應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編整理的應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（精選7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
（三）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。
（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。區(qū)政府、各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)全區(qū)生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本地、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。特別重大問(wèn)題，由屬地政府報(bào)請(qǐng)區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
（四）快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各級(jí)各部門各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)低溫雨雪冰凍天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。總指揮由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅體局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（區(qū)林業(yè)局）、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應(yīng)急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急局。
（二）指揮部工作職責(zé)
1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。
3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。
4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
（三）各工作組工作職責(zé)
1.綜合協(xié)調(diào)組（辦公室）：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、視頻會(huì)議保障、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、預(yù)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)，把握輿論導(dǎo)向等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
2.生產(chǎn)安全組：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構(gòu)建物、危舊房屋、校舍、鋼構(gòu)廠房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對(duì)無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移并妥善安置。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局，參加單位：區(qū)科經(jīng)局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、區(qū)文旅體局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
3.積雪清掃組：負(fù)責(zé)全區(qū)主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運(yùn)輸保障工作。指導(dǎo)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)疏通縣、鄉(xiāng)干道等工作。組織應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區(qū)、路段的清掃工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)交通局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)文明辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)消防救援大隊(duì)）
4.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置。強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)參與增援災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)城管局，參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)人武部、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局）
5.物資保障組：負(fù)責(zé)糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ诺缺Ｕ瞎ぷ鳌Ｗ龊镁葹?zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)和救助工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，參加單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）
6.生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對(duì)特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局，參加單位：區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、受災(zāi)地政府）
7.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健委，參加單位：區(qū)市監(jiān)局）
指揮部各成員單位職責(zé)
1.區(qū)應(yīng)急管理局：組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，適時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。常態(tài)化做好抗雪防凍救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，組織有關(guān)部門入村到戶，深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情，重點(diǎn)了解災(zāi)區(qū)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活情況，迅速開(kāi)展救災(zāi)救助工作，及時(shí)將救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員，加強(qiáng)滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山、廠房、大棚等設(shè)施隱患排查和工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督。組織開(kāi)展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生。對(duì)受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患，對(duì)境內(nèi)所有露天開(kāi)采的礦山企業(yè)和危化品企業(yè)等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞單位宣傳報(bào)道全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。指導(dǎo)新聞媒體宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和先進(jìn)事跡。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
3.區(qū)發(fā)改委：積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)各地做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油等應(yīng)急保障工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(zhǎng)輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。
4.區(qū)教育局：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)全區(qū)中、小學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育，根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
5.區(qū)科經(jīng)局：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)機(jī)械裝備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災(zāi)害損失。
6.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
7.區(qū)民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
8.區(qū)財(cái)政局：會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督等工作；配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。
9.區(qū)自然資源和規(guī)劃分局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
10.區(qū)住建局：配合市住建部門加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施和城市供水、供氣系統(tǒng)受損設(shè)施的搶修。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。組織區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)對(duì)各類房屋開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，尤其對(duì)邊遠(yuǎn)廠礦住房、老舊小區(qū)危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時(shí)建筑工棚、塔吊等實(shí)施巡查，實(shí)施除雪減壓、加固防塌，臨時(shí)關(guān)閉等措施。
