除雪專項的應急預案范文（通用11篇）
在學校抑或是社會中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就常常需要事先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的除雪專項的應急預案范文，歡迎大家分享。
除雪專項的應急預案 1
為切實做好冬季冰雪天氣城區市政設施的冰雪防范應對工作，最大程度減少降雪結冰對廣大市民出行和生產生活造成的不利影響，經處黨委研究，結合我處工作實際，現制定本預案。
一、工作原則
堅持“統一指揮，快速響應，分工協作，預防為主”的原則，明確責任，做到迅速、積極、有序、高效應對降雪結冰處置工作，優先保證城區橋梁等相關市政設施的正常運轉，控制突發事件擴展，將降雪冰凍帶來的影響減少到最低，確保市政設施及相關附屬設施安全完好，保障市民生產生活正常進行。
二、組織領導
為加強對除雪應急處置的組織領導，成立南陽市市政管理處冬季除雪除冰領導小組。
組長
副組長：
成員：
領導小組下設除雪除冰應急辦公室，辦公室設在效能督查科，陳宏滿同志兼任辦公室主任，祝雨、趙豐碩任辦公室副主任。除雪應急辦公室負責除雪應急調度和任務分配工作。一是及時掌握降雪信息，負責上傳下達工作；二是根據降雪預報信息，在中、大雪以上和冰凍災害天氣時啟動本預案；三是負責除雪信息的收集和報送工作。
三、責任與分工
1、對橋梁涵洞作為重點部位進行監控。效能督查科和橋涵管理所負責對城區我處負責的'橋梁和涵洞進行雨雪冰凍的全面監控，及時將信息通報給處除雪除冰辦公室和各責任單位。（責任分工見除雪除冰責任分工詳表）
2、成立排水設施除雪組。排水管理負責人為責任人，負責市區排水設施災害預防和除雪除冰工作。
3、成立路燈設施應急搶修組。路燈管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的路燈設施災害預防和搶修工作。
4、成立橋涵應急搶修組。橋涵管理所負責人為責任人，負責降雪天氣的涵洞設施災害預防和搶修工作。同時根據除雪除冰需要調配除雪除冰車輛，要求提前簽訂車輛合同意向，確保車輛及時到位。
5、成立除雪除冰應急機動隊。處屬各單位、各科室全員為除雪應急機動隊，隨時服從指揮調遣，隨時開展除雪防凍工作。
6、成立除雪材料供應組。處材料供應科科長為負責人，負責融雪劑、鐵锨、十字鎬、掃帚、交通提示設施等相關除雪除冰材料、工具、應急設備的調度和供應。
四、情況處置
除雪應急辦公室密切關注氣象部門天氣預報，各單位負責負責人的手機、對講機等通訊工具保持暢通，及時按照除雪除冰工作安排，做好除雪除冰應急處置準備。
1、一級響應。降中雪及大雪以上時，所有人員應保持高度警惕，當地面積雪厚度達到2厘米以上或橋面可能結冰時，各單位按照各自責任分工，第一時間領取融雪劑和除雪工具，第一時間到達各自責任區投入到橋面除雪除冰工作。
2、二級響應。發布降雪天氣通知，按照下達的除雪任務，各單位要準備好相關融雪劑和除雪工具，并做好除雪動員，隨時待命。
3、機關和各辦公院內也要及時做好除雪除冰工作，確保辦公秩序正常運行。
五、工作要求
1、嚴格服從命令，聽從指揮，保證政令暢通。
2、各責任單位人員在雨雪天氣期間必須及時響應，堅守崗位，嚴禁脫崗。
3、沒有雨雪天氣，任何人不得擅自動用（挪用、損壞）防凍除雪除冰物資和設備。
4、做好信息收集和及時上報工作。
六、獎優罰劣
在除雪任務結束后，處除雪領導小組將對在除雪工作中表現突出的單位和個人進行表彰和獎勵；對在除雪工作中玩忽職守，造成損失和影響的單位和個人，將予以通報批評，直至追究相關責任。
除雪專項的應急預案 2
一、領導小組：
組長：
副組長：
組員：
領導小組下設辦公室，張舉同志任辦公室主任。
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。要加強對學生接送車的安全監管，確保運載安全。
2、在師生中大力加強冬季防火防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防火防凍知識及做好防火防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許使用熱得快等違禁物品，不允許把危險火源帶進校園，不得把生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。
3、通過《致學生家長的一封信》等形式，提醒學生家長注意安排好子女生活，防止他們進入安全設施不健全的場所，督促家長切實履行監護人職責。
三、制定措施，落實到位。
1、安全排查組：
由領導小組檢查學校的校舍、取暖設施、水、電安全，每天抽查，每周徹查，做好防火防凍的排查臺賬。
2、 掃雪突擊組：
成立掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊由各班班主任組成，各校后勤組牽頭并領導工作。
3、聯絡宣傳組：
遇突發事件，及時向中心校、教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由校長組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由教務處及德育處組織安排。
4、后勤保障組：
總務處做好學校各項防火防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好滅火、掃雪除雪等勞動工具，以備急用。在進入冬季后，確保學生每天的早中晚時間，均有開水供應。當發現教室、寢室、食堂、餐廳等學生活動的`相關區域有玻璃、門等破損情況，影響保暖時，要及時組織維修或更換。
5、 加強安全值班。在雨雪天，學校領導進行二十四小時值班（正常門衛除外）并由學校校級領導在崗帶班，結合冬季防偷防盜工作，加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產安全。
學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防火防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。
各中小學請將該項活動開展情況、活動視頻于12月16日前報中心校張舉主任處，或以新聞形式在中心校網站發布。
除雪專項的應急預案 3
為搞好除雪防凍工作，有效防范校園安全事故的發生，確保學校師生的行車和出行安全、使教育教學工作正常進行，根據市區降雪等級和學校的'實際情況，本著統一指揮、快速反應，協同應對的原則，做到各司其責，通力合作，快速處置，把因冰雪造成的危害控制在最小范圍，特制訂本預案。
一、除雪防凍工作領導小組：
組長：
副組長：
組員：
二、除雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。
3、領導小組成員：根據指令，具體負責冰凍、下雪時各工區、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的安全工作。
三、應急資源
應急物資表
四、重點區域
學校主干道、主通道、橋梁、學生公寓門口、圖書館周邊、食堂周邊、學校大門口等。
五、除雪防凍實施總結
1、每次組織掃雪工作，要對現場清理拍照留存。
2、掃雪除冰工作結束之后，校園環境服務中心應對掃雪除冰工作進行總結，并組織召開總結工作會，認真總結經驗，找出本次工作不足之處，研究具體解決措施，逐步完善除雪防凍應急方案。
除雪專項的應急預案 4
一、指導思想
今冬明春掃雪鏟冰工作以方便市民群眾出行為目的，以科學發展觀為指導，樹立“人文、科技、綠色”理念，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的應急體系，不斷提高機械掃雪能力，科學適量使用融雪劑，進一步完善社會動員機制，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，全面提升掃雪鏟冰應急管理能力，將掃雪鏟冰應急管理工作納入法制化、科學化和規范化的軌道。
1.編制目的
為精細做好今冬明春掃雪鏟冰工作，確保雪天道路具備通行條件和市民正常出行，按照“提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動、果斷處置”的原則，開展大臺地區掃雪鏟冰應急處置工作，做到雪前組織好設備和人員，雪中保障道路具備通行條件，雪后按相關要求恢復城市市容環境。
2.適用范圍
本預案適用于大臺地區城市道路、門前三包責任區、街巷胡同、居民小區掃雪鏟冰保障，雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍。
本預案實施的時間為每年11月1日至次年3月15日，其它時段出現降雪天氣且對交通有較大影響的也適用本預案。
二、應急指揮體系及職責
（一）大臺街道掃雪鏟冰指揮部
在區應急辦的領導下，成立大臺街道掃雪鏟冰指揮部，由主管副主任孫建林指揮，城市管理辦公室、綜合辦公室、黨群工作辦公室、社區建設辦公室、平安建設中心、民生保障辦公室、紀工委（監察組）、街道綜合行政執法隊、轄區單位及各社區居委會等為成員單位。
指揮部辦公室下設城市管理辦公室，辦公室主任由科室領導劉慶霞擔任，具體負責轄區掃雪鏟冰組織協調工作。
（二）大臺街道掃雪鏟冰指揮部主要職責
1.研究制定本地區掃雪鏟冰的政策措施和指導意見;
2.負責指揮、協調和組織本地區掃雪鏟冰工作；
3.承辦區應急辦交辦的其他事項。
（三）大臺街道掃雪鏟冰指揮部成員單位主要職責
1.城市管理辦公室：負責大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室日常工作，編制本地區掃雪鏟冰應急預案，組織協調、督促檢查本地區掃雪鏟冰工作、負責協調本地區各單位積極配合區政府做好掃雪鏟冰工作。負責協調電力公司為掃雪鏟冰應急處置工作提供電力供應保障負責督促檢查學校開展掃雪鏟冰和學生應急知識宣傳教育工作。確定責任路段，負責責任路段的鏟冰除雪工作，提前儲備充足的融雪劑，對掃雪設備進行檢修。負責督促公交場站（公交港灣、站點除外）的鏟冰除雪工作，負責組織各商業企業做好門前及商業設施掃雪鏟冰工作。
2.黨群工作辦公室：負責組織協調新聞媒體做好有關掃雪鏟冰的宣傳和新聞報道工作。負責本地區公共文明引導員帶頭參加掃雪鏟冰，并宣傳引導廣大群眾積極參與掃雪鏟冰工作
