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道路運輸冬季惡劣天氣應急預案范文（通用17篇）
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，通常會被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的道路運輸冬季惡劣天氣應急預案范文（通用17篇），希望對大家有所幫助。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 1
切實做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響，確保全區春運期間道路運輸暢通、安全，特制定本方案。
一、基本原則
遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的.綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗二保”工作(即：抗災害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保道路運輸安全暢通，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。
二、組織領導
益陽市交通運輸局直屬事務中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財務股、綜合運輸股、計劃建養股等科室主要負責人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領導小組統一部署、指導全區道路運輸行業雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發事件的應急處置工作。
三、職責分工
( 一)應急領導小組辦公室：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協調春運保暢通和安全運輸工作，加強督促檢查，積極協調處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
( 二 ) 中心各股室、二級機構：跟蹤了解轄區內雨雪冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急運輸車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸企業駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路，按時向應急領導小組辦公室匯報轄區道路通行及停班停運等工作情況。
(三)道路運輸企業：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強對運營車輛的安全監管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保行車安全；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強區域道路巡查，組織人員及時除雪，確保線路暢通，車輛運行安全。
四、應急準備
1.組織做好值班備勤，實時關注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實時掌握我區與相鄰地區低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點區域和通行道路。
2.根據低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸的影響，及時向相關運輸企業發布惡劣天氣息和春運道路通行信息，建議企業合理調整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結冰路段。提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線，減少駕車出行。
3.完善應急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區要迅速健全應急保障救援分隊，完善運輸保障車輛計劃(應急運輸保障車輛見附件)，檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強道路運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷、堵塞現象，及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務中心應急辦公室每天匯總有關道路通行情況，及時向市道路運輸服務中心應急辦報告。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 2
受強冷空氣影響，我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產生活秩序，根據省、市、縣減救委辦公室《關于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神，根據我鄉實際，特制定x鄉關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。
一、工作目標
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導，分級負責。鄉黨委政府統一領導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
4、部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
三、組織保障
x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部，由鄉黨委書記x擔任政委，鄉長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x
四、工作職責
1、黨政辦負責信息報告和綜合協調工作。
2、安監所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。
3、水利站：及時組織調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鄉交通暢通。
4、經發辦：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的.供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
5、衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發生。
7、林業站：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，盡快恢復林業生產。
8、x中心學校：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
9、國土所：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。
10、國網x供電所：負責加強對鄉內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。
五、工作要求
元旦即將來臨，各村（居）密切關注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，扎實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災害。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 3
一、總則
（一）編制目的
為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。
（二）適用范圍
本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
（三）編制依據
根據《突發事件應對法》、《氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《山區突發事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社區）、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的`原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立區抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮長xx任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經發辦、衛計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。
（二）領導小組工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
一、交通工作組：負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經發辦、城管辦，交警一中隊。
二、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經發辦、食安辦、供電所。
三、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務辦，各村（社區），財政所、綜治辦、派出所。
四、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位：衛計辦、社會事務辦，衛生院。
五、安全生產工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位：經發辦，安監站，文旅辦、國土所、派出所。
六、宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發布重要新聞，把握輿論導向等工作。牽頭責任單位：黨建辦。
七、綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報信息發布、基層資料收集匯總上報和承辦領導交辦事項等工作。牽頭責任單位：黨政辦、紀檢監察室、農辦。
四、附則
本預案由鎮應急管理指揮部會同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 4
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定x縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領導
縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯系電話x。
二、層層包保，落實各自責任
主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人：包德平局長
（一）國省道、縣鄉公路
1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的.搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通并及時修復；一時無法搶通的，采取修筑臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車安全。（負責人：x，聯系電話：x）
