突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案（通用20篇）

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了提高我校預(yù)防和突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，減輕或消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1.普及學(xué)校飲用水污染事件的防治知識，提高全體師生自我保護(hù)意識。

　　2.完善突發(fā)飲用水污染事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離，早治療。

　　3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園蔓延。

　　二、具體措施

　　1.預(yù)防為主，常抓不懈

　　宣傳普及飲用水污染事件的防治知識，提高全體師生防撞意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常飲用水監(jiān)測，做好每年一次的儲水設(shè)備的清洗和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)有效的`預(yù)防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，防止疫情的傳播和蔓延。

　　2.依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校突發(fā)飲用水污染事件的防治工作。

　　3.快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處理。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工：

　　組長：王校長（負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作）

　　副組長：王書記（負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作）

　　組員：張林科（負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和切斷污染水源，以及組織新的水源進(jìn)校工作）

　　1.報(bào)告制度

　　學(xué)校一旦水源受到污染，由張林科及時(shí)向校長、書記匯報(bào)，由書記再向教育局安全科報(bào)告。

　　2.現(xiàn)場保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好污染水源現(xiàn)場，清理監(jiān)督所提取水樣，將污染水源放盡，停止飲用。

　　3.指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮全體師生做好學(xué)校水源污染的處理工作。

　　四、突發(fā)事件的預(yù)防

　　1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對學(xué)校飲奶存放處，學(xué)校教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入和條件。

　　3.采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范管理。加強(qiáng)學(xué)校飲用水的管理，防止因水污染造成疾病的傳播。

　　4.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病的能力。

　　（１）按照上級部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　（２）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，經(jīng)過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳途徑，大力宣傳普及防治飲用水污染事件的相關(guān)知識，提高師生飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1.組織保障

　　學(xué)校成立水污染突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校總務(wù)人員具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與防控工作。

　　2.人力資源保障

　　學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生條例》的要求配備衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染事件的應(yīng)急處理知識、技能培訓(xùn)和演練、熟悉突發(fā)水污染事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　3.財(cái)力物資保障

　　學(xué)校防安工作必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)水污染事件的防治工作提供合理而充分的資金保障和物資儲備。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 2

　　為加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作，進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作水平，切實(shí)保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處理能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過制定突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的'身體健康和生命安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　建立和健全學(xué)校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。我校成立突發(fā)飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　1.組長：

　　成員：

　　2.報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人向總務(wù)處報(bào)告，總務(wù)處向疾控中心和行政主管部門報(bào)告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。

　　3.救治：醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及有關(guān)人員

　　4.現(xiàn)場保護(hù)：總務(wù)處

　　5.解釋工作：飲用水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組

　　6.協(xié)助調(diào)查：分管校長、總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室醫(yī)生及供水管理員

　　三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

　　學(xué)校一旦發(fā)生飲用水污染事件，立即啟動應(yīng)急機(jī)制網(wǎng)絡(luò)，具體措施如下：

　　1.立即停止飲用水的供應(yīng)。

　　2.相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，迅速組織人員，積極采取措施。

　　3.醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

　　4.學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級行政主管部門，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心。

　　匯報(bào)內(nèi)容：

　　（1）報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。

　　（2）學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話。

　　（3）目前狀況和緊急處理措施。

　　（4）報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　5.總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 3

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工組長：胡暉負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。副組長：周軍飛負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

　　組員：鄒艷負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

　　1、報(bào)告制度

　　校區(qū)水源一旦受到污染，由胡暉及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

　　2、現(xiàn)場保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好水源現(xiàn)場，請衛(wèi)生監(jiān)督部門及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　　3、指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　　1、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　五、保障措施

　　1、組織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的'日常預(yù)防與控制工作。

　　2、人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　　3、財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 4

　　為規(guī)范重大水污染事件報(bào)告制度，及時(shí)向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報(bào)告水污染信息，避免和減少水污染事件造成的損失，提高應(yīng)對突發(fā)重大水污染事件的能力，鐵嶺水文局結(jié)合實(shí)際情況，制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則

　　體現(xiàn)以人為本，重在預(yù)防的原則，一旦流域發(fā)生水污染事件，要以最快的速度、最大的效能、有序地實(shí)施監(jiān)控和救援，最大限度地確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，盡力把水污染危害降到最低程度。

　　二、應(yīng)急組織

　　成立水污染防治應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施水污染防治應(yīng)急監(jiān)測等工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　水樣采集小組：袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)。其中：袁姝負(fù)責(zé)取水樣所需藥品準(zhǔn)備及取樣過程中加藥，白偉鋒、李輝、劉志遠(yuǎn)負(fù)責(zé)水樣采集器具的準(zhǔn)備及水樣采集工作。

　　水質(zhì)檢測小組：

　　測流小組：勘測科人員

　　測流小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報(bào)工作數(shù)據(jù)校核評價(jià)小組：王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價(jià)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價(jià)工作。

　　后勤小組：辦公室、人事室

　　后勤小組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的.后勤保障工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方，組長和副組長要及時(shí)到現(xiàn)場了解情況，開展水質(zhì)監(jiān)測工作，同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速上崗到位，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，分析事件性質(zhì)、預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。

　　一旦確認(rèn)為重大水污染事件的，在最短時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省水文局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，按規(guī)定的處置程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作，實(shí)時(shí)向省水文局領(lǐng)導(dǎo)及地方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供動態(tài)信息。

　　當(dāng)鐵嶺水文局不能獨(dú)立完成應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)時(shí)，請求省局進(jìn)行應(yīng)急支援監(jiān)測工作。

　　在重大水污染事件處置過程中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，及時(shí)采取必要的措施控制水污染蔓延，減少水污染損失。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保護(hù)羅云鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境，改善水質(zhì)，防止污染，保障群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際編制。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的應(yīng)急處置。

　　（四）工作原則

　　飲用水源污染應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理，鄉(xiāng)域飲用水源保護(hù)管理工作由鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé)。

　　二、事件分級

　　按照飲用水源污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大、重大、較大、一般四級。

　　（一）特別重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)

　　1.死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上。

　　2.因飲用水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　（二）重大飲用水源污染事件(Ⅱ級)

　　1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上，100人以下。

　　2.因飲用水源污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的。

　　（三）較大飲用水源污染事件(Ⅲ)

　　發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下。

　　（四）一般飲用水源污染事件(Ⅳ級)

　　1.發(fā)生3人以下死亡。

　　2.因飲用水源污染給取水口水質(zhì)帶來安全隱患的污染事件。

　　三、組織體系

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　羅云鄉(xiāng)建立飲用水安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副鄉(xiāng)長周建任組長，陳東任副組長，各村(社區(qū))居民委員會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:組織領(lǐng)導(dǎo)本村、本社區(qū)飲用水源污染事件的預(yù)防、應(yīng)急處置;指導(dǎo)修訂《涪陵區(qū)羅云鄉(xiāng)飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案》，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織飲用水源污染事件的指揮，發(fā)布預(yù)警信息;在飲用水源污染事件發(fā)生時(shí)，啟動飲用水源污染事件總體應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水源的監(jiān)管管理和污染事故應(yīng)急處置工作。

　　鄉(xiāng)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)督促檢查應(yīng)急預(yù)案的演練工作;事故發(fā)生后的飲用水源調(diào)度;負(fù)責(zé)區(qū)域控制，防止水源污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大;收集突發(fā)水源污染事件相關(guān)信息，并對信息進(jìn)行綜合分析后向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;指派一名業(yè)務(wù)骨干為飲用水源水質(zhì)觀測員，作為飲用水源污染事件知情報(bào)告員。

　　鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心:制定飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生飲用水源污染事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的要求及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)應(yīng)急辦公室報(bào)告，提出預(yù)防污染進(jìn)一步擴(kuò)散的措施建議。

　　鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì):有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查重點(diǎn)安全監(jiān)管部門的應(yīng)急措施落實(shí)情況;定期檢查境內(nèi)重太危險(xiǎn)源企業(yè)，督促其制定，完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案，向區(qū)安監(jiān)局及時(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源的相關(guān)情況。

　　鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)水源污染事故現(xiàn)場警戒;負(fù)責(zé)交通秩序的維持;配合交通部門確保救援物資運(yùn)輸通暢;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸類事故對飲用水源污染情況的了解，控制相關(guān)肇事人員等強(qiáng)制措施的實(shí)施。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)督促各村轄區(qū)內(nèi)，定期申請區(qū)疾病預(yù)防控制中心對出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測;突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)疏散人員和疾病防控以及組織求護(hù)。

　　鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:加強(qiáng)對飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。

　　鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)飲用水源應(yīng)急防護(hù)裝各和應(yīng)急物資的采購。

　　鄉(xiāng)廣電站:負(fù)責(zé)對鐘新聞媒體報(bào)道，把握正確的輿論導(dǎo)向。

　　各村(社區(qū))居民委員會，一旦發(fā)生飲用水源污染事件時(shí)，及時(shí)組織群眾進(jìn)行自救互救。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和處置

　　（一）響應(yīng)

　　轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水污染跡象，應(yīng)立即向鄉(xiāng)用水者協(xié)會報(bào)告，用水者協(xié)會迅速成立處置工作組，開展先期處置工作。

　　（二）處置

　　1.先期處置

　　發(fā)生飲用水源污染事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損害輕重，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心都必須組織相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會影響，并迅速向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。

