風險管理的應急預案

時間：2022-04-14 16:03:45 應急預案我要投稿

風險管理的應急預案（通用6篇）

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就常常需要事先準備應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的風險管理的應急預案（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

風險管理的應急預案（通用6篇）

　　風險管理的應急預案1

　　為預防和減少各類事故災害的發生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時有效的援助，將事故造成的人員傷害、財產損失減至最小，特制定本措施及預案。

　　一、做好日常的組織和準備工作

　　1、分公司負責組織成立事故現場應急指揮小組，在事故發生時親臨現場指揮搶險救援工作，其他員工分別對應預案的響應負責。

　　2、按國家規定配置應急救援設施和器材，定期檢查保養，確保應急救援設施和器材完好、有效。

　　3、組建一支經過應急培訓的救援小組，確保應急小組成員熟知各種應急處理方法并能熟練掌握各種應急救援器材的使用方法。

　　4、定期組織對應急救援小組及全體員工進行應急救援相關知識的培訓。

　　二、對發生一般事故的應急處理

　　1、在發生事故或緊急情況時，在場人員應采取應急求援、報警。

　　2、發生人員傷害事故時，在場人員應采取如下急救措施：

　　⑴ 如傷者傷勢較輕微，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場的險情，然后找車護送傷者到醫院做進一步的檢查。

　　⑵ 如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應立即采取措施，盡快將傷者從事故現場轉移至安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應的急救措施。

　　⑶ 若傷者傷勢較重，出現全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀時，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯系車輛或撥打醫院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫院治療。

　　3、發生火災事故時，在場人員應采取如下急救措施：

　　⑴若現場火勢較小，在場人員應立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進行滅火，并向主管生產的經理報告現場情況。

　　⑵ 若現場火勢較大，在場人員無法控制住火勢，有可能發生爆炸危險時，在場人員應立即派人撥打火警電話119，請專業消防隊員前往滅火，同時將上述情況向主管生產的經理報告。

　　⑶ 組織將事故現場內人員撤離至安全區域，同時將傷員轉移至安全區域，并對傷者進行急救。

　　4、發生交通事故，在場人員應采取如下急救措施：

　　⑴ 發生交通事故，造成人員受傷害時，在場人員應立即將傷員從車內轉移至安全區域，并對傷者施行急救，同時通知主管生產的經理前往處理事故。

　　⑵ 若車輛行駛過程中發生著火，駕駛員應立即停車并將車熄火，并采用隨車配備的滅火器進行滅火，若現場火勢較大，在場人員無法控制住火勢或火場可能有發生爆炸危險時，在場人員應立即撥打火警電話119，請專業消防隊員前往滅火，并同時將上述情況向主管生產的經理報告。

　　三、發生一般事故的應急救援程序

　　1、撤離、疏散事故可能波及區域內的其他人員，將事故區域內的危險品、易燃物品及設備等轉移至安全區域。

　　2、清理路障，并保持場內外的道路暢通，并在路口為救護車或消防車指示最近的路線；若在夜間應在現場的設置足夠的臨時照明。

　　3、協助、配合醫護人員搶救傷員，將傷員送上救護車；為消防隊員指出最近的消防水源。

　　4、協助消防隊員滅火，阻止事故蔓延擴大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區域，并豎起"此處危險、禁止入內"的警告標志，夜間應使用聲光報警設備發出信號，避免無關人員進入此區域。

　　5、事故處理結束后，應急救援組對事故區域進行必要的整理，項經部經理按《事故調查程序》規定，組織或協合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查及處理情況作書面記錄備案，并向上級主管部門及業主提交事故記錄或報告的復印件。

