交通局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
在生活、工作和學習中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的交通局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一章前言
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險、救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的要求，本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我局實際，制定交通系統(tǒng)重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。
第二章《預(yù)案》的適用范圍
本《預(yù)案》適用于承德市交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位在從事道路建設(shè)施工、道路養(yǎng)護管理、道路（危貨）運輸、水上運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收、場站建設(shè)中所發(fā)生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前，全系統(tǒng)共有企事業(yè)單位35個，分別承擔道路建設(shè)施工的組織與管理、國省干線公路改造與養(yǎng)護、地方道路建設(shè)施工的組織與管理、公路客貨運輸行業(yè)監(jiān)督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監(jiān)督與管理、道路建設(shè)材料的采集、加工、運輸、各項交通規(guī)費和公路通行費的征收等任務(wù)。
進入“十一五”后，我市交通建設(shè)步伐將進一步加快，各等級公路，特別是承唐等高速公路項目將陸續(xù)開工，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設(shè)項目。公路運營里程的增加，各類營運車輛迅速進入運輸市場，客觀形成了點多、線長、從業(yè)人員流動頻繁管理工作錯綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會在全系統(tǒng)乃至全市范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構(gòu)組成及職責
（一）成立承德市交通系統(tǒng)重、特大事故應(yīng)急救援指揮部，地點設(shè)在市局五樓值班室，聯(lián)系電話：2271252。指揮長由局長擔任、常務(wù)副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設(shè)在局公安科，辦公室主任由市局辦公室主任擔任，公安科科長任副主任，聯(lián)系電話：2271260、2271298。
指揮部職責：
1、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作；
2、負責全系統(tǒng)緊急調(diào)用事故應(yīng)急救援所急需的各類物資、設(shè)備、人員等事宜；
3、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作，及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題；
4、適時發(fā)布、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況；
（二）成立應(yīng)急救援專家組，組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統(tǒng)內(nèi)資深施工和管理人員組成。
應(yīng)急救援專家組成員名單：
于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合
佟廣寧劉學敏王振奎張志平
應(yīng)急救援專家組職責：
1、負責對事故危害進行預(yù)測，對重大危害控制系統(tǒng)進行評價；
2、為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實施提供技術(shù)支持；
3、及時分析事故源的變化，為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況，提出科學合理的解決辦法。
（三）、成立應(yīng)急救援隊：隊長由分管運管和工程的'副局長共同擔任。根據(jù)交通行業(yè)特點，分別成立工程機械應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、應(yīng)急水上救援分隊。
工程機械應(yīng)急救援分隊，隊長由武玉明同志擔任，其職責為：
1、按照指揮部的命令，在指定的時間，將救援所需機械設(shè)備準時運送到指定地點或事故發(fā)生地；
2、搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時通道，設(shè)立警示繞行標志；
3、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。
客貨運輸應(yīng)急救援分隊，隊長由王京圍同志擔任，其職責為：
1、負責各類重、特大事故應(yīng)急救援物資運輸工作；
2、及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到事故搶救現(xiàn)場；
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作；
4、執(zhí)行突發(fā)事故中，上級賦予的其他任務(wù)。
水上救援分隊，隊長由候殿立同志擔任，其職責為：
1、迅速調(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時協(xié)調(diào)上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持；
2、負責指揮事故水域、航道的管制；
3、協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
（四）成立秩序保障組，組長由分管安全工作的副局長擔任，成員由公安科和事故單位相關(guān)負責人共同組成。其職責為：
1、維護事故救援現(xiàn)場秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時到位，搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障；
（五）成立醫(yī)療救護組，組長由分管局衛(wèi)生所工作的局領(lǐng)導擔任，衛(wèi)生所負責人組織實施。其職責為：
1、負責協(xié)調(diào)醫(yī)療救護中心及醫(yī)療機構(gòu)進入緊急救援狀態(tài)；
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作；
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
（六）成立后勤保障組，組長由分管局事務(wù)管理處的局領(lǐng)導擔任，事務(wù)處和
財務(wù)科共同負責組織實施。其職責為：
1、緊急籌措救援過程中所需的資金；
2、為現(xiàn)場救護人員及時提供衣食及必要的物質(zhì)保障。
（七）成立事故調(diào)查組，組長由分管安全工作的局領(lǐng)導擔任，成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為：
1、負責事故的調(diào)查，進行現(xiàn)場取證，分析事故原因；
2、分清責任，對事故責任人提出處理意見；
3、制定預(yù)防措施。
（八）成立善后工作組，組長由分管法規(guī)工作的局領(lǐng)導擔任，成員由法規(guī)科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為：
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋；
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
（附：指揮部組織結(jié)構(gòu)圖）
第五章應(yīng)急救援的組織與實施
（一）事故的報警與接警
當發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員要根據(jù)本單位（部門）制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場。同時，撥打事故救援電話，向上級報告。
報警的內(nèi)容包括：事故單位、事故發(fā)生的時間、地點、事故的性質(zhì)（道路施工、道路運輸、水上運輸?shù)龋⑽ｋU程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯(lián)系電話。
相關(guān)部門接警后，立即報告市局應(yīng)急救援指揮部辦公室。
（二）重、特大事故的報告及預(yù)案的啟動
當發(fā)生重、特大事故時，事故單位必須要采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷亡人員，積極進行自救互救，并在第一時間將所發(fā)生事故的時間、地點、性質(zhì)、傷亡程度等簡要情況直接向市局應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，救援辦公室接到報告后，要立即報告指揮長（副指揮長），由指揮長發(fā)布救援命令，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織各救援機構(gòu)進入救援現(xiàn)場。
（三）救援機構(gòu)的響應(yīng)
各救援工作組接到救援命令后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責，迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產(chǎn)管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。
各單位的管理人員和應(yīng)急救援人員及干部職工應(yīng)當接受安全生產(chǎn)應(yīng)急知識的綜合或?qū)ｍ椗嘤枺莆諔?yīng)急工作管理和應(yīng)急處置專業(yè)知識。
各單位應(yīng)當根據(jù)實際情況，按照本單位制定的《重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，適時組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
應(yīng)急演練結(jié)束后，各單位安全生產(chǎn)管理部門，要對演練情況進行全面總結(jié)，市局應(yīng)急救援指揮部將組織相關(guān)人員對演習工作進行評估，對相關(guān)單位的《預(yù)案》提出修改和完善建議。
第七章附則
本《預(yù)案》是市交通局針對可能發(fā)生的重、特大事故組織實施應(yīng)急救援工作，并組織進行事故調(diào)查處理的指導性文件，在實施過程中，可根據(jù)不同情況隨機進行調(diào)整。
各縣區(qū)局、局直各單位應(yīng)結(jié)合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全體職工預(yù)防重、特大事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發(fā)生。
各縣區(qū)局、局直各單位都要建立本單位應(yīng)急救援預(yù)案（包括本部門高危行業(yè)預(yù)案），報市局安委會備案。
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