簡單防汛應急預案

時間：2021-01-24 13:05:43 應急預案我要投稿

簡單防汛應急預案（精選5篇）

　　在平時的學習、工作或生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編整理的簡單防汛應急預案（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

簡單防汛應急預案（精選5篇）

　　簡單防汛應急預案1

　　應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責,下面為大家分享了防汛應急預案，歡迎借鑒！

　　為切實做好我市交通系統防汛工作，避免洪水給國家和人民帶來損失，確保安全度汛，保障我市經濟持續健康發展和社會穩定，根據《中華人民共和國防洪法》和市政府的防汛工作指示，結合我市交通運輸行業實際，制定本防汛工作應急預案。

　　一、防汛工作指導思想

　　近幾年來，受全球氣候變化影響，我市極端天氣偏多，汛期提前并延長，局部強降雨時有發生，使我市防汛形勢更加嚴峻，同時也給防汛工作提出了更新、更高的要求。對此，各單位要增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，把防汛工作作為一項政治任務，從防大汛的實際出發，按照《中華人民共和國防洪法》的要求和市政府的統一部署，充分做好抗大洪、搶大險的組織準備工作，要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，在“防”字上下功夫，做到早部署、早動手、早準備，認真落實好各項防汛措施，增強做好防汛工作的責任感和自覺性。

　　二、加強組織領導，明確責任分工

　　為有效地加強對防汛工作的組織領導和指揮，局成立由王永洲局長任組長，其他黨委成員任副組長的防汛工作領導小組，組員由孫顏波、姜大法、隋思陽、王正耀、梁澤全、李娜、楊詠梅、邱文選、李德濤、李智強、管敦家等同志組成。防汛工作領導小組辦公室設在運管處(電話：885xx8)，孫顏波同志兼任辦公室主任。防汛工作領導小組負責全市交通系統防汛救災工作的準備、組織、指揮、運輸、搶險和施救，下設六個分組:

　　1、預測預警組

　　負責汛期降雨的預測預警，根據上級的防汛工作指示，及時向所屬單位和被監管的運輸企業發布防汛信息和防汛工作指示。

　　分管領導：王俊秀責任人：李娜

　　2、通訊聯絡組

　　主要負責汛期的值班和通訊聯絡，保證晝夜通訊暢通，及時傳達上級的防汛工作指示，向上級報告防汛工作信息。

　　分管領導：畢錫香責任人：劉話

　　3、車輛調度組

　　統一組織和調用各運輸企業的營運車輛，運輸搶險物資，監督車輛運行情況，確保防汛搶險物資及時足額到位。

　　分管領導：王俊秀責任人：孫顏波

　　4、道路(水路)搶修組

　　主要負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作，在緊急情況下，責令項目業主(建設單位)強行清除妨礙泄洪設施；搶修損毀道路橋梁、堤壩、碼頭;保證道路、水運暢通和路障的清除。

　　分管領導：嵇煥晉責任人：隋思陽肖作鑫

　　5、應急搶險突擊隊

　　主要負責應付突發性水災，筑壩堵水，疏通泄洪通道，施救溺水和受傷人員，轉移被困居民，及時完成突擊搶險任務，保障道路(橋梁)運輸安全暢通(附件3)。

　　分管領導：呂軍責任人：姜大法

　　6、后勤保障組

　　負責汛期應急搶險物資的籌備、啟用、分配、使用和登記，及時裝運保障物資，監督應急搶險物資的使用情況。

　　分管領導：刁忠元責任人：梁澤全各運輸企業經理

　　除以上人員外，未列入防汛工作隊伍的在職職工(含運輸企業)一律作為替補隊員，并隨時接受防汛工作任務。

　　三、防汛應急搶險處置

　　各單位要服從局防汛工作領導小組的統一安排，確保政令暢通，各司其職，各負其責。在發生水災前及整個防汛過程中，按下列程序進行應急搶險工作：

　　1、進入汛期后，預測預警組要根據上級的通報和防汛指示，及時發布防汛信息，傳達上級防汛工作指示，并監督各單位抓好落實。

　　2、通訊聯絡組在進入汛期后，要保持晝夜值班；自接到上級的防汛預警信息后開始進入應急狀態，并迅速將上級的防汛預警信息傳達到各組；防汛搶險期間，保持晝夜通訊暢通，隨時上傳下達防汛工作指示和信息。

　　3、車輛調度組根據防汛工作領導小組的指示，認真做好防汛車輛的調度和調用工作。汛期前，使確定的應急搶險車輛保持良好的技術狀況，并選配駕駛技術精湛、作風過硬的人員駕駛應急搶險車輛，保證運力充足，可隨時調度防汛應急搶險車輛(附件3)。水災發生后，運輸企業和駕駛員要無條件服從調度和指揮，并在規定的時間內將防汛物資運送到指定地點。