3、平安建設辦公室：負責組織協調檢查建設單位和施工單位做好施工現場的掃雪鏟冰工作，指導、協調、督促物業公司做好物業小區內道路掃雪鏟冰工作。負責提供建筑工地積雪消納點。
4.綜合辦公室：負責在重特大雪災的掃雪鏟冰工作中組織做好交通運輸保障工作。
5.街道綜合行政執法隊：負責檢查督促社會單位和群眾進行掃雪鏟冰，落實“門前三包”責任；對未落實門前三包責任制的單位及個人給予處罰，并將相應處罰信息進行公示。
6.各社區居委會：負責組織、協調轄區域范圍內的掃雪鏟冰工作。
（四）大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室主要職責
1、組織落實大臺街道掃雪鏟冰指揮部的命令和決定，協調和調動成員單位開展掃雪鏟冰工作；
2、指導各相關單位制定、修訂本部門掃雪鏟冰應急預案；
3、檢查各成員單位掃雪鏟冰應急措施落實和人員、裝備、物
資準備情況；
4、分析總結掃雪鏟冰保障應對工作，制定年度工作計劃；
5、按照掃雪鏟冰突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向大臺街道掃雪鏟冰指揮部提出相應的預警建議；
6、負責掃雪鏟冰保障工作的宣傳教育與培訓；
7、負責收集分析工作信息，及時上報重要信息；
8、負責指導掃雪鏟冰作業服務單位開展掃雪鏟冰應急演習、演練工作；
9、承擔大臺街道掃雪鏟冰指揮部日常組織實施工作；
10、督促開展掃雪鏟冰專項執法檢查工作。
11、負責劃定轄區掃雪鏟冰責任區和禁止使用融雪劑的區域，協調、確定積雪消納點，加強積雪循環利用指導實施。
12、承擔區應急辦交辦的其他事項。
三、掃雪鏟冰責任區域劃分
根據路網實際情況以及各有關單位掃雪鏟冰保障作業能力及車輛停放場地等實際情況，按照環境衛生責任和道路清掃保潔權屬劃定掃雪鏟冰責任區。掃雪鏟冰保障責任區域劃分為：區控區域、辦事處控區域和社區（物業公司）控區域。
（一）區控制區域：本行政區內除市控道路以外的主干路、次干路、重要支路以及一些重要的街巷胡同。該區域由區城市管理委員會具體劃定。
（二）辦事處控制區域：負責本行政區域內除區控以外的支路、街巷胡同、門前“三包”責任區和社區掃雪鏟冰工作。該區域街道辦事處具體劃定。
（三）社區（物業公司）控制區域：負責街道辦事處劃定的社區內的小街小巷和小區的掃雪鏟冰工作。實行物業管理的小區，由物業公司負責組織實施小區內的掃雪鏟冰工作。
（四）新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，由建設單位負責掃雪鏟冰。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責清除，自來水公司所屬的供水管線漏水所造成的路面結冰，由自來水公司負責清除。園林綠化漏水所造成的路面結冰，由綠地管護單位配合路政部門負責清除。
四、雪前準備工作
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
1.加強雪前宣傳。各成員單位要按照責任分工，積極開展掃雪鏟冰動員。各成員單位要深入社區動員，發動市民群眾上街掃雪，動員社會單位落實“門前三包”掃雪責任，積極參與當地掃雪鏟冰工作。
2.做好應急隊伍準備。10月底前，掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要建好掃雪鏟冰應急隊伍。每次雪前要按照預案要求，備好足夠應急除雪人員。
3.儲備除雪物資。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。
4.做好應急指揮和通信聯絡準備。掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門，在11月1日前要建好應急指揮體系和通信聯絡體系，加強日常檢修維護，保證除雪天應急指揮和通信聯絡暢通。
5.排查公共基礎設施。掃雪鏟冰所需的供電、水務等市政公用資源，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。
五、預警
（一）預警分級
掃雪鏟冰預警由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個級別，分別對應小雪、中雪、大雪、暴雪。
1.掃雪鏟冰藍色預警〔一般掃雪鏟冰突發事件（IV級）〕：預測出現小雪天氣，并對市區主要道路社會交通出行有所影響。
2.掃雪鏟冰黃色預警〔較大掃雪鏟冰突發事件（Ⅲ級）〕：預測出現中雪天氣，并對市區主要道路社會交通出行有較大影響。
3.掃雪鏟冰橙色預警〔重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅱ級）〕：預測出現大雪天氣，并對市區主要道路社會交通出行造成嚴重影響。
4.掃雪鏟冰紅色預警〔特別重大掃雪鏟冰突發事件（Ⅰ級）〕：預測出現暴雪天氣，且市區主要道路社會交通出行將不能正常通行。
（二）預警發布和解除
1.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警發布：按照降雪預報即預警的原則，以氣象部門發布的降雪預報為準，對應掃雪鏟冰預警等級，一般情況下，氣象部門發布的雪情等級即為大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室的掃雪鏟冰預警發布。連續降雪時，以氣象部門發布的最高級別為準。
2.掃雪鏟冰藍色、黃色、橙色、紅色預警解除：由大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室解除。
（三）預警響應
接到降雪通報時，各相關成員單位應立即組織本部門、本系統工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。
當掃雪鏟冰指揮部辦公室發布預警信息后，各成員單位迅速啟動應急預案，按照職責分工，快速響應，積極部署，有效預防，做好鏟冰掃雪的各項準備工作。
1.藍色預警響應
（1）各成員單位領導帶班、人員到崗，24小時值班，確保通信暢通。區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查本地區掃雪鏟冰作業單位人員到位情況。
（2）各專業作業單位備勤點掃雪鏟冰人員、裝備、車輛全部到位。出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）做好市政各項生活應急保障準備工作。
2.黃色預警響應
（1）在藍色雪情預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，各成員單位責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。
（2）根據降雪發生區域及降雪趨勢，大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室檢查相關成員單位領導上崗到位的情況，區垃圾渣土管理處、區環衛中心檢查各掃雪鏟冰作業單位領導上崗到位情況，詢問實時雪情和相關工作情況。
（3）加強社會宣傳，對掃雪鏟冰工作動態及時發布。
（4）及時向上級部門報告相關工作情況。
3.橙色預警響應
在黃色雪情預警響應的基礎上，各成員單位主管領導或聯絡員按照大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室通知要求，到達指定地點參加掃雪鏟冰保障工作，同時，按照辦公室要求做好協調各方面力量投入掃雪鏟冰的工作。
4.紅色預警響應
在橙色雪情預警響應的基礎上，由大臺街道掃雪鏟冰指揮部按照區應急辦工作部署，調動相關資源全力應對，進一步加強各項工作力度和力量投入。
六、掃雪鏟冰應急響應和基本原則要求
1.各掃雪鏟冰保障應急指揮機構堅持安排專人接收天氣預報信息，隨時了解天氣變化。遇有降雪預報時，提前將作業車輛調入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。
2.各除雪專業作業單位進行除雪作業時要按照“機械掃雪為主、融雪劑融雪為輔”的原則,優先保障醫院、學校、公交車站等重要出行道路的作業。
預報降雪時，應出動機械除雪車對易結冰區域采取預撒防冰措施。小雪時，立即出動除雪車輛進行作業，做到隨降雪、隨除雪。出現中雪、大雪或連續降雪情況時，出動全部機械除雪車輛推雪、掃雪，同時噴灑融雪劑融雪，保障車行道不結冰。除雪作業完成后，出動吸掃車輛進行吸掃作業，保證路面干凈，不積雪、不結冰。
3.各專業除雪作業隊伍應做到雪中除雪，白天降雪時，及時保障城市道路通行條件；夜間降雪時，保障次日交通早高峰道路通行條件。
組織發動好社會單位，按劃分的責任地段，自覺開展掃雪鏟冰；組織好轄區的居民群眾，積極參與掃雪鏟冰；各單位、各部門領導要帶頭，組織動員干部群眾、社會力量掃雪鏟冰。晝間降雪應隨時清掃，于降雪當天完成任務。夜間降雪，應于次日上午10時前清掃干凈。
4.環衛專業除雪單位嚴格按照掃雪鏟冰應急預案的要求，制定特別重大、重大、較大、一般實施預案，對重要道路、路口、坡路實施作業，要做到雪中雪后除雪并舉，盡量保證路面交通不受影響。對主要大街的除雪工作責任要落實到人落實到車，做好車輛維修，上水點設置，融雪劑融化預演等各項準備工作；要做到人工清雪與機械除雪的有機結合；成立應急隊伍處理緊急事件。
5.任何單位和個人不得將清除的冰雪堆積和拋灑到車行道上。嚴禁將含有融雪劑的冰雪，堆放于綠地、樹池或其融化后有可能影響植物生長的地區內。清掃的冰雪應堆放在路邊或便道不妨礙交通的向陽處；便道上的`積雪應堆放在靠近路牙的便道上；道路上的積雪應堆放在靠近便道的馬路邊上，堆放的雪堆距離雨水口50公分以上。雪停后要及時清除積雪和雪堆，不得將清掃的冰雪堆積和拋灑到車行道上，黑雪和黑冰要及時運到指定的消納場地。
6.在物業管理的居民小區，公園等綠地內禁止使用融雪劑，掃雪鏟冰工作由其管理單位組織人員、機械設備自行清除。
七、掃雪鏟冰分級響應和作業工藝要求
1.一般掃雪鏟冰（IV級）應急作業工藝（藍色雪情響應）
環境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。遇有降雪時，應在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2），重要路段或交通高峰時可以適當加大融雪劑使用量，必要時開展掃雪作業，其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。
