疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編整理的疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案1
當(dāng)前正值新型冠狀病毒肺炎疫情流行期，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各工業(yè)企業(yè)將陸續(xù)進(jìn)入復(fù)工期，為做好我市企業(yè)的防控，制定如下工作方案。
一、企業(yè)做好準(zhǔn)備工作
(一)進(jìn)行企業(yè)復(fù)工備案登記。
企業(yè)有復(fù)工意愿的，必須嚴(yán)格按照省市相關(guān)規(guī)定提出復(fù)工的申請(qǐng)備案，審驗(yàn)批準(zhǔn)后方可復(fù)工。
(二)成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照法人負(fù)責(zé)和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)對(duì)本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定疫情防控和復(fù)工方案，包括領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，每項(xiàng)工作必須明確專人負(fù)責(zé)。
(三)制訂應(yīng)急處置措施。
制訂應(yīng)對(duì)員工發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀的應(yīng)急處置措施，有條件的企業(yè)要配備有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的隔離房間以及防疫應(yīng)急車輛。要與附近的醫(yī)院建立溝通，確保突發(fā)情況能及時(shí)送醫(yī)就診和住院治療。
(四)備齊疫情防控物資。
復(fù)工前要做好充足的消殺物資準(zhǔn)備，包括口罩、護(hù)目鏡、手套、防護(hù)服、紅外體溫計(jì)、殺菌洗手液、消毒液、消殺噴霧器等。
(五)提前對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護(hù)。
復(fù)工前，安排人員對(duì)工作場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)地、食堂、員工宿舍等人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行消毒防護(hù)及環(huán)境清潔，落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測(cè)溫點(diǎn)及臨時(shí)隔離室。員工進(jìn)入工作場(chǎng)所前必先進(jìn)行健康檢查,相關(guān)信息必須登記在冊(cè)。
(六)加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)安全管控
加強(qiáng)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全管控，做好重要設(shè)備復(fù)產(chǎn)方案，排查事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除隱患。
二、督促員工做好返程及上下班防護(hù)
(一)進(jìn)行人員核準(zhǔn)。
企業(yè)通過電話聯(lián)系等方式，提前掌握返崗返工人員情況，提前做好疫情重點(diǎn)區(qū)域人員的疏導(dǎo)勸返工作，對(duì)14天內(nèi)有湖北等重點(diǎn)區(qū)域旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史或與其他區(qū)域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律勸其暫時(shí)不要返崗。
(二)指導(dǎo)工人做好返程防護(hù)。
對(duì)于返崗員工，倡導(dǎo)員工錯(cuò)峰返程，分批、有序出行。需全程佩戴口罩，乘坐火車、公交、地鐵時(shí)，可以用攜帶的消毒用品(比如消毒液、消毒濕巾)，對(duì)扶手、座椅等身體能夠接觸到的地方進(jìn)行清潔消毒處理。減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品和部位;從公共場(chǎng)所返回，用洗手液或肥皂流水洗手，或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
(三)優(yōu)化上下班方式。
提倡員工上下班盡量不乘坐公共交通工具，減少交叉感染，優(yōu)選步行、騎行或乘坐私家車、班車上下班。如必須乘坐公共交通工具時(shí)，務(wù)必全程佩戴口罩，途中盡量減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品，抵達(dá)公司或居住地后第一時(shí)間用肥皂或含酒精的洗手液洗手。下班后不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)，不去影院、商場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所。
三、嚴(yán)格人員管控
(一)嚴(yán)格執(zhí)行員工排摸、登記，做好人員隔離及醫(yī)學(xué)觀察工作。
嚴(yán)格執(zhí)行員工摸排、登記，按照“一人一檔”做好建檔篩查工作。對(duì)于來自重點(diǎn)地區(qū)不能勸返的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求;隔離期結(jié)束后，如無感染癥狀，采集咽拭子標(biāo)本檢測(cè)陰性后，方可正常上班。從其他地區(qū)返崗的員工必須嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離14天的要求，如無感染癥狀，方可正常上班。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等急性呼吸道感染癥狀，立即報(bào)告并督促其到就近定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，同時(shí)做好信息上報(bào)和隨訪。
(二)加強(qiáng)消毒、安保人員防疫。
大廳接待、門崗檢查等對(duì)外部接觸人員，需注意自身防護(hù)安全，佩戴一次性用品包括口罩、手套、帽子、隔離衣，防止交叉感染，并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測(cè)制度。
企業(yè)應(yīng)在單位入口設(shè)置體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行出入人員體溫檢測(cè)制度，體溫正常方可進(jìn)入工作，一旦發(fā)現(xiàn)可疑癥狀，立即指導(dǎo)其就診。
(四)嚴(yán)格落實(shí)員工戴口罩上崗工作制度。
確保員工防護(hù)到位，嚴(yán)格落實(shí)職工戴口罩上崗工作制度，職工開展協(xié)作工作、公共作業(yè)場(chǎng)所必須佩戴口罩。員工應(yīng)佩戴符合要求的一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩;在存在化學(xué)毒物或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，員工應(yīng)根據(jù)接觸濃度佩戴相應(yīng)的防毒、防塵口罩或面罩。
(五)建立員工病假記錄制度。
員工每天開展健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力或腹瀉等呼吸道癥狀，應(yīng)勸其盡早到附近發(fā)熱門診就診。
(六)嚴(yán)把企業(yè)工作區(qū)域入口關(guān)。
做好來訪車輛和人員詢問、登記，對(duì)來自疫情高發(fā)地區(qū)或接待過疫情高發(fā)地區(qū)人員尚不滿14天的，禁止其入內(nèi);對(duì)其他人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，并進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)后方可入內(nèi)。
四、加強(qiáng)公共區(qū)域防護(hù)
(一)每日對(duì)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺。
每日開始工作前，安排人員對(duì)門廳、通道、會(huì)議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間、更衣室等公共區(qū)域進(jìn)行消毒，盡量使用噴霧消毒，并做好消毒記錄。對(duì)高頻接觸的物體表面，如電梯間按鈕區(qū)、扶手、會(huì)議室的話筒、桌面等，可用含有效氯250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，每日至少1次，可根據(jù)人流量等實(shí)際情況適當(dāng)增加消毒頻次。個(gè)人辦公工位區(qū)域內(nèi)，對(duì)辦公桌椅、電腦等每日進(jìn)行消毒清洗作業(yè)，保持工位整潔干凈。
(二)空調(diào)系統(tǒng)定期消毒，加強(qiáng)工作場(chǎng)所通風(fēng)，保持空氣流通。
定期對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行消毒，辦公區(qū)域空調(diào)溫度建議控制在18-20度。建議加大過濾網(wǎng)更換頻率，每2小時(shí)對(duì)所有空調(diào)濾網(wǎng)、熱回收機(jī)組濾網(wǎng)、空調(diào)機(jī)房地漏等區(qū)域用酒精消毒一次。2-4小時(shí)開窗通風(fēng)一次，每次20-30分鐘。
(三)大幅精簡現(xiàn)場(chǎng)集中開會(huì)和集體活動(dòng)。
大幅精簡大型會(huì)議、集中培訓(xùn)、大型活動(dòng)和大型外部接待等人員聚集活動(dòng)。對(duì)于必須的會(huì)議，應(yīng)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議時(shí)間，保持會(huì)場(chǎng)通風(fēng)，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩，進(jìn)入會(huì)議室前洗手消毒，會(huì)議時(shí)保持間隔，盡量不使用公共杯具。會(huì)后用 0.5%的84消毒液抹擦物體表面及地面。
(四)規(guī)范垃圾處理，進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾的分類管理。
規(guī)范垃圾處理，及時(shí)收集并清運(yùn)，加強(qiáng)垃圾桶等垃圾容器清潔，定期消毒處理。放置廢棄口罩專用箱，安排專門保潔人員對(duì)廢棄口罩專用箱及周邊進(jìn)行清洗、消毒。
五、完善后勤管理
(一)加大防疫知識(shí)宣傳。
利用企業(yè)宣傳欄、公告欄、微信群、企業(yè)網(wǎng)站等途徑開展多種形式新型冠狀病毒感染肺炎和呼吸道傳染疾病防治知識(shí)健康宣教，使員工充分了解健康知識(shí)，掌握防護(hù)要點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早控制。
(二)進(jìn)行員工心理干預(yù)。
密切關(guān)注員工心理健康，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及時(shí)安排企業(yè)醫(yī)務(wù)人員或?qū)I(yè)心理干預(yù)專家開展心理健康干預(yù)和輔導(dǎo)，消除和減少疫情帶來的感染恐慌和心理傷害，避免極端事件發(fā)生。
(三)加強(qiáng)對(duì)餐飲、安保、保潔、駕駛等服務(wù)及人員的管理。
服務(wù)人員每日進(jìn)行體溫測(cè)量，近期去過湖北，或者與病患接觸人員禁止從事食堂服務(wù)。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時(shí)洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，認(rèn)真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。
(四)強(qiáng)化食堂管理，提倡用餐分時(shí)段分餐制。
強(qiáng)化食堂管理，確認(rèn)食堂的安全衛(wèi)生。設(shè)立公共洗手消毒設(shè)施，供就餐人員餐前餐后洗手消毒。用餐盡量采用分餐制，避免人員密集，餐具用品須高溫消毒。對(duì)于采取外送餐食、外部定點(diǎn)就餐的單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商食品衛(wèi)生、疫情防控等方面的管控。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生間等重點(diǎn)部位的管理。
每2小時(shí)進(jìn)行一次消毒清洗作業(yè)，中午高峰期，每30分鐘進(jìn)行一次。所有洗手臺(tái)保證足量的肥皂或洗手液，張貼正確洗手方法，提供流水洗手，引導(dǎo)員工正確的洗手。
六、有效應(yīng)對(duì)疑似癥狀者出現(xiàn)
1、及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)丶部刂行恼?qǐng)求指導(dǎo)處理。
出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀者，企業(yè)應(yīng)建議其立即就醫(yī)并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丶部刂行模瑓f(xié)助其開展相關(guān)調(diào)查處置工作。
2、隔離有密切接觸的員工
做好辦公場(chǎng)所及感染員工污染表面的消毒工作，并咨詢疾控中心，是否隔離與其有密切接觸的相關(guān)人員。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案2
為做好甲型h1n1流感防控工作，提高我縣甲型h1n1流感防治水平和應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、有效地做好疫情的預(yù)防及控制傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的生命健康，根據(jù)《xx市藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防控甲型h1n1流感疫情負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任。同時(shí)，成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局甲型h1n1流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長任組長，辦公室、稽查股、監(jiān)管股、食品股等股室主要負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠我局稽查股，承辦防控的具體工作，根據(jù)縣政府、市局防控領(lǐng)導(dǎo)小組的指示全面負(fù)責(zé)本局甲型h1n1流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)，并對(duì)防控應(yīng)對(duì)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
二、具體防控措施
(一)開展流感疫情防治藥品的專項(xiàng)檢查。由稽查股牽頭組織執(zhí)法人員，分區(qū)劃片對(duì)經(jīng)營使用單位的流感類藥物如化學(xué)藥、中成藥、中藥飲片、醫(yī)療器械等進(jìn)行質(zhì)量檢查，適時(shí)對(duì)市場(chǎng)上流感類藥物進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn)，依法制止和嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自制售相關(guān)藥械等違法違規(guī)行為，確保上述單位藥械來源合法、質(zhì)量可靠。