　　四、對監理過程中的事故應急處理

　　1、及時了解事故發生的時間、地點、人物損傷情況，做好文字和必要的影像記錄，同時立即（十分鐘內）向總監理工程師報告。

　　2、要求施工單位執行事故處理應急預案，并監督執行。

　　3、了解事故的準確全面情況（事故經過，已造成或可能造成的傷亡人數和初步知道的經濟損失，現場已采取的措施等）和取證材料，并要求施工單位如實報告。

　　4、按權限發監理指令如《工程暫停令》，先口頭再正式文書。

　　5、配合事故調查組開展調查，如事故發生的時間、地點、嚴重程度、事故發生的簡要經過，事故的初步原因分析，搶救措施和事故控制情況，下一步事故處理建議等。

　　6、提供相關工程資料和監理資料，協助調查組做好事故分析，努力做好自身的維權舉證。

　　7、督促施工方落實事故調查組意見，督促檢查現場搶救、補救、整改情況。

　　8、督促施工單位編寫生產安全事故分析報告和糾正措施方案，對具體糾正措施，監理要進行監督、核查。

　　9、事故處理結束并具備復工條件時，對施工單位填報的《工程復工報審表》，現場監理必須認真核查，然后簽批。

　　10、組織整理與事故有關的安全生產監督管理資料，分析事故原因和監理方的責任，總結教訓，形成報告并存檔。

　　風險管理的應急預案2

　　根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規、國家標準為依據，正確應對突發性環境污染、生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故，確保事故發生時能快速有效的進行現場應急處理、處置，保證院區及周邊環境、居住區人民的生命、財產安全，防止突發性環境污染事故發生，特制定適合本院的環境污染事故應急預案。

　　一、指導思想

　　應急救援預案的指導思想：體現以人為本，一旦發生突發事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實施救援，最大限度減少對環境的影響。

　　二、應急預案適用范圍

　　本院突發環境污染事故，包括廢水、危險廢物事故排放等對河水造成污染、對當地大氣環境造成污染、對院內員工或周圍居民的生命已經或可能造成重大影響的環境污染事故。

　　本預案適用于在本院區范圍內人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）、破壞事件，因自然災害造成的危急人體健康的環境污染事故等。

　　三、危險辨實與評估醫院內如發生環境污染事故

　　從物質的屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類型分主要有危險品泄露、火災、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發生環境污染事故的單位是化學品存儲區、廢水處理區等，是防范事故的重點區域。人的操作失誤、防護不力、管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事故發生的主要原因。

　　四、指揮機構、職責和分工

　　（一）指揮機構

　　指揮機構：機構內含現場指揮機構，負責環境污染事故應急指揮工作。

　　總指揮：

　　副總指：

　　成員：

　　（二）指揮機構職責

　　負責“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實踐救援行動；向上級匯報、通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　（三）成員分工

　　總指揮：組織指揮院區的應急救援。

　　副總指揮：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；負責現場醫療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

　　其他人員：現場及有害物資擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息；負責維持事故現場穩定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

　　五、風險防范措施

　　對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任制，落實到企業和各人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。

　　（一）化學品制度的管理措施

　　1、儲于鋼瓶內的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

　　2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發生化學反應引起燃燒爆炸。

　　3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

　　（二）廢水事故排放的風險防范措施

　　本院污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決。

　　1、建立安全生產責任制，落實安全責任人。

　　2、實行安全生產檢查制度，并嚴格執行。

　　3、做好勞動保護具的放置和管理工作。

　　4、做好安全防護設施管理工作，持續進行安全生產和安全培訓。

　　六、事故應急措施

　　1、廢水事故排放應急措施：緊急停電時若出現廢水系統的供電模塊故障，單靠廢水調節池的調節容量來緩沖整個院區產生的廢水風險是很大的，利用備用的發電設備應急使用。

　　2、監測系統發現廢水水質異常；發現時必須加大對廢水排放口的監測頻率，及時查找事故發生原因并排除。

　　七、事故處置程序

　　一旦發生環境污染事故，應立即將事故情況上報后保部或環保中心。報告內容為事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數量、性質、傷亡人數等等。初步估計的直接經濟損失和已采取的應急措施等。

　　根據專項指揮部總指揮的`指令，立即組建現場救援組明確成員及現場組長和副組長，并在第一時間趕到現場。

　　組員接到命令后，立即趕到現場，根據污染源總類、數量、性質為事故處理提供必要的技術指導，防止事故的擴大蔓延，防止二次危害的發生。要對現場的重要物資和設備等進行安全轉移。