　　4、道路搶修組平時要加強對正在施工的公路和橋涵的檢查養護，發現問題要及時加固和維修。水災發生后，要迅速趕赴受災區域，對災區在建的路段、橋梁派人監護，過水橋和塌陷路段要設立明顯的警告或繞路標志，對水毀公路設施要及時搶修。

　　5、應急搶險突擊隊平時要保持全員在位，加強對主要干線道路(橋梁)的巡查;接到防汛工作指示后，要迅速集結待命，做到一聲令下，立即出動，并保質保量的完成防汛搶險任務。

　　6、后勤保障組在五月底前，要準備好數量充足的防汛搶險物資，在防汛搶險期間，根據上級的防汛工作指示，及時啟用并裝運應急物資，保障物資足額到位。

　　四、防汛應急搶險要求

　　1、加強聯系和請示報告制度。各單位對發生的重大水災或難以解決的問題，要速報局防汛工作領導小組。對有關防汛救災的事宜要提高辦事效率，不得延誤。6至9月份防汛期間各單位、各運輸企業負責人要堅守崗位，保持通訊晝夜暢通。

　　2、做好應急搶險人員、車輛和物資準備。各單位要做好應急搶險的各項準備工作，選配好人員，準備好充足的應急搶險車輛和物資(麻袋、鐵鍬、鐵鎬、木樁等)，隨時準備投入搶險工作。

　　3、全面落實搶險責任制。各單位要對所屬單位和個人明確防汛搶險職責，定崗、定位、定責任、定目標，明確防汛搶險工作程序和要求，確保搶險工作的落實。

　　4、各單位要根據此案制定或修訂本單位的防汛搶險應急預案。

　　簡單防汛應急預案2

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災害對學校造成的危害，保障全校教育教學各項工作的順利進行，高效有序地開展防汛搶險救災工作，根據上級有關主管部門“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實做好防汛前的準備工作。在發生汛情時，實行統一指揮、分級負責、團結協作、全力搶險的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國家財產和人民生命財產的損失。特擬防汛工作方案如下：

　　一、成立機構

　　成立學校防汛工作領導小組，負責全校防汛的組織和領導工作。

　　組長：劉桃高

　　副組長：文世堅劉美輝

　　成員：全體教師

　　下設牛田鎮中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領導小組領導下，負責防汛工作的組織和實施。

　　二、防汛工作主要職責：

　　（1）、防汛工作領導小組職責：

　　①、執行上級領導和防汛工作指揮部門布置的工作和任務；

　　②、傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報、指示、通知、通告；

　　③、全面掌握和部署學校防汛工作的準備情況和進展情況，對學校的防汛工作進行檢查、督促和指導；

　　（2）、防汛工作辦公室職責：

　　①、在牛田鎮中小防汛工作領導小組領導下，負責防汛工作的組織和實施；

　　②、宣傳上級防汛工作指示精神，普及防汛科學知識和救生基本常識，宣傳和報道防汛工作中的先進事跡；

　　③、建立健全防汛救災各項制度、辦法和工作程序；

　　④、負責學校防汛救災基本數據的統計匯總工作；

　　⑤、負責與上級防汛救災指揮部門的聯系、聯絡工作，并且開展防汛救災情況的收集、上報工作；

　　⑥、傳達上級發布的汛情預報、命令、指示、通知、通告；

　　⑦、根據校防汛工作領導小組統一部署和安排，及時下達領導小組做出的各項決策；

　　⑧、統一安排、調運搶險救災的物資設備和人員；

　　三、防汛工作主要任務

　　（1）汛前做好防汛調查，對學校的防汛現狀要做到心中有數。

　　（2）對存在問題和隱患的各種設施，要進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能夠馬上進行整改的，要制定一個在有汛情的情況下的應急方案和措施。

　　（3）在汛期前要對防汛隊伍進行培訓，搶險、救護人員要掌握一定的搶險、救護知識和自身防護技能。

　　（4）做好防汛搶險物資、工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學工作和學生、教職工的生活在汛期能夠正常的運行。

　　（5）確保在汛期通信線路的暢通。

　　（6）在上級主管部門和防汛工作領導小組統一領導和部署下，做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災過程中的先進人物和事跡。

　　（7）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災工作，并且保持與上級主管部門的聯系，隨時將災情及救災工作情況向上級主管部門報告。

　　（8）在汛期，要及時發布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長為第一責任人，要發動教職工、學生積極參與，進行自救和互救。

