低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案（通用12篇）

　　在日常的學習、工作、生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要預先編制一份完整的應急預案。優秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案，希望對大家有所幫助。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 1

　　為建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》，參照《嘉興市雨雪冰凍災害應急預案》，結合我市教育系統實際，特制定本預案。

　　一、適用對象和范圍

　　1.本預案所指的學校是：嘉興市區域內經依法批準設立的全日制高等學校、成人高校、中等職業學校、普通中小學、幼兒園及其他教育機構。

　　2.本預案適用于本市范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成師生傷亡、學校重大財產損失和影響正常教育教學秩序的應急工作。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主

　　把保障師生員工生命財產安全、維護教育教學秩序穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，經常宣傳防雨雪冰凍災害知識，提高學校和師生員工的安全保護意識，加強校園安全隱患排查治理，努力減少雨雪冰凍災害造成的損失，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家、省有關法律法規及我市的有關規定，對防雨雪冰凍災害工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。市教育局、各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校，在當地黨委、政府的統一領導下，依據《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》，成立相應的防雨雪冰凍災害工作領導小組，負責指揮、協調、預防、處置等工作。

　　（三）條塊結合，以塊為主

　　防雨雪冰凍災害工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理的原則。市直屬學校的防雨雪冰凍災害工作由市教育局和市直屬學校負責。各縣（市、區）各級各類學校的防雨雪冰凍災害工作由各縣（市、區）教育行政部門、屬地鄉鎮和學校負責，市教育局負責協調、指導工作。

　　（四）依靠科技，有效應對

　　各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校要和氣象部門密切聯系，依靠氣象部門的科技力量，全面提高防雨雪冰凍災害應急工作現代化水平。依據氣象部門發布的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　（五）快速反應，果斷處置

　　建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生雨雪冰凍災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　三、組織機構及職責

　　（一）教育行政部門職責

　　市教育局和各縣（市、區）教育行政部門在市政府和各縣（市、區）政府的統一領導下，在《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》框架內，分別成立由教育局局長任組長，分管局長負責和相關處（科）室組成的防雨雪冰凍災害工作領導小組。主要職責是：

　　1.在市、縣（市、區）防雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領導下，指導和落實全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作。

　　2.監督全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作，收集、匯總有關情況，分析、研究預防措施。及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍災害情況。

　　3.大力宣傳防雨雪冰凍災害知識。指導和督查學校防雨雪冰凍災害措施落實情況。總結、推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。

　　4.根據雨雪冰凍災害分級預警的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　5.協同市、縣（市、區）政府和學校做好雨雪冰凍災害事件的處置工作，盡快恢復受災學校的'教學秩序。

　　6.積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教學及生活秩序。

　　（二）各級各類學校職責

　　各級各類學校成立由校長負責的學校防雨雪冰凍災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是：

　　1.根據市、縣（市、區）政府和教育行政部門的防雨雪冰凍災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍災害應急預案。

　　2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。

　　3.檢查、督促學校各處、室防雨雪冰凍災害工作的落實情況。

　　4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

　　5.經常性地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

　　6.根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7.在市、縣（市、區）、鄉鎮領導的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。

　　四、雨雪冰凍災害事件的預防

　　1.高度重視，切實加強對防雨雪冰凍災害工作的領導和管理。將預防雨雪冰凍災害事件的工作納入學校目標管理考核，并在易發雨雪冰凍災害季節定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

　　2.學校應繼續堅持執行校園安全隱患排查月查月報制度，特別是對于建設年代久遠的建筑，更應該經常性地檢查。要盡早發現問題，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門。

　　3.學校應在雨雪冰凍災害事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　4.增加學校投入，切實加固好雨雪冰凍災害事件易發生的學校基礎設施。

　　五、雨雪冰凍災害事件的報告

　　1.各地防雨雪冰凍災害工作領導小組根據氣象部門對雨雪冰凍災害的預報，在接到當地政府防雨雪冰凍應急指揮部門的通知后，應立即啟動應急預案，及時做好防雨雪冰凍災害工作。

　　2.學校在雨雪冰凍災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，確保信息暢通。

　　3.嚴格執行學校防雨雪冰凍災害事件報告制度。發生重大突發事件，必須在一小時內口頭報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，兩小時內書面報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組；特別重大或特殊情況，應立即報告。各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組要將災情及時報當地政府防雨雪冰凍災害應急指揮部。