　　2.應(yīng)急處置

　　鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在接到飲用水源污染事件報(bào)告后，無論組織高低、規(guī)模大小，都要迅速通知關(guān)閉污染水源，接通各用水源，同時(shí)根據(jù)污染程度、預(yù)警級別，確定部分用水企業(yè)暫停生產(chǎn)用水，確保鄉(xiāng)村居民正常生活用水安全。

　　3.后期處置

　　在對飲用水源污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，要迅速采取措施，對需要進(jìn)行救濟(jì)救助的，及時(shí)組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣�常的社會秩序，并及時(shí)采取措施防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　衛(wèi)生部門要做好災(zāi)害事故現(xiàn)場的消毒與疫情的監(jiān)控工作，在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)各等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。

　　對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償，因參加飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　飲用水源污染事件處置工作基本完成，次生、衍生事件危害被消除，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作指揮應(yīng)邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測)、分析評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心提出建議，區(qū)應(yīng)急指揮中心據(jù)此建議決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。決定應(yīng)急結(jié)束的，報(bào)請區(qū)人民政府向社會公布。

　　五、保障措施

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　建立以派出所、衛(wèi)生院等部門組成基本搶險(xiǎn)隊(duì)伍，環(huán)保、農(nóng)服中心等救災(zāi)隊(duì)伍、各村(社區(qū))居民委員會自救互救和志愿者組織為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍保障體系。

　　（二）經(jīng)費(fèi)保障

　　飲用水源污染應(yīng)急處置工作所必須的專項(xiàng)資金，分級負(fù)擔(dān)。

　　（三）物資保障

　　鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組要做好儲備應(yīng)急物資的日常監(jiān)管工作，對各類儲各應(yīng)急物資要及時(shí)予以置換或補(bǔ)充。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)飲用水源污染事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、落實(shí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案。

　　（五）交通運(yùn)輸保障

　　飲用水源污染事件發(fā)生后，交通部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，派出所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中心等有關(guān)部門相互配合，根據(jù)各自職能開展交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急處置工作。及時(shí)對現(xiàn)場和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，組織開通應(yīng)急救援“綠色通道”，負(fù)責(zé)交通工具的保障，確保救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，在道路、市政設(shè)施受損時(shí)，要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)良好狀態(tài)。

　　（六）治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)組織飲用水源污染事件的`應(yīng)急治安保障工作，制定治安保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。飲用水源污染事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員，維持社會治安秩序。力曝對重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝各的警衛(wèi)及防范保護(hù)。村民委員會要?jiǎng)訂T、組織當(dāng)?shù)貑挝缓腿罕姡瑓f(xié)助公安部門實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。

　　（七）人員防護(hù)保障

　　有關(guān)部門要為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝各，幫助采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　（八）通信保障

　　電信運(yùn)營部門要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通，必要時(shí)在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。負(fù)責(zé)飲用水源污染事件應(yīng)急救援的職能部門，值班電話24小時(shí)保持暢通。

　　（九）技術(shù)裝各與保障

　　各專項(xiàng)職能部門要加強(qiáng)水源污染事故應(yīng)急處置的技術(shù)裝各，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)水源污染應(yīng)急處置專家的聯(lián)系，確保及時(shí)得到技術(shù)援助。

　　（十）社會動員保障

　　制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障措施，運(yùn)用各種形式，將飲用水源污染事件發(fā)生和影響范圍的對象動員起來，共同參與和配合飲用水污染事件的應(yīng)急處置。

　　六、調(diào)查總結(jié)和評估

　　在飲用水源污染事件處置結(jié)束的同時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，再由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)應(yīng)急指揮中心提交應(yīng)急工作的調(diào)查和總結(jié)報(bào)告。匯報(bào)主要內(nèi)容包括:事件概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對當(dāng)?shù)氐挠绊憽��?yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題、今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和建議等。

　　七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中，作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在飲用水源污染事件應(yīng)急處置工作中下列行為之一的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)飲用水源污染事件重要情況的。

　　（二）未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)各、急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的。

　　（三）飲用水源污染事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　　（四）在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　（五）有關(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。

　　（六）有其他失職、瀆職行為的。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、目的

　　為有效應(yīng)對突發(fā)性水污染事件，提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平，將污染突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　1.以人為本，科學(xué)施救

　　保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位，是制定本預(yù)案的主要目標(biāo)。既要依靠科學(xué)，最大限度的減少突發(fā)水污染事件造成的人員傷亡和危害，又要加強(qiáng)保障措施，提高應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)水平。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理

　　重大突發(fā)性水污染事件的處理，實(shí)行由公司水污染事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度，各相關(guān)部門配合的管理機(jī)制。根據(jù)污染事件類別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行，對重大突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

　　3.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　加強(qiáng)水資源監(jiān)測和保護(hù)，以預(yù)防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。實(shí)行事前預(yù)防與事后應(yīng)急處理有機(jī)結(jié)合，按照戰(zhàn)時(shí)的要求，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高危機(jī)防范水平。

　　4.系統(tǒng)聯(lián)動，應(yīng)急迅速

　　發(fā)生重大水污染事件，實(shí)行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的.緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對。預(yù)案中涉及的各職能部門應(yīng)步調(diào)一致、密切配合，形成合力。確保突發(fā)事件信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)急處置工作快速有效。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于青島宏祥盛物業(yè)青島疾控中心項(xiàng)目部內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件的應(yīng)急處置與救援工作。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為避免和防控水污染事件發(fā)生后對學(xué)校食品安全和師生人身安全產(chǎn)生影響，確保我校師生的飲用水安全可靠，維護(hù)正常校園生活和工作秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　為保證本校飲用水安全，將水污染對食品安全和師生的生活影響降到最低點(diǎn)，特成立萬峰湖中學(xué)水污染領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校水污染應(yīng)急處置工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、工作職責(zé)及應(yīng)對措施

　　1.負(fù)責(zé)對水質(zhì)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測，確保水質(zhì)安全合格達(dá)標(biāo)。

　　2.嚴(yán)密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染，按下列程序操作：

　　A.立即采取停水措施，同時(shí)通知校長辦、后勤處主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究應(yīng)急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；

　　B.將污染情況及時(shí)向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告；

　　C.繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀，并及時(shí)將監(jiān)測信息匯總，向水污染領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、供水部門報(bào)告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；

　　3.對水污染產(chǎn)生的`食品安全重大隱患和危害進(jìn)行調(diào)查和先期處理；

　　4.搞好文字材料的綜合。及時(shí)做好應(yīng)急工作文字材料匯總和上報(bào)工作，上報(bào)材料要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)確鑿，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)。重要的匯報(bào)和總結(jié)材料要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審閱后方可上報(bào)。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 8

　　第一部分總則

　　一、目的

　　為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)飲水污染事故的應(yīng)急處理。

　　三、工作原則

　　健全機(jī)制，分級負(fù)責(zé)，互相協(xié)作，科學(xué)管理、依法監(jiān)督。

　　第二部分組織機(jī)構(gòu)

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：中心主任副總指揮：主管副主任

　　下設(shè)應(yīng)急辦，成立現(xiàn)場事故調(diào)查組、事故救治組、現(xiàn)場檢測組

　　二、組織分工與職責(zé)

　　(一)組成：

　　(1)應(yīng)急辦

　　(2)事故調(diào)查組：組長：食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長

　　成員：食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員

　　中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關(guān)人員

　　(3)事故救治指導(dǎo)組成員：中心根據(jù)需要派出相應(yīng)人員。

　　(4)事故現(xiàn)場檢測組成員：組長：理化、微生物檢驗(yàn)科科長

　　成員：理化檢驗(yàn)科、微生物檢驗(yàn)科成員；縣(市)疾控中心檢測科成員

　　(二)職責(zé)

　　在有關(guān)部門的配合下，按照職責(zé)和衛(wèi)生行政部門要求，依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監(jiān)測工作，及時(shí)通報(bào)信息，建議采取相應(yīng)措施，預(yù)防和控制水質(zhì)污染。

　　1、事故現(xiàn)場調(diào)查組

　　①接到上級命令，應(yīng)立即在最短的時(shí)間內(nèi)攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計(jì)、快速檢測箱、微生物檢測采樣設(shè)施等到達(dá)事故現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　②開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對現(xiàn)場的一般情況、給排水設(shè)施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調(diào)查。

　　③開展流行病學(xué)調(diào)查。

　　④調(diào)查結(jié)果匯總材料報(bào)指揮部。

　　2、事故救治指導(dǎo)組：

　　①及時(shí)迅速采取對癥處置，對病情較重的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

　　②詳細(xì)準(zhǔn)確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。

　　③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

　　3、事故現(xiàn)場檢測組

　　①依據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場取樣測定。

　　②出具事故現(xiàn)場檢測報(bào)告。

　　③以書面材料向指揮部匯報(bào)。

　　第三部分監(jiān)測與預(yù)警

　　一、預(yù)防預(yù)警信息

　　收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關(guān)資料并對發(fā)生原因進(jìn)行分析；收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，并進(jìn)行分析。

　　根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行)》將飲水污染事故劃分為三級暴發(fā)疫情(詳見工作規(guī)范)，當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，實(shí)施相應(yīng)等級的預(yù)警。

　　二、分級管理

　　飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區(qū)處理原則實(shí)行屬地管理，由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暴發(fā)疫情的疫區(qū)處理，區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時(shí)參加或負(fù)責(zé)處理，并對區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。

　　(一)三級暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(二)二級暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，區(qū)疾控中心參加調(diào)查處理，主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。兩級疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門和上級疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　(三)一級暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的，同二級暴發(fā)疫情的.分工；一級暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的，以市疾控中心為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理，疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級衛(wèi)生行政部門。

