)群眾的建議，時(shí)刻注意自己的一言一行。領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)圍繞學(xué)校的總體布局積極進(jìn)言現(xiàn)策，工作態(tài)度積極主動(dòng)，工作思路不斷拓寬，時(shí)刻牢記要為廣大師生樹立良好的學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型干部隊(duì)伍形象。

　　3、強(qiáng)化學(xué)校教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為的各項(xiàng)政策規(guī)定，教師要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，遵守作息時(shí)間，不遲到、早退;工作時(shí)間不玩電腦游戲，不上網(wǎng)瀏覽與工作無(wú)關(guān)的信息;課堂上不坐著講課，不在上課時(shí)接打電話、發(fā)短信;認(rèn)真履行課后輔導(dǎo)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，耐心解答學(xué)生提出的問(wèn)題，不推脫敷衍;要認(rèn)真上好每一節(jié)課。鼓勵(lì)教師大膽進(jìn)行教育教學(xué)探索，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力使每一名教師成為學(xué)習(xí)型、研究型教師。校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常監(jiān)控課堂教學(xué)，掌握每位教師的上課情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行解決，以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。

　　4、深化師德建設(shè)工作，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　全面落實(shí)《沈陽(yáng)市加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)師德工作實(shí)施方案》，加大領(lǐng)導(dǎo)干部和教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師行為規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)教師師德的日常管理，逐步形成德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的干部和教師隊(duì)伍。要使教師樹立積極向上的心態(tài)，發(fā)揚(yáng)甘為人梯的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。要樹立教師形象，廉潔從教，不參與社會(huì)力量辦學(xué)，不辦班補(bǔ)課，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不組織學(xué)生集體購(gòu)買教輔材料，不利用職務(wù)之便收受、索要或變相索要學(xué)生家長(zhǎng)錢物，不采取冷硬挖苦的方式對(duì)待家長(zhǎng)等。

　　(二)構(gòu)建和諧校園。及時(shí)了解廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注師生的心理健康，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)，營(yíng)造良好的校園文化，推動(dòng)學(xué)校精神文明建設(shè)，主動(dòng)維護(hù)學(xué)校安全工作，積極協(xié)助有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境治理;主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好矛盾化解工作，消除安全隱患;在重大突發(fā)事件面前，正確引導(dǎo)，積極疏導(dǎo)，科學(xué)處理;全面貫徹落實(shí)黨的'教育方針政策，積極拓寬職業(yè)教育發(fā)展之路，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)。

　　(三)強(qiáng)化現(xiàn)代教育。要緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，按照科學(xué)、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才強(qiáng)校、質(zhì)量興校的要求貫徹到教育工作的方方面面，形成促進(jìn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)我校職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

　　緊緊圍繞學(xué)校教育改革和發(fā)展總體目標(biāo)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)目標(biāo)措施，推動(dòng)我們職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)上水平，見(jiàn)成效;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)展。

　　(四)服務(wù)廣大師生。我們職業(yè)學(xué)校要抓住培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人、辦什么樣的學(xué)校和怎樣辦好學(xué)校這兩個(gè)根本問(wèn)題，以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨，以社會(huì)所需人才為本、以教師和學(xué)生為主體的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，充分尊重師生，認(rèn)真傾聽(tīng)?zhēng)熒�的呼聲，及時(shí)反映師生意愿，主動(dòng)關(guān)心師生困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，多為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。

　　(五)加強(qiáng)黨支部建設(shè)。學(xué)校黨支部繼續(xù)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過(guò)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，引導(dǎo)帶動(dòng)學(xué)校各部門的建設(shè)。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)深入學(xué)習(xí)，宣傳動(dòng)員階段

　　1.部署動(dòng)員。20xx年4月22日，學(xué)校馬校長(zhǎng)在中層干部會(huì)議上傳達(dá)了教育局的軟環(huán)境建設(shè)工作方案，并在全校教職工大會(huì)上召開了軟環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求全體教職工要迅速參與開展建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。教育和引導(dǎo)全體教職工牢固樹立發(fā)展環(huán)境就是教育環(huán)境，抓軟環(huán)境建設(shè)就是促發(fā)展的理念，為我校教育教學(xué)發(fā)展夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步明確我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展所面臨的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

　　2.廣泛征求意見(jiàn)和建議。深入征求廣大教職工對(duì)軟環(huán)境的意見(jiàn)建議。通過(guò)交心談心、問(wèn)卷調(diào)查等方式、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開座談會(huì)、走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是社會(huì)、家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。主動(dòng)查找我們職業(yè)學(xué)校發(fā)展的差距、深入剖析未來(lái)發(fā)展的原因，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;深入分析查找學(xué)校開展軟環(huán)境方面存在的問(wèn)題。

　　(二)具體實(shí)施階段

　　學(xué)校要在查清找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的整改方案，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

　　重點(diǎn)做好以下工作：

　　1.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子

　　學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的第一要素。建立和諧的人際關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)育人使命的需要，是創(chuàng)建和諧校園的需要。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校，提高自覺(jué)性、主動(dòng)性、前瞻性，提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)師生要做到公正、公平，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與師生同呼吸、共命運(yùn)、心連心，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。

　　2.進(jìn)一步建立健全學(xué)校制度

　　要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從嚴(yán)管理，規(guī)范運(yùn)作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的有序、高效，努力創(chuàng)造公平、公正的育人環(huán)境，不斷推動(dòng)教育教學(xué)工作質(zhì)量的穩(wěn)步提高。制定制度要集思廣益，不合理的落后的制度要及時(shí)改革;努力完善《學(xué)校中職任課教師考評(píng)方案》、《班級(jí)工作量化評(píng)比方案》、《教師考勤管理制度方案》等一系列管理制度。

　　3.進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

　　教師隊(duì)伍建設(shè)是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的主要因素，要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》。廣大教師牢固樹立敬業(yè)精神，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，就能自覺(jué)地把自己和學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合在一起，提倡寬容、誠(chéng)信、友善精神，弘揚(yáng)正氣，推崇高尚，不斷提高心理健康水平和個(gè)人品質(zhì)素養(yǎng)。學(xué)校要制訂出校本教研、校本培訓(xùn)的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為前提，為教師智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的學(xué)術(shù)氣氛。

　　4.進(jìn)一步廉潔公正公開透明加強(qiáng)效能建設(shè)

　　堅(jiān)持收費(fèi)公示制度，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度。

　　堅(jiān)持校務(wù)公開。對(duì)學(xué)校招生及就業(yè)政策等信息、教師引進(jìn)、人事任免、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)等應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，一律進(jìn)行公示。對(duì)學(xué)校的基建修繕項(xiàng)目、教材采購(gòu)、學(xué)生用品、大宗物資采購(gòu)一律實(shí)行招投標(biāo)。

　　在構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中，效能建設(shè)要進(jìn)一步在力度、深度、效度上下功夫，尊重廣大教職員工的知情權(quán)和其他民主權(quán)利，增強(qiáng)廣大教職員工對(duì)學(xué)校建設(shè)的參與意識(shí)，激發(fā)他們的責(zé)任感，讓大家能以主人翁的心態(tài)積極接受或參與學(xué)校改革。每年定期舉行教代會(huì)，建立公正、公開、透明的管理機(jī)制，給予教師知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全力營(yíng)造融洽、和諧的校園環(huán)境。

