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景區防風防汛應急預案
在現實的學習、工作、生活中，有時會有一些突發事件出現，為降低事故造成的損失，時常需要預先制定應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的景區防風防汛應急預案，希望對大家有所幫助。
景區防風防汛應急預案1
為切實加強防汛防臺救災工作的領導，抓緊、抓早、抓實各項準備工作，確保在發生臺風和洪澇等災害時做到指揮有序、科學應對、措施有力、施救及時，實現“不死人、少損失”的目標，結合我委實際，制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時，最大限度地減少因災害造成的損失，維護國家和人民群眾的生命財產安全，實現 “不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
（一）成立鼓嶺旅游度假區防汛防臺指揮部，組成人員如下：
總指揮：管委會主任
常務副指揮：管委會分管安全領導
副指揮：管委會副主任等分管領導
成員：辦公室、資源處、規建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室，掛靠安保處，主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補，有特殊情況不在崗時，由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
（二）指揮部職責
1.統一協調指揮度假區防汛防臺風工作，宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案；
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執行相關決定、指令；
3.組織召開委各處室、轄區各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議，傳達、貫徹上級有關指示，安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作，制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施；
4.適時下達抗災搶險各項命令，組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案，并對實施情況進行檢查、監督；
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作，指導災后恢復和重建。
（三）指揮部下設辦公室職責
1.及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發布的突發氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報，并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位；
2.提出度假區防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見，為指揮部決策提供參考。及時傳達、執行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令，完成指揮部下達的各項任務，督促檢查各項防災救災措施的落實；
3.負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調撥和管理，協調有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理，建立與屬地鎮村防汛防臺工作、搶險物資的聯動機制等；
4.負責指揮部的日常工作。
（四）指揮部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區防汛防臺抗災搶險工作負總責，常務副指揮協助總指揮具體負責度假區防汛防臺抗災搶險工作，副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協調分管范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
（1）負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等，并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查；
（2）負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達；
（3）負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作，把握防抗災害的.輿論宣傳導向；
（4）做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作；
（5）加大對防汛防臺風和搶險救災經費資金調度，并及時下撥和監督使用；
（6）負責住在鼓山五四新村危房內人員的清理工作；
（7）負責協調通信運營企業做好汛期的通信保障工作，保障通訊暢通，必要時協調調度應急通信設施。
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
（1）負責臺風期間度假區內古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作；
（2）災害發生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除；
（3）綠化施工現場的加固或拆除；
（3）組建專業抗災搶險隊伍；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規建處
（1）負責做好在建工地的安全檢查工作，及時叫停在建工程。在抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災工作；
（2）負責組織、指導做好景區內道路（橋梁）的防汛防臺風工作。負責公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋梁）水毀工程，保障景區內交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路（橋梁），要積極協調交通等有關部門；
（3）負責協調國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的勘查、監測、防治以及地質災害防治方案審查等工作；
（4）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
（1）負責鼓山風景區松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作；
（2）組建專業抗災搶險隊伍；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作；
（4）負責做好度假區內防汛防臺風期間用電線路檢查，應急電源的保障等。及時協調電力部門搶修受損的電力設施，恢復正常供電；
（5）負責做好災后防疫消殺工作；
（6）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（7）負責對度假區內商業和服務業的安全防范工作的檢查，必要時停止經營；
（8）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
（1）負責做好向度假區內所屬經營服務網點下達臺風期間停業通知工作，并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作；
（2）負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區內各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區（景點）的安全防范工作，確保游客及工作人員安全；
（3）及時組織災后清理、恢復、重建工作；
（4）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
6.安保處
（1）負責組織、協調、指導防汛防臺風的日常工作；
（2）負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節點景區關閉告知和警戒工作；
（3）協調配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區安全警戒等工作；
（4）加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯系，協調組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援，協助做好防汛防臺風搶險救災工作；
（5）做好抗災搶險的其它工作，完成指揮部交辦的其它事項等。
三、預警等級與防抗工作
（一）當出現臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段，分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導，指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作：
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排和工作人員值班，隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告，指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除；
4.切斷危險的室外電源；
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業；
6.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施，清空無關人員和游客，隨時準備關閉景區；
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.向指揮部報告各項準備情況。
（二）當出現臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態，領導干部迅速到達各自的崗位，常務副指揮坐陣指揮部指揮，管委會當天值班領導坐陣鼓山，做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作：
1.搶險救災隊伍、物資到位待命；
2.按照指揮部指令關閉景區；
3.景區內經營服務網點、飲食場所等場所停止營業，山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區；
