2021污染事故安全應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇）
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的2021污染事故安全應(yīng)急預(yù)案范文（通用5篇），歡迎大家分享。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案1
為建立健全大氣污染高效應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，在大氣污染時減少污染物排放，緩解大氣污染，保障市民健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）編制依據(jù)。
《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》等。
（二）工作原則。
1．統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)。市政府成立大氣污染應(yīng)急指揮部（以下簡稱"應(yīng)急指揮部"），組織、協(xié)調(diào)、指揮大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會按職能密切配合、分工協(xié)作，確保應(yīng)急措施落實到位。
2．分級分區(qū)、注重成效。根據(jù)大氣污染情況建立不同級別的污染等級及相應(yīng)的應(yīng)急措施，劃分不同的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，確保應(yīng)急措施的有效性，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)警與響應(yīng)流程，提高時效性。
3．預(yù)防為主、防控結(jié)合。建立健全大氣污染預(yù)報預(yù)警應(yīng)急體系，對潛在污染做到"早預(yù)報、早報告、早處置"，加強(qiáng)大氣污染防治工作，不斷促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
（三）適用范圍。
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。
（四）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分級。
按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》的分級方法，結(jié)合深圳市空氣質(zhì)量狀況，將大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分為三級，具體分級為：
Ⅲ級預(yù)警：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在101-200范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到輕度污染或中度污染時，啟動Ⅲ級預(yù)警。
Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201-300范圍，即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染時，啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大氣污染且預(yù)測未來24小時一個或多個區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300，即空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染時，啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)。
（五）大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
1．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)。
根據(jù)本市各區(qū)空氣質(zhì)量狀況及污染源分布情況，將本市劃分為2個預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)分區(qū)，按照不同分區(qū)的空氣質(zhì)量預(yù)報情況，啟動不同的應(yīng)急措施。具體分區(qū)為：
西部區(qū)：包括南山區(qū)、寶安區(qū)、光明新區(qū)、龍華新區(qū)等4個區(qū)（新區(qū)）；
中東部區(qū)：包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、龍崗區(qū)、坪山新區(qū)、大鵬新區(qū)等6個區(qū)（新區(qū)）。
2．分區(qū)執(zhí)行要求。
建議性污染減排措施和機(jī)動車限行強(qiáng)制性措施全市執(zhí)行；其他強(qiáng)制性污染減排措施按分區(qū)執(zhí)行原則，依據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級分區(qū)實施。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任，執(zhí)行總指揮由市人居環(huán)境委主任擔(dān)任。成員由市經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生計生委、教育局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、水務(wù)局、城管局、氣象局、建筑工務(wù)署、公安交警局、新聞辦和各區(qū)政府、新區(qū)管委會負(fù)責(zé)同志組成。
（二）工作機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人居環(huán)境委，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，確定預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，督查市有關(guān)部門和各區(qū)政府、新區(qū)管委會對預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施的落實情況。應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)監(jiān)測預(yù)警工作組、專家會商工作組、新聞宣傳工作組、檢查督導(dǎo)工作組、后勤保障工作組，各工作組由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)組建。
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工制定本部門、本轄區(qū)的應(yīng)急措施實施方案，報應(yīng)急指揮部辦公室備案，并在大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時組織實施。
（三）應(yīng)急專家組。
為了保證大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理大氣污染應(yīng)急專家?guī)欤M成大氣污染應(yīng)急專家組，建立專家會商機(jī)制。專家會商采取現(xiàn)場會商與視頻會商結(jié)合的方式進(jìn)行。依據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)的分級，專家會商劃分為三個層次：當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅲ級預(yù)警時，由會商工作組內(nèi)專業(yè)人員會商形成結(jié)論；當(dāng)需啟動或解除大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家參加會商；當(dāng)需啟動或解除大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，至少需3位本地專家和2位外地專家參加會商。
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
1．預(yù)警應(yīng)急信息分析及專家會商。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）可能達(dá)到100以上，由專家會商工作組組織專家會商，分析是否啟動預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序向應(yīng)急指揮部報送會商結(jié)論和應(yīng)急啟動建議。
本市未達(dá)到相應(yīng)級別，但由于珠三角區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動需要時，應(yīng)急指揮部辦公室按程序報送應(yīng)急啟動建議。
2．應(yīng)急啟動決策。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動，并及時發(fā)布健康提示和建議性污染減排措施。
