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堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
二、防汛抗旱工作思路
堅持“一個并舉，兩個轉(zhuǎn)變”。即堅持防汛抗旱并舉，主動實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟損失。
四、防汛工作重點
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應(yīng)急搶險和安全度汛；五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測、監(jiān)控和群眾的避險安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。
五、防洪機構(gòu)
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險公司等單位負責(zé)人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負責(zé)處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預(yù)報水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強值班，做好與上級防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢，及時通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當預(yù)報達到警戒水位時，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加強堤防工程的安全檢查，及時處理堤防險情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級防汛指揮部門的聯(lián)系，及時通報洪水趨勢，處理抗洪搶險工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負責(zé)，并將有關(guān)情況隨時向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報告。警戒水位以下洪水防洪重點：加強堤防工程和重點險工險段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水位，預(yù)報城區(qū)洪水位超過警戒水位時，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時掌握汛情變化趨勢，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險物資調(diào)用準備和搶險隊伍的召集，一旦出現(xiàn)險情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報洪峰流量和洪水位，對照城區(qū)各街道相應(yīng)高程，指揮有關(guān)部門在洪峰到來前2小時組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報城區(qū)城市洪水位達到防洪保證水位時，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時掌握汛情變化趨勢、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對容易發(fā)生洪水災(zāi)情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險。根據(jù)預(yù)報的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護，堤防出險地段，沿江兩岸城市和場鎮(zhèn)易受洪災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報嘉水位超過防洪保證水位時，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進入緊急防汛狀態(tài)時，區(qū)防汛指揮部指揮各相關(guān)部門動員和組織全社會力量立即投入抗洪搶險，采取一切有效的辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預(yù)報后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來2小時前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準備。超保證水位洪水的防汛重點：城市堤防的除險加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案
（一）城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責(zé)任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報水文站水位達到268米時，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來2小時前按程序通知各相關(guān)部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負責(zé)組織人員加強堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時開啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負責(zé)組織搶險隊伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2、保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報水文站洪水位達到警戒水位以上至保證水位洪水時，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級有關(guān)部門作好抗洪搶險準備，一旦出險情，及時出動搶險。根據(jù)預(yù)報在洪峰到來前8小時低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時排除險情。在洪峰到來前，關(guān)閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計局組織防疫站工作人員負責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對群眾居住區(qū)域進行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會發(fā)動街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常。
3、超城市堤防設(shè)計標準洪水防御方案