4.停止室內外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業，及時轉移危房中.人員、工地施工人員撤離；
5.在可能引發山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線，防止人員靠近；
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況；
7.做好搶險救災后勤保障工作。
（三）當出現臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態，指揮部總指揮到場部署，常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員（辦公室、綜管處各抽調1人入駐指揮部，安保處抽調1人負責鼓山）24小時在崗，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作：
1.指揮部召集指揮部人員開會，傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況，安排部署防汛防臺工作；
2.指揮部領導深入景區檢查、巡視和現場指導防汛防臺工作；
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部，由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
（四）當臺風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰狀態，指揮部總指揮坐鎮指揮，有關副指揮協助總指揮工作，其中管委會當天值班領導坐陣鼓山，全員24小時在崗。要重點做好以下工作：
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中，確保人員和設施、物資的安全；
2.要加強巡查工作，發現險情及時匯報，并及時組織搶險；
3.搶險隊伍按照指定地點，集中待命，必要時聯系共建部隊，爭取提供必要的援助支持；
4.做好人員和物資的轉移工作；
（五）當臺風、暴雨警報解除時
要進入災后救援階段，應抓好災后恢復生產以及受災區域的防疫工作等工作。
四、搶險隊伍和物資準備
（一）準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成，分成2組（名單見附件）。
2.物資準備
（1）車輛保障：應急保障車2輛。處置應急突發事件或搶險救災過程中，可按需采取社會化租賃方式給予保障；
（2）物資器材：油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條，救生繩2條；
（3）生活保障：藥品、食物等。
（二）預防階段
在防汛防臺期間，堅持“預防為主，預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養護工作，從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起，有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節后，對管轄區域內的樹木加強巡視，重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固，枯死樹進行清理。
（三）搶險階段
在防汛防臺搶險工作中，始終堅持“先排障，后處理；先主后次，先外后內”的原則，同時，在接到臺風警報時，根據預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據險情輕重，可采取不同的處理辦法：
1.根據災情和上級機關的要求，適時關閉景區；
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線，提醒行人注意安全；
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹木，應在接到通知后，第一時間到達現場，根據現場情況開展搶險，做到“兩排四保”（即“排險情、排障礙，保重要機關、保通行、保供電、保民宅”，遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時和有關方面聯系，在確保安全的情況下進行處理。
五、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程，認真在臺風（暴雨）來臨時，立即啟動預案，堅守崗位，全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作，機械及輔助設施等要加強維護，保證正常使用。
3.及時上報。要根據指揮部要求，及時上報有關情況。在災后要再次進行安全檢查，并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數字及相關材料如實報送辦公室、安保處。
景區防風防汛應急預案2
第一章總則
1.1編制依據
本預案編制的主要依據有：
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西壯族自治區突發氣象預警信號發布規定》、《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》、《廣西壯族自治區防御臺風應急預案》、《北海市防御臺風應急預案》、《北海市洪潮災害應急預案》、《北海市銀海區關于重大氣象信息和重要汛情旱情報告各級黨政主要負責人的規定（試行）》、《北海市銀海區20xx年防風、防洪、防潮搶險應急預案》。
1.2編制原則
本預案編制原則:堅持貫徹以人為本的原則；堅持實行行政首長負責制，貫徹以防為主，防搶結合的原則；堅持全面部署，統一指揮，統一調度，保證重點，服從大局，調動全鎮力量，團結抗洪的原則；堅持各有關部門根據應急預案，各司其職，各負其責，貫徹落實搶險應急預案的原則。
1.3 防汛工作總體要求和任務
1.3.1防汛工作的總體要求
堅持以人民為中心，把人民群眾生命財產安全放在首位，全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，科學應對臺風、洪澇、異常大潮及其引發的衍生災害；做好應急預案，加強協調配合，提高對大災大險的應急處置能力，確保不出現群眾的安全事故，確保全鎮安全度汛。
1.3.2防汛工作的目標和任務
及時發布臺風暴雨暴潮洪水信息，迅速組織有關部門、動員廣大人民群眾，早部署、早行動，立足于防大汛、抗大洪，采取切實可行措施進行防災抗災，強調以防為主，防搶結合，全面部署，把人民生命財產安全放在首位，對險工險段、重點防洪部位重點布防；鎮防汛抗旱指揮部統一指揮防洪搶險，統一調度各小型水庫及水利設施的運行；服從大局，團結抗洪，各有關部門在汛期應當無條件優先為防汛抗洪提供服務；盡可能調動全社會力量積極參與抗洪搶險。確保我鎮海河堤、各類水庫的防洪安全，做到標準洪水下不出事，出現超標準洪、暴潮或災害性風暴時，能有序有效按《預案》實施科學調度和組織人員安全轉移，杜絕人員傷亡，將災害損失降低到最低限度。
第二章平陽鎮概況及防汛形勢
平陽鎮位于北海市區東南部，在北緯21°22′～21°38′，東經109°02′～109°23′的范圍內，西接市區，南臨大海，東與福成鎮毗鄰，北鑲合浦縣，全鎮土地面積 69km2，轄鎮有7個村委，總人口1.35萬人，全為農業人口。
平陽鎮地處南亞低緯度，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人，氣溫較高、光照充足、雨量充沛。多年年平均氣溫22.6℃，年平均相對濕度81%，年平均日照時數2088.7h，多年平均蒸發量1777.8mm，年均無霜期365d。多年平均降雨量為1716.2mm，最大年降雨量為2240.8mm，雨季主要集中在5～9月份，約占全年的84%，每年10月至次年3月降雨量占全年的16%，洪澇災害頻繁。每年遭受幾次熱帶氣旋的影響，造成災害性的暴雨洪澇發生，對水庫、堤防、閘壩等水利設施的防洪安全造成極大威脅，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。因此，做好防汛工作極其重要。
第三章防汛抗旱指揮機構及職責
3.1防汛抗旱指揮機構組成
3.1.1成立鎮防汛抗旱指揮部
指揮長：伍洽鎮黨委副書記、鎮長
副指揮長：鄭憲勝鎮黨委統戰委員、副鎮長
葉開滿鎮黨委組織委員
陳瑩鎮黨委宣傳委員、副鎮長
周四新鎮黨委委員、武裝部部長
文俊善鎮黨委委員、副鎮長
符廣青鎮人大副主席
楊華天鎮政府副鎮長
指揮部成員單位27個：分別為由鎮黨政辦公室、鎮農業服務中心、鎮社會保障服務中心、鎮漁牧獸醫站、鎮文化廣播電視站、鎮武裝部、鎮財政所、鎮衛生和計劃生育服務所、鎮司法所、鎮綜治辦、鎮國土規建環保安監站、鎮林業站、鎮婦聯、鎮團委、鎮扶貧工作站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊、鎮食品藥品監督管理所、中站派出所、平陽派出所、包家村委、平陽村委、橫路山村委、東山村委、赤東村委、孫東村委、東星村委、牛尾嶺水庫管理所等單位的主要負責組成。
3.1.2各村及時調整防汛抗旱指揮機構，由各村行政一把手任指揮長，相關村民小組及單位主要負責人為機構成員，負責組織本村防汛工作。各村必須結合本轄區的防汛重點修訂可操作性、實戰性較強的防汛應急預案。
3.1.3鎮直各單位按照鎮領導干部防汛抗洪救災分片包干責任制的要求，汛時分派到各村，代表鎮防汛抗旱指揮部靠前協助各村指揮防汛搶險工作，并按本預案所分配的責任區參加防汛搶險。
3.2防汛抗旱指揮機構職責
3.2.1 鎮防汛抗旱指揮部職責
結合我鎮實際，鎮防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）統一指揮全鎮風洪潮及其次生災害的防御和應急處置工作，鎮防汛抗旱指揮部下設辦公室，負責指揮部日常事務以及協調搶險救災事宜，辦公地點設在鎮農業服務服務中心，日常聯系電話：3800363，黨政辦值班室電話：3800380，防汛辦值班電話：3800393，傳真：3800980，電子郵箱：y6802986@163.com。
3.2.2 成員單位職責
3.2.2.1鎮轄各村民委員會
負責組織和指揮本轄區防汛搶險救災與災后重建工作，制訂各種防汛應急預案，完善各項防汛工作責任制，落實各項防御與搶險救災及災后重建措施。及時消除堤防、港口和碼頭、在建防洪以及城鎮排水系統等工程存在的安全隱患，做好山洪地質災害易發區、低洼易洪易澇區以及居住危舊房等危險區域人員的安全轉移及安置工作。落實漁船和海上作業人員聯系工作制度，并在臺風Ⅳ級預警發布后6小時內，按職責將本轄區漁船（含“三無”船只）回港及近海作業人員上岸避風情況統計初報鎮漁牧獸醫站，并根據不同應急響應級別每1～4小時及時續報或按上級要求的時限報送。同時，負責危險區域內群眾的安全轉移及安置工作，有序有效地組織開展本轄區防汛搶險救災工作，確保人民群眾生命財產安全。
3.2.2.2 鎮黨政辦公室
負責全鎮防汛抗洪搶險救災期間重大事項、涉外信息發布及涉外新聞采訪等協調工作。負責鎮黨委、鎮政府、鎮防指和鎮搶險應急隊伍的后勤服務和保障工作；保障搶險救災指揮用電和網絡暢通；負責調度鎮機關、事業、企業等單位公車運送防汛搶險物資、設備和防疫人員、撤離人員等；其它任務。