降小雪，環境溫度較低（氣溫在0至-10℃左右）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次，融雪劑使用量20～30g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以融雪為主（融雪劑使用量30～50g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降小雪，環境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備，相應數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃后撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），必要時進行推雪鏟，融雪劑使用量（≥30～50g/m2）。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
氣溫較高而地表溫度極低，降小雪或雨夾雪時，地面可能形成“地穿甲”，這種情況極易導致交通事故。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備。應先預撒融雪劑（≤20g/m2），降雪過程中（包括白天和夜間）持續直接噴灑液體融雪劑，出動監測人員車輛連續檢查路面現場溫度雪情變化。人行步道的坡道、橋區臺階等處撒防滑沙。
2.較大掃雪鏟冰（Ⅲ級）應急作業工藝（黃色雪情響應）
降中雪，環境溫度較高（氣溫處于0℃左右及以上）。相應數量的車行道融雪作業人員車輛準備，相應數量的機掃作業人員車輛準備。臨降雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前不需要預撒融雪劑。降雪中在機動車道的坡道、橋區等路段處視雪情撒布少量固體或液體融雪劑（≤20g/m2）。人行步道的坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。其余路段依靠較高溫度使積雪自然融化。
降中雪，環境溫度較低（氣溫0至-10℃左右）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30g/m2），降雪開始后開展“先掃、推，后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度＜10mm的頻次。融雪劑使用量30～50g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2），作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、過街橋橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2）。
降中雪，環境溫度很低（氣溫處于-10℃以下）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降雪前預撒融雪劑（30～50g/m2），降雪開始后采用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業（作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤10mm的頻次），融雪劑使用量 （≥50～80 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段以使用液體融雪劑融雪為主（純融雪劑使用量50～80g/m2）并且增加作業頻次，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道及時開展積雪清掃，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20g/m2），特殊地區可以使用防滑沙。
3.重大掃雪鏟冰（Ⅱ級）應急作業工藝（橙色雪情響應）
降大雪，氣溫較高（0℃左右及以上）。足夠數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部機掃、相應推雪作業人員車輛準備，足夠數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化，適時提高響應級別。路面積雪達到30mm，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度≤30mm的頻次。機動車道的坡道、橋區及重要路段可以實施融雪作業（融雪劑使用量≤20g/m2）。其它道路機械除雪后不需要使用融雪劑融雪。積雪可堆置路邊自然融化。人行步道、坡道、橋區臺階等處及時開展積雪清掃。
降大雪，環境溫度處于較低（氣溫0至-10℃左右）。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機械作業人員車輛準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。預撒融雪劑（20～30 g/m2），降雪開始后使用“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業，作業頻次應當保持在使路面積雪厚度 ≤10mm的頻次。融雪劑使用量30～50 g/m2。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，每次融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。人行步道、坡道、橋區臺階及時開展積雪清掃、拋雪作業，坡道、橋區臺階等處適量使用融雪劑（≤20 g/m2）。
降大雪，環境溫度處于-10℃以下。全部數量的車行道融雪作業人員車輛準備，全部數量的機掃作業人員車輛準備，全部數量的積雪清運人員車輛及積雪堆放場地準備，全部數量的人行步道專業清掃作業人員設備準備。加大液體融雪劑濃度，準備低溫融雪劑，并且有足夠的融雪劑儲備量。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。先預撒融雪劑（播撒量50～80 g/m2），降雪開始后持續開展“先掃、推雪，后撒”機械除雪作業（除雪車輛編組作業且作業頻次應當保持在不少于1次/小時，使路面積雪厚度≤10mm，），必要時需要封閉路段以便完成除雪作業，保證基本交通通行條件。在機動車道的坡道、橋區等路段使用液體融雪劑融雪時，純融雪劑使用量50～80 g/m2，作業頻次應當保持路面不得有明顯積雪。降雪停止后在規定時間內完成全部積雪清運消納工作。人行步道及時開展掃雪、拋雪作業，坡道、橋區臺階等處使用機械除雪后適量使用融雪劑（≤20 g/m2）融雪，特殊地區可以使用防滑沙。
4.特別重大掃雪鏟冰（Ⅰ級）應急作業工藝（紅色雪情響應）
按照橙色雪情響應中環境溫度較低時的作業要求開展作業。組織社會應急力量投入作業。
降雪中，當出現環境溫度由較高快速降至很低（氣溫處于-10℃以下），地面積雪融化后結冰（俗稱地穿甲現象），路面非常滑的狀況。加大液體融雪劑濃度。臨雪前出動監測人員車輛測報路面現場溫度雪情變化。降溫發生后直接使用液體融雪劑融雪（冰），融雪劑使用量≥30～50 g/m2。機動車道的坡道、橋區等路段融雪劑使用量50～80 g/m2。人行步道及時撒播防滑沙，坡道、橋區臺階等處撒播防滑沙同時使用融雪劑（≤20 g/m2）。
八、善后恢復
做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通和市容環境。降雪結束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時拉運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘冰、殘雪堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長。不得向路面揚撒積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。通常情況下，一般和較大掃雪鏟冰事件應1天內完成積雪殘冰清除工作，重大掃雪鏟冰事件應2天內完成積雪殘冰清除工作，特別重大掃雪鏟冰事件應4天內完成積雪殘冰清除工作。
九、信息管理
1.預案啟動后，各成員單位要強化信息意識、敏感意識，向大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室報告具體實施方案的啟動情況和領導到位情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。對于一般掃雪鏟冰突發事件，要及時報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室。對于較大以上掃雪鏟冰突發事件，或對于敏感事件，或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大掃雪鏟冰突發事件的信息，不受事件分級標準的限制，必須立即報大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室，并每隔4小時續報。
各成員單位應及時填報信息報送表。將參與掃雪鏟冰工作的作業機械、車輛、人數，發動群眾人數、城管執法檢查情況報送至大臺街道掃雪鏟冰辦公室。
2.總結和評估。每次應急工作結束后，各成員單位要認真組織總結工作經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善掃雪鏟冰工作機制，不斷提高應急工作水平。
十、應急保障
（一）組織保障
1.各成員單位要組建相應的工作機構，特別是環境衛生專業作業單位要成立掃雪鏟冰指揮部，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，明確處置程序，保障對掃雪鏟冰工作的有力領導。