大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并將相關(guān)文件報送市長決定啟動，并在12小時內(nèi)將污染情況上報珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3．預(yù)警應(yīng)急信息發(fā)布。
應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等級，通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙、手機(jī)短信等手段，發(fā)布預(yù)警應(yīng)急信息。
市人居環(huán)境委牽頭，市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合，聯(lián)合發(fā)布機(jī)動車限行公告，并且利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等多種媒體加強(qiáng)宣傳。
市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)為預(yù)警應(yīng)急措施提供短信等通信保障。
4．應(yīng)急措施實施。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會、市有關(guān)部門和相關(guān)單位在應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)通知后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按各自職責(zé)落實本預(yù)案規(guī)定的各項應(yīng)急措施，并向應(yīng)急指揮部辦公室報告落實情況。檢查督導(dǎo)工作組應(yīng)及時組織對各單位應(yīng)急措施落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
5．預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)解除。
監(jiān)測預(yù)警工作組根據(jù)實時空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合市氣象局對未來24小時天氣形勢研判，預(yù)測未來24小時空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）回落至100以下且環(huán)境空氣質(zhì)量將明顯好轉(zhuǎn)時，由專家會商工作組組織專家會商，形成終止應(yīng)急措施的建議，并由應(yīng)急指揮部辦公室按程序報應(yīng)急指揮部。
大氣污染Ⅲ級預(yù)警由應(yīng)急指揮部辦公室決定解除。大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并由應(yīng)急指揮部總指揮決定解除。大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部審議并報經(jīng)市長同意后解除。
（二）大氣污染應(yīng)急措施。
根據(jù)大氣污染預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)級別分3個級別采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。原則上由低到高逐級啟動，在特殊時期及突發(fā)情況下，按相應(yīng)程序可越級啟動應(yīng)急措施。
1．大氣污染Ⅲ級預(yù)警措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，減少戶外運(yùn)動（市新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染排放，建議性減排措施包括：盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。加大道路灑水降塵頻次，減少交通揚(yáng)塵污染（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
2．大氣污染Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動；建議中小學(xué)停止戶外運(yùn)動；一般人群應(yīng)減少戶外活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行（市新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理（市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下，大氣污染達(dá)到Ⅱ級預(yù)警時，采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：
使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐未安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全天24小時在全市范圍對柴油車實行單雙號限行，對其他機(jī)動車（電動車除外）采取按當(dāng)天日期對應(yīng)的車牌尾號（車牌號最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字）限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車；行經(jīng)本市行政區(qū)域內(nèi)高速公路且不行經(jīng)本市行政區(qū)域其他道路的過境車輛（市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。
除重大工程項目外，所有施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日對工地周邊及揚(yáng)塵污染嚴(yán)重道路增加灑水降塵作業(yè)2次（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點企業(yè)，未規(guī)范有機(jī)廢氣排污口或無后處理設(shè)施的，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
3．大氣污染I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
（1）健康提示。提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；中小學(xué)和幼兒園停課；一般人群應(yīng)避免戶外活動；停止露天體育比賽活動（市教育局、新聞辦負(fù)責(zé)）。
（2）建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛（市交通運(yùn)輸委、新聞辦負(fù)責(zé)）。停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行（市新聞辦負(fù)責(zé)）。減少機(jī)動車日間加油（市新聞辦負(fù)責(zé)）。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理（市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用（市市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市新聞辦配合）。
（3）強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下，在大氣污染達(dá)到I級預(yù)警時，實施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：
責(zé)令使用生物質(zhì)成型燃料、柴油等污染燃料的鍋爐停用（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全天24小時在全市范圍對柴油車實施禁行，對其他機(jī)動車（電動車除外）采取單雙號限行。但以下車輛不受本限行措施限制：執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、應(yīng)急指揮車和解放軍、武警部隊車輛；按規(guī)定線路行駛的城市公共汽車和疏港物流車輛；20座（含20座）以上的大型載客汽車（市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）。
全市建筑施工工地停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清運(yùn)等施工作業(yè)（市規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，每日增加灑水降塵作業(yè)2次以上（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，禁止露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的`污染行為（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