　　（一）現場污染控制

　　1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區，防止污染擴散。

　　2、及時通報和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

　　（二）現場調查與報告

　　1、污染事故現場勘察和技術調查取證。

　　2、環境監測：一般要求水污染在4小時內，氣污染在2小時內定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時內定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發出檢測報告，并采取污染跟蹤監測，直到污染事故處理完畢，污染警報消除。

　　八、現場保護

　　醫院內必須保護事故現場，參加救援搶救的每個人要嚴格保護事故現場，確因搶險需要移動現場物件時，必須作出標志、拍照、纖細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

　　九、應急保障

　　保證事故應急救援所需要經費充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓等。加大對環境保護的宣傳力度，培養一技術批訓練有素、有責任心的專業人士。

　　十、預案管理與更新

　　隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現的新情況，應及時修改預案。

　　風險管理的應急預案3

　　一、編制目的：

　　為了有效防范重大風險事故的發生，強化重大事故應急處理責任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業財產損失，結合我廠實際情況，制定本預案。

　　二、適用范圍：

　　本預案適用于煉鐵廠區域內發生的各類應急事故

　　三、應急處理指揮部職責

　　1、重大風險事故發生后，迅速啟動本預案，組織指揮人員進行搶救和善后工作。

　　2、負責向生產安環部匯報事故情況，必要時直接撥打應急部門電話請求支援。

　　3、負責搶險救災具體方案和措施的決策，并組織落實。

　　4、負責組織對傷員的搶救。

　　5、負責組織車間（科室）對重大事故的調查。

　　四、組織原則及應急處理

　　1、組織原則

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，實行一把手負責制，以防為主，防搶結合；全面部署，保障重點；統一指揮、統一調度；服從大局，團結搶險；各司其職，各單位層層落實防汛責任，確保人身和財產安全以及生產秩序正常。

　　2、應急處理

　　2.1重大風險事故發生后，值班人員應迅速向單位負責人、指揮部匯報，由當班調度通知總調。

　　2.2報告完畢，應當在事故現場適當位置設置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護車。安排事故處理人員后，應當組織人員做好生產的恢復工作，并及時清點人數，解除警戒。

　　2.3重大風險事故發生后，有關單位負責人，應及時搶救傷員，及時疏散處于危險中的職工。

　　2.4事故搶救中，要準確判明事故狀況，爭取有效措施控制危險源，防止發生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。

　　2.5及時搶救所有能搶救的財產，盡可能確保財產的安全，把事故損失減到最小限度。

　　2.6對事故實施搶救過程中，要盡可能對事故現場進行有效保護，收集有關證據，為日后查找原因，正確處理事故提供依據。

　　2.7儲存、保管與重大風險事故處理有關物資、設備的部門和單位，必須服從廠重大風險事故應急處理指揮部的調遣，保障事故搶險和救災過程中急需設備、器材的供應。

　　五、有關重大事故的調查

　　1、重大風險事故發生后，應迅速成立事故調查組。查明事故發生的原因，人員傷亡及財產損失情況；查明事故性質和責任；提出事故處理及防止類似事故再次發生的措施；提出對事故責任者的處理建議；檢查防范措施是否得當和落實；寫出事故調查報告。

　　2、事故調查組有權向事故發生單位、有關部門和人員了解有關情況并索取有關資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調查組的正常工作。

　　六、附則

　　1、本預案自下發之日起執行。

　　2、本預案解釋權歸煉鐵廠。

　　3、附件：《重大風險事故應急救援體系響應程序圖》

　　風險管理的應急預案4

　　根據上級針對安全工作的指示精神，并結合我校實際情況，特制定安全工作措施和應急預案如下：

　　一、提高安全意識，落實各項規章制度

　　1、建立健全組織機構（見附表1），建立健全安全工作制度和應急預案（如食堂衛生安全制度、值班制度、防災緊急預案等），安排24小時值班，確定安全工作職責，明確各部門分工，作好指揮調度及協調配合，形成齊抓共管的體制。落實逐層承包制，校長為第一責任人，由年級組長到班主任、任課教師、學生、家長，形成層層有人抓，人人有責任的承包機制。學校與各部門負責教師（包括班主任、宿舍負責人、伙房管理員、化學實驗員等）簽定安全工作責任書，并在“四考”中實行重大安全事故一票否決。