當市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報城區(qū)出現(xiàn)超標準洪水時，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊、各級防洪搶險隊處于緊急狀態(tài)，隨時聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動。在洪峰到來前2小時將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
4、發(fā)生超標準洪水時，相關(guān)部門防洪抗災(zāi)責(zé)任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標準洪水預(yù)報后，按程序立即報告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報報告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢，提出抗洪搶險參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險工作，并下達相關(guān)命令。公安分局對受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤疲乐怪伟彩录l(fā)生，打擊趁機哄搶災(zāi)區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會秩序的違法行為。對預(yù)報受洪水淹沒區(qū)域和搶險轉(zhuǎn)移區(qū)域的.交通道路實施交通管制，確保搶險車輛通道暢通。電信公司要組織應(yīng)急搶險維護分隊，對防汛指揮通信電話進行維護保養(yǎng)，確保電話暢通。移動通信公司要制定移動通信保障方案，根據(jù)防汛搶險需要調(diào)動移動通信設(shè)備，保障受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險隊維護好相關(guān)的設(shè)施，確保防洪抗災(zāi)用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計局組織應(yīng)急救助醫(yī)療隊伍，對受災(zāi)群眾進行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對受災(zāi)區(qū)域進行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災(zāi)區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運輸局要根據(jù)防洪搶險需要，保障工程機械、運輸車輛、搶險船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、物資和救災(zāi)物料的運送需要。區(qū)商務(wù)局組織商業(yè)服務(wù)單位組成流動服務(wù)隊，將生活物品送入受災(zāi)區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時，災(zāi)區(qū)單位、居民委員會組織群眾及時清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復(fù)受災(zāi)區(qū)生活和工作秩序。
（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴展，街面硬化率高，原設(shè)計的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運行多年管道污泥淤塞嚴重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時排水不暢造成街道被淹。局部強降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對城區(qū)排雨污管道進行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達到正常排雨污能力，保障在強降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當城區(qū)發(fā)生強降雨，超過城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時，堤防管理單位應(yīng)立即啟動排澇泵站設(shè)施，實施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門要加強與氣象部門的會商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢，在強降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對水利工程，特別是對病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報上級主管機關(guān)和當?shù)厝嗣裾鷾蕦嵤雌趪栏裣拗瓢踩钏⒐こ贪踩O(jiān)測和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲備足夠的物料，出險時全力排險，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動報警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測體系，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準備足夠的物料和搶險隊伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動排水泵站緊急排水，同時對被洪水威脅地帶的群眾和物資實施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國土分局汛前對易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進行安全檢查。汛期對災(zāi)害易發(fā)地帶進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時排除，將危險地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案 2
一、制定依據(jù)
為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級文件精神，結(jié)合本工程項目實際，制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
遵循以人為本，堅持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對人民生命和財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，制定防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險情。應(yīng)急響應(yīng)時，做到責(zé)任明確、程序簡捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險，確保人民生命和財產(chǎn)安全。
