公共安全應急預案范文（精選14篇）
在日常學習、工作或生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編精心整理的公共安全應急預案范文，希望對大家有所幫助。
公共安全應急預案 1
一、指導思想
“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護學校師生生命財產的安全，高效有序地處理學校突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》等法規條例的要求，結合我校實際，特制定本預案。
二、適用范圍
當學校周邊發生重大交通事故、重大溺水事故、學校擁擠踩踏的事故、學校火災時，本應急預案即刻啟動。
三、應急指揮機構
學校成立突發安全事故應急處置領導小組，負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件，全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、醫療救護組
組長：
組員：
3、學生管理組
組長：
組員：
4、后勤保障組
組長：
組員：后勤處工作人員
主要職責
�。�1）領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啟動的決定者和結束者，是突發事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。
（2）醫療救護組
負責傷員的簡單護理、轉送，學校衛生的初步調查，相關校舍的衛生防疫工作等。
（3）學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。
（4）后勤保障組
負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。
四、突發公共安全事故可能發生的地點及可能造成的后果
1、重大交通事故可能發生在公路上，可能危及學生的.生命安全。
2、重大溺水事故可能發生在距離學校不遠的河流中，可能危及學生的生命安全。
3、學校擁擠踩踏的事故可能發生在學校的集會、樓道走廊中，可能危及學生的生命財產的安全。
4、學�；馂氖鹿士赡馨l生在學校教室的插座及日常開關、常用設備上，可能危及學校和學生命財產的安全。
五、突發公共安全事故的應急處置
�。ㄒ唬┩话l重大交通事故的應急處置
1、加強交通安全知識宣傳，懂得交通安全知識，來�；丶易杂X遵守交通法則。
2、校園周邊發生涉及師生的交通事故時，學校應急領導小組要在及時趕赴現場，及時撥打110或119。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救，及時與家庭聯系，同時向上級主管部門報告。
3、組織人員保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。
4、協助公安交警部門調查取證，盡快查清事故原因，做好善后工作。
�。ǘ┩话l重大溺水事故的應急處置
1、在夏秋季節細致做好學生的游泳安全工作，教育學生外出游泳要征得家長同意，須有熟悉水性的人陪同；禁止學生獨自游泳。
2、學校做好日常學生到校點名管理，尤其是下午，如發現學生曠課或早退，應及時與家長取得聯系，告知家長學生情況。
3、學校得知出現學生重大溺水事故時，應急小組應及時到達現場，及時撥打110、120，及時聯系家長，及時保護好現場，積極配合醫療等部門工作，及時上報上級有關部門。
（三）突發學校擁擠踩踏的事故的應急處置
1、學校舉行全校性活動，應積極做好學生的安全教育工作，制訂出細致周密的活動計劃及安排，做好應急預案。
2、教育學生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明，肯忍讓，禁止在樓梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群結隊。
3、若突發集會、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故，學校應急領導小組要在第一時間親臨現場，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門指告。
4、組織應急小組對受傷學生進行止血等應急搶救處置，第一時間向120急救部門求援，妥善安置傷病員。必要時請當地政府支援幫助。
5、迅速與受傷者家屬取得聯系，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定，防止事態嚴重化。
�。ㄋ模┩话l學�；馂牡膽碧幹�
1、發現火災事故后，應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教師解救受困學生，組織教師及時進行滅火(嚴禁小學生參與救火)，控制火勢，并采取切斷電源，避免災害擴大化。
2、學校全力組織學生有序撤離教學樓，疏散學生至安全地帶。
3、根據災情及時撥打119報警，必要時聯系120急救，在消防、醫護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作，積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助消防部門對火災原因進行調查取證。
5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生受災后的心理問題。
六、應急保障
(一)信息保障
學校要確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
(二)物資保障
學校保障妥善處置突發公共事件的物資充足，并做到由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。
(三)人員保障
學校組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由教師組成。
七、事故報告的通訊聯系電話
學校：
辦公室：
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。
2、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫療急救中心120。
3、定期檢查，及時整改，注意征兆，防患于未然。
公共安全應急預案 2
大型比賽以及運動會等活動前，對身體有問題的學生要勸其退出活動。課外體育活動及群體活動前老師要提醒身體不適的`同學到場外休息，如果在學生運動會上或課外體育活動及群體活動時發生問題，應急措施是：
�。�1）活動組織者和安全管理工作負責人要維護現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散，保護學生生命安全，盡力避免繼發性災害。
�。�2）學校領導和有關部門負責同志要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷員。要在第一時間向當地公安機關和教育主管部門報告。
�。�3）發生局部損傷、輕微損傷或少量出血，馬上送學校醫務室處理或送學校附近的醫院處理。
（4）發生嚴重損傷大量出血，或者出現昏迷休克，首先與校醫聯系，對傷員做及時診斷處理，同時報告110、120請求急救，爭取在最短的時間內將傷員送到大醫院。
�。�5）及時通知家長或其監護人，以便及時作出救治決定，并做好安慰工作。
�。�6）保護現場、了解事故發生經過，調查事故原因，做好有關記錄并保護現場，采集有關證據，以利于對事故的調查處理。
公共安全應急預案 3
一、安全工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全事故預處置程序
發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。
第二，組織人員保護現場。
第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。
三、應急處置工作組
1、穩定處置組：
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調查組
組長
成員
4、協調、接待組
組長
成員
四、突發事件處理的程序
（一）發生火災預案
1.報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：
（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。
�。�2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。
（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。
�。�4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。
（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2.接警
（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。
�。�2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。
火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。
火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的'狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。
