企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星xx的實(shí)際情況，為確保xx的正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。xx物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。
一、火情報(bào)警：
1.在xx范圍內(nèi)無(wú)論何時(shí)、何地，xx員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。
2.在xx內(nèi)遇見(jiàn)火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動(dòng)報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號(hào)碼：消防中控室：
3.電話報(bào)警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語(yǔ)言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。
4.關(guān)閉火場(chǎng)附近的電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門窗。
5.切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。
二、火情確認(rèn)：
1.中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
2.中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，查清下列問(wèn)題：
（1）火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
�。�3）確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意，不得莽撞開(kāi)門，要先試一下門體的溫度，如果正�？砷_(kāi)門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時(shí)房?jī)?nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開(kāi)門時(shí)注意不要把身體正對(duì)開(kāi)門處，視情況進(jìn)入。
（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報(bào)告：
1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號(hào)。
2.向總機(jī)值班員（正常上班時(shí)間）報(bào)警。
3.總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級(jí)人員行動(dòng)：
1.xx物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
2.非正常上班時(shí)間值班經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。
3.保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jī)?nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往xx正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。
6.警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊(duì)，趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)
7.其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。
企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，是指企業(yè)為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理，適用本辦法：
（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；
�。ǘ┥a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；
�。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)；
�。ㄋ模┪驳V庫(kù)企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。
第四條鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚瑧?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
第六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱受理部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準(zhǔn)備
第八條企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：
�。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
（二）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
�。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與政府預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。
（四）評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
（五）簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：
（一）面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（二）應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的；
�。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的；
�。ㄋ模┲匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
�。┢渌枰抻喌那闆r。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第三章備案的實(shí)施
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊罁?jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向企業(yè)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，重大的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案�？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級(jí)以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募瑘?bào)送市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，跨市級(jí)以上行政區(qū)域的同時(shí)報(bào)送省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況，將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募䦂?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十五條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案，現(xiàn)場(chǎng)辦理時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明；
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