　　4.任何部門和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

　　5.建立雨雪冰凍災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報防雨雪冰凍災害工作存在的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行防雨雪冰凍災害事件應急處置規定和職責的情況。

　　六、雨雪冰凍災害事件的應急響應

　　一旦出現低溫雨雪冰凍災害，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組按照市防雨雪防凍災害應急指揮部的部署，立即作出分級應急響應。

　　（一） Ⅳ、Ⅲ級響應（一般災害、較大災害）

　　1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，在第一時間內通知各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及市屬學校立即啟動應急預案，密切關注災情，視災情發展安排學校停課以及組織住校學生離校回家，確保師生安全。

　　2.各學校要安排專人24小時值班，及時報告災情和應對處置工作情況。

　　3. 市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組確定專人24小時值班，搜集各縣市區及各學校災情發展和處置情況，及時向市防雨雪防凍災害指揮部和省教育廳報告，并主動協調有關部門開展工作，按照市防雨雪防凍災害指揮部的統一部署開展救災工作。

　　（二）Ⅱ、Ⅰ級響應（重大災害、特別重大災害）

　　1. 市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組在第一時間督促各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組安排專人分赴各個學校，檢查各校災情和應對處置工作情況，組織人員除冰除雪，查看校舍受災情況，對因冰凍雨雪災形成安全隱患的校舍停止使用，采取相應措施，確保師生安全。

　　2. 市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組根據工作需要，在第一時間派員到各縣（市、區）和有關學校現場指揮、指導和督促抗雪防凍救災工作，并主動與有關部門協調，確保相關工作順利進行。

　　3.各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時報告轄區內學校災情和處置情況，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時向市防雨雪冰凍災害應急指揮部和省教育廳報告。

　　七、防雨雪冰凍災害事件的責任追究

　　1.根據法律法規及有關規定，學校校長是該學校（幼兒園）安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。

　　2.實行責任追究制，對在抗擊雨雪冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。

　　3.對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分；觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 2

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，落實市、區教育局預防雨雪冰凍等天氣災害通知精神，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：（物品準備，水電檢查，綠化除雪等）（總務處）

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和大課間活動，嚴禁學生在濕滑的室外場地玩雪。（總務處，大隊部）

　　3、當日值周領導及值日老師提前到崗，應特別注意在大門口、教學樓梯口、臺階等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。（辦公室）保證學校主干道暢通——大雪天氣掃雪鏟雪分工如下：保安負責（正門及通向行政樓的通道）食堂職工負責（食堂間道路）清潔工負責（連廊和大廳）

　　4、遇到放假時日出現雨雪冰凍天氣，對教師發出安全出行溫馨提醒，各班主任應嚴格執行學校的安排通知并及時告知每位學生家長，保衛人員在大門口組織疏導。（辦公室）

　　5、保健室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的`治療和日報告。（總務處）

　　6、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。（辦公室，教導處）

　　7、保證校內外信息暢通，各行政人員遇到雨雪冰凍災害天氣時，要24小時開機。（辦公室）

　　8、未盡事宜，以當天緊急通知為準。（辦公室）

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 3

　　為進一步加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理，根據《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》和省政府辦公廳文件要求，結合我校實際，特制訂本預案。

　　一、工作機構

　　防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由馮正平兼任，辦公室聯系電話：xxx

　　二、工作任務

　　1.高度重視，增強雨雪天氣學校安全責任。把保障師生安全作為當前的首要工作來抓，制定防范低溫雨雪冰凍災害應急預案，進一步落實安全工作責任制，明確崗位職責，做到思想重視、組織健全、層層落實，切實做好防雪抗災等學校安全工作。

　　2.加強檢查，突出以預防為主。加強安全檢查，特別要對圍墻、電氣線路、宣傳欄、網架、樓頂層、暴露于室外的自來水管網等容易遭受災害破壞的區域和設備設施進行重點巡視檢查，發現安全隱患立即進行整修排除，迅速采取措施，限期完成。