　　（9）在汛期，根據受災情況和搶險需要，及時派出防汛搶險人員進行搶救，確保國家財產和人民生命財產的安全。

　　（10）在汛期，要做好群眾工作，穩定社會情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

　　四、落實措施：

　　（1）在接到上級主管部門的緊急防汛通知后，學校防汛工作領導小組和防汛工作辦公室進入24小時值班制度。

　　（2）加強路隊管理，及時做好上學、放學路途防汛防洪宣傳教育活動。汛期內，要求家長護送學生上學，接學生放學回家，若有特殊情況可由學校就近安排教師護送到親戚家。

　　（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請假。

　　（4）值班人員要認真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級主管部門的緊急通知或遇到緊急險情時，應及時向防汛工作領導小組組長匯報。

　　（5）及時準確發布各種防汛救災信息，不得瞞報、漏報。

　　（6）大力宣傳防汛救災知識，發動群眾積極參與防汛救災工作。

　　（7）搶險隊、救護隊、保衛組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內到達現場。

　　（8）根據上級主管部門的要求，及時準確地向上級匯報防汛工作的進展情況。

　　（9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規和防汛救災紀律的，學校將依法給予批評教育或行政處理或報送上級主管部門。使國家和人民生命財產造成損失的，依法予以處罰，構成犯罪的，追究其刑事責任。

　　（10）在防汛救災工作結束后，做好善后處理工作。

　　簡單防汛應急預案3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立統一、快速、協調、高效的應急處置機制，發生城市洪澇災害突發事件時,確保城市防汛和抗洪搶險救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾生命安全和財產安全,保障我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《鄭州市市政工程設施管理條例》等,結合我市實際,制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于中原區、二七區、管城區、金水區、惠濟區、高新技術開發區、經濟技術開發區、鄭東新區、火車站地區、綜保區（航空港區）建成區內突發性暴雨、洪水產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。

　　各縣（市）、上街區可參照本預案制訂本轄區的城市防汛預案。

　　1.4 工作原則

　　實行行政首長負責制。認真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導、公眾參與,預防為主、防搶結合,統一指揮、分級負責,屬地管理、條塊結合,軍民結合、聯動協作,專群結合、保障有力的原則。

　　1.5 城市防汛特點

　　1.5.1 地理特點及雨水系統概況

　　鄭州市的自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。排水設施按照雨污水分流的排放體系，雨水系統按照就近排入河道的原則，分別從金水河、熊兒河、東風渠、七里河等泄洪河道匯入賈魯河外排；污水由東、西、南、北四大污水干管及北環路、新柳路、農業路、東西大街等支干管系統收集，分別排入五龍口、王新莊、馬頭崗等污水處理廠。

　　1.5.2 汛期降水集中

　　我市屬大陸性氣候,夏季酷熱多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期內降水頻繁,局部性暴雨時有發生,且突發性強、來勢猛、速度快、降水時間集中,可預報時效短。

　　1.5.3 泄洪能力有限

　　金水河、熊兒河、東風渠是城區主要泄洪河道,下游河床較高,坡降平緩,泄洪能力低,易造成雨水排放不暢，局部倒灌、漫溢,形成內澇。

　　2 組織體系與職責

　　2.1 指揮機構

　　2.1.1 市城市防汛指揮部

　　按照市防汛抗旱指揮體系框架,市防汛抗旱指揮部(以下簡稱市防指)下設市城市防汛指揮部,負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。市城市防汛指揮部由指揮長、副指揮長、成員單位和辦事機構組成。

　　市城市防汛指揮部成員單位：鄭州警備區、武警鄭州市支隊、工信委、發改委、財政局、安監局、建委、房管局、規劃局、交運委、城管局、文廣新局、人防辦、教育局、環保局、水務局、衛計委、園林局、氣象局、公安局、中原區政府、二七區政府、金水區政府、管城區政府、惠濟區政府、高新技術開發區管委會、鄭東新區管委會、經濟技術開發區管委會、綜保區（航空港區）管委會、火車站地區管委會、市市政工程建設中心、市南水北調辦、市軌道交通公司、鄭州供電公司、市通信發展管理辦公室、鄭州日報社。

　　各區政府成立區城市防汛指揮部(以下簡稱“區城防指”),各成員單位分別設立相應的防汛應急指揮機構,作為市城市防汛指揮部的分支機構。

　　2.1.2 市城市防汛指揮部主要職責

　　市城市防汛指揮部負責領導、組織、監督、協調城市防汛工作。

　　(1)貫徹實施有關防汛工作的法律、法規和方針政策,執行市防指的命令;

　　(2)全面負責城市防汛工作;

　　(3)承擔市委、市政府交辦的其他事項。

　　2.1.3 市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長的主要職責

　　(1)指揮長

　　市城市防汛領導指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任,全面負責市城市防汛指揮部的領導工作。