　　第四部分應(yīng)急處置

　　一、報(bào)告與反饋

　　（一）疫情報(bào)告

　　1.常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情報(bào)告登記制度，保證疫情電話暢通，《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整，接報(bào)疫情處理及時(shí)。接報(bào)化學(xué)污染事故時(shí)，要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)程序執(zhí)行。

　　2.常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報(bào)告后，要立即向同級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告，并視疫情的分級、發(fā)展變化和調(diào)查處理的不同階段隨時(shí)報(bào)告疫情。同時(shí)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，夜間或節(jié)假日扣除路程所需時(shí)間，不超過2小時(shí)到達(dá)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現(xiàn)場。

　　二、信息反饋

　　要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位、部門及個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅自向社會公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機(jī)密”密級管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級，書面報(bào)告要標(biāo)明密級;在處理暴發(fā)疫情時(shí)，不得通過模擬信號的對講機(jī)、無繩電話、移動電話或公眾場合使用數(shù)字移動電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內(nèi)容。

　　三、應(yīng)急措施

　　對重大飲水污染突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施：

　　（一）停止供水。對集中式供水單位需報(bào)同級政府核準(zhǔn)后，停止供水;對二次供水單位責(zé)令其立即停止供水，停止供水期間，應(yīng)解決好居民臨時(shí)供水問題，并保證飲水衛(wèi)生安全。

　　（二）清除污染源。根據(jù)不同污染源，采取不同的相應(yīng)措施。

　　（三）對供水設(shè)施（如水箱、管道等）進(jìn)行徹底清洗消毒。對供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

　　（四）要加強(qiáng)對水質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)頻次，密切注視水質(zhì)變化情況。

　　（五）對患者應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治。

　　（六）做好居民衛(wèi)生知識宣傳，教育居民不喝生水，增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識。

　　第五部分事件的解除

　　一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、無新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范（試行）》。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 9

　　為貫徹預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：康斌（飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人）

　　副組長：肖清華蔡園新成員：全體教師

　　（二）應(yīng)急處理分隊(duì)

　　1、第一小分隊(duì)：

　　2、第二小分隊(duì)：

　　（三）信息和后勤保障組：

　　二、應(yīng)急處理

　　（一）接到報(bào)告

　　1、接到水污染突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，認(rèn)真填寫《水污染事故報(bào)告登記表》，記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍，人員發(fā)病情況等。

　　2、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告

　　接報(bào)人在接到疑似水污染事件的報(bào)告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，準(zhǔn)備應(yīng)急處置工作。

　　3、出發(fā)前準(zhǔn)備夜間及節(jié)假日：

　　（1）行政值班人員報(bào)告情況后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作；同時(shí)通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。

　　（2）接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗(yàn)設(shè)備趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

　　工作日期間：

　　（1）衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督工作；同時(shí)通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場采樣。

　　（2）監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗(yàn)設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。

　　設(shè)備：

　　1、攜帶應(yīng)急處理箱。

　　2、攜帶采樣瓶（理化指標(biāo)）、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設(shè)備。

　　（二）現(xiàn)場調(diào)查

　　衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，有效控制現(xiàn)場并進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。

　　調(diào)查內(nèi)容：

　　1、流行病學(xué)調(diào)查：

　　（1）首先了解水污染事件的基本情況：請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn)，有無危重病人，飲水情況等，根據(jù)情況安排進(jìn)行調(diào)查。

　　（2）積極協(xié)助救治病人，提供救治建議。

　　（3）詳細(xì)了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況，填寫《水污染事件個(gè)案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全，記錄詳細(xì)，被調(diào)查人簽字。

　　2、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：

　　先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗(yàn)，測定水中余氯含量，三氮含量，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行初步判定，同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設(shè)、供水設(shè)施近期的使用情況，查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染，應(yīng)了解水源周圍工業(yè)布局，進(jìn)一步確定污染物，了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時(shí)間；如初步判定為生物性污染，應(yīng)重點(diǎn)了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應(yīng)以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進(jìn)行記錄。

　　（三）水污染事件采樣：

　　采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn)，采集對照水樣，以確定污染的范圍。注意事項(xiàng)：

　　（1）采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制；

　　（2）懷疑細(xì)菌性污染時(shí)必須無菌采樣（由縣疾控中心提供采樣容器）。

　　（3）采樣記錄要詳細(xì)，并經(jīng)被采樣人簽字確認(rèn)封存送檢；（4）樣品應(yīng)及時(shí)送檢。在縣疾病預(yù)防控制中心送檢時(shí)，認(rèn)真填寫委托書、送檢單。

　　（5）采樣過程中，一組采樣容器采集同一件樣品標(biāo)注一個(gè)號碼。

　　（四）在實(shí)際工作中，上述調(diào)查可以交叉進(jìn)行，不同調(diào)查部分獲得的信息要及時(shí)交流，便及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的'遺漏，隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

　　三、行政控制

　　根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，采取必要的臨時(shí)控制措施，包括：

　　1、責(zé)令停止供水（停止供水時(shí)間由污染責(zé)任單位采取措施解決臨時(shí)供水，停止公共供水必須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)）；

　　2、封閉供水設(shè)施，責(zé)令清洗消毒；

　　3、責(zé)令控制排除污染源；

　　4、封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；

　　5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì)；

　　6、污染原因解除，連續(xù)兩次監(jiān)測結(jié)果已確認(rèn)完全符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，及時(shí)恢復(fù)供水；

　　7、水質(zhì)恢復(fù)正常后，公告公民及時(shí)解除控制。

　　四、分析與報(bào)告

　　（一）初步調(diào)查報(bào)告

　　對于值班期間的水污染事件，主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前，寫出初步調(diào)查報(bào)告，報(bào)縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件，調(diào)查人員于當(dāng)日寫出初步調(diào)查報(bào)告，送主管所長審閱，審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報(bào)縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件，按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)填寫《飲用水污染件信息報(bào)告卡》初步調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現(xiàn)場檢查情況；

　　5、采樣情況；

　　6、控制情況；

　　7、初步印象。

　　（二）確認(rèn)

　　1、確認(rèn)水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員，進(jìn)行討論確認(rèn)，由調(diào)查人員負(fù)責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。

　　2、上述人員無法確認(rèn)的，由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行討論確認(rèn)，必要時(shí)可請3名專家進(jìn)行討論確認(rèn)。由相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)寫出討論意見，由參與討論人員簽名。

　　（三）調(diào)查終結(jié)報(bào)告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認(rèn)后的2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，終結(jié)報(bào)告基本內(nèi)容：

　　1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過；

　　2、臨床資料分析；

　　3、流行病學(xué)分析；

　　4、現(xiàn)場檢查情況；

　　5、采樣情況及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果；

　　6、調(diào)查結(jié)論；

　　7、處理意見

　　調(diào)查終結(jié)報(bào)告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報(bào)告卡》。

　　（四）結(jié)果上報(bào)

　　衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報(bào)告卡》和調(diào)查終結(jié)報(bào)告一并報(bào)局辦公室，同時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報(bào)告卡》。

　　（五）資料歸檔

　　水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的，按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔；不涉及到處罰的，也應(yīng)該按照下列內(nèi)容進(jìn)行歸檔：

　　1、水污染事故報(bào)告登記表；

　　2、水污染事故個(gè)案調(diào)查登記表；

　　3、樣品采樣記錄；

　　4、檢測報(bào)告；

　　5、初步調(diào)查報(bào)告；

　　6、討論意見記錄

　　7、調(diào)查終結(jié)報(bào)告；

　　8、飲用水污染件信息報(bào)告卡；

　　9、其他相關(guān)文書。

　　五、組織分工及物資儲備

　　1、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。

　　2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設(shè)備及儀器應(yīng)急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 10

　　為做好學(xué)校水污染事件發(fā)生控制工作,保障全校師生員工及幼兒的身體健康和生命安全，特制定學(xué)校預(yù)防水污染事件發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、水污染事件應(yīng)急處理原則：

　　1、學(xué)校成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮并調(diào)查分析及處理。

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　主管：

　　組員：

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生，各級負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，逐級上報(bào)到主管負(fù)責(zé)人，主管負(fù)責(zé)人調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報(bào)校長，校長調(diào)查核實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級行政及有關(guān)主管部門。

　　職責(zé)分工：

　　校長：負(fù)責(zé)全校師生員工及幼兒突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)上級主管部門。

　　主管：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件，向校長及時(shí)匯報(bào)情況。

　　總務(wù)處：一旦有水污染事件發(fā)生，總務(wù)組要及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù)，同時(shí)做好安全保衛(wèi)工作。

　　教導(dǎo)處：組織各年級主任及各班主任全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理，正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉，提高免疫力。

　　以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系，開通電話，收集、處理相關(guān)集信息，對突發(fā)事件調(diào)查分析，及時(shí)上報(bào)。

　　3、學(xué)校提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對全校師生員工及幼兒進(jìn)行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。

　　4、學(xué)校安排各學(xué)年教師、幼兒教師參加衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)學(xué)校發(fā)生水污染事件時(shí)：

　　1、學(xué)校立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時(shí)供給清潔衛(wèi)生水，以保證師生用水。

　　2、校長負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、鎮(zhèn)有關(guān)部門報(bào)告：報(bào)告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。

　　3、如有受害師生，要及時(shí)接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。

　　4、校長負(fù)責(zé)協(xié)助教育、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報(bào)告，并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的'落實(shí)工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。