　　2、大力學習宣傳安全知識，克服師生存在的隨意思想。利用校會、班會、主題班會以及校園廣播、板報、演講等形式宣傳安全知識，使師生認識到什么事是有危險的，什么事情不應該做，做了之后會有哪些后果，應該怎樣做，怎樣避免危險；如果發生危險，應當怎樣自救，怎樣互救，怎樣求救。

　　3、做好排查，防患于未然。對重點屋舍、電路、食堂、小賣店等進行經常性的檢查，發現問題，及時處理解決。

　　4、紀律是對孩子行為的約束，而這種約束正是孩子健康成長的有效保障。必須加強常規管理，不能出現管理漏洞。尤其是在中午、晚飯后加強監控力度，堅決制止下井洗澡的事情發生。主要由帶班領導、執周教師組織學生會查人落實。

　　二、學校安全工作具體措施和應急預案

　　（一）、用電安全

　　1、放學后值日生要切斷教室電源。

　　2、雷雨天要切斷樓內電源。

　　3、住宿生嚴禁私自在寢室內使用“熱得快”，不得私自接燈，不得使用交流電的錄音機等自備電器。

　　4、遇到電路故障，發生斷電情況，學生要報告電工修理，不要自己進行線路維修。

　　5、打掃衛生要注意保護電器，切忌用濕布去抹電線和燈泡燈管、插座等電器。

　　6、不許爬電桿掏鳥，不在電線下進行放風箏、打球等活動。

　　7、如果發生觸電，馬上就地實施科學救治并聯系醫院，然后上報。

　　（二）、用火安全

　　1、增強防火意識，學習防火知識。

　　2、學生不得玩火，冬季取暖，依據《取暖防火制度》執行。在取暖期防止煤氣中毒，帶班領導、查宿教師每天都要嚴格檢查爐具，檢查通風情況，并提醒學生注意。

　　3、學生做好防火宣傳。如勸說、阻止父母不在野外用火，家中用火注意安全，安全使用煤氣罐等。

　　5、食堂做飯用火，依據《伙房防火制度》執行。

　　6、如果發生火災（因明火或因電引起），怎么辦？一旦發生火災，不要慌，應根據火情及時采取相應措施。如是上課期間，應馬上疏散學生，并逐級上報，撥打119。在救火過程中，不允許學生參與救火，只可以做一些輔助性工作，教師經過培訓的可以參與救火。