�。ǘ┌l生治安事件預案
1.遇來人來訪不履行登記手續,強行闖入,門衛加以阻止,不得放行。
2.若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。
3.校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關閉校門。
5.如有人身傷害發生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發生食物中毒事故預案
1.預防措施
（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。
�。�2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。
�。�3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。
（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。
2.突發事件處理
�。�1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。
（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。
�。�4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。
(四)發生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案
1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫院搶救。
2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：
(1)全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進行現場指揮疏散。
(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。
(4)疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。
（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案
1.每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。
2.自行車要按指定地點規范停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監督、疏導。
5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。
6.學�？倓仗幰欢ㄆ趯W校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發現問題,及時補救、整改。
(六)發現財產被盜預案
1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，并電話報110，同時發出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
�。�、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。
�。ㄆ撸┙煌ò踩鹿暑A案
1、通知處置領導迅速到場
2、將受傷人員送就近醫院搶救
3、報告交警、配合交警調查現場
4、上報教育局，通知家長
�。ò耍⿲W生間沖突或與外校社會人員發生沖突安全預案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。
2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調查原因
�。ň牛⿲W生夜間疾病救治預案
1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。
3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。
4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。
5、通知生病學生家長。
�。ㄊ┩ｋ娖陂g的安全預案
1、電管部門事先通知的停電：
�。�1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。
�。�3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。
�。�4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。
2、事先未接通知的臨時停電：
�。�1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。
�。�2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。
（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。
�。�4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。
�。ㄊ唬┬Ｉ嵝．a損壞導致的安全事故預案
1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。
5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善后工作。
公共安全應急預案 4
1、總則
1.1編制目的和依據
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發布與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2、應急流程
2.1雪前準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
2.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
2.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
2.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
2.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
2.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
2.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）
2.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
2.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時發布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
2.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發布掃雪防凍工作動態。
2.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。
2.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。
2.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
2.3應急響應
2.3.1Ⅳ級應急響應
�。�1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
2.3.2Ⅲ級應急響應
（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
�。�2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
2.3.3Ⅱ級應急響應
（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的'物資保障。
2.3.4Ⅰ級應急響應
�。�1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
�。�2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
�。�3）各區鎮、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。
�。�4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。
�。�5）發生災害后，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
2.4除雪作業要求
（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。
（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業。
�。�3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