　　3.備齊物資，提升雨雪天氣應對保障能力。做好儲備處置由雨雪天氣引發的重大突發事件所需的.各類物資工作。總務科水電工經常做好水暖等設備的檢查、維修工作，提前做好水管的保暖工作。采購人員做好有關防滑材料、除雪、通水設備的采購工作，要確保食品供應。保衛科要確保消防器材等完好無損，醫務室要儲備一定數量的急救藥品和器材。辦公室要做好校車的檢修工作，做到出行零事故。

　　4.加強教育，提高雨雪天氣師生安全意識。目前正處于學校正常上課期間，學生科和辦公室要及時對師生進行抵御災害天氣的安全教育，及時關好門窗。特別要教育學生注意雨雪天氣外出時的交通安全，提高自護自救能力。

　　5.加強值班，暢通雨雪天氣信息傳輸渠道。要進一步加強雨雪天氣的應急值班和信息報告工作，一天兩次通報天氣變化情況。實行校領導帶班，落實專人值班和巡查，值班人員要全天候堅守崗位，實行24小時值班。一旦發生嚴重低溫雨雪災害及其他突發事件情況，要及時報告教育主管部門，確保信息暢通。

　　6.遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路、屋面及時清掃、并做好各條通道的防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃住等緊急問題。

　　三、應急行動

　　1.遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課、提前放假等及如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2.一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。由總務科組織，環境衛生管理人員帶領勞動周學生，清除雨雪，放置防滑墊；由水電工在低溫時段，保證24小時供水，恢復損壞設備；總務科應督促檢查，要求食堂保證水和食品供應。

　　3.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及24小時安全值班制度。

　　４.及時匯總各類災害信息，由辦公室向市教育局和有關部門、單位通報信息。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施、應急救援的需求。

　　５.恢復重建工作由學校后勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 4

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全，打造和諧校園，防范當前雨雪冰凍天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件。根據鎮安全辦通知精神和我校實際，制定本預案。

　　一、工作機構及職責

　　（一）防雨雪冰凍天氣災害應急領導及工作小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組職責

　　1.根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，貫徹上級是否停課避災，災后復課等指令。

　　3.根據防雨雪冰凍天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策。

　　6.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　（三）防雨雪冰凍天氣災害應急領導及工作小組職責

　　1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　6.做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　二、應急措施

　　（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

　　（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　（三）一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　（四）安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　（五）及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。

　　（六）對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的`池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發生。

　　（七）學校要求在下雪后及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　（八）冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證、農用車或超載車上學和放學，禁止接送學生車輛駛入學校路段。

　　未盡事宜，以緊急通知為準。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保學校交通運輸、教學、生活和師生生命、財產安全，維護公共安全、環境安全和社會穩定，制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，教學、生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

　　本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵;市內重點企業由于運能不足，出現原材料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產;人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《十堰市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對學校教學和生活造成的重大影響，結合本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。相關部門要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由學校應急管理機構報請市低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立湖北汽車工業學院低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，統一領導指揮我校低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

　　組長：

　　常務副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤管理處，辦公室主任由李正橋擔任。

　　（二）領導小組及各指揮部職責

　　1、應急領導小組組長職責：

　　負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各應急指揮部開展工作；決定是否需要發動全校師生力量支援和請求十堰市政府支援。

　　2、應急領導小組副組長職責：

　　協助組長工作；協調各成員單位開展工作；負責相關應急指揮部工作。

　　3、應急領導小組職責：

　　（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

　　（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

　　（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

　　（5）研究解決其他有關重大問題。

　　4、應急領導小組辦公室職責：

　　（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。

　　（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。

　　（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。

　　（4）在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。

　　（5）督促應急領導小組各成員單位制定預防和應急子預案，尤其要加強水、電、汽、暖管網設備和樹木入冬前的保溫工作。

　　（6）督促后勤等部門做好應急物資的儲備工作。

　　四、預警和應急啟動

　　根據低溫雨雪冰凍天氣的.強度、持續時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。預警分級根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布的信息和學校的實際情況決定，預警后應急響應根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急預案相關規定執行。

　　五、應急終止

　　由發布預警和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過網絡、廣播等發布結束應急狀態的公告。

　　六、災害評估和恢復重建

　　應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織相關單位對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。應急響應結束后，各單位根據低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。

　　七、獎懲

　　對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，根據《中華人民共和國突發事件應對法》給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　八、附則

　　（一）本預案自發布之日起施行。

　　（二）本預案由湖北汽車工業學院應急管理辦公室負責解釋。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 6