2.各成員單位要層層落實責任制，各項責任要落實到人。掃雪鏟冰指揮部工作啟動后，各成員單位負責同志要確保通信暢通，不得擅離工作崗位。
（二）隊伍保障
各成員單位應建立掃雪鏟冰應急隊伍，遇到降大雪和突降大雪時，能快速反應，提高除雪作業應急處置能力和服務效率。各單位都應有掃雪鏟冰應急保障隊伍，作為應急保障突擊力量。
（三）裝備物資保障
掃雪鏟冰各相關單位、專業作業部門要購置充足的掃雪設備和融雪劑、防滑料等裝備、物資，儲備到位，放置到位。并確定好積雪消納場。
（四）氣象信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室及時提供雪情預報，以確保各單位能夠在第一時間內得到準確的氣象資料，在小雪以上的降雪過程中，應及時向有關單位提供進一步雪情變化。
（五）交通保障
根據掃雪鏟冰情況需要，要及時調整部署，加強對重要區域、重點路口、主干路等地區的疏導維護力度，及時清理路面事故及故障車，采取交通管制措施和交通疏導，為應急除雪設備及作業車輛快速到達現場提供快速通道。
（六）指揮通信和信息保障
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要建立和完善應急指揮和通信聯絡體系，保證應急指揮和通信聯絡暢通，滿足本地區掃雪鏟冰應急工作指揮處置需要。各相關成員單位也要建立起高效的應急指揮體系和通信聯絡體系。
（七）監督與檢查保障
除雪期間，街道綜合行政執法隊要安排專人巡視，發現問題及時反饋各責任單位和部門，督促整改并進行復查，對于問題較多整改不力的，要通報批評。
十一、培訓、演練、獎懲和宣傳報道
1.培訓
大臺街道掃雪鏟冰指揮部辦公室要對各部門技術通信設備使用進行培訓，確保應急工作信息渠道的暢通；對掃雪鏟冰一線工作人員要進行業務培訓，提高掃雪鏟冰作業能力。
2.演練
為保證本地區及時、高效、有序地實施應急預案，組建反應迅速、突擊力強的專業應急除雪隊伍,各單位要適時進行模擬演練和實戰演習，檢驗掃雪鏟冰保障的快速反應能力，進一步提高實戰工作水平。
3.獎懲
對在掃雪鏟冰應急工作中，成績突出的單位和個人，要給予表彰獎勵。凡因工作責任不落實、工作措施不到位導致工作失誤，影響掃雪鏟冰工作正常開展的，要嚴肅追究有關單位及相關負責人的責任。因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為造成嚴重后果的，按照有關規定追究相關責任人和負責人的法律責任。
4.宣傳報道
遇重大雪情時，應滾動播報雪情天氣，引導社會單位、社區居民從身邊做起，自覺參與門前、便道、街巷、小區等區域義務掃雪工作，倡導市民乘坐公共交通出行，同時加大對掃雪鏟冰工作中涌現出的好人好事、典型事例的宣傳力度。
除雪專項的應急預案 5
為切實做好全市除運雪工作，保障雪天道路通行，根據《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》《鐵嶺市城市除雪規定》等相關文件要求，結合我市實際，制定本應急預案。
一、指導思想
以全面提高冬季城市管理水平，確保道路暢通，方便市民出行為目標，堅持“統一領導、屬地管理、分級負責、全民參與”，按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標準，進一步完善專業化、社會化、市場化相結合的作業體系和機械除雪與人工除雪相結合的作業模式，有效提高除運雪效率和質量，確保及時、高效、環保地完成除運雪任務。
二、總體原則
（一）堅持“綠色除雪”原則。全市10°以上坡路、橋梁引橋及重要交通節點可在市除運雪指揮部統一組織下，適度撒布環保型融雪劑，其他區域嚴禁使用融雪劑，確保綠色、環保除雪。
（二）堅持“以人為本、安全第一”原則。切實做到“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”，積極落實各項除雪措施，最大限度減少降雪天氣對城市交通和環境的影響，確保城市正常運轉，保障人民群眾生命財產安全。
（三）堅持“專業化、社會化為主體，市場化為補充”原則。發揮住建部門專業化隊伍的主體作用，同時有效調動物業小區、沿街企業和商鋪等參與除運雪工作的積極性，營造“全民除雪”的濃厚氛圍。采取市場化方式，聘用社會人員及機械除雪，發揮市場化除雪的補充作用。
三、應急響應
將降雪預警響應劃分為三級，針對小到中雪等一般性降雪天氣啟動一級響應；針對大到暴雪天氣啟動二級響應；針對暴雪到特大暴雪等災害性天氣啟動三級響應。
（一）一級響應。各責任單位按照分工分別組織除運雪，公安交警部門針對坡路等重點部位、重要交通節點配合做好除運雪期間的交通組織，其他各有關部門按照職責配合做好相關工作。
（二）二級響應。根據氣象預報信息，分管市長牽頭召開市委宣傳部、市財政局、市交警大隊、市住建局等部門參加的聯動工作會議，安排部署各部門具體任務。
（三）三級響應。市除運雪指揮部提前組織召開聯席會議，對城市道路實施交通管制，組織學校停課、機關企事業單位放假，調動全社會各種有效資源投入災害性降雪搶險工作。
四、主要任務
（一）發布氣象信息。應急部門負責與鐵嶺市氣象部門溝通聯系，提前并定時向指揮部及指揮部辦公室報送氣象信息。
（二）確定響應等級。由住建部門牽頭，組織應急、交警、交通、環衛、物業、綜合執法等有關部門在降雪預報發布后、降雪開始前，對每場降雪進行雪前會商，提出并形成除雪預案。待鐵嶺市發布應急響應后，即時啟動我市應急響應。
（三）細化除雪準備。降雪前，各責任單位按照市除雪指揮部辦公室指令，所有機械設備、人員在指定地點提前2小時集結待命，隨時準備即下即清。
（四）實施除雪作業。各除雪責任單位以雪為令，邊下邊除，邊除邊運，力爭在路面積雪壓實前完成除雪。清除積雪應達到無漏段、無積冰、無殘雪、露出路邊石的標準，具體要求詳見附件。沿街商鋪在不影響車輛通行和行人出行安全的前提下，可根據實際情況堆放積雪，由市環境衛生服務辦公室負責清運。嚴禁在樹盤和綠化帶內堆放含有害化學物質積雪，嚴禁向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，嚴禁向清理后路面拋撒積雪，由綜合執法局負責監督。
（五）開展督查檢查。市政府督查室負責，在降雪開始后，對除運雪工作情況進行監督檢查，對除運雪工作不及時或不達標單位，給予批評、曝光。
（六）強化宣傳報道。由市委宣傳部牽頭，協調傳媒中心等機構，在雪前、雪中、雪后，對降雪前預案、實施作業情況、采取的各項措施、清理效果等向社會統一發布。同時，通過開展專題報道、網絡宣傳等渠道，全方位、多途徑對全市除雪情況進行宣傳報道，通過社會輿論引導社會公眾理解、支持并積極參與除雪工作。
五、責任分工
市住建局：負責全市除運雪工作的日常組織協調；園林服務辦公室負責廣場、公園除雪；市環境衛生服務辦公室負責建成區主次干道及兩側人行道、園區主干道路除運雪工作；交通運輸局負責國省干道除運雪；物業管理辦公室負責協調物業公司做好住宅小區的.除雪；綜合執法局負責組織發動沿街商鋪、行政事業單位做好“門前三包”區域除雪，對拒不除雪和除雪質量不達標的商鋪依法實施行政處罰。
市公安局：負責在雪中、雪后協調解決除雪導致的交通事故；負責增派警力，疏導交通；負責清理除雪過程中的違法占道車輛。
經濟開發區管委會：負責協調園區企業做好企業門前道路除雪工作。
市應急局：及時向指揮部及指揮部辦公室報告雪情，為除雪工作科學決策提供準確依據。
各鎮街：負責組織實施所轄社區及村內道路除運雪工作。
市委宣傳部、傳媒中心：負責及時發布雪情信息和工作情況。
市財政局：負責保障除雪機械設備、融雪劑及人員所需資金。
其余各部門、各單位雪停后24小時內清理完本單位區域內積雪。
六、組織領導
為加強對除運雪工作的組織領導，市政府成立全市除運雪工作指揮部。指揮部總指揮由市委副書記、市長焦健擔任，副總指揮由市政府分管副市長關宏杰擔任。指揮部成員單位包括經濟開發區管委會、市委宣傳部、市政府辦、市公安局、市住建局、市財政局、市應急局、傳媒中心、兀術街街道、調兵山街道、大明鎮政府、曉明鎮政府、曉南鎮政府。
指揮部辦公室設在市住建局，負責除雪指揮部日常工作，辦公室主任由市住建局局長康傳法兼任。
七、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鎮街、各相關部門要把冬季除雪工作作為保障群眾生產生活正常運行、檢驗工作執行力的重要任務，切實加強組織領導，強化責任意識，抓好各項工作組織落實，確保除雪工作優質、高效、有序進行。
（二）提早部署，明確責任。各鎮街、各相關部門要結合實際，制定冬季除雪方案，明確責任分工、落實工作責任、細化目標任務、層層分解落實到人。對持續性降雪和災害性強降雪，要提前安排部署，保證應急措施落實到位，一旦發生災害性降雪，要在最短時間內清除積雪，保證城市交通和生產生活的正常運行。
（三）密切配合，協同作戰。各鎮街、各相關部門要充分發揮各自職能作用，按照市除運雪指揮部的統一要求，密切配合、協同作戰、及時溝通，組織和調動社會各方力量，形成合力推進的良好態勢，共同做好冬季綠色除雪工作。
除雪專項的應急預案 6
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，做好各行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
二、職責分工
（一）鎮黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發布惡劣天氣預警信息。
（二）鎮經委：指導和監督工業企業做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
（三）鎮建委：負責監督各物業公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時嚴格落實建筑施工、燃氣領域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施。
（四）鎮環衛所：負責清理鎮主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時清運已堆積起的'積雪、積冰。
（五）鎮綜合行政執法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