3.2.2.3 鎮武裝部
負責鎮、村搶險應急分隊的組建、編組、訓練工作，組織部隊、民兵預備役參與抗洪搶險工作，明確搶險應急隊伍的組織章程和具體任務,并執行指揮部下達的抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等重大防汛搶險任務；其它任務。
3.2.2.4 鎮文化廣播電視站
正確把握全鎮防汛搶險救災宣傳工作導向，及時組織、指導、協調新聞單位做好防汛搶險救災新聞宣傳報道工作，負責各新聞媒體的采訪接待安排工作；組織新聞單位對社會公眾的防汛知識宣傳。根據鎮防指的指令組織廣播電臺、電視臺開展防汛搶險救災及災后重建的宣傳報道和發布臺風預警信息；宣傳防汛搶險、抗災自救等知識，引導廣大干部群眾積極開展搶險救災工作；做好防汛搶險救災及災后重建新聞報道和聲像資料的匯編與保存工作；其它任務。
3.2.2.5 鎮農業服務中心
負責本系統防臺風安全管理工作，安排指導洪澇災區農業救災、生產恢復工作；組織災后農業生產物資的調運以及技術指導工作，統計核定上報農業災情。負責檢查、督促落實全鎮海河堤防、水庫、灌區、閘壩、農村供（排）水等各類水工程和行洪河道的安全運行措施，及時向鎮防指匯報全鎮工情和險情信息；指導全鎮水毀工程修復方案的編制，并監督防洪工程歲修和水毀工程的修復工作；協調氣象、水文部門做好及時提供氣象預報，雨情和暴雨形勢分析和水情、水文形勢分析和洪水的預測、預報等工作，為鎮防指提供氣象水文決策資料；負責落實全鎮商貿企業防汛安全措施，做好旅游行業安全防范工作；組織協調商貿企業搶險救災和災后恢復重建物資的儲備、調運和供應工作；及時向民宿、星級旅游景區（點）發布預警信息；督促旅游景區景點落實好防御安全措施，協調景區景點向旅客宣傳抗災自救知識；做好旅客的防御安全及安置工作；負責做好災區糧食市場調控，保證災區糧食供應；其它任務。
3.2.2.6 鎮漁牧獸醫站
負責全鎮漁牧業防汛搶險救災及災后恢復生產工作，制定本系統應急搶險預案；及時消除漁港、碼頭等工程存在的安全隱患，確保工程度汛安全。指導、督促轄區沿海各鎮做好海上作業船只（包括“三無”船只）就近進港及人員上岸避風工作，并在臺風Ⅳ級預警發布后6小時內，按要求收集、匯總鎮漁船回港及人員上岸避風相關數據，在規定時間內，及時統計有關情況初報鎮防汛辦，待核定后及時續報；組織開展水產畜牧業災后恢復生產和動物疫情防治工作，及時統計核定上報行業災情；負責海潮監測、分析和預測預報工作；負責風暴潮和海浪的預警信息發布；指導村委加強近海養殖人員防臺風管理和信息統計工作；抓好落實全天候防汛值班工作，嚴格督查，確保防汛工作正常運轉;其它任務。
3.2.2.7銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊
負責組織、協調、指導我鎮轄區范圍內城市道路抗洪搶險，制定防洪預案，落實抗洪搶險隊伍、車輛、機械、物資等；檢查、監督落實全鎮沿街廣告牌、街道綠化樹木以及其他市政公共設施等防汛安全措施；檢查督促落實城市海堤、排水設施的安全運行措施；其它任務。
3.2.2.8 鎮財政所
負責防汛搶險救災和災后重建及各類水毀工程修復所需資金的及時籌措、撥付、管理及監督使用；協同做好鎮防汛應急物資的儲備工作；其它任務。
3.2.2.9 鎮社會保障服務中心
負責指導各村委轉移、安置災民和籌措、發放與管理救災款物，編制洪澇災害救助安置應急預案；收集核查受災救災情況，及時向鎮防汛抗旱指揮部提供防汛抗災救災建議，與鎮防汛辦共同發布災情及救災信息；負責全鎮教育系統防汛安全工作，負責教育系統的防汛預警信息發布；組織、指導各類學校開展防汛安全宣傳教育活動；組織、督促學校做好危險校舍維修加固和師生防災抗災安全工作，及時收集、整理和報告教育行業受災情況。做好災后學校教育、教學組織及校舍恢復重建工作（無）；其它任務。
3.2.2.10鎮國土規建環保安監站
負責全鎮滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織指導地質災害搶險救災工作；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時向鎮防指提供地質災害監測預警信息、易發地區分布及災害損失情況；負責監督、管理城鄉規劃與防洪規劃協調發展；指導全鎮建筑行業的防汛預警信息發布、救災與災后重建等工作；指導建筑工地（工棚）施工人員及相關人員、危房居住、低洼地帶等群眾的安全轉移、搶險救災和安置工作；抓好本行業防汛業務培訓工作，提高應急反應處置能力；負責督促、指導運輸企業、公路部門和交通在建工程的防洪避風工作；組織、協調防汛搶險重點物資和人員運輸；組織修復水毀公路和及時協調、疏通道路航道；及時提供交通系統災損情況；負責檢查指導、監督重大在建工程項目防風、洪、潮等安全工作；指導全鎮防汛工程的計劃管理工作；協調做好全鎮重點防御工程、主要河流治理等工程項目建設計劃；負責組織工業企業單位制定防洪搶險救災方案，檢查、監督落實防汛安全措施，收集上報企業受災信息；協調指導全鎮防汛、抗洪、搶險所需電力調度、供應和災后電力設施的修復等行業性防汛工作；負責檢查、監督、指導全鎮防汛搶險救災與災后重建期間的安全生產監管工作，組織調查處理防汛安全事故；負責對廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監測與管理，對汛期造成水體嚴重污染，采取有效措施和處理方案；其它任務。
3.2.2.11 鎮衛生和計劃生育服務所
負責搶險救災與災后重建醫療救治、疾病控制和生活飲用水、食品等的衛生安全監督監測工作，做好遇險獲救人員的醫治工作，并及時向鎮防指提供災區疫情與防治等醫療衛生信息；組織醫療人員趕赴災區，開展防病治病工作，預防和控制疫病的發生和流行；其它任務。
3.2.2.12 鎮林業站
負責檢查、監督落實各類林區、伐木區防汛安全管理以及防風林帶的種植管護工作，及時組織供應防汛搶險所需木材；其它任務。
3.2.2.13平陽派出所、中站派出所、鎮司法所、鎮綜治辦、
維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防臺抗旱物資和破壞防汛工程設施的違法犯罪行為，協助鎮有關部門妥善處置因防汛防臺抗旱引發的群體性治安事件；組織協調搶險救災行動的道路通行，根據需要依法實施必要的交通管制；防汛緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；其它任務。
3.2.2.14 牛尾嶺水庫管理所
負責牛尾嶺安全運行和防洪調度，編制水庫防汛應急搶險預案，及時消除水庫、灌區和在建防洪等工程存在的安全隱患；協調做好水庫排洪危險區域人員轉移、安置工作；其它任務。
3.2.2.15其它部門
密切配合掛點村委做好防汛相關工作。
3.3防汛抗旱指揮部成員單位分工
3.3.1防汛指揮中心
負責領導：伍洽指揮長
3.3.1.1 防汛搶險協調組
責任單位：鎮黨政辦公室、鎮防汛辦公室
主要職責：負責收集雨情、水情、風情、潮情、工情、災情，及時報告指揮部和鎮黨政主要領導。制訂工作計劃及崗位目標責任制、落實以行政首長負責制為核心的各項防汛制度、檢查防汛物資儲備、組織搶險救災隊伍、調撥車船及物資、協調防汛救災工作；上傳下達上級防汛搶險政令、指令，組織防汛工作會議，協調組織防汛搶險救災工作，督查落實防汛措施。
3.3.1.2 技術情報組
責任單位：鎮農業服務中心、鎮漁牧獸醫站
主要職責：負責水文、氣象、海洋預測預報工作，及時提供風、洪、潮等氣象信息的測報情況，提出抗災救災意見。
3.3.1.3 水庫防洪調度組
責任單位：牛尾嶺水庫管理所、鎮農業服務中心、孫東、包家、東星村委
主要職責：負責牛尾嶺水庫度汛安全工作，落實防御措施，監測水庫汛情，轉移安置危險區群眾，協調開展水庫防汛搶險工作，穩定庫區搶險救災秩序。
3.3.1.4 宣傳組
責任單位：鎮文化廣播電視站
主要職責：通過新聞媒體向群眾宣傳防災救災知識，協助鎮農業服務中心及時向公眾發布預警、通知、雨水情、汛情、工情等信息，引導全鎮干部群眾積極參與防汛抗洪搶險救災工作，宣傳報道防汛搶險先進單位和先進個人的事跡和有關防汛搶險工作情況，為我鎮防汛抗災工作營造良好的輿論氛圍。
3.3.1.5災情綜合組
責任單位：由鎮防汛辦公室負責匯總，鎮黨政辦公室負責督促配合；各成員單位負責按職能收集、核定行業災情。
主要職責：負責災情收集、綜合統計，做好抗災救災、扶持災民生產生活和災后恢復生產、重建家園等工作。
3.3.2 前線防汛救災指揮
負責領導：鄭憲勝、葉開滿、陳瑩、周四新、文俊善、符廣青、楊華天副指揮長、各村委防汛責任人。
3.3.2.1 搶險突擊組
責任單位：鎮武裝部、鎮國土規建環保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊、平陽派出所、中站派出所、各村民委員會
主要職責：組建訓練搶險應急隊伍，執行指揮部下達的抗洪搶險、營救群眾、轉移物資等重大防汛搶險任務。
3.3.2.2 海上及近海作業人員安全組
責任單位：鎮漁牧獸醫站，橫路山村民委員會
主要職責：負責建立漁船和近海作業人員管理檔案，做好漁船進出港以及近海作業人員的管理工作，組織指揮管轄的海上作業人員撤離上岸、船只進港避風，負責組織、協調海上遇險船舶的搜尋救助工作。
3.3.2.3 排澇組
責任單位：鎮國土規建環保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊
主要職責：負責督促落實轄區道路、住宅區和易澇地段的防洪排澇工作，采取有效措施排除險情，確保海堤及排水設施的安全運行，道路暢通，群眾生產生活秩序正常。
3.3.2.4 中小學師生安全組
責任單位：鎮社會保障服務中心、相關村民委員會。
主要職責是負責全鎮教育系統防汛、度汛安全，組織、指導本系統制定防汛搶險應急預案，落實停課、轉移等安全避險措施，確保師生安全。
3.3.2.5海河堤圍搶險組
責任單位：各村民委員會、鎮直各掛點部門、鎮武裝部
主要職責：負責全鎮海河堤圍防汛應急搶險工作。
3.3.2.6農業生產抗災救災組
責任單位：各村民委員會、鎮農業服務中心、鎮漁牧獸醫站、鎮林業站。
主要職責：負責全鎮農村、農業生產抗災救災的宣傳教育、管理協調等工作，做好農業生產抗災救災及災后恢復生產等工作。
3.3.2.7 地質災害防治組
責任單位：各相關村民委員會、鎮國土規建環保安監站
主要職責：負責全鎮地質災害防御工作，加強對地質災害易發區的監測，設置警示標志，做好人員轉移方案，最大限度降低地質災害造成的損失。
3.3.3 后勤協作
負責領導：鄭憲勝副指揮長
3.3.3.1 后勤保障組
責任單位：鎮黨政辦公室、鎮財政所
主要職責：負責防汛救災及搶險應急隊伍的后勤服務和保障工作。
3.3.3.2 物資儲備組
責任單位：鎮財政所、鎮農業服務中心、鎮社會保障服務中心、鎮國土規建環保安監站、銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊、鎮林業站。
主要職責：鎮防汛物資儲備庫要儲備編織袋及樁木、鏟、鋤頭等其他定向應急物資一批。鎮社會保障服務中心要儲備帳篷、毛巾被、折疊床、折疊桌椅等一批救濟物資。鎮林業站代儲一定數量的木樁，必須與有關單位簽訂好協議，一旦需要調用時，由鎮財政按市場價格支付給供應方。各村民委員會也要按計劃任務儲備好相應防汛搶險物資，確保出險時有貨源、調得出、用得上。
3.3.3.3 交通調度組
責任單位：鎮國土規建環保安監站、鎮黨政辦公室