(二)配合有關(guān)部門做好流感類藥物的儲(chǔ)備供應(yīng)工作。督促、協(xié)調(diào)被指定防治甲流藥械儲(chǔ)備單位，做好對(duì)流感類藥械的種類、種類數(shù)量的儲(chǔ)備工作；配合經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生等部門做好體溫計(jì)、體外診斷試劑、快速診斷試劑、防護(hù)服、口罩等相關(guān)防護(hù)和診斷產(chǎn)品的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作，以滿足疫情防護(hù)的需要。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流感類藥品、醫(yī)療器械的廣告監(jiān)管。
(三)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合。及時(shí)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、物價(jià)等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切跟蹤與流感疫情有關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，共同處置可能發(fā)生的疫情不良事件。
(四)做好防治知識(shí)宣傳普及工作。讓人民群眾廣泛了解各種流感的特點(diǎn)、傳播途徑、預(yù)防方法等，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，做好群防群控。對(duì)有關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布，為公眾解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和ab角值班制度，及時(shí)收集、匯總、分析、上報(bào)有關(guān)疫情不良事件和專項(xiàng)整治情況，及時(shí)將相關(guān)藥械保障情況向上級(jí)部門報(bào)告，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
(六)熟悉應(yīng)急方案。組織學(xué)習(xí)《xx縣藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確各股室人員工作職責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做到第一時(shí)間響應(yīng)、迅速采取措施、及時(shí)控制事態(tài)，確保人員安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(七)加強(qiáng)人員管理。在疫情發(fā)展期間，要控制系統(tǒng)工作人員外出，對(duì)已外出人員要詳細(xì)掌握其行蹤；同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部人員的排查工作，配合做好工作人員及相關(guān)親屬的健康申報(bào)、體溫檢測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查等工作，及時(shí)排除、化解隱患。
三、有關(guān)職責(zé)分工
稽查股負(fù)責(zé)組織甲型h1n1流感疫情防治疫情藥品和醫(yī)療器械的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，并完成責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；及時(shí)做好相關(guān)信息和資料的收集、匯總、分析、報(bào)送等工作；配合公安部門嚴(yán)厲打擊非法制售與防范甲型h1n1流感疫情有關(guān)的藥品、醫(yī)療器械等違法犯罪行為；
稽查股負(fù)責(zé)督促相關(guān)藥品經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)流感疫情防控藥品、醫(yī)療器械類用品的質(zhì)量管理，完成責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；配合經(jīng)貿(mào)部門做好應(yīng)對(duì)疫情的必要物資和藥品儲(chǔ)備等相關(guān)物資保障等工作；
監(jiān)管股負(fù)責(zé)完成責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)疫情不良反應(yīng)事件的監(jiān)測(cè)力度；并會(huì)同工商部門加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管，協(xié)助物價(jià)部門做好藥品價(jià)格監(jiān)管；
食品股負(fù)責(zé)做好流感疫情防控知識(shí)的宣傳，參與責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，并配合衛(wèi)生部門做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作；
綜合股負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作隊(duì)伍的組織，應(yīng)急車輛的派遣以及相關(guān)信息的發(fā)布等工作，參與責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；
監(jiān)察室負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)防控措施的落實(shí)等工作，對(duì)失瀆職行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并參與責(zé)任片區(qū)的市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。
四、應(yīng)急措施
(一)發(fā)生藥械安全突發(fā)事件措施
發(fā)生藥械安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)《xx縣藥品醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)預(yù)案的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定開展工作。
1、職責(zé)劃分
1.1縣局應(yīng)急指揮部
(1)縣局應(yīng)急指揮部組成。縣食品藥品監(jiān)督管理局成立藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)，由局長任總指揮；副局長、紀(jì)檢組長為副總指揮；成員由綜合股、稽查股、監(jiān)管股、食品股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室、藥品和醫(yī)療器械處置組。
(2)縣局應(yīng)急指揮部職責(zé)
①統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、綜合、協(xié)調(diào)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；根據(jù)突發(fā)事件情況或縣政府、省局、市局指示決定并下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案；
②組織編制和修訂藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
③組織專家對(duì)藥品和醫(yī)療器械安全及突發(fā)性群體不良事件分析評(píng)估等工作；
④指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；
⑤負(fù)責(zé)重大應(yīng)急處置措施的決策；
⑥負(fù)責(zé)向縣政府及省市局等有關(guān)部門報(bào)告藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急處理情況，并及時(shí)將有關(guān)情況向相關(guān)部門通報(bào)；
⑦提出對(duì)外報(bào)道的具體意見并擬出新聞稿，上報(bào)縣人民政府；
⑧研究批準(zhǔn)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交的藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作報(bào)告等事項(xiàng)。
1.2應(yīng)急指揮部辦公室、藥品處和醫(yī)療器械處置組職責(zé)
(1)應(yīng)急指揮部辦公室。處理藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由縣食品藥品監(jiān)督管理局稽查股股長擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任，藥品監(jiān)管股、辦公室負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任應(yīng)急辦公室副主任。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)起草藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的新聞稿件；負(fù)責(zé)后勤保障；對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見等事宜。并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組和新聞組。
①綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)；
②對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)；
③新聞組：負(fù)責(zé)起草發(fā)布藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的信息新聞稿件。
(2)藥品和醫(yī)療器械處置組。處理藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的主要辦事機(jī)構(gòu)，由縣食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管股股長擔(dān)任組長，由監(jiān)管股、稽查股所有關(guān)人員為成員。負(fù)責(zé)對(duì)造成嚴(yán)重后果的突發(fā)性藥品和醫(yī)療器械不良事件組織調(diào)查，確認(rèn)引起不良事件的發(fā)生原因，評(píng)估不良事件影響，提出防范意見并對(duì)確認(rèn)引起嚴(yán)重不良事件的藥品和醫(yī)療器械采取緊急控制措施。
1.3專家委員會(huì)
縣食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件專家委員會(huì)。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件技術(shù)問題進(jìn)行咨詢和研究，為應(yīng)急指揮部的決策提供參考意見。
2、應(yīng)急響應(yīng)
2.1事件分級(jí)
根據(jù)藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對(duì)社會(huì)造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個(gè)等級(jí)。
(1)i級(jí)：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全縣范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢(shì)頭緊急，出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械安全及群體不良反應(yīng)的人數(shù)超過50人，且有特別嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)3例以上死亡病例；國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他特別嚴(yán)重藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件。
(2)ⅱ級(jí)：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣(市)轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴(kuò)大，蔓延勢(shì)頭有升級(jí)趨勢(shì)，藥品和醫(yī)療器械安全及群體不良反應(yīng)發(fā)生率高于已知發(fā)生率2倍以上；發(fā)生人數(shù)超過30人，且有嚴(yán)重不良事件(威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷)發(fā)生，或伴有濫用行為；出現(xiàn)死亡病例；國家食品藥品監(jiān)督管理局或省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定的其他嚴(yán)重藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件。
(3)ⅲ級(jí)：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴(yán)重，具有較為明顯的蔓延勢(shì)頭，出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械安全及群體不良反應(yīng)的人數(shù)在30人以下，且有較嚴(yán)重的不良事件發(fā)生，或伴有濫用行為，或其他嚴(yán)重后果的藥品和醫(yī)療器械安全事件。
2.2 i級(jí)響應(yīng)
(1)按國家食品藥品監(jiān)督管理局要求，i級(jí)應(yīng)急預(yù)案由國家食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定后再由國家局宣布啟動(dòng)。
(2)市局和當(dāng)?shù)乜h(市)局應(yīng)全力以赴，組織相關(guān)人員先期趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。
2.3 ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)按省食品藥品監(jiān)督管理局要求，ⅱ級(jí)應(yīng)急預(yù)案由省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定后再由省局宣布啟動(dòng)。
(2)市局和當(dāng)?shù)乜h(市)局應(yīng)全力以赴，組織相關(guān)人員先期趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，并向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。
2.4 ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1) 按市食品藥品監(jiān)督管理局要求，ⅲ級(jí)應(yīng)急預(yù)案由市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定后再由市局宣布啟動(dòng)。ⅲ級(jí)事件發(fā)生后，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)立即向省食品藥品監(jiān)督管理局、市人民政府報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展，建議啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)市食品藥品監(jiān)督管理局立即啟動(dòng)應(yīng)急處置辦公機(jī)構(gòu)的工作，并向有關(guān)單位通報(bào)不良事件情況。
(3)市食品藥品監(jiān)督管理局組織相關(guān)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)，掌握事件的情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，藥品或醫(yī)療器械的名稱，不良事件表現(xiàn)，發(fā)生藥物濫用的嚴(yán)重程度。
(4)市食品藥品監(jiān)督管理局要求發(fā)生ⅲ級(jí)突發(fā)事件的藥品或醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出通知，對(duì)發(fā)生在本市轄區(qū)內(nèi)銷售的該批次產(chǎn)品暫停銷售，并將生產(chǎn)、銷售情況匯總上報(bào)市應(yīng)急指揮辦公室。