2.成立五個包路小組
第一組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第二組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第三組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第四組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x。包保線路：x。
第五組組長x
人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車輛x，包保線路：x。
鏟雪機械聯系人：x，聯系電話：x
3.成立應急分隊
負責人x，主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。
成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。
（二）兩客一危一貨車輛
責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發布客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：x，聯系電話：x；危（貨）運負責人：x，聯系方式：x）
（三）水上安全
x鎮、x鎮政府負責水上安全工作。x鎮具體負責x渡口的安全監管；x鎮具體負責x渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的`防御能力，做到“早準備、早預防、早發布”，儲備相關應急物資，及時發放到位。x已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（x鎮政府負責人：x，聯系電話：x；x鎮政府負責人：x，聯系電話：x）
（四）在建以及未交工的工程項目
局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。
1.x縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設工程有限公司（負責人：x，聯系電話：x）
2.長江經濟帶x縣城鄉流通體系提升項目（一期）——美麗公路，施工單位為x水利開發有限公司（負責人：x，聯系電話：x）
3.S202三標，施工單位x開源路橋有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
4.S202四標，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
5.G318國道x縣十字段改擴建工程，施工單位x路橋集團有限責任公司（負責人：x，聯系電話：x）
三、加強值班值守，強化協調聯動
1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；
2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動后，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時采取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：x。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 5
根據氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保群眾生產生正常有序，結合我鎮實際，特制訂本預案。
一、加強領導，高度重視防范應對工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，特成立工作小組如下：
組長：x
副組長：x
成員：x
下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組下設應急管理辦公室，設于鎮安監站，專職工作人員陳海林，應急值班室設黨政綜合辦。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題，掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神，提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。
三、應急準備及保障
為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況，做好經營性的`安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進入應急狀態后，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
4、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各村居、鎮屬各部門隨時準備執行救援任務。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 6
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發事件的應急能力，有效減少和控制事故的發生，保證在惡劣天氣下正常生產經營，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序進行，保障在惡劣天氣情況下旅客生命財產的安全，按照上級主管部門下發的文件精神，結合我司的實際情況，特制訂本預案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現大量結冰時，應啟動本預案。
二、組織機構
1、領導小組成員：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
2、領導小組下設辦公室，分搶險救援組、信息協調組、后勤保障組。
1）辦公室
主任：xx 成員：xx
辦公室主要負責冰雪災害及突發意外事件情況下的各組協調工作，實行24小時值班。
2）信息協調組
組長：xx
成員：xx
信息和諧組主要負責降溫降雪災害天氣期間的有關文件、政策、法規的傳遞，保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3）搶險救援組
組長：xx
成員：xx
搶險救援組主要負責降溫降雪天氣情況下意外事件后的'搶險和救援，控制災情、傷情進一步擴大和蔓延，搶救財產、轉移傷員等工作。
4）后勤保障組
組長：xx
成員：xx
主要負責救援車輛的構造和調配，保證旅客及時輸送和轉乘。
三、應急領導小組職責
1、搶險領導小組負責本單位營運車輛在冬季降溫降雪等意外災害情況下的搶險救援事情，在公司的統一指揮下，實施救援措施，向上級主管部門和政府敷陳災情。
2、搶險組成員必須自身攜帶救援設施和自我保護設施，在災情發生時，及時投入救援。
3、嚴格實行24小時值班制度，各組配合搞好災情救援工作，如有哪個環節出現問題，由組長負責。
4、應急預案在啟動期間，領導小組成員未經領導小組組長批準，不得離崗，有特殊情況不能履行職責時該成員職責安排其他人員替補。
四、預案的啟動
遇大雪能見度低于50米，路面積雪較深和大部分路面出現積冰，以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運營車輛正常運營時，由惡劣天氣應急處理小組組長宣布啟動本次預案，所有人員立即到崗，并將災情向上級匯報，在相關部門領導的統一指揮下，實施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門發布的惡劣天氣相關信息，應急處理領導和各成員必須保持通訊暢通，確保應急預案順利實施，保證信息及時到達。
六、信息的報送制度
信息和諧組組長為惡劣天氣信息報送員，遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結冰時，信息報送員應及時向本單位應急小組領導敷陳，并逐級向上級部門敷陳。
七、應急處理程序
應急處理原則：安全、迅速、高效、有序。
一）根據氣象部門天氣預報情況或檢察天氣情況，能預見次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結冰時，應急領導小組要提前做好此次安全生產事情。
二）根據氣象部門的天氣預報情況和現場情況，應急領導小組組長建議響應的車輛運營范圍。
三）接到上級部門惡劣天氣應急處理領導小組啟動預案指令后，應立即實施。
八、責任追究、處理
應急處理領導小組必須無條件執行上級部門惡劣天氣應急處理領導小組組長下達的指令，對執行上級命令不堅決，造成安全事故或者惡劣影響的責任人進行處罰、警告處分或終止勞動關系。
九、預案的變更
本預案變更由各本位應急處理工作組組織，報請公司應急處理領導審核批準。
十、附則
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 7
一、總則
（一)編制目的
為了提高企業在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序，結合公司的實際情況，制定本預案。
（二）適用范圍
在以下情形出現時，啟動本預案。
（一）霧天能見度較低時；
（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結冰時；
(三）遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹時。
二、組織機構和職責
(一）惡劣天氣應急處理領導小組及職責
成立xxxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣領導和工作小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
惡劣天氣領導和工作小組的主要職責：
1、領導小組要在上級部門的領導下，認真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規、法令。
2、根據上級部門的要求，部署本部門的搶險救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預案的啟動、終結；
4、做好對駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發班；
7、發布安全提示等信息；
（二)應急工作機構及職責
xxx汽車運輸集團有限公司應對惡劣天氣工作設立四個職能小組，具體負責惡劣天氣的應急救援工作。
1、信息組：負責協調各部門開展應急工作，及時將重要信息向上級領導報告和傳達領導有關指示。
2、氣象組：負責天氣速報工作，提供每日氣象預報和氣象災害情報，以便公司及時掌握天氣情況。
3、現場救援組：負責組織實施現場除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調劑組：負責人員運輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現場。
（三）應急預案啟動期間，領導小組和各工作小組成員未經組長批準不得離崗，有特殊情況不能履行職責時，該成員職責由所在領導小組、工作小組安排人員遞補。
（四）各工作組必須嚴格執行領導小組的決定和指令，遇情況發生變化時及時向上級匯報。
三、預案的啟動
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組副組長宣布啟動本預案，副組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應急措施