　　(2)副指揮長

　　市城市防汛指揮部副指揮長由鄭州警備區參謀長、市政府分管副秘書長、市建委主任、市城市管理局局長、氣象局局長、公安局副局長擔任。協助指揮長做好城市防汛工作,組織協調各區城防指及相關單位工作,監督檢查責任落實情況;或受指揮長委托,行使指揮職權。

　　2.2 辦事機構

　　2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室

　　市城市防汛指揮部下設辦公室（以下簡稱市城防辦）,作為市城市防汛指揮部辦事機構。市城市管理局分管副局長兼任辦公室主任。市城防辦根據應急需要,可臨時成立技術組、物資組、搶險組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問組。

　　2.2.2 市城防辦的主要職責

　　貫徹國家有關防汛工作的法規和方針、政策,執行市委、市政府、市防指下達的各項指令。

　　(1)執行市防指的指令,負責向市防指報告工作;

　　(2)具體負責市城市防汛指揮部日常工作。研究部署城市防汛工作,開展城市防汛宣傳,提高全社會的防洪減災意識;

　　(3)編制、修訂并組織實施城市防汛工作方案;

　　(4)組織開展防汛檢查,督促并協調有關單位和部門全面做好城市防汛工作;

　　(5)負責推廣先進防汛科學技術和新材料的應用;

　　(6)通過微博、媒體向社會發布Ⅱ、Ⅲ級應急預警信息;

　　(7)做好其他有關防汛抗洪工作。

　　2.3 成員單位職責

　　2.3.1 市城市防汛指揮部成員單位主要職責

　　鄭州警備區、武警鄭州支隊：根據雨情、汛情和災情的發展情況,負責抗洪搶險、營救群眾、物資轉移等重大任務。

　　市工信委：負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。

　　市發改委：負責城市防汛設施建設和除險加固計劃的協調安排和監督管理;負責城市防汛工程立項審批或核準。

　　市財政局：負責協調防汛搶險救災資金,做好資金管理,保證資金及時到位。

　　市安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作;負責防汛搶險事故的調查處理;汛期加強對有防汛任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。

　　市建委、市市政工程建設中心、市軌道交通公司及各市政工程建設項目部：負責在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指揮機構，組建防汛搶險隊伍，配備搶險設備，建立完善各種防汛設施，針對每個工程制定出切實可行的雨季施工措施和應急搶險方案，并合理安排汛期施工進度。

　　市房管局：負責市區破舊危房、直管公房的防汛工作。妥善處理各種隱患；及時處置各種險情，確保房屋安全度汛和人民生命財產的安全。

　　市規劃局：負責城市防洪規劃的編制,負責城市防洪工程建設的審批;查處整治影響城市防汛的違法違章建設。

　　市交運委：負責城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客運交通的正常運行;負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,在緊急情況下責成項目業主(建設單位)清除影響泄洪的設施;組織運力做好防汛物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。

　　市城市管理局：負責城市供水、供氣、供熱、道路橋梁、路燈等市政公用設施的搶修維護工作,保障城市生活、生產的穩定;確保排水設施、市區河道正常功能；保證市政公用設施在汛期正常運轉;組織城區抗洪搶險及水毀工程的修復工作。

　　市文廣新局、鄭州日報社：負責組織、協調廣播、電視、報紙等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作;安排有關雨情汛情、防汛預警等重要信息的發布。

　　市人防辦：負責人防工程汛期安全。妥善處理各種隱患；及時處置各種人防工程險情，保證人防工程汛期安全。

　　市教育局：負責全市教育系統的防汛救災和安全教育工作；負責校舍的排查和搶修加固；負責學生的安全轉移和疏散工作,確保學生和教師的人身安全。

　　市環保局：負責監督重點環境安全隱患單位汛期環境污染防治措施的落實,確保不發生重大環境污染事件;加強對汛期市區河流污染物的監測工作，確保環境安全。

　　市水務局:負責對城區外影響城區防汛排澇的出水口、河道進行疏挖清障，保證河道排水暢通。

　　市衛生計生委：建立市級衛生應急救援隊伍，做好汛期及洪澇災害的醫療救治、疾病防控和衛生監督等衛生應急工作；負責市屬醫療衛生單位防汛準備和災情先期處置工作。

　　市園林局：負責清除市區死樹枯枝及可能倒伏的行道樹，避免汛期發生傷人事件。加強巡視，發現倒樹及時清運，確保道路暢通。

　　市氣象局：負責及時提供天氣預報預警和雨情分析等氣象信息,及時發布災害天氣預警預報,并做好預防宣傳工作。

　　市公安局：負責維護防汛搶險工作秩序,保障人民生命財產安全;疏導受災區域及積、滯水地區的道路交通,必要時實施嚴格交通管制等措施,保障指揮、搶險、救災車輛優先通行;查處破壞防汛救災工作的各類案件；組織協調消防官兵做好應急救援和搶險工作。