（六）派出所：負責增派警力疏導交通，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發生的交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環交通事故的發生。
（七）鎮農技站：負責組織農技人員深入生產一線，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發生設施損壞等。
（八）鎮派出所、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
（九）其他各行業部門，按照各自職責，做好行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
（十）各服務區、各村按照網格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經營業戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
（一）提高思想認識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產生活造成的`影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
（二）加強預警發布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等相關部門要加強協調聯動和信息共享，強化災害天氣預警發布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發布天氣預警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
（三）及時會商研判，科學組織抓落實。突發雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時處置。
除雪專項的應急預案 7
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社區領導、社區書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，
負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場所，如社區服務中心、學校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9：00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業小區內積雪，有各小區物業組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的'，將嚴肅追究有關責任人的責任，并在全街道進行通報。
除雪專項的應急預案 8
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。
（二）適用范圍
轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
二、工作原則
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。區政府、各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由屬地政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協調解決。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的原則。各級各部門各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“區應急指揮部”），統一領導我區低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由區政府主要領導同志擔任，副總指揮由區政府分管領導擔任，成員由區開發區、鄉（鎮）人民政府、辦事處、普濟圩社區、區應急局、區委宣傳部、區文明辦、區直機關工委、區發改委、區教育局、區科經局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住建局、區交通局、區農業農村局、區水利局、區商務局、區文旅體局、區衛健委、區市監局、區城管局、區自然資源和規劃分局（區林業局）、區生態環境分局、區人武部、區消防救援大隊、區數據資源服務中心等單位負責同志組成。區應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在區應急局。
（二）指揮部工作職責
1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關重大問題。
（三）各工作組工作職責
1.綜合協調組（辦公室）：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發布、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區委宣傳部、區政府辦、區數據資源服務中心）
2.生產安全組：負責企業安全生產監管，檢查企業低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查區經開區和鄉鎮（辦）棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區科經局、區住建局、區教育局、區農業農村局、區水利局、區文旅體局、區生態環境分局）
3.積雪清掃組：負責全區主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區開發區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區疏通縣、鄉干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。（牽頭責任單位：區交通局，參加單位：區公安分局、區城管局、區住建局、區文明辦、區直機關工委、區消防救援大隊）
4.應急救援組：負責低溫雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。（牽頭責任單位：區城管局，參加單位：區公安分局、區人武部、區消防救援大隊、區交通局、區住建局、區衛健委、區應急局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局）
5.物資保障組：負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。（牽頭責任單位：區商務局，參加單位：區發改委、區市監局、區住建局、區農業農村局、區應急局、區數據資源服務中心）
6.生活救助組：負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。（牽頭責任單位：區應急局、區民政局，參加單位：區交通局、區財政局、區住建局、區衛健委、受災地政府）
7.醫療救治組：負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任單位：區衛健委，參加單位：區市監局）
指揮部各成員單位職責
1.區應急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，適時啟動自然災害應急響應，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。常態化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關部門入村到戶，深入災區查核災情，重點了解災區群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、脫貧戶、重點優撫對象的生活情況，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟物資發放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。負責加強礦山、廠房、大棚等設施隱患排查和工商貿企業安全生產監督。組織開展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項檢查，嚴密防范重特大事故發生。對受降雪影響較大的行業和企業全面排查安全隱患，對境內所有露天開采的礦山企業和危化品企業等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停止生產作業。
2.區委宣傳部：負責組織協調各新聞單位宣傳報道全區低溫雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監測和引導工作。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進事跡。適時召開新聞發布會。
3.區發改委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；負責向災區提供基本生活所需糧油等應急保障工作，確保市場供應充足。負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。
4.區教育局：負責部署、指導全區中、小學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
5.區科經局：參與協調救災機械裝備，協調企業應對低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災害損失。
6.區公安分局：負責低溫雨雪冰凍天氣下的.治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。
7.區民政局：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務機構進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