(一）遇暴風雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達不到車輛通行要求)的應急措施
如遇暴風雪等惡劣天氣，道路狀況達不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時反饋給預案指揮部，由指揮部責令各部門在第一班車發車前，對全部營運線路進行察看，確定哪些線路確實達不到通行要求，再將信息反饋給領導小組，由領導小組決定采取停運或調整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經營者與駕駛員，同時安全、運務等部門還要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的`車輛，要嚴厲查處，從重處罰。
(二）對一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強通行）的應急措施
對一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強通行的，駕駛員在行進過程中應遵循安全駕駛操作規程安全行車。
五、工作要求
(一）各部門應根據本預案的要求，認真組織落實本部門的工作職責。
(二）各部門在接到臨災警報后，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證指揮機構、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
(三)營運車輛要做好技術檢查，確保車輛技術狀況完好，要確保24小時信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設施。
（四)做好宣傳報道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識。
（五）加強GPS監控，惡劣天氣時更改日間最高行車時速標準，最高時速降至80千米每小時。
六、通訊保障
應對惡劣天氣領導工作小組成員必須保持24小時通訊暢通，確保應急預案順利實施，信息能得到及時傳達。
七、信息報告制度
各當班值班班長、車輛單位當班調度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結冰時，信息員應及時向本單位應急領導小組成員報告，相關單位應立即采取應對措施，并逐級向上級報告。
八、附則
（一）預案管理與更新
本預案有xxxx汽車運輸集團公司惡劣天氣領導和工作小組牽頭制定并組織更新。
（二)獎勵和責任追究
各部門的領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生重大緊急災害，必須按預案規定，立即投入抗災救災工作，服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，盡快將人民的生命財產損失降到最低限度，對有突出成績的，給予表彰獎勵，如違反規定造成后果的，將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理，玩忽職守，造成應急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關處理。
（三)、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長或副組長同意，終止本預案的執行。
（四)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 8
1總則
1.1編制目的
全面提高全縣交通運輸系統應對惡劣天氣的快速反應和應急處理能力，保證在臺風、暴雨、暴雪、冰凍、大霧、冰雹、沙塵暴等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）下應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等國家法律法規條例，《莒南縣突發事件總體應急預案》、《臨沂市交通運輸系統
惡劣天氣應急預案》等應急預案，結合我局實際，特制定本預案。
1.3分級分類
全縣交通運輸系統惡劣天氣應急響應按照惡劣天氣性質、可控性、嚴重程度、影響范圍和應急處置措施等因素，原則上分為Ⅳ級（一般級）響應、Ⅲ級（較大級）響應、Ⅱ級（重大級）響應和Ⅰ級（特別重大級）響應四個等級。
1.4適用范圍
本預案適用于上級下達任務指令或氣象部門發布惡劣天氣預警信息后，全縣交通運輸系統針對惡劣天氣的應急處置工作。
1.5工作原則
以人為本、預防為主、統一指揮、分級負責、部門分工、協調一致。各單位加強配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣應對工作。以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置，確保預警預防和應急處置工作反應靈敏和運轉高效。加強與其他部門協同合作，形成優勢互補、資源共享的惡劣天氣下應急聯動處置機制。
2組織體系及職責
2.1領導小組組成
成立全縣交通運輸系統惡劣天氣應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣交通運輸局局長任組長，縣交通運輸局各黨組成員為副組長，機關職能科室和局屬單位主要負責人為成員。領導小組下設惡劣天氣應急工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室），為日常辦事機構，設在局交通運輸管理指揮中心（以下簡稱指揮中心）。
2.2職責
2.2.1領導小組職責
惡劣天氣災害發生后，在縣應急指揮機構的統一領導下，分析評估惡劣天氣及其引發的次生、衍生災害對交通運輸的影響，及時啟動應急響應；領導、指揮和協調交通運輸系統惡劣天氣災害應急處置行動；貫徹上級應對惡劣天氣的方針、政策、法規，交辦上級應對惡劣天氣的其他工作安排。
2.2.2領導小組辦公室職責
主要負責傳達領導小組指令；具體協調處理惡劣天氣應急工作中的相關問題；組織各成員單位研究惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的交通運輸系統損失進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成領導小組交辦的其他工作。
2.2.3主要成員單位職責
辦公室：參與惡劣天氣應急工作領導小組辦公室工作，在啟動應急響應后，做好信息的上傳下達和與各級單位、部門的溝通協調。
宣教科：加強對惡劣天氣和預案的宣傳報道，加大對惡劣天氣應對措施及應急救援的宣傳力度，做好相關信息的對外發布工作。
安全監督科：負責指導惡劣天氣下公路、水路工程建設和維護的安全生產工作；加強惡劣天氣下交通運輸行業安全生產監管工作。
局交通運輸管理指揮中心：負責監督檢查惡劣天氣下營運車輛的運行情況，對不按照應急工作領導小組指揮執行的車輛，及時發現并第一時間抄送相關責任單位，由相關責任單位根據法律法規對車輛進行處理處罰。
運輸管理處：負責制定實施《道路旅客運輸惡劣天氣應急預案》和《道路貨物運輸惡劣天氣應急預案》；應急響應期間啟用應急運力儲備，組織惡劣天氣緊急疏運，保障道路運輸需求。
交通監察站：負責惡劣天氣下受困客運車輛和應急運輸車輛的引導；加大對惡劣天氣下營運車輛未按要求運行的檢查力度；保障惡劣天氣下應急運輸車輛的安全快速運輸。
城市出租客運管理辦公室：負責制定實施《惡劣天氣出租汽車客運保障應急方案》；加強惡劣天氣下出租車輛服務規范及管理力度。
運輸管理處、公交公司：負責制定、組織實施《惡劣天氣城市公共交通保障應急方案》，做好應急響應期間公共交通運輸保障工作。
公路處：負責制定實施《惡劣天氣重點公路應急處置方案》，負責重點農村公路、交通要道及國防戰備公路等責任路段的應急搶險處置工作，加強應急搶險專業隊伍建設及應急搶險設備、應急物資的管理和使用。
地方海事處：負責制定實施《惡劣天氣全縣內河水上交通保障應急方案》，保障惡劣天氣下水上交通運輸安全。
3應急響應
3.1響應程序
領導小組辦公室接到上級任務指令或氣象部門發布的.惡劣天氣預警信息后，立即上報領導小組并按要求進行工作部署。領導小組對惡劣天氣預警按影響程度和范圍及其引發的次生、衍生災害類別進行分析評估，達到響應啟動級別的，及時啟動應急響應。各成員單位積極采取措施防御和避免惡劣天氣對交通運輸系統可能造成的損失。
3.2響應措施
惡劣天氣發生后，領導小組根據響應級別啟動相應的響應措施，快速協調、指揮成員單位及時開展應急處置工作。相關人員迅速到位，實行24小時值班制度。
（一）Ⅳ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統各單位發布預警信息，提醒各單位根據各自職責做好預防措施；
2、各單位做好應急值守工作，密切關注惡劣天氣對各自領域工作的影響，及時上報最新情況。
（二）Ⅲ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統各單位發布預警信息，領導小組召集相關成員單位集中指揮，各單位根據各自職責落實好處置措施；
2、相關應急人員全部到位待命，各單位密切關注惡劣天氣對各自領域工作的影響，合理安排應急人員到現場開展應急處置，及時上報最新情況。
（三）Ⅱ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統各單位發布預警信息，領導小組召集所有成員單位集中指揮，各單位根據各自職責加強處置措施；
2、領導小組根據需要指派領導小組相關領導或相關成員單位負責人趕赴現場進行指揮，相關單位根據職責組織應急人員到現場開展應急處置，各單位加強合作，及時上報最新情況。
（四）Ⅰ級響應措施
1、向全縣交通運輸系統各單位發布預警信息，所有成員單位迅速集合統一指揮，各單位根據職責持續強化處置措施；
2、領導小組主要負責同志趕赴現場進行指揮，除應急值守人員外各成員單位組織所有應急人員到現場全面開展應急處置，各單位加強合作，及時上報最新情況。
4信息報送
惡劣天氣下全縣交通運輸系統應急信息實行分級上報，各成員單位要切實做好報送工作，重要信息做到立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的`信息，應及時報送基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時補報詳情。報送內容包括：惡劣天氣對全縣交通運輸系統的影響、應急響應時間及等級、應急響應措施、應急救援進展、取得的效果等。
Ⅲ級、Ⅱ級及Ⅰ級以上應急響應啟動后，領導小組辦公室按規定將響應級別及發布時間上報縣政府及市交通運輸局。之后及時整理各成員單位上報內容，按要求上報。
5信息發布
惡劣天氣全縣交通運輸系統應急信息由領導小組統一管理，實行信息共享。信息發布要及時、準確、客觀、全面，發布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受采訪、舉行新聞發布會等。
6應急人員的安全防護
及時對現場安全進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。
7響應等級調整或終止
領導小組根據惡劣天氣發展趨勢信息和災情發展情況，決定調整響應等級或終止應急響應，及時向縣政府和市交通運輸局報告。
8總結評估
應急響應終止后，成員單位及時總結應急響應執行情況，包括響應反應時間、惡劣天氣的影響、采取的響應措施、取得的結果及遇到的新問題等，于次日12:00前上報領導小組辦公室，領導小組辦公室整理相關情況呈報領導小組。
9應急保障
9.1應急通信方式
成員單位確保24小時通訊暢通，及時將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯系方式向領導小組辦公室上報備案。
9.2人力保障
各成員單位根據各自職責及可能發生的惡劣天氣，抽調人員組成專家組和專業搶險隊，按照響應措施及上級指示開展救援和處置工作。
9.3物資保障