　　市南水北調辦：負責鄭州市城區內南水北調區域的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。

　　鄭州供電公司：負責汛期電網安全可靠供電,做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障,嚴密監控汛期中低壓電網的安全運行。

　　鄭州市通信發展管理辦公室：負責汛期通信管線安全，保障市民生產生活通信暢通，遇重大災情做好城市防汛指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的通信保障。

　　各區政府、管委會負責本行政區的防汛搶險救災工作。制定城市防汛應急預案,組建防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,組織實施搶險救災工作。汛期前負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置；對拆遷工地采取安全的圍擋措施；加強社區防汛工作；負責整改轄區各種商業設施、桿牌箱亭、戶外廣告設施安全隱患；組織有關部門對轄區地下停車場等地下設施的防汛措施開展汛期檢查及督導。

　　其他相關部門按照各自職責，負責本部門的城市防汛工作。

　　2.4 工作機制

　　2.4.1 會商機制

　　成立由市城市管理局、市建委、市財政局、市發改委、市氣象局、市公安局、各區政府（管委會）等單位主要負責人組成的會商小組,在可能發生重大汛情災害時,由市城市防汛指揮部指揮長、副指揮長或市城防辦主任主持,進行集體會商。

　　2.4.2 專家咨詢機制

　　市城市防汛指揮部聘請有城市防洪經驗的駐鄭專家(包括高校、科研院所及有關單位相關領域專家)組成城市防汛專家顧問咨詢組。市城防辦根據需要召集專家組研究汛情,對城市防汛突發事件的發生和發展趨勢、救災方案、處置辦法、恢復方案等進行調查研究、分析評估,提出相關建議;在汛期,專家組針對各種險情,提供科學而有效的搶險意見和方案,供市城市防汛指揮部和各級領導決策參考。必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,趕赴現場指導防汛搶險救災工作。

　　3 預防與預警

　　3.1 信息監測與報告

　　市城市防汛指揮部成員單位根據各自的職責分工,完善預測預警機制,及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息,做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡,及時獲取預警信息;對常規監測信息進行匯總、分析;對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析,實行實時監測,及時上報市城市防汛指揮部,并通報相關部門。

　　3.1.1 氣象信息

　　市氣象局對全市天氣進行監測,及時提供災害性天氣預報預警信息;必要時,根據市城市防汛指揮部的要求,建立實時聯動機制,做好雨情的收集上報和臨近短時預報;當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息的時候,立即將信息報送市城防辦及相關部門。

　　3.1.2 洪澇災害信息

　　洪澇災害信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、災情發展趨勢、要求支援和幫助等內容。

　　洪澇災害發生后,市城市防汛指揮部成員單位和各區城防指應及時向市城防辦報告洪澇動態災情,對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告市城防辦,由市城防辦在1小時內上報市防指。

　　3.2 預防與準備

　　3.2.1 思想準備

　　加強宣傳教育工作,增強廣大市民防御洪澇災害的防范意識,提高自我保護能力,做好防大汛、抗災害的思想準備。

　　3.2.2 組織準備

　　建立健全城市防汛組織領導機構,完善防汛工作機制,明確任務,落實責任,加強城市防汛搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。

　　3.2.3 工程準備

　　市委、市人大、市政府、市政協領導分包積水區域及防汛工程，督促指導工程建設，協調解決施工中存在的問題，強力推進工程建設，特別是今年新增加的市政工程項目較多，在汛期前、汛期中，切實采取強制措施，使各項工程盡早發揮作用。

　　各有關部門及時完成水毀工程的修復,對存在隱患的防汛設施及時實行應急除險加固,對跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切實落實好安全度汛方案。

　　3.2.4 物資通信準備

　　按照分級負責的原則,各區、鄉（鎮）街辦及各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛物料,并合理配置,特別是要在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料,以備急需。防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。

　　確保防汛信息網絡暢通，健全水文、氣象測報站網,確保雨情、水情、災情信息和指揮調度指令能及時傳遞。

　　3.2.5 防汛預案準備

　　(1)各區城市防汛指揮部、各鄉（鎮）街道辦防汛機構根據市城市防汛應急預案,編制和修訂本轄區城市防洪預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等,主動應對各類洪水可能造成的危害。

　　(2)各部門、各單位根據市城市防汛應急預案的要求,制定本部門的應急預案,健全反應機制。

　　3.2.6 防汛日常管理

　　城市防汛部門要重視防汛日常管理工作,依法加強對各類城市防汛設施監督檢查。重點檢查防汛機構、工程、預案、物資、通信等主要內容,發現漏洞和問題,責成責任單位在規定期限內處理。對重大問題,要按照權限及時上報有關部門。