3、善后工作
3.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計匯總。
3.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。
�。�2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。
�。�3）市財政局負責落實救災資金。
（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。
3.3災后救治
市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
3.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
3.5災后重建
各區鎮、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
3.6災后補償
�。�1）雪災發生后，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
3.7總結評估
每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，并不斷提高完善。
4、保障措施
1）提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的`重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業的生產經營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2）精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。
3）加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。
4）加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5）加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。
5、附則
5.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
5.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
5.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
公共安全應急預案 5
為加強我市各鄉鎮農村生活垃圾清轉運工作，切實保障春節期間清轉運工作的正常有序運行，提高緊急突發事件應急處理能力，及時妥善處理此間各類突發事件，確保廣大城鄉居民度過一個祥和、文明、環保、衛生的`春節。結合我市統籌治理工作實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
保障春節期間清轉運工作的正常有序運行，及時妥善處理各類突發事件，確保垃圾收集正常運行，廣大居民潔凈、衛生過節。
二、具體措施
1.加強領導，落實責任
督查專班要加強領導，落實責任，明確分工，切實做好春節期間巡查督導和溝通協調工作，確保鄉鎮履職到位，公司清、轉運及時，保證鄉村環境衛生干凈整潔。
2.認真組織，積極籌備
一是督導各鄉鎮、公司做好應急預案，確保春節平穩有序運行，二是對巡查車輛設備做好維護檢修，制定巡查、督導工作方案，合理安排人員，保證巡查力度。
3.多方協調，及時處理
保證通信暢通，協調好各方關系，如遇突發事件，及時處理并上報相關部門。
4.加強督導，確保成效
巡查督導工作要高標準，嚴要求，確保及時收集、轉運，不留死角，應急處突要加強溝通協調，確保問題及時解決。
三、具體要求
1.全體工作人員24小時開機，保證通信暢通，確保指令傳達到位，溝通協調到位，應急處理到位。
2.督促鄉鎮和公司制定應急預案并嚴格按照應急預案落實各項應急準備工作。
3.嚴格巡查督導，發現問題第一時間處理并上報。
公共安全應急預案 6
1.總則
1.1編制目的
為科學有效應對我市物業管理區域可能出現的安全突發事件，規范應急處置工作，切實消除我市物業管理區域安全隱患，保障物業管理區域內的公共安全，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》、《青島市物業管理條例》等相關法律法規和規定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業管理區域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發生后，在各區（市）物業行政管理部門的統一領導和協調下，堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理，實行區（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本，依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發點和落腳點，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應急預案要符合有關法律、法規、規章的規定，要與相關政策相銜接，要依法行政，依法實施應急預案。
1.4.3預防為主，平戰結合。各物業服務企業應當落實預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對安全事件發生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專業小組，加強管理人員安全方面工作的培訓力度，定期組織企業員工、小區居民進行安全應急演練。
2.組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要，成立物業管理安全工作領導小組。由市物業辦主任擔任組長，組員由各區（市）物業行政管理部門負責人組成。
2.2工作機構
物業管理安全工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市物業辦，主任張宣文，常務副主任王西濤。辦公室職責：統一協調全市物業管理區域內的安全督查工作，對重點問題提出指導性意見；組織召開安全工作聯席會議，及時部署上級有關安全工作的指示精神和相關文件的傳達；及時向上級機關報送相關重大事項和突發事件的應急處理情況；其它內部工作事項的通知、協調等工作。
2.3成員單位及職責
各區（市）物業行政管理部門成立相應組織機構，確立專門辦事機構、專職工作人員，根據本區域的實際情況，明確職責分工，認真組織督促、落實安全工作，及時處理解決安全工作中的問題，強化工作措施，加強安全檢查工作的監督和檢查工作。
2.4督察長效機制
由各區（市）物業行政管理部門抽調精通業務、責任心強的1-2名工作人員，組成2個督導組，定期對各區（市）的安全工作進行指導、督察，并提出指導意見。各區（市）物業行政主管部門應當成立相應檢查小組，對轄區內的安全隱患進行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區（市）物業行政主管部門和物業服務企業應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度，及時準確的向有關部門報送信息。
2.5.2各區（市）物業行政主管部門和物業服務企業應當按有關規定及時向上級部門報告有關安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中，相關單位應當實行24小時值班，隨時通報情況，及時、準確反饋信息。
2.5.4物業管理安全工作領導小組辦公室負責收集、匯總各類安全信息，經過分析研究后，及時通報相關單位。
2.6指揮和協調
2.6.1各區（市）物業行政管理部門應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的協調工作，由物業管理安全工作領導小組負責協調、指揮。
2.6.2應急預案啟動后，各區（市）物業行政管理部門應當及時協調本區域內的物業服務企業，按照有關部門的規定落實相關安全工作。
3.重點區域和部位的安全工作
3.1物業管理區域的高層建筑、商場、寫字樓的各種設備設施，如配電室、泵房、中央空調機房、發電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設置影響應急車輛通行的安全隱患。
3.3物業管理區域內應急設施的整治，設施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業管理區域內停車場因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場內因缺損或不能使用的應急設施造成的`安全隱患。
3.5物業管理區域內存在集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂、小網吧、小美容洗浴、小學校（幼兒園）、小醫院（診所）、小生產加工企業這些“九小場所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動密集生產車間、員工集體宿舍集生產、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業管理區域內存在易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所存在的安全隱患。
4.安全工作完善事項