成員單位根據各自職責及可能發生的惡劣天氣，做好搶險救援工具、設備、器材、物資等的準備工作，并明確應急類型、性能和存放位置，確保緊急情況迅速調用。
9.4資金保障
根據每年開展宣傳、教育、培訓、演練、物資采購、通訊聯絡保障和征用補償等納入財務預算，列專項資金予以保障。同時建立相應的應急資金監管使用制度，確保資金合理有效使用。
10獎勵與責任追究
在防災、救災工作中，對做出突出貢獻的單位和個人，按照國家、省、市有關規定給予表彰和獎勵；對拒不履行職責，在應急處置中嚴重失誤、致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人和主管人員相應處分。
11預案管理
本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急工作領導小組辦公室組織修訂和完善。
本預案自印發之日起實施，原《莒南縣交通運輸系統冬季惡劣天氣應急預案》（莒南交政字（20xx）6號）同時廢止。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 9
為全面做好交通運輸系統道路旅客惡劣天氣應急疏運工作，更好地保障全市人民群眾安全便捷出行，根據相關法律法規和上級應急預案的統一部署要求，結合我市實際，制定本預案。
一、工作原則
（一）安全第一、預防為主。各級各單位和運輸企業、客運站要從講政治、講大局、講穩定的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態度，把安全生產、行業穩定作為旅客緊急疏運工作的首要任務，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“科學發展、和諧發展、安全發展”的基本要求，全力做好惡劣天氣條件下旅客緊急疏運工作。
（二）優質高效、運營有序。各級各單位和運輸企業、客運站要加強管理，提高服務質量和工作效率，維護運營秩序。著重做好重點時期、重點線路、重點旅客的疏運，最大限度滿足旅客出行需求。
（三）分工協作、協調聯動。各級各單位和運輸企業、客運站在各自的責任范圍內，落實24小時值班制度，確保聯系暢通。要加強信息交流，重大、緊急情況及時上報，搞好工作中的銜接配合，形成應急疏運合力，做到協同聯動，步調一致。
（四）責任落實、各負其責。旅客應急疏運工作實行領導責任制、崗位責任制。各級各單位和運輸企業、客運站要層層落實責任，明確分工，保證疏運工作有序進行。
二、適用范圍
本預案適用于發生惡劣天氣道路旅客應急疏運等各類突發事件。
三、組織指揮機構及分工
（一）組織機構與職責
市交通運輸局成立道路旅客惡劣天氣應急疏運領導小組（名單附后），負責重大應急突發事件的請示匯報；根據市委、市政府的統一部署，密切聯系相關部門，視情做出啟動應急疏運決定，發布緊急搶運決定；協調解決客運現場的重大問題；監督檢查應急疏運預案的實施；組織應急疏運善后事宜；負責信息發布和對外宣傳調度。應急疏運領導小組下設辦公室，辦公室設市局運輸管理科，春運期間與春運辦聯合辦公，具體負責客流高峰和惡劣天氣以及大規模群體性的事件情況下的旅客疏運指揮協調工作。
市公路事業發展中心，各縣交通運輸局，局屬有關單位，各駐站管理機構和臨沂交運集團、市客運公司在道路疏運領導小組的統一領導下，設立各自的應急指揮機構，負責應急疏運預案的組織實施和保障工作。
（二）辦事機構與職責
1、應急疏運領導小組辦公室：及時預警并向應急疏運領導小組匯報天氣和客流預警信息；傳達應急疏運領導小組的指示和命令；負責工作領導小組各成員單位和運輸企業、客運站的溝通協調；執行應急疏運領導小組決策，統一指揮、調度各縣區和運輸企業的`應急指揮機構，保證應急疏運領導小組指令落實及時、有效；做好24小時值班，加強運輸期間綜治維穩管理，及時協調處理發生的重大問題，確保不發生社會綜治及非正常上訪事件；協調新聞媒體，做好應急疏運宣傳工作；與氣象部門進行溝通，做好運輸氣象信息收集、處理工作。聯系電話：8126020，市春運辦值班電話：2809155。
2、市公路事業發展中心：做好應急準備，建立健全應急組織機構；做好惡劣天氣條件下的路況巡查和養護管理；對冰雪雨霧等惡劣天氣條件下不能確保安全通行的危橋、高速公路進行封閉和管理，及時發布路況信息；對干線公路、農村公路受冰雪等影響通行的路段特別是坡道路段及時搶通，為緊急疏運提供有效保障；備足融雪劑、防滑沙、草墊等應急物資，配備融雪劑撒布車、路政指揮車等保障物資，強化應急搶險演練，確保公路安全暢通。
3、市道路運輸服務中心：做好應急疏運準備，建立健全應急組織機構；負責協調市直各相關單位、客運企業、客運站；調控車輛、調度運力；安排應急執法車輛、執法人員，做好應急預備。
督導出租、公交客運企業成立應急保障車隊，備好車輛防滑鏈、草墊等防滑物資；當因惡劣天氣導致旅客大量滯留、需要及時疏散時，幫助疏散旅客。負責做好市區范圍內出租車、公交車安全穩定工作，開展路面巡查工作，發現違法行為，及時與公安部門聯系，快速聯動，保障營運車輛的安全。
4、市交通運輸執法支隊：做好應急準備，建立健全應急組織機構；負責打擊“黑車”、“黑線”、“黑班”、“黑戶”、“黑站”，維護客運市場秩序；查處欺行霸市、超范圍、超類別、不按站點停靠以及超限超載等違法行為；準備應急執法車輛，建立應急執法隊伍，在應急疏運時派出執法車輛和執法人員引導運輸車隊，保障運輸安全。
5、縣區交通運輸局（春運期間春運辦）：做好應急準備，建立健全應急組織機構；及時向應急疏運領導小組辦公室匯報本縣區的疏運情況；組織本縣區的儲備運力、調度本縣區應急運輸車輛和駕乘人員，指揮本縣區運管機構和交通運輸執法人員做好應急疏運工作，負責調派執法人員和車輛護送本縣區應急疏運車隊。
春運期間市春運辦負責聯絡各縣區春運辦。
6、駐站管理機構：做好應急準備，及時掌握車站旅客運輸情況，出現應急情況，及時匯報，并做好現場臨時應急處置。監督車站做好客車超員、私漲票價、損害乘客利益、舉報投訴的查處；協助做好乘客的分流疏運等工作；合理安排加班包車，及時辦理有關加班等手續；深入現場指揮，做好各項工作的銜接，確保營運秩序良好。
春運期間市春運辦負責聯絡城區駐站管理機構，各縣區春運辦負責聯絡本轄區駐站管理機構。
7、客運企業：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；建立本企業的儲備運力和駕乘人員庫，確定50臺運營車輛作為應急運力，做好參加疏運的業戶和駕駛員思想工作，確保緊急疏運的車輛和駕乘人員達到相應的技術狀況和資質條件；有針對性地做好客流高峰期和緊急情況下的運力調度，重點掌握運輸高峰旅客流量流向、惡劣天氣影響情況，預測可能出現的各種問題，科學組織人員、調配運力；應急疏運時啟動應急預案做好疏運車輛的調配、GPS監控管理以及通訊保障工作，并安排車輛和安全人員引導運輸車隊，保障運輸安全。因惡劣天氣嚴禁車輛發班時，采取有效措施停止一切發班，并做好車輛監控管理。
春運期間市春運辦負責聯絡城區客運企業，各縣區春運辦負責聯絡本轄區客運企業。
8、客運站：做好應急準備，建立健全應急組織機構，嚴格執行應急疏運指令；實時掌握售票情況和發車信息，預測可能出現的各種問題并及時預警；認真做好調查了解，匯總滯留旅客情況及客流量、流向等數據，確定各線路客流人數、需要車輛數、引導車輛和人員數，為運管機構調配車輛提供依據；做好滯留旅客的解釋和幫扶等各項工作，為滯留旅客提供充足的飲水、食物等生活必需品，做好旅客心理疏導，穩定旅客情緒，維護好站場秩序；因惡劣天氣嚴禁車輛發班時，采取有效措施停止一切發班；嚴格執行應急疏運指令汽車總站要加強安全防控，防止出現擁擠踩踏事故，要與公安武警建立聯系制度，必要時調集公安、武警等維持運輸秩序；做好安全生產和安全乘車告知，嚴防“三品”進站上車，保證進出站車輛安全有序、人車分流、暢通無阻；要檢查好進站車輛的營運及相關手續，實時掌握運力供給、運力分配以及旅客流量、流向，積極調配應急運力，及時申請加班包車。
春運期間市春運辦負責聯絡城區客運站，各縣區春運辦負責聯絡本轄區客運站。
四、應急組織和工作要求
（一）前期預警
客運站實時監控旅客流向、流量、發車情況，因客流高峰發生大規模旅客滯留等情況時，及時向應急領導小組辦公室匯報，發出前期預警，同時通過媒體向社會發布，引導旅客適時出行。在發生冰雪、雨霧等惡劣天氣，本地和周邊地區道路嚴重結冰，不具備通行條件，發生大規模旅客滯留的情況下，應急疏運領導小組辦公室對氣象、公路、公安交警和客運企業、客運站提供的信息進行分析研究后，認為應啟動預警時，及時向應急疏運領導小組匯報。
（二）決策
應急疏運領導小組迅速組織會議，聽取應急疏運領導小組辦公室及交通運輸系統各級各單位、各運輸企業、各客運站的匯報，及時做出搶運決定，并通知應急疏運領導小組辦公室啟動應急疏運預案。
（三）處置
應急疏運領導小組辦公室根據運力和客流量預測及天氣等情況，向有關單位發出應急預案啟動通知，聯系新聞媒體對應急指揮處置情況進行跟蹤報道。各級各單位和運輸企業、客運站根據應急疏運領導小組的指令立即行動，視不同情況采取相應措施，隨時與應急疏運領導小組辦公室保持聯系，及時匯報有關情況，聽從命令、服從指揮。
1、市公路事業發展中心要迅速組織養護人員上路清掃橋涵、急彎、爬坡路段，優先清掃內側行車道（超車道），防止結冰，必要時出動除雪車、裝載機等大型應急裝備，撒融雪劑、防滑沙，保障車輛行駛安全。
2、市道路運輸服務中心要迅速調集市直各運輸企業、各縣交通運輸系統運力，根據各線路運輸需求，做好執法車輛、客運車輛和駕乘人員的調配，組織緊急疏運。及時聯系出租客運企業，督促在運車輛按要求配備防滑鏈等設備；調度應急保障車隊，幫助疏散旅客。疏運車隊要由執法車輛和人員引領，運輸企業要有安全人員跟車指導。
3、市交通運輸執法機構要迅速行動，協助維持客運站周圍客運秩序，打擊黑車、黑線、擅自發車和私漲票價等違法行為，并組織執法車輛和人員護送運輸車隊，保障運輸安全。
4、各縣區交通運輸部門接到通知后，要迅速派出運管、執法人員和應急疏運車輛參加緊急疏運，并做好飲水、食品、安全設施和通訊設備等物資保障。各縣區緊急疏運人員和車輛要按規定的時間到客運站參加疏運。
5、各駐站辦要配合客運站做好乘客組織、安置、管理工作，并及時為參加應急疏運車輛辦理加班、頂班等相關手續。
6、各運輸企業要根據運管機構的要求迅速安排車輛、駕乘人員，按要求到達指定地點，同時做好車主、駕乘人員思想工作，做好燃油和通訊等后勤保障并利用GPS平臺對運輸情況進行指揮和監控。
7、各客運站在旅客大規模滯留時要做好旅客在滯留期間的生活保障工作，為旅客提供熱水、食物等生活必需品，組織好旅客購票、退票、換乘、安全檢查、乘車及行包托運等工作，維持好乘車秩序，通過廣播室進行宣傳告知，使旅客在第一時間了解乘車信息。因惡劣天氣嚴禁車輛發班時，采取有效措施停止發班。
（四）后期
險情解除后，市應急疏運領導小組辦公室匯總各成員單位疏運情況，安排清查全市各客運站和客運車輛，做好當日無法出行的旅客分流工作，保證無滯留旅客；各應急單位做好執行應急疏運工作人員解散工作；做好應急疏運后期運力、運量恢復工作，負責應急疏運信息發布和宣傳工作。
（五）總結
運輸任務完成之后，各級各單位和運輸企業、客運站要及時總結經驗教訓，將應急工作的全過程記錄整理后，形成系統的書面材料，為今后妥善處置惡劣天氣突發事件積累經驗。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 10
為認真做好交通運輸組織工作，保障在發生惡劣天氣時，組織調配交通運輸力量及時處置，保障各種生產生活重要物資的運輸。根據上級行業管理部門的相關要求，現制定如下應急預案。
一、工作原則
1、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少交通事故、人員傷亡和財產損失。
2、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對惡劣天氣安全運輸的思想準備、機制準備和物資準備，完善建立信息報告體系、科學決策，提高預防和應對惡劣天氣的處置能力。
3、分級負責。在應急工作指揮領導小組的領導下，根據天氣情況、所需動用的資源、影響范圍等因素，啟動應急預案。落實崗位責任制，明確責任人及其指揮權限。