11.區(qū)交通局：強(qiáng)化縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)，儲(chǔ)備充足除雪、鏟冰、融雪等機(jī)械、物資和應(yīng)急人員力量，及時(shí)做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對(duì)公路急彎、陡坡等重要路段實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區(qū)境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T提供必要的應(yīng)急救援。
12.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
13.區(qū)水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
14.區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶采購(gòu)建立信息聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握生豬、蔬菜調(diào)入進(jìn)度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲(chǔ)備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應(yīng)。督促做好加油站、直屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全防范工作。
15.區(qū)文旅體局：會(huì)同相關(guān)部門做好文化、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，做好景區(qū)游樂(lè)設(shè)施安全、人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。
16.區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)物資工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
17.區(qū)市監(jiān)局：負(fù)責(zé)受災(zāi)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)格違法行為；配合市、區(qū)有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全和食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
18.區(qū)城管局：會(huì)同屬地組織環(huán)衛(wèi)工人清除城市道路積雪、積水，及時(shí)清運(yùn)垃圾；做好垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)、區(qū)內(nèi)有關(guān)道路等重點(diǎn)位置的抗雪除冰工作。會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好沿街單位、網(wǎng)點(diǎn)除雪工作。
19.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測(cè)災(zāi)害對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因?yàn)?zāi)造成的環(huán)境污染。
20.區(qū)人武部：在收到區(qū)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求，負(fù)責(zé)組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災(zāi)工作。必要時(shí)，報(bào)告市軍分區(qū)申請(qǐng)部隊(duì)支援我區(qū)鏟冰除雪救災(zāi)工作。
21.區(qū)消防救援大隊(duì)：參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區(qū)數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部視頻會(huì)議服務(wù)保障工作。協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行。
23.區(qū)直機(jī)關(guān)工委：組織區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊(duì)，在區(qū)指揮部的指揮下，發(fā)揮先鋒模范作用。
24.區(qū)文明辦：根據(jù)區(qū)指揮部的統(tǒng)一安排，組織機(jī)關(guān)干部包路段，加大轄區(qū)主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，擴(kuò)大影響。
25.區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處、普濟(jì)圩社區(qū)）：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作。組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，會(huì)同應(yīng)急等部門及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責(zé)，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時(shí)待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
四、預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍，預(yù)警級(jí)別由高到低劃分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
Ⅰ級(jí)預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:全區(qū)日平均氣溫接近0℃，累計(jì)積雪深度2—5厘米，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
（一）應(yīng)急響應(yīng).
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（3）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作，積極申請(qǐng)國(guó)家和省、市級(jí)資金和物資支持。
（4）交通、住建等部門決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道和各渡口的安全通行。
（5）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)以及交通、住建等部門實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
（6）區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）、普濟(jì)圩社區(qū)按照屬地管理原則，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。城管、市場(chǎng)部門組織沿街商戶清掃積雪。
（7）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)及住建、科經(jīng)、應(yīng)急等部門開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。
（8）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，向區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報(bào)送相關(guān)信息。
（3）公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。
（4）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)和區(qū)交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
（5）區(qū)交通局加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路巡查，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對(duì)被困車輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局會(huì)商區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)資金，會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥上級(jí)和區(qū)級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（7）區(qū)民政局做好流浪、乞討人員救助工作。
（8）區(qū)衛(wèi)健委組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
（9）區(qū)商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)、科經(jīng)等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備工作。
（10）宣傳等部門及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，利用微信和應(yīng)急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護(hù)安全常識(shí)。
（11）區(qū)應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向市指揮部、區(qū)委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部召開(kāi)會(huì)議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，啟用區(qū)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)請(qǐng)求，給予必要的人力物力支援。