(5)市食品藥品監(jiān)督管理局隨時(shí)掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，并將市政府的指示傳達(dá)有關(guān)部門，指導(dǎo)突發(fā)事件發(fā)生地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的處置。
2.5事發(fā)地縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局的響應(yīng)
事發(fā)地迅速啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急處置行動(dòng)，直到上級(jí)應(yīng)急指揮部開始承擔(dān)并開始履行職責(zé)為止，并立即向當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T報(bào)告情況。先期到達(dá)的各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣块T的協(xié)調(diào)指揮下，采取果斷措施，全力控制態(tài)勢(shì)發(fā)展。
2.6響應(yīng)升級(jí)
在啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)后，出現(xiàn)藥品和醫(yī)療器械安全及群體不良反應(yīng)的人數(shù)不斷增加并超過30人，且有較嚴(yán)重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對(duì)器官功能產(chǎn)生永久損傷）發(fā)生，或伴有濫用行為；市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即將有關(guān)情況向市人民政府和省食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，建議啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。
2.7新聞發(fā)布
按照國家局和省食品藥品監(jiān)督管理局的要求， i、ii級(jí)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作為上級(jí)局發(fā)布。
ⅲ級(jí)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作由市局呈報(bào)市人民政府發(fā)布。
2.8應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制，因突發(fā)事件住院的受損害人數(shù)不足總數(shù)的5％后，i、ⅱ級(jí)事件分別由原啟動(dòng)主管單位宣布應(yīng)急結(jié)束。ⅲ級(jí)事件由市食品藥品監(jiān)督管理局宣布應(yīng)急結(jié)束，同時(shí)上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)對(duì)上級(jí)通知須采用應(yīng)急措施(暫停使用、召回、登記保存等)的藥品、醫(yī)療器械的應(yīng)對(duì)措施
接上級(jí)通知后，向本局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，按上級(jí)要求開展工作。
1、稽查股及相關(guān)股室應(yīng)按上級(jí)要求，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)管站和相關(guān)單位。
2、稽查股應(yīng)按文件要求啟用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村涉藥單位開展協(xié)查；監(jiān)管股啟用供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，要求藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行自查自糾登記上報(bào)。
3、各股室按照責(zé)任區(qū)間對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、國、省道沿線藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4、稽查股或相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，稽查股按上級(jí)要求對(duì)問題藥械依法處理，監(jiān)管等股室配合。
5、辦公室負(fù)責(zé)后勤保障及新聞發(fā)布工作。
系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)甲型h1n1流感防控及應(yīng)急工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性，保證通訊設(shè)施24小時(shí)暢通，保證人員隨叫隨到，保證各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，確保甲型h1n1流感疫情防控工作取得實(shí)效。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案3
當(dāng)前境內(nèi)外疫情加速蔓延，周邊疫情反彈或復(fù)燃明顯，疫情仍將處于零星散發(fā)狀態(tài)，甚至局部地區(qū)有可能發(fā)生聚集性疫情，為進(jìn)一步強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措，有效防控20xx年春節(jié)期間新冠肺炎疫情，特制定此方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略。堅(jiān)持思想不松，措施不減，繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，不麻痹、不松勁，壓實(shí)壓細(xì)各部門職責(zé)，不斷完善常態(tài)化防控機(jī)制，切實(shí)做好春節(jié)期間疫情防控工作，確保我縣不發(fā)生疫情。
二、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作
1.加強(qiáng)人群監(jiān)測(cè)
（1）堅(jiān)持人員來忻返忻報(bào)備制度。春節(jié)期間從境外、港澳地區(qū)、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來忻返忻人員，要在第一時(shí)間向所屬村委（社區(qū)）報(bào)備，登記個(gè)人信息、旅居史、出具醫(yī)學(xué)隔離觀察證明和核酸檢測(cè)報(bào)告等。所在村委（社區(qū)）要如實(shí)登記，核驗(yàn)相關(guān)證明材料，并第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。
（2）堅(jiān)持排查報(bào)告制度。一是保持機(jī)構(gòu)不撤，人員不散。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要安排專人負(fù)責(zé)疫情防控工作，思想上不松懈，工作上不松勁。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）、村屯排查網(wǎng)絡(luò)，以村（社區(qū)）為單位，實(shí)行網(wǎng)格化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦等要落實(shí)常態(tài)化排查要求，做到無死角全覆蓋。春節(jié)期間要對(duì)從境外、區(qū)外、港澳地區(qū)來忻返忻人員進(jìn)行排查登記，做到心中有數(shù)。三是做好人員分類管理。把從境外、港澳地區(qū)、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來忻返忻人員列為重點(diǎn)人群管理，按要求落實(shí)集中或居家隔離、核酸檢測(cè)等管控措施。
2.加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)測(cè)，做好服務(wù)管理。對(duì)從國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、境外來返人員，全部納入社區(qū)和重點(diǎn)人群管理，按照上級(jí)文件要求，落實(shí)隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)等防控措施，應(yīng)檢盡檢，同時(shí)做好發(fā)熱、呼吸道癥狀等監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀的，要及時(shí)向縣疫情防控與醫(yī)療救治組報(bào)告，按處置預(yù)案就近轉(zhuǎn)送具有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處置。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、餐館、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要做好機(jī)構(gòu)內(nèi)人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，每日檢測(cè)體溫，觀察詢問是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀。如出現(xiàn)上述癥狀，及時(shí)就近轉(zhuǎn)送具有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。縣衛(wèi)生健康部門每周抽取一定數(shù)量的農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、外賣、快遞等特定服務(wù)行業(yè)工作人員進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)，并根據(jù)本縣實(shí)際，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次。特別是監(jiān)管場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制進(jìn)出人員，新進(jìn)入以上場(chǎng)所人員必須持有7日內(nèi)新冠病毒核酸檢測(cè)報(bào)告。
4.加強(qiáng)體溫監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站、商場(chǎng)超市及影院劇場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、圖書館、健身場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所體溫監(jiān)測(cè)制度。各有關(guān)機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，禁止進(jìn)入，并及時(shí)報(bào)告縣疫情防控與醫(yī)療救治組，依據(jù)處置預(yù)案做好科學(xué)處置。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要做好常態(tài)化體溫檢測(cè)工作，督促職工做好個(gè)人健康狀況監(jiān)測(cè)和防護(hù)。
5.加強(qiáng)人群管理，避免大規(guī)模聚集。春節(jié)期間，群眾容易扎堆聚集，增加發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育群眾應(yīng)避免大規(guī)模聚集，禁止舉辦大型文娛、“宴會(huì)”等人員聚集的活動(dòng)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行健康碼管理與亮碼出行制度。把落實(shí)健康碼亮碼出行制度按重要工作進(jìn)行安排，組織我縣范圍內(nèi)的居民小區(qū)、公交、客運(yùn)站（候車室）、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共場(chǎng)所、公共交通工具嚴(yán)格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度，統(tǒng)一使用健康碼進(jìn)行出入管理。并切實(shí)落實(shí)“有張貼健康碼海報(bào)，有采集員和管理員，有設(shè)置健康碼亮碼出行的通道，有派專人引導(dǎo)、監(jiān)督出入人員使用健康碼亮碼出入公共場(chǎng)所”的“四個(gè)有”工作，采集員應(yīng)繼續(xù)落實(shí)好掃碼、驗(yàn)碼、數(shù)據(jù)核查等亮碼出行相關(guān)工作，并按聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制上報(bào)異常信息，管理員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)要求做好相關(guān)人員健康碼紅碼、黃碼、綠碼轉(zhuǎn)碼工作。
7.強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，以備不時(shí)之需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要做好物資、人員籌備，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，根據(jù)疫情形勢(shì)隨時(shí)設(shè)立檢查點(diǎn)、村屯、小區(qū)實(shí)行封閉式管理等防控措施。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作
8.重點(diǎn)以市場(chǎng)銷售的冷凍食品、活禽、海鮮等食品的質(zhì)量安全監(jiān)管，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，執(zhí)行冷凍食品、活禽、海鮮經(jīng)營索票索證制度，督促市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行一日一清洗、一周一消毒、一月一休市的“111”制度。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品經(jīng)營單位、冷凍食品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，要求相關(guān)經(jīng)營單位做好進(jìn)購臺(tái)賬、進(jìn)貨查驗(yàn)工作。強(qiáng)化進(jìn)口冷凍食品、市場(chǎng)銷售活禽、海鮮產(chǎn)品的安全抽檢，配合做好冷凍食品、活禽、海鮮市場(chǎng)外環(huán)境病原監(jiān)測(cè)。動(dòng)員冷凍食品、活禽、海鮮銷售從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，配合做好定期病原監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營單位及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
9.對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)防疫條件進(jìn)行監(jiān)督，配合相關(guān)部門單位督促活禽海鮮市場(chǎng)開辦和銷售者全面落實(shí)食品安全管理責(zé)任；督促活禽銷售者認(rèn)真落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立活禽進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，憑動(dòng)物檢疫合格證明采購和銷售活禽，查驗(yàn)并留存相關(guān)證明材料；嚴(yán)防來自動(dòng)物疫區(qū)及未獲檢疫準(zhǔn)入的活禽、海鮮通過非法渠道進(jìn)入我縣；對(duì)活禽經(jīng)營市場(chǎng)消毒、無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作；組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場(chǎng)的.家禽進(jìn)行高致病性禽流感疫情監(jiān)測(cè)；活禽經(jīng)營市場(chǎng)發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時(shí)，按國家規(guī)定處置疫情。督促養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員，動(dòng)員活禽、海鮮運(yùn)輸行業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù)，配合做好養(yǎng)殖業(yè)人員的定期病原監(jiān)測(cè)。對(duì)活禽養(yǎng)殖場(chǎng)、銷售點(diǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的單位及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