二、組織領導
為了保障在發生惡劣天氣時，保障道路運輸安全，公司成立惡劣天氣突發應急工作處置指揮領導小組，負責公司的運輸保障應急工作。
組長：XXX副組長：XXX成員：XXX應急領導小組下設辦公室，辦公室設在安技科，XXX擔任辦公室主任，值班電話：XXXXXXXX。
三、具體措施
1、遇有雨、雪、霧等惡劣天氣時，如有必要時應采取臨時管理措施，暫停車輛運行。
2、遇有冰雪天氣，運營車輛應配齊風擋玻璃的除冰霜物品和防滑鏈等，保證駕駛員視線良好；使用防滑鏈防止車輪打滑。
3、及時消除停車場區的冰雪，確保車輛進、出安全。
4、加強對運營車輛安全狀況的檢查，掌握沿途道路通行條件，必要時堅決停運。
5、加強對駕、押人員雪、霧天氣行車的`安全教育，牢固樹立預防為主、安全第一的思想觀念，努力消除隱患及事故。
6、若雨、雪、霧天出現交通安全事故，按照《事故處理應急預案》程序進行處理。
四、值班報告制度
在應急預案啟動后，應急領導小組實行24小時值班，負責組織、協調解決運輸中出現的問題，嚴禁脫崗、誤崗。隨時向上級報告有關情況，做到上情下達，下情上傳，保證通訊信息、政令暢通。
五、應急處置
在發生霧天等惡劣天氣時，及時啟動應急預案，應急領導小組領導和相關人員應迅速趕往現場，根據現場情況認真處置。啟動應急預案；組織應急預備車輛，進入緊急狀態，加緊進行檢修，隨時聽候調遣；科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點，搶裝緊急物資，確保運輸安全、及時、準確、高效。因惡劣天氣，影響運輸安全時。現場指揮組要立即趕往現場，督導車輛配齊防滑鏈，加鋪草墊和黃沙等材料，做好防雪、防凍、防滑工作；在路況條件較差的情況下，采取編隊發車的方法，保證行車安全。同時協調通知相關部門做好道路的保通工作。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 11
一、編制目的
為規范全區應對冰凍雨雪災害道路運輸救災工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保全區交通運輸工作安全、平穩、有序，提高道路運輸應急處置能力，切實做好雨雪冰凍災害期間道路運輸安全防范工作，保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進全區經濟社會又好又快發展。
二、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關法律法規和《長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《開福區道路運輸安全生產突發事件總體應急預案》，結合開福區交通運輸局實際，制訂本預案。
三、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點；堅持統一領導、分級負責、各司其職、通力協作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯動、全民動員、全民參與，全力以赴做好應對雨雪冰凍災害的應急救援工作。
四、適用范圍
本預案適應于全區范圍內災害性雨雪冰凍天氣道路運輸災害的預防和應急準備、預警發布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。
五、應急指揮體系及職責
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責全區雨雪冰凍天氣期間道路運輸應急、協調、抗災、救災指揮工作；按照省交通運輸廳、市交通運輸局、區應急辦的指令，下達啟動預警預案的、指令，同時具體指揮春運期間道路應急運輸工作。領導小組下設辦公室，聯系電話：0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任，辦公室負責資料信息收集、報送。
辦公室職責：
1、督促指導全局應對雨雪、冰凍天氣的安全穩定應急工作；
2、負責日常工作資料、信息的收集匯總，并向市、區應急辦匯報交通運輸動態及進展情況；
3、在局應急領導小組的領導下，發出各項應急處置指令，指揮責任科室開展應急工作；
4、通過新聞媒體向社會宣傳、公布有關情況。
（二）工作職責
1、運輸綜合科
負責為雨雪冰凍災害天氣應急處置工作提供道路運力協調和保障，負責組織轄區內道路運輸企業開展生產自救和組織道路運輸應急分隊隨時服從政府的統一調度，確保全區道路客運和重要生產、生活物資運輸暢通。負責督促各運輸企業和營運車輛按要求配備足夠的應急處置器材（防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等），確保道路運輸安全。
2、安全監督科
負責汽車北站因各類突發公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作；達不到道路通行安全要求的線路要協調汽車北站停開班線。組織應急處置分隊，服從局應急領導小組統一調度。
3、農村公路管理科、養護中心
負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣可能造成中斷的預防、應急處置及修復工作，并督促各涉農街道、養護單位按要求配備足夠的應急搶險物資、機械設備（工業用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機等）和應急搶險隊伍。對通過排查的危橋險路，要安排專人跟蹤勘察，對禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標志標牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標志；對冰凍前不能完工的在建交通建設項目，要責成停止施工，并對施工圍護缺損部位和停止運行的機械設備，電路電線等危險源做好保護措施；負責全區農村公路因雨雪冰凍災害天氣造成損失的評估、預算、上報、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負責落實應急處置工作財政經費保障和災后重建、征用物資、運輸車輛補償所需財政經費保障。配合街道和各級職能部門積極開展應急保障工作。組織應急處置分隊，必要時服從局應急領導小組統一調度。
六、應急響應
（一）應急響應行動
應急響應啟動后，全局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測事件變化情況，做好相關應急響應工作，并將受災情況和救災工作開展情況及時報告上級相關部門。
（二）信息報送和處理
局應急領導小組接到道路運輸雨雪冰凍災害天氣突發公共事件信息并經核實確認發生后，應立即向區人民政府和上級交通主管部門報告。
（三）應急處置
局應急領導小組應快速反應，迅速行動，啟動有關公路、道路運輸的應急或搶修方案，保障道路暢通和物資、旅客的及時運輸，為處置各類突發公共事件提供道路運輸保障。并根據突發公共事件狀況，組織成員單位、相關部門和專業技術人員趕赴現場，幫助做好道路運輸事件應急處置。
（四）信息發布
道路運輸突發公共事件信息發布遵循實事求是、及時準確的原則。局黨政綜合辦將按有關規定，做好信息發布工作。
（五）應急結束
道路運輸突發公共事件應急結束應同時具備以下條件：
道路運輸應急任務完成，險情排除，道路恢復通暢；現場搶救活動（包括人員搜救、處置、火災爆炸危險或危險隱患的排除等）已經結束；受危險威脅人員已安全離開危險區并得到妥善安置。
局應急領導小組根據現場指揮部的報告，確定符合應急結束條件后，宣布應急結束。
七、其他要求
（一）由于雨雪、冰凍等災害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時，運輸綜合科和局汽車北站值班人員、運輸企業管理干部和車站管理人員要到車站進出口，負責維持車輛進出站秩序；臨時調派到車站的人員要組織運輸企業管理干部和車站管理人員協助公安人員維護站內外秩序；切實做好道路上滯留人員和車輛的服務工作，提供取暖設施，保證滯留人員餓不著、凍不著，保證滯留車輛有燃油，讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的`各種措施，取得他們的支持和諒解。
（二）遇雨雪、冰凍天氣突發情況致使道路阻斷的。由汽車北站發布公告，更改客車途經點售票。在道路恢復暢通后通報區應急辦，完成班線調整回原線路運行事宜。如遇斷道又無法提供經濟安全繞行線路的，所涉及客運站要立即停止售票，并做好解釋宣傳和退票工作。
（三）落實應急備用運力，必要時經區人民政府同意征用社會車輛參加省內中短途客運。征用車輛必須保證車輛安全技術狀況和駕駛員符合規定，并持區級以上運管機構出具的證明運行，運行前要對駕駛員進行必要的運輸安全和客運業務教育。
八、善后工作
（一）道路運輸突發事件發生后，應迅速報區人民政府負責組織開展有關的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫療機構實施搶救，直至脫離危險并安全出院。
（二）按國家相關法律法規對征用物資、運輸車輛給予補償。
（三）相關單位要及時做好事故總結評估工作，積累經驗和教訓，逐步完善應急機制，提高預警和應急處置能力。
九、獎懲
對在應對雨雪冰凍工作作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或應急管理中有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律和規定對相關責任人給予處分。
十、預案管理
本預案由開福區交通運輸局制定，并定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改。
十一、預案實施
本預案自印發之日起施行
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 12
為進一步加強幼兒園安全工作，有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故，保障師生人身安全，幼兒園特制定本預案。
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級：
①向倉庫領好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領取的地方，平時在門衛配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；
②提前布置清除路面積雪的任務，分發工具，明確要求；
③檢查水電設施，提前采取保護措施。
辦公室：
①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班；
②根據實際情況，告知任課教師可能變動課表的'情況；領導班子：
①平時做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力；
②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關指示、規定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1.如果適逢幼兒園放假，執行市教育局停課的規定，至少一位帶班領導在園值班；幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；
2.如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續按課程表上課，有關部門做好安全防范工作。
辦公室：①首先保證水電正常供應，食堂正常運轉；
②雪停后立即組織力量清除路面積雪（若夜間下雪，必須早晨5：30開始清掃），具體分工為：一樓各班班主任負責食堂至教室通道；二樓班主任負責樓道；當班保安負責大門口；后勤人員和駕駛員負責食堂通道，其中維修工專門負責重點區域應急處理（如鋪麻袋等）；