主要職責：負責道路搶修清障，落實運送搶險人員、物資及轉移群眾所需車輛、船舶等運輸工具。
3.3.3.4 通訊供電組
責任單位：鎮國土規建環保安監站、鎮黨政辦公室
主要職責：鎮黨政辦公室確保防汛搶險期間鎮黨委、鎮政府、鎮防指的用電正常和調度電話暢通；鎮國土規建環保安監站負責聯系供電和通訊部門，解決搶險救災現場應急指揮用電和通訊通暢問題，確保搶險救災順利進行。
3.3.3.5 醫務防疫組
責任單位：鎮為生和計劃生育服務所
主要職責：及時協助上級醫療隊趕赴災區和搶險現場，搶救傷病人員，組織和做好衛生防疫工作，對水源地水質進行檢驗和飲用水的消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，防止疫情發生。
3.3.3.6 人員轉移安置組
責任單位：鎮社會保障服務中心、鎮國土規建環保安監站、鎮農業服務中心、各村民委員會。
主要職責：負責低洼易澇區、農村危房、旅游景區及其他危險區域人員的轉移安置工作；負責解決安置群眾的生活問題，及時運送干糧、飲用水和布設臨時帳篷等，確保災民有飯吃、有水喝、有安全地方居住。
3.3.3.7 治安保衛組
責任單位：平陽派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所
主要職責：負責維護災區抗洪救災秩序、社會治安管理和安全保。
第四章防汛重點及遇險人員轉移方案
4.1防風防潮重點
4.1.1金海灣海堤（平陽段）圍防汛重點
4.1.1.1 橫路山村防御重點
橫路山村防御重點是金海灣海堤（大山堤段）、金海灣海堤（大王埠堤段）。
農歷五月和十月大潮期間，鎮防汛辦公室要及時發布防潮信息，各村民委員會和鎮轄部門包干鎮村負責人要上崗到位，加強巡查，保持信息通暢，確保人民群眾生命財產安全。
4.1.2金海灣海堤（平陽段）圍遇險人員轉移安置方案
4.1.2.1金海灣海堤（大山段）范圍內受保護群眾1379人，金海灣海堤（大王埠段）范圍內受保護群眾1000人，一旦出現險情，受災人員向橫路山小學轉移(其中大山段離轉移安置點距離為2km, 需用時30分鐘, 交通要求為步行；大王埠段離轉移安置點距離為3km, 需用時20分鐘, 交通要求為步行＋車輛)，由掛點部門和村委共同制訂具體方案，橫路山村委臨時妥善安置。
遇險人員轉移，按“屬地管理”原則，由各村民委員會和相關單位負責安排。
4.1.3漁船和近海作業人員防汛
鎮漁牧獸醫站要及時發布海洋海況預警信息，按預案要求組織、督促各村做好海上作業漁船回港避風和人員上岸避險工作，并及時收集、統計好實時數據報送鎮防汛辦。
4.1.4中小學防汛
遇汛情預警或發生時，鎮社會保障服務中心配合區教育局啟動防汛應急預案，全力確保廣大師生安全。
4.2水庫防汛重點和遇險人員轉移方案
我鎮轄區內中型水庫一座（牛尾嶺水庫），水庫防汛重點工作由北海市水利工程管理處牽頭負責；一旦水庫出險，各有關村委、相關單位要全力做好人員安全轉移和妥善安置，確保群眾生命財產安全。
牛尾嶺水庫一旦出險，要迅速啟動水庫應急預案，組織水庫下游西江村107人，往西北撤至牛尾嶺水庫管理所大院內（離轉移安置點距離為0.8km, 需用時10分鐘，交通要求為步行），由孫東村委負責組織；水庫下游西埇村380人、統村78人，往北撤至母豬嶺上(離轉移安置點距離為1～2km, 需用時30分鐘, 交通要求為步行)，紅光塘村109人往北撤至紅花嶺上，(離轉移安置點距離為1～2km，需用時20分鐘，交通要求為步行)，乃溝村380人往北撤至松柏嶺上(離轉移安置點距離為1km，需用時15分鐘，交通要求為步行)，由東星村委負責組織；水庫下游江邊環村141人往北撤至附近高嶺上（離轉移安置點距離為0.8km，需用時10分鐘，交通要求為步行）、撻地溝村234人、黃支溝村160人往西撤至大嶺頭（仙人墓園）（離轉移安置點距離為1km，需用時30分鐘，交通要求為步行），由包家村委負責組織；三合口農場廟山分場210人往北撤至獨峰嶺上（離轉移安置點距離為3km，需用時45分鐘，交通要求為步行），由三合口農場廟山分場負責組織。
第五章應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1進入汛期（4月1日至9月30日），鎮防汛抗旱指揮部要實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風情、工情、災情，并根據不同情況啟動應急響應行動。
5.1.2全鎮防汛指揮部成員單位按照指揮部的統一部署和各自職責開展工作并及時報告有關工作情況。鎮防指各成員手機必須24小時處于開機狀態，及時接聽防御臺風的相關電話和了解相關信息。
5.1.3因災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鎮防汛抗旱指揮部和各村民委員會、各單位應組織人員進行救助和處置，防止災害蔓延。
5.2應急響應級別與啟動條件
5.2.1應急響應級別
按照災害嚴重程度和影響范圍，臺風、洪澇、異常大潮從輕到重分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級，分別代表：一般、較重、嚴重、特別嚴重。
5.2.1.1臺風預警分級
5.2.1.1.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風藍色預警：24小時內我鎮可能或者已經受臺風影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防臺風Ⅳ級響應。
5.2.1.1.2 Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風黃色預警：24小時內我鎮可能或者已經受臺風影響，沿海或者陸地平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防臺風Ⅲ級響應。
5.2.1.1.3 Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風橙色預警：12小時內我鎮可能或者已經受臺風影響，沿海或者陸地平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防臺風Ⅱ級響應。
5.2.1.1.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.臺風紅色預警：6小時內我鎮可能或者已經受臺風影響，沿海或者陸地平均風力達12級以上，或者陣風14級以上并可能持續。
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防臺風Ⅰ級響應。
5.2.1.2洪澇預警分級
5.2.1.2.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.土壤含水量飽和，而且預報未來24小時內有可能造成災害的暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫超過（達到）警戒水位27.8米，庫水位在繼續上升或預報未來24小時內庫區將有暴雨過程，或出現一般險情；
3.區防汛抗旱指揮部發布啟動防洪澇Ⅳ級響應。
5.2.1.2.2 Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.預報未來24小時內有可能造成較大災害的大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫水位超過（達到）29米，庫水位在繼續上升而且預報未來24小時內庫區將有暴雨過程，或出現較重的險情；
3.區防汛抗旱指揮部發布啟動防洪澇Ⅲ級響應。
5.2.1.2.3 Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.預報未來24小時內有可能造成較大災害的特大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫達到設計洪水位30米并低于校核洪水位30.8米，庫水位在繼續上升而且預報未來24小時內庫區將有大暴雨過程，或出現重大險情，有潰壩可能；
3.區防汛抗旱指揮部發布啟動防洪澇Ⅱ級響應。
5.2.1.2.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.正遭受較大雨洪災害，預報未來24小時內有特大暴雨過程；
2.牛尾嶺水庫達到校核洪水位30.8米，庫水位在繼續上升而且預報未來24小時內庫區將有特大暴雨過程，或出現特大險情，極有可能潰壩；
3.區防汛抗旱指揮部發布啟動防洪澇Ⅰ級響應。
5.2.1.3異常大潮預警分級
5.2.1.3.1Ⅳ級預警
出現下列情形之一：
1.預報潮位超過警戒潮位（北海港5.50m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防潮Ⅳ級響應。
5.2.1.3.2Ⅲ級預警
出現下列情形之一：
1.預報潮位超過10年一遇高潮位（北海港5.62m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防潮Ⅲ級響應。
5.2.1.3.3Ⅱ級預警
出現下列情形之一：
1.預報有20年一遇高潮位時（北海港5.72m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防潮Ⅱ級響應。
5.2.1.3.4Ⅰ級預警
出現下列情形之一：
1.預報有50年一遇高潮位時（北海港5.91m，潮基）；
2.區防汛抗旱指揮部發布啟動防潮Ⅰ級響應。
5.2.2應急響應啟動條件
與預警級別相對應，從低到高，應急響應分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ共四級。
根據預警預報，鎮防汛抗旱指揮部視情組織農業、水利、水產、氣象、海洋、民政、國土等部門進行會商。應急響應的啟動，應根據會商分析結果，由指揮部領導決定，以指揮部名義發布。
Ⅳ級應急響應啟動，由鎮指揮部副指揮長或指揮長主持會商，指揮部副指揮長批準。
Ⅲ級應急響應啟動，由鎮指揮部副指揮長或指揮長主持會商，指揮部指揮長批準。
Ⅱ級應急響應啟動，由鎮指揮部副指揮長或指揮長主持會商，指揮部指揮長批準。
Ⅰ應急響應啟動，由鎮指揮部指揮長主持會商，報請鎮黨委、政府主要領導同意后啟動。
應急響應級別改變后，原應急響應自動轉入新啟動的應急響應。本預案啟動后，各村和鎮防指各成員單位要相應啟動本級本部門預案和相應級別的響應。
5.3應急響應行動
5.3.1臺風應急響應
5.3.1.1 臺風IV級應急響應
鎮政府領導成員要主動與所包干的`各村聯系，掌握防汛防御工作情況，及時指導、督促落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門的風洪潮災害防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領導值守指揮中心。鎮防汛辦各成員單位要加強24小時值班，做好上傳下達、檢查督促與協調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
5.3.1.1.124小時內可能或者已經受臺風影響，沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續：