三、目的
汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險情時，能快速、有序、高效地進行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴大，及時排除險情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，確保本項目施工順利實施。
四、適用范圍及防汛期限
本預(yù)案適用于本項目涉及到防洪搶險的所有員工、施工現(xiàn)場和員工生活區(qū)域。
防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當年天氣情況為準）
五、工程概況
映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。
工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強度大、歷時短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。
區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級階梯，階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。
汛期重點部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪搶險組織機構(gòu)及職責(zé)
為加強防洪搶險應(yīng)急救援和重大險情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險救援及重大險情應(yīng)急反應(yīng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)及成員
組長：
副組長：
組員：
各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機構(gòu)，負責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實施。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）全面負責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項活動，加強對防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的`制定和各項措施的落實。
（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時間進行通報，保證信息渠道暢通。掌握各項目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時上報；及時督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。
（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場的防汛和搶險工作。
（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（5）部署和指揮實施防汛救災(zāi)行動。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計地保護國家和個人財產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點。
（6）調(diào)動一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進施工生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
七、防洪搶險應(yīng)急措施
1、防洪搶險組織機構(gòu)實行24小時值班制度，值班人員做好值班記錄，加強巡視，做到預(yù)防為主。
2、加強與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購天氣預(yù)報，第一時間掌握雨情、汛情。
3、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲備工作，確保防汛工作的順利進行。
4、督促各項目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。
5、督促各項目部制定切實可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項目部在汛期前將現(xiàn)場進行平整，將填河筑島土石方清運到指定棄渣場，對原有溝渠進行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時排水溝。督促各項目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項檢查，落實措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
6、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告當班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護好現(xiàn)場，并逐級報告上級和有關(guān)部門，實施應(yīng)急救援方案。
八、洪汛險情報告程序
1、施工現(xiàn)場發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險情，項目經(jīng)理部要在第一時間（1小時內(nèi)）將汛情的具體情況報告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報后及時報告代建辦和上級主管部門并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴大，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、報告分為口頭報告、快報、詳報、洪汛處理報告等形式，報告時限要求：
①口頭報告：在洪汛發(fā)生后的第一時間用最快速的方法（如電話等）概略報告洪汛情況；
②快報：在洪汛發(fā)生2小時內(nèi)以書面形式（如電傳等）報告洪汛的基本情況；
③詳報：在洪汛發(fā)生24小時內(nèi)以書面形式報告洪汛的詳細情況；
④洪汛處理報告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報告。
九、處置原則