③必要時動員沒有上課的青年老師掃雪；
④嚴重積雪冰凍的路段，一時清除有困難的，立即設置警示標志，禁止幼兒通行；
領導班子：
①園醫隨時待命，處理突發的跌傷事故；
②根據實際情況通過廣播對幼兒進行安全教育：
③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時間巡視園園，要特別關注教學區和運動區的情況，排查隱患，每位教職工都要隨時勸阻幼兒做危險動作；
④對部分班級開展的“雪文化”活動及時規范（如時間、地點、教師在場管理等）。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 13
1.總則
1.1編制目的
提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據（略）
依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。
(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。
(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。
2.應急指揮體系及職責
市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。
各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。
2.1指揮部機構及職責
2.1.1指揮部機構組成
市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。
2.1.2指揮部及成員單位職責
2.1.2.1指揮部職責
（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；
（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；
（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；
（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；
（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；
（6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。
2.1.2.2指揮部成員單位職責
（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。
2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責
2.1.3.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：
（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；
（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；
（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；
（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；
（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；
（6）負責接警值班工作；
（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；
（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。
2.1.3.2應急工作組
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合協調小組
由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。
①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；
②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；
③負責信息系統通信保障工作；
④負責電視電話會議通信保障工作；
⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；
⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（2）公路搶通小組
由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。
①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；
②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；
③負責協調社會力量參與公路搶通工作；
④擬定搶險救災資金補助方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（3）運輸保障小組
由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。
①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；
②負責申請開通“綠色通道”工作；
③協調與其他運輸方式的聯運工作；
④擬定運輸補償資金補助方案；
⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
（4）總結評估小組
由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。
①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.3現場工作組
局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：
（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現場有關情況；
（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；
（3）提供交通運輸方面技術支持；
（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；
（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；
（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3.4專家咨詢組
局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：
（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；
（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；
（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；
（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；
（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
2.2各縣交通運輸局職責
各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。
災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。
非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。
3.預防與監測預警
3.1風險分析
本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。
3.2重點監測對象
氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。
重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。
蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。
3.3預警分級
參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）
按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，依托市氣象局預警信息發布系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發相關單位。
市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.應急響應
4.1啟動應急響應
接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：
Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。
4.2響應行動
4.2.1 Ⅰ級應急響應
（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；
（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的.縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；
（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。
4.2.2Ⅱ級應急響應
（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；
（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；
（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.3 Ⅲ級應急響應
（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；
（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；
（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；
（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.2.4 Ⅳ級應急響應
（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；
（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；
（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；
（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。
4.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。
5.信息發布
（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。