　　5.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧平安的校園環(huán)境

　　我們學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)生聚集在一起的學(xué)校，所以說(shuō)校園平安穩(wěn)定是構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格落實(shí)校園安全工作責(zé)任制，健全安全管理制度。加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量;加強(qiáng)后勤和食品衛(wèi)生安全管理，確保師生身體健康;加強(qiáng)校園精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全教育管理。中職相關(guān)部門要及時(shí)和電大有關(guān)部門共同做學(xué)生思想工作，及時(shí)對(duì)校園各個(gè)部位進(jìn)行排查和解決各種隱患，一起創(chuàng)建安全校園環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安做安全教育、健康教育和法制教育工作，確保學(xué)生安全，無(wú)違法犯罪事件。樹立以學(xué)生為本，安全第一的思想，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，努力創(chuàng)建安定、祥和、優(yōu)美的校園育人環(huán)境。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍及黨員作風(fēng)建設(shè)。

　　廣大教師工作中要做到主動(dòng)熱情，文明禮貌，耐心細(xì)致，為學(xué)生和教育教學(xué)活動(dòng)服務(wù)。提高工作效率，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不缺崗、不離崗。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。著力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，以良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)來(lái)促進(jìn)職業(yè)辦學(xué)水平的不斷提高。

　　7.進(jìn)一步創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，提高教學(xué)質(zhì)量

　　教學(xué)質(zhì)量是創(chuàng)建軟環(huán)境建設(shè)的核心，和諧的教育關(guān)系是提高教育質(zhì)量的前提。結(jié)合新課程改革，不斷更新觀念，改進(jìn)方法，解決教學(xué)中存在的不和諧問(wèn)題。在教學(xué)過(guò)程中要注意創(chuàng)設(shè)和諧的情境與氛圍，設(shè)計(jì)和諧高效的教學(xué)過(guò)程，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)建和諧的教育關(guān)系，形成默契、和諧的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量。

　　(三)總結(jié)階段

　　認(rèn)真總結(jié)軟環(huán)境活動(dòng)開展以來(lái)存在的實(shí)際問(wèn)題和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，迎接上級(jí)驗(yàn)收檢查。

　　五、成立軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為貫徹落實(shí)學(xué)校開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，解決好工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)提出相關(guān)建議，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化軟環(huán)境工作的督促檢查。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　（一）依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件，結(jié)合學(xué)院化驗(yàn)室的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置化驗(yàn)室突發(fā)安全事故，保證化驗(yàn)室正常的教學(xué)科研秩序，保護(hù)實(shí)驗(yàn)人員生命及財(cái)產(chǎn)安全，防止環(huán)境污染，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力，最大限度地減少突發(fā)事故造成的損失。

　　（三）堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則；實(shí)行校院兩級(jí)管理，明確分工，依法規(guī)范。對(duì)突發(fā)安全事故反應(yīng)迅速，科學(xué)處置。

　　二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�學(xué)院成立化驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置指揮小組，由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。成員單位包括：校長(zhǎng)辦公室、教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、研究生處、公安處、后勤管理處、發(fā)生事故的學(xué)院等。指揮小組聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，成立專家小組。各學(xué)院成立化驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處置工作小組，由發(fā)生事故學(xué)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)，具體成員由學(xué)院確定。

　　（二）各學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、科研化驗(yàn)室成立應(yīng)急救援小組，實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)制定各類安全事故的應(yīng)急預(yù)案，建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)范。

　�。ㄈ�）事故初起階段，在化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)嶒?yàn)技術(shù)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由化驗(yàn)室工作人員和學(xué)生協(xié)同處置突發(fā)事件。實(shí)驗(yàn)中心主任或化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人無(wú)法處置的安全事故，立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，由學(xué)院應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。學(xué)院無(wú)法單獨(dú)處置的突發(fā)安全事故，已造成人員傷亡，或不及時(shí)處置可能導(dǎo)致人員傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)安全事故，由學(xué)院安全事故應(yīng)急處置指揮小組處置。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1.化驗(yàn)室工作人員針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，首先完善預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2.加強(qiáng)化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備器具、化驗(yàn)室安全行為、安全操作規(guī)程等做出明確規(guī)定。

　　3.建立化驗(yàn)室病原微生物專庫(kù)，有毒有害化學(xué)試劑儲(chǔ)存室。對(duì)傳染性病原微生物樣本，加熱設(shè)備，壓力容器，放射性同位素及射線裝置，劇毒、高毒、強(qiáng)酸、致癌、易燃、易爆等危險(xiǎn)品建立嚴(yán)格的管理制度和使用登記制度。

　　4.增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)日常安全巡查，及時(shí)消除安全隱患。

　　5.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理，在實(shí)踐中經(jīng)常演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6.實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心主任、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的培訓(xùn)教育，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（二）預(yù)警

　　1.建立有效的預(yù)警機(jī)制，為各種危險(xiǎn)品建立檔案和使用記錄，發(fā)現(xiàn)遺失、不當(dāng)存放，立即處置。

　　2.重視實(shí)驗(yàn)人員健康檢查，發(fā)現(xiàn)與化驗(yàn)室生物安全有關(guān)的人員感染或傷害立即報(bào)告、處置。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行安全巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患，對(duì)存在不安全行為的人員，有安全隱患的`設(shè)備設(shè)施、用品用具，及時(shí)發(fā)出書面預(yù)警通知，提醒相關(guān)人員提高警惕。

　�。ㄈ�）安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)

　　1.化驗(yàn)室日常工作中，與實(shí)驗(yàn)有關(guān)的所有人員均有義務(wù)對(duì)化驗(yàn)室安全狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員由學(xué)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，注意監(jiān)控化驗(yàn)室內(nèi)的`狀況，包括儀器主機(jī)、附件，特別是氣體貯存容器及其主要連接件（管路、閥門等）是否正常；水、電、氣狀態(tài)是否正常；化驗(yàn)室內(nèi)有無(wú)異常氣味、響聲；（非正常）火苗、火花；空氣中有無(wú)不明煙霧，地面上有無(wú)不明液體、固體等。

　　3.儀器設(shè)備檢查由實(shí)驗(yàn)操作人員定期進(jìn)行。包括對(duì)儀器設(shè)備電氣性能的評(píng)估；對(duì)裝載易燃?xì)怏w鋼瓶或其他容器的安全檢測(cè)；對(duì)化學(xué)試劑存放使用的安全性檢查；對(duì)化驗(yàn)室水、電、氣運(yùn)行狀況的檢查等。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告

　　安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)在自救的同時(shí)立即向所在單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如經(jīng)初步處理仍無(wú)法控制，要立即通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院公安處、地方應(yīng)急處置單位等，請(qǐng)求協(xié)同處理。事故基本控制后，及時(shí)對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行偵測(cè)、調(diào)查，綜合評(píng)估，控制危害蔓延。

　　四、部分安全事故應(yīng)急處置措施

　　（一）致病性病原微生物傳播應(yīng)急處置

　　1.化驗(yàn)室突發(fā)事故應(yīng)急救援小組接到傳播報(bào)告后，立即組織人員對(duì)傳播事故進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)傳播的病原體性質(zhì)及擴(kuò)散范圍進(jìn)行充分評(píng)估。

　　2.立即封存致病性病原微生物標(biāo)本，防止微生物擴(kuò)散。

　　3.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察并留取本底血清或相關(guān)標(biāo)本。