1.鎮轄各村民委員會：要認真貫徹落實上級各項指令，部署本轄區防抗臺風災害工作，及時啟動相應預案，切實做好轄區內各項防御工作，特別是要做好船只就近進港、人員上岸，水庫及管轄的堤壩、干渠安全，地質災害隱患地區和居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段群眾的防御安全工作。抓好落實鎮、村干部聯系近海作業人員制度，做好船只回港、近海作業人員安全上岸工作，并在應急響應發布后及時按相應職責將本轄區漁船（含“三無”船只）回港及近海作業人員上岸避風情況統計上報區水產部門。加強24小時值班，防汛指揮中心至少要有一位領導值守，了解當前轄鎮防抗災害的情況，掌握風情汛情變化情況，做好上傳下達、督檢與協調工作。
2.鎮農業服務中心：承擔鎮防汛辦具體工作，協調氣象、水文等部門及時提供風、雨等氣象水文信息，做好預測、預報等工作；加強對農業生產設施的安全排查工作，落實好防御臺風安全措施，對可能受臺風影響程度較為嚴重的地區，視情況組織保護、搶收農作物；督促落實各鎮做好堤防、干渠等水利工程的防汛安全巡查搶修工作，發現安全隱患，及時處置。加強旅游景區、景點的防風防潮安全巡查工作；督促、檢查各飯店、旅游景區（點）管理部門落實好各項防臺風安全措施和撤離近海旅游人員，做好游客的防風防潮安全及安置工作。
3.鎮漁牧獸醫站：及時通知海上作業船只就近歸港避風，組織船只有序-港和人員上岸；檢查港口、碼頭和為漁業生產服務運輸船舶落實防臺風措施落實情況；督促、協調各相關鎮政府做好近海作業漁船、漁排、養殖人員的回港避風工作；及時匯總核查各沿海鎮上報漁船回港及人員上岸避風相關數據，及時報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：加強城（鎮）區沿街廣告牌和公園、街道綠化樹木以及其他市政公共設施等安全巡查工作；檢查、協調、督促所轄公共設施、城市海堤及排水設施防汛安全排查搶修工作；協調有關部門做好城市防洪排澇工作。
5.鎮國土規建環保安監站：加強全鎮建筑行業防臺風安全巡查；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關人員的安全轉移和安置；協調各村做好農村危房、低洼易澇區群眾的轉移安置工作。加強公路、行道和渡口等交通設施的防臺風安全管理；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質災害隱患點的調查監測，落實好預防措施，協調各村委和有關部門做好危險區域人員轉移安置工作；監督、指導和協調重大在建工程項目防風、防汛安全工作。監督、指導和協調抗臺防洪工作期間的安全生產工作，協調做好安全生產事故的應急處置工作，監督安全生產環保應急措施的落實。監督、指導工業企業做好防風、防臺安全工作，協調供電和通訊部門做好搶險救災期間應急供電和應急通訊準備工作。
6.鎮社會保障服務中心：加強各類學校、幼兒園的防御臺風安全巡查，組織撤離并安置好居住于危險校舍的師生。加強對預定災民安置點的檢查落實，落實災民安置點的防御臺風安全措施，協助、指導各村委或有關部門組織受影響區域的人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項準備工作。
7.鎮財政所：做好防汛搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮林業站：加強對林木加工場、林區、伐木區的安全排查工作，落實好防御臺風安全措施，對可能受臺風影響程度較為嚴重的地區，做好防汛搶險木材準備工作。
9.鎮衛生和計劃生育服務所：做好應急分隊奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備，災情發生后要及時奔赴災區開展醫療救助及防疫工作。
10.鎮文化廣播電視站：做好全鎮-御臺風宣傳工作，協調電視臺、廣播電臺要及時播報臺風最新動態和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防汛搶險救災的宣傳報道，負責涉外信息發布、涉外新聞采訪等項工作。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：維護防臺風搶險救災秩序和災區社會治安工作，協助做好近海作業人員和船上人員上岸避風及其它危險區域人員轉移工作，對易澇的主要交通要道要加強警力，強化交通管理，必要時設立交通指示牌，引導車輛、路人行走。
12.鎮黨政辦公室：在防御洪澇災害期間，全力做好鎮黨委、鎮政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的供電、通訊、飲水、吃飯等服務和車輛保障等后勤工作，確保搶險救災工作順利進行。
5.3.1.2 臺風III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
鎮領導要視情深入指導、督促各村落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門防汛工作；停止戶外集會活動；鎮防指至少要有一位副指揮長坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實各項防汛工作，各級防汛搶險隊伍進入應急待命狀態。
1.鎮轄各村民委員會：認真貫徹落實上級防抗臺風災害的各項指令，及時啟動預案，按規定做好轄區內的各項防御工作，落實水庫、堤壩、干渠安全度汛措施；做好船只回港、近海作業人員安全上岸工作和危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質災害易發區等危險地帶人員轉移工作，對不聽指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶；在應急響應發布后應及時按相應職責將本轄區漁船（含“三無”船只）回港及近海作業人員上岸避風情況統計上報鎮水產部門；要加強24小時值班，各村指揮部至少要有一位副指揮長坐鎮指揮中心指揮，全面了解當前轄區防抗災害的情況，掌握風情動態，做好上傳下達、檢查督促與協調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。。
2.鎮農業服務中心：加強對江河、水庫、堤防、干渠和供水管網等水利工程的防臺風安全巡查力度，及時排查及整改安全隱患；將重大氣象信息分析意見報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關部門。。
3.鎮漁牧獸醫站：跟蹤督促相關村委做好近海作業漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；再檢查落實港口、碼頭和為漁業生產服務運輸船舶的防風安全措施；及時匯總核查村委上報的漁船回港及人員上岸避風相關數據，同時報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：加強我鎮轄區的廣告牌、街道綠化樹木以及其他市政公共設施等安全巡查力度，及時排查及整改安全隱患；督促、協調做好城市海堤、排水井口設施管理工作，在井蓋缺失或井蓋打開的周圍要設立明顯的警示標志，重大隱患點要安排人員值守。
5.鎮國土規建環保安監站：加強全鎮建筑行業的防臺風安全巡查力度；督促、檢查建筑工地（工棚）施工人員及其他相關人員的安全轉移和安置；協調各村委做好農村危房區域的群眾的轉移安置工作。
6.鎮社會保障服務中心：要加強受影響地區學校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。根據臺風影響程度適時通知幼兒園和學校停課，并做好到校學生的防風安全工作。
7.鎮衛生和計劃生育服務所：組織衛生應急分隊進入應急待命狀態，做好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
8鎮文化廣播電視站：積極做好防御臺風跟蹤報道跟蹤工作，協調廣播電臺、電視臺要滾動播報臺風最新動態和海洋信息以及按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等
9.各級應急搶險隊伍：做好防臺風搶險救災的各項準備工作，搶險隊員進入應急待命狀態。
5.3.1.3 臺風II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
全民動員防災抗災，鎮防指指揮長要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領導要坐鎮本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防汛工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進入應急搶險救災臨戰狀態。同時，各級各部門深入各行業各駐點村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會：要及時啟動相應的預案，把防臺工作作為首要任務，防指指揮長要坐鎮防汛指揮中心指揮，動員全民參與防抗臺風災害，切實抓好轄區內各項防御臺風工作。監督落實好沿海各鄉鎮干部聯系近海作業人員制度，確保近海作業人員全部安全撤離上岸，并在初報的基礎上，按職責將本轄區漁船（含“三無”船只）回港及近海作業人員上岸避風情況統計續報區海洋和水產畜牧部門。督促受臺風災害影響的地區停止一切戶外集會活動；落實轄區水庫安全度汛措施；做好危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質災害易發區等危險地帶人員的避險轉移工作；對不聽指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶，并按預案安置好撤離人員；遇有重大險情、災情要第一時間報告鎮防指。
2.鎮農業服務中心：督促水利設施管理單位落實防御臺風措施，險工險段要設立明顯警示牌；加強對風情、汛情和海洋信息的監測預報工作，及時將重大氣象信息和會商分析意見報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關部門。
3.鎮漁牧獸醫站：督促并確保近海作業漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；嚴格落實港口、碼頭和為漁業生產服務運輸船舶的防風安全措施；按要求匯總核查各村上報的漁船回港及人員上岸避風相關數據，同時報送鎮防指。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：加強市政公共設施和戶外廣告牌等安全巡查及隱患整改，對防風安全隱患點要設立明顯警示牌。
5.鎮國土規建環保安監站：加強建筑行業防臺風安全巡查力度；督促并確保建筑工地（工棚）施工人員安全轉移及安置。
6.鎮社會保障服務中心：要組織撤離并安置好居住危險校舍的師生；通知受洪澇災害影響的地區的各類學校、幼兒園實行停課，并做好到校學生的防風避險工作。
7.鎮衛生和計劃生育服務所：組織應急分隊集中待命，進入奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或進入疾病控制的臨戰準備。