6.后期處置
6.1災情報告和評估
6.1.1災情的報告和評估單位
局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。
6.1.2災情報告要求
低溫雨雪冰凍災害發生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.1.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。
6.2災后恢復重建
（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。
（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。
（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。
7.保障措施
7.1資金保障
抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。
7.2物資保障
依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。
局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。
7.3應急隊伍
局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。
市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。
市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發放使用說明，采取必要的安全防護措施。
8.預案管理
8.1預案演練
局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。
各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。
8.2宣傳與培訓
局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。
局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。
9.附則
（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；
（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；
（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；
（4）本預案自發布之日起實施。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 14
為切實做好冰雪災害的應對工作，有效維護低溫雨雪冰凍惡劣天氣下的黃梅縣交通秩序，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》的有關規定，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領導，分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進社會持續健康發展。
二、工作目標
實時掌握低溫雨雪冰凍惡劣天氣信息，及時發布預警通報，加強交通應急工作管理，確保惡劣天氣下黃梅縣內國省道路安全暢通，不發生長時間，長距離交通擁堵，不發生重特大道路交通事故。
三、組織機構
成立黃梅縣交通運輸局低溫雨雪冰凍惡劣天氣交通應急領導小組，由局長楊帆同志為組長，江寧紅、聶時新、許林、趙麗、汪楓、吳愛民同志為副組長，局屬各單位主要負責人為成員，領導小組下設應急辦公室，由王文剛同志任應急辦公室主任，辦公室設在局運輸安全股，負責交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。
四、應急分工
（一）道路運輸、城市客運
跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監管和信息預警，確保安全行車必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業公告封道線路。公交公司要加強在途車輛的安全監管，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，保證公交運行安全。
（二）水路運輸
加強惡劣氣候條件下水路運輸、渡口、渡運的.安全監管，督促水運企業加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業處理，必要時停運、停渡。
（三）公路、農路
加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，全力保障公路安全暢通。準備裝載機、挖掘機、自卸車、安全設施搶修車、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物質。一旦發現雪堵、塌方等情況，及時報告，并迅速組織人員搶險，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
（四）物流運輸
根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
五、應急工作要求
局屬各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通堵塞、中斷現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持電話暢通。值班人員必須堅守崗位，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 15
一、總體要求
（一）指導思想。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全域旅游示范區創建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養旅游目的地目標，實施“交通+旅游”融合發展“五大工程”，有效提升旅游交通服務水平，為全面推動我市旅游跨越式發展提供高效支撐和保障。
（二）發展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現巴中交通網絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優質、標準體系建設更規范、數據信息共享更有效、示范試點推進更引領，基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網絡。
二、主要任務
（一）實施交通網絡覆蓋工程，完善旅游交通便捷網絡系統。
1.加快綜合運輸大通道建設。實現巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅游景區，布局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網絡。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低于二級公路標準，打造連接32個鄉鎮，聯通兩區三縣主要旅游景區（點）的480公里旅游大環線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉村旅游基礎網絡條件。服務脫貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉村旅游公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯網路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農村公路5840公里，進一步擴大對鄉村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅游景區（點），打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區水運企業5家，投放標準化旅游船舶30艘。結合庫區水域旅游資源，建設15個旅游庫區客運碼頭，建成水上旅游應急救助站點6個，推進水上旅游公共服務配套。
6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線，規劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區（點）的聯通與覆蓋。穩步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里干線公路與景區公路連接線及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯通公路建設。
（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅游服務功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結合部旅游集散中心”發展目標，優化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅游景區（點）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅游交通標志標牌布局，將通往旅游景區（點）的標志標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造，充分體現區域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區，具備條件的高速公路服務區設置景區門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施，在交通干線至旅游景區之間增設停車場并實現景區接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅游廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發展多樣化旅游交通客運服務網絡。積極推進運游結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現聯網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉村游、短程游等熱點產品，大力發展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交，推進客運樞紐到重點旅游景區通客車全覆蓋。支持傳統運輸企業拓展旅游運輸服務，支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉型，推動旅游運輸市場的.深度融合。積極發展自駕車、旅居車租賃產業。
（三）實施標準體系建設工程，引導旅游交通科學有序發展。
12.建立管理協調機制。建立健全交通運輸、旅游、發展改革、財政等部門管理協調聯動機制，加強項目規劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯動和協作。建立旅游交通新業態的協同管理模式，統籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理，規范標準，統一設計，同步實施，高效組織。