使用油性涂料、膠合劑、有機(jī)溶劑等進(jìn)行生產(chǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物排放重點企業(yè)，停產(chǎn)或停業(yè)（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
全市施工工地停止油漆噴涂和粉刷作業(yè)（市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)署、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負(fù)責(zé)）。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)。
完善空氣質(zhì)量預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報結(jié)果的時效性和準(zhǔn)確性，確保滿足預(yù)警應(yīng)急的要求。加強(qiáng)大氣污染預(yù)警應(yīng)急基礎(chǔ)平臺建設(shè)，實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息及天氣形勢預(yù)報信息資源共享，為政府決策提供及時、準(zhǔn)確的信息資料。
（二）加大宣傳教育力度。
依托新聞媒體，廣泛開展形式多樣的大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，提高市民對降低大氣污染、促進(jìn)空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識，引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施，共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。同時，確保大氣污染預(yù)警應(yīng)急信息有效傳達(dá)，提醒市民采取適當(dāng)?shù)慕】捣雷o(hù)措施。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
市人居環(huán)境委、城管局、公安交警局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對違法排污的執(zhí)法力度，切實落實應(yīng)急預(yù)案的減排措施。
市公安交警局加強(qiáng)冒黑煙車執(zhí)法，在啟動Ⅱ級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到10個；啟動I級預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)時，機(jī)動車尾氣路檢組數(shù)量增加到20個。
（四）落實經(jīng)費保障。
市、區(qū)財政對大氣污染應(yīng)急工作所需資金予以保障。
（五）開展應(yīng)急演練。
根據(jù)本市實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練，以檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急演練由應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門制定方案，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實施。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)。
堅持"平戰(zhàn)結(jié)合"的原則，定期組織開展大氣污染應(yīng)急隊伍相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的大氣污染應(yīng)急預(yù)報、監(jiān)測、處置等專門人才。應(yīng)急培訓(xùn)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展。
（七）加強(qiáng)監(jiān)督考核。
應(yīng)急指揮部辦公室監(jiān)督考核各相關(guān)單位對本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的落實情況。在應(yīng)急行動期間加大對各類應(yīng)急行動措施執(zhí)行力度的巡查，確保措施有效落實，對未落實措施要求或措施執(zhí)行不力的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究問責(zé)。
（八）強(qiáng)化各區(qū)政府和新區(qū)管委會職責(zé)。
各區(qū)政府和新區(qū)管委會應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實本預(yù)案啟動時轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染減排措施，并配合做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制及機(jī)動車停駛工作。
（九）落實區(qū)域預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
按照《珠江三角洲大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《深莞惠大氣污染防治區(qū)域合作協(xié)議》等文件要求，認(rèn)真落實發(fā)生區(qū)域重污染天氣時的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)措施。
五、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案結(jié)合實施情況不定期修訂。本預(yù)案由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)解釋。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
（一）編制目的：
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。
（三）適用范圍：
本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）指揮機(jī)構(gòu)：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成，下設(shè)應(yīng)急辦公室（設(shè)置在院辦）總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應(yīng)急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)：
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。
5、器材科、總務(wù)科：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
6、信息科：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員：負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。
三、預(yù)案體系及響應(yīng)報告
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的信息后立即匯總，上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）預(yù)警預(yù)防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時，指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制，以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）預(yù)警支持系統(tǒng)：
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，根據(jù)其職責(zé)范圍，建立信息員制度，負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預(yù)警發(fā)布：
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
（五）響應(yīng)程序：
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
（1）任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個人。
（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