　　三、其他

　　1、學(xué)校的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。

　　2、學(xué)生的教室、活動室定期進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒。

　　3、學(xué)校建立24小時(shí)值班制度，保證信息通暢，各級負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　4、如果各級負(fù)責(zé)人管理不利，使突發(fā)事件造成不應(yīng)有的損失，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 11

　　為認(rèn)真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線；以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提；以文明城區(qū)的要求為目標(biāo)，依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，貫徹預(yù)防為主的.工作方針，進(jìn)一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作，迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情，保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　杜絕生活飲用水污染事件的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　預(yù)防為主，專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應(yīng)、有效處置。

　　四、應(yīng)急組織體系

　　單位：生活飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長（法人）：院長

　　副組長（負(fù)責(zé)人）：副院長

　　組成成員（專兼職管理員）：后勤管理處

　　五、突發(fā)事件處理流程

　　（一）信息報(bào)告

　　1、責(zé)任報(bào)告人：任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個(gè)人。

　　2、報(bào)告時(shí)限：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后立即向單位所在地政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，同時(shí)立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

　　（二）應(yīng)急處置

　　1、接到突發(fā)事件后，應(yīng)急處理小組應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，迅速了解現(xiàn)場的基本情況，事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果，當(dāng)前事件發(fā)展情況，控制事件現(xiàn)場局面，配合醫(yī)療單位積極救治病人。

　　2、當(dāng)生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處理小組應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府和衛(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施：包括停水、查找污染源、消除污染，提供臨時(shí)供水，發(fā)布通告告知居民在事故未解除前，不得擅自飲用污染的水。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 12

　　一、應(yīng)急預(yù)案目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

　　二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　調(diào)查協(xié)助組：

　　負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級行政主管部門，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心。

　　人員救治協(xié)助組：

　　協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

　　后勤保障組：

　　總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的`擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 13

　　為了有效預(yù)防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分工協(xié)作的原則高效處置，及時(shí)處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預(yù)防、控制和救治工作。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應(yīng)急處置小組

　　組長：

　　成員：

　　2.救援救護(hù)小組

　　組長：

　　成員：

　　3.善后處理小組：

　　組長：

　　成員：

　　4.事故調(diào)查小組：

　　組長：

　　成員：

　　四、應(yīng)急處置

　　1、水管員每日巡視二次供水水箱房，在巡視檢查水質(zhì)時(shí)發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時(shí)（如有異味、有顏色等），應(yīng)立即報(bào)告后勤集團(tuán)辦公室。辦公室組織相關(guān)人員要立即到現(xiàn)場查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告后勤集團(tuán)總經(jīng)理，啟動應(yīng)急方案。

　　2.集團(tuán)總經(jīng)理向上級主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)請示上級同意，依法立即、如實(shí)向呼蘭區(qū)疾病控制中心報(bào)告。

　　3.突發(fā)性生活飲用水應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并封鎖現(xiàn)場，切斷污染水源，等待上級主管部門處理。同時(shí)集團(tuán)辦公室立即通知校區(qū)各單位，停止使用飲用水并及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水。

　　4.呼蘭區(qū)疾病控制中心到達(dá)現(xiàn)場后，積極配合迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，查找污染源和污染物，了解污染種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。

　　5.配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取切實(shí)有效的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，嚴(yán)防再次污染。

　　6.按照呼蘭區(qū)疾病控制中心制定的方案進(jìn)行實(shí)施，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　7.立即組織做好校區(qū)各單位思想穩(wěn)定工作，保持校區(qū)良好秩序。

　　8.組織召開“安全事故應(yīng)急處置小組”會議，召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的'處理等各工作之中。

　　9.由校辦負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬，處理善后工作。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 14

　　為深入加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在堅(jiān)持預(yù)防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

　　一、生活飲用水污染事故報(bào)告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報(bào)告范圍：

　　1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán)，使飲用水水質(zhì)惡化；

　　4、飲用水水質(zhì)污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。

　　（二）后勤部門應(yīng)針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的.環(huán)節(jié)，制訂和落實(shí)防范措施，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。

　　（三）當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，供管水員須立即采取應(yīng)急措施，并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　　（四）在水污染事故發(fā)生期間，應(yīng)密切注意事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并在第一時(shí)間向衛(wèi)生行政部門報(bào)送檢測和處理報(bào)告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)水污染事故。

　　（六）報(bào)告方式及電話：在當(dāng)面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負(fù)責(zé)人報(bào)告的同時(shí)應(yīng)向上級部門報(bào)告。

　　區(qū)教育和體育局：

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　二、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　1.目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

　　2.成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動應(yīng)急處理預(yù)案，對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)學(xué)校與各班級之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。必要時(shí)可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等，并根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的職責(zé)。

　　3.生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　　（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學(xué)采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　　（5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公示學(xué)生，及時(shí)解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級上報(bào)。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、發(fā)現(xiàn)學(xué)校自來水，開水器的飲用水有異常現(xiàn)象（如有異味、有顏色等），按以下應(yīng)急方案處置。

　　二、安全工作組織機(jī)構(gòu)：

　　1、安全事故應(yīng)急處置小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、救援救護(hù)小組：

　　組長：

　　成員：各處室安全員保安人員7名

　　3、善后處理小組：

　　組長：

　　成員：

　　4、事故調(diào)查小組：

　　組長：

　　成員：

　　三、應(yīng)急方案:

　　1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告總務(wù)處。總務(wù)處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場查看。如果屬實(shí)，立即報(bào)告分管校長，啟動應(yīng)急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報(bào)告，校醫(yī)向都成市疾病控制中心報(bào)告。

　　2、總務(wù)處配合辦公室，立即封鎖現(xiàn)場，等待主管部門處理。

　　3、校長立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，布置實(shí)施應(yīng)急方案。

　　4、教育處通知各班；教務(wù)處通知各教研組；總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門，停止使用飲用水。

　　5、學(xué)校各部門按照政府主管部門制定方案，配合實(shí)施處理方案，直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。

　　6、教育處立即組織做好學(xué)生的`思想穩(wěn)定工作，保持學(xué)校良好秩序。

　　7、學(xué)校“安全事故應(yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù)，迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。

　　8、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長和教職工家屬，處理善后工作。

　　四、發(fā)生飲用水安全事故，如果有人員傷害時(shí)，按以下程序?qū)嵤��?/strong>

　　1、事發(fā)現(xiàn)場組織活動的負(fù)責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救，能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的，迅速送達(dá)，由校醫(yī)診治。

　　2、受傷學(xué)生、教職工不能移動或情況不明的，要立即通知校醫(yī)迅速到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請求醫(yī)療救助。

　　3、總務(wù)處籌措資金，安排車輛由校醫(yī)護(hù)送到醫(yī)院救治。

　　4、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級匯報(bào)事件的進(jìn)展情況，立即通知學(xué)生家長、教職工家屬，接待媒體和學(xué)生家長、教職工家屬。

　　五、學(xué)生撤離校舍安全事故現(xiàn)場以后，總務(wù)處配合安全保衛(wèi)小組保護(hù)事故現(xiàn)場等待事故分析。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 16

　　為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全校師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)和生活秩序，依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、國家衛(wèi)計(jì)委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將生活飲用水污染事件的影響降到最低。

　　（二）預(yù)防為主，常備不懈。學(xué)校后勤處應(yīng)加強(qiáng)生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督，積極開展生活飲用水污染事件的預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置效率。

　　（四）信息公開，公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息，發(fā)動全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)布。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于學(xué)校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病，造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重影響的生活飲用水污染事件。主要包括：生活用自來水、二次供水和直飲水。

　　三、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　（一）長沙學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)預(yù)判生活飲用水污染事件等級，啟動應(yīng)急預(yù)案；組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學(xué)校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件；提供現(xiàn)場指揮部工作的相關(guān)保障。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作，及時(shí)收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息，對處置工作進(jìn)行階段性小結(jié)和報(bào)告，并提出可行性預(yù)警與建議。

　　（二）設(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動組。

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，成立由學(xué)校分管副校長任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人任副總指揮的學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、團(tuán)委、后勤處主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)院部主要負(fù)責(zé)人組成。

　　生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。

　　為提高處置效率，迅速開展工作，根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求，成立七個(gè)應(yīng)急行動組。各組的組成和主要職責(zé)如下：

　　1.綜合協(xié)調(diào)組。由學(xué)校分管副校長負(fù)責(zé)，黨政辦公室、監(jiān)察處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：綜合事件信息，及時(shí)向上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動態(tài)，分析事件進(jìn)展情況，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)單位開展工作，做好對事件受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

　　2.醫(yī)療救護(hù)組。由后勤處負(fù)責(zé)，相關(guān)學(xué)院及事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實(shí)行首診責(zé)任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作，確保醫(yī)療安全。

　　3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是迅速組織人力保護(hù)現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導(dǎo)交通等工作；初步查明主要污染源，污染種類以及污染造成的影響；在職責(zé)范圍內(nèi)按實(shí)際情況查封事件涉及水源，及時(shí)控制污染擴(kuò)散，并對潛在危害繼續(xù)實(shí)施監(jiān)控；積極配合相關(guān)部門依法開展事件調(diào)查，開展相關(guān)技術(shù)鑒定，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人提出處理意見。采取臨時(shí)供水措施，清除污染水，確保用水安全。