（3）區(qū)商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。民政等部門組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
（4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運(yùn)動(dòng)。
（5）區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（6）區(qū)應(yīng)急局、區(qū)民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，區(qū)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng)：
（1）區(qū)應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布熱線電話。
（2）區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布全區(qū)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全區(qū)全面開(kāi)展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
（3）落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡。
（5）有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
（6）區(qū)教育局根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。
（7）采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
建立健全與民兵預(yù)備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。動(dòng)員全社會(huì)、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣帶來(lái)的影響。
（二）應(yīng)急物資保障
全區(qū)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備、物資在緊急情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
（三）資金保障
低溫雨雪冰凍應(yīng)急資金和工作經(jīng)費(fèi)由各相關(guān)部門根據(jù)應(yīng)對(duì)災(zāi)害需要報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部研究解決。
七、災(zāi)害評(píng)估
按照交通運(yùn)輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災(zāi)害和宣傳等，分別由區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)衛(wèi)健委等牽頭單位，對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。必要時(shí)組織有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會(huì)商，提出下一步工作建議。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。制定恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救能力。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
十、附則
（一）區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、普濟(jì)圩社區(qū)結(jié)合實(shí)際制定轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
（二）本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，確保全鄉(xiāng)道路暢通、運(yùn)輸安全，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應(yīng)、保秩序、防坍塌、防地災(zāi)、防交通事故、防用火中毒、防安全生產(chǎn)事故、有險(xiǎn)必?fù)尅⒂袨?zāi)必救，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以黨委書記陳險(xiǎn)為組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭秉中為常務(wù)副組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)張吉江為副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、五大辦公室負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
鄉(xiāng)應(yīng)急辦：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
道路交通工作站：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。
供電所：注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)安委辦：交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。
計(jì)生辦：加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病和疫情防控工作。
住建辦：加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。
各地各部門按照各自工作的職責(zé)，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。
四、應(yīng)急工作要求
各村、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生，密切關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活及受災(zāi)情況。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪水凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
為切實(shí)做好應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害確保安全過(guò)冬工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作，全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕自然災(zāi)害所造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華陽(yáng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。
二、應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)
成立華陽(yáng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其組成成員如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):班子成員及行業(yè)分管負(fù)責(zé)人
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，潘勇兼任辦公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；
（2）督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；
（3）負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；
（4）根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散等工作；
（5）研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（1）負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級(jí)上報(bào)應(yīng)急指揮部，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；
（2）落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動(dòng)建議；
（4）在天氣恢復(fù)正常時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)；
（5）督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。
3.成員單位組成及職責(zé)
（1）黨政辦：負(fù)責(zé)及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鎮(zhèn)政府和并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)，提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議，對(duì)防災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行督促檢查。負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)物資、設(shè)施儲(chǔ)備。
（2）重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦：積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作。為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。
（3）經(jīng)發(fā)辦：參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，負(fù)責(zé)企業(yè)的災(zāi)害預(yù)防及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣做好隱患排查；
（4）應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍。
（5）宣統(tǒng)辦：負(fù)責(zé)組織各主流媒體及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