�。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告的紙質(zhì)文件和電子文件；
�。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換方式提交的，可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募螅瑧?yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)。文件齊全的，出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副怼?/p>
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募积R全的，受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募�，�?bào)送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)�(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，不得收取任何費(fèi)用，不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查，指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析抽查結(jié)果，提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題清單，推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求，加強(qiáng)備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或者提供虛假文件備案的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：
�。ㄒ唬⿲�(duì)備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；
�。ǘ⿲�(duì)備案文件不齊全的予以接受的；
（三）不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報(bào)其他有關(guān)部門備案的，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號(hào)）關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時(shí)廢止。
企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案3
1前言
火電施工企業(yè)承擔(dān)了全國(guó)大部分火力發(fā)電廠的施工建設(shè)，作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機(jī)組安裝，是一個(gè)安全高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過(guò)程中存在著重大事故風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生重大事故，必將造成重大損失，甚至嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，除了采取技術(shù)措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外，還必須做好事故應(yīng)急工作，在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計(jì)資料表明，在完善的事故應(yīng)急體系和全面的應(yīng)急預(yù)案的`支持下，開(kāi)展有效的事故應(yīng)急可以使事故損失減少九成�？梢�(jiàn)，對(duì)于火電施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，事故應(yīng)急預(yù)案的編制是安全管理工作中極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)我公司多年來(lái)抓事故應(yīng)急體系建設(shè)的總結(jié)，現(xiàn)就如何進(jìn)行火電施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制提出自己的觀點(diǎn)，供火電施工企業(yè)參考。
2概述
2.1應(yīng)急預(yù)案的概念
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
2.2應(yīng)急預(yù)案分類
根據(jù)火電施工企業(yè)的特點(diǎn)，事故應(yīng)急預(yù)案可分為總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三個(gè)層次。
2.2.1總體預(yù)案
總體預(yù)案從公司總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，以及應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等。對(duì)于火電施工企業(yè)1個(gè)公司只需要制定1個(gè)公司級(jí)的總體預(yù)案即可。
2.2.2專項(xiàng)預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案往往是針對(duì)公司較為突出的事故風(fēng)險(xiǎn)的，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的是一類事故，但這一類事故是存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的，所以同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案可以對(duì)多個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點(diǎn)和面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)，火電施工企業(yè)宜編制以下五個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，各預(yù)案包含的應(yīng)急事故范圍如下。
a.人身傷亡事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應(yīng)急要求。
b.火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有火災(zāi)事故和爆炸、爆燃事故的應(yīng)急要求。
c.機(jī)械設(shè)備事故事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有大型機(jī)械、設(shè)備事故的應(yīng)急要求。
d.食物中毒事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急要求。
e.自然災(zāi)害事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司施工活動(dòng)場(chǎng)所可能發(fā)生的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急要求。
2.2.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所而制定的預(yù)案，因而必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。一般一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)制定一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案為宜。
3事故應(yīng)急預(yù)案的要素
無(wú)論是總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案還是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，都由以下要素組成，只是不同類型預(yù)案中各要素的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容和具體程度有所不同。