1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險情應(yīng)急救援時，根據(jù)快速有效的原則組織搶險救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財、物均需以最快速度到達現(xiàn)場，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對重、難、險、危工程、事故易發(fā)點、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識，從人、財、物等方面早作準備，做到常抓不懈。
3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時，由副組長擔(dān)任其職務(wù)，副組長不在時，由組員擔(dān)任其職務(wù)。
4、著重現(xiàn)場指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場指揮，負責(zé)現(xiàn)場救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報告每一階段的現(xiàn)場情況、所采取的救援措施及進展。
5、搶險救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時不盲目，以避免事故擴大而造成更大的傷害和損失。
堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為了做好水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實際，特制定本預(yù)案。
二、村莊基本情況
xxx村位于xxx市xxx縣xxx鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)核心村莊之一，現(xiàn)有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災(zāi)情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據(jù)記載：1956年運用該洼滯洪，東馬營最高水位達米，滯洪量為億立方米，淹沒時間長達12天，新城（現(xiàn)高碑店市）、xxx兩縣的8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），124個村，萬人受災(zāi)，淹沒耕地萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達米，滯洪量約億立方米，淹沒達10天，新城（現(xiàn)高碑店市）、xxx兩縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、170個村，萬人受災(zāi)，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災(zāi)因素
主要致災(zāi)因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉(zhuǎn)移避險
（一）責(zé)任體系
包村干部：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負責(zé)傳達鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導(dǎo)村干部組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移，并及時將險情及工作情況向上級匯報。
村級負責(zé)人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負責(zé)全村洪澇災(zāi)害防御工作的組織與指揮。
預(yù)警責(zé)任人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負責(zé)接收上級預(yù)警信號并立即向村民發(fā)布預(yù)警信號。
轉(zhuǎn)移責(zé)任人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負責(zé)按照村級負責(zé)人的命令，動員、組織群眾按預(yù)定路線安全轉(zhuǎn)移。
成員：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負責(zé)雨量、水位監(jiān)測，及時將信息報告給村級負責(zé)人。
（二）預(yù)警及響應(yīng)
1、預(yù)警等級
準備轉(zhuǎn)移為黃色預(yù)警，當預(yù)報南拒馬河北河店站水位將達到警戒水位米，上游來水繼續(xù)上漲時；或預(yù)報白溝河?xùn)|茨站水位將達到警戒水位米，上游來水繼續(xù)上漲時，xxx市防汛指揮部發(fā)布黃色預(yù)警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預(yù)警。
立即轉(zhuǎn)移為紅色預(yù)警，當南拒馬河北河店站水位將達到保證水位米（相應(yīng)流量3500立方米/S），或預(yù)報白溝河?xùn)|茨站水位將達到保證水位米（相應(yīng)流量2000立方米/S），xxx市防汛指揮部發(fā)布紅色預(yù)警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預(yù)警。
2、預(yù)警信號
預(yù)警信號主要有廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等形式。當接到上級預(yù)警通知或觀測到洪水達到預(yù)警值時，通過廣播、銅鑼、手搖報警器、短信、微信、電話等發(fā)布預(yù)警級別。
準備轉(zhuǎn)移預(yù)警信號為手搖報警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉(zhuǎn)移預(yù)警信號為手搖報警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準備轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的.預(yù)警信息后，村支書xxx下達準備轉(zhuǎn)移命令，預(yù)警負責(zé)人xxx發(fā)出準備轉(zhuǎn)移信號，村組干部動員群眾做好轉(zhuǎn)移準備，轉(zhuǎn)移安置組隨時準備協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
立即轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移命令后，村支書xxx下達立即轉(zhuǎn)移命令，預(yù)警負責(zé)人xxx發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號，包村干部及轉(zhuǎn)移安置組立即組織群眾向避險場所或轉(zhuǎn)移安置點轉(zhuǎn)移。
在出現(xiàn)與上級通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達轉(zhuǎn)移命令。
4、轉(zhuǎn)移路線、避險場所及轉(zhuǎn)移安置點