　　4.信息報(bào)送組。由黨政辦公室負(fù)責(zé)，后勤處、保衛(wèi)處、事件責(zé)任單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關(guān)公告、通報(bào)、簡報(bào)等文字材料，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣�府及其他有關(guān)部門報(bào)送信息；對外發(fā)布的信息，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；統(tǒng)一信息發(fā)布和上報(bào)口徑，確保信息的真實(shí)性。任何部門和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

　　5.學(xué)生工作組。由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)，團(tuán)委、相關(guān)學(xué)院參與。主要職責(zé)是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育，做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)學(xué)生的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實(shí)言論擴(kuò)大事態(tài)。

　　6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機(jī)制開展工作，建立事發(fā)初期、進(jìn)展期和事后信息發(fā)布、報(bào)道的良好機(jī)制及相關(guān)規(guī)范，組織有關(guān)單位起草新聞稿，開展新聞報(bào)道，由學(xué)校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息，正確引導(dǎo)輿論，并加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理，及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情。

　　7.后勤保障組。由后勤處負(fù)責(zé)，黨政辦公室、財(cái)務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級有關(guān)部門的要求，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)，保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費(fèi)用；及時(shí)組織運(yùn)力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用；編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的通訊錄。

　　四、生活飲用水污染事件分級

　　根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù)，參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分，將生活飲用水污染事件劃分四級。即：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)30―99人，但無人員死亡的；區(qū)級人民政府認(rèn)定為一般生活飲水污染事故件的。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：給師生生活飲水安全帶來嚴(yán)重危害，且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的'；市人民政府認(rèn)定為較大生活飲水污染事故件的。

　　重大生活飲水污染事件（Ⅱ級）：事件危害嚴(yán)重，事件一次傷害的人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省人民政府認(rèn)定為重大生活飲水污染事件的。

　　特別重大生活飲水污染事件（Ⅰ級）：事件危害特別嚴(yán)重，國務(wù)院認(rèn)定為特別重大生活飲水污染事件的。

　　學(xué)校根據(jù)上述分級標(biāo)準(zhǔn)，提出事件等級意見，報(bào)政府機(jī)關(guān)認(rèn)定。沒有達(dá)到以上事件分級標(biāo)準(zhǔn)的，校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置，適用本預(yù)案。

　　五、信息監(jiān)測和報(bào)告

　　（一）信息監(jiān)測

　　學(xué)校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由生活飲用水服務(wù)單位維護(hù)管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成；二是監(jiān)測體系，對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)定期開展監(jiān)督檢查機(jī)制。對生活飲用水安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改、早解決。

　　后勤處應(yīng)對生活飲用水污染事件預(yù)警信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對措施，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門，必要時(shí)召開會議，研究防控措施。

　　（二）信息報(bào)告

　　1.任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事件和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　學(xué)校有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2.報(bào)告制度

　　（1）生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）報(bào)告

　　生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報(bào)告，學(xué)校應(yīng)立即調(diào)查處置，并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門報(bào)告。

　　（2）報(bào)告范圍

　　對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴(yán)重危害的生活飲用水安全問題。

　　（3）報(bào)告方式

　　學(xué)校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報(bào)告應(yīng)由黨政辦公室審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；學(xué)校在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報(bào)。

　　（4）責(zé)任報(bào)告單位（人）

　　學(xué)校生活飲用水服務(wù)單位；學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)；生活飲用水污染事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；學(xué)校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位；從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費(fèi)者；行使職責(zé)的學(xué)校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。

　　（5）任何單位和個(gè)人對生活飲用水污染事件不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　3.報(bào)告內(nèi)容

　　（1）初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報(bào)告事件的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

　　（2）階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件原因等。

　　（3）總結(jié)報(bào)告

　　對事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論，事件原因分析和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)及程序

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)

　　生活飲用水污染事件由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮各方面力量進(jìn)行處置，并報(bào)屬地衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督部門。

　　1.學(xué)校后勤處根據(jù)需要組織學(xué)校相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人立即前往事件現(xiàn)場，了解掌握事件的基本情況。

　　2.學(xué)校后勤處辦公室負(fù)責(zé)通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。

　　3.學(xué)校后勤處、各相關(guān)單位、事件責(zé)任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系，互通信息。

　　（二）響應(yīng)程序

　　1.學(xué)校后勤處辦公室應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位進(jìn)行先期處置，30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護(hù)和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。

　　2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部，根據(jù)需要，適時(shí)決定啟動相關(guān)應(yīng)急行動組，按預(yù)定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動組就位。

　　3.學(xué)校后勤處辦公室重點(diǎn)圍繞醫(yī)療救護(hù)、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。

　　4.應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，學(xué)校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況和當(dāng)?shù)卣�府行政部門意見及時(shí)分析判斷，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　　（三）善后處置

　　應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要，按有關(guān)法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時(shí)提供法律援助，正確引導(dǎo)受害人依法索賠，盡快恢復(fù)正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時(shí)將調(diào)查評估結(jié)果報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和當(dāng)?shù)卣�府行政部門的處理意見，學(xué)校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營服務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人依法懲處；對應(yīng)急處置工作中有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　七、責(zé)任追究

　　（一）學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　（二）學(xué)校對生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（三）對于未經(jīng)學(xué)校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實(shí)言論，造謠、擴(kuò)大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責(zé)任。

　　八、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 17

　　一、目的

　　為進(jìn)一步提高應(yīng)對生活飲用水污染事件的能力，及時(shí)、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急管預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。

　　三、原則

　　保障全縣飲用水衛(wèi)生安全，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)飲用水污染事件的防范意識。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好應(yīng)急演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學(xué)性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預(yù)案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置，必要時(shí)可以尋求上級部門的指導(dǎo)和支援。

　　五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　在衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組應(yīng)急工作。下設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報(bào)告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。

　　（一）應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應(yīng)急工作。

　　2.及時(shí)了解掌握生活飲用水污染事件情況，根據(jù)情況需要，向縣衛(wèi)生局提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議；

　　3.組織事件應(yīng)急技術(shù)探討和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　　4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　（二）現(xiàn)場調(diào)查組及職責(zé)：

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后，負(fù)責(zé)召集本組成員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)安排內(nèi)部成員的分工，負(fù)責(zé)本組收集證據(jù)、資料的上報(bào)工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛，遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時(shí)，由所領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負(fù)責(zé)法律文書、取證工具和參考資料的提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充工作，負(fù)責(zé)協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報(bào)告。

　　現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有：對集中式供水水源、供水設(shè)施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施，集中式供水設(shè)施水源防護(hù)及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況，水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及凈化消毒情況，二次供水設(shè)施、儲水設(shè)備、水處理設(shè)備、供水管線及周圍環(huán)境等進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接管理人員等進(jìn)行詢問主要內(nèi)容包括：水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力（日供水量、供水人口）、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)等情況。另外，需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，指揮部可以安排一組或多組從事上述應(yīng)急工作，受指派的一組應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報(bào)告等全部工作。

　　（三）信息收集、分析與報(bào)告組及職責(zé)：

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息的收集、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，負(fù)責(zé)與CDC、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系，對來自水利、環(huán)保、供水、CDC等部門的水質(zhì)資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄，任何對外的信息的傳遞、通報(bào)、報(bào)告必須經(jīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)。污染事件發(fā)生在夜間的，信息收集、分析與報(bào)告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負(fù)責(zé)。

　　（四）技術(shù)支撐組及職責(zé)：

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學(xué)等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負(fù)責(zé)研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見，對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。

　　（五）后勤保障組及職責(zé)：

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務(wù)工作，應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的組織落實(shí)工作以及應(yīng)急處置所需的保障資金。

　　各應(yīng)急處置工作小組成員收集到的信息，檢查情況必須及時(shí)由組長報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）設(shè)立值班電話，安排人員24小時(shí)值班，接到生活飲用水污染事件報(bào)告后，應(yīng)對事件發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時(shí)間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報(bào)告后，立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》，15分鐘內(nèi)進(jìn)行事件報(bào)告情況復(fù)核，確定初步信息，并向所長或分管所長匯報(bào)，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向縣衛(wèi)生局電話匯報(bào)。由所領(lǐng)導(dǎo)決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)的開始，通知各應(yīng)急組應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，由組長負(fù)責(zé)通知各組成員應(yīng)急到位與應(yīng)急預(yù)備，并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應(yīng)急指揮部。通知及反饋過程應(yīng)做好書面記錄。應(yīng)急指揮部到位地點(diǎn)為所長辦公室，各應(yīng)急小組到位地點(diǎn)為組長所在科室辦公室，工作日應(yīng)在10分鐘到位，非工作日應(yīng)在30分鐘到位，因特殊原因無法到位的，由各組組長及時(shí)請示應(yīng)急指揮部補(bǔ)充人員，應(yīng)急到位后，各組組長立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到并匯報(bào)到位情況。

　　（二）事件調(diào)查前的準(zhǔn)備：準(zhǔn)備工作包括人員的準(zhǔn)備、交通工具準(zhǔn)備、法律文書的.準(zhǔn)備、取證工具和參考資料的準(zhǔn)備等。

　　1、人員的準(zhǔn)備：一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)要求其他組人員在單位待命。

　　2、交通工具準(zhǔn)備：第一批趕赴現(xiàn)場的車輛使用組長所在科室車輛，后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負(fù)責(zé)，指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。

　　3、法律文書準(zhǔn)備：現(xiàn)場衛(wèi)生檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄及續(xù)頁、產(chǎn)品樣品采樣記錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、證據(jù)先行登記保存決定書、衛(wèi)生行政控制決定書、封條等執(zhí)法文書；