　　4.對(duì)造成污染的工作環(huán)境及污染物進(jìn)行消毒。

　　5.配合醫(yī)院等有關(guān)部門開展進(jìn)一步調(diào)查。

　�。ǘ�）試劑操作安全事故應(yīng)急處置

　　1.強(qiáng)堿腐蝕。先用大量水沖洗，再用2%醋酸溶液或飽和硼酸溶液清洗，然后再用水沖洗。若濺入眼內(nèi)，用硼酸溶液沖洗。

　　2.強(qiáng)酸腐蝕。先用干凈毛巾擦凈傷處，用大量水沖洗，然后用飽和碳酸氫鈉溶液(或稀氨水、肥皂水)沖洗，再用水沖洗，最后涂上甘油。若濺入眼內(nèi)，先用大量水沖洗，再用碳酸氫鈉溶液沖洗，嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。

　　3.液溴腐蝕。應(yīng)立即用大量水沖洗，再用甘油或酒精洗滌傷處。

　　4.氫氟酸腐蝕。先用大量冷水沖洗，再以碳酸氫鈉溶液沖洗，然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。

　　5.苯酚腐蝕。先用大量水沖洗，再用4體積10％的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。

　　6.誤吞毒物。常用的解毒方法有：給中毒者服催吐劑，如肥皂水；灌水或服雞蛋白、牛奶和食物油等，以緩和刺激，隨后用干凈手指伸入喉部，引起嘔吐。注意磷中毒者不能喝牛奶，可用5—10毫升1％硫酸銅溶液加入一杯溫開水內(nèi)服，引起嘔吐，然后送醫(yī)院治療。

　　（三）儀器設(shè)備安全事故應(yīng)急處置

　　1.金屬外殼的儀器設(shè)備要有充分的接地保護(hù)，如儀器設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電，首先切斷電源，若來(lái)不及切斷電源，可用絕緣物挑開電線，在未切斷電源之前，切不可用手拉觸電者，也不能用金屬或潮濕的物品挑電線。觸電者出現(xiàn)休克現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，并通知醫(yī)院治療。

　　2.儀器使用中的容器破碎及污染物質(zhì)溢出，立刻戴上防護(hù)手套，按照儀器的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序關(guān)機(jī)，清理污染物及破碎玻璃，再對(duì)儀器進(jìn)行消毒清洗，同時(shí)告知其他人員注意。

　�。ㄋ模┗馂�(zāi)事故應(yīng)急處置

　　1.化驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、滅火毯、沙箱、消防栓等消防器材，化驗(yàn)室工作人員必須經(jīng)常檢查消防器材的有效性并熟悉其操作規(guī)范，清楚安全通道所在位置。

　　2.局部起火，立即使用滅火器、滅火毯、沙箱等滅火；發(fā)生大面積火災(zāi)，實(shí)驗(yàn)人員已無(wú)法控制，應(yīng)立即報(bào)警，通知所有人員沿消防通道緊急疏散。同時(shí)，立即向消防部門報(bào)警，向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有人員受傷時(shí)，立即向醫(yī)療部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。人員撤離到預(yù)定地點(diǎn)后，實(shí)驗(yàn)教師、化驗(yàn)室工作人員、學(xué)生干部立即組織清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)未到人員盡快確認(rèn)所在的位置。

　�。ㄎ澹┪廴臼鹿蕬�(yīng)急處置

　　1.化驗(yàn)室發(fā)生污染事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知疏散可能受到危害的人員，并盡快通知實(shí)驗(yàn)中心主任或科研化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，救助受傷人員，盡可能防止污染區(qū)擴(kuò)散。

　　2.實(shí)驗(yàn)中心主任或科研化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人接到通知后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)相關(guān)人員實(shí)施緊急救援，如發(fā)現(xiàn)事故難以控制，要盡快通知分管院長(zhǎng)，并請(qǐng)求相關(guān)部門援助。

　　3.發(fā)生事故的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為，組織調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保處置方法科學(xué)有效。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　在突發(fā)安全事故得到徹底控制，經(jīng)突發(fā)事故處理指揮小組確定，終止應(yīng)急狀態(tài)。

　　六、善后處理工作

　　（一）在事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，突發(fā)事故處理工作小組人員必須做好事故過(guò)程、損失及其他相關(guān)情況的整理、統(tǒng)計(jì)、記錄工作。

　　（二）事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完畢，即可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行善后處理并恢復(fù)其正常狀態(tài)。

　�。ㄈ�）組織相關(guān)人員參加事故調(diào)查處理工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好以后的防范工作。

　　七、突發(fā)安全事故的應(yīng)急保障

　　（一）通信保障。當(dāng)安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門，作好記錄，保證應(yīng)急處理信息的暢通無(wú)阻�；�驗(yàn)室相關(guān)人員及管理人員的手機(jī)應(yīng)保證24小時(shí)開通。

　�。ǘ�）技術(shù)保障。聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家，加強(qiáng)化驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)，提高師生的安全意識(shí)，防范意識(shí)，加強(qiáng)化驗(yàn)室安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)安全事故的處理能力。

　�。ㄈ�）預(yù)案管理。應(yīng)急預(yù)案要定期評(píng)審，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行完善修訂。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、公安處、后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 10

　　為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我委實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　�。ǘ�）全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。

　　指揮長(zhǎng)

　　副指揮長(zhǎng)：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2.專業(yè)搶救組（應(yīng)急救援組）：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3.警戒保衛(wèi)組（風(fēng)險(xiǎn)源控制組）：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4.醫(yī)療救護(hù)組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　5.后勤保障組：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　6.事故調(diào)查組（信息發(fā)布組）：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。ǘ�）職責(zé)分工

　　1.指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。

　　2.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系，實(shí)施決策。

　　3.指揮部：負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問(wèn)題處理。

　　4.指揮部辦公室：協(xié)助正、副指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋；定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí)，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性，做好事故信息的發(fā)布工作；負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告；協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息，辦理指揮長(zhǎng)交辦的其他事宜。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處

　　理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　6.專業(yè)搶救組：負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，如滅火、

　　人員搜救、工程拆除等。

　　7.警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，收集相關(guān)證據(jù)，疏通道路交通，組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，勸說(shuō)圍觀群眾離開事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。

　　8.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)場(chǎng)所，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　9.后勤保障組：負(fù)責(zé)排除各類通訊故障，保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，運(yùn)送、疏散人員，協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜。

　　10.事故調(diào)查組：按照事故調(diào)查小組的要求，積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。

　　事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署，各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作，組織力量搶救，組織人員疏散和設(shè)施處置，做好受災(zāi)群眾的'安撫工作，在應(yīng)急搶險(xiǎn)中，各小組要相互支持，相互配合，服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　四、預(yù)測(cè)、預(yù)警

　　在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的.情況及時(shí)上報(bào)。

　　五、應(yīng)急報(bào)告

　　接到事故報(bào)告后，指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告，再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。

　　（一）基本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。

　　先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　　1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　　2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置；

　　3.劃定警戒區(qū)域；

　　4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

　　（二）應(yīng)急結(jié)束

　　事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：突發(fā)事故得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除，環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。

　　屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的，應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)處置和事故情況調(diào)查、上報(bào)，接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理，同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 11

　　為應(yīng)對(duì)我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件，做到快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護(hù)公眾人身和環(huán)境安全，依據(jù)《xxx市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、主要工作任務(wù)

　　1、事故發(fā)生時(shí)，對(duì)事故及時(shí)進(jìn)行核實(shí)與分析，由監(jiān)測(cè)站人員對(duì)環(huán)境危害程度做出監(jiān)測(cè)，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告，發(fā)布信息，提出應(yīng)急處置建議，配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級(jí)，組織應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員對(duì)環(huán)境事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

　　2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關(guān)應(yīng)急救援工作，及時(shí)做好污染事故的信息收集工作，及時(shí)提供信息，分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，配合市政府做好物資調(diào)動(dòng)。及時(shí)組織環(huán)境污染事故專家組對(duì)事故作出評(píng)估。