　　根據氣象部門的信息，我縣近期將有一輪較為明顯的低溫雨雪天氣過程，為切實做好低溫雨雪天氣應對工作，確保全縣道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

　　一、總體目標和要求

　　通過建立信息暢通、統一指揮，橫向協調、反應快速的應急保障機制，及時有效處置低溫雨雪天氣各種突發情況；加強應急搶險隊伍和物資裝備建設，有效調度和使用運力、設備，在突發情況下及時、迅速調集搶險隊伍和應急運力，參與各種情況下的公路搶通、旅客和物資的緊急疏運，最大限度避免公路堵塞和旅客積壓，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度減少低溫雨雪天氣帶來的損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

　　二、適用范圍

　　宜豐縣范圍內國、省道，農村公路、橋涵和車站，受低溫雨雪天氣影響，給交通運輸行業造成災害，影響公路、橋涵安全暢通，造成旅客和物資嚴重積壓事件。

　　三、工作原則

　　（一）堅持“以人為本，安全第一”的原則。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作首要任務，最大限度的減少突發交通事件以及造成的人員傷亡和危害。

　　（二）堅持“統一領導、分級負責”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、運輸秩序造成嚴重影響時，堅持在縣政府和上級交通運輸主管部門的統一領導下，按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責”和“黨政同責、一崗雙責”的原則，立即啟動應急預案，快速處置災情。

　　（三）堅持“平戰結合，以平備戰”的原則。將事前預防與事后應急有機結合，按照戰時的要求，把應急管理的各項工作落實到日常管理工作中，提高防范意識和備戰意識。

　　（四）堅持“系統聯動、資源整合”的原則。低溫雨雪天氣給公路暢通、水陸運輸秩序造成嚴重影響時，要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急指揮組織機構、人員、機械設備等進行資源整合，實現縣交通運輸行業統一指揮和調度。

　　（五）堅持“快速反應、科學應急”的'原則。各單位、部門要建立突發事件應急快速反應機制，一旦出現災情，報告、指揮、處置等環節要緊密銜接，及時應急。

　　四、主要任務

　　（一）縣運管所和道路旅客運輸企業要充分考慮低溫雨雪天氣的影響，加大運力配置和旅客疏導，及時發布出行指導信息；要加強客運車輛管理，督促司乘人員配足防滑防凍設施設備，強化安全防范意識，杜絕超員超速。客運站做好惡劣天氣條件下的應急保障工作，出現旅客大面積滯留時，做好滯留旅客的服務工作。

　　（二）公路管理部門要嚴格落實公路養護各項巡查、檢查制度和標準規范，全面加強公路特別是國省干線公路的日常巡查、檢查和養護工作，對山區公路、橋梁等重點路段要切實消除隱患；要加強除雪保通力量部署，做好人員、裝備和物資部署安排，完善交通疏導和除雪除冰措施，儲備防滑防凍物資，加強對事故易發地段的巡查，組織做好堵塞路段的應急處置工作，全力保障公路安全暢通，要組織落實各項安全防范措施，防止重特大事故發生。

　　（三）交通建設質監站要加強對交通建設施工企業的安全監管，確保交通建設生產安全。要督促在建公路、橋梁工程項目參建單位，及時做好預警研判，盡可能減少低溫雨雪天氣的施工作業，確有必要開展時，要強化施工作業的防寒防凍等措施，加強現場安全檢查，查處整改事故隱患，嚴堵安全生產漏洞，做好施工現場和駐地安全監督管理工作。

　　五、主要措施

　　（一）切實加強組織領導。

　　為強化領導，局成立低溫雨雪災害應急領導小組，組長：熊君，副組長：羅杰平、劉啟明、蔡榮慶，成員由局機關、運管局各股室負責人組成，領導小組辦公室設安企股，范建東任主任，各部門、單位也要組建相應機構，科學組織應對。要把這次低溫雨雪天氣應對工作作為當前的一項重要任務，克服麻痹大意思想，密切關注低溫雨雪天氣的變化和影響，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強低溫雨雪天氣防范工作的組織領導，主要負責人要靠前指揮、周密部署相關工作；要結合實際，科學制定工作方案，盡快落實防范措施，做到組織到位、人員到位、措施到位，切實保護好人民群眾的生命財產安全，維護正常生活秩序。