（3）發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時內(nèi)，以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制，報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等，做初次報告、進(jìn)展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進(jìn)展情況。
（六）信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應(yīng)急辦公室及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會效果，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。
2、事件通報：
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
（七）指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn)，組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員，設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。
（八）應(yīng)急處理：
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護(hù)，進(jìn)入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工，按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事件的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
（十）應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
（十一）善后處置
環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作，包括工作人員安置、補(bǔ)償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等；聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出清查報告。
（十三）獎勵與責(zé)任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中，做出突出貢獻(xiàn)的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成不應(yīng)有的損失的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練
（一）應(yīng)急培訓(xùn)計劃：
1、培訓(xùn)目標(biāo)：通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍，使應(yīng)急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓(xùn)方法：通過院內(nèi)專題培訓(xùn)，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn)；保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進(jìn)行消費安全知識及技能的培訓(xùn)。
（二）考核計劃：
1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核；
2、護(hù)理部對全體護(hù)理工作人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。
五、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時修改預(yù)案。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)縣教育局文件精神要求，為及時、有效減少重污染天氣對師生造成的危害，保障師生的身體健康安全，保證教學(xué)有序進(jìn)行，提高師生自我保護(hù)能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策，降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組成機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報工作。具體人員組成如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，張引維兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。（學(xué)校應(yīng)急辦公室）
2、安排好因預(yù)案啟動造成的課程和活動調(diào)整。（教導(dǎo)處）
3、嚴(yán)格落實入學(xué)晨、午檢制度，對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施，及時通知家長。當(dāng)因極重度污染而暫時停課時，要保持與家長、學(xué)生溝通暢通，密切關(guān)注學(xué)生在家情況，避免意外事故的發(fā)生。（政教處、各班主任）
4、有關(guān)部門要通過黑板報、宣傳海報、校園廣播、國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺，面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時自我保護(hù)知識教育，向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害，教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識，讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識。（團(tuán)委、各班主任）
三、預(yù)警分級
渭南市將空氣重污染分為三個預(yù)警響應(yīng)級別，由輕到重順序依次為:
1、黃色預(yù)警（Ⅲ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣（200＜AQI≤300）時，發(fā)布黃色預(yù)警。
2、橙色預(yù)警（Ⅱ級）：當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣（300＜AQI＜500）時，發(fā)布橙色預(yù)警。
3、紅色預(yù)警（Ⅰ級）：當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣（AQI≥500）時，發(fā)布紅色預(yù)警
四、應(yīng)急措施
（一）黃色預(yù)警（Ⅲ級）
1、呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；
2、各級部應(yīng)減少體育課等戶外運(yùn)動，特殊敏感人群停止戶外活動；
3、外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施；
4、學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。
（二）橙色預(yù)警（Ⅱ級）
1、各級部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動，所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補(bǔ)，以保證課程計劃落實；
2、工作人員避免戶外工作，加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù)；
3、停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚(yáng)塵作業(yè)，做好現(xiàn)場揚(yáng)塵管控。
（三）紅色預(yù)警（Ⅰ級）
1、各級部停止所有大型戶外活動。
2、根據(jù)上級通知發(fā)布臨時停課通知。在臨時停課前，各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃，適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo)；停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。
3、對留校學(xué)生，要加強(qiáng)看護(hù)，學(xué)校全天開放圖書館、運(yùn)動館等室內(nèi)活動場所，組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動，并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動，確保學(xué)生安全。
4、停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案4