10.督促大型超市、商場(chǎng)做好活禽、海鮮、冷凍食品及相關(guān)進(jìn)口食用產(chǎn)品的進(jìn)購臺(tái)賬登記工作，嚴(yán)格執(zhí)行銷售場(chǎng)所消殺工作制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)大型超市、商場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的經(jīng)營單位及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
11.對(duì)冷鏈物流、進(jìn)口食品、運(yùn)輸工具和旅客攜帶物、郵件快件等進(jìn)行查驗(yàn)管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品、運(yùn)輸工具等及時(shí)報(bào)送縣衛(wèi)生健康局進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
12.加強(qiáng)冷凍食品、市場(chǎng)活禽、海鮮產(chǎn)品及外環(huán)境病源監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化冷凍食品、冷鏈物流人員、養(yǎng)殖業(yè)、活禽、海鮮運(yùn)輸銷售等重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員的定期病原監(jiān)測(cè)，其中對(duì)從事冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員要每隔14天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)；對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)所消殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)各工作組報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)隱患場(chǎng)所、食品、工具貨物等開展分析研判、采樣送檢工作。
13.依法查處妨害疫情防控的各類違法犯罪行為和食品安全犯罪行為。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療救治工作
14.進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室和定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)“四早”要求，規(guī)范發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室設(shè)置管理，縣人民醫(yī)院必須按要求規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求，要加強(qiáng)發(fā)熱門診醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高敏感性，加強(qiáng)病例排查報(bào)告和轉(zhuǎn)診，不漏診一個(gè)可疑患者。在收治新冠肺炎病例后，要將醫(yī)院整體騰空，不能將新冠肺炎患者與普通患者混合收治，所有醫(yī)療設(shè)備設(shè)施都要獨(dú)立使用，嚴(yán)格管控人流、物流、空氣流。縣人民醫(yī)院要加快發(fā)熱門診改建工作進(jìn)度，盡快完成改造。
15.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染防控各項(xiàng)要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視院感防控工作，牢固樹立“醫(yī)院內(nèi)零感染”目標(biāo)，堅(jiān)持“院感零容忍”。進(jìn)一步完善制度、充實(shí)力量、強(qiáng)化責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)。要指定專人負(fù)責(zé)院感防控工作，明確院感防控崗位職責(zé)，強(qiáng)化院感防控“人人有責(zé)”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)供氧、通風(fēng)、污水分處理等設(shè)施改造，做好環(huán)境通風(fēng)和物表消毒，防止交叉感染。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員、在院患者以及陪護(hù)和探視人員防護(hù)，進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員全部佩戴口罩、測(cè)量體溫。加強(qiáng)陪護(hù)和探視管理，非必要不陪護(hù)、不探視；必須陪護(hù)或探視的，應(yīng)嚴(yán)格限制人員、數(shù)量和時(shí)間，并做好健康狀況和信息登記，嚴(yán)格限制行進(jìn)路線和活動(dòng)范圍，要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查醫(yī)院感染風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度防止院內(nèi)感染發(fā)生。
16.進(jìn)一步做好核酸檢測(cè)工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按要求做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、發(fā)熱患者、新住院患者、陪護(hù)人員等重點(diǎn)人群的核酸檢測(cè)工作，進(jìn)一步提高“應(yīng)檢盡檢”核酸檢測(cè)率。縣人民醫(yī)院的核酸實(shí)驗(yàn)室至少配備6名檢測(cè)人員，同時(shí)強(qiáng)化檢驗(yàn)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)控、室間質(zhì)評(píng)和生物安全管理等工作，嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床基因擴(kuò)增檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》《醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒核酸檢測(cè)工作手冊(cè)（試行）》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范，扎實(shí)、規(guī)范提供實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，確保發(fā)熱門診患者6小時(shí)內(nèi)、普通門診住院患者及陪護(hù)人員12小時(shí)內(nèi)、愿檢盡檢人員24小時(shí)內(nèi)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果。
17.切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救治和信息報(bào)告。一是嚴(yán)格落實(shí)“四集中”原則，全力做好醫(yī)療救治工作，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治。以第8版新冠肺炎診療方案為遵循，注重中西醫(yī)結(jié)合和關(guān)口前移，切實(shí)提高救治效果。二是加強(qiáng)傳染病疫情信息報(bào)告。對(duì)核酸檢測(cè)陽性的病例，要依法依規(guī)及時(shí)報(bào)告，不得以任何理由遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)要密切關(guān)注無癥狀感染者健康狀況，及時(shí)進(jìn)行必要檢查。對(duì)于出現(xiàn)臨床癥狀或體征的，要及時(shí)診斷報(bào)告，不得拖延。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)癥狀監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提高疫情主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力。此外，冬春季是流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)，在救治新冠肺炎的同時(shí)，不能忽視流感等傳染病的診療工作。三是查缺補(bǔ)漏，健全完善醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照今冬明春的疫情防控要求，進(jìn)一步梳理查找疏漏和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)一步完善和健全醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保一旦發(fā)生重大疫情，可以迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)定點(diǎn)醫(yī)院收治確診病例數(shù)超過兩位數(shù)（≥10例）時(shí)，必須整體騰空，不得將新冠肺炎病人與普通病人同時(shí)收治于一家醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)科學(xué)制定隔離病房收治流程，落實(shí)重癥患者和輕癥患者分類管理，建立床位預(yù)警機(jī)制和床位日?qǐng)?bào)制度，根據(jù)收治情況及時(shí)調(diào)配病區(qū)。
18.加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，組織開展醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)演練，不斷提高醫(yī)療救治能力和水平。提高醫(yī)務(wù)人員新冠肺炎診療能力和水平。
（四）加強(qiáng)車站管理工作
19.防控措施。一是嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，在衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下設(shè)立旅客候車進(jìn)口體溫檢測(cè)點(diǎn)、返程旅客體溫檢測(cè)點(diǎn)，并設(shè)立合格的留驗(yàn)隔離室以備有健康狀況異常旅客進(jìn)行隔離留驗(yàn)，有問題的立即聯(lián)系轉(zhuǎn)交衛(wèi)健部門處理。旅客健康情況檢測(cè)工作需明確責(zé)任到人，并做好各項(xiàng)記錄。二是嚴(yán)格按照制定的消毒制度對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)售票廳、服務(wù)廳、候車廳、公共廁所、候車站臺(tái)等場(chǎng)所進(jìn)行消毒、通風(fēng)、衛(wèi)生保潔工作，不留死角，為旅客提供安全衛(wèi)生的出行環(huán)境。消毒工作需明確責(zé)任人，并做好各項(xiàng)記錄。三是為能夠盡量切斷人與人接觸病毒傳染途徑和保證搭乘班次乘客信息的提取，全部取消窗口售票，旅客通過泰禾智慧客運(yùn)微信平臺(tái)、其他線上平臺(tái)和售票自助機(jī)進(jìn)行購票。四是對(duì)于擬派班車輛，除開正常的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)外，還需憑客車所屬單位的“車輛已消毒”證明進(jìn)行報(bào)班和調(diào)度車輛運(yùn)營。
20.應(yīng)急處置。客運(yùn)站辦公區(qū)域、客運(yùn)站場(chǎng)、客運(yùn)車輛發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染疑似病例，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一是對(duì)本單位員工進(jìn)行身體健康狀況檢查，客運(yùn)站場(chǎng)對(duì)進(jìn)出站旅客的體溫檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)有人員具備新型冠狀病毒感染表現(xiàn)（發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等），立即將該人員轉(zhuǎn)移到隔離觀察室進(jìn)行隔離。二是發(fā)生疑似病例立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫工作人員到場(chǎng)，對(duì)隔離人員進(jìn)行病情觀察初判，配合衛(wèi)生防疫工作人員對(duì)被隔離人員進(jìn)行處理、轉(zhuǎn)運(yùn)等處置。三是根據(jù)衛(wèi)生防疫工作人員的實(shí)地判斷被隔離人員為疑似病例的，立即報(bào)告上級(jí)主管部門交通運(yùn)輸局。四是立即對(duì)與疑似病例有接觸的其他人員進(jìn)行篩查，建立接觸人員臺(tái)賬備查。五是立即組織對(duì)疑似病例之前所在場(chǎng)所（辦公室、工作區(qū)域）進(jìn)行整體消毒。六是按要求對(duì)疑似病例之前所在場(chǎng)所進(jìn)行隔離，停止場(chǎng)所內(nèi)的一切人員活動(dòng)。七是對(duì)客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)現(xiàn)有人員具備病毒感染表現(xiàn)，駕駛員立即中斷營運(yùn)，并立即行駛到最近的疫情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，將相關(guān)人員交由監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員處置。車輛回到企業(yè)后，駕駛員立即將本次運(yùn)輸任務(wù)乘客資料臺(tái)賬交企業(yè)存檔備查，并立即對(duì)車輛進(jìn)行整體消毒，除非得到企業(yè)上級(jí)主管部門同意，該車輛不能再投入營運(yùn)。
（五）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備工作
21.按照在疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供有關(guān)工作方案要求，結(jié)合實(shí)際研究建立本地區(qū)重要醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系，健全完善儲(chǔ)備物資調(diào)用機(jī)制，精心計(jì)劃做好春節(jié)期間疫情防控物資的儲(chǔ)備工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資藥品儲(chǔ)備量原則上應(yīng)當(dāng)滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要，在縣衛(wèi)健局也要儲(chǔ)備有一定量的防疫物資，還要通過政府采購方式在醫(yī)療物資供應(yīng)中標(biāo)商家儲(chǔ)備一批疫情防控物資，并做好疫情防控重點(diǎn)地區(qū)生活必需品保障。
三、工作要求
