企業專項應急預案

時間：2021-06-12 08:06:37 應急預案我要投稿

企業專項應急預案

　　應急預案有助于識別風險隱患、了解突發事件的發生機理、明確應急救援的范圍和體系，下面為大家分享了企業專項的應急預案，歡迎借鑒！

企業專項應急預案

　　第一章總則

　　第一條【編制目的和依據】為提高集團公司保障生產經營安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障員工的生命健康安全，維護國有資產安全和企業穩定，促進和諧企業建設，根據國務院頒發的《國家突發公共事件總體應急預案》，特制定本預案。

　　第二條【適用范圍】本預案適用于集團公司負責或參與處置突發事件的應對工作。

　　本預案指導集團公司本部及所屬單位的突發事件應對工作。

　　第三條【分類分級】本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及企業安全和公共安全的緊急事件。突發事件主要分為以下四類：

　　(一)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。

　　(二)事故災難。主要包括企業的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環境污染和生態破壞事件等。

　　(三)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全和職業危害等。

　　(四)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件等。

　　上述各類突發事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　各類突發事件一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），分級標準按國務院及其主管部門的規定和集團公司制訂的規定執行，作為突發事件信息報送和分級處置的依據。

　　第四條【工作原則】以人為本，減少災害。居安思危，預防為主。統一領導，分級負責。依法規范，加強管理。快速反應、協同應對。依靠科技，提高素質。

　　第五條【應急管理體制】集團公司本部及所屬單位應當按照分類管理、分級負責和條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，在各級黨委的領導下，積極配合各級人民政府及其主管部門依法處置各類突發事件，接受各級應急管理機構和指揮機構的領導和指揮。

　　第六條【應急預案體系】本預案所稱應急預案是指企業內部處置突發事件的專門制度，集團公司應急預案體系包括：

　　(一)突發事件總體應急預案。總體應急預案是應急預案體系的總綱，由集團公司制訂并發布實施。

　　(二)突發事件專項應急預案。專項應急預案是為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制訂的'應急預案，由集團公司（專業公司）制訂并發布實施。

　　（三）集團公司本部應急預案及所屬單位制訂的應急預案。

　　各類預案應根據實際情況變化，由制訂單位及時修訂。專項預案構成種類將不斷補充、完善。

　　第二章組織體系

　　第七條【領導機構】集團公司本部是公司系統突發事件應急管理工作的企業內部領導機構。集團公司總經理領導突發事件應急管理工作，集團公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類別突發事件的應急管理工作；必要時，派出集團公司工作組指導有關工作。

　　第八條【辦事機構】集團公司總經理工作部是突發事件應急管理的辦事機構，設集團公司應急管理辦公室（集團公司總值班室，下同），歸口管理集團公司應急管理工作，指導集團公司系統突發事件應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息發布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。

　　集團公司應急管理辦公室實行24小時值班，在本預案第十三條規定的信息報告渠道出現聯絡障礙時，事發單位可以直接向集團公司應急管理辦公室報告突發事件。

　　第九條【工作機構】集團公司有關部門按照職責分工，歸口負責相關類別突發事件的應急管理工作，承擔相關應急指揮機構辦公室的職責。負責制訂和組織實施相關專項應急預案，督促落實集團公司領導批示、指示及有關決定，及時向國務院有關主管部門報送緊急重要情況，指導和協調集團公司所屬單位做好相關類別突發事件的預防、應急處置和調查處理等工作。

　　第十條【基層機構】集團公司所屬單位（包括分支機構、區域子公司、上市公司、流域公司）按照分級負責的原則，負責本區域、本企業各類突發事件的應對工作，其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案予以確定。

　　第三章運行機制和應急保障

　　第十一條【預警響應】集團公司本部及所屬單位要根據各級人民政府及其有關部門發布的突發事件預警信息，及時采取預防措施，加強風險控制，避免和最大限度減少突發事件可能造成的損失。