（6）衛(wèi)健辦：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救災(zāi)、災(zāi)后防疫。
（7）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救急隊(duì)及時(shí)搶救傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據(jù)工作需要及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)開(kāi)展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（8）公路站：負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作；抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸工作，安排客運(yùn)線路的停運(yùn)和恢復(fù)工作，組織公路、橋梁清雪、清障，配合各部門做好冰雪清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好碼頭安全、暢通工作，及時(shí)做好維護(hù)工作。
（9）規(guī)劃辦：督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)老舊房屋排除安全隱患加固維修，及時(shí)對(duì)居住在危舊房屋的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移；及時(shí)做好災(zāi)后重建工作。
（10）環(huán)保辦：加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件。
（11）水利站：督促、指導(dǎo)加大對(duì)防汛堤壩、水庫(kù)的巡查力度，防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村飲用管網(wǎng)的防凍、搶修和技術(shù)保障工作;
（12）農(nóng)辦、振興辦：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施，評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、廠房安全監(jiān)管。
（13）資規(guī)中心：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提出應(yīng)急防治措施建議，組織專業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（14）城管中隊(duì)：及時(shí)做好道路的掃雪除冰工作，確保道路暢通和市容整潔，及時(shí)做好市政設(shè)施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作，負(fù)責(zé)各菜市場(chǎng)的秩序保障工作。
（15）市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管，組織開(kāi)展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為，負(fù)責(zé)做好食品藥品的監(jiān)管工作，保證物資安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
（16）供電所：負(fù)責(zé)供電線路及供電正常，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，保障農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)安全用電需要。
（17）林業(yè)站：負(fù)責(zé)核查、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
（18）社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備救災(zāi)物資，及啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全，嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生，做好困難群體日常生活保障；及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)應(yīng)急辦公室。
（19）通訊部門(中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通)：負(fù)責(zé)保障通信線路暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，搞好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信。
（20）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
（21）武裝部：組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵和應(yīng)急部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
（22）派出所、交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險(xiǎn)路段及橋梁，對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)交通工具的檢查，嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸；督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識(shí)；加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作；協(xié)助有關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾；組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作；組織消防部隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、單位、居民的消防安全。
（23）禁捕辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村自備船舶安全管理。
（24）各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，對(duì)轄區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作全面負(fù)責(zé)，做好災(zāi)情調(diào)查上報(bào)、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、災(zāi)民安撫等工作。自預(yù)案實(shí)施起，負(fù)責(zé)組織巡察隊(duì)伍每日排查上報(bào)轄區(qū)內(nèi)安全隱患。
（25）應(yīng)急隊(duì)伍：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備運(yùn)送、出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn)，隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防和預(yù)警
1.領(lǐng)導(dǎo)小組跟據(jù)市、縣氣象局預(yù)報(bào)對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
2.有關(guān)部門單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)部署應(yīng)對(duì)工作。
(二)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般(Ⅲ級(jí))、較重(Ⅱ級(jí))、嚴(yán)重(I級(jí))，依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級(jí)預(yù)警級(jí)別，結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級(jí)響應(yīng)
1.Ⅲ級(jí)響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后，冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)部門單位。
2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)，縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.I級(jí)響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入級(jí)響應(yīng)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害指揮成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣、市政府和有關(guān)部門。
(二)應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)小組組織、協(xié)調(diào)指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每天實(shí)行早晚信息報(bào)送制（早上：11:00、下午：5:00）。
1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救；應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；要加大對(duì)災(zāi)情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍搶救傷員，并對(duì)災(zāi)區(qū)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3.根據(jù)應(yīng)對(duì)處置的需要，派出所、交警中隊(duì)可以依法采取交通管制措施。
4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。
5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
6.各村（社區(qū)）、單位應(yīng)確立本地區(qū)的避難場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
(三)安全防護(hù)
1.群眾的安全防護(hù)
各村（社區(qū)）和各部門要落實(shí)各自預(yù)案，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.救援人員的安全防護(hù)
要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