為切實保障和有效維護(hù)全區(qū)師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實際，特制定如下重污染天氣各級預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長張密生擔(dān)任組長，副局長高志平、李永軍、蘇麗霞擔(dān)任副組長，各中小學(xué)校長、幼兒園園長及民辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，辦公室主任由高志平擔(dān)任，辦公室、普教科、體衛(wèi)科各科長為辦公室工作人員。
二、工作職責(zé)
（一）安全科負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防重污染天氣的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警措施的落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室溝通，及時接受預(yù)警信息，做好信息上報工作；體衛(wèi)科負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)宣傳教育，讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識以及對身體的危害，教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶外活動；普教科負(fù)責(zé)根據(jù)Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預(yù)警通知和指令，研究不同等級預(yù)警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動和停課工作，及時通知中小學(xué)、幼兒園采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（二）各中小學(xué)、幼兒園要指定專人負(fù)責(zé)，在易發(fā)生空氣污染時期，每天查詢空氣質(zhì)量實時發(fā)布的數(shù)據(jù)，并及時采取相應(yīng)措施。教育廣大師生增強(qiáng)環(huán)保意識和生態(tài)意識，開展“綠色低碳伴我行”專項活動，為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。
三、實施范圍
實施范圍為全區(qū)各級各類中小學(xué)、幼兒園及民辦機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急措施
（一）空氣質(zhì)量IV級（藍(lán)色）污染預(yù)警應(yīng)急措施
1、各中小學(xué)通過廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶外活動，采取防護(hù)措施。
2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作，提醒家長乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。
（二）空氣質(zhì)量Ⅲ級（黃色）污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動時間減半，體育課由原來的每周2節(jié)減少到每周一節(jié)，盡量減少戶外活動。
2.有餐廳的中小學(xué)、幼兒園，學(xué)生全部在餐廳就餐；沒有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐，決不能露天就餐。
3.做好空氣污染應(yīng)急防護(hù)基本知識教育工作，提高師生自我防護(hù)意識和能力。
（三）空氣質(zhì)量Ⅱ（橙色）級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動以及任何形式的戶外文體娛樂活動和比賽。
2.各中小學(xué)自主調(diào)整課程，將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行，天氣好轉(zhuǎn)以后補(bǔ)上體育課。
3.各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實際，采取提前放學(xué)時間、推遲上學(xué)時間等措施調(diào)整上下學(xué)時間，并及時通知學(xué)生家長，保證上下學(xué)時間足夠充分。
4.嚴(yán)禁走讀生到學(xué)校上早自習(xí)和晚自習(xí)。
（四）空氣質(zhì)量Ⅰ（紅色）級污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.Ⅰ級污染天氣連續(xù)3天以上、大霧陰霾能見度不足10米的地區(qū)，中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假，并及時通知學(xué)生家長。
2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現(xiàn)感冒或呼吸道感染病癥，中小學(xué)、幼兒園要臨時停課、放假，并及時通知學(xué)生家長。
3.各中小學(xué)臨時停課要及時通知走讀生不要到校，并留好作業(yè)，教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中小學(xué)臨時停課期間，在校住宿生由課任教師或班主任統(tǒng)一管理，不能隨意外出和回家。
5.各中小學(xué)、幼兒園臨時停課、放假要提前報教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
污染事故安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
（一）制定目的
為有效預(yù)防和治理大氣重污染，及時果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）》及有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全市各級各類學(xué)校和幼兒園重污染天氣的預(yù)防及應(yīng)急處置。
（三）工作原則
1．以人為本，強(qiáng)化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數(shù)變化，認(rèn)真做好各項防范工作。
2．落實責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局負(fù)責(zé)市屬高校、直屬單位重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施，并對各縣（市）、區(qū)教育局重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；各縣（市）、區(qū)教育局在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)；各級各類學(xué)校在所屬教育局領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實施，一把手是第一責(zé)任人。
3．快速反應(yīng)，果斷處置。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室污染預(yù)警發(fā)出后，市、縣（區(qū)）兩級教育局、各級各類學(xué)校根據(jù)不同污染預(yù)警等級，迅速響應(yīng)，及時啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，并與有關(guān)部門密切配合，積極落實相應(yīng)處置措施。
二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
市教育局成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，局長任總指揮，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，局安全處、思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處、辦公室、規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調(diào)研員車國利兼任。辦公室下設(shè)綜合組、應(yīng)急組、督導(dǎo)組、宣教組，工作人員由機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。
（二）工作小組職責(zé)
1．綜合組（由局安全處牽頭，辦公室、規(guī)劃財務(wù)處、思政體衛(wèi)處抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)教育局，各級各類學(xué)校編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)各項應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的溝通和向市政府信息上報等工作。