13.創新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發與交通建設、旅游發展的統籌整合。創新探索交通支撐旅游發展、旅游反哺交通發展的融資模式，支持旅游景區（點）新增門票收入等旅游開發收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路，新增的經營性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得后用于旅游開發、打造旅游小鎮，收益用于旅游公路建設、管理、養護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉村旅游公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質災害等安全隱患排查與治理，強化旅游交通安全預防和應急處置，推動實現跨區域、跨行業旅游交通應急信息報送及協調聯動。
（四）實施數據信息共享工程，提高旅游交通信息化服務水平。
15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅游、發展改革、公安、氣象等相關方聯合建立跨部門數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開放清單，實質性對外開放相關數據，促進數據信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網運行監測服務體系。借助“互聯網+”等先進信息技術手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅游景區（點）交通量監測系統，實現路網運行動態監測旅游交通運輸的能力。
17.聯合發布服務信息。建設智慧的旅游集散體系，統籌結合大數據、大旅游和大交通，實現動態路況分析和出行服務研判信息動態發布功能，合理引導、調度和調劑節假日旅游高峰客峰。
（五）實施示范試點推進工程，創建旅游交通融合發展示范區。
18.打造融合發展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅游區通用航空旅游示范工程，發展與旅游資源融合的航空旅游產品。依托農村公路“旅游路、產業路、資源路”建設，推進“旅游+交通+扶貧”創新模式。支持各地打造具有地方特色、生態綠色智慧的旅游公路建設試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存，做好資源保護與開發，完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產品創新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導自駕車、房車旅游發展，培育自駕游。努力推動有條件的內河通航水域有序發展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發低空旅游線路，發展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產品。鼓勵景區結合自然景觀規劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅游”融合發展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路項目的建設管理由發展改革部門督導實施，景區內道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區管理部門督導實施。
（二）強化要素保障。交通運輸、旅游、發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、林業等部門要進一步強化要素保障，統籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，并積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創新籌融資模式，積極出臺優惠政策多方籌集資金。
（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅游”融合發展工作納入督導考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示范項目為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 16
為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據12月13日全市應對低溫雨雪天氣緊急視頻會議和郴州市突發事件應急委員會辦公室《關于切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（郴應急委辦發【2020】15號）文件要求，為及時、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我縣交通運輸行業實際，特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。
組長：黃興旺
副組長：鄧學文
成員：縣交通運輸局領導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
（一）負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。
（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。
（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。
（四）應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。
（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。
（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關單位主要工作任務
（一）縣公路建設養護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。
（二）縣道路運輸服務中心
根據全縣營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯系電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。
（三）運輸企業
1、發生重大突發事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態；
2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；
3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的'生活物資保障；
4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
（一）公路發生突發事件應急處理
1、突發事件發生后，啟動公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時備用。
（二）道路運輸突發事件應急處理
1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。
2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。
3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。
（三）新聞宣傳應急處理
各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。突發事件或緊急情況發生后，事發單位經確認后要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。
道路運輸冬季惡劣天氣應急預案 17
為切實加強交通運輸行業應對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急管理工作，提高應對突發事件管理水平，最大限度地控制、減輕和消除因惡劣天氣影響所造成的交通受阻、旅客滯留等嚴重社會危害，增強應急保障能力，保障我縣經濟社會正常運行，特制定本預案：
一、指導思想
堅持安全發展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照統一領導、分級負責的工作原則，增強憂患意識，確保一旦發生雨雪冰凍大霧等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉、臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度，維護社會安全穩定。
二、組織領導
為進一步加強應對惡劣天氣造成交通行業突發事件的組織領導，特成立縣交通運輸局應對惡劣天氣突發事件工作領導小組：
組長:肖遠云
第一副組長：黃素娟
副組長：李劍斌、徐福明、古金華、張鶴、曾根華
成員：肖儒文、王芳瓊、劉小平、謝椿、李琳、蔣寶群、焦賢濤、熊林清。
局屬各單位、各交通運輸企業、各交通重點建設項目施工單位主要負責人組成，領導小組下設應急辦公室，聯系電話：xxxxxxxx，由第一副組長兼任辦公室主任，具體負責督促指導應急辦對應急處置工作的組織、協調和信息報送等日常工作。
三、應急措施
（一）保障客運安全應急措施
1.發生旅客滯留情況時，縣綜合交通運輸事業發展中心要組織人員立即趕赴現場，積極組織調配客運車輛，全力疏導滯留旅客。
2.發生突發旅客運輸重大交通事故時，按《遂川縣重大交通事故應急預案》執行。
3.出現惡劣天氣不宜開通班線時，要及時通知客運企業立即采取措施停運或者限行，安排交通運輸執法人員加強上路檢查，對拒不執行指令的班線車輛一律實行暫扣，并配合當地鄉鎮政府做好旅客疏導工作。
責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心、縣交通運輸綜合行政執法大隊
（二）保障公路橋涵安全應急措施
1.加強農村公路、橋涵的安全巡查力度，出現路面結冰情況，要組織人員進行撒鹽除冰或掃雪、鏟冰。路面、橋梁結冰嚴重時，要及時上報局應急辦公室，并立即采用工業融冰、人工清除等措施，盡快恢復交通通行。
2.對不能正常通行的`道路、橋涵要設置警示標志，封閉或限行，確保不發生意外事故。
責任單位：縣綜合交通運輸事業發展中心
（三）保障在建工程質量安全應急措施
1.加強在建工程施工管理，對因冰凍天氣不宜實施的項目要停止施工，確保工程質量。同時要疏導因項目停工影響的正常交通秩序。
2.出現工程安全事故時，按《遂川縣交通建設工程突發事件應急預案》執行。
責任單位：各在建工程項目部、交通重點建設項目施工單位
四、工作要求
1.落實好應急物資儲備。各鄉鎮，局屬各單位及時準備除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等。隨時備用。
2.強化協調配合。各鄉鎮，各相關單位要按照各自職能分工，各司其職，各負其責，相互配合協作，聽從指揮，嚴格執行預案的各項要求。
3.保持信息暢通。要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。在實施應急預案期間實行24小時晝夜值班制度，保持通訊暢通，并且每天定時向局應急辦報告突發事件進展情況。
4.實行責任追究制度。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員責任。
本預案自發布之日起實施。
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