3.交通運(yùn)輸保障
派出所、交警中隊(duì)、道路勸導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。
(四)社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
各級(jí)應(yīng)對(duì)拓寬社會(huì)參與的渠道、充分動(dòng)員社會(huì)力量、組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(五)應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)、村（社區(qū)）冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)保證24小時(shí)通信通暢，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向同級(jí)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(六)冰雪災(zāi)害評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估。冰雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府。
(七)應(yīng)急終止
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)災(zāi)害發(fā)生和處置情況進(jìn)行通報(bào)。
五、后期處置
(一)善后處置
1.災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應(yīng)對(duì)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或做其他處理。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)冰雪災(zāi)害事件處置成因進(jìn)行分析總結(jié)。
(二)社會(huì)救助
黨政辦負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。
(三)保險(xiǎn)理賠
保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
六、應(yīng)急保障
(一)資金保障
按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急工作需要，安排必要的專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
各村（社區(qū)）及相關(guān)部門應(yīng)儲(chǔ)備保險(xiǎn)災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施設(shè)備。
(三)安置場(chǎng)所保障
發(fā)生需要轉(zhuǎn)移安置群眾的災(zāi)害后，第一時(shí)間啟用臨時(shí)救援安置場(chǎng)所。雷陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所：皖江職校；華陽(yáng)片區(qū)臨時(shí)安置場(chǎng)所：望江四中。確保受到災(zāi)害群眾安全有序轉(zhuǎn)移。
(四)隊(duì)伍保障
1.鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位建立兩支應(yīng)急處理救援隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)雷陽(yáng)片區(qū)、華陽(yáng)片區(qū)應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作；鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)華陽(yáng)鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急處置工作。
2.鎮(zhèn)政府、村（社區(qū)）、派出所、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行先期處置。
(五)交通運(yùn)輸保障
交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，保障道路運(yùn)輸秩序，公路站應(yīng)及時(shí)做好道路的清障工作，應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負(fù)責(zé)院前急救，縣醫(yī)院、中醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)專科救治，紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展救護(hù)工作。
(七)技術(shù)儲(chǔ)備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商制度，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
(八)受災(zāi)房屋的恢復(fù)重建
災(zāi)害穩(wěn)定后，各行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織職能部門牽頭，安排專門技術(shù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)受損的居住房屋、農(nóng)作物、扶貧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、道路設(shè)施、水庫(kù)等進(jìn)行受損等級(jí)鑒定，分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并根據(jù)情況及時(shí)安排恢復(fù)重建，確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各村（社區(qū)）、宣傳辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體，向社會(huì)公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
此次應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對(duì)村(社區(qū))年度考核，對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人、依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同有關(guān)部門單位對(duì)該預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施到位。
八、附則
(一)預(yù)警管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行修訂和完善。
(二)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
為應(yīng)對(duì)將要出現(xiàn)的冰雪惡劣天氣，避免和減少各類災(zāi)害所造成的損失，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前暴雪等極端天氣，保障交通安全、市容環(huán)境。超前做好各項(xiàng)防范、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，有效預(yù)防和遏制各類安全事故。
二、應(yīng)急方案內(nèi)容
一、做好物資儲(chǔ)備。備好備足鏟車、鐵鍬、掃帚和融雪劑等設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維修檢查，確保設(shè)備完好、物資充足。組織開(kāi)展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急人、財(cái)、物保障并強(qiáng)化對(duì)一線職工化解險(xiǎn)情和自救互救的教育培訓(xùn)，確保事故一旦發(fā)生，能夠快速、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)和處置。
二、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一方面要整合市容、環(huán)衛(wèi)、渣土、市政、園林等城管內(nèi)部力量，另一方面要主動(dòng)加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)廣泛動(dòng)員沿街商家參與掃雪除冰，形成工作合力。
三、明確職責(zé)分工。實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分主道路、廣場(chǎng)等具體區(qū)域的責(zé)任部門和責(zé)任人，做到所有人員分工明確、職責(zé)清晰。
四、落實(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班制度，值班人員隨時(shí)關(guān)注氣象部門的信息，出現(xiàn)惡劣天氣及時(shí)報(bào)告并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保反應(yīng)迅速、措施得力。
五、加強(qiáng)安全巡查。在日常巡查過(guò)程中，對(duì)安全多留意多留心，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)大隊(duì)汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、違章搭建的安全檢查。加強(qiáng)違章建設(shè)的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，絕不姑息，確保安全。
七、戶外廣告。對(duì)城區(qū)戶外廣告的安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告督促?gòu)V告主進(jìn)行維修整改，對(duì)未經(jīng)許可和存在安全隱患的戶外廣告一律予以拆除。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署大隊(duì)?wèi)?yīng)急工作的開(kāi)展，制訂行動(dòng)方案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)做好應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由大隊(duì)長(zhǎng)周尚飛同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由張向陽(yáng)同志擔(dān)任，成員由大隊(duì)班子成員及中隊(duì)長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室，由孔慶民同志負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，聯(lián)系電話：6071110