　　3.3 預警

　　3.3.1 預警級別

　　城市汛情預警級別根據可能造成危害的程度,由低到高劃分為一般 (Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)三個預警級別。

　　3.3.2 預警啟動條件:

　　(1)一般(Ⅲ級):收到大雨預警天氣預報。

　　可能出現的汛情：路面除主要積水區域外不會發生大的積水；個別地下通道、立交橋有可能積水；以往出現過塌陷的路段、危舊房屋、加固不實的人防工事等可能會發生險情；近期掘動道路恢復工程、在建工程易發生險情；如果降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，少數樹木有可能出現倒伏。

　　(2)嚴重(Ⅱ級):收到暴雨、大暴雨預警天氣預報。

　　可能出現的汛情：道路排水設施收水不及，部分道路出現大面積積水；地下通道、立交橋下可能出現積水；部分地下停車場可能進水；以往出現過塌陷的路段易發生險情；近期道路掘動恢復工程、在建工程易發生險情；城區河道內水量急增；若降雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木易出現倒伏情況；地下水位上升，危舊房屋和人防工程長期處于水泡狀態，易發生險情；市區會出現新的道路塌陷險情及其它突發性險情。

　　(3)特別嚴重（Ⅰ級):收到特大暴雨預警天氣預報。

　　可能出現的汛情：大部分道路出現積水且交通癱瘓，排水設施收水不及；地下通道出現積水斷行現象；部分地下停車場進水；近幾年出現過大塌陷的路段易發生險情；城區河道內水量驟增，易發生漫溢；若暴雨伴隨有大風，路燈、桿牌及各種供電設施易出現故障，樹木出現倒伏的情況；地下水位上升，危舊房屋長期處于水泡狀態，易發生險情；加固不實的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市區會出現新的、更大的道路塌陷險情及其它突發性險情。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　防汛應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況,實行分級響應。根據城市汛情預警級別,應急響應由低到高劃分為:Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個級別。

　　4.2 Ⅲ級應急響應

　　4.2.1各部門應采取的措施

　　（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

　　（2）全面巡視主要積水區域、道路險段、危橋、危房、在建工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹、路面塌陷情況以及地下通道、立交橋下積水情況，發現險情及時組織搶修。

　　（3）河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。

　　4.2.2各單位防汛應急預案：

　　（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　　（2）各城防成員單位、防汛機構人員全部到崗，防汛物資、設備到位。

　　（3）各搶險隊充分做好準備，隨時待命投入搶險工作。

　　（4）在全面巡視的同時，重點監視積水區域、險情易發地段、危舊房屋及人防工程。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1各部門應采取的措施

　　（1）加強信息溝通，確保聯絡暢通。

　　（2）對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、道路恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、倒樹以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

　　（3）全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

　　4.3.2各單位防汛應急預案：

　　（1）市城防辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　　（2）市城防辦及各城防成員單位立即啟動防汛搶險預案，各防汛指揮部成員及各單位防汛人員應迅速趕到各自的防汛責任區內，做好防汛搶險準備。

　　（3）防汛物資、設備到位，做到隨調隨用。

　　（4）各單位搶險人員要堅守崗位，服從指揮、調度，隨時準備投入搶險工作。

　　（5）加強信息溝通，重點監視積水區域、險情易發部位和地段，對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，及時處置險情。

　　（6）加強對施工現場的管理，要重點監視險情易發的道路、橋梁等建筑施工工地及危舊房屋和人防工程，采取有效措施，控制災情發生和發展。

　　4.4 Ⅰ級應急響應

　　4.4.1各部門應采取的措施

　　(1)加強信息溝通，確保聯絡暢通。

　　(2)對河道、道路險段、危橋、危舊房屋、人防工程、在建工程、道路及管線恢復工程、路燈、桿牌、供電設施、樹木以及地下通道、立交橋下、地下停車場積水情況進行嚴密監視。

　　(3)全面巡視，發現險情及時采取應急措施。

　　4.4.2各單位防汛應急預案：

　　(1)城市防汛辦應根據氣象部門預報和通報，迅速發出防汛警報指令，并及時通報降雨情況。

　　(2)市防指指揮、副指揮到達市政府防汛抗旱指揮部,統一領導指揮全市搶險救災工作。

　　(3)全市各防汛單位立即進入緊急狀態。各防汛指揮部成員及各單位防汛人員要深入一線（險情區域、險情地段），做好防汛搶險準備工作。

　　(4)各單位、全市各行業防汛物資、車輛、設備到位，無條件完成各項指令性任務。

　　(5)各單位搶險人員應隨時待命，接到指令迅速行動，第一時間趕往險情現場，迅速排除險情或控制險情擴大。

　　(6)城市防汛辦要加強與駐鄭部隊聯系，必要時請求部隊支援。

　　(7)各防汛成員單位落實好相關工作。

　　市建委、市市政建設中心、軌道公司、市政總公司、市政二公司，加強對工程施工現場的監控，對可能發生和已經發生的塌陷、漏水等險情應果斷指揮有關部門和單位，采取有效措施，組織搶險、排險。