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政齊抓共管的疫情防控工作機(jī)制。堅(jiān)持依法防控，堅(jiān)持群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、群專結(jié)合，完善軍地、部門、縣城、城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)落實(shí)政府、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任、行業(yè)部門的主管責(zé)任、各單位的主體責(zé)任、個(gè)人和家庭的自我管理責(zé)任。
（二）疫情防控指揮部各工作組要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各工作組要有固定的辦公地點(diǎn)和辦公電話，要做好春節(jié)期間的值班安排，確保春節(jié)期間疫情防控工作不脫節(jié)。
（三）提高認(rèn)識(shí)、高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，駐縣中直、區(qū)直單位要高度重視，把疫情防控工作當(dāng)作當(dāng)前的重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保本地、本單位不發(fā)生疫情。
（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。春節(jié)期間，縣疫情防控指揮部綜合查訪組加強(qiáng)開展監(jiān)督檢查工作，對(duì)貫徹落實(shí)文件方案不力的，要嚴(yán)肅處理和問責(zé)。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案4
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運(yùn)行，新型變異株不斷出現(xiàn)，我國持續(xù)面臨較大的疫情輸入壓力。2022年元旦和春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間，境外回國人員增多，境內(nèi)人員流動(dòng)性增加，疫情輸入和傳播風(fēng)險(xiǎn)加大，防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。近期將舉行北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)等重大活動(dòng)，疫情防控任務(wù)艱巨繁重。為做好“兩節(jié)”期間疫情防控工作，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)從嚴(yán)從緊做好疫情防控，強(qiáng)化疫情源頭管控、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)，最大限度減少對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，確保群眾度過健康平安的節(jié)日。
二、強(qiáng)化疫情源頭管控，防范境外疫情輸入
（一）嚴(yán)格做好境外遠(yuǎn)端防控。不斷完善遠(yuǎn)端檢測(cè)工作，加強(qiáng)出入境管控、邊境地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控和鄰國防疫合作。對(duì)來華航班、船舶船員換班等嚴(yán)格實(shí)行熔斷機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)機(jī)組人員的防疫管理，細(xì)化加強(qiáng)旅客和機(jī)組人員機(jī)上個(gè)人防護(hù)、客座率控制等機(jī)上防疫措施。嚴(yán)格落實(shí)入境航空器消殺相關(guān)規(guī)定，驗(yàn)收合格后方可再使用。全面落實(shí)“客停貨通”政策，督促跨境交通企業(yè)落實(shí)“人貨分離、分段運(yùn)輸”要求，確需入境的貨運(yùn)駕駛員嚴(yán)格閉環(huán)管理，不得與境內(nèi)人員接觸。
（二）嚴(yán)格落實(shí)入境人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)入境人員從口岸入境、檢疫、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)分流、隔離觀察到居家健康監(jiān)測(cè)等全流程閉環(huán)管理。對(duì)陸路、航空、水運(yùn)口岸接觸入境人員、物品、環(huán)境的.高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診等的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，嚴(yán)格落實(shí)底數(shù)清晰、人員固定、規(guī)范防護(hù)、全程閉環(huán)、高頻核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防控要求，做好崗前培訓(xùn)。各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）要采取有力措施，保證口岸城市閉環(huán)管理力量配備，確保工作人員工作期間有集中住宿場(chǎng)所，把閉環(huán)管理落實(shí)到位。
（三）嚴(yán)格入境高風(fēng)險(xiǎn)物品和口岸環(huán)境檢測(cè)消毒。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖沉枯^大的口岸城市要加快建設(shè)集中監(jiān)管倉，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂旖y(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測(cè)。海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控等部門要按職責(zé)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯鳝h(huán)節(jié)疫情防控要求，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物新冠病毒監(jiān)測(cè)檢測(cè)和預(yù)防性消毒工作。對(duì)候機(jī)樓、候車室、港口客運(yùn)站環(huán)境、機(jī)場(chǎng)廊橋和入境旅客使用的設(shè)施等定期開展預(yù)防性消毒，對(duì)旅客和行李高頻接觸物體表面加大消毒頻次，對(duì)入境交通工具嚴(yán)格消毒，對(duì)運(yùn)輸感染者的口岸交通工具嚴(yán)格終末消毒，及時(shí)開展消毒評(píng)價(jià)，對(duì)入境交通工具產(chǎn)生的固液體廢棄物嚴(yán)格規(guī)范處置。
（四）加大口岸境外疫情輸入防控力度。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，從各省（自治區(qū)、直轄市）確定口岸城市范圍并公告之日起至2022年3月15日，離開陸地邊境口岸城市（與香港、澳門有口岸相連的除外）人員需持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，定期對(duì)有關(guān)人員開展核酸篩查。加強(qiáng)口岸防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施“一口岸一專班，一口岸一策”，各口岸城市20xx年12月上旬要成立口岸防控專班，專班每周至少召開1次調(diào)度會(huì)；20xx年12月中旬前開展一次模擬應(yīng)急演練，全面檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置流程運(yùn)行情況。口岸城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要派出由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和專家組成的工作組，進(jìn)駐口岸監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)，扎牢防范口岸疫情輸入的防線。
（五）加強(qiáng)入境人員集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)感染防控。各有關(guān)地方特別是口岸城市要對(duì)入境人員集中隔離場(chǎng)所人員封閉、物品和環(huán)境消毒、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等方面進(jìn)一步嚴(yán)格管理，堵住漏洞，堅(jiān)決防范交叉感染。對(duì)出現(xiàn)可疑交叉感染的集中隔離場(chǎng)所，立即回溯流調(diào)，全面排查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)人員重新計(jì)算和延長隔離時(shí)間。嚴(yán)格隔離人員解除標(biāo)準(zhǔn)，滿足人、物、環(huán)境三樣本陰性方可解除隔離。督促解除隔離人員嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)閉環(huán)管理返回居住地，做好7天居家健康監(jiān)測(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格做好人流、物流管控，落實(shí)全員標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)陪護(hù)、探視管理，在接診新冠肺炎可疑患者后立即實(shí)施環(huán)境和設(shè)備消殺，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染。在集中隔離場(chǎng)所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐感染防控監(jiān)督員，加強(qiáng)駐點(diǎn)指導(dǎo)。
（六）從嚴(yán)防范奧密克戎等新變異株輸入。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)病毒變異和疫情趨勢(shì)研判，針對(duì)病毒變異及傳播特點(diǎn)，評(píng)估各類從業(yè)人員防護(hù)措施的有效性，有針對(duì)性地完善本地區(qū)本行業(yè)防控措施。各相關(guān)口岸城市要密切關(guān)注我周邊國家和地區(qū)變異株檢出情況，增強(qiáng)病毒基因測(cè)序能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施。有關(guān)部門和企業(yè)要及時(shí)評(píng)估現(xiàn)有新冠病毒診斷試劑、疫苗、藥物的有效性，做好相應(yīng)研發(fā)工作。
三、強(qiáng)化人員安全有序流動(dòng)
（一）嚴(yán)格人員出行要求。
1.中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗）人員嚴(yán)格限制出行。
2.中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗）人員非必要不出行，確需出行的須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明。
3.嚴(yán)格限制前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣（市、區(qū)、旗），非必要不前往中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的其他縣（市、區(qū)、旗）。
4.高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員應(yīng)盡量避免出行，確需出行的須滿足脫離工作崗位14天以上且持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明，并在所在單位報(bào)備。
5.嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營活動(dòng)管理“熔斷”機(jī)制，對(duì)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的省（自治區(qū)、直轄市），立即暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營該省（自治區(qū)、直轄市）跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)。暫停旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營陸地邊境口岸城市團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”業(yè)務(wù)，陸地邊境口岸城市要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自由行風(fēng)險(xiǎn)提示。
6.發(fā)熱病人、健康碼“黃碼”等人員要履行個(gè)人防護(hù)責(zé)任，主動(dòng)配合健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，在未排除感染風(fēng)險(xiǎn)前不出行。
7.優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假時(shí)間，錯(cuò)峰安排春季學(xué)期開學(xué)返校，做好“兩節(jié)”期間留校學(xué)生的管理服務(wù)。合理調(diào)整企業(yè)放假和復(fù)工時(shí)間，引導(dǎo)務(wù)工人員錯(cuò)峰返鄉(xiāng)返崗。高校或務(wù)工人員較多的企業(yè)可要求學(xué)生或務(wù)工人員持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明返校或返崗。
以上出行要求是針對(duì)跨省（自治區(qū)、直轄市）流動(dòng)，各省（自治區(qū)、直轄市）轄區(qū)內(nèi)的出行要求由各地根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔樾蝿?shì)和實(shí)際情況制定并對(duì)外發(fā)布。
（二）強(qiáng)化春運(yùn)疫情防控。
交通運(yùn)輸單位要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運(yùn)組織保障工作，區(qū)分疫情不同情形，制定防控方案和分類應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。交通運(yùn)輸場(chǎng)站要根據(jù)客流需求及時(shí)增加開放進(jìn)站和安檢通道，嚴(yán)格按規(guī)定做好旅客體溫檢測(cè)、健康碼等掃碼或查驗(yàn)通行；強(qiáng)化站內(nèi)客流組織，有序引導(dǎo)乘客分散候車；增加口罩、消毒液儲(chǔ)備，在出入口等醒目位置方便旅客購買使用。增加交通運(yùn)輸場(chǎng)站和交通工具通風(fēng)、消毒等措施頻次。嚴(yán)格控制高鐵、列車、長途客運(yùn)汽車和客運(yùn)船舶等交通工具載客率，減少交通工具內(nèi)人員聚集和走動(dòng)，提醒旅客保持安全距離，做好佩戴口罩、手消毒等個(gè)人防護(hù)。加強(qiáng)對(duì)旅游、交通、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員的健康監(jiān)測(cè)和管理，督促引導(dǎo)工作期間做好個(gè)人防護(hù)。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員排查。
農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)要做好14天內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣（市、區(qū)、旗）旅居史人員、口岸的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員以及集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和發(fā)熱門診等的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員等重點(diǎn)返鄉(xiāng)人員的摸排和網(wǎng)格化管理，相關(guān)人員返鄉(xiāng)后做好健康監(jiān)測(cè)，非必要不外出、不聚集。
四、強(qiáng)化多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警