　　4、調(diào)查取證工具準(zhǔn)備：常用的物品，應(yīng)提前準(zhǔn)備，定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充。常備以下物品：

　　（1）取證工具準(zhǔn)備：照相機(jī)、攝象機(jī)、錄音筆等；

　　（2）參考資料：《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。

　　七、現(xiàn)場調(diào)查

　　按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責(zé)開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查，調(diào)查時(shí)應(yīng)注意幾個(gè)方面的調(diào)查可以同時(shí)和交叉進(jìn)行，復(fù)雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復(fù)調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議：

　　1、停止飲用水供應(yīng)；

　　2、臨時(shí)封閉供水系統(tǒng)；

　　3、責(zé)令污染事件責(zé)任單位立即對供水設(shè)備、設(shè)施、管道進(jìn)行維修、檢查和清洗、消毒。

　　現(xiàn)場調(diào)查組應(yīng)將現(xiàn)場調(diào)查情況，包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議等及時(shí)報(bào)信息收集、分析與報(bào)告組。

　　八、信息收集、分析與報(bào)告

　　信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)主動地收集生活飲用水污染事件應(yīng)急處理信息，并進(jìn)行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報(bào)告，依次為初次報(bào)告、階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）和終結(jié)報(bào)告。

　　1.初次報(bào)告：應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運(yùn)行及維護(hù)情況，飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應(yīng)急處置措施等。

　　2.階段報(bào)告（進(jìn)程報(bào)告）：一般應(yīng)在24小時(shí)至48小時(shí)內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括現(xiàn)場控制情況，造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進(jìn)展情況，物理、化學(xué)、微生物實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，以及初步結(jié)論。

　　3.終結(jié)報(bào)告：一般應(yīng)在2周內(nèi)完成（需要檢驗(yàn)結(jié)果支持的，依出檢驗(yàn)結(jié)果的情況而定）。包括整體時(shí)間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應(yīng)急處置過程以及事件的最終結(jié)論。

　　九、應(yīng)急終止

　　（一）污染事件責(zé)任單位完成整改，經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家分析處置情況，向縣衛(wèi)生局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，根據(jù)事件等級，由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

　　（二）應(yīng)急結(jié)束后，信息收集、分析與報(bào)告組應(yīng)做好相關(guān)善后處理工作，整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評價(jià)應(yīng)急工作，相關(guān)資料最終報(bào)稽查科歸檔。對水污染事件責(zé)任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓(xùn)等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 18

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區(qū)農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制定興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件，并結(jié)合本城區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　（三）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主

　　城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來抓，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計(jì)劃地供應(yīng)工作，提高水網(wǎng)、設(shè)備等引起停水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。在興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作

　　以城區(qū)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學(xué)，正確決策

　　繼續(xù)推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷改進(jìn)新設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行水平。對已建的供水設(shè)施進(jìn)行全面改造，同時(shí)構(gòu)建靈活可靠的新增管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高管網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案適用于興寧區(qū)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　（2）飲用水源保護(hù)地或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（3）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)

　　成立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.貫徹落實(shí)國家、省、市、城區(qū)有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　2.及時(shí)了解掌握本城區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務(wù)、安監(jiān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施；

　　3.審定農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度；

　　4.在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護(hù)、教育等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　5.組織實(shí)施城區(qū)范圍內(nèi)飲水安全事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作；

　　6.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查農(nóng)村飲水安全的工作。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,日常工作主要由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé),城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)人員配合落實(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)是：負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì);組織施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對有潛在隱患的工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。

　　（四）各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　（五）供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)城區(qū)政府的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。

　　三、供水應(yīng)急事故預(yù)防預(yù)警

　　（一）預(yù)防

　　1.監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開飲水安全事故報(bào)警電話(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作。

　　2.信息監(jiān)測及收集

　　對興寧區(qū)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上旱災(zāi)由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向區(qū)委、政府報(bào)告；同時(shí)啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時(shí)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、政府報(bào)告；同時(shí)啟動環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區(qū)范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　5.信息報(bào)告

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件。信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。

　　（二）預(yù)警

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　　（三）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（四）預(yù)警控制

　　1.在預(yù)警狀態(tài)下，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。

　　2.當(dāng)供水連續(xù)在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)向興寧區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)將情況報(bào)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向城區(qū)政府報(bào)告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并利用消防、灑水車向所涉及的`群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報(bào)告，并先期進(jìn)行處置；興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和城區(qū)政府報(bào)告。興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本城區(qū)區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)城區(qū)政府、城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　（二）方案啟動

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　（三）宣傳動員

　　區(qū)委宣傳部除適時(shí)報(bào)道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動員城區(qū)有關(guān)部門，事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

　　（四）響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,災(zāi)區(qū)村民飲水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、供水應(yīng)急事故措施

　　（一）組織措施

　　1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

　　針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故，供水單位要成立應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員、設(shè)備應(yīng)對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組的組織構(gòu)成，應(yīng)包括供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)水廠管理、水質(zhì)處理與檢測、機(jī)電設(shè)備維護(hù)、管網(wǎng)維護(hù)搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負(fù)責(zé)人。

　　2.職責(zé)

　　統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，供水單位的應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部力量，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急供水。

　　（1）組織協(xié)調(diào)供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急狀態(tài)處置工作；

　　（2）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（3）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；

　　（4）做好宣傳工作，穩(wěn)定社會秩序和善后工作。

　　根據(jù)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組組成結(jié)構(gòu)，針對不同事故類型，可以設(shè)置包括對外聯(lián)絡(luò)、水質(zhì)處理與監(jiān)測、機(jī)電設(shè)備及管道搶修、材料供應(yīng)、后勤保障等若干個(gè)應(yīng)急小組，并明確各應(yīng)急小組職責(zé)、負(fù)責(zé)人及具體人員。

　　（二）工程措施

　　1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時(shí)間無法供水的：

　　（1）地下水水源

　　①由供水單位應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組將緊急狀態(tài)上報(bào)城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；

　　②通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備；

　　③關(guān)停部分取水設(shè)施，分時(shí)段取水，分時(shí)段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水；

　　④利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

　　⑤由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水；

　　⑥原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)合格后，經(jīng)上報(bào)城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　　⑦如工業(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求，在緊急情況時(shí)可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個(gè)分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時(shí)為生活用水提供必需的用水。

　　（2）地表水水源

　　當(dāng)發(fā)生地表水水源水量不足時(shí)，應(yīng)科學(xué)分析供水應(yīng)急狀態(tài)延續(xù)時(shí)間，準(zhǔn)確計(jì)算可調(diào)用的引水量。

　　①由供水單位應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組將緊急狀態(tài)上報(bào)城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；

　　②限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的用水需求，確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。

　　③加強(qiáng)對原水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問題；

　　④通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備；

　　⑤實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　　⑥確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工等重點(diǎn)單位用水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

　　⑦由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水；

　　⑧原水水量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)合格后，經(jīng)指揮部上報(bào)縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　　⑨開通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管，以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量，確保重點(diǎn)單位供水。

　　2.水源遭受突發(fā)性污染，長時(shí)間無法供水

　　（1）由城區(qū)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組將緊急狀態(tài)上報(bào)城區(qū)政府，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命；

　　（2）立即停止該水源地取水；

　　（3）地下水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟動備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時(shí)，應(yīng)啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時(shí)可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來水量，稀釋污染物；

　　（4）及時(shí)了解水質(zhì)污染情況；

　　（5）通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備；

　　（6）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時(shí)段供水，方便用戶儲水；

　　（7）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保居民、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工廠等重點(diǎn)單位用水；禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

　　（8）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水；

　　（9）根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調(diào)集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開啟主要水源，并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復(fù)供水正常狀態(tài)；

　　（10）打開連通管閥門，啟用臨區(qū)水源；

　　（11）原水經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)合格后，城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠需盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　　3.水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長時(shí)間無法供水

　　（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報(bào)指揮部，緊急組織人力、物力進(jìn)行搶修；

　　（2）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；

　　（3）通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備；

　　（4）實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

　　（5）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水；

　　（6）打開聯(lián)通管道，由臨區(qū)臨時(shí)供水；

　　（7）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施、損壞的主要機(jī)電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對外供水。

　　4.原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　　（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報(bào)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時(shí)停止事故區(qū)域供水；

　　（2）緊急組織人力、物力對故障管段進(jìn)行搶修；

　　（3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力；

　　（4）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點(diǎn)單位送水。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　（一）組織保障

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（二）通信保障

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立專門的報(bào)警電話，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　（三）資金保障

　　城區(qū)財(cái)政應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)城區(qū)政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　　（四）物資保障

　　發(fā)生事故時(shí)，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案，并報(bào)城區(qū)消防、公安、交通、應(yīng)急管理、物資部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，城區(qū)各部門（消防、公安、交通、應(yīng)急管理、后勤管理部門）應(yīng)積極配合，確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）交通運(yùn)輸保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。

　　（七）應(yīng)急搶修隊(duì)伍保障

　　興寧區(qū)供水單位應(yīng)成立各自的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各自的搶險(xiǎn)隊(duì)長,并將其名單報(bào)至興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。當(dāng)農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。

　　七、供水應(yīng)急終止及后期處置

　　（一）供水應(yīng)急終止

　　供水應(yīng)急處置工作結(jié)束和相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況，按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則做出應(yīng)急終止決定。

　　（二）后期處置

　　1.調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向城區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報(bào)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急小組根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　城區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 19

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全，保障居民飲用水安全衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3分類分級

　　突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別：

　　1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　1.3.2陸域流動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車輛發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。