　　（三）、體育、游戲安全

　　1、經常檢查體育器械，保證器械的安全性。

　　2、體育課，教師嚴格要求，杜絕大撒鷹。

　　3、教給學生防護知識，以及正確的使用體育器材的知識。

　　4、在課間做正當游戲，不得在教室內追逐打鬧，不得在樓欄處擁擠，更不得做危險性游戲。

　　5、運動或游戲時發生傷害，及時報告老師，進行正確處理，傷害嚴重馬上聯系醫院，并逐級上報。

　　（四）、勞動安全

　　1、勞動時，嚴密組織，責任到人，要求學生遵守勞動紀律，服從分配聽指揮。

　　2、使用工具時，嚴禁嬉戲、追逐打鬧。

　　3、注意勞動保護。

　　（五）、集體活動中的安全

　　1、除列入學校工作計劃中的重要教育活動之外，原則上不再組織其他群體活動。如春游、秋游等。

　　2、如有群體活動，必須建立嚴密組織，責任到人，層層落實。

　　（六）、食品安全

　　1、師生食堂嚴格按《伙房衛生管理制度》執行。

　　2、嚴格控制進貨渠道，購買安全合格的食品，并作好記錄。

　　3、對校內小賣店嚴格監控，定期檢查，發現過期或不合格食品馬上責令其食品下架，令其改正。

　　4、如發生食品中毒，值班教師、負責同志馬上聯系醫院或撥打120電話，并立即上報。

　　（七）交通安全

　　1、每位師生必須牢記交通安全常識，遵守交通規則。

　　2、學生騎車（不滿12周歲的不允許在道路上騎車），要求不許脫手騎車，不騎快車，不與機動車搶道等；教師不得酒后駕車。

　　3、出入校門必須下車，并本著一慢、二看、三通過的規則。

　　4、堅決不允許學生騎摩托車上下學。學生上晚自習不允許騎車。

　　風險管理的應急預案5

　　為準確及時把握我縣工業經濟發展走勢，全面掌握工業企業經營動態，有效監測并及時化解工業企業生產經營風險，促進經濟社會平穩發展，特制訂本辦法。

　　一、監測與預警的原則

　　（一）分工協作原則。工業企業生產經營風險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區域內企業風險監測與預警工作；縣有關責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業風險監測與預警工作。縣工業企業風險監測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監測預警工作的綜合協調機構。

　　（二）及時性原則。在對工業企業監測發現異常現象時，縣有關責任部門及各鎮（街道）應及時銜接溝通、調查核實，并研究對策措施，相關情況及時上報。

　　（三）真實性原則。縣有關責任部門及各鎮（街道）應客觀、真實、準確地反映企業風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。

　　（四）保密性原則。實施內緊外松策略，嚴禁將企業風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業商業秘密。

　　二、監測與預警的對象

　　縣內年銷售收入2000萬元以上的工業企業。

　　三、監測的內容

　　對列為監測預警對象工業企業的下列事項進行監測，發現企業生產經營有任意一種異常現象的，該企業列為預警對象：

　　（一）企業當月用電量異常減少的（季節性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）

　　（二）企業在職職工人數當月異常減少的（季節性因素除外）；或企業達到欠薪預警黃色以上級別的；或群體性勞動糾紛涉及企業職工人數較多的。（監測責任部門：縣人力社保局）

　　（三）企業有拖欠稅費情況且較嚴重的；或發生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。（監測責任部門：縣國稅局、縣地稅局）

　　（四）企業向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的；企業自身經營的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監辦）

　　（五）企業當月產值或出口額異常減少的（季節性因素除外）；或產品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監測責任部門：縣統計局、縣經信局、縣商務局）

　　（六）其他將嚴重影響企業經營的異常事件。（監測責任部門：縣安監局、縣公安局、縣質監局、縣信訪局、縣法院、縣工商局等部門）

　　四、監測與預警的責任

　　（一）明確職責。各鎮（街道）作為企業風險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監管責任，加強對本轄區內工業企業生產經營情況的動態監測與風險預警，并及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區內未列為縣級監測預警范圍但職工人數在50人以上的工業企業建立相應的風險監測預警工作預案，相關情況也要及時向縣預警辦報告。

　　縣級相關職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監測，及時反映。

　　（二）動態監測。建立縣級責任部門和鎮（街道）對企業的風險監測報告制度，加強對企業進行生產經營的風險排摸，及時收集信息，一旦發現企業異常苗頭，各鎮（街道）要落實專人跟蹤和監控，隨時掌握企業動態，分析企業趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產業關聯度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業，其生產經營異常情況和易引發社會不穩定因素更要加倍重點關注，努力做到及早發現、及時報告。

　　（三）分級監管。以及早化解企業生產經營風險，確保我縣工業經濟平穩發展，確保社會和諧穩定為目標，建立分級監管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨干企業的監測預警要與縣級領導、縣級部門聯系企業制度掛鉤，企業相關情況要及時匯報縣級聯系領導，并請縣級聯系領導重點關注企業動態和協調落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮（街道）做好一般企業的監測與預警工作；各鎮（街道）要做好未入圍縣級監測范圍小企業的監測與預警工作。