4.1物業服務企業應當對公共區域安全防范的重點部位設置警示標識，可能引發人身傷亡事故的部位或場所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識，告示注意事項，明確禁止行為。
4.2物業服務企業應當對業主的自我檢查防范予以告示，提醒業主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強化自我安全防范意識。
4.3物業服務企業應當加強對公共區域安全防范重點部位的日常巡查，加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄，發現問題及時整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進行回訪，增強安全系數。
4.4物業服務企業要根據實際情況的變化及時修訂公共區域安全防范預案，要對安全防范應急預案進行全面檢查、調整完善，明確安全防范應急處理程序。
4.5物業服務企業應當嚴格按照市政府的有關規定，對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案，加強執行力度，強化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動，按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業服務企業應當對物業管理區域出入口實行定時值班和巡查，推行24小時安全防范制度，對符合條件的小區要嚴格按照標準落實客人、車輛出入登記制度，并確保小區內車輛停放有序。
4.7物業服務企業應加大對小區安全防范的投入，提高技術防范水平。對已實施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點部位監控等技防工程的應加強維護。
5.緊急處置
各物業服務企業應高度重視物業管理安全工作，把做好安全工作提高到事關群眾生命財產安全、事關構建和諧社會的大局來認識。加強檢查、監督、落實小區的`安全工作。
物業企業負責人作為管理小區安全工作的`第一責任人，要把安全工作提到當前企業的頭等大事來抓。如有安全問題發生，應在第一時間向有關行政管理部門報告，并及時趕到現場解決處理。
6.后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后，各區（市）物業行政管理部門要查明導致引發安全事件的原因。屬責任事故的，要查明責任人及各自責任的大小，并擬寫調查報告及時報送相關部門。
6.2通過總結，找出預警和處置環節中的經驗和教訓，逐步完善應急機構，提高預警和應急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發生。
7.監督管理
7.1預案演練
各物業服務企業每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標，制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進行安全教育并落實安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業服務企業要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開展安全知識專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進集體和個人，由各區（市）物業行政管理部門及時向有關部門通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關行政管理部門調遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時機造成損失的單位或個人，依法處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
7.4.1各區（市）物業行政管理部門應每月指派專人對轄區內物業管理區域進行安全檢查，如發現問題應及時責令整改。市物業行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。
對于整改不利，存在問題較為嚴重的物業服務企業將予以嚴肅處理，并將其違規行為記入物業服務企業信用檔案。
7.4.2物業管理安全工作領導小組會同有關行政部門對本預案進行監督檢查，保障各項措施落實到位。
8.預案更新
市物業行政管理部門將根據實際情況以及有關法律、法規修改情況，對本預案及時進行修改、完善。
9.預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
公共安全應急預案 7
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網格化管理原則，劃定責任分工，及時處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，做好各行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
二、職責分工
（一）鎮黨政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時發布惡劣天氣預警信息。
（二）鎮經委：指導和監督工業企業做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂偨ㄎ贺撠煴O督各物業公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時嚴格落實建筑施工、燃氣領域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂偔h衛所：負責清理鎮主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動車道、公共汽車站等主要地段的`積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時清運已堆積起的積雪、積冰。
�。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊：負責落實好“門前三包”責任制，組織動員沿街商鋪、單位及時清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌ǎ_保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發生的`交通事故及時處置，確保交通暢通，避免連環交通事故的發生。
（七）鎮農技站：負責組織農技人員深入生產一線，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發生設施損壞等。
（八）鎮派出所、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
（九）其他各行業部門，按照各自職責，做好行業領域內的突發雨雪冰凍天氣的安全生產防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊諈^、各村按照網格化管理，開展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經營業戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機動車道隔離帶以內的積雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
（一）提高思想認識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關部門要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產生活造成的影響，強化底線思維，明確責任領導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
�。ǘ┘訌婎A警發布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等相關部門要加強協調聯動和信息共享，強化災害天氣預警發布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發布天氣預警和安全知識，切實增強廣大群眾的安全意識，提升社會公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r會商研判，科學組織抓落實。突發雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環衛等部門要加強會商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時處置。
公共安全應急預案 8
一、應急準備
12月1日起，進入冬季應急準備期，各物業服務企業應進行以下應急準備：
1.成立應急組織、落實責任區域。
�。�1）成立應急組織機構：由物業服務企業主要負責人、職能部門負責人、項目負責人和各專業負責人組成，采取輪值辦法確保應急響應和處置。
�。�2）明確責任區域，突出重點部位：
�、俅_保各物業管理區域主出入口暢通；
�、诘叵萝噹旎蚱碌赖戎攸c部位暢通；
�、墼O施設備積雪清理，保證雨雪冰凍天氣電梯、用水、用電、用氣正常；
�、苎┩：蠹皶r對樹木進行積雪清理，受損枝干應及時采取措施防止倒塌。
2.做好掃雪、防寒、防滑物資儲備。
�。�1）配置掃雪，鏟雪工具，有條件的準備掃雪機器。如：鐵鍬、大掃帚、推雪鏟、繩索、鎬、竹竿、疏通工具、雨衣、手套、膠靴、吹風機、租用鏟車等。同時做好員工的防寒保暖工作。