　　1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件；暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件；污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低劃分為：特別重大（Ι級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。

　　(1) 特別重大水污染事件（Ι級）

　　凡符合下列條件之一的，為特大水污染事件：

　　①發(fā)生30人(含30人)以上死亡，或中毒(重傷)100人(含100人)以上的；

　　②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動的；

　　③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的；

　　④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷，嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的；

　　⑤因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷，污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。

　　(2) 重大水污染事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　①發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的；

　　②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下；

　　③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的；

　　④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的，或3類危險(xiǎn)放射源失控造成的污染事故。

　　(3) 較大水污染事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　①發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下的；

　　②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下；

　　③因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

　　(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的；

　　②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。

　　1.4工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為先，堅(jiān)持科學(xué)處置，堅(jiān)持依法管理，堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先，堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護(hù)區(qū)，由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件，以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.組織體系和職責(zé)

　　2.1縣應(yīng)急指揮部

　　成立縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”），由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任指揮長，縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長，縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局），由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。

　　其職責(zé)主要有：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定；

　　（2）配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作；

　　（3）及時(shí)制定處置方案，研究處理縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng)，向上級有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作；

　　（5）負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。

　　2.2應(yīng)急處置工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置的需要，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個(gè)工作組，即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組、事故調(diào)查組。

　　2.3各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦：協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局新晃分局：負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見，相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防治污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位做出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

　　縣應(yīng)急管理局：承接飲用水源污染事件報(bào)告，請示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動，跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示；參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。

　　縣公安局、縣公安局交通管理中心：負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證；對縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┚�戒和交通道路管制�?/p>

　　縣自然資源局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。

　　縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司：負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。

　　縣民政局：儲備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。

　　縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心：組織協(xié)調(diào)通往縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保持暢通工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作；協(xié)助收集、消除道路和水路污染物。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)臨時(shí)避難所建設(shè)。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織對受傷、中毒人員的醫(yī)療救治以及傷殘、中毒的醫(yī)學(xué)診斷，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度；負(fù)責(zé)組織制定流域突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；參與縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水質(zhì)、水量同步監(jiān)測等水資源信息，指導(dǎo)制定飲用水緊急供水方案并協(xié)調(diào)實(shí)施

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)棲息地遭受污染威脅的珍稀瀕危野生物種的保護(hù)工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織核定縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中農(nóng)田土壤、農(nóng)作物的受污染情況，組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象監(jiān)測信息。

　　縣消防救援大隊(duì)：組織協(xié)商火災(zāi)事故、道路交通事故等可能引發(fā)的縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置、支援搶救、災(zāi)害控制等工作；負(fù)責(zé)對縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場火災(zāi)與危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏控制，或可能導(dǎo)致火災(zāi)或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的隱患處置。

　　縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織核定縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中畜禽水產(chǎn)的受污染情況；協(xié)助做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場的農(nóng)村居民和牲畜生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。

　　縣融媒體中心：在縣委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布及輿情引導(dǎo)工作。

　　國網(wǎng)新晃縣供電公司：保障縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援正常用電。

　　懷化銀龍水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)調(diào)度和保障涉及飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的群眾飲用水供應(yīng)工作，落實(shí)水污染后企業(yè)自身應(yīng)急處置措施，保障群眾飲用水的安全。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

　　加強(qiáng)縣級飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測：由縣環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況開展常規(guī)監(jiān)測，并與衛(wèi)生健康（疾控中心）、水利等部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

　　加強(qiáng)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治：按照水污染防治法有關(guān)要求，對一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)實(shí)行分級防治；依據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，對工業(yè)污染源實(shí)施最嚴(yán)格的整治措施；按照有關(guān)要求，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水、固體廢物等農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行合理整治；鞏固過去縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)集中整治工作成效，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)生活污水管網(wǎng)集中收集科學(xué)處置措施。

　　加強(qiáng)信息監(jiān)測與預(yù)警：成員單位根據(jù)各自職責(zé)，針對危化品運(yùn)輸泄露、金屬礦渣入河、農(nóng)業(yè)面源污染等各類情形，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，做好縣級飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境信息及常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評估工作，達(dá)到預(yù)警條件的，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1信息報(bào)告

　　事件發(fā)生后，事發(fā)單位負(fù)責(zé)人或事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境或應(yīng)急部門報(bào)告，在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，并按規(guī)定上報(bào)。

　　3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照分級響應(yīng)的原則，采取或啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（一級）、Ⅱ級（二級）、Ⅲ級（三級）、Ⅳ級（四級）。

　　3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮

　　根據(jù)需要，由縣環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭，事發(fā)單位及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合，組織有關(guān)部門開展現(xiàn)場指揮，指定有關(guān)同志擔(dān)任具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.2.4應(yīng)急處置

　　（1）先期處置工作

　　接到縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即調(diào)度物資和社會資源，指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，全力控制污染源和事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，并將事發(fā)時(shí)間和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定迅速、準(zhǔn)確上報(bào)縣指揮部。

　　發(fā)生事故或違法排污造成縣級飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：

　　①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；

　　②立即啟動企業(yè)內(nèi)部或保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對污染物或泄漏物的集中收集，采取限產(chǎn)、停產(chǎn)、在廠界設(shè)立攔截設(shè)施等措施，防止污染或泄露進(jìn)一步擴(kuò)散；

　　③立即向上一級主管部門報(bào)告，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民；

　　④服從當(dāng)?shù)卣�府發(fā)布的決定、命令，積極配合當(dāng)?shù)卣�府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。

　　（2）現(xiàn)場控制與處置

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮實(shí)施如下措施：

　　①責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制定科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；

　　②當(dāng)縣級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已受到污染時(shí)，組織飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理部門、懷化銀龍水務(wù)有限公司立即啟動飲用水源保護(hù)區(qū)防控措施，采取攔網(wǎng)圍油、隔離污水、治理污染。懷化銀龍水務(wù)有限公司采取增加投放絮凝劑或減壓供水等方法盡快消除污染威脅；通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；

　　③污染控制組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄露，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；除依靠水體自凈能力處理外，還要針對性的采取人工投中和劑、人工治理等方法減少危害程度和范圍，并對供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；

　　④醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)組織救治受傷害人員，對因飲用水污染可能導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；

　　⑤治安維護(hù)組負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　　⑥綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)組織專家分析事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議；

　　⑦污染事件得到控制后，污染控制小組負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理和處置，避免產(chǎn)生次生環(huán)境污染。

　　3.2.5安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員安全防護(hù)：綜合協(xié)調(diào)小組通過咨詢專家，根據(jù)事件的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)級別，配備合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，如防毒面具、防塵面具、酸堿防化服等相應(yīng)的.專業(yè)防護(hù)裝備。并對應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括緊急情況下正確辨識危險(xiǎn)物質(zhì)與合理選擇防護(hù)措施的能力，以及正確使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等。

　　污染控制小組、應(yīng)急監(jiān)測組等應(yīng)急救援人員，在收集到事發(fā)現(xiàn)場更多的信息后，迅速報(bào)告綜合協(xié)調(diào)小組。綜合協(xié)調(diào)小組始終保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援人員的通信聯(lián)系，及時(shí)通知現(xiàn)場應(yīng)急救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　受威脅群眾安全防護(hù)：由治安維護(hù)小組負(fù)責(zé)，醫(yī)療救治小組、后勤保障組配合，組織受威脅群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容包括：

　　（1）根據(jù)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

　　（2）通知受影響區(qū)域居民停止取水，必要時(shí)向停水居民供應(yīng)潔凈水或桶裝水。

　　3.2.6應(yīng)急監(jiān)測和評估

　　飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測：根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測方案（包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；對短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，對監(jiān)測方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測項(xiàng)目和加大監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，掌握污染物動態(tài)變化情況。

　　應(yīng)急監(jiān)測評估：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況進(jìn)行評估，并及時(shí)將監(jiān)測與評估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮負(fù)責(zé)人，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。

　　3.2.7信息發(fā)布

　　宣傳報(bào)道組根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)組織縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)社會輿論，避免引起群眾恐慌，為事件處置創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。

　　3.2.8應(yīng)急終止

　　（1）應(yīng)急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　　①事件現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

　　②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)，且事件所造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能，特征污染物監(jiān)測持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

　　③事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

　　④采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在限定的偏低水平。

　　（2）應(yīng)急終止程序

　　①經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí)，并按照“誰啟動、誰終止”的原則報(bào)請相應(yīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；

　　②根據(jù)指揮部的決定，向現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組及各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令，解除應(yīng)急狀態(tài)；

　　③應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣環(huán)境應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位，繼續(xù)對事故及受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至無須采用其他補(bǔ)救措施，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

　　3.3后期處置

　　縣民政局及有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好善后工作，彌補(bǔ)損失，消除影響。對事件造成的損害進(jìn)行評估，對事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資及群眾因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)針對不同環(huán)境事件類型、發(fā)生地點(diǎn)及持續(xù)時(shí)間等要素，分別采取科學(xué)有效的措施對污染的縣級飲用水源進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。

　　4.應(yīng)急保障

　　4.1隊(duì)伍及技術(shù)保障

　　加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證在縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成監(jiān)測、防控等現(xiàn)場處置工作。建立應(yīng)急專家?guī)欤�聘請專家為事件處置決策提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.2資金及物質(zhì)保障

　　根據(jù)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，縣財(cái)政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需應(yīng)急資金、物資、裝備充足供應(yīng)。