　　五、監測與預警的基本程序

　　（一）各監測責任部門按時向縣預警辦報送企業生產經營異常事件信息。

　　（二）縣預警辦及時將企業異常事件信息告知所屬鎮（街道）；對重大事件及時上報縣政府。

　　（三）相關鎮（街道）及時深入企業排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業的實情與應對措施等上報縣預警辦。

　　（四）縣預警辦根據各責任部門及鎮（街道）上報情況，定期匯總分析，及時協調相關部門提出處置意見，化解企業風險。及時向縣委、縣政府報送監測預警信息。

　　六、化解風險的舉措

　　各鎮（街道）要在風險監測預警的基礎上，積極轉變觀念，建立好政府推動、企業為主、銀行參與、協會幫撐、市場運作的風險企業救助工作協調機制，要分析企業風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助于企業化解風險的對策措施，確保我縣工業經濟的平穩較快發展和社會穩定。

　　（一）一般程度問題的對策：主要指企業出現暫時性的困難，企業在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對于該類企業主要是針對企業的需求進行協調，幫助企業克服困難，盡早渡過難關。

　　（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業既要針對企業的需求進行協調，更要考慮引導優勢企業參與戰略重組，在重組過程中，給予企業一定政策扶持，發揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業擺脫困境。

　　（三）嚴重問題的對策：主要是指企業救助失敗的，或者較難救助的企業。對于該類企業既要運用各種可能繼續予以救助，也要有企業倒閉破產的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩定的對策措施。

　　七、組織領導

　　為了加強對全縣工業企業風險監測預警工作的領導和組織協調工作，縣政府成立縣企業風險監測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統計局、縣安監局、縣國稅局、縣工商局、縣質監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣信訪局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局。

　　各鎮（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據工作職責，精心制訂本地、本部門的工業企業風險監測與預警方案，明確分管領導，指定中層業務骨干擔任工作聯絡員，做到責任到人，并嚴守企業秘密，確保監測預警工作順利開展。

　　風險管理的應急預案6

　　第一章總則

　　第一條為保障我市農村信用社改革順利進行，有效防范和妥善處置農村信用社改革期間可能出現的支付風險，依據《中華人民共和國銀行監督管理法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》和國務院《深化農村信用社改革試點方案》等有關法律法規結合樟樹實際，制訂本預案。

　　第二條本預案所稱的支付風險是指由于業務經營不當引發的支付風險，或由于人民群眾對農村信用社改革的誤解；或者是有人惡意造謠，惑亂人心等情況引發的擠兌存款，而造成的突發性支付風險。

　　第三條我市農村信用社必須合規穩健經營，確保資產的流動性和安全性，承擔保證支付到期存款（債務）的責任。

　　第四條我市農信聯社必須加強轄內網點資產的流動性和支付能力的預測管理，及時發現和防范支付風險，確保轄內機構網點的平安和當地金融秩序的穩定。

　　第二章支付風險的自我防范

　　第五條加強對農村信用社改革試點時期的組織領導，決定成立改革時期風險處置工作領導小組。領導小組組長由市政府分管副市長擔任，市政府辦公室、銀監組、市人行、農信聯社負責人為副組長，財政局、公安局、銀監組、人民銀行、農信聯社有關負責人為成員，并設立辦公室（辦公室設市銀監組），負責我市農村信用社支付風險監控和防范。領導小組實行每月例會制度，討論和分析轄內農村信用社資產的流動性與支付能力，作出相應的評價，研究擬采取的措施。市農信聯社要設立相應的機構，制定相應的辦事制度。

　　第六條市農村信用社要嚴格執行中國銀監會下發的《農村合作金融機構風險評價和預警指標體系（試行）》各項規定，并按月真實的向上級信用合作管理部門和市監管組報送“支付能力測算表”（附件）及相應的分析報告。

　　第七條各農村信用社要積極配合市農信聯社利用各種新聞媒體，大力宣傳農村信用社改革的重大意義、農村信用社對當地經濟的發展和促進作用、農村信用社的改革和創新對“三農”支持的強化與完善，引導人民群眾正確理解農村信用社的改革，消除可能產生的各種疑慮。