�。�2）配置防滑墊、草墊、警示牌。如：“小心地滑”防滑警示牌、禁行警示帶等。
（3）配置融雪劑。如：工業用鹽。
3.各物業服務企業應及時關注有關暴雪、冰凍天氣預報。當接到氣象臺發布的有關信息時，及時告知業主（物業使用人）暴雪、冰凍氣候注意事項。如張貼《友情提醒》、可視對講告知、上門告知、微信公眾號、電子顯示屏等形式。
4.對公共區域、設施設備進行檢查。
�。�1）組織相關人員巡視建筑物外立面及公共區域的懸掛物（如商業招牌、廣告牌、霓虹燈、空調架、車棚、雨棚等）、公共區域照明燈具、室外架空線路、上下水管道、屋頂瓦片、窨井蓋、水箱是否牢固，發現異常采取加固、修復等措施。不能立即加固或修復的，應擺放警示牌。
（2）組織相關人員檢查屋面、管道、排水溝、地漏等公共區域有無堵塞現象，檢查排污泵、排水泵能否正常工作，發現異常情況及時疏通或修復。
（3）組織相關人員檢查物業服務區域內生活、消防給水管、二次供水系統設備、外露的水管、零部件等有無采取防凍措施，發現異常情況及時作保溫處理。
二、預警響應
雨雪冰凍災害主要是由于降雪（雨夾雪、冰雹等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，引發各類災害事故，其預警響應根據《南京市氣象災害防御管理辦法》、《南京市重大氣象災害應急預案》、《南京市重大氣象災害預警信息快速發布實施細則》等規范性文件的要求規定的暴雪和道路結冰兩種氣象災害預警。
1.暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警后的響應
�。�1）項目服務中心各部門加強應急值守，及時向公司有關部門報告；保持應急通訊設備暢通。
�。�2）項目服務中心結合工作職責，做好雨雪冰凍災害的防御。
2.暴雪橙色、紅色預警或道路結冰橙色、紅色預警后的響應
�。�1）項目服務中心各部門加強應急值守，隨時掌握雨雪冰凍天氣變化，及時向公司有關部門報告；保持應急通訊設備暢通；并進入待命狀態，適時調整和加強力量部署；根據各物業服務企業司的有關要求，視情況采取各項應急措施，并做好相關工作的檢查落實。
�。�2）項目服務中心應加強對災害隱患部位的`巡查，發現有安全問題的，及時處理和整改；做好應急工作的各項準備，預防災害事故的發生；發生重大突發事件，必須在第一時間口頭報項目負責人，特別重大或特殊情況，應立即報告各物業服務企業有關部門。
三、應急處置
1.應急措施
發生暴雪、冰凍等災情時，各物業服務企業應組織工作人員采取以下措施：
（1）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道、易滑易凍路面等區域或地段設置警戒標志和防滑墊，并根據需要采取圍欄等防護措施，避免行人跌倒受傷。
（2）劃分掃雪區域并分配至各專業部門，分路段組織員工掃雪。
�。�3）在大門出入口、樓道單元出入口、坡道等區域撒融雪劑化凍，及時清理重要路段的雪，確保路面暢通。
�。�4）業主（物業使用人）出行必經道路的積雪應在雪初停后8小時內清理干凈，園區妨礙生活的積雪應在36小時之內清理干凈，確保業主必經道路、單元門前無積雪覆蓋。
�。�5）及時用竹竿撣去壓在喬、灌木枝上的積雪，防止喬灌木斷枝、變形。
�。�6）及時清理管理區域內公共燈具、休閑、娛樂設施、雨棚等處的積雪。
�。�7）各物業服務企業應指定相關人員每日至少一次檢查屋面、路面排水溝、生化池等設施排水情況，發現因積雪堵塞下水口造成排水不暢的現象及時組織人力疏通。
�。�8）各物業服務企業應指定相關人員加強巡查主出入口、路徑上方的屋頂、雨棚等有可能造成雪塊滑落的地段，及時采取措施，防止雪塊滑落傷人。
（9）各物業服務企業應指定相關人員每日至少一次檢查水表、閥門、給水管、水泵、外露的水龍頭等設施、部位有無因冰凍損壞，發現異常情況及時修復。
2.規范與要求
（1）融雪劑的使用
�、偈褂萌谘﹦┑牟块T須控制單位面積的用量，每平方米融雪劑溶液（濃度為20%）不得大于200克。
�、谌谘﹦┑氖┤鰬鶕┝考皽囟鹊淖兓x擇。雪大多撒，雪小少撒；氣溫低多撒，氣溫高少撒；氣溫低于-20℃不撒；氣溫高于-2℃不撒。
�、廴谘﹦┙故褂免c鹽產品用于掃雪除冰。
�、墚敱┨鞖庥兴徍秃�，各物業服務企業保潔部門對施撒過融雪劑的設施和地面進行沖洗，最大限度地減少融雪劑對設施及地面的不利影響。沖洗地面后的積水統一排放到市政污水管道，切不可引入綠地內，防止污染環境。不帶融雪劑的`雪可均勻撒在草坪內。
�。�2）積雪清理完成后公共區域規范與標準
�、俪鋈肟冢鹤龅綗o積雪，清除的積雪需堆于非行走路段，視情況鋪設草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。
�、谥鞲傻溃鹤龅綗o積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近，保持車輛和行人暢通無阻。
�、燮碌溃鹤龅綗o積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶，無法清除的薄冰，需鋪設草墊或麻袋片防滑，保持車輛和行人暢通無阻。
�、軉卧T口：做到無積雪，清除的積雪需均勻鋪至綠化帶（非使用融雪劑的積雪）或選擇堆放在地面排水口附近。無法清除的薄冰，需鋪設草墊或麻袋片防滑，保持行人暢通無阻。
四、善后處理
積雪清理結束后，各物業服務企業應組織善后處理：
1.組織清理管理區域內殘留積雪、融雪劑和積水。
2.對共用部位、共用設施設備、重點部位或隱患部位等進行全面檢查，了解情況，發現問題及時處理。
3.對共用設施設備進行功能、性能、安全檢查，確認無誤后方可恢復運行。
4.及時處理因暴雪、冰凍而受損的綠化苗木。
5.對造成的損失情況進行記錄，并拍照備案，及時向有關部門報告。
五、總結評估
事后，各物業服務企業應對雨雪冰凍氣象災害應急工作的各個方面和環節，進行總結、分析和評估。
公共安全應急預案 9
一、目的
為切實做好冬季除雪防凍工作，增強突發性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環境，經街道研究，制訂本預案。
二、組織領導
街道成立以街道主要領導為組長，分管領導為副組長，各包社區領導、社區書記、為成員的除雪防冰工作領導小組，負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關單位工作落實情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的`原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責任制管理辦法》有關要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場所，如社區服務中心、學校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時，啟動藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時，啟動黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時，啟動橙色預警機制。街道全面動員發動，并具體組織實施積雪清除。實行包片分段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時，啟動紅色預警機制。街道分管領導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時視情關閉或實施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業小區內積雪，有各小區物業組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務分工，按照不同預警機制要求，隨時啟動本預案并及時上報工作進展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責任不落實、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關責任人的責任，并在全街道進行通報。
公共安全應急預案 10
為確保我區房產領域安全生產形勢穩定，根據省、市、區關于做好低溫雨雪冰凍天氣應急保障工作相關文件精神，結合單位實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持“以人民為中心的發展思想”，樹立“隱患就是事故”的理念，高度重視低溫雨雪冰凍天氣的`防范工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
二、組織領導
成立房產管理中心關于應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組，負責組織落實上級部署要求，開展應急響應工作。
組長：
副組長：
成員：
辦公室設在中心辦公室，湯仁明為辦公室主任，朱麗為辦公室副主任，具體負責領導小組工作。
三、重點工作
�。ㄒ唬⿵娀康禺a行業安全指導。相關責任科室要指導房地產開發企業做好應對低溫雨雪冰凍天氣的.應急預案，及時開展安全隱患排查整改，強化應急值守，做好應急人員的配備和救災工具、物資的準備，積極做好各項防范應對工作，確保各項工作平穩有序。
責任領導：
責任科室：市場管理股、房地產市場監察股
�。ǘ┳ズ谩皟筛摹表椖渴┕がF場安全。棚戶區改造、老舊小區改造責任股室要及時聯合屬地街道、鄉鎮開展安全指導、督查工作。重點抓好改造施工現場安全管理，重視辦公用房、簡易工棚、建筑起重機械、用火用電等關鍵部位、重要環節的隱患排查及安全管控。在雨雪、冰凍天氣期間，禁止高空作業和一切設備安裝、安拆、維保工作，及時清掃大跨度輕質結構房屋、臨時用房、工地工棚等屋頂積雪，防止發生垮塌事故。