　　3、統(tǒng)一組織指揮xxx市內(nèi)和參加上級(jí)環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)。

　　4、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時(shí)排查，做好污染源調(diào)查、企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作并指導(dǎo)公眾進(jìn)行防護(hù)，組織有關(guān)部門妥善開展消毒除污處理工作。

　　5、經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　二、組織、工作機(jī)構(gòu)

　　1、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理小組是環(huán)境應(yīng)急事件的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　成立由崔維川局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王豐順副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，范黎明、張樹軍、李振、周樂(lè)義、范曉龍、王廷相、張炳國(guó)、李鵬舉、張世國(guó)為成員的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組、監(jiān)測(cè)組和信息組。

　　2、工作分工及應(yīng)急任務(wù)

　�。�1）應(yīng)急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任，財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)張炳國(guó)同志、局辦公室副主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張世國(guó)同志任副主任，成員由局辦公室和財(cái)務(wù)科同志組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)的受領(lǐng)，應(yīng)急車輛和后勤保障；協(xié)調(diào)、邀請(qǐng)專家，尋求技術(shù)指導(dǎo)、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法；對(duì)各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；協(xié)助上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)，下達(dá)預(yù)備通知和應(yīng)急通知（通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應(yīng)急準(zhǔn)備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點(diǎn)及到達(dá)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)方式）；健全、提供后勤保障物資信息檔案，對(duì)各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動(dòng)；保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)（物資、防護(hù)設(shè)備、人員補(bǔ)助費(fèi)用等）；協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組。由李振站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王海波、王廷相為副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)測(cè)站、信息中心相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)儀器、現(xiàn)場(chǎng)的污染危害監(jiān)測(cè)；鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度；對(duì)污染物進(jìn)行采樣分析；提供應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；協(xié)助專家對(duì)事故進(jìn)行分析，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，提出控制污染蔓延、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)公眾的措施和建議；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組。張樹軍副大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊巧玲、范曉龍任副組長(zhǎng)，成員由污控科相關(guān)人員組成。具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證，提供監(jiān)察應(yīng)急信息；詳細(xì)調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模，污染范圍及其污染特征，污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等中毒癥狀，并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)分級(jí)上報(bào)；負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的.“環(huán)評(píng)”文件的審查；協(xié)助有關(guān)單位搞好人員撤離、隔離和警戒；對(duì)事故責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組賦予的其它任務(wù)。

　�。�4）信息組。由周樂(lè)義主任任組長(zhǎng)，鄭光濤任副組長(zhǎng)，成員由法規(guī)宣教科人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急事件處置資料的匯總；協(xié)助新聞單位搞好宣傳報(bào)道；受領(lǐng)導(dǎo)小組委托對(duì)外發(fā)布處置信息。

　　三、突發(fā)事件預(yù)警、接警處理

　　1、預(yù)警處理

　�。�1）按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本市預(yù)警級(jí)別擬為四級(jí)，即IV級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、II級(jí)（嚴(yán)重）和I級(jí)（特別嚴(yán)重）預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故（Ⅰ級(jí)）和重大環(huán)境污染事故（Ⅱ級(jí)），各企業(yè)應(yīng)立即向市環(huán)保局報(bào)告，市環(huán)保局應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報(bào)告并應(yīng)立即啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案展開工作。

　　如果發(fā)生較大環(huán)境事故（Ⅲ級(jí)），接報(bào)告后應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。

　　如果發(fā)生一般環(huán)境事故（Ⅳ級(jí)），市環(huán)保局接到報(bào)告后向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)示市政府辦公室，然后及時(shí)發(fā)出藍(lán)色警報(bào)，上報(bào)濰坊市環(huán)保局，并按預(yù)案要求開展救援工作。

　　環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行即時(shí)處置的第一責(zé)任，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總情況并迅速向市環(huán)保應(yīng)急指揮中心（環(huán)保110）報(bào)告。

　　一般環(huán)境污染事故（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。市環(huán)保局應(yīng)立即對(duì)事故進(jìn)行核實(shí)及分析，予以判斷和確定事故的等級(jí)，把情況及時(shí)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部，同時(shí)應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織污染事故評(píng)估專家組，分析污染事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置建議，及時(shí)向市政府和濰坊市環(huán)保局報(bào)告情況

　　2、接警處理

　�。�1）由局辦公室轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)的案件。

　　（2）接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場(chǎng)的路線等并做好電話記錄；

　　(3)接報(bào)人員接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急辦公室主任李鵬舉；環(huán)境應(yīng)急辦公室主任接到報(bào)告后立即報(bào)告局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔維川。局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件報(bào)告情況，確定是否啟用局應(yīng)急處理預(yù)案。

　　(4)應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)后，由局應(yīng)急辦公室向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急處理指令，各應(yīng)急小組接到指令后組長(zhǎng)應(yīng)立即召集小組成員，研究制定有效計(jì)劃，迅速按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。

　　環(huán)保所各所長(zhǎng)應(yīng)按照局應(yīng)急辦公室提供的信息，針對(duì)危險(xiǎn)品的化學(xué)特性，迅速研究制定控制現(xiàn)場(chǎng)的有效措施，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)情況進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，將信息及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步研究制定辦法提供依據(jù)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、應(yīng)急程序

　　（1）受領(lǐng)任務(wù)。環(huán)境應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急指揮辦公室決定是否啟動(dòng)市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受領(lǐng)任務(wù)后，視情況決定是否啟動(dòng)局應(yīng)急預(yù)案。受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容主要有：事故的地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況；出動(dòng)時(shí)間、行進(jìn)路線、行進(jìn)序列、進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)機(jī)及方向；指揮關(guān)系與方式，報(bào)告程序及方法，通信聯(lián)絡(luò)方法。本分隊(duì)的任務(wù)、編成、分工及準(zhǔn)備工作要求；友鄰的任務(wù)及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務(wù)的受領(lǐng)情況，迅速向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急通知。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。各現(xiàn)場(chǎng)處置組接到通知后，立即通知所屬人員(有時(shí)在接到預(yù)備通知后，即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知)，研究本組的行動(dòng)計(jì)劃，明確人員分工，檢查準(zhǔn)備器材，組織本組加入開進(jìn)序列或單獨(dú)組織在第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。后勤保障部應(yīng)盡快組織調(diào)配車輛，確保通訊暢通和應(yīng)急車輛使用。

　　（3）進(jìn)行防護(hù)。各處置組到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)附近后，應(yīng)根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等，組織進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，然后進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）實(shí)施應(yīng)急處理與處置。各處置組根據(jù)任務(wù)和職責(zé)分工，按照應(yīng)急處理與處置程序和規(guī)范，采取相應(yīng)的措施，實(shí)施應(yīng)急處理與處置，并及時(shí)將應(yīng)急處理與處置過(guò)程中的有關(guān)情況和數(shù)據(jù)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�5）應(yīng)急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應(yīng)急任務(wù)或接到應(yīng)急終止的通知后，應(yīng)組織本組人員對(duì)遭受污染的儀器設(shè)備實(shí)施消毒或消除污染，組織返回，保養(yǎng)應(yīng)急器材，進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)。

　　2、應(yīng)急處理過(guò)程中的要求

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理人員要做好安全防護(hù)，備好防毒面罩和防護(hù)服。在應(yīng)急處理中，要隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向變化，做好自身防護(hù)，注意安全，避免發(fā)生傷亡。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入污染區(qū)前，必須穿戴好防毒面具和防護(hù)服。執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)要2-3人為一組，集體行動(dòng)，互相照顧，帶好通訊工具，隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)所用工具必須具備防爆功能。