（一）嚴(yán)格預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)熱病人閉環(huán)管理要求。所有發(fā)熱病人全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，4—6小時(shí)內(nèi)反饋核酸檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)結(jié)果反饋前全部留觀。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備核酸快速檢測(cè)設(shè)備，減少發(fā)熱病人等候時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)可疑病例嚴(yán)格閉環(huán)管理，不具備診治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得常規(guī)診治具有新冠肺炎可疑癥狀患者。
（二）建立核酸檢測(cè)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。全面動(dòng)態(tài)收集和監(jiān)控口岸地區(qū)進(jìn)口物品、入境貨車駕駛員、入境船員、口岸從業(yè)人員和入境旅客等核酸檢測(cè)信息，建設(shè)完善核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。出現(xiàn)陸地口岸（通道）入境貨車駕駛員、進(jìn)口物品的核酸檢測(cè)陽性率明顯增加，或入境航班出現(xiàn)旅客核酸檢測(cè)陽性等情況時(shí)，口岸防控專班立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員主動(dòng)開展強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查本地感染隱患。
（三）完善多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。做好口岸地區(qū)、集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)重點(diǎn)場(chǎng)所從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)，收集藥店、教育機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息，提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)的及時(shí)性。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要每周組織分析研判監(jiān)測(cè)信息，評(píng)估疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整防控措施。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控
（一）嚴(yán)格控制聚集性活動(dòng)。
按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)控廟會(huì)、大型文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)，減少農(nóng)村集市規(guī)模和頻次，控制人流量，落實(shí)通風(fēng)消毒等防控措施。舉辦會(huì)議、聚會(huì)等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)控制人數(shù)，盡量舉辦線上會(huì)議或視頻會(huì)議，50人以上活動(dòng)應(yīng)制定防控方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚，盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)，提倡家庭聚餐聚會(huì)等不超過10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會(huì)不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)規(guī)模。承辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的餐飲單位須嚴(yán)格做好疫情防控工作，確保就餐人員落實(shí)掃碼、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫和佩戴口罩等措施后進(jìn)入就餐場(chǎng)所，做好餐廳的通風(fēng)消毒工作；自行舉辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的個(gè)人，須向?qū)俚厣鐓^(qū)居委會(huì)或村委會(huì)報(bào)備，落實(shí)屬地疫情防控規(guī)定。抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免舉行大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)旅游景區(qū)和公共場(chǎng)館疫情防控。
旅游景區(qū)和劇院、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)館要落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，控制人員接待上限，落實(shí)門票預(yù)約制度，及時(shí)疏導(dǎo)客流，做好從業(yè)人員健康監(jiān)測(cè)和管理。旅游景區(qū)分類完善應(yīng)急預(yù)案，做好清潔消毒和公共衛(wèi)生工作。強(qiáng)化旅游景區(qū)的飲水、食品和環(huán)境衛(wèi)生工作，保證群眾旅游活動(dòng)正常進(jìn)行，最大限度降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所疫情防控。
做好商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、酒店、餐館、民宿、學(xué)校、建筑工地、工廠車間、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)和監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位常態(tài)化防控工作，督促落實(shí)新冠病毒疫苗加強(qiáng)針接種，強(qiáng)化健康監(jiān)測(cè)和核酸抽檢，執(zhí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。工作人員、來訪人員應(yīng)佩戴口罩，落實(shí)檢測(cè)體溫、查驗(yàn)健康碼等措施，避免發(fā)生場(chǎng)所內(nèi)聚集性疫情。落實(shí)餐飲單位防控責(zé)任，常備防疫用品，員工佩戴口罩，嚴(yán)格掃碼測(cè)溫，倡導(dǎo)控制就餐人數(shù)和餐位距離。
（四）加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。
多渠道開展科普宣傳，教育引導(dǎo)公眾加強(qiáng)自我防護(hù)，在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所以及人群聚集的室外場(chǎng)所全程規(guī)范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴(yán)重慢性病患者等人群，應(yīng)盡量減少去人群聚集場(chǎng)所。
（五）積極推進(jìn)疫苗接種。
加快推進(jìn)接種新冠病毒疫苗加強(qiáng)針，重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接，確保有接種需要的人群及時(shí)獲得加強(qiáng)針接種服務(wù)。積極穩(wěn)妥開展3—11歲適齡無禁忌人群疫苗接種，做好60歲及以上老年人接種工作。
六、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置能力
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要明確屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制，統(tǒng)籌做好疫情處置和民生保障工作。各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制始終處于激活狀態(tài)，各工作專班保持24小時(shí)應(yīng)急值守。各有關(guān)邊境省份和口岸城市要根據(jù)疫情防控工作需要，進(jìn)一步加強(qiáng)同外方溝通協(xié)調(diào)，建立多層級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在信息共享、措施對(duì)接、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)合作。各行業(yè)主管部門要落實(shí)指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)，依法依規(guī)做好本行業(yè)防控措施落實(shí)情況監(jiān)督管理。各企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控規(guī)定。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)個(gè)人和家庭自覺落實(shí)疫情防控措施。
（二）做好人員和物資準(zhǔn)備。各地要指定綜合能力強(qiáng)、救治水平高、感染防控基礎(chǔ)好的醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院。加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力儲(chǔ)備，口岸及陸地邊境通道所在地區(qū)和基層要加強(qiáng)移動(dòng)核酸檢測(cè)設(shè)備儲(chǔ)備和檢測(cè)力量配備，依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)核酸檢測(cè)信息系統(tǒng)。改造儲(chǔ)備一批符合要求的集中隔離場(chǎng)所，建立備用集中隔離場(chǎng)所清單。加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測(cè)、救治、社區(qū)管控、監(jiān)督等隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，做好備勤安排。合理確定防疫物資清單，建立存儲(chǔ)輪換制度。各地各有關(guān)部門要深入細(xì)致開展常態(tài)化疫情防控培訓(xùn)工作，盡早開展疫情處置演練，壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)查補(bǔ)短板漏洞，著力解決防控措施落實(shí)“最后一公里”問題。
（三）強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)速度。一旦發(fā)生本土聚集性疫情，要嚴(yán)格落實(shí)《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》和聚集性疫情應(yīng)急處置方案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，迅速實(shí)行提級(jí)指揮、扁平化運(yùn)行，省級(jí)決策，市、縣級(jí)抓落實(shí)。相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)靠前指揮處置，原則上感染者確診后5小時(shí)內(nèi)劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)并對(duì)外發(fā)布，力爭(zhēng)24小時(shí)內(nèi)落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施，嚴(yán)格限制風(fēng)險(xiǎn)人員流動(dòng)，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播，以最快速度控制疫情。各地要利用信息化手段提升精準(zhǔn)防控水平，提升疫情防控流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查及時(shí)性、精準(zhǔn)性。
七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和責(zé)任落實(shí)
（一）開展國家層面專項(xiàng)督查。“兩節(jié)”期間，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制派出防范境外疫情輸入工作專項(xiàng)督查組，聚焦陸路、水路、航空口岸和邊境通道、集中隔離場(chǎng)所、國際航行船舶維修廠、進(jìn)口冷鏈企業(yè)、集中監(jiān)管倉等疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所，以實(shí)地暗訪為主，暢通投訴舉報(bào)渠道，檢查防控措施落實(shí)情況特別是薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)向有關(guān)地方反饋并督促立行立改。整改不及時(shí)、不到位的，要向全國通報(bào)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要重點(diǎn)關(guān)注與疫情嚴(yán)重流行的毗鄰國接壤口岸地區(qū)、多次發(fā)生本土疫情口岸地區(qū)的防控工作，必要時(shí)開展“回頭看”。各地要針對(duì)涉疫違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究有關(guān)個(gè)人、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部等的責(zé)任。
（二）督促各地開展自查。各地要開展疫情防控工作的全面自查，堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，認(rèn)真查找防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)方面整改落實(shí)。對(duì)于典型問題要予以通報(bào)，以案示警，舉一反三，吸取教訓(xùn)。對(duì)問題多的單位，要蹲點(diǎn)督查，督促整改到位。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查。衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查傳染病防治法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況。突出公共場(chǎng)所、餐飲單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位，針對(duì)賓館等住宿場(chǎng)所、影劇院等密閉場(chǎng)所、商場(chǎng)等人員流動(dòng)密集場(chǎng)所，監(jiān)督檢查國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和防控措施的落實(shí)情況。
做好首都疫情防控與北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控。堅(jiān)持北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控與主辦城市疫情防控全面融合、一體推進(jìn)。落實(shí)北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)疫情防控總體方案以及開閉幕式、場(chǎng)館、觀眾組織等領(lǐng)域的疫情防控方案、防疫手冊(cè)和首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制出臺(tái)的各項(xiàng)防控措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。科學(xué)實(shí)施分區(qū)分級(jí)、閉環(huán)管理等防控策略，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同檢同防，對(duì)境外人員全程實(shí)行嚴(yán)格閉環(huán)管理，做好觀眾組織和疫情防控，全面嚴(yán)格落實(shí)戴口罩、少聚集、疫情防控分區(qū)不重疊、不同人群路線不交叉等措施。