轉(zhuǎn)移地點：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉(zhuǎn)移路線A：出村向東、向北再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)xxx村委會、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、xxx等村。
轉(zhuǎn)移路線B：出村向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)小王莊、東溝河、xxx等村。
轉(zhuǎn)移路線c：出村向西、向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、xxx等村。
六、保障措施
汛期預(yù)報有洪水期間，包村干部要駐守在村，對防汛工作進行組織指導(dǎo)。
村“兩委”干部負責(zé)對監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng)，及時消除隱患，確保運行正常。
村“兩委”干部要充分運用各種宣傳方式向群眾進行宣傳，提高群眾防災(zāi)意識。儲備雨衣、雨鞋、手電筒等應(yīng)急物資。
汛期內(nèi)實行24小時值班值守制度，當預(yù)報有強降雨時要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內(nèi)，至少組織一次群眾轉(zhuǎn)移避險演練，讓群眾熟悉預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置場所，確保關(guān)健時刻“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>
堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案 4
一、基本情況
xx省xx市xx縣xx鎮(zhèn)下轄村后甘泉位于xx泉鎮(zhèn)東南面，與環(huán)城路接壤，全村區(qū)域面積平方公里，全村總?cè)丝?332人，共有460戶，現(xiàn)有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人；困難群眾申請醫(yī)療救助60戶，135人，經(jīng)濟困難高齡老人補貼20戶，26人；無集中及分散供養(yǎng)孤殘兒童；困難殘疾人生活補貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災(zāi)危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取有效措施，落實各種防臺職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(三)反應(yīng)迅速。落實防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負責(zé)的工作機制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時全面啟動本村防汛預(yù)案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報警等工作；事發(fā)時準確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
(一)村防辦工作職責(zé)：
1、接收上級防汛信息及時傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開欄上張貼公告；
2、對危房和靠河邊居住的村民發(fā)放避危明白卡，加強宣傳動員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦報告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況；
5、組織發(fā)動群眾開展災(zāi)后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，24小時輪流值班制度，由支部書記xxx帶領(lǐng)支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，xxx主任用廣播通知，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊人員轉(zhuǎn)移安置后實行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實的`，應(yīng)及時與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由xxx擔(dān)任，副組長由xxx擔(dān)任，成員：xxx（會計）、支部副書記xxx、支委委員xxx（大）、xxx、村委委員xxx（小）xxx、xxx、xxx。
具體分工：
1、緊急搶救組負責(zé)人：xxx、xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場，在上級救護人員沒有來到以前保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大，并盡力實施救助工作。
2、遇警疏散組負責(zé)人：薛三談、xxx（大）xxx、，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
分處避危點：
（1）后村、中村在臺則院由xxx、xxx、xxx（小）、xxx、xxx負責(zé)組織轉(zhuǎn)移。
（2）前村轉(zhuǎn)移到東部公路以北第三排二排居民家里，由xxx（大）、xxx、xxx負責(zé)組織轉(zhuǎn)移。
3、后勤保障組負責(zé)人：xxx、xxx（小）、xxx、xxx，遇險后負責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實車輛調(diào)度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
堤防防洪搶險安全的應(yīng)急預(yù)案 5
1、工程概況
葉爾羌河流域中游渠首工程建設(shè)地點位于喀什地區(qū)莎車縣阿瓦提鎮(zhèn)境內(nèi)，控制灌溉面積205.3萬畝，屬II等大（2）型工程，主要建筑物設(shè)計洪水標準為50年一遇（3860m3/s），校核洪水標準為200年一遇（5250m3/s）。設(shè)計過閘流量2646m3/s。麥蓋提總干渠分為三孔，總引水流量60m3/s，每孔寬8米，前海總干渠分為三孔，每孔寬9米，總引水流量70 m3/s，西岸干渠分為三孔，每孔寬6米，總引水流量45m3/s，總引水規(guī)模為175m3/s。
1.1 地形地貌與工程地質(zhì)
葉爾羌河中游渠首工程河段河床十分寬淺，由主河道和兩岸的一級階地組成，主河道寬1km左右，兩岸一級階地地勢平坦開闊，寬度也在1km左右 ，洪水期漫灘過水，河床總寬度在3km左右。而主河槽深度只有1.5m左右，一二級階地高差也只有2.5m左右，地面高程在1190～1195m左右，河床總深度不足5m。該河段河床縱坡約1/2000，上游較陡，下游較緩。