3.1總則
總則是應(yīng)急預(yù)案的概述部分，在本部分要明確編制預(yù)案的目的、應(yīng)急救援的基本原則、與其他預(yù)案的關(guān)系、制定預(yù)案的制度依據(jù)和預(yù)案的管理要求。
3.1.1目標(biāo)與原則
在本要素明確應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和應(yīng)急救援的目標(biāo)，以及應(yīng)急救援遵循的方針和原則。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援的相關(guān)制度，作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援行動(dòng)的依據(jù)。
3.1.3與其他預(yù)案的關(guān)系
在本要素明確本預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，列出本預(yù)案使用中可能用到的，需配合使用的其它應(yīng)急預(yù)案。
3.1.4預(yù)案管理
本要素對(duì)預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。
3.2應(yīng)急分析
3.2.1危險(xiǎn)分析
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、特性及分布；
b.事故的類型、影響范圍及后果；
c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對(duì)事故應(yīng)急造成影響的因素。
總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案危險(xiǎn)分析的范圍依次減小，危險(xiǎn)分析的深度依次增加。
3.2.2資源分析
本要素對(duì)可用的應(yīng)急力量和資源進(jìn)行綜述，說(shuō)明以下情況：
a.應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；
b.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；
c.上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或社會(huì)的可用應(yīng)急資源情況。
總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案資源分析的范圍依次減小，資源分析的深度依次增加，分析的內(nèi)容依次更加具體。
3.3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.明確參與應(yīng)急的部門，并確定其職責(zé)；
b.明確應(yīng)急行動(dòng)總負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)部門或負(fù)責(zé)人；
c.明確上級(jí)部門和外部組織可能提供的支持。
3.3.2物資與裝備
總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般對(duì)物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確具體的物資與裝備，包括型號(hào)、功能、數(shù)量、位置、何人負(fù)責(zé)等信息。
3.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)
總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只對(duì)應(yīng)急人員培訓(xùn)提出培訓(xùn)方向和管理上的要求；現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要對(duì)培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)內(nèi)容做出明確的規(guī)定。
3.3.4預(yù)案演習(xí)
由于總體預(yù)案偏重于管理，可操作性較弱，一般不對(duì)綜合預(yù)案開(kāi)展單獨(dú)的演習(xí)，而是在開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案演習(xí)時(shí)，需要總體預(yù)案配合，才將其納入演習(xí)中。總體預(yù)案的本要素提出演習(xí)方面的管理要求，專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確演習(xí)的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。
3.3.5員工教育
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。
3.3.6互助協(xié)議
當(dāng)應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求外部應(yīng)急支持，與之簽訂互助協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。例如，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應(yīng)等部門（單位）簽訂互助協(xié)議。
本要素要對(duì)必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。
3.4應(yīng)急響應(yīng)
3.4.1接警與通知
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話；
b.建立事故通報(bào)流程；
c.迅速準(zhǔn)確地上報(bào)事故的有關(guān)信息。
3.4.2指揮與控制
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題：
a.如何確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；
b.啟動(dòng)應(yīng)急指揮部門的標(biāo)準(zhǔn)和程序；
c.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)事故相關(guān)信息的管理。
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案要明確以下問(wèn)題；
a.針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)范圍；
b.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)總指揮；
c.如何啟用應(yīng)急隊(duì)伍；
d.誰(shuí)或哪個(gè)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的報(bào)告。
3.4.3報(bào)告與公告
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.什么時(shí)候發(fā)出報(bào)告與公告；
b.誰(shuí)有權(quán)決定啟動(dòng)報(bào)告與公告；
c.向誰(shuí)發(fā)出報(bào)告與公告；
d.報(bào)告與公告信息的表現(xiàn)形式。
3.4.4通訊
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)應(yīng)急通訊作管理性的說(shuō)明；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：
a.現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急指揮部門、各應(yīng)急部門、醫(yī)院、上級(jí)部門、外部救援機(jī)構(gòu)等之間進(jìn)行通訊的方法；
b.應(yīng)急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況；
c.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊的保障工作。
3.4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的作用和目的，提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與評(píng)估活動(dòng)；