　　（二）強化監測預警工作。

　　各單位要加強與氣象部門的信息聯絡，要及時做好災害性天氣過程的預報、監測工作，特別是要做好中短期、精細化預報，加強天氣變化均勢及影響的分析會商，及時提出防范、應對建議。要充分利用大眾傳媒、手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（三）加強值守應急工作。

　　各單位要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，重要崗位、重要時段要密切關注可能的災害性天氣變化，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。

　　（四）嚴格責任追究。

　　各單位要強化工作責任制，各單位主要負責人是低溫雨雪天氣應對工作的第一責任人，要堅守崗位，24小時保持手機暢通。根據上級要求，要實行責任追究制度，對不堅守崗位、不認真履行職責、不按上級要求落實措施，造成惡劣影響或嚴重后果的，依法依規嚴格追究相關人員責任。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 7

　　針對冬季可能出現的雨雪天氣，提前做好人力、物力等準備工作，認真貫徹落實掃雪鏟冰任務，確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全，保證下雪后，能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍，力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際，特制訂本應急預案:

　　一、組織領導

　　學校高度重視掃雪鏟冰工作，成立掃雪領導小組，統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作，監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的`落實。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各年級主任、各班主任等

　　二、適用范圍

　　本預案實施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪，導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。

　　三、掃雪任務分工

　　1.夜間降雪，由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統一指揮下開始打掃，重點是道路積雪。

　　2.節假日降雪，全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。

　　3.當白天突降大雪時，掃雪工作隨時有可能進行，具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。

　　四、具體工作要求

　　1.下雪后，各班主任要加強對學生的安全教育，提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人，要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。

　　2.白天有體育課的班級，一般情況在教室上室內課，體育教師必須在班上；如需上室外課，嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧，體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。

　　3.掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。

　　4.清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。

　　5.全體教職員工在做好學生安全教育的同時，要進一步樹立全局觀念，明確掃雪工作的重要性和嚴肅性，增強掃雪工作的責任感，顧全大局，服從命令，特別是黨員干部要身先士卒，做好表率作用，體現奉獻精神，不管何時，特別是雙休日、節假日期間，下雪就是命令，見雪就見行動，保證結冰之前徹底清掃完積雪，確保全體師生校園內出行安全，確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 8

　　為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的'預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道（如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。

　　5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報（1小時內)。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 9

　　臨近年底和學期結束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區教育局《關于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發生，確保學校師生的`安全、教育教學工作正常進行，根據學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。

　　一、領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強安全檢查和安全宣傳教育

　　1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內電路進行全面檢測，嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。

　　2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據學生活動特點，制定出相關的校內學生活動規范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內，以免影響他人安全，規范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

　　三、制定措施，落實到位。

　　1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

　　2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候學校安排，確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。（突擊隊員名單另列）

　　3、遇突發事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

　　4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的.安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

　　5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學校校級領導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結合冬季防偷防盜工作，門衛加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產安全。

　　學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 10

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的`治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 11

　　為確保廣大師生生命和學校財產安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產法》為依據，以維護廣大師生員工的生命財產安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　（一）統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速高效;

　　（二）以防為主，防救結合;全面部署，保證重點;

　　（三）調動社會各方面的積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　執行組長：（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

　　成員：（安全管理辦公室主任）

　　四、應對措施

　　根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌;做好停水停電停氣的`應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現象，嚴防師生因用電不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。完善信息報送制度，一旦發生突發事件，按規定及時上報縣教育局。

　　低溫雨雪冰凍災害安全的應急預案 12

　　依據《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本預案。

　　一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的`應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。

　　2、以人為本，學生優先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領導，分級負責。校長統一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協作，相互配合。

　　二、工作機構及職責

　　成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，聯合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門組成搶險救災工作組。

　　（一）天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）應急領導小組職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。

　　3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　（三）搶險救災工作組職責

　　1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好學生寒假和春季學期上學的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。

　　3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。

　　4、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　三、應急行動

　　1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。

　　2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發生后，學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。

　　3、一旦發生其它突發事件，如發生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態，嚴防擁擠踩踏事故發生，確保師生生命安全。

　　四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　學校安排專人負責，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　五、災情報告制度

　　1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學校必須立即開展災情調查工作，并及時如實逐級報告。

　　2、遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向學校報告。

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