組長(zhǎng)：周尚飛
副組長(zhǎng)：張向陽(yáng)
成員：
二是成立應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)夜間值班制度，保證在惡劣天氣24小時(shí)日夜值守巡邏，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。夜間值班由張浩、孫宏波帶隊(duì)，成員有：王剛、陳若冰、劉秋浩、宋祥武、肖飛翔、張歡歡、李想；加大夜間巡查頻次，出現(xiàn)情況第一時(shí)間向大隊(duì)報(bào)告。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立防惡劣天氣意識(shí)，服從命令聽(tīng)指揮。災(zāi)情發(fā)生時(shí)，各成員必須立即到位，聽(tīng)候命令。對(duì)擅離職守、不服從命令、不聽(tīng)指揮、不顧大局、造成損失的，從重處理。
（二）明確職責(zé)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前惡劣天氣應(yīng)急工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，層層落實(shí)安全責(zé)任和防范措施，確保政令暢通，密切協(xié)調(diào)配合，共同此項(xiàng)工作做出積極努力，密切關(guān)注天氣變化，一旦發(fā)覺(jué)天氣突變或接到上級(jí)通知，務(wù)必提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）加強(qiáng)值班和報(bào)告制度。相關(guān)成員要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行事故信息事故報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)組織處理各種突發(fā)災(zāi)情，及時(shí)負(fù)責(zé)第一時(shí)間向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)報(bào)告，不得拖延更不得隱瞞不報(bào)。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
為做好全區(qū)融雪防凍工作，確保降雪后道路通暢，市容環(huán)境整潔，城市生產(chǎn)、生活秩序正常，根據(jù)《武漢市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定全區(qū)融雪防凍工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、快速處置”的要求，進(jìn)一步提升融雪防凍應(yīng)急處置能力，建立健全常態(tài)化管理和應(yīng)急處置的運(yùn)行機(jī)制，不斷提升機(jī)械化除運(yùn)雪水平，切實(shí)做到“預(yù)防為主、防戰(zhàn)結(jié)合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標(biāo)，做好極端天氣的應(yīng)對(duì)，保障城市冬季降雪期間正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市民群眾出行安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)融雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立江岸區(qū)融雪防凍指揮部，區(qū)人民政府分管區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)由區(qū)政府辦分管主任、區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部成員包括：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)水務(wù)和湖泊局、區(qū)房管局、區(qū)園林局、區(qū)人武部、國(guó)網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心、武漢電信江岸區(qū)分公司、各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會(huì)等單位分管負(fù)責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任辦公室主任、分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)融雪防凍期間指揮調(diào)度工作。
三、責(zé)任分工
區(qū)融雪防凍指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全區(qū)融雪防凍工作，調(diào)度指揮部成員單位開(kāi)展融雪防凍工作。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役參加突擊除雪工作。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)除雪工作的宣傳報(bào)道工作。
區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)雪災(zāi)期間應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，并做好恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。
區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)在建工程施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，責(zé)成工程參建單位做好施工保護(hù)工作；在雪情嚴(yán)重時(shí)，調(diào)度區(qū)級(jí)平臺(tái)公司和區(qū)內(nèi)大型施工建設(shè)企業(yè)，按區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署承擔(dān)環(huán)線等重要路段的除雪除冰作業(yè)。
區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協(xié)調(diào)、檢查考核工作，指導(dǎo)各街道及百步亭社區(qū)做好融雪防凍工作的組織實(shí)施，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體職責(zé)，督促、協(xié)調(diào)新榮客運(yùn)站雪災(zāi)期間的交通運(yùn)輸保障工作，加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)道路橋梁、人行通道的巡查和融雪防凍工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織核查受災(zāi)和損失情況；接收、管理、分配救援物資，監(jiān)督其使用情況；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和接收捐贈(zèng)；會(huì)同有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，落實(shí)臨時(shí)生活措施；申請(qǐng)補(bǔ)助資金幫助因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致倒塌的唯一生活住房的恢復(fù)重建。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、安排和撥付。
區(qū)文旅局：督促指導(dǎo)各景區(qū)做好融雪防凍工作，向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫；搶救傷病人員，對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理；防止疫情、疾病傳播蔓延。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)主要生活必需品（糧、油、肉、糖等）的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急保供工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好市場(chǎng)監(jiān)管和平抑物價(jià)相關(guān)工作。
區(qū)水務(wù)和湖泊局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)保障城市供水設(shè)施的.正常運(yùn)行。
區(qū)房管局：按照市房管局的指導(dǎo)做好住宅區(qū)除雪工作，督促危房產(chǎn)權(quán)人做好冬季降雪期間危房安全防范工作。
區(qū)園林局：負(fù)責(zé)植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急處置工作；及時(shí)處置因冰雪大風(fēng)造成的樹(shù)木斷枝，防止出現(xiàn)傷人、阻礙交通現(xiàn)象。
區(qū)人武部：接到地方政府請(qǐng)求支援后，協(xié)調(diào)駐漢部隊(duì)參與雪災(zāi)期間的應(yīng)急除雪和搶險(xiǎn)工作。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決融雪防凍過(guò)程中發(fā)生的重要、重大事件或事故引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題，維護(hù)融雪防凍期間治安秩序。
區(qū)交通大隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布交通預(yù)警信息，加強(qiáng)橋梁、主要道路、人員密集場(chǎng)所的交通組織疏導(dǎo)和保障工作，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置拖車備勤，確保交通安全暢通，做好交通疏導(dǎo)、交通管制工作，全力優(yōu)先保障公交通行。
武漢電信江岸區(qū)分公司：負(fù)責(zé)做好冬季降雪期間網(wǎng)絡(luò)電纜的維護(hù)工作，確保極端天氣時(shí)的通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。
國(guó)網(wǎng)武漢供電公司客戶服務(wù)中心漢口分中心：負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，保障城區(qū)居民及工業(yè)生產(chǎn)的用電安全。