責任領導：
責任科室：住房保障股
�。ㄈ⿵娀课莅踩笇Чぷ�。及時受理房屋安全鑒定、白蟻防治等業務，對疑似C級危房、D級危房要及時提醒告知相關單位和住戶做好加固、搬離、轉移等工作，確保人民群眾生命財產安全。
責任領導：
責任科室：房屋安全鑒定股、白蟻防治股
�。ㄋ模⿵娀щy群眾防范應對工作。迅速組織駐村基層干部深入群眾開展走訪慰問，了解困難群眾防寒保暖物資的配備情況，排查防雪防凍防災安全隱患。密切關注雪情災情，一旦出現災情，要立即做好人員轉移等應急處置工作并及時上報，確保人民群眾安全過冬、溫暖過年。
責任領導：
責任科室：扶貧工作隊
�。ㄎ澹⿵娀k公區域安全管理。要加強對辦公區域內設施設備巡查，保障辦公設施設備正常運轉，發現問題及時督促物業企業做好維修、維護工作。對辦事大廳和辦公區域，要及時清掃，保證干凈衛生，確保群眾出行方便。
責任領導：
責任科室：市場管理股（政務服務大廳）、辦公室
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。堅持“以人民為中心的發展思想”，各責任領導、股室要提高站位，組織落實，針對關鍵環節、區域要采取措施，最大限度減少損失。
�。ǘ┳龊弥蛋嘀凳�。各責任領導、股室負責人要保持通訊暢通；春節放假期間，各科室要嚴格按照春節值班表值班值守，遇緊急情況，要及時向分管領導和主要領導報告，并向上級部門請示報告。
�。ㄈ⿵娀讲闄z查。各相關責任股室要嚴格落實低溫雨雪冰凍災害應對措施，要加強現場檢查，對發現的安全隱患要及時督促整改。
�。ㄋ模┘哟笮畔⑿麄鳌８髫熑喂墒乙才艑Ｈ素撠煍祿占托畔笏凸ぷ�，對因低溫雨雪冰凍天氣造成的`損失或事故，要及時按照有關規定及時上報。信息管理股要關注氣象預報及時通過微信、短信等方式傳遞最新氣象信息并加強與新聞媒體的工作銜接，及時宣傳我區應急處置期間涌現的先進人物和先進事跡，弘揚社會正能量。
公共安全應急預案 11
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確�？箖鼍葹墓ぷ骷皶r、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，小明等任成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
�。ㄒ唬┚C合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編發防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業務指導和聯系。
�。ǘ┙煌ūＵ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的`除冰和救助。
�。ㄈ┛睘木戎M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難戶由村統一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問；統一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模┥畋Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9個社區，與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的`蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編發救災小常識，并進行生活自救；對鎮范圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。
�。ㄎ澹┚葹膿岆U組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指導；全天候在鎮政府機關待命。
�。┒讲榻M
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
�。ㄒ唬┘訌婃偪箖鼍葹牡闹蛋啵皶r掌握情況和通報信息
�。ǘ┏闪狈株�，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ铣青l居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
�。ㄆ撸┌l動各村群眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。
�。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進行認真督查，發現干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。
公共安全應急預案 12
一、目的
為防止重大安全生產事故和消防火災的發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
本公司位于重慶市九龍坡區金鳳鎮虎峰村，占地3000平方米，主要生產經營非標準、標準機械零部件。
�。ǘ┪ｋU性分析
本公司是機械制造行業，主要設施有車床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割，部分作業接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機等，易產生機械傷害事故和火警。
三、應急組織機構與職責
公司成立安全事故和火災應急救援指揮部和應急救援組織機構。
�。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
指揮部主要職責：
1、行政部負責組織制定本單位安全生產規章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監督檢查；
2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。
3、生產部經理和行政部主任負責現場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。
4、財務部負責安全生產和應急救援的資金保障；
（二）工作組成員和職責
搶險組：負責安全事故緊急搶險和火災的撲救工作。
成員：
救護組：負責現場醫療、救護。
成員：
運輸組：負責運送傷員及物資轉移。
成員：
警戒組：負責治安、交通管理。
成員：
聯絡組：負責通訊、供應、后勤。
成員：
四、預防與預警
�。ㄒ唬┦鹿暑A防措施
1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；
2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；
3、車間、廠房加強通風，完善避雷設施；
4、采用便捷有效的消防、治安報警措施；
5、保證消防設備、設施、器材的有效使用。
（二）報警與通訊
公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；
報警電話：
火警：119
治安：110
急救：120
事故報告電話：
公司報告電話：
五、應急響應
�。ㄒ唬┌踩鹿侍幹梅桨�
1、發生安全生產事故，現場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；
2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；
3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署；
4、救護組進行現場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫院搶救；現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。
�。ǘ┦鹿屎蜏缁鹛幹梅桨�
1、發生事故或火情時，現場人員應立即采取處理措施，防止事態擴大或火勢蔓延并迅速報告；
2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的消防器材進行撲救；
3、警戒組依據事故或火災危險程度，對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散；
4、救護組進行現場救護，如有重傷人員要立即現場簡易護理后送往就近醫院救治；
5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場；
6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應急培訓和演練
（一）全員培訓使所有員工都知道應急救援預案的`內容和應急救援措施的常識，在事故發生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。
�。ǘ⿷睂I隊培訓對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的`崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。
�。ㄈ┯柧毢脱萘暩鲬睂I隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執行效果。
七、事故警示和生產恢復