8.鎮文化廣播電視站：協調電視臺、廣播電臺每間隔3小時滾動播報風雨等氣象和海洋汛情最新動態，并按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
9.各級應急搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，進入應急搶險救災臨戰狀態。
5.3.1.4 臺風I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
鎮防指指揮長或鎮黨委、鎮政府主要領導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時，鎮黨委、鎮政府主要領導要召開緊急會議，發表廣播電臺、電視臺講話，動員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門要加強24小時值班，主要領導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點督促、指導防汛搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進行應急搶險救災。
1.鎮領導：指揮或進駐可能受臺風災害影響的村督促、指導落實防御臺風工作。
2.鎮轄各村民委員會：認真貫徹上級防抗臺風災害的各項指令，主要領導要親自組織本轄區防抗臺風災害的工作，動員全民共同防抗臺風災害。落實好沿海鎮村干部聯系近海作業人員制度，確保近海作業人員全部安全撤離上岸，及時將本轄區漁船（含涉漁“三無”船舶）回港及近海作業人員上岸避風情況統計續報、核報鎮漁牧獸醫站。落實好轄區水庫、堤壩、干渠、供水等水利設施防御臺風措施，確保危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質災害易發區等危險地帶人員安全轉移，對不聽指揮撤離的人員要強制帶離到指定的安全地帶。組織人員在港口碼頭的安全地帶巡查，在通往海邊的交通道路上設置路卡，防止已撤離人員在臺風影響期間返回。
3.鎮農業服務中心：加強對風情、汛情和海洋的監測預報工作，每1小時將重大氣象信息和會商分析意見報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，并通報相關部門。
4.鎮漁牧獸醫站：確保完成近海作業漁船、漁排、養殖人員的回港避險工作；落實好港口、碼頭和為漁業生產服務運輸船舶的防風安全措施；按要求及時匯總上報所負責核查的漁船回港及人員上岸避風相關數據。
5.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點集中待命，備足搶險物資，按指令進行應急搶險救災。
5.3.2洪澇應急響應
5.3.2.1 洪澇IV級應急響應
鎮政府領導成員要主動與所包干的各村聯系，掌握防洪澇工作情況，及時指導、督促落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門的洪澇災害防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領導干部值守指揮中心。鎮防指各成員單位要加強24小時值班，做好上傳下達、檢查督促與協調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
1.鎮轄各村民委員會：認真貫徹落實上級各項政令、指令，根據洪澇災害可能影響的范圍及程度，及時啟動相應的預案，切實做好轄區內的各項洪澇災害防御工作，特別是要做好江河水庫、堤壩、高位干渠防洪安全和居住地質災害隱患點區域、危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾的防洪安全以及報警水庫下游淹沒區群眾安全撤離的準備工作，落實農作物、咸淡水養殖及其他經濟作物的防護措施，及時組織撤離危險區域人員，并做好安置工作。加強24小時值班，村委至少要有一位干部值守，及時掌握和通報雨情、水情、工情，做好上傳下達、檢查督促與協調工作。
2.鎮農業服務中心：按職責加強對農業生產的安全排查工作，落實好防御洪澇災害安全措施，對可能受洪澇影響程度較為嚴重的地區，視情況組織保護、搶收農作物；加強對江河、水庫、堤防、干渠和供水管網等水利工程的防汛安全巡查及搶修工作。督促協調旅游景區景點開展防洪防澇安全巡查，檢查各民宿、旅游景區（點）管理部門落實好各項防范安全措施，落實游客避險安置措施。
3.鎮漁牧獸醫站：加強檢查港口、碼頭和在港船只的防洪防澇安全管理；抓好海洋、水產、畜牧行業生產的防洪安全隱患排查及整改工作，落實好防御洪澇災害安全措施。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：組織、協調開展排水排澇、城市海堤等公共設施的安全運行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對易澇地段、設施等要設立明顯警示牌，必要時派人值守，防止發生意外。
5.鎮國土規建環保安監站：加強建筑行業的防洪防澇安全排查，檢查、督促建筑工地落實防洪防澇安全措施，協助村委做好危房及低洼易澇等危險區域人員應急轉移工作。組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質災害隱患點的調查監測，落實好預防措施，協調村委和有關部門做好危險區域人員轉移安置工作。
6.鎮社會保障服務中心：加強學校、幼兒園的防洪澇災害安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。加強對預定災民安置點的檢查落實，落實災民安置點的防御洪澇災害安全措施的檢查落實，協助、指導當地政府或有關部門組織人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項準備工作。
7.鎮財政所：做好防洪搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮衛生和計劃生育服務所：做好應急分隊奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備，災情發生后要及時奔赴災區開展醫療救助及防疫工作。
9.鎮林業站：按各自職責加強對林區、伐木區的安全檢查工作，做好抗洪搶險木材準備工作。
10.鎮文化廣播電視站：協調電視臺、廣播電臺要及時播報暴雨等氣象最新動態和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等；組織媒體單位做好防洪搶險救災的宣傳報道，負責涉外信息發布、涉外新聞采訪等項工作。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：維護抗洪搶險救災秩序和災區社會治安工作，協助低洼易澇區和其它危險區域人員轉移工作，對易澇的主要交通要道要加強警力，強化交通管理，必要時設立交通指示牌，引導車輛、路人行走。
12.在防御洪澇災害期間，全力做好鎮黨委、政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的供電、通訊、飲水、吃飯等服務和車輛保障等后勤工作，確保搶險救災工作順利進行
13.其他成員單位根據職責做好洪澇災害的各項防御工作。
5.3.2.2 洪澇III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
領導要視情深入指導、督促各村落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門防汛工作；停止戶外集會活動；鎮防指至少要有一位副指揮長坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實各項防汛工作，各級防汛搶險隊伍進入應急待命狀態。
1.鎮轄各村民委員會：要根據洪澇災害可能影響的范圍和程度，按預案，切實做好轄區內受洪澇災害威脅群眾的安全撤離與安置工作；鎮防指至少要有一名副指揮長坐鎮指揮中心指揮；組織人員對低洼地區及海河堤防開展24小時巡查。
2.鎮農業服務中心: 督促、指導、協調對江河、水庫、堤防、供水管網等水利工程加強安全巡查，及時排查及整改防洪安全隱患；將重大氣象信息和水情變化情況分析意見報告鎮黨委、政府和鎮防指，通報相關部門。
3.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：組織、協調開展排水排澇、城市海堤等公共設施的安全運行檢查及搶修工作，做好防洪排澇工作；對易澇地段、設施等要設立明顯警示牌，視情況安排人員值守。
4.鎮國土規建環保安監站：加強建筑行業防洪防澇安全隱患排查及整改，檢查、督促做好危房及低洼易澇等危險區域人員應急轉移工作。
5.鎮社會保障服務中心：要加強受影響地區學校、幼兒園的安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。根據洪澇災害影響程度適時通知幼兒園和學校停課,并做好到校學生的防御洪澇安全工作。
6.鎮衛生和計劃生育服務所：組織衛生應急分隊進入應急待命狀態，做好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
7.鎮文化廣播電視站:協調廣播電臺、電視臺滾動播報雨情汛情最新動態和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級應急搶險隊伍：做好防洪搶險救災的各項準備工作，搶險隊員進入應急待命狀態。
9.其他成員單位根據職責做好洪澇災害的各項防御及搶險救災工作。
5.3.2.3 洪澇II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
全民動員防災抗災，鎮防指指揮長要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領導要坐鎮本單位指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防汛工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進入應急搶險救災臨戰狀態。同時，各級各部門深入各行業各駐點村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會：要及時啟動相應的預案，把當前防洪工作作為首要任務，根據洪澇災害可能影響的范圍和程度，動員全民參與防抗洪澇災害，切實做好轄區內的各項防御工作。督促受洪澇災害影響的地區停止室外大型集會；落實轄區水庫安全度汛措施；做好危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質災害易發區等危險地帶人員轉移工作；對不聽指揮撤離的人員，依法采取強制措施帶離到指定的安全地帶，并按預案安置好撤離人員；遇有重大險情、災情要第一時間報告鎮防指。
2.鎮農業服務中心: 督促水利設施管理單位落實防洪搶險措施，險工險段要設立明顯警示牌；加強對風情、汛情和海洋的監測預報工作，及時將重大氣象信息和會商分析意見報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關部門。。
3.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：督促做好防洪排澇安全巡查工作，對易澇路段設立警示牌標志和視情況安排派人值守，防止發生意外。