8.區財政局：會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督等工作；配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
9.區自然資源和規劃分局（林業局）：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。
10.區住建局：配合市住建部門加強對市政公用設施和城市供水、供氣系統受損設施的搶修。指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。組織區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區對各類房屋開展拉網式排查，尤其對邊遠廠礦住房、老舊小區危舊住房和大跨度輕鋼材質房屋、臨時建筑工棚、塔吊等實施巡查，實施除雪減壓、加固防塌，臨時關閉等措施。
11.區交通局：強化縣鄉公路養護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應急人員力量，及時做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實施24小時監控，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區境內的`旅客、駕駛人員提供必要的應急救援。
12.區農業農村局：負責做好突發性低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
13.區水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
14.區商務局：負責與生豬、蔬菜經營大戶采購建立信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。督促做好加油站、直屬農貿市場安全防范工作。
15.區文旅體局：會同相關部門做好文化、旅游和體育行業低溫雨冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區游樂設施安全、人員疏散和重點文物保護工作。
16.區衛健委：負責做好醫療救災物資工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
17.區市監局：負責受災救災物資和群眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為；配合市、區有關部門做好價格調控監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全和食品安全進行監督管理。
18.區城管局：會同屬地組織環衛工人清除城市道路積雪、積水，及時清運垃圾；做好垃圾中轉站、垃圾處理場、區內有關道路等重點位置的抗雪除冰工作。會同區市場監管部門做好沿街單位、網點除雪工作。
19.區生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。
20.區人武部：在收到區應急指揮部請求，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作。必要時，報告市軍分區申請部隊支援我區鏟冰除雪救災工作。
21.區消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災害事故應急處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區數據資源服務中心：負責區指揮部視頻會議服務保障工作。協調電信運營商對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
23.區直機關工委：組織區直機關黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊，在區指揮部的指揮下，發揮先鋒模范作用。
24.區文明辦：根據區指揮部的統一安排，組織機關干部包路段，加大轄區主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，擴大影響。
25.區經開區、鄉鎮人民政府（辦事處、普濟圩社區）：負責組織本轄區低溫雨雪冰凍災害處置工作，及時啟動應急預案，做好有關工作。組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，會同應急等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。因低溫雨雪冰凍災害造成的交通樞紐、景區人員大量滯留的，要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
四、預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警：全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
Ⅱ級預警：全區出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警：全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警：全區日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
（一）應急響應
1.Ⅳ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，區指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動：
（1）區應急指揮部辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。
（2）區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
（4）交通、住建等部門決定啟動本部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道和各渡口的安全通行。
（5）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區以及交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。
（6）區開發區、鄉鎮(辦）、普濟圩社區按照屬地管理原則，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。城管、市場部門組織沿街商戶清掃積雪。
（7）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區及住建、科經、應急等部門開展相關設施和建筑安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。
（8）區應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發布預警信息。
2.Ⅲ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，區指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：
（1）區應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
（2）區應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。
（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
（4）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區和區交通局加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
（5）區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。
（6）區應急局會商區財政局按規定程序及時下撥上級和區級救災資金，會同區發展改革委緊急調撥上級和區級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（7）區民政局做好流浪、乞討人員救助工作。
（8）區衛健委組織醫療救護和衛生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
（9）區商務、發改、市場、科經等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。
（10）宣傳等部門及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
（11）區應急指揮部綜合協調組向市指揮部、區委報告災情和應對進展情況。
3.Ⅱ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，區指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：
（1）區應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
（2）區應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用區級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。
（3）區商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。民政等部門組織開展救災捐贈活動。
（4）各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。
（5）區委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