各街道辦事處及百步亭社區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)融雪防凍工作，制定方案、落實(shí)責(zé)任，做好除運(yùn)雪設(shè)備、物資、工具的儲(chǔ)備工作，動(dòng)員社會(huì)各界力量做好住宅小區(qū)、老舊社區(qū)等區(qū)域內(nèi)社會(huì)化除雪的組織、發(fā)動(dòng)、監(jiān)督、落實(shí)工作。及時(shí)處置各類突發(fā)事件并第一時(shí)間上報(bào)重要信息。督促責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任，遇冰雪天氣，及時(shí)清除門前冰雪，確保行人安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重和危害程度，低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為4級(jí)：一般（IV級(jí)，小雪且最低氣溫0℃左右）、較大（Ⅲ級(jí)，中雪且最低氣溫0℃以下）、重大（Ⅱ級(jí)，大雪或者最低氣溫-4℃以下）、特大（Ⅰ級(jí)，大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃）。
IV級(jí)響應(yīng)：小雪且最低氣溫0℃左右，由指揮部辦公室會(huì)商研判后宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：中雪且最低氣溫0℃以下，由指揮部會(huì)商研判并報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)配合市城建局協(xié)調(diào)國(guó)有大型企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)做好響應(yīng)期間的融雪、道路除冰工作。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：大雪或者最低氣溫-4℃以下，由指揮部會(huì)商研判并報(bào)副指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)響應(yīng)后，在做好Ⅲ級(jí)響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上，指揮部副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作，指揮部各成員單位分管負(fù)責(zé)人到崗指揮，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并做好預(yù)警及信息報(bào)送工作。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：大到暴雪或者最低氣溫低于-6℃，由指揮部會(huì)商研判并報(bào)指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)響應(yīng)后，在做好Ⅱ級(jí)響應(yīng)相關(guān)工作措施的基礎(chǔ)上，指揮部指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮全區(qū)融雪防凍工作，指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，每6小時(shí)通報(bào)災(zāi)情信息與工作情況；成立若干工作組，及時(shí)前往各街道及百步亭社區(qū)、各部門檢查指導(dǎo)融雪防凍工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；必要時(shí)可協(xié)調(diào)區(qū)人武部組織駐漢部隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役人員參與融雪防凍工作。
低溫雨雪冰凍天氣結(jié)束后，指揮部辦公室會(huì)商研判提出終止建議，報(bào)指揮部同意后終止應(yīng)急響應(yīng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全一把手負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和指揮機(jī)構(gòu)，按方案有序組織好融雪防凍工作，確保思想認(rèn)識(shí)到位、工作準(zhǔn)備到位、責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、企業(yè)配合、社區(qū)參與。各成員單位要完善預(yù)案、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、分解目標(biāo)、指導(dǎo)操作、嚴(yán)格考核，確保不出任何問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化措施。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，明確措施，落實(shí)責(zé)任人。加強(qiáng)融雪防凍物資、設(shè)備、人員儲(chǔ)備，建立健全融雪防凍物資儲(chǔ)備體系，完善物資、裝備的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急采購(gòu)配送體系，有效滿足融雪防凍工作的需求。開(kāi)展日常演習(xí)演練，做到未雨綢繆。實(shí)行24小時(shí)值班制度，按市指揮部要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)崗位實(shí)行主副班或雙人雙崗制度，切實(shí)履行應(yīng)急值守、信息匯總、上傳下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)的職能。
（三）及時(shí)預(yù)警。指揮部各成員單位要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警，時(shí)刻關(guān)注雪情變化，認(rèn)真分析并組織研判，科學(xué)組織指揮調(diào)度，及時(shí)處置因惡劣天氣造成的各類險(xiǎn)情，保障降雪期間城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民群眾的出行安全。
（四）環(huán)保融雪。在做好融雪防凍工作的同時(shí)要牢牢把握綠色環(huán)保的原則，盡量使用機(jī)械作業(yè)進(jìn)行融雪，降低工業(yè)鹽、融雪劑的使用頻次和數(shù)量。對(duì)于使用融雪劑的區(qū)域，要加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶保護(hù)，采取有效方式防止污染，嚴(yán)禁將含有融雪劑的污雪堆放于行道樹(shù)下和綠化帶內(nèi)，避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時(shí)，主次干道、背街小巷、人行步道等點(diǎn)位實(shí)施機(jī)械化作業(yè)，確保清雪工作的綠色環(huán)保。
（五）廣泛動(dòng)員。各成員單位充分發(fā)揮各自職能作用，按指揮部要求密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、及時(shí)溝通，通過(guò)多種形式廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位、市民群眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動(dòng)，形成全民參與的工作氛圍。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制可能造成社會(huì)負(fù)面影響的不實(shí)報(bào)道和言論。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
為全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)、妥善采取處置措施，確保交通運(yùn)輸工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立郎溪縣交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng)：包德平
副組長(zhǎng)：李朝會(huì)、王平、陸衛(wèi)國(guó)、方威、陳霞、周道斌
成員：局屬各單位和交通集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，局各科室負(fù)責(zé)人。
各單位要分別成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展工作。
（二）研究制定應(yīng)急處理公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。
（三）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。
（四）應(yīng)急處置因低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。
（五）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的應(yīng)急物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛等。
（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)
（一）縣公路事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情。
2.準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤(rùn)雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時(shí)，保持采購(gòu)搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補(bǔ)給及時(shí)。
3.及時(shí)維修鏟土車等各類重型機(jī)械，保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。
4.在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣公路搶修人員到達(dá)指定點(diǎn)，實(shí)施公路搶修，一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施，確保道路交通暢通。對(duì)易積雪、冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全。
（二）縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心
1.加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。
2.加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況，避免出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律，對(duì)難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、停班等措施。