2．應(yīng)急組（由局安全處牽頭，思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系溝通，及時接收預(yù)警信息，通知相關(guān)縣（市）、區(qū)，學(xué)校啟動預(yù)案并匯總、整理應(yīng)急措施落實情況，并及時向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3．督導(dǎo)組（由局安全處牽頭，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處抽調(diào)人員組成）。負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施的落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并向應(yīng)急組反饋。
4．宣教組（由思政體衛(wèi)處牽頭，健康教育指導(dǎo)中心、信宣中心抽調(diào)人員組成）負(fù)責(zé)在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對重污染天氣防御措施教育；負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警工作的宣傳報道。
（三）縣（市）、區(qū)教育局職責(zé)
在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校重污染天氣應(yīng)急工作，按要求編制本地空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。
（四）市屬高校、直屬學(xué)校職責(zé)
在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，按要求編制本學(xué)校空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求，啟動并實施好各項應(yīng)急處置措施。
三、預(yù)警分級與發(fā)布
（一）預(yù)警分級
根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》相關(guān)規(guī)定，我市重污染天氣分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預(yù)警，Ⅰ級預(yù)警為最高級別。
Ⅲ級預(yù)警（黃色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達(dá)到Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。
Ⅱ級預(yù)警（橙色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級別。
Ⅰ級預(yù)警（紅色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生一天以上AQI≥500，空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染。
當(dāng)臭氧是首要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級別劃分。
（二）預(yù)警發(fā)布
市區(qū)范圍內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布：由應(yīng)急組負(fù)責(zé)，根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警信息，及時向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部匯報，并根據(jù)指揮部決定向直屬學(xué)校、各區(qū)教育局發(fā)布。
縣（市）、礦區(qū)預(yù)警信息發(fā)布：由應(yīng)急組負(fù)責(zé)，及時轉(zhuǎn)發(fā)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警信息；由各縣（市）、礦區(qū)教育局負(fù)責(zé)，根據(jù)本地重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，及時向所屬學(xué)校發(fā)布。
四、應(yīng)急措施
應(yīng)對重污染天氣工作是一項事關(guān)民生的重要政治任務(wù)，實行各級各單位行政一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
（一）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，局機(jī)關(guān)、直屬單位按要求停駛有關(guān)車輛。
（二）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，各級各類學(xué)校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水3次。要特別注意加強(qiáng)對建筑施工場地的揚(yáng)塵控制，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風(fēng)、上料、運(yùn)輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚(yáng)塵污染。
（三）Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后，全市各級各類學(xué)校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內(nèi)活動。
（四）Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后，全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運(yùn)動，所耽誤體育課可采取調(diào)課方式，以保證課程計劃落實，并提醒學(xué)生最大限度減少外出，外出期間盡量采取防護(hù)措施。
上述兩項應(yīng)急措施由各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施，督導(dǎo)組負(fù)責(zé)巡回督查檢查。在應(yīng)急措施實施期間，各直屬學(xué)校，各縣（市）、區(qū)教育局要每日向綜合組匯報動態(tài)。
（五）Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，全市中小學(xué)校、幼兒園全部臨時停課。其中，全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校停課，由局應(yīng)急指揮部集體研究，報市應(yīng)急指揮部同意后實施；一個或數(shù)個縣（市）范圍內(nèi)學(xué)校停課，由各縣（市）、區(qū)教育局分別報局應(yīng)急指揮部、當(dāng)?shù)卣夂髮嵤Ｔ谂R時停課前，各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃，適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容，可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或電話輔導(dǎo)。同時，要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強(qiáng)應(yīng)對重污染天氣防護(hù)知識教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力。有留校學(xué)生的學(xué)校，學(xué)校應(yīng)當(dāng)全天開放圖書館、運(yùn)動館等室內(nèi)活動場所，安排組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動，要安排專人負(fù)責(zé)安排好學(xué)生日常活動，待天氣好轉(zhuǎn)后另行安排時間補(bǔ)課。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)、宿舍等管理，嚴(yán)防學(xué)生私自外出，杜絕各類安全事故發(fā)生。
（六）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，各直屬學(xué)校，各縣（市）、區(qū)教育局必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，應(yīng)急值班電話必須24小時有人盯守，并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。
五、監(jiān)督檢查
在應(yīng)急預(yù)案啟動實施期間，市教育局將加大督導(dǎo)巡查力度，對未按要求采取積極措施的單位及責(zé)任人予以通報和責(zé)任追究。
六、附則
本預(yù)案由石家莊市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)之日起實施，并按計劃組織演練，適時予以修訂。
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