（6）區應急局、區民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。
4.Ⅰ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，區指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動：
（1）區應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公布熱線電話。
（2）區應急指揮部發布全區抗雪防凍社會動員令，緊急動員全區全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
（3）落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。
（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。
（5）有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動，支援重災區搶險救援工作。
（6）區教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中小學、幼兒園停課。
（7）采取其他一切必要的應急行動。
（二）應急終止
由發布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、應急保障
（一）應急隊伍保障
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
（二）應急物資保障
全區各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由區應急指揮部統一調度。
（三）資金保障
低溫雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別由區委宣傳部、區商務局、區交通局、區應急局、區衛健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災群眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。
十、附則
（一）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區結合實際制定轄區應急預案。各相關部門根據職責制定相應的應急預案或工作方案。
（二）本預案由區應急局負責解釋，自發布之日起施行。
除雪專項的應急預案 9
為積極應對冰雪惡劣天氣災害，動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《河南省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》、《濮陽市城市市容和環境衛生暫行辦法》，結合我市實際，特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統一領導、分區負責、屬地管理、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，轄區內所有單位和個人都要牢固樹立“濮陽是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行清雪除冰的責任和義務，將其提高到鞏固創建成果，構建和諧社會，保障人民生命財產安全，樹立濮陽形象的高度來認識，做到以雪為令、見雪行動、人人參與、及時清除。
二、組織領導
成立濮陽市城區清雪除冰指揮部，由市政府常務副市長任指揮長，分管城建工作的副市長和中原油田石油勘探局分管副局長任副指揮長，成員為市政府相關副秘書長、市委市政府督查局局長、市城市管理局局長、各區（管委會）區長（主任）、市直相關部門主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長兼任。應急預案啟動后，指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公，各區（管委會）、中原油田應制定應急預案，成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
（一）市清雪除冰指揮部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動、組織、協調等工作。
（二）市應急辦公室負責指令下達工作。
（三）市委市政府督查局負責對全市清雪除冰各責任單位的督導檢查。
（四）市城市管理局負責城區清雪除冰工作的組織協調；負責環衛隊伍的統籌調度，組織全市專業隊伍做好道路交叉口等重點路段、重點部位的清雪除冰工作；根據我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發布雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。
（六）市財政局負責除雪機械及融雪劑等設備物資資金的保障，負責特大雪災所用資金的籌措，保證及時足額撥付到位。
（七）市公安局負責清雪除冰期間的交通疏導，必要時對橋梁和局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。
（八）市住建局負責組織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的清雪除冰工作。
（九）市房地產管理中心負責全市物業管理住宅小區的清雪除冰工作。
（十）市城市管理綜合執法局負責協調各辦事處，組織沿街門店開展清雪除冰工作，并進行督導和執法。
（十一）市交通運輸局負責車站站內及人流、車流出入口的清雪除冰工作。
（十二）負責穿越市城區的國道、省道的清雪除冰工作。
（十三）市工商局、市市場發展服務中心負責市場的清雪除冰工作。
（十四）市直各企、事業單位，機關、學校、團體要根據路段責任分工（另行通知）負責責任范圍內的清雪除冰工作。
（十五）華龍區、開發區、工業園區、城鄉一體化示范區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。
（十六）城區街道辦事處（鄉）要在區指揮部的領導下，組織轄區內行政村、沿街門店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。
（十七）市廣播電視臺、濮陽日報社會同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區域劃分
（一）華龍區、開發區、工業園區、示范區按照屬地管理原則和環衛保潔區域，負責本轄區范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區的'清雪除冰工作（環衛專業隊伍以主次干道機動車道為主）。
（二）中原石油勘探局負責大慶路以東（不含大慶路）除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。
（三）有責任路段的各企、事業單位，機關、團體、學校及所有沿街門店，按照“門前自包”的原則，根據所承擔路段的相應長度負責清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車道，次干道自墻角線至路側石，背街小巷全部路面）。
（四）過街天橋、廣場、公園、游園等場所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
（五）市城區已征用尚未建成使用地段，由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉）組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
（一）中到大雪按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協同作戰”的原則進行。
（二）要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。
（三）充分利用中午氣溫較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。
（四）禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。
（五）清雪后，主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
（一）健全工作機制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全清雪除冰工作機構，并制定本部門、本單位清雪除冰應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。
（二）強化指揮調度
降雪期間，各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區、本單位清雪除冰任務按時完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。
（三）加強協調配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協作配合，統一行動，有效做好清雪除冰工作。同時積極發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時報道清雪除冰工作動態，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。
（四）強化督導
市清雪除冰指揮部辦公室要會同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網絡和信息、簡報等形式，及時宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進集體和個人，對完成任務較好的單位及時給予表彰，對不能按時完成任務的給予通報批評。
除雪專項的應急預案 10