3.預(yù)留機(jī)動(dòng)運(yùn)力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、聯(lián)系電話、車輛車號(hào)、座位數(shù)等情況登記造冊(cè)。在運(yùn)輸高峰時(shí)段，按照應(yīng)急客、貨運(yùn)輸?shù)囊螅皶r(shí)調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件處置的需要。
（三）縣交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)企業(yè)采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
（四）縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1.組織應(yīng)急人員，迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng)，在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)，圍護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2.協(xié)助縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心做好道路巡查、險(xiǎn)情報(bào)告、運(yùn)輸企業(yè)管理。
3.協(xié)助局安辦做好渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格渡船安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理，必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
（五）局機(jī)關(guān)各科室
局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障和局機(jī)關(guān)人員調(diào)度，在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令時(shí)，要及時(shí)派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。
四、應(yīng)急處置
（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)迅速開(kāi)展工作，成立臨時(shí)指揮小組，研究制定處置方案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援處置。
2.出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時(shí)，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對(duì)造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時(shí)開(kāi)辟繞行線路。
3.儲(chǔ)備好應(yīng)急物資。及時(shí)儲(chǔ)備好除雪鏟冰的物資和設(shè)備工業(yè)鹽、融雪劑、鏟雪機(jī)械等，隨時(shí)備用。
（二）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理
1.在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運(yùn)輸保障力量時(shí)，縣道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心立即開(kāi)展工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)遣。
3.根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理安排運(yùn)輸力量，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)、搶運(yùn)緊急物資。
4.確保運(yùn)輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。
（三）值班值守、信息宣傳應(yīng)急處理
各單位應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時(shí)間向縣局報(bào)告有關(guān)情況，局辦公室按有關(guān)規(guī)定，遵循實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，做好信息發(fā)布工作。
應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，保證各村、各部門密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，黨政辦、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、城鎮(zhèn)辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生院等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部。指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，由張龍同志任主任，張志華任副主任。鎮(zhèn)指揮部下設(shè)一辦七組，即：鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、道路巡查組、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解組、電網(wǎng)巡查組、醫(yī)療救護(hù)組、民兵應(yīng)急隊(duì)伍、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。
2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
（1）鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部
負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各村、居委會(huì)、各部門單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
（2）鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令，具體協(xié)調(diào)處理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害信息的收集、匯總、分析、會(huì)商、評(píng)估工作，組織有關(guān)部門研究災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定冰雪災(zāi)害應(yīng)急方案；適時(shí)對(duì)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
（1）預(yù)防預(yù)警信息
冰雪災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)、預(yù)警由鎮(zhèn)文化廣播站根據(jù)風(fēng)雪來(lái)分級(jí)預(yù)測(cè)、發(fā)布。鎮(zhèn)文化廣播站要搞好配合，及時(shí)將冰雪災(zāi)害氣象警報(bào)向社會(huì)發(fā)布。
（2）預(yù)防和預(yù)警行動(dòng)
鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
（3）有關(guān)部門單位及社會(huì)公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量，做好轄區(qū)內(nèi)各級(jí)道路的監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)城管辦組成巡查小組和現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)調(diào)解小組，加強(qiáng)對(duì)結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度，按照科學(xué)管理安全分流，分類指導(dǎo)原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的巡查力度。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，各部門相互配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的巡查，對(duì)個(gè)別老化的電網(wǎng)要及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，要科學(xué)合理地拉閘停電，在確保安全運(yùn)行下，確保生活用電，以免給群眾帶來(lái)生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目，各村負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即報(bào)告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室，以便給管理部門取得聯(lián)系及時(shí)搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)上報(bào)。
7、各村要落實(shí)各自預(yù)案，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)做好避難場(chǎng)所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護(hù)用具；需要社會(huì)公眾參與時(shí)，要對(duì)群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)市級(jí)各相關(guān)部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)民政辦應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，對(duì)因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況，形成書面材料向市冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲(chǔ)備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲(chǔ)備充足。
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