　　預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施和發布機關等。

　　第十二條【應急響應】企業所在地發生突發事件時，有關企業要服從地方黨委的統一領導，積極參加政府組織的搶險救援和應急處置工作。

　　第十三條【信息報告】企業發生突發事件后，事發單位應當按照分級管理、逐級上報的原則，按照相關專項應急預案的規定，及時上報集團公司有關部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時按規定通報當地政府及其有關部門。報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

　　集團公司有關部門接到報告后，應問清重要信息和情況，立即報告集團公司領導，并將集團公司領導作出的處置突發事件的批示或指示傳達給事發單位，及時轉報國務院有關主管部門，啟動相關專項應急預案，指導事發單位開展應急處置工作，跟蹤反饋落實情況。

　　影響重大的突發事件，要按照《關于建立公司系統重要情況報告制度的通知》（中國華電總〖20xx〗123號）的規定，在事發后立即報告集團公司應急管理辦公室，涉外突發事件以及發生在敏感地區、敏感時間的突發事件信息的報送，不受分級標準限制，可隨時上報。

　　第十四條【先期處置】企業發生突發事件后，事發單位要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并根據職責和規定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案，及時有效地進行先期處置，控制事態。

　　第十五條【指揮與協調】根據專項應急預案的規定，需要集團公司處置的突發事件，由集團公司成立相關應急指揮機構或集團公司工作組，負責統一指揮或指導有關單位開展處置工作，組織協調應急救援工作，研究處理重大應急處置事項。

　　事發單位負責成立現場應急指揮機構，負責現場的應急處置工作，開展搶險救援，維護現場秩序，組織實施應急處置工作方案。

　　第十六條【緊急狀態】在處置特別重大突發事件當中，國家宣布進入緊急狀態的，處于實施緊急狀態區域的有關單位必須遵守緊急狀態的法律法規規定。

　　第十七條【應急結束】應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷，要及時解除應急狀態，及時恢復生產、恢復工作秩序。

　　第十八條【善后處置】事發單位要積極穩妥、深入細致地做好各項善后處理工作，包括傷亡撫恤、資財補償、保險理賠、疾病疫情防治和環境污染消除等。

　　第十九條【調查與評估】事發單位要對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向集團公司有關部門作出報告。必要時，由集團公司負責或配合有關主管部門對突發事件進行調查評估。集團公司應急管理辦公室應當適時對年度或一個時期的突發事件進行全面評估分析，提出預防和控制建議。

　　第二十條【恢復重建】恢復重建工作由事發單位負責。

　　需要集團公司幫助的，由事發單位提出請求，集團公司有關部門根據調查評估報告和遭受損失情況，提出解決建議和意見，按有關規定報經集團公司批準后實施。

　　第二十一條【信息發布】突發事件的信息發布，由集團公司總經理工作部會同牽頭處置的業務部門負責，確定信息發布形式。事發單位要嚴格遵守《集團公司突發事件新聞發布應急預案》規定的信息發布紀律，嚴禁擅自對外發布突發事件信息。

　　第二十二條【應急保障】集團公司本部及所屬單位要按照職責分工和相關預案，切實做好應對突發事件的人力、物力、財力保障等工作，保證應急救援工作需要和各項應急處置措施的順利實施。

　　各單位應將突發事件應急準備和救援工作所需資金，按規定程序列入或者納入年度財務預算。對受突發事件影響較大和財務困難的單位，根據事發單位的請求，集團公司適當給予支持。

　　集團公司財務部門和審計部門負責對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　第四章監督管理

　　第二十三條【預案演練】集團公司系統各級應急管理辦公室要根據各級人民政府及其有關部門對應急工作的要求，組織參加地方政府及其有關部門組織的應急演練，或者結合企業實際自行組織應急演練。

　　第二十四條【宣傳培訓】集團公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強應急意識，提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員，要有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作。

　　第二十五條【負責機制】突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　第二十六條【表彰獎勵】對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　第二十七條【責任追究】對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第二十八條本預案由集團公司總經理工作部負責解釋和組織實施。集團公司本部及所屬單位按照本預案的規定履行職責，并制訂相應的應急預案。

　　集團公司根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　第二十九條本預案自印發之日起施行。

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