　�。�4）第一責(zé)任人因故不能參加應(yīng)急處理工作時(shí)，由第二責(zé)任人全權(quán)負(fù)責(zé)。

　　（5）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，全局所有人員不準(zhǔn)請(qǐng)假；手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

　�。�6）在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理中，局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度，在外執(zhí)行公務(wù)車輛限時(shí)返回。

　　3、記錄應(yīng)急過(guò)程

　　應(yīng)急辦公室準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，為總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、修改完善應(yīng)急預(yù)案，為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)。記錄工作需專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮程序，物資、車輛等的調(diào)度情況；應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)是否及時(shí)、快速；出動(dòng)力量的規(guī)模、各處置組完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接程度；相關(guān)人員提供信息的有效性，措施的可行性；各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性；采取的重大控制、防護(hù)措施及其效果；地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況，人員疏散情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位及其負(fù)責(zé)人的記載。應(yīng)急終止后應(yīng)急辦存檔。

　　4、發(fā)布信息

　�。�1）公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示市政府和上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布，或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關(guān)環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的.信息，其他單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

　�。�2）公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。公眾信息發(fā)布的時(shí)機(jī)通常是：確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生并對(duì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響時(shí)；環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實(shí)時(shí)；采取重要公眾防護(hù)措施時(shí)；天氣條件對(duì)事故危害變化產(chǎn)生重要影響時(shí)；事故終止，應(yīng)急行動(dòng)終結(jié)，公眾防護(hù)解除，恢復(fù)正常社會(huì)秩序時(shí)；其他必要的時(shí)間。

　�。�3）公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故成因的初步判斷；可能的發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)環(huán)境和公眾健康的可能影響；受影響地區(qū)公眾應(yīng)采取的防護(hù)措施；其他需要公眾了解和配合的事項(xiàng)。

　　五、應(yīng)急終止

　　1、應(yīng)急終止的條件

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　　——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

　　——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　　——事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

　　——采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　2、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　3、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　4、應(yīng)急終止的提出和批準(zhǔn)

　　——由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。

　　——由事件責(zé)任單位提出。

　　——經(jīng)市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　5、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　——現(xiàn)場(chǎng)指揮部接到市環(huán)境應(yīng)急指揮部的環(huán)境應(yīng)急終止通知后，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場(chǎng)清理組下達(dá)應(yīng)急終止通知。各組接到環(huán)境應(yīng)急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

　　——應(yīng)急狀態(tài)終止后，市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)市政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至自然過(guò)程或其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　六、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　培訓(xùn)人員應(yīng)包括各企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，各相關(guān)單位，環(huán)保局所有成員。對(duì)各企業(yè)，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查，最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)組織編寫環(huán)境污染事故預(yù)防的宣傳材料，要求企業(yè)將污染事故預(yù)防列入員工培訓(xùn)和環(huán)境教育計(jì)劃之中，并組織實(shí)施。環(huán)保局工作人員要定時(shí)參加應(yīng)急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)將環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置的基本知識(shí)要納入基本培訓(xùn)內(nèi)容，提高應(yīng)急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力保障水平。

　　2、演練

　　適時(shí)組織環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，演練包括虛擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練，由環(huán)保局拿主要方案，使應(yīng)急預(yù)案得到不斷地完善和提高。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠市民群眾，普及環(huán)境污染事故的防范和應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)演練，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)、科學(xué)指揮、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，為今后處理類似污染事故積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 12

　　第一部分總則

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則，規(guī)范和強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，以現(xiàn)場(chǎng)處理、消除危害、做好善后工作為重點(diǎn)，形成防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　(一)預(yù)防為主、常備不懈

　　堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，不斷提高公眾環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　　(二)政府負(fù)責(zé)，部門合作

　　縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　(三)、依靠科學(xué)，快速反應(yīng)

　　不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(四)、三級(jí)預(yù)警，分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“三、二、一”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制，分級(jí)響應(yīng)。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍

　　本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事故。具體主要包括：

　　(一)危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件

　　(二)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　　(三)影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。

　　(四)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　　(五)相鄰行政區(qū)域的環(huán)境污染對(duì)我縣造成環(huán)境危害的特大污染事故。

　　(六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　第二部分指揮體系及相關(guān)部門、單位和組織的職責(zé)

　　一、指揮機(jī)構(gòu)

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部(其組成見(jiàn)附件)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和各種資源，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。

　　縣應(yīng)急指揮部門下設(shè)辦公室，組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部和工作組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的疏散、生活、穩(wěn)定工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)六個(gè)工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組

　　由縣環(huán)保局牽頭，縣農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、公安局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查處理、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、監(jiān)督檢查等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　(二)醫(yī)療救治組

　　由縣衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　(三)后勤保障組

　　由縣發(fā)改委牽頭，縣工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、財(cái)政局、民政局、物價(jià)局、科技局、氣象局、交通局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備，提供突發(fā)事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　(四)社會(huì)治安組

　　縣公安局負(fù)責(zé)依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　(五)監(jiān)察組

　　縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉，調(diào)查處理在處置工作中玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　(六)辦公室

　　指揮部下設(shè)辦公室，縣應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，草擬有關(guān)文件，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，溝通各組工作情況和信息，向媒體和社會(huì)發(fā)布信息，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、相關(guān)部門、單位和組織職責(zé)

　　(一)縣環(huán)保局

　　1、負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、分析認(rèn)定事故性質(zhì)和危害程度，提出預(yù)警等級(jí)的建議，并及時(shí)上報(bào)污染事故。

　　2、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

　　3、按照國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》的規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行處理，最大限度地消除危害。

　　4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污染源單位的應(yīng)急預(yù)案制訂和污染防治工作。

　　(二)縣發(fā)改委、工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、物價(jià)局

　　組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)；維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定物價(jià)。

　　(三)縣財(cái)政局

　　保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給。

　　(四)縣公安局

　　負(fù)責(zé)污染控制區(qū)的社會(huì)治安、交通管制，維護(hù)社會(huì)治安、社會(huì)秩序，保障應(yīng)急方案順利實(shí)施；負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)的滅火、消毒、洗消和傷員的搜救工作。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查。

　　(五)縣衛(wèi)生局

　　做好傷員的救治，疏散人員的疾病預(yù)防和治療工作。

　　(六)縣交通局

　　優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)污染物清運(yùn)的車輛、工程機(jī)械調(diào)配、組織運(yùn)輸工作。

　　(七)縣民政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

　　負(fù)責(zé)社會(huì)捐助工作，救助經(jīng)費(fèi)和物資的管理、發(fā)放工作，負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)及周圍群眾的疏散、安置、穩(wěn)定工作。

　　(八)縣委宣傳部

　　堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報(bào)道的規(guī)范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。

　　(九)縣水務(wù)局、農(nóng)委、水產(chǎn)局、林業(yè)局

　　組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測(cè)，開展家畜、水產(chǎn)及野生動(dòng)植物受污染情況的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作。

　　(十)縣氣象局

　　負(fù)責(zé)提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報(bào)資料。

　　(十一)縣科技局

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

　　(十二)縣監(jiān)察局

　　負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件，嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任。

　　第三部分突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)環(huán)境事件可分為三級(jí)。

　　(一)三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，是指一般、較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為一般、較大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下(不含5萬(wàn)元)：

　　2、人員發(fā)生中毒癥狀：

　　3、因環(huán)境污染引起廠群沖突；

　　4、對(duì)環(huán)境造成危害：

　　(二)二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，是指重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)；