　　市建委、市公安局、市城管局、各區防辦全面監視積水區域、下穿隧道、市區河道、險情易發部位和地段，做好相關工作。

　　衛生計生部門協調指揮并做好受傷人員的醫療救治等衛生應急工作。

　　市人防辦按照人防工事汛期的處理程序，做好相關工作。

　　市房管局嚴密監控危房狀況，根據實際情況，及早疏散相關人員，做好相關工作。

　　市園林局系統的搶險隊伍隨時待命，處理相關險情，做好相關工作。

　　市交運委啟動緊急避險預案，確保汛期乘客和車輛的安全，做好相關工作。

　　當橋涵、隧道積水超過30厘米，普通道路積水超過40厘米時，交警和管理部門立即封閉相關路段交通，設置禁止通行標示牌。

　　鄭州供電公司啟動搶險預案，部署電力設備搶險措施。

　　其他各城防成員單位，根據各自職責，加強監控，及時處置各種險情，并服從市防指統一調度。

　　各部門對新發現的險情應立即上報市城防辦，同時迅速采取安全隔離措施，并及時處置險情或控制險情繼續發生。

　　4.5 應急升級

　　當汛情、災情發生變化,需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時,市城防辦要及時向市城市防汛領導小組報告情況,由市城市防汛指揮部批準后啟動響應。

　　當災情繼續擴大或發生防汛突發性重大以上公共事件,需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時,市城市防汛指揮部要及時向市防指報告,經市防指指揮長批準后,由市防指宣布并按照相應應急程序啟動響應,同時變更預警級別并立即發布。

　　在發生城市防汛重大以上突發公共事件以后,由市防指組織指揮全市的防汛搶險救災工作。市城市防汛指揮部則作為前線指揮部,負責全市的防汛搶險救災工作。

　　4.6 響應結束

　　當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復,根據汛情,終止應急響應。

　　Ⅱ以下由市城市防汛指揮部決定,宣布應急響應終止,同時通過新聞單位向社會公布。

　　Ⅰ級防汛應急行動結束后,由市防指指揮宣布應急響應終止，同時通過新聞單位向社會發布。

　　5 應急保障

　　各級政府和相關職能部門密切協作配合,嚴格履行職責,切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效等,確保城市防汛應急處置工作的順利開展。

　　5.1 通訊與信息保障

　　各通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任,對城市防汛信息必須優先、快捷、準確傳遞。

　　通信管理部門在出現突發事件后,應啟動應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證城市防汛和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備,為指揮中心和現場指揮提供通信保障。

　　5.2 現場救援和工程搶險保障

　　城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施,應提前編制工程應急搶險預案,當出現新的險情后,相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場,進行搶修和加固。

　　各區、相關部門和單位要儲備常規的防汛搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等,以滿足搶險救災急需。

　　5.3 應急隊伍保障

　　防汛搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力,部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務,專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。

　　各區按規定保證綜合搶險隊伍到位,預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位,鄭州警備區和武警鄭州市支隊根據要求保證部隊到位。

　　5.4 供電與交通運輸保障

　　供電部門要提前做好各項準備工作,負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務,確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備,為指揮中心和現場指揮提供電力保障。公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要,由公安交警部門實施交通管制,開通應急通道,確保搶險救災車輛暢通;對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉,保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時,公安交警按照預案規定進行緊急處置,疏導交通。必要時,保證防汛指揮車輛的使用。

　　交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備、隨時待命啟動,優先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸。

　　5.5 治安與醫療保障

　　汛期的治安管理工作由公安部門負責,要依法嚴厲打擊破壞城市防汛搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為,保障搶險抗災工作的順利進行和社會的穩定。

　　衛生計生部門負責做好洪澇災區疾病防控、消殺和醫療巡診、轉運和救治等衛生應急處置工作。

　　5.6 物資與資金保障

　　防汛物資籌集、儲備,實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則,采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。各單位,需及時將儲備防汛搶險物資相關信息上報各級防汛指揮機構。市城防辦根據搶險救災工作進行統一調撥,各區城防辦具體實施。各區、鄉（鎮）街道辦、居委會也要根據防汛需要,儲備充足的防汛物資,以備急需。

　　當啟動城市防汛應急預案時,財政部門要及時籌集安排搶險救災資金。市、區財政部門根據洪澇災害程度和水毀工程情況,安排專項資金,用于遭受嚴重毀壞的城市防汛排水設施修復工作。