4.鎮國土規建環保安監站：加大建筑行業防洪防澇安全巡查力度，督促并確保危房、低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員安全轉移。
5.鎮社會保障服務中心：要組織撤離并安置好居住危險校舍的師生；提前通知受洪澇災害影響的各類學校、幼兒園實行停課。
6.鎮衛生和計劃生育服務所：組織衛生應急分隊集中待命，做好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或進入疾病控制的準備工作。
7.鎮文化廣播電視站：協調電視臺、廣播電臺每間隔3小時滾動播報風雨等氣象和海洋汛情最新動態，并按區防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級應急搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，備足防洪抗災搶險物資，進入應急搶險救災臨戰狀態。
9.其他成員單位根據職責做好防汛搶險救災各項工作。
5.3.2.4 洪澇I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
鎮防指指揮長或鎮黨委、政府主要領導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時，鎮黨委、鎮政府主要領導要召開緊急會議，發表廣播電臺、電視臺講話，動員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門要加強24小時值班，主要領導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點督促、指導防汛搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進行應急搶險救災。
1.鎮領導：指揮或進駐可能受洪澇災害影響的村指導、督促落實防搶措施。
2.鎮轄各村民委員會：認真貫徹上級防洪澇災害的各項指令，主要領導要親自組織本轄區防洪澇災害的工作，動員全民共同防抗洪澇災害。落實水庫、堤壩、干渠、供水等水利設施防抗洪災措施，確保危房、危險土坯房、危險校舍、低洼易澇區、山洪與地質災害易發區等危險地帶人員安全轉移，對不聽指揮撤離的人員要強制帶離到指定的安全地帶。
3.鎮農業服務中心：加強對雨情和水文信息的監測預報工作，每1小時將重大氣象信息和會商分析意見報告鎮黨委、政府和鎮防指，通報相關部門。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：加強防洪排澇安全巡查，及時處置險情，防止發生意外。
5.鎮國土規建環保安監站：確保危房、低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員安全轉移。
6.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點集中待命，備足搶險物資，按指令進行應急搶險救災。
7.其他成員單位根據職責做好防汛搶險救災各項工作。
5.3.3異常大潮應急響應
5.3.3.1 防潮IV級應急響應
鎮政府領導成員要主動與所包干的各鎮聯系，掌握防潮防御工作情況，及時指導、督促落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門的異常大潮防御工作。鎮防汛辦至少要有一位領導干部值守指揮中心。鎮防指各成員單位要加強24小時值班，做好上傳下達、檢查督促與協調工作，各級搶險隊伍做好應急搶險的準備。
1.鎮轄各村民委員會：認真貫徹落實上級各項政令、指令，及時啟動相應的預案，切實做好轄區內的各項防潮工作，特別是要做好沿海地質災害隱患點地區和沿海居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾的防潮安全工作。督促沿海各鎮按鄉鎮干部聯系近海作業人員的制度，做好近海作業船只、人員的防潮安全工作。及時組織撤離危險區域人員，并做好安置工作，加強24小時值班，指揮中心要有一位防汛辦領導值守，了解當前轄區防抗大潮災害的情況，掌握大潮動態，做好上傳下達、檢查督促與協調工作。
2.鎮農業服務中心：按職責視情組織保護、搶收沿海低洼地區農作物；加強海河堤防、涵閘等水利工程的防潮安全巡查搶修工作。檢查、督促各村防潮措施落實情況，科學調度水庫排洪，避免排洪與高潮位疊加。督促協調沿海區域的旅游景區景點開展防潮安全巡查工作，檢查各民宿、旅游景區（點）管理部門落實好各項防潮安全措施，做好游客的避險安置工作。
3.鎮漁牧獸醫站：做好海潮預警信息預測預報工作；督促檢查港口、碼頭和在港船只的防潮安全管理；加強近海作業人員的安全生產排查工作，落實好防潮安全措施。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：組織、協調做好城市海堤等防潮排澇公共設施的安全排查搶修工作，未能及時處理險情的要設立明顯警示牌和加強值守，防止發生意外。
5.鎮國土規建環保安監站：加強沿海區域住房和建筑行業的安全排查，檢查督促建筑工地防潮安全措施落實情況，協助當地村委做好居住在危房、沿海低洼易澇等危險區域人員轉移工作。監督、指導和協調防潮搶險期間的安全生產工作，協調做好安全生產事故的應急處置工作，監督安全生產環保應急措施的落實。
6.鎮社會保障服務中心：加強沿海低洼地區學校、幼兒園的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險區域的師生。加強對災民預定安置點防潮安全措施的檢查落實，指導協調當地政府或有關部門組織人員撤離或轉移，做好災民安置救助的各項工作。
7.鎮財政所：做好防潮搶險救災與災后重建應急資金的保障工作。
8.鎮林業站：準備好防潮搶險所需木材。
9.鎮衛生和計劃生育服務所：組織衛生應急分隊做好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或疾病控制的準備。
10.鎮文化廣播電視站：做好全鎮防潮宣傳工作，聯系協調廣播電臺、電視臺要及時播報潮位最新動態和按區防指要求播放預警信息、防御指令等，指導、協調新聞宣傳單位做好防潮搶險救災的新聞宣傳報道。
11.平陽派出所、中站派出所、鎮綜治辦、鎮司法所：在防潮應急搶險期間，組織做好應對突發群體性治安事件和社會治安的各項工作，協助做好人員轉移工作。
12.鎮黨政辦公室：做好防潮期間鎮黨委、鎮政府、鎮防汛指揮部和鎮搶險突擊隊的后勤服務和保障工作，確保搶險救災工作順利進行。
13.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.2 防潮III級應急響應
在Ⅳ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
鎮領導要視情深入指導、督促鄉鎮落實防御措施。各級防汛責任人上崗到位，組織開展本地區、本部門防潮工作；停止戶外集會活動；鎮防指至少要有一位副指揮長坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員要值守本單位指揮中心指揮；各部門要派出工作組到一線檢查、督促所轄各單位落實各項防潮工作，各級防汛搶險隊伍進入應急待命狀態。
1.鎮轄各村民委員會：要及時啟動相應的預案，切實做好轄區內的各項防潮工作，特別是要做好地質災害隱患點地區和沿海居住危房、危險校舍、危險土坯房、低洼地段的群眾安全撤離工作。鎮防指一名副指揮長坐鎮指揮中心指揮。
2.鎮農業服務中心：檢查、督促、指導沿海堤防管理單位做好防潮工作，險工險段要設立明顯警示牌。
3.鎮漁牧獸醫站：指導督促各村委灘涂養殖戶做好網箱加固和漁排作業人員安全轉移工作。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：檢查、督促、協調做好城市海堤及防潮排澇設施防潮安全隱患排查及整改工作，險工險段要設立明顯警示牌和安排人員值守，防止發生意外。
5.鎮國土規建環保安監站：加強沿海區域住房和建筑行業的防潮安全排查工作；協調各村委做好沿海低洼易澇區群眾的轉移安置工作。
6.鎮社會保障服務中心：要加強沿海學校的防潮安全巡查工作，組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。
7.鎮文化廣播電視站：協調廣播電臺、電視臺滾動播報潮位最新動態和按鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級搶險隊伍：進入應急狀態，確保搶險物資到位，做好投入搶險救災工作的準備工作。
9.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.3 防潮II級應急響應
在III 級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
全民動員防災抗災，鎮防指指揮長要坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各成員單位主要領導要坐鎮本單位指揮中心指揮；各成員單位要深入基層督促、檢查、指導各項防潮工作；各級搶險隊伍要集中待命及備足搶險物資，進入應急搶險救災臨戰狀態。同時，各級各部門深入各行業各駐點村檢查、督促、指導做好防御災害工作。
1.鎮轄各村民委員會：要及時啟動相應的預案，動員沿海群眾防抗大潮災害，停止異常大潮影響區域的戶外集會活動。及時組織撤離危險區域人員，并做好安置工作。指揮長坐鎮指揮中心指揮。
2.鎮農業服務中心：督促并確保海堤設施管理單位做好防御高潮位工作，險工險段要設立明顯警示牌；加強海洋潮位的監測預報工作，及時將海潮變化信息和會商分析意見報告鎮黨委、政府和鎮防指，并通報相關部門。
3.鎮漁牧獸醫站：做好海潮預警信息發布工作，督促并確保受影響區域的近海作業人員安全轉移避險。
4.銀海區城市管理綜合行政執法大隊平陽中隊：負責協調開展海堤安全巡查，及時整改防潮安全隱患，險工險段要設立明顯警示牌和安排專人值守。
5.鎮國土規建環保安監站：督促并確保做好沿海低洼易澇區和建筑工地等危險區域人員應急轉移工作。
6.鎮社會保障服務中心：要加強沿海學校的防潮安全巡查工作，提前組織撤離并安置好居住危險區域的師生和通知沿海地區受大潮影響的各類學校實行停課。
7.鎮文化廣播電視站：協調電視臺、廣播電臺每間隔3小時滾動播報海洋汛情最新動態，并按照鎮防指要求播放預警信息、防御指令等。
8.各級搶險隊伍：組織搶險隊員集中待命，備足防潮抗災搶險物資，進入應急搶險救災臨戰狀態。
9.其他成員單位根據職責做好防潮各項工作。
5.3.3.4 防潮I級應急響應
在Ⅱ級應急響應基礎上進一步做好以下工作：
鎮防指指揮長或鎮黨委、鎮政府主要領導坐鎮指揮中心指揮，鎮防指各單位主要領導坐鎮本單位指揮中心指揮；必要時，鎮黨委、政府主要領導要召開緊急會議，發表廣播電臺、電視臺講話，動員全鎮力量參與抗災救災；鎮防指各部門要加強24小時值班，主要領導要坐鎮本單位指揮中心指揮，并派出工作組到一線駐點督促、指導防潮搶險救災。各級搶險隊伍組織搶險隊員集中待命，備足防汛搶險物資，按指令視情況進行應急搶險救災。