　　2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

　　3、人群發(fā)生中毒癥狀；

　　4、因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；

　　5、對(duì)環(huán)境造成較大危害；

　　6、捕殺、砍伐國(guó)家二級(jí)、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物。

　　(三)一級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，是指特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：

　　1、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；

　　2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

　　3、人員中毒死亡；

　　4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

　　5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；

　　6、捕殺、砍伐國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警

　　突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度。三級(jí)突發(fā)事件，啟動(dòng)黃色預(yù)警；二級(jí)突發(fā)事件，一級(jí)突發(fā)事件，啟動(dòng)紅色預(yù)警。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估與確認(rèn)

　　組建由環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)人員、環(huán)境評(píng)價(jià)專家、危險(xiǎn)化學(xué)品專家、環(huán)境評(píng)估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組，開展事件快速評(píng)估與決策咨詢。

　　(一)突發(fā)環(huán)境事件的評(píng)估

　　評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別，預(yù)測(cè)可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施，提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢。

　　(二)突發(fā)環(huán)境事件的確認(rèn)

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估咨詢專家組的意見(jiàn)，由縣環(huán)保局向縣人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)預(yù)警的建議，由縣人民政府確定并發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級(jí)，決定相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

　　第四部分信息管理

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告

　　根據(jù)《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定，按國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告。

　　突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位：

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門；

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、發(fā)生單位及其主管部門。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報(bào)告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)境局報(bào)告。

　　接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和確認(rèn)。

　　根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果，三級(jí)環(huán)境事件48小時(shí)內(nèi)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)局，二級(jí)環(huán)境事件12小時(shí)內(nèi)上報(bào)，一級(jí)環(huán)境事件6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)進(jìn)展情況。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的`報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和結(jié)果報(bào)告三類。

　　速報(bào)可用電話或直接報(bào)告；確報(bào)可通過(guò)電話或書面報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。

　　速報(bào)內(nèi)容主要包括：事件的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況、捕殺與砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的通報(bào)與信息發(fā)布

　　有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由縣委宣傳部和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布。縣委宣傳部和環(huán)保局，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)，建立快速發(fā)布機(jī)制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對(duì)媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會(huì)澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。

　　第五部分應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，即黃色預(yù)警啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

　　一、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)

　　企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即向縣環(huán)保局報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處理隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)處置，人員撤離疏散和消除污染等工作。

　　(二)、縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定，同時(shí)組織突發(fā)事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　(三)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　縣人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報(bào)告后，立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。

　　二、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　縣環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍和技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污區(qū)域劃定，同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

　　(二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議，決定啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

　　組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，設(shè)立突發(fā)應(yīng)急工作組織；緊急調(diào)動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖：保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi)；組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作；做好輿論宣傳工作。

　　三、一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)

　　在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下，組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織落實(shí)各項(xiàng)緊急防控等措施；配合上級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)不明原因的突發(fā)事件開展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作；檢查督導(dǎo)基層組織對(duì)突發(fā)事件立急處理措施的落實(shí)；根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　(二)縣人民政府應(yīng)急響應(yīng)

　　縣人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，根據(jù)縣環(huán)境保護(hù)局的建議，決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；或根據(jù)市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的決定，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

　　縣突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部立即進(jìn)入24小工作態(tài)。在市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件指揮部各工作部門開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測(cè)與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止

　　(一)應(yīng)急終止的條件

　　1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；

　　2、事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能；

　　3、已采取必要的措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長(zhǎng)期后果趨于盡量低的水平。

　　(二)應(yīng)急終止的程序

　　1、事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，結(jié)論以書面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　2、接到應(yīng)急終止通知后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

　　3、向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。

　　4、由縣環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急評(píng)價(jià)報(bào)告，存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門。

　　第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

　　一、迅速報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報(bào)告單位接事故報(bào)警后，值班人員必須在第一時(shí)間向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告，縣應(yīng)急處理指揮部根據(jù)程序向市應(yīng)急處理指揮部辦公室報(bào)告。

　　二、快速出擊

　　接報(bào)后，縣應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故應(yīng)急設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、現(xiàn)場(chǎng)控制

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線范圍。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　五、情況上報(bào)

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人。

　　六、污染處置

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組根據(jù)縣應(yīng)急處理指揮部的指示，積極參考各方意見(jiàn)，按照國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》的規(guī)定對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組向縣應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，由縣應(yīng)急處理指揮部相關(guān)部門實(shí)施；

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向宣傳組通報(bào)情況，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，由宣傳組對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　八、污染跟蹤

　　現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)處置組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，定時(shí)向縣應(yīng)急處理指揮部報(bào)告，直到突發(fā)事件應(yīng)急終止。

　　九、調(diào)查取證

　　有關(guān)部門對(duì)涉案人員做調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　十、結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結(jié)報(bào)告，按時(shí)上報(bào)并存檔。

　　第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

　　一、組織保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報(bào)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。

　　二、技術(shù)保障

　　(一)成立突發(fā)環(huán)境事件專家?guī)�，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是：

　　1、了解掌握國(guó)內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識(shí)和信息，提供咨詢服務(wù)；

　　2、綜合評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案的建議；

　　3、指導(dǎo)、調(diào)整和評(píng)估應(yīng)急處理措施；

　　4、參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評(píng)估并提交評(píng)估報(bào)告。

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍與企業(yè)應(yīng)急分隊(duì)

　　以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、公安消防為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。其主要職責(zé)是：

　　1、開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析，確定污染類別、程度、范圍；

　　2、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、評(píng)估及上報(bào)工作；

　　3、確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施，督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

　　4、開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢，督促、指導(dǎo)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、預(yù)演。

　　各污染源單位以技術(shù)、生產(chǎn)骨干為基礎(chǔ)組建應(yīng)急分隊(duì)，按本單位應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備，處置本單位的突發(fā)事件。

　　在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍與企業(yè)應(yīng)急分隊(duì)和設(shè)備受指揮部集中指揮，統(tǒng)一調(diào)配。

　　(三)培訓(xùn)和演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理常備隊(duì)伍要定期進(jìn)行不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的增實(shí)戰(zhàn)能力。

　　三、后勤保障

　　(一)物資儲(chǔ)備

　　縣人民政府各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案職責(zé)，建立處理突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，儲(chǔ)備分為日常和應(yīng)急兩級(jí)。

　　(二)裝備保障

　　縣環(huán)保局和有關(guān)單位要根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、機(jī)動(dòng)和防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，消除污染的能力。

　　(三)經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政局應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。捐助資金納入各級(jí)財(cái)政專戶管理，由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 13

　　網(wǎng)絡(luò)信息中心機(jī)房環(huán)境主要監(jiān)控目標(biāo)對(duì)象為：電力供應(yīng)、火情、空調(diào)異常。監(jiān)控對(duì)象表征為：UPS可監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（包括輸入、輸出、負(fù)載等）、煙霧、環(huán)境溫濕度值。環(huán)境監(jiān)控報(bào)警根據(jù)影響范圍不同定為不同級(jí)別，予以不同處置，應(yīng)急處置流程如下：

　　一、緊急告警

　　(一) 機(jī)房煙霧告警

　　1. 如消防系統(tǒng)已啟動(dòng)，立即通知相關(guān)區(qū)域同志撤離機(jī)房。

　　2. 如消防系統(tǒng)尚未啟動(dòng)，立刻調(diào)出該場(chǎng)地視頻監(jiān)控，確認(rèn)是否有火情。一旦確認(rèn)火情，立即疏散，并確認(rèn)消防系統(tǒng)能正確啟動(dòng)。