本方案執(zhí)行時(shí)間為印發(fā)之日起到2022年3月15日。本方案的措施是基于當(dāng)前總體平穩(wěn)的疫情形勢(shì)，若發(fā)生局部較大規(guī)模的本土聚集性疫情并存在異地?cái)U(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，要在做好疫情應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，對(duì)人員跨區(qū)域流動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)人員排查等采取更為嚴(yán)格的措施。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案5
根據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于組建疫情防控全覆蓋巡邏隊(duì)伍的通知》（石新冠指辦字〔20xx〕79號(hào)）要求，為切實(shí)筑牢交通運(yùn)輸行業(yè)群防群控嚴(yán)密防控網(wǎng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下。
一、巡邏范圍
包括交通工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)，客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流貨運(yùn)、駕培維修企業(yè)。
二、組成人員及工作職責(zé)
負(fù)責(zé)人：
設(shè)三個(gè)工作組，具體組成人員及工作職責(zé)如下：
1.建管巡邏組：
主要負(fù)責(zé)交通建筑、養(yǎng)護(hù)企業(yè)疫情防控巡邏。
2.運(yùn)輸巡邏組：
主要負(fù)責(zé)物流貨運(yùn)、駕培維修企業(yè)疫情防控巡邏。
3.客運(yùn)巡邏組：
主要負(fù)責(zé)客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)疫情防控巡邏。
三、工作要求
1.全面排查。各巡邏組根據(jù)工作要求，每周至少開展2次巡邏，主要對(duì)經(jīng)審批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施是否到位（防控物資、防控措施落實(shí)情況），未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是否擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)營場(chǎng)所是否有密集人員，人員信息登記上報(bào)是否及時(shí)到位等等。巡邏情況需及時(shí)進(jìn)行登記（詳見附件）。
2.嚴(yán)格處罰。對(duì)已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)防控措施落實(shí)不到位的，立即責(zé)令其改正到位，逾期整改不到位的責(zé)令其停業(yè)，待條件符合后再予開業(yè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自營業(yè)的企業(yè)責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，待條件成熟后再履行相關(guān)手續(xù)報(bào)備。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
全面提升各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市防治指揮部組成及職責(zé)
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長，市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；按照程序報(bào)告省級(jí)獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖等建議；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備疫苗、消毒藥、防護(hù)用品、交通及通信工具等，并負(fù)責(zé)日常管理，緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，安排資金使用計(jì)劃；對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
市委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情應(yīng)急處理和防疫知識(shí)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)及時(shí)澄清事實(shí)，公開相關(guān)信息，做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急資金，并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
市科技局負(fù)責(zé)緊急動(dòng)物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。
市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監(jiān)督檢查等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)疫區(qū)的社會(huì)秩序。
市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟(jì)工作，統(tǒng)一組織對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和診療工作。
市交通運(yùn)輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測(cè)樣本的運(yùn)輸，配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動(dòng)物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測(cè)組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
2.2.3 各工作組職責(zé)
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動(dòng)。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測(cè)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動(dòng)物的監(jiān)測(cè)工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好現(xiàn)場(chǎng)和疫區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監(jiān)督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。
宣傳報(bào)道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，及時(shí)報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識(shí)。
2.3專家組組成及職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚?qǐng)專家、學(xué)者組建市級(jí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是：對(duì)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各、區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)參照市級(jí)組織指揮體系及職責(zé)成立本級(jí)防治指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部等相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
3監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)
縣級(jí)以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際，組織開展動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。
動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，按照國家和市監(jiān)測(cè)計(jì)劃，按時(shí)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。
3.3信息報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。
3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告后，動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認(rèn)為疑似重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)至省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內(nèi)，分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確診，省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不能確診的，應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實(shí)驗(yàn)室確診。
3.3.3報(bào)告內(nèi)容
（1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
（2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
（3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
（4）已采取的控制措施。
（5）疫情報(bào)告的單位、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報(bào)告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動(dòng)物疫情分級(jí)
4.1等級(jí)劃分
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片。
（3）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級(jí))：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區(qū)域或者有5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，全省有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。
（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
（5）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區(qū)域，并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。
（6）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）：
（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上。
（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上。
（3）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上。
（4）在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動(dòng)物疫病，并且暴發(fā)流行。
（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
（6）市（地）以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認(rèn)定為一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）：
（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（3）二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區(qū)）的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
（4）縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對(duì)能力等，對(duì)較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整，并報(bào)政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級(jí)及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并按照上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級(jí)，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）、Ⅱ級(jí)（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）、Ⅲ級(jí)（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、Ⅳ級(jí)（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級(jí)。
5.2.1Ⅰ級(jí)（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向政府報(bào)告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農(nóng)業(yè)部請(qǐng)求支援。
5.2.2Ⅱ級(jí)（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，并將疫情上報(bào)省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開展響應(yīng)處置工作。對(duì)超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的，由省作出啟動(dòng)本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級(jí)（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認(rèn)后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向省防治指揮部報(bào)告，必要時(shí)可向政府申請(qǐng)支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(jí)（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認(rèn)后，區(qū)、縣（市）政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作，并向上級(jí)防治指揮部報(bào)告，市防治指揮部應(yīng)組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