　　5.7 社會動員保障

　　市城市防汛指揮部根據災情,及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位,按照職責分工,特事特辦,急事急辦,依托網格化及時發現解決防洪的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災后重建工作。

　　各級政府應加強對防汛工作的統一領導,組織有關部門和單位,動員社會力量,做好防洪除澇工作。各級武裝部做好基干民兵和民兵預備役的組織動員,加強培訓和演練,做到召之即來、來之能戰。

　　在防汛的關鍵時期,各級防汛行政首長應靠前指揮,組織指揮廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　6 善后處置

　　市有關部門和區政府組織力量全面開展災情核定工作,及時收集、清理和處理污染物,對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估,制定補償標準和災后恢復計劃,并迅速實施。所需資金由市、區財政部門負責安排。

　　6.1 水毀工程修復

　　水利工程、市政設施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設施分別由各相關產權部門負責修復、重建。

　　6.2 其他工作

　　其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。

　　7 責任與獎懲

　　防汛應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。

　　市城市防汛指揮部依據市數字化監督中心的采集數據、媒體報導和日常檢查情況，對在城市防汛和搶險救災中做出突出貢獻的先進集體和個人,按有關規定進行表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息,或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為以及延誤、妨礙防汛突發公共事件處置,造成重大影響的,由有關部門對相關責任人進行行政處分,構成犯罪的,由相關部門依法追究刑事責任。

　　8 工作評價

　　每年由市城防辦組織針對防汛工作的'各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對城市防汛工作的意見和建議,總結經驗,查找問題,采取措施,加以整改,以促進城市防汛應急工作的開展。

　　9 附則

　　9.1名詞術語

　　大雨：雨降如傾盆，模糊成片；洼地積水極快；屋頂有嘩嘩雨聲；12小時內降水量15～30mm或24小時內降水量25～50mm的降雨過程。

　　暴雨: 12小時內降水量30～70mm或24小時內降水量 50～100mm的降雨過程。

　　大暴雨：12小時內降水量70～140 mm或24小時內降水量100～250mm的降雨過程。

　　特大暴雨：12小時內降水量大于140mm或24小時內降水量大于250mm的降雨過程。

　　9.2 預案修訂

　　隨著相關法律法規的制定、修改和完善、機構調整或應急資源發生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況,市城防辦適時對本預案進行修訂。

　　10預案實施

　　本預案自發布之日起實施。

　　簡單防汛應急預案4

　　為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產事故和突發性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發事件，特組織各生產部門開展防洪防汛應急演練，本次演練總結如下：

　　一、演練時間：

　　20xx年6月22日上午9點到10點。

　　二、演練內容：

　　根據礦山尾礦庫運行期間會出現的問題，主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下：

　　在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高礦領導和有關部門應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大員工生命財產的安全。

　　三、演練總結：

　　進行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。

　　本次演習達到了以下目的：

　　1、檢驗了項目部防洪防汛應急體制運行的暢通性，各職能部門組之間的協調作戰能力，通過各項防汛工作的配合，提高了協同作戰能力，強化了應急救援協調聯動機制和聯合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學性、及時性和有效性；

　　2、檢驗了應急預案的合理性、可操作性，指揮決策的準確性、規范性，防汛搶險調度的靈活性和科學性，對意外事件的快速反應能力，完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性；

　　3、整個演習過程中，應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防臺時自的工作職責，為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經驗；

　　4、此次演練，體現了項目部在防汛防臺方面所做的充分準備，現場應急救援物資準備充分，全部有效；

　　5、通過實際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過程和具體操作方案，一旦遇到強降雨汛期時能及時避險，并有條不紊的投入到應急搶險工作中。

　　本次演習過程存在的問題：

　　1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現各自為戰的現象，相互協調配合不夠；

　　2、一線作業人員在防汛安全意識上有待進一步加強；

　　3、各職能組職責雖明確，但動作不夠熟練；

　　4、演練時說臺詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。

　　3、整個演習過程中，應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防洪時各自的工作職責，為遇到實際問題時提供了寶貴的實踐經驗。

　　簡單防汛應急預案5

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

　　一、組織機構：

　　成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組辦公室設在行政室，處理具體負責日常防汛防洪工作，聯系電話：*********。

　　二、主要職責：

　　1、領導小組組長職責：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)當接到重大汛情預告時，要及時發出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰狀態，組長要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

　　(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

　　2、領導小組辦公室職責：

　　(1)協助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發生臺風險情和洪澇災害，要協助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發生疫情。

　　三、應急工作程序：

　　1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

　　2、根據汛情發展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

　　3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

　　4、安排有領導帶班的24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話(07508930380)要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

　　5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮衛生中心醫院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

　　6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

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