　　3. 火警必須在第一時(shí)間電話通知中心主任、相關(guān)機(jī)房安全責(zé)任人、辦公室主任和環(huán)境與設(shè)備工程師。

　　4. 按消防相關(guān)程序處置。

　　(二) UPS輸入掉電告警

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人電池放電情況。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人待命響應(yīng)，根據(jù)需要按預(yù)定程序逐級(jí)安全關(guān)閉各類系統(tǒng)或設(shè)備，并通知相關(guān)部門及人員。

　　3. 如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　(三) 機(jī)房地濕告警

　　立刻通知相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人和環(huán)境與設(shè)備工程師，現(xiàn)場(chǎng)查看空調(diào)底下是否有水管爆裂漏水。

　　備注：漏水事故影響不可輕忽，某些情況下會(huì)引起災(zāi)難性事故，請(qǐng)務(wù)必關(guān)注。

　　(四) UPS輸出故障

　　1. 立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師和相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人，環(huán)境與設(shè)備工程師即刻響應(yīng)并處理，通知機(jī)房負(fù)責(zé)人影響范圍。

　　2. 相關(guān)機(jī)房負(fù)責(zé)人立即響應(yīng)，如影響中心關(guān)鍵業(yè)務(wù)，由機(jī)房負(fù)責(zé)人作出判斷，并立即通知業(yè)務(wù)所屬責(zé)任部門。

　　二、重要告警

　　(一) 監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警

　　發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通信中斷告警，需要綜合查看，首先排查是否網(wǎng)絡(luò)原因，其次排查是否服務(wù)器原因。以下?tīng)顩r考慮環(huán)境因素：

　　如果同時(shí)有大面積的網(wǎng)絡(luò)故障和服務(wù)器故障，很可能是UPS輸出故障，立即通知環(huán)境與設(shè)備工程師、運(yùn)行部負(fù)責(zé)人和系統(tǒng)部負(fù)責(zé)人。

　　如果是單純的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)通信中斷，一般是監(jiān)控設(shè)備死機(jī)，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　1. 機(jī)房高溫告警

　　立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師，如判斷空調(diào)已失效，則需到現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　備注：由于機(jī)柜上的溫濕度儀因熱通道和鐵架的'`熱傳導(dǎo)作用使得感應(yīng)溫度偏高很多，只能做參考。因此，如夜間發(fā)現(xiàn)高溫告警，可注意觀察，如有持續(xù)異常升溫則通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　2. 冷凍水高溫告警

　　發(fā)現(xiàn)冷凍水高溫告警或空調(diào)進(jìn)水高溫告警，即刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　3. 市電掉電告警

　　工作時(shí)間，立刻通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。非工作時(shí)間，如發(fā)生UPS輸入掉電告警，按前述流程處置。

　　三、一般告警

　　其他機(jī)房環(huán)境監(jiān)控告警，考慮都是設(shè)備故障或者部分功能異常，影響面有限，在工作時(shí)間通知環(huán)境與設(shè)備工程師處理。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 14

　　為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxxx

　　三、具體應(yīng)急措施

　　1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級(jí)的環(huán)境污染的警報(bào)后，各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

　　3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應(yīng)付，面對(duì)事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

　　4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級(jí)部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí)，要安排專人做好現(xiàn)場(chǎng)秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。

　　5、做好廣大師生的思想工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置�，盡快恢復(fù)學(xué)校的.教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

　　6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

　　本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、油品的特性，可能發(fā)生事故情況：

　　1、儲(chǔ)油容器：當(dāng)油品在裝卸作業(yè)時(shí)，靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠(yuǎn)大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過(guò)濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲(chǔ)油容器發(fā)生漏油時(shí)，遇有火源，則易引起油品著火，到達(dá)一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險(xiǎn)范圍：油灌區(qū)易著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　2、加油現(xiàn)場(chǎng)：

　�、偌佑蜋C(jī)穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

　　②加油機(jī)電氣著火都可能引起加油機(jī)著火。

　　③加油時(shí)冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

　�、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點(diǎn)燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險(xiǎn)范圍：加油機(jī)著火，火情嚴(yán)重時(shí)可能危及整個(gè)加油站及油站附近的人員及財(cái)物的安全。

　　3、加油站作業(yè)時(shí)，吸入油蒸氣，引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過(guò)濃地區(qū)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險(xiǎn)范圍：油罐內(nèi)和排氣口。

　　二、應(yīng)急救援的組織和職責(zé)

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　(1)加油站發(fā)生火災(zāi)后，班長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)警，同時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)，立即下達(dá)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)在下達(dá)命令的同時(shí)，要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢(shì)的具體情況進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗，同時(shí)負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告，并由經(jīng)理向消防部門說(shuō)明火災(zāi)的具體情況。

　　(3)在撲救火災(zāi)的過(guò)程中，單位負(fù)責(zé)組織好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，積極搶救物資和人員疏散;

　　(4)火災(zāi)撲救過(guò)程中，通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，聯(lián)絡(luò)要及時(shí)準(zhǔn)確。

　　(5)組長(zhǎng)要采取應(yīng)急措施，做好事故預(yù)想，保證生產(chǎn)車輛用油，并對(duì)起火的部位，滅火經(jīng)過(guò)要全面掌握，并做好記錄，為事故調(diào)查備好原始資料。

　　三、報(bào)警與通訊

　　報(bào)警電話：火警119、急救中心120、匪警110

　　如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)事人應(yīng)迅速拉響報(bào)警器連續(xù)響十分鐘;及時(shí)撥打119報(bào)警并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準(zhǔn)確、全面。防止火勢(shì)的快速蔓延，防止加油站造成巨大損失。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

　　在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)從指揮，各負(fù)其責(zé)參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準(zhǔn)確、全面，救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，指定如下幾個(gè)預(yù)案：

　　1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

　　卸油時(shí)，油車著火，油車司機(jī)應(yīng)立即將油車駛離油站外，再進(jìn)行滅火，撥打119報(bào)警及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時(shí)注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

　　2、撲救加油機(jī)發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　�、偌佑蜋C(jī)漏油遇火星著火，要迅速切斷電源，關(guān)閉閥門，使用站內(nèi)消防設(shè)備進(jìn)行撲救。

　�、诶讚纛l繁使加油機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，切斷電源，使用滅火器進(jìn)行滅火。

　　3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①卸油時(shí)油品冒油或者油罐漏油滲透外流，被人點(diǎn)燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接，用滅火器進(jìn)行撲救。

　�、谠谑瞻l(fā)油品時(shí)罐口著火，使用滅火器對(duì)準(zhǔn)罐口進(jìn)行滅火，并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死，使油火得以熄滅。

　　4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

　　①汽車著火：

　　(1)如果車輛油箱口著火，可脫下衣服或者其他適當(dāng)?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡?yán)使其窒息。

　　(2)發(fā)動(dòng)機(jī)著火，把發(fā)動(dòng)機(jī)蓋有火星冒出，應(yīng)首先將車輛推出站外，然后打開發(fā)動(dòng)機(jī)蓋使用滅火器滅火。

　�、谀ν熊囍�火：

　　(1)摩托車油箱漏油著火，應(yīng)馬上把車輛推出站外，使用滅火器及時(shí)切斷火源。

　　(2)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)著火，應(yīng)立即停止加油，先設(shè)法將油箱蓋蓋上，然后推離現(xiàn)場(chǎng)再使用滅火器進(jìn)行撲滅火源。