　　第八條市農信聯社要強化全市農村信用社集中調度資金的力度，提高轄內統一調度資金的能力，從本預案下發之日起，市農信聯社要盡快將轄內各農村信用社網點在他行的轉存款一律轉存聯社統一調度。

　　第三章支付風險的監控與預警

　　第九條市農信聯社要加強對存款的監控，對存款急劇下降的網點列為重要監控對象，并分析情況，找出原因，采取補救措施，防患于未然。

　　第十條各農村信用社在上報“支付能力測算表”的同時，應對自身的支付能力變化情況作出評價，確定風險狀況。

　　第十一條市銀監組、農信聯社要將支付風險狀況有惡化趨勢的農村信用社，列為支付風險關注對象，并及時向其發出“支付風險提示書”，要求其迅速進行整改，并在3個月內遏制住風險趨勢，解除關注對象。

　　第十二條市銀監組、農信聯社對有下列情況之一的農村信用社，無論是否出現支付缺口，均列為嚴重監控對象，并及時向其發出“支付風險警告書”，要求其立即上報化解支付風險的整改報告和“支付能力測算表”，處置領導小組應立即開會研究對策，對問題嚴重的要下派化解救助工作組。

　　（1）由于誤解農村信用社的改革，網點有集中擠兌存款的現象，可能產生急發性支付風險的苗頭。

　　（2）由于謠言的流傳，造成網點有群眾集中支取存款的現象，可能產生急發性支付風險的苗頭。

　　（3）業務經營管理不當，造成嚴重的資產流動性不足，有下列指標之一情況的，有引發支付風險的可能：

　　①流動性比例=流動性資產期末余額/流動性負債期末余額＜25%

　　②備付金比例=（存款準備金+備付金）/各項存款期末余額（不含委托存款）-6%＜3%

　　③存貸款比例=各項貸款期末余額/各項存款期末余額＞80%

　　④中長期貸款比例=一年以上中長期貸款余額/一年以上存款余額＞120%

　　⑤資產流動性比率=流動資產）/各項存款100%＞4%

　　第四章支付風險的化解與救助

　　第十三條當被嚴重監控的農村信用社產生支付風險苗頭，或出現支付缺口時，市聯社在接到報告后，要立即向風險處置工作領導小組報告，并對產生風險的原因作出及時準確的分析，找出產生風險的根源，進行對癥化解和救助。

　　第十四條若由于誤解農村信用社的改革出現擠兌存款現象，風險處置工作領導小組要及時組織公安、司法有關部門現場維持秩序，協助突發支付風險社做好穩定和疏導工作，依法制止散布謠言、制造事端等違法鬧事行為，嚴肅處理違法人員。

　　第十五條若由于有人惡意造謠*謗農村信用社而產生擠兌存款，風險處置工作領導小組要妥善處置，并采取相關形式避謠，盡快消除謠言的不利影響，并要采取果斷措施，以對破壞金融秩序造謠生事的人進行法律制裁。

　　第十六條若由于業務經營不當，不能支付到期債務或由于第十四、十五條原因產生了支付缺口，可選擇以下措施化解和救助。

　　一、緊急自我調整資產和負債的結構

　　（1）大力組織存款，壓縮貸款，降低存貸比例；

　　（2）賣出持有的各種債券；

　　（3）變賣固定資產（處置抵貸資產）；

　　（4）補充資本金（增擴股金）；

　　（5）清收拆放或存放同業資金。

　　二、由市農信聯社協調緊急組織轄內調劑資金救助。

　　三、必要時緊急向當地人行申請動用存款準備金和再貸款救助。

　　四、向省級行業管理部門申請緊急救助。

　　第十七條突發性支付風險平息后，突發支付風險社要向市風險處置領導小組、銀監組、市農村信用聯社報送書面報告，報告內容包括：發生突發性支付風險的情況、原因、造成的社會影響和采取的措施等。

　　第五章附則

　　第十八條本預案未盡事宜按有關法律法規辦理。

　　第十九條本預案由樟樹市防范處置農村信用社改革期間支付風險工作領導小組負責解釋。

　　第二十條本預案自下發之日起執行。

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