事故后的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故或火災進行詳細調查，評估事故損害程度或火災經濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發生，組織各級管理成員盡快恢復生產。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。
�。ǘ╊A案生效日期本預案從發文之日起開始實施。
公共安全應急預案 13
一、總則
1、編制目的：
為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產事故能力。在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
2、編制依據：
依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。
3、適用范圍：
本預案適用于我公司所發生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。
4、應急預案體系：
依據水泥行業的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處置方案。
本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。
公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。
專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
5、應急工作原則：
以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。
二、本單位危險性分析
1、單位概況：
紅山水泥有限公司是一家水泥生產企業，位于克什克騰旗煤電化基地，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由于這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
2、危險源與風險分析：
經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。
三、組織機構及職責：
1、應急組織體系：
公司成立安全生產事故應急指揮部。
應急指揮部總指揮：
應急指揮部副總指揮：
下設應急救援小組：
2、組織機構及職責：
�。�1）應急指揮部職責
①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。
�、谪撠熤笓]特別安全生產事故的具體應對工作。
�、鄯治隹偨Y本公司安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃。
�、茇撠煴局笓]部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。
⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。
（2）應急指揮部總指揮職責
�、俜治鼍o急狀態確定相應報警級別，依據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。
②指揮、協調應急反應行動。
③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。
�、苤苯颖O察應急操作人員行動。
�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現場人員和外援人員及相關人員的安全。
�、迏f調后勤方面以支援應急反應組織。
⑦應急反應組織的啟動。
⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。
�、嵬▓笸獠繖C構，決定請求外部援助。
⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
�。�3）應急指揮部副總指揮職責
�、賲f助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。
�、谙驊笨傊笓]提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。
�、郾３峙c事故現場副總指揮的直接聯絡。
�、軈f調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。
�、萁M織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。
⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。
�、咭罁緩S區的`實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中國共產黨享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。
�。�4）應急救援小組職責
聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。
四、預防與預警：
1、危險源監控：
�、俳ㄔO工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。
�、谠诠こ淌┕み^程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。
③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。
�、芗訌姳O督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。
⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。
�、尢蕴浜蟮募夹g、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。
⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。
�、嘀朴喓蛯嵤╉椖渴┕ぐ踩兄Z，確保安全投入。
2、預警行動：
各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。
預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。
預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3、信息報告與處置：
�。�1）信息報告通知
�、俟緫本仍M織設立24小時值班電話。電話為：。
�、谕话l安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。
火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。
急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。
�、軋蟾鎽ㄒ韵聝热荩菏鹿拾l生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。
�、輵本仍傊笓]、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。
⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。
�、咭罁鹿暑悇e及時向事故發生地政府主管部門報告。
（2）信息上報
①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。
②信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。
�、郯凑諊乙幎ǎ�1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。
�。�3）信息傳遞
事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。
五、應急響應：
1、響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。
2、響應程序
應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。
3、應急結束
當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。
應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。
�。�1）事故情況上報事項：
�、侔l生事故工程基本情況；
�、谑鹿拾l生經過和事故救援情況；
�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經濟損失；
�、苁鹿拾l生的原因和事故性質；
�、菔鹿守熑蔚恼J定以及對事故責任者的處理建議；
�、奘鹿史婪逗驼拇胧�
（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：
�、偈鹿蕡蟾嫒饲闆r；
②事故發生前和救援過程中有關的影響資料；
③事故初步上報情況及報告內容。
六、信息發布：
事故發生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發布的`信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。