1.鎮轄各村民委員會：做好沿海居住在低洼地區及存在安全隱患堤圍內群眾的安全轉移與安置工作，并加強群眾撤離區的巡查，做到群眾100%撤離到安置地點；督促停止受影響區域的沿海戶外集會活動。
2.鎮農業服務中心：加強對高潮海浪信息的監測預報工作，每1小時將重大氣象信息和會商分析意見報告鎮黨委、鎮政府和鎮防指，通報相關部門。
3.各級搶險隊伍：到鎮防指規定的地點集中待命，備足搶險物資，按指令進行應急搶險救災。
4.其他成員單位根據職責做好防潮搶險救災工作。
5.4 信息報送和處理
一般性風情、汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行逐級上報，歸口處理，同級共享。重大險情、災情，經本級防汛指揮機構負責人審批后，可越級上報，但必須同時報上一級防汛指揮機構。
防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊核實，隨后補報詳情。
突發重要雨情、水情、險情、災情信息，應采用電話或者當面報告等時效性較強的方式報告，并輔以其他書面方式報告。
凡經本級或者上級防汛指揮機構采用和發布的臺風、洪澇、異常大潮等災害和工程搶險等方面的信息，當地防汛指揮機構應立即調查，進一步核實災情。
鎮防指成員單位接到重要雨情、水情、險情、災情信息報告后，應及時向單位主要領導報告。
鎮防指接到特大、重大的風情、汛情、險情、災情報告后立即報告鎮黨委、鎮人民政府和上級防汛指揮機構，并及時續報。
5.5 搶險救援
災害和工程重大險情的處置，應按照分級負責、屬地管理的原則，由相應的防汛指揮機構統一指揮，各單位各部門各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
出現災害或因其引發的防洪工程發生重大險情后，事發地的防汛指揮機構應根據事件的具體情況，及時啟動本級的應急預案，采取緊急處置措施，迅速組織開展現場處置和搶險救援工作。
根據災情險情和事發地防汛指揮機構的請求，鎮防指應及時組織協調搶險物資、人員和技術力量支援當地搶險救災，必要時按流程向區防汛抗洪指揮部申請協調部隊參與搶險救援。
5.6應急結束
根據區防汛辦解除臺風警報消息和防抗災害工作的情況，鎮防汛辦應及時提出終止應急響應建議，報請鎮防指指揮長批準后，由鎮防指宣布終止應急響應。
第六章保障措施
6.1 通信及電力保障
6.1.1鎮國土規建環保安監站負責協調通信、電力等部門，做好搶險救災與災后重建工作的通訊暢通和供電保障。
6.1.2鎮黨政辦公室組織做好鎮政府大院內應急通訊及供電保障。
6.1.3汛期擔負防汛任務的單位要24小時專人值班，保證各種防汛信息的及時上傳下達。鎮防指成員單位要保證本單位值班電話暢通，單位負責人手機24小時處于開機狀態。
6.1.4鎮防汛辦和水庫管理單位要加強對防汛通信設施的維修維護。遇突發事件，要及時采取互聯網、電話、傳真、電臺和交通工具、步行或敲鑼打鼓等手段，保障防汛信息快速及時送達。
6.1.5各村委要指定專門的報汛人員，并將報汛人員名單報告鎮防汛辦備案，鎮防汛辦要加強對報汛人員的培訓和指導，及時準確收集上報汛情。
6.2 應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防風、防洪、防潮的義務。公安、消防和民兵預備役是防汛搶險救災的突擊力量。鎮武裝部、各村委要組織以民兵為骨干的群眾搶險隊伍，主要為搶險提供群測群防保障及勞動力保障；當出現災害時要迅速組織，快速趕赴災害現場參與搶險救災，并提供技術指導；各村委應加強防汛能力建設，以提高應急處置能力。
6.3 交通運輸保障
鎮黨政辦公室、派出所等部門應制定相應的防汛搶險預案，落實應急搶險救災車輛，落實措施保障搶險救災隊伍與受災人員轉移運輸的安全，對防汛抗旱指揮車給予免費優先通行。必要時實行交通管制，保障搶險救災工作的順利進行。
6.4醫療衛生保障
鎮衛生和計劃生育服務所要制定并落實相應防汛搶險應急預案，確保緊急救護和災后疾病控制工作順利開展。組織衛生應急隊伍，加強災區疾病防治指導，做好傷病人員搶救及災后消毒工作；加強災區人群免疫接種，防止疫情發生和流行；此外，加強與農業、水產畜牧等部門的溝通，共同做好人畜共患傳染病的防控工作。
6.5治安保障
派出所和各村委要維護好防汛搶險救災秩序和災區社會治安，打擊違法犯罪活動，確保災區社會穩定。
6.6物資保障
防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。鎮防汛辦要建立防汛物資倉庫，貯備足夠數量的防汛物資、器材與設備（包括求助設備），必要時也可依法征用社會物資與設備。
鎮級防汛物資的調撥由鎮防指根據需要直接調用，或者由各村委向鎮防指提出申請，經批準同意后調用。向鎮防指直接調用的防汛物資，由鎮財政所負責安排專項經費補充。當儲備物資不能滿足抗洪搶險需要時，應及時聯系緊急調運，必要時可向社會公開征集。
6.7資金保障
防汛所需各項經費，按現行事權、財權劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。鎮防汛辦負責搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放；銀行等相關金融機構要落實救災、恢復生產所需信貸資金。
鼓勵公民、法人和其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。鎮防汛辦及時將捐贈物資的使用情況依法予以公布，接受社會監督。
6.8技術保障
鎮防指各成員單位應建立本系統本部門的專家庫，當發生風洪潮等災害時，及時派出專家組，指導防汛搶險救災工作。加強與區防汛辦的溝通，不斷提高臺風監測、水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時，各村委應加快完善防汛指揮系統，加強防汛搶險技術培訓，提高調度水平和搶險能力。
6.9轉移安置保障
各村委負責實施本區域內的人員轉移工作。各成員單位按照職責分工做好人員轉移的相關工作；企事業單位和其他社會組織負責做好本單位的人員轉移工作。人員轉移工作應當明確人員轉移責任人，落實相應責任制。
各類學校等公共建筑物在防范災害緊急狀態下，應當根據鎮政府或防汛指揮機構的指令無條件開放，作為應急避難場所。應急避難場所應當具備相應的避災條件。
根據預案或實際情況，需要由鎮政府組織集中轉移的，由鎮政府或防汛指揮機構應當發布轉移指令，告知群眾災害的危害性及具體的轉移地點和轉移方式，提供必要的交通和通訊工具，妥善安排被轉移群眾的基本生活。被轉移群眾應當按照指令轉移，并自備必要的生活用品和食品。被轉移地區的村（居）民委員會和有關單位應當協助政府做好相關轉移工作。
在可能發生直接危及人身安全的臺風、洪潮等緊急情況時，組織轉移的各村委及其有關部門可以對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。
在轉移指令解除前，被轉移群眾不得擅自返回，組織轉移的各村委及其有關部門應當采取措施防止群眾返回。
第七章宣教、培訓與演練
7.1宣教
采取多種方式，利用廣播、報刊、電視、網絡等媒體加強防災抗災知識的宣傳，提高公眾防災避險意識。
企事業單位、其他社會組織和公民應積極參與防災抗災知識宣傳、教育活動，增強防災抗災風險意識與自我防御能力，有義務自覺配合鎮政府與鎮防汛指揮機構實施防汛應急預案的各項工作。
7.2 培訓
加強對指揮人員和救災人員的防汛搶險救災與災后重建知識定期培訓制度，采取分級負責的方式，由鎮防汛抗旱指揮機構組織培訓。
7.3 演練
鎮防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的防汛應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。專業搶險隊伍應根據業務特點和當地易發生的各類險情有針對性地舉行搶險救災演練，不斷提高搶險救災的組織、指揮和協同作戰能力。
第八章善后工作
8.1 災后救助
應急響應結束后，鎮政府、各防汛抗洪救災分片包干責任單位、各相關部門要加強對救災和恢復生產工作的領導，組織工作組赴災區指導救災與災后重建工作。搶險救災征用的人工、物資按《中華人民共和國防洪法》的有關規定由政府給予補償。鎮社會保障服務中心負責做好受災困難群眾的臨時生活安排，幫助因災倒損房屋群眾開展恢復重建，保證災民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，切實解決受災群眾的基本生活問題。鎮衛生和計劃生育服務所責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。鎮國土規建環保安監站做好災區民房的安全檢查和安全處置工作，防止長時間受洪水浸泡的民房，因土體軟化，基礎失穩而導致開裂、倒塌事故，確保人居安全；各相關部門盡快組織修復、維護受損毀的交通、供電、供水、通信、水利等設施。
8.2 搶險物資補充
鎮防指針對災后及當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
8.3 修復損毀工程
對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，恢復主體功能；水源工程應盡快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。損毀工程修復資金由鎮政府向相關歸口部門提出，并報區人民政府審定。
8.4 保險與補償
各村委應積極宣傳、動員各企事業單位和公眾參加災害保險并做好防災防損工作。災害發生后，保險公司應及時做好災區投保單位和家庭受災損失的理賠工作。根據防洪調度指令，水庫、泄洪閘等設施因攔洪超蓄淹沒造成的損失或因排洪沖毀、淹沒造成的損失，鎮政府應當依法給予補償。
8.5 總結與評估
應急響應結束后，各村委、各部門及時將本次防災抗災處置工作情況報送鎮防汛辦。同時，鎮防指應對本次防災抗災處置工作進行總結、分析、評估，總結經驗教訓，形成工作總結報鎮黨委、鎮人民政府和區防汛指揮機構。
第九章附則
9.1各級各部門要認真貫徹落實《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》，加強宣傳教育，建立和完善防汛工作責任追究制度，嚴肅防汛工作紀律，確保各項防汛工作落實到位。
9.2鎮政府、防汛抗旱指揮部對實施本預案進行全程監督檢查。對在防汛搶險救災及災后重建工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰；對不認真履行防汛責職的單位和人員，依據《廣西壯族自治區防汛工作責任追究暫行辦法》的規定嚴肅處理，對玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣西實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《公務員管理條例》等有關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9.3本預案由平陽鎮防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
9.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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