1.2 工程所在河段
河段均為粉細砂河床，地層巖性劃分主要有兩類。一是分布于河床及河漫灘的第四系全新統(tǒng)沖積的灰色黃灰色粉土薄層及粉細砂。二是分布于河谷兩岸階地上沖洪積第四系上新統(tǒng)新疆群的砂質(zhì)粉土層和粉細砂層。粉細砂層的厚度均大于40m。
鑒于中游渠首所處自然地理特性確定，中游渠首工程在葉爾羌河流域安全渡汛工作中地位尤為重要。
2、應(yīng)急預(yù)案
2.1 汛前準備
為確保工程在汛期能正常引水、輸水，確保工程安全渡汛，使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益，根據(jù)喀署發(fā)（1990）25號文“批轉(zhuǎn)葉河流域水利委員會關(guān)于調(diào)整分水比例和出工負擔(dān)比例決議的通知”及有關(guān)文件精神。因中游渠首工程也應(yīng)根據(jù)受益單位為單元，相應(yīng)承擔(dān)整修加固任務(wù)。
每年汛前，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對中游渠首工程主河床擺動情況進行實地踏勘、測量，對水毀工程提出加固整修（加固整修包括上、下游導(dǎo)流堤，丁壩，挑流壩等工程）以及防洪備用物資的籌措方案，方案經(jīng)科學(xué)論證后按照兵地4：6的受益原則和引水比例下達加固整修計劃。計劃下達后，要求各單位及時組織民工、早動手、早準備做好各單位負責(zé)所需的各種材料和工具，將各自所負責(zé)工段的工程按規(guī)定時間保質(zhì)保量完成加固整修工作，落實責(zé)任人，并做好工程維修交接班工作。對不按規(guī)定完成加固整修工作的單位，由此因起的不良后果和意外事故均應(yīng)追究出工單位的責(zé)任。
2.2 工程措施
中游渠首工程地質(zhì)條件較差，屬粉細沙游蕩性河床，河床主流會經(jīng)常性擺動，對中游渠首導(dǎo)流堤有一定的淘刷破壞。因此，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對中游渠首工程主河床擺動情況進行實地踏勘、測量，設(shè)計挑流方案，要求各受益單位每年5月20號以前按照挑流方案組織人力，物力修筑挑流壩，以減緩河床主流對東、西岸導(dǎo)流堤造成沖刷破壞，同時應(yīng)加寬加固東、西岸導(dǎo)流堤，在出現(xiàn)險情時便于搶險機械和搬運搶險物資進場道路暢通，確保中游渠首工程安全渡汛。
2.3 非工程措施
進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。當葉爾羌河河道洪水流量超過防御標準時，應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案，各斷面的搶險隊伍要立即進行加高、加固河堤搶險，各搶險專業(yè)隊伍要進入搶險位置，縣及地區(qū)防汛指揮部及搶險領(lǐng)導(dǎo)組的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮調(diào)度，并通知有關(guān)村鎮(zhèn)立即做好避險準備。
中游渠首應(yīng)派出專門的技術(shù)人員對左、右岸導(dǎo)流堤進行24小時巡查，此時工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導(dǎo)流堤、泄洪閘、進水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設(shè)施的.巡視，并采用預(yù)埋的各種安全檢測設(shè)施設(shè)備，密切檢測整個渠首的變型穩(wěn)定，同時，應(yīng)當啟動溢流堰上的橡膠壩，及時觀察閘前水位變化情況，嚴格按照中游渠首閘門運行調(diào)度操作規(guī)程，科學(xué)合理啟閉閘門，保證閘前水位平穩(wěn)，減緩流速，避免水位忽高忽低，對上下游導(dǎo)流堤帶來不必要的危害。
喀什管理局應(yīng)組織成立應(yīng)急搶險隊，搶險隊人員由局機關(guān)和各基層管理站抽調(diào)，搶險人員駐守中游渠首工程左、右兩岸，隨時準備組織搶險機械上壩就位。出現(xiàn)險情時，應(yīng)急搶險隊由喀什管理局防汛指揮部統(tǒng)一組織、調(diào)動，在第一時間趕赴險工險段投入搶險，并有序組織搶險民工，最大程度降低險情災(zāi)害。
為了確保中游渠首整體工程的安全渡汛，艾力西湖水庫楊水站在7、8月份不允許蓄水，保持空庫狀態(tài)。
喀群來水量達到災(zāi)害流量1800m3/s，通過中游渠首工程以上渠系的分洪，蓄洪和河道輸水損失，估計到達中游渠首斷面相應(yīng)流量為1080m3/s，此時工程度汛安全要加強對左右岸的上、下游導(dǎo)流堤、泄洪閘、進水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強對渠首上、下游防沖設(shè)施的巡視，并采用預(yù)埋的各種安全檢測設(shè)施設(shè)備，密切檢測整個渠首的變型穩(wěn)定，同時，應(yīng)當啟動溢流堰上的橡膠壩。若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時填堵鉛絲籠等防洪物資，防止災(zāi)害擴大。此流量極易對葉爾羌河流域的中下游及兩岸造成淘刷，受沖刷最為嚴重的是麥蓋提縣東河灘防洪工段。
3、喀群來水量達到重大災(zāi)害流量2600m3/s，防汛組織及實施方案
喀什地區(qū)水文局每天向喀什地區(qū)防洪辦和喀什管理局防辦每小時報1次水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，喀什管理局防辦向塔里木河流域防辦每小時報1次水文監(jiān)測數(shù)據(jù)，并向流域各級防汛抗旱指揮部每1小時通報1次水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。
在此流量下，西岸引水樞紐達漫土呼、蘇蓋提土呼兩處防洪堤都存在決口的可能，洪水如果沖斷西岸引洪總閘到托庫孜買提閘之間的薄弱處，將引起大量洪水抄后路對西岸總分水閘構(gòu)成威脅，其損失將不堪設(shè)想。因此，當洪水進入西岸總干渠，應(yīng)關(guān)閉喀群西岸大渠進水閘及喀群一級電站進水閘。提前加固托庫孜買提閘到西岸引洪總閘之間右岸的薄弱處，渠堤總長度2.5km，堤高加高至1.5m，頂寬加寬至7m，邊坡系數(shù)為1：1.5。在此處封堵決口，嚴防死守。如果守不住，則只有扒開總閘到西岸引洪渠之間連接渠的右渠堤，扒口寬度為50m，需用炸藥750kg左右，使洪水從此段潰入葉爾羌河，確保西岸總分水閘和下游人民生命財產(chǎn)的安全。以上緊急防洪搶險任務(wù)由喀什管理局防汛抗旱總指揮部組織莎車縣防汛抗旱指揮部負責(zé)完成。
在此流量下，中游渠首應(yīng)當在喀群來水1800m3/s洪水調(diào)度搶險方案的基礎(chǔ)上，密切監(jiān)測水情，工情、險情，加大巡防力度，及時準確地做到水情的上傳下達，由各級防汛抗旱總指揮部根據(jù)險情的實際情況，進行搶險。
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