救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。
七、后期處置：
經事故調查報告批復后，應依據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
善后處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施：
1、通信與信息保障
�。�1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式：附件
�。�2）各應急小組成員聯系方式：附件
�。�3）信息通信系統及維護方案
后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。
2、應急隊伍保障
每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。
3、應急物資裝備保障
4、應急經費保障
應急專項經費由款項支出。
使用范圍：
數額：
監督管理措施：
5、其它保障
�。�1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。
�。�2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。
�。�3）安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。
（4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。
�。�5）安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。
�。�6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。
九、培訓與演練
1、培訓
①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。
�、谂嘤柗绞桨ǎ簯本仍R輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。
�、垡竺棵毠び凶晕冶Ｗo意識，掌握突發事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。
2、演練
公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。
各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。依據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。
演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。
十、獎懲
1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。
2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。
3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
3、在應急救援中，受到傷害的職工，按照工傷條例進行賠償。
4、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。
公共安全應急預案 14
為切實做好全市除運雪工作，保障雪天道路通行，根據《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》《鐵嶺市城市除雪規定》等相關文件要求，結合我市實際，制定本應急預案。
一、指導思想
以全面提高冬季城市管理水平，確保道路暢通，方便市民出行為目標，堅持“統一領導、屬地管理、分級負責、全民參與”，按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標準，進一步完善專業化、社會化、市場化相結合的作業體系和機械除雪與人工除雪相結合的作業模式，有效提高除運雪效率和質量，確保及時、高效、環保地完成除運雪任務。
二、總體原則
�。ㄒ唬﹫猿帧熬G色除雪”原則。全市10°以上坡路、橋梁引橋及重要交通節點可在市除運雪指揮部統一組織下，適度撒布環保型融雪劑，其他區域嚴禁使用融雪劑，確保綠色、環保除雪。
（二）堅持“以人為本、安全第一”原則。切實做到“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”，積極落實各項除雪措施，最大限度減少降雪天氣對城市交通和環境的影響，確保城市正常運轉，保障人民群眾生命財產安全。
（三）堅持“專業化、社會化為主體，市場化為補充”原則。發揮住建部門專業化隊伍的主體作用，同時有效調動物業小區、沿街企業和商鋪等參與除運雪工作的積極性，營造“全民除雪”的濃厚氛圍。采取市場化方式，聘用社會人員及機械除雪，發揮市場化除雪的補充作用。
三、應急響應
將降雪預警響應劃分為三級，針對小到中雪等一般性降雪天氣啟動一級響應；針對大到暴雪天氣啟動二級響應；針對暴雪到特大暴雪等災害性天氣啟動三級響應。
�。ㄒ唬┮患夗憫�。各責任單位按照分工分別組織除運雪，公安交警部門針對坡路等重點部位、重要交通節點配合做好除運雪期間的交通組織，其他各有關部門按照職責配合做好相關工作。
�。ǘ┒夗憫�。根據氣象預報信息，分管市長牽頭召開市委宣傳部、市財政局、市交警大隊、市住建局等部門參加的聯動工作會議，安排部署各部門具體任務。
�。ㄈ┤夗憫�。市除運雪指揮部提前組織召開聯席會議，對城市道路實施交通管制，組織學校停課、機關企事業單位放假，調動全社會各種有效資源投入災害性降雪搶險工作。
四、主要任務
（一）發布氣象信息。應急部門負責與鐵嶺市氣象部門溝通聯系，提前并定時向指揮部及指揮部辦公室報送氣象信息。
�。ǘ┐_定響應等級。由住建部門牽頭，組織應急、交警、交通、環衛、物業、綜合執法等有關部門在降雪預報發布后、降雪開始前，對每場降雪進行雪前會商，提出并形成除雪預案。待鐵嶺市發布應急響應后，即時啟動我市應急響應。
�。ㄈ┘毣蕚�。降雪前，各責任單位按照市除雪指揮部辦公室指令，所有機械設備、人員在指定地點提前2小時集結待命，隨時準備即下即清。
�。ㄋ模⿲嵤┏┳鳂I。各除雪責任單位以雪為令，邊下邊除，邊除邊運，力爭在路面積雪壓實前完成除雪。清除積雪應達到無漏段、無積冰、無殘雪、露出路邊石的`標準，具體要求詳見附件。沿街商鋪在不影響車輛通行和行人出行安全的前提下，可根據實際情況堆放積雪，由市環境衛生服務辦公室負責清運。嚴禁在樹盤和綠化帶內堆放含有害化學物質積雪，嚴禁向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水，嚴禁向清理后路面拋撒積雪，由綜合執法局負責監督。
�。ㄎ澹╅_展督查檢查。市政府督查室負責，在降雪開始后，對除運雪工作情況進行監督檢查，對除運雪工作不及時或不達標單位，給予批評、曝光。
（六）強化宣傳報道。由市委宣傳部牽頭，協調傳媒中心等機構，在雪前、雪中、雪后，對降雪前預案、實施作業情況、采取的各項措施、清理效果等向社會統一發布。同時，通過開展專題報道、網絡宣傳等渠道，全方位、多途徑對全市除雪情況進行宣傳報道，通過社會輿論引導社會公眾理解、支持并積極參與除雪工作。
五、責任分工
市住建局：負責全市除運雪工作的'`日常組織協調；園林服務辦公室負責廣場、公園除雪；市環境衛生服務辦公室負責建成區主次干道及兩側人行道、園區主干道路除運雪工作；交通運輸局負責國省干道除運雪；物業管理辦公室負責協調物業公司做好住宅小區的除雪；綜合執法局負責組織發動沿街商鋪、行政事業單位做好“門前三包”區域除雪，對拒不除雪和除雪質量不達標的商鋪依法實施行政處罰。
市公安局：負責在雪中、雪后協調解決除雪導致的交通事故；負責增派警力，疏導交通；負責清理除雪過程中的違法占道車輛。
經濟開發區管委會：負責協調園區企業做好企業門前道路除雪工作。
市應急局：及時向指揮部及指揮部辦公室報告雪情，為除雪工作科學決策提供準確依據。
各鎮街：負責組織實施所轄社區及村內道路除運雪工作。
市委宣傳部、傳媒中心：負責及時發布雪情信息和工作情況。
市財政局：負責保障除雪機械設備、融雪劑及人員所需資金。
其余各部門、各單位雪停后24小時內清理完本單位區域內積雪。
六、組織領導
為加強對除運雪工作的組織領導，市政府成立全市除運雪工作指揮部。指揮部總指揮由市委副書記、市長焦健擔任，副總指揮由市政府分管副市長關宏杰擔任。指揮部成員單位包括經濟開發區管委會、市委宣傳部、市政府辦、市公安局、市住建局、市財政局、市應急局、傳媒中心、兀術街街道、調兵山街道、大明鎮政府、曉明鎮政府、曉南鎮政府。
指揮部辦公室設在市住建局，負責除雪指揮部日常工作，辦公室主任由市住建局局長康傳法兼任。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各鎮街、各相關部門要把冬季除雪工作作為保障群眾生產生活正常運行、檢驗工作執行力的重要任務，切實加強組織領導，強化責任意識，抓好各項工作組織落實，確保除雪工作優質、高效、有序進行。
�。ǘ┨嵩绮渴穑鞔_責任。各鎮街、各相關部門要結合實際，制定冬季除雪方案，明確責任分工、落實工作責任、細化目標任務、層層分解落實到人。對持續性降雪和災害性強降雪，要提前安排部署，保證應急措施落實到位，一旦發生災害性降雪，要在最短時間內清除積雪，保證城市交通和生產生活的正常運行。
�。ㄈ┟芮信浜�，協同作戰。各鎮街、各相關部門要充分發揮各自職能作用，按照市除運雪指揮部的統一要求，密切配合、協同作戰、及時溝通，組織和調動社會各方力量，形成合力推進的良好態勢，共同做好冬季綠色除雪工作。
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