b.監(jiān)測(cè)與評(píng)估的內(nèi)容；
c.監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；
d.監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置、現(xiàn)場(chǎng)工作流程、匯報(bào)（報(bào)告）程序。
3.4.6公共關(guān)系
在重大事故發(fā)生后，與公眾和新聞媒體進(jìn)行良好的溝通，向公眾和社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施，有利于事故的處理。在本要素中應(yīng)明確以下內(nèi)容：
a.信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；
b.為公眾的咨詢提供服務(wù)安排。
3.4.7應(yīng)急人員安全
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要提出保護(hù)應(yīng)急人員安全的管理性要求，而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序；
b.根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)人防護(hù)設(shè)備的配備。
3.4.8搶險(xiǎn)
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)搶險(xiǎn)工作做出總體上的部署和安排，提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.搶險(xiǎn)力量的分布情況；
b.各應(yīng)急隊(duì)伍的搶險(xiǎn)任務(wù)；
c.針對(duì)事故性質(zhì)所采取的處理對(duì)策和方案。
3.4.9警戒與治安
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)警戒與治安工作提出原則上的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)警戒與治安；
b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案；
c.警戒人員的安全及所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。
3.4.10人群疏散與安置
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)人群疏散與安置工作提出管理性的要求；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：
a.哪個(gè)部門和那些人員負(fù)責(zé)組織疏散；
b.明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具等；
c.何時(shí)疏散人群可以回遷。
3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生
總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的本要素一般只需要對(duì)醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求，進(jìn)行概括性的論述；而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則需要明確以下具體內(nèi)容：
a.可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)信息；
b.救護(hù)器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息；
c.指定醫(yī)療指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào)；
d.建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；
e.保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員個(gè)人安全的措施。
3.5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
3.5.1恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)
本要素應(yīng)說(shuō)明恢復(fù)正常狀態(tài)的流程、安全注意事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測(cè)要求。
3.5.2結(jié)束應(yīng)急
本要素應(yīng)說(shuō)明宣布應(yīng)急結(jié)束的程序和應(yīng)急人員撤點(diǎn)、撤離、交接的程序和注意事項(xiàng)。
4事故應(yīng)急預(yù)案的編寫格式
根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案要素的要求，在預(yù)案編寫時(shí)可分為五章共二十五條來(lái)編寫。即：每個(gè)一級(jí)要素為一章，每個(gè)二級(jí)要素為一條進(jìn)行編寫。
此外，由于火電施工企業(yè)隨著施工項(xiàng)目的變化，組織管理機(jī)構(gòu)變化頻繁，事故應(yīng)急預(yù)案也必須隨之修改。為便于預(yù)案的修改、更新，在預(yù)案的編制過(guò)程中，也可增加“特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案”、“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”和“支持附件”三個(gè)章節(jié)，把在預(yù)案使用過(guò)程中可能會(huì)變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi)，便于預(yù)案在使用中的修改和更新。
企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案4
南方雪災(zāi)和汶川大地震給我留下最深的印象是，許多企事業(yè)單位缺乏危機(jī)意識(shí)，缺少風(fēng)險(xiǎn)管理，事先沒(méi)有充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，危機(jī)到來(lái)之后，缺少預(yù)案，只是憑著有效指揮、八方支援和精神動(dòng)力才克服困難、渡過(guò)了難關(guān)。許多中小企業(yè)每逢遇到重大工傷、火災(zāi)或意外事故，有的束手無(wú)策，有的忙亂不堪，這充分顯露出對(duì)事故應(yīng)急處理的嚴(yán)重缺失。有的小廠因一次大事故就垮了下來(lái)，留下終生的遺憾。中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)發(fā)展，不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。過(guò)去你管理不到位，就有人管你，有人監(jiān)督檢查你�，F(xiàn)在，企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體了，上級(jí)不再包攬你的經(jīng)營(yíng)管理行為，也不再為你的失職而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更不能因?yàn)槟愠隽耸鹿�，上�?jí)就給你撥錢、撥人、撥項(xiàng)目。當(dāng)然，上級(jí)和政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)遇到困難的企業(yè)給予幫助、指導(dǎo)和服務(wù)。中小企業(yè)管理薄弱，管理越是落后，越容易出事故。每一個(gè)事故，在表面上看，只是涉及企業(yè)的安危存亡，實(shí)際上，它在給社會(huì)添亂、添煩，所以，中小企業(yè)也應(yīng)是有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)�，F(xiàn)提出中小企業(yè)事故應(yīng)急處理的幾點(diǎn)想法，與大家交流探討。
一、事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)是一套科學(xué)的安全管理體系