為保證人民群眾的正常生產、生活秩序，確保冬季城鎮主要街路及國省干道的暢通和交通安全，經縣政府同意，特制定本應急預案。
一、組織領導
為加強對轄區積雪清除工作的組織領導，決定成立義縣除雪工作領導小組。組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
二、職責分工
（一）除雪工作領導小組負責對全縣城內除雪及交通道路工作的領導、監督、檢查和協調。
（二）城內主要街路路面除雪牽頭責任單位縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦，組織縣直各機關企事業單位清除主要街道的積雪；鄉鎮（街道）除雪牽頭責任單位縣委辦、政府辦、交通局，負責組織各鄉鎮清除轄區內及縣、省、國家級公路的積雪。
（三）城區各胡同的積雪由義州街道牽頭轄區內各社區具體負責，各鄉鎮（街道）村屯道路除雪任務由各鄉鎮（街道）政府（辦事處）牽頭組織各村進行清掃。
（四）城內各物業小區內和公園、廣場的除雪任務由縣城市建設與公用事業服務中心負責督促清掃。
（五）綜合執法局負責督促沿街各機關企事業單位、經營商戶、住戶的門前積雪清掃工作。
三、情況處置
（一）降小雪
收到上級部門降小雪（降水量在2.5mm以下）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關注氣象變化信息。夜晚降雪，次日7時組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側；轄區主次干道的車行道積雪24小時內清除完畢；其它道路48小時內清掃完畢。
（二）降中雪
收到上級部門降中雪（降水量在5mm以下，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關注氣象變化信息。降雪開始后，組織力量在主要道路、重點地區和部位撒布融雪劑。夜晚降雪，次日7時組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側，并及時清運；白天降雪，邊下邊掃邊運輸；如遇雨加雪，雪停后清掃。所有堆放的積雪必須在96小時內清運到城區外或城區指定的`傾倒點。
（三）降大雪或特大雪
收到上級部門降大雪或特大雪（降水量在5mm以上，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關注氣象變化信息。降雪開始后，在主要道路、重點地區和部位撒布融雪劑，同時派人上路巡視，觀察了解降雪情況。夜間降雪，次日7時組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側，并及時清運；白天降雪，雪停后清掃。全縣道路96小時內清理出來，所有堆放在路邊的積雪，必須在120小時內清運到城區外或城區指定的傾倒點。
四、工作要求
（一）加強領導，密切配合
縣政府除雪工作領導小組，負責雪后除雪工作的領導、監督，各牽頭責任單位也要成立除雪領導小組，負責組織安排所分擔的責任區冬季除雪工作。有關單位在完成所分擔除雪任務的同時，還要搞好配合工作。縣綜合執法局要督促個體工商戶、商業網點主動承擔除雪任務；縣公安局要及時疏導交通，維護交通秩序，保證交通安全；縣氣象局要及時向縣政府提供每日氣象預報，提供短期氣象動態。
（二）明確任務，落實責任
除雪工作要切實做到任務明確、責任清楚，領導到位、組織有力。各鄉鎮、各部門要積極組織、協調力量，按時完成轄區內主次干道和支路的積雪清除任務，按時間和范圍規定，及時清除外部圍墻至道路中心線范圍內的積雪。各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。各新聞媒體要對除雪工作進行廣泛的宣傳和跟蹤報道，對除雪工作不力，問題較多的單位進行曝光。
（三）部門聯動，保障到位
各有關部門要采取有力措施，確保城鄉群眾正常生產生活秩序，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。市場監管、服務業、發改等部門要組織好糧油、肉蛋、蔬菜等群眾生活必需品的市場供應，確保市場穩定；住建、電力、通信等部門要抓緊組織力量對供水、供暖、供電、供氣、通訊等基礎設施進行安全檢查、維護，防止停供現象；教育、衛生、民政等部門要做好學校、衛生院、養老院等房屋安全隱患排查工作，防止出現人員傷亡；工信、應急、市場監管等部門要指導和要求有關生產經營企業加強設施設備的安全檢查，確保生產經營安全；農業農村部門要指導農民做好設施農業防風加固、農林作物和禽畜的防寒防凍以及凍后救助等工作；旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理；衛健部門要組織做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要；民政等相關部門要加強對困難群眾的救助工作；公安、住建、交通等部門要組織力量加強對事故易發路段的巡邏，加大對城市主要干道、國省干道除運雪工作力度，科學運用封路、間斷放行、車輛分流、除雪破冰防滑等措施，減少災害性天氣對交通的影響，全力保障我縣境內的安全順暢。要做好車輛及旅客疏導工作，特別是要妥善安排好滯留旅客和司乘人員的食宿、醫療服務和緊急救助工作。做好環衛工人、交警等工作在除運雪、維護交通秩序第一線人員的安全防護工作，防止發生意外事件！
（四）提前準備，加強值班
各鄉鎮、各部門在降雪前，要積極籌措資金，切實做好除雪物資的準備工作，保證全縣積雪的及時清除和運輸。降雪期間，領導小組和各鄉鎮（街道）要認真落實領導帶班制度和24小時值班制度，確保除雪情況上通下達。除雪期間，各級領導要堅守崗位、盡職盡責，堅決杜絕有位不到位、到位不盡心的現象。領導小組成立的各督導組，要切實履行職責，堅持每天不間斷地巡視雪情，發現問題積極協調解決。
本預案自發布之日起，各機關企事業單位要按本預案規定執行。如有與本預案不符之處，以本預案為準。
除雪專項的應急預案 11
為了保證惡劣天氣下應急處置高效、有序進行，全面提高應對水平，發揮最大潛能抗災救災，確保儲備倉庫、儲備物資、職工生命財產安全。結合本單位的實際情況，特制定本預案。
一、組織機構
成立江鈴物流有限公司重大氣象災害應急處置領導小組，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。其成員組成為：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在綜合管理部，任辦公室主任，負責日常工作。領導小組下設搶險救災組、人員救護組、后勤保障組，安全保衛組、通訊聯絡組，各自擔負抗災救災的具體工作。
（一）搶險救災組：具體負責現場搶險救災工作。
組長：
副組長：
成員：
（二）后勤保障組：負責搶險抗災期間的后勤物資保障工作。
組長：
成員：
（三）人員救護組：負責抗災救災期間人員受傷時的'急救工作。
組長：
成員：
（四）安全保衛組：負責抗災救災期間的安全保衛工作。
組長：
成員：
（五）通訊聯絡組：負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達應急領導小組的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
組長：
成員：
二、適用范圍
氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。
三、災前準備
及時與當地氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取當地的災害性天氣預警,做到有備無患。
（一）對庫區、貨場排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通無阻。
（二）檢查倉庫、站臺庫，采取必要的預防措施，確保倉庫、物資安全。
（三）檢查專用線路基、護坡及周界圍墻，發現問題要及時整改。
（四）對電力線路、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。
（五）對辦公樓的避雷裝置、配電、供水設施、車輛等進行檢查，發現問題及時整改。
（六）做好搶險救災物資和生活物資的儲備。
（七）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情應及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，發布有關禁令，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。同時領導小組應及時報告當地政府相關部門和管理局。
（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發
現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，一方面命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在處人員對災情進行搶險；另一方面立即安排車輛，組織不在單位值班人員趕赴單位，進行抗災救災。
（三）受災現場指揮人員、救災人員必須堅守崗位并及時向領導小組匯報災情，接受指令，協調和指揮搶險救災工作。
（四）對壓壞的倉庫屋面要及時組織修復，使物資受損降至最低限度。
（五）對突發災情，在崗人員沒有接到相應指令，一定要堅守工作崗位，并根據災情情況采取相應的`搶險保庫和自救措施。
（六）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。
（七）搶險救災中如遇人員受傷時，應立即進行救護并送就近醫院救治。
（八）加強日常的治安管理和保衛工作。
五、善后工作
（一）做好受傷人員和家屬的安撫和慰問工作。
（二）及時動員全體人員恢復生產，做好受損工程的修復。
（三）做好其它善后處理工作。
六、獎懲
（一）參戰人員表現突出的由單位給予表彰或向上級請功嘉獎。
（二）搶險救災中無故不到場，不服從命令，不聽從指揮，臨陣脫逃者視情節輕重以予經濟、行政處罰，直至追究法律責任。
七、預案制定與解釋部門
本預案由安全管理部編制、修改和釋義，本預案自頒布之日起執行。
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