　　5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火，通常由于遭受雷擊或是因?yàn)殡娋�老化、電源接頭松動(dòng)等引起著火，應(yīng)首先切斷電源，然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴(yán)禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進(jìn)行撲救，以免觸電，并要注意室內(nèi)通風(fēng)，以防一氧化碳中毒。滅火后對(duì)其要進(jìn)行及時(shí)的檢修。

　　6、檢修人員中毒救援預(yù)案

　　對(duì)油罐進(jìn)行日常檢修的人員進(jìn)入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈：作業(yè)人員要立即停止作業(yè)，迅速到罐外呼吸。進(jìn)入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護(hù)的拉繩，且一次只能進(jìn)入一人，一次作業(yè)時(shí)間不能過(guò)久，罐外一定要有兩人以上作好救援準(zhǔn)備。

　　7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)的防衛(wèi)預(yù)案

　　如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè)，迅速撥打119向消防隊(duì)報(bào)警，現(xiàn)場(chǎng)的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進(jìn)行自我防范。主要有以下幾點(diǎn)要求：

　�、倏刂齐娫�，加油員應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

　　② 站內(nèi)人員也要進(jìn)行防范，做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。

　　③清除迎火方向的`易燃物，必要時(shí)支援鄰近單位滅火。

　　8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

　�、倭⒓赐Ｖ辜佑停�使用石棉布包住罐口、加油機(jī)等，切斷電源，清理疏通站內(nèi)外消防通道。

　　②撥打119報(bào)警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、壑笓]加油車輛迅速離開加油站，并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

　　④組織在場(chǎng)人員利用滅火器及其他器材對(duì)油火進(jìn)行撲救，轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲(chǔ)油容器，最大限度減少火災(zāi)的損失。

　�、菖浜舷�防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

　　⑥如火勢(shì)無(wú)法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

　　9、防盜安全預(yù)案

　　如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜，應(yīng)立即撥打110和聲光報(bào)警器報(bào)警，保持好現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意：

　�、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂，馬上疏通道路，以免堵塞通道，避免消防車無(wú)法進(jìn)入。

　�、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　�、奂皶r(shí)撥打119進(jìn)行報(bào)警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、馨l(fā)現(xiàn)火苗時(shí)應(yīng)及時(shí)處理避免火勢(shì)的蔓延。

　�、萑绻�是卸油時(shí)發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

　　⑥值班人員不得擅自離崗，時(shí)刻注意加油站內(nèi)外的動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打報(bào)警電話。

　�、卟⑶壹佑蛦T要維持油站周邊的秩序，協(xié)助公安、消防人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。

　�、嗲謇憩F(xiàn)場(chǎng)，并清除易燃物，防止火勢(shì)擴(kuò)大。

　　⑨臨時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并派人對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。

　�、馊缁饎�(shì)過(guò)大無(wú)法控制必須堅(jiān)持救人重于救火的原則。

　　五、條件保障

　　1、站內(nèi)滅火器材配置：推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

　　2、滅火器材由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，定期檢查，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，分級(jí)落實(shí)安全工作，對(duì)滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，定期換藥，保證滅火器材的質(zhì)量，防止在危機(jī)時(shí)刻出現(xiàn)故障。

　　3、保證全天侯站內(nèi)有人值班，每周組織一次安全檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行，特別在重大節(jié)假日期間更要對(duì)加油站內(nèi)設(shè)施進(jìn)行一次大檢查，對(duì)隱患要及時(shí)上報(bào)并限期整改好。

　　4、保證電話線路的暢通，每月測(cè)試一次報(bào)警鈴是否能正常使用。

　　5、保證接地裝置完好，加油機(jī)、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

　　六、培訓(xùn)和演練

　　1、加油站應(yīng)定期對(duì)職工進(jìn)行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織，站長(zhǎng)是防火第一責(zé)任人，每個(gè)員工都是義務(wù)消防隊(duì)員，應(yīng)做到四懂四會(huì)，即懂得本崗位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會(huì)報(bào)警、會(huì)使用防火器材、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)逃生。

　　2、員工要進(jìn)行崗位前安全教育，經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

　　3、員工每年必須簽定《安全責(zé)任書》，員工還必須認(rèn)真做好本崗位安全工作。

　　4、每季度組織一次消防實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要全體員工參加，合格為止。且必須做到以下幾點(diǎn)：

　　①由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場(chǎng)指揮。

　�、诿總�(gè)員工必須了解站內(nèi)的情況，對(duì)油罐位置、加油機(jī)位置等關(guān)鍵地理位置要掌握，便于發(fā)生火災(zāi)時(shí)進(jìn)行救火。

　�、勖總�(gè)員工必須掌握滅火器材的使用，還必須對(duì)通道進(jìn)行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 16

　　為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng)，有序行動(dòng)，高效處置，降低危害，實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、基本任務(wù)

　　(一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定，進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

　　(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

　　(三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

　　(四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

　　二、應(yīng)急啟動(dòng)

　　(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí)，立即通知應(yīng)急人員，指定集結(jié)地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以內(nèi))，明確相關(guān)要求，展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　(二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)部門。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)應(yīng)急任務(wù)

　　受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容：

　　1、事件的基本情況;

　　2、本單位的.基本任務(wù);

　　3、可能得到的.支援及協(xié)同規(guī)定;

　　4、向上級(jí)部門報(bào)告情況和通知相關(guān)部門。

　　(二)應(yīng)急措施

　　在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

　　四、應(yīng)急處理與處置

　　(一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè)，接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

　　(二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定，準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

　　(三)向上級(jí)部門報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果，并提出處置建議。

　　(四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)污染或危害范圍作出概略判定，及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。

　　(五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍，組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

　　(六)認(rèn)定污染類別，選擇處理方法，對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

　　(七)及時(shí)上報(bào)各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

　　五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

　　(一)組織人員返回，維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

　　(二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因，防止類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

　　(三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié)，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急工作情況;

　　(四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

　　六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　(一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話：

　　(二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任，小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員

　　突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急預(yù)案 17

　　按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放，交通運(yùn)輸和貯存過(guò)程中等因素造成環(huán)境污染事故時(shí)，啟用本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　公司特成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)由總經(jīng)理李斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副總經(jīng)理李興勇?lián)�任、組員由各部門領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　環(huán)境污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險(xiǎn)、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究處置、具體做出排險(xiǎn)減害（救助）方案、并組織實(shí)施。

　　三、報(bào)告制度

　　發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并對(duì)事故的`性質(zhì)和危害作出適當(dāng)?shù)恼J(rèn)定：

　�。�1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行補(bǔ)漏，及時(shí)清理污染源；

　�。�2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時(shí)組織人員進(jìn)行處理外，應(yīng)立即向縣應(yīng)急辦及縣相應(yīng)主管部門報(bào)告。

　　四、本預(yù)案的實(shí)施

　　在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)或即將使環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴(yán)重危害，財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失，可能造成社會(huì)不良影響時(shí)，實(shí)施本應(yīng)急處理預(yù)案。其做法如下：

　　1、接到事發(fā)報(bào)告后，立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷，同時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門。

　　2、事故第一時(shí)間內(nèi)除組織搶救外，應(yīng)如實(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦及相應(yīng)主管部門（事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關(guān)部門對(duì)污染源的處理。

　　3、對(duì)有可能污染的地方進(jìn)行全面的.檢查，防患于未然。

　　4、對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織人員撤離。

　　5、查明原因后，及時(shí)組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當(dāng)事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。

　　6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實(shí)施。

　　7、危險(xiǎn)或危害物排除后，召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。

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