（1）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（2）按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。
（3）設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
（4）按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無害化處理。
（5）對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
（6）關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場(chǎng)，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。
（7）開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導(dǎo)群眾提高動(dòng)物疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。
5.4安全防護(hù)
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護(hù)用品、用具，采取安全防護(hù)措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護(hù)裝置的特種防護(hù)服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)等特殊防護(hù)措施，確保應(yīng)急處理人員的安全。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護(hù)服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護(hù)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對(duì)疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
5.5社會(huì)動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區(qū)、縣（市）防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項(xiàng)工作。
5.6新聞報(bào)道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，按照規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：自疫區(qū)內(nèi)最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的一個(gè)最長潛伏期以上的監(jiān)測(cè)，無新的病例出現(xiàn)，徹底消毒后，經(jīng)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗(yàn)收合格。
特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止，應(yīng)由上級(jí)畜牧獸醫(yī)部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6善后處理
6.1后期評(píng)估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)單位和人員對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論；疫情處理經(jīng)過，采取的防治措施和效果；應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難，以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)上報(bào)本級(jí)政府，并抄報(bào)省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級(jí)以上政府對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰；對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
6.3責(zé)任
對(duì)在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.4補(bǔ)償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的，縣（市、區(qū)）防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的，有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
6.5撫恤和補(bǔ)助
縣級(jí)以上政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動(dòng)物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會(huì)救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會(huì)各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應(yīng)急保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級(jí)防治指揮部應(yīng)將車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇，按照規(guī)定做好儲(chǔ)備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計(jì)生、市場(chǎng)監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級(jí)防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運(yùn)輸保障
縣級(jí)以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運(yùn)輸保障工作，為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費(fèi)通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道，保證應(yīng)急處置運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)開展重大動(dòng)物疫病（人畜共患病）的人群間監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時(shí)應(yīng)及時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生計(jì)生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊(duì)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計(jì)劃。
緊急防疫物資主要包括：
（1）診斷試劑。
（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
（3）消毒設(shè)備：包括高壓消毒機(jī)、便攜消毒機(jī)器、消毒容器等。
（4）防護(hù)用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
（5）運(yùn)輸工具：封閉運(yùn)輸車、現(xiàn)場(chǎng)診斷車。
（6）通信工具：移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、擴(kuò)音器、傳真機(jī)、GPS定位儀、電腦等。
（7）封閉設(shè)施設(shè)備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強(qiáng)度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費(fèi)保障
縣級(jí)以上政府應(yīng)將由本級(jí)政府承擔(dān)的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。
各級(jí)財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)，該委員會(huì)由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律等方面的專家組成，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會(huì)公眾的宣傳教育
縣級(jí)以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要對(duì)本系統(tǒng)重大動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，各級(jí)防治指揮部要對(duì)成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，個(gè)人防護(hù)知識(shí)，治安與環(huán)境保護(hù)，工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級(jí)防治指揮部應(yīng)適時(shí)組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
（2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
（3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
（4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
（5）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
（7）市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9名詞術(shù)語
重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，以及有可能對(duì)人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。
疫情發(fā)生應(yīng)急預(yù)案7
一、 指導(dǎo)思想
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)傳染病的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體教職員工以及幼兒的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本園實(shí)際，貫徹落實(shí)防治傳染病，本著"科學(xué)預(yù)防、依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)"的工作原則，全面落實(shí)"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療"的工作要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病的控制，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、可能引發(fā)的幼兒傳染病
突發(fā)傳染病事件可分為甲類傳染病（鼠疫、霍亂）、乙類傳染病（非典、禽流感、麻疹、流行性乙型腦炎、傷寒和副傷寒等）、丙類傳染病（流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、手足口病等）
三、預(yù)防措施
1、幼兒園建立各項(xiàng)衛(wèi)生工作責(zé)任制，明確各部門工作職責(zé)。
2、衛(wèi)生保健老師和班主任密切配合做好每天晨檢工作，保健老師在晨檢中應(yīng)做到一摸、二問、三看、四查，并認(rèn)真填寫幼兒全日觀察登記表，保證幼兒園預(yù)防疾病控制工作的順利開展。
3、幼兒園所有工作人員上崗前需進(jìn)行體檢，持健康證方可上崗；幼兒在入園前必須進(jìn)行健康檢查，經(jīng)檢查合格方可入園。
4、幼兒園開展預(yù)防宣傳教育工作，定期進(jìn)行有關(guān)預(yù)防傳染病的知識(shí)培訓(xùn)，保證每周的健康教育，教會(huì)師生一般防病知識(shí)，培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
5、幼兒園學(xué)習(xí)場(chǎng)所、生活場(chǎng)所要通風(fēng)換氣和定期消毒。
6、班主任應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒的巡視，發(fā)現(xiàn)傳染病病例或凝視病例，班主任應(yīng)在第一時(shí)間向分管保健老師或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長報(bào)告，不得隱瞞實(shí)情，分管保健老師應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)發(fā)病班，及時(shí)采取隔離措施，同時(shí)根據(jù)幼兒入園報(bào)名表上提供的緊急聯(lián)絡(luò)人信息與之聯(lián)絡(luò)醫(yī)院診治。其原則是：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療、早隔離。
7、按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項(xiàng)預(yù)防性消毒工作。
四、處理程序
1、在確診傳染病后，根據(jù)傳染病上報(bào)制度，幼兒園應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話向有關(guān)部門，詳細(xì)填寫病例基本情況傳報(bào)單。
2、對(duì)疫情班要保健老師應(yīng)做到單獨(dú)進(jìn)行晨檢，不可與正常班并在一起晨檢。在晨檢中應(yīng)特別注意疫情班傳染病的發(fā)病特征。
3、患者必須及時(shí)隔離，并及時(shí)了解換情況；嚴(yán)格掌握患者病愈返校的隔離期限，病愈者返校須持醫(yī)院醫(yī)生出具的返園證明方可入園；
4、對(duì)疫情班分管衛(wèi)生保健老師在控制疫情期間應(yīng)與班主任密切配合，每天做好家訪工作，對(duì)幼兒進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疾病發(fā)生情況，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防和控制措施并對(duì)傳染病疑似幼兒做好觀察記錄；
5、分管衛(wèi)生保健老師應(yīng)開展疫情班消毒隔離指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施；
6、開展相關(guān)疾病的防治宣傳教育活動(dòng)，如出專欄、上課、發(fā)放宣傳資料等；
7、在疫情期間有病例發(fā)生的班級(jí)停止使用幼兒園公用教室等；疫情班暫停師生集體性活動(dòng)，疫情班的所有用具、餐具都必須單獨(dú)消毒，不可與正常班相混，消毒劑量和時(shí)間嚴(yán)格按各傳染病的規(guī)定要求進(jìn)行消毒，防止疫情的進(jìn)一步蔓延；
8、疫情班班級(jí)做到該班幼兒不插到正常班去、也無新進(jìn)幼兒插入此班、也不和其他正常班并班進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。
9、疫情班隔離期應(yīng)自最后一例病例發(fā)病后最長潛伏期內(nèi)無新發(fā)病例可結(jié)案，方可結(jié)案小結(jié)。
10、加強(qiáng)全園的消毒工作：按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項(xiàng)預(yù)防性消毒工作。
11、疫情班的幼兒出入園舍有專用通道，不得走其他班幼兒所用的通道。
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