　　4.3治安及交通運(yùn)輸保障

　　注重治安維護(hù)，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)需要對事件現(xiàn)場實(shí)施道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需車輛和道路暢通。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治能力。

　　4.5通訊與信息保障

　　充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　5.善后處置與事故調(diào)查

　　5.1善后處置

　　環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)束后，縣環(huán)境監(jiān)測單位繼續(xù)跟蹤監(jiān)測污染物的變化情況，直至穩(wěn)定恢復(fù)。

　　如果環(huán)境污染造成了人員傷害，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定制定救助、補(bǔ)償、治療、撫恤、安置等善后工作方案并實(shí)施，對污染區(qū)域采取必要的疾病預(yù)防措施。

　　對應(yīng)急處置過程中征用的物資應(yīng)歸還；對一次性或損壞的應(yīng)急用品，應(yīng)照價(jià)賠償；對社會有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其承擔(dān)的勞務(wù)、物資消耗及運(yùn)輸量等進(jìn)行補(bǔ)償。突發(fā)環(huán)境事件肇事單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急處置期間造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任，對由于不可抗力或無法認(rèn)定肇事者的突發(fā)環(huán)境事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　5.2調(diào)查與評估

　　5.2.1應(yīng)急處置階段污染損害評估

　　環(huán)境損害評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后即開展污染損害評估前期工作，并在應(yīng)急處置工作結(jié)束后及時(shí)制訂評估工作方案，具體實(shí)施污染損害評估，對事件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行量化，評估其損害數(shù)額，作為肇事者承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、應(yīng)急處置費(fèi)用以及應(yīng)急處置階段可以確定的其他經(jīng)濟(jì)損失。

　　對于初步認(rèn)定為特別重大和重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的，分別由省、市、縣生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染損害評估工作。

　　5.2.2調(diào)查處理

　　（1）事件調(diào)查內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和事件經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位和生態(tài)環(huán)境部門的應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的日常監(jiān)管情況；其他事項(xiàng)。

　　（2）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查評估

　　開展應(yīng)急響應(yīng)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況：按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對預(yù)案進(jìn)行評估、備案、演練等情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施備案管理的情況；按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施應(yīng)急處置并及時(shí)報(bào)告事件信息的情況；按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的情況；按職責(zé)規(guī)定提出應(yīng)急處置或者信息發(fā)布建議的情況；突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時(shí)，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門向相鄰行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的情況；接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，生態(tài)環(huán)境主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報(bào)告的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況；按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練的情況。

　　（3）突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過；突發(fā)環(huán)境事件造成人身傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境安全隱患排查治理、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置情況；生態(tài)環(huán)境主管部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況；責(zé)任認(rèn)定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議；突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；其他有必要報(bào)告的內(nèi)容。

　　5.3恢復(fù)與重建

　　必要時(shí)，生態(tài)環(huán)境主管部門組織專家制定環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，并予以落實(shí)。按照“誰污染、誰治理”的原則，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用由突發(fā)環(huán)境事件肇事單位承擔(dān)。對由于不可抗力或無法認(rèn)定肇事單位的突發(fā)環(huán)境事件，按照相關(guān)程序由市或縣財(cái)政部門承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，對需要支持的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供人力、資金、物資和技術(shù)支持，修復(fù)遭損壞的基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相關(guān)單位恢復(fù)生產(chǎn)或重建家園。現(xiàn)場恢復(fù)遵循以下原則：迅速、徹底的清除現(xiàn)場設(shè)施、土壤、水體內(nèi)殘留的污染物，且不增加新的污染，不產(chǎn)生二次污染。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)突發(fā)環(huán)境事件肇事單位恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)確認(rèn)以下事項(xiàng)得以實(shí)施完成：

　　（1）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施已經(jīng)過檢修和清理，確認(rèn)可以正常使用。

　　（2）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、器材完成了消洗工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。

　　（3）被污染場地得到清理或修復(fù)。

　　（4）采取了其他預(yù)防事件再次發(fā)生的措施。

　　6.監(jiān)督管理

　　6.1應(yīng)急演練

　　縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位，按照縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，有計(jì)劃地組織環(huán)境應(yīng)急演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6.2環(huán)境應(yīng)急知識宣傳

　　宣傳報(bào)道組廣泛開展縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識的宣傳教育工作，培養(yǎng)公眾對飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識。并采取多種組織形式，有計(jì)劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高其專業(yè)技能。

　　6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對在縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對措施不力，影響較大的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　6.4預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效并實(shí)施。市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)本預(yù)案日常管理，并根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和相關(guān)法律法規(guī)要求，及時(shí)組織修訂。

　　突發(fā)水污染事故處置的應(yīng)急預(yù)案 20

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作，將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，制訂本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行）》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，減輕危害：加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系；積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力；盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。

　　屬地為主，分級響應(yīng)：突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會全面負(fù)責(zé)，并按照級別實(shí)行分級響應(yīng)。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作：建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制，按照職能分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同應(yīng)對和處置。

　　快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對：建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接，處置手段科學(xué)、快速、高效。

　　依靠科技，提高素質(zhì)：采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家級專業(yè)技術(shù)人員的作用。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。

　　2 .應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　2.1呼倫貝爾市級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會可報(bào)請呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn)，或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示，成立呼倫貝爾市人民政府工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。必要時(shí)，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部，由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作；呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　對需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件，由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請求，或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作。

　　對跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對需要自治區(qū)級協(xié)調(diào)處置的跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件，由有關(guān)盟市級人民政府向自治區(qū)政府提出請求，或由有關(guān)盟市級環(huán)境保護(hù)主管部門向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請求。

　　2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)

　　旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會共同負(fù)責(zé)，或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工密切協(xié)作，共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　3 .監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，并對可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　對可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　　藍(lán)色預(yù)警（四級）由旗市區(qū)級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)發(fā)布；黃色預(yù)警（三級）由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門、單位的信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門和單位；呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門及時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級預(yù)警信息，有上升為二級以上趨勢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。

　　各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測信息或相關(guān)部門信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級人民政府相關(guān)部門和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會發(fā)布的四級預(yù)警信息，有上升為三級以上趨勢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局，并由其按規(guī)定啟動預(yù)警信息發(fā)布程序。

　　上級環(huán)境保護(hù)主管部門要將監(jiān)測到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　3.2.3預(yù)警行動

　　開展污染源調(diào)查。開展對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查，掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

　　預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、呼倫貝爾�?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門視情況采取以下措施：組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所、區(qū)域，立即處置污染源，防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

　　發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應(yīng)對措施，并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級環(huán)境保護(hù)主管部門要通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對突發(fā)水污染事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況，并通報(bào)同級相關(guān)部門。

　　事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號）要求的時(shí)限、程序和要求向上級環(huán)境保護(hù)主管部門和同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會報(bào)告，并通報(bào)同級其他相關(guān)部門。

　　3.3.1部門間信息通報(bào)

　　有關(guān)部門按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)

　　突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其環(huán)境保護(hù)主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級環(huán)境保護(hù)主管部門，并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級人民政府通報(bào)的建議。

　　對以下突發(fā)水污染事件信息，由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告：

　　（1）初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件；

　　（2）可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件；

　　（3）可能造成國際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件；

　　（4）境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件；

　　（5）呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。

　　4 .應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級、II級、Ⅲ級和IV級。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件，分別啟動I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作；初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件，啟動IV級響應(yīng)，由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

　　4.1.1 一般水污染事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列條件之一的，為一般水污染事件：

　　（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　　（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的'；

　　（4）因水污染事件造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　　（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級別。

　　4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級)

　　凡符合下列條件之一的，為較大水污染事件：

　　（1）因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　　（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；

　　（4）因水污染事件造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；

　　（5）因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.1.3 重大水污染事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列條件之一的，為重大水污染事件：

　　（1）因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；

　　（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

　　（5）因水污染事件造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。

　　4.1.4 特別重大水污染事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列條件之一的，為特別重大水污染事件：

　　（1）因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　　（2）因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　　（3）因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

　　（4）因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；

　　（5）因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　（6）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)行動

　　4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對工作

　　（1）初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

　　初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí)，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

　　（2）當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí)，成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋恢笇?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)地方請求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；對跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。

　　（3）根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署，成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專家組進(jìn)行會商，研究分析事態(tài)，部署應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；組織開展事件調(diào)查。

　　4.2.2響應(yīng)措施

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、部門和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

　　（1）涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí)，在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測的同時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　（2）事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)組織制定綜合治污方案，采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　（3）根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。

　　（4）迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作，做好受影響人員的心理援助。

　　（5）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測方法、點(diǎn)位和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢，可對監(jiān)測方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

　　（6）密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范集體中毒等。

　　（7）通過人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、主動、全面、客觀向社會發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。

　　（8）加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性的事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　4.3響應(yīng)終止

　　當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5 .后期工作

　　5.1損害評估

　　突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時(shí)組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　突發(fā)水污染事件損害評估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2事件調(diào)查

　　突發(fā)水污染事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)部門牽頭，可會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因及性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

　　6. 應(yīng)急保障

　　6.1隊(duì)伍保障

　　呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)水污染應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)和管理，加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，定期組織開展水污染應(yīng)急演練，提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　6.2物資與資金保障

　　呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲備，制訂水污染應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，建立水污染應(yīng)急物資儲備庫，組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會化水污染應(yīng)急物資儲備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會對突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

　　各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系，負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

　　6.4技術(shù)保障

　　建立健全水污染應(yīng)急專家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫，并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。

　　7. 附則

　　7.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案實(shí)施后，呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。

　　7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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