新形勢(shì)下，人們的日常生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境中，隨時(shí)顯現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)的優(yōu)越性、先進(jìn)性和現(xiàn)代性。當(dāng)某地或某人發(fā)生重大的安全事件時(shí)，社會(huì)安全應(yīng)急服務(wù)機(jī)制，就像生活中的110、119、120、8890——這些應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，幫助某地某人變不安全為安全。因而，采取必要的應(yīng)急措施，盡快排除不安全的險(xiǎn)障，使人們以最快的時(shí)間脫離險(xiǎn)境，確保人員的安全與財(cái)產(chǎn)不受損失。但如果當(dāng)事人員對(duì)安全應(yīng)急管理體系的不了解或不掌握救生的本領(lǐng)，而僅僅是停留在出現(xiàn)安全問(wèn)題后的一種及時(shí)妥善的被動(dòng)補(bǔ)救方法的話，那么你只了解到了應(yīng)急處理預(yù)案這一事件本身，而沒(méi)有理解和真正掌握到事故處理應(yīng)急預(yù)案是人們處理突發(fā)事件的科學(xué)和有效的安全管理體系。
近年來(lái)，中小企業(yè)在生產(chǎn)與安全、經(jīng)營(yíng)與效益、衛(wèi)生與環(huán)境等方面強(qiáng)化了管理工作，對(duì)員工進(jìn)行安全教育與事故應(yīng)急預(yù)案的演練，強(qiáng)調(diào)了員工的主觀能動(dòng)性。與此同時(shí)，以人為本,積極構(gòu)建中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的安全應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行。在這一條體系鏈中，安全第一，其它是零；只要有這個(gè)“一”在，后面零越多越好；如沒(méi)有這個(gè)“一”，再多的零也無(wú)用。正如人們常說(shuō)的：最大的財(cái)富是健康，最寶貴的東西是生命。
在檢修施工前，要針對(duì)生產(chǎn)工藝流程、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、安全技術(shù)管理等方面，進(jìn)行深入分析、檢查與落實(shí)安全措施，協(xié)調(diào)好各方面工作（資源），以彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)中的不足，保證高效率地處理突發(fā)事故或意想不到的問(wèn)題，以確保檢修、施工和操作過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
為此，對(duì)所有中小企業(yè)而言，安全永遠(yuǎn)是第一位的。在實(shí)際生產(chǎn)中，要把可能出現(xiàn)的問(wèn)題與安全細(xì)節(jié)想得多一點(diǎn)，各種事故預(yù)防和應(yīng)急措施考慮得周全一些，把不安全因素降到最低，才能確保生產(chǎn)裝置安全平穩(wěn)高效運(yùn)行。因此，在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)急處理預(yù)案已成為安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。要緊緊依靠生產(chǎn)一線的員工，從安全生產(chǎn)技術(shù)管理、工藝流程、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)和各種安全設(shè)施的角度去幫助安全檢查者、操作者、檢修者和施工者們構(gòu)建一套完整可行的安全措施與事故應(yīng)急處理預(yù)案的策略。
二、做好事故應(yīng)急處理預(yù)案管理需要全體員工的參與
應(yīng)急體系從小范圍來(lái)看，就是強(qiáng)調(diào)自主可控的主動(dòng)安全體系。它是一個(gè)完整的管理體系，不僅包括安全技術(shù)，重要的還有安全管理措施。一方面是要遵章守紀(jì)進(jìn)行工作，另一方面是要有事故應(yīng)急處理預(yù)案。如在生產(chǎn)、設(shè)備檢修、安裝施工、運(yùn)輸產(chǎn)品的過(guò)程中，都需要建立和完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急處理預(yù)案管理制度。
所謂預(yù)案，就是一旦發(fā)生安全事故，中小企業(yè)和當(dāng)事者必須清楚應(yīng)該怎樣正確、有效、及時(shí)地處理問(wèn)題和實(shí)施救援。即要求具有一定的安全防范意識(shí)，又要有較完善的應(yīng)對(duì)事故的措施。大家知道，千里之堤潰于蟻穴。在工作中哪怕是一個(gè)小小的不注意、不小心、不在意，都有可能會(huì)造成不應(yīng)該發(fā)生的設(shè)備或人身安全事故，關(guān)系到人命關(guān)天的大事。
中小企業(yè)安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。必須大力提高中小企業(yè)管理人員和員工的安全生產(chǎn)法制觀念，要加強(qiáng)事故防范工作力度，采取切實(shí)有效措施，加大預(yù)防事故演練與培訓(xùn)工作，不斷提高應(yīng)對(duì)各類事故的處理解決的能力。在工作前要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，使工作中的人員能互相監(jiān)督，堅(jiān)決遏制和鏟除各種麻痹思想，構(gòu)筑起牢固的安全“防火墻”，杜絕事故的發(fā)生，確保中小企業(yè)安全生產(chǎn)，更好地維護(hù)廣大員工的根本利益。
在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)更關(guān)注員工的身體健康與自身價(jià)值，力爭(zhēng)把隱患排除在事故之前，加大安全生產(chǎn)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)等方面資金的投入，加強(qiáng)廣大員工的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保人員、設(shè)備的安全。實(shí)踐證明，事故預(yù)防的投入產(chǎn)出比要高于事故后的懲戒和整改的投入產(chǎn)出比。這種投入增值作用明顯，并能提高企業(yè)員工的工作效率。就像汽車裝備有車燈、氣囊、安全帶等設(shè)施，讓運(yùn)行車輛更加平穩(wěn)、安全更加可靠、速度更加快捷一樣。因而，要吸取事故教訓(xùn)，痛定思痛是必須的，但痛前“防”痛更重要，積極做好本崗位的“治理隱患，防范事故”和“未雨綢繆，防患于未然”工作，主動(dòng)互相監(jiān)督，以及多說(shuō)一句安全提醒的話，往往就能避免各類事故的發(fā)生。
三、深入搞好事故應(yīng)急處理預(yù)案管理方能確保一方安全
在中小企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各種安全生產(chǎn)、措施和環(huán)境因素越來(lái)越呈現(xiàn)“木桶”（是由多塊木板相拼接而形成的圓型桶）的原理。也就是說(shuō)，在生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修或安裝施工中，由于在某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的差錯(cuò)，都將使中小企業(yè)全盤受到損失或局部遭到威脅。因此，要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)加強(qiáng)生產(chǎn)、設(shè)備檢修、安裝施工、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的準(zhǔn)確性管理，進(jìn)一步地提高企業(yè)安全保障水平，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
在中小企業(yè)生產(chǎn)工作中如何制定既有可操作性，又能指導(dǎo)安全工作實(shí)踐的應(yīng)急處理預(yù)案。首先，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”思想，落實(shí)好本職本崗位中的安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高工作中安全要素方面密切相關(guān)的工作能力，積極做好工作前安全風(fēng)險(xiǎn)分析事宜，要互相關(guān)心、互相提醒、互相監(jiān)督，不斷提高自我保護(hù)能力，全面地掌握與認(rèn)識(shí)中小企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的復(fù)雜性、突發(fā)性和嚴(yán)重性。其次，要結(jié)合中小企業(yè)多年來(lái)的事故案例、以及生產(chǎn)崗位上的隱患，要自下而上，經(jīng)主管安全和有關(guān)部門的反復(fù)研究，然后又要自上而下的進(jìn)行磋商、研究等，并要制定出檢修、施工和生產(chǎn)操作過(guò)程中的預(yù)防事故與處理問(wèn)題的應(yīng)急措施與預(yù)案，以快速處置中小企業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)事件。第三，本著“責(zé)任重于泰山”的理念，加強(qiáng)安全專業(yè)部門與中小企業(yè)決策層的溝通與聯(lián)系，積極做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的具體管理工作，加大宣傳教育力度，促使員工認(rèn)真遵守執(zhí)行、嚴(yán)格細(xì)致操作、以及積極參與，達(dá)到落實(shí)好實(shí)施好本崗位的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。第四，要不斷完善中小企業(yè)的安全應(yīng)急管理合作體系，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工臨時(shí)處置生產(chǎn)過(guò)程和維護(hù)檢修與施工中的突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。因地制宜設(shè)立指揮組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，要模擬出生產(chǎn)崗位、設(shè)施損壞程度及操作人員及時(shí)處理事故預(yù)案的情況，實(shí)施預(yù)防事故和搶險(xiǎn)救援的組織指揮程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)際演練等。通過(guò)預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際演練活動(dòng)，提高了員工應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，確保中小企業(yè)在事故應(yīng)急情況下，避免或減少人員傷害和降低企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失程度。
中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極組織制定和認(rèn)真落實(shí)好預(yù)防事故應(yīng)急救援處理預(yù)案：一是以人為本，減少危害；二是居安思危，預(yù)防為主；三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；四是依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；五是快速反映，協(xié)同應(yīng)對(duì)；六是依靠科技，提高素質(zhì)。
總之，中小企業(yè)要樹立“以人為本、安全生產(chǎn)”的理念；把安全和環(huán)保列入企業(yè)文化，并不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)的新途徑、新經(jīng)驗(yàn)和新方法，使中小企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案工作形成縱向到底、橫向到邊的安全管理組織體系。要大力宣揚(yáng)“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，努力增強(qiáng)企業(yè)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、關(guān)心發(fā)展、平安是�！钡陌踩幕砟�，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)的教育，增強(qiáng)安全與自我保護(hù)的意識(shí)，全面提高廣大員工應(yīng)對(duì)各類事故處理工作的綜合防護(hù)能力。
企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急預(yù)案5
第一條：本預(yù)案所指的重特大安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條：指導(dǎo)思想：各類企業(yè)的安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本，救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)反映，處置得力的原則迅速啟動(dòng)，組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，將人員傷亡、事故損失降到最低，并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條：成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）
第四條：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況，繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源，合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會(huì)救援組織，有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開(kāi)展安全事故隱患，周圍人員的安全教育，使其掌握必要的自救知識(shí)。
4、接到事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練，并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條：重特大安全事故（險(xiǎn)情）報(bào)告
重特大事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采用口頭報(bào)告，再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。
第六條：重特大事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
1、重特大事故（險(xiǎn)情）發(fā)生后，要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作，控制事故（險(xiǎn)情）擴(kuò)大，為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)后，立即根據(jù)事故（險(xiǎn)情）發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況，按照應(yīng)急救援責(zé)任分工，組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)，并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令，組織各救援小組立即開(kāi)展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，在統(tǒng)一指揮下，有序撤離。
第七條：工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位，要堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保政令暢通。
第八條：參加救援的單位：
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
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