突發(fā)停電事故應急預案

時間：2023-01-23 04:01:52 應急預案我要投稿

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突發(fā)停電事故應急預案

　　應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急資源等方面進行了先期準備，下面為大家分享了突發(fā)停電事故的應急預案，一起來看看吧！

突發(fā)停電事故應急預案

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復所用時間，使各動力設備及時投入運行，恢復正常生產，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司員工的人身安全和設備財產安全，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于全廠停電事故的應急。

　　1.3引用文件

　　下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

　　《電力事故調查規(guī)程》

　　《電業(yè)安全工作規(guī)程》

　　《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》

　　《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局第17號令）

　　《廣東省安全生產監(jiān)督管理局<生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》

　　《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝2009﹞61號）

　　《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）

　　國家其它相關的法律法規(guī)

　　省、市政府其它相關的法規(guī)和規(guī)定

　　1.4應急處置基本原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預防和減少自然災害事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責：認真履行安全生產責任主體的職責，在公司安委會領導下，按照統(tǒng)一協(xié)調、各負其責的原則建立安全生產應急預案和應急機制。

　　1.4.3完善體系，快速響應：建立與完善安全生產事故應急組織機構、救援隊伍、指揮體系和響應程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應急預案，快速響應，實施救援。

　　1.4.4居安思危，預防為主：貫徹落實安全第一，預防為主的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，重視事故應急預案編制和管理，切實做好預防、預測、預報和預警工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　1.5與其他專項預案關系

　　本預案為公司應急預案體系的專項應急預案。在公司《突發(fā)事件總體應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應急預案》使用。

　　2.應急指揮機構及職責

　　2.1應急指揮機構

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：生產副總經理及其他副總經理

　　成員：各部門行政正職、當值值長

　　2.2 應急指揮機構職責

　　2.2.1貫徹落實國家有關應急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領導公司應急相關工作。

　　2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設施、設備危機狀況，確定應急工作規(guī)模；分析應急資源需求，評估現(xiàn)有應急能力。

　　2.2.3啟動應急預案，發(fā)布應急通知，組織、協(xié)調各部門工作，確保各項工作按應急程序進行。

　　2.2.4組織、協(xié)調公司內人力、物力，研究重大應急決策和部署，首先確保機組安全停運，待條件許可后盡快恢復電力供應。

　　2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展狀況及趨勢，解決好應急各項工作。

　　2.2.6發(fā)布相關信息負責全廠停電事故應急預案的編制、修訂和演練工作。

　　2.3應急救援指揮部指揮中心

　　主任：公司安全生產直接責任人

　　副主任：安健環(huán)管理部經理

　　中心組員：生產技術部安全責任人、運行部安全責任人、檢修部檢修部門（單位）安全責任人、行政部安全責任人、安健環(huán)分部負責人

　　應急救援指揮部指揮中心的主要職責是：熟悉指揮機構編制和通信情況，掌握災情及動態(tài)，上報情況下達指令，部署協(xié)調各工作組迅速開展搶險救援工作。

　　應急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責時，由副主任全面履行其職責。

　　2.4生產保障組

　　組長：運行部安全責任人

　　副組長：運行部副經理、生產技術部副經理

　　成員：生產技術部、運行部人員

　　職責：負責加強與調度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設備運行，協(xié)調運行與檢修工作，避免擴大事故。

　　生產保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由第一副組長全面履行其職責。

　　2.5滅火行動組

　　組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人

　　副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

　　成員：消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊員

　　職責：負責加強與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災，應急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊員控制火勢，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

　　滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.6疏散引導組：

　　組長：行政部安全責任人

　　副組長：行政部后勤工作負責人

　　成員：公司行政部工作人員

　　職責：負責組織并指揮各班組長按照疏散路線引導人員及物資進行疏散工作。

　　疏散引導組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.7設備搶修組

　　組長：檢修部檢修部門（單位）安全責任人

　　副組長：檢修部檢修部門（單位）經理

　　成員：檢修部檢修部門（單位）員工

　　職責：負責協(xié)調檢修人員對被損壞的設備、設施采取緊急處理措施和修復工作。

　　設備搶修組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.8醫(yī)療救護組：

　　組長：行政部安全責任人

　　副組長：行政部后勤工作負責人

　　成員：行政部員工、黨群工作部員工

　　職責：負責組織搶救、轉移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應工作。

　　醫(yī)療救護組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.9安全監(jiān)督組：

　　組長：安全總監(jiān)

　　副組長：安健環(huán)分部負責人

　　成員：安健環(huán)管理部安全管理人員、各部門安全專責

　　職責：負責監(jiān)督應急工作所涉及設備、設施和人身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實；負責人員傷亡和財產損失的統(tǒng)計匯報。

　　安全監(jiān)督組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.10治安保衛(wèi)組：

　　組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負責人

　　副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

　　成員：消防保衛(wèi)管理員、公司保安隊員

　　職責：負責加強公司內治安管理和重點部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護公司內道路交通秩序，保證應急救援工作的順利進行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險救災的戰(zhàn)斗。

　　治安保衛(wèi)組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.11后勤保障組：

　　組長：檢修部門（單位）經營部安全責任人

　　副組長：檢修部門（單位）經營部備件分部主任

　　成員：檢修部門（單位）經營部員工

　　職責：負責應急物資的后勤供應工作。

　　后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　2.12 善后處理組：

　　組長：人力資源部安全責任人

　　副組長：行政部安全責任人

　　成員：行政部、人力資源部等管理人員

　　職責：負責保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢生產，根據(jù)事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作，并按照有關規(guī)定，做好事故中傷亡人員的撫恤工作

　　善后處理組組長因客觀原因未能履行職責時，由副組長全面履行其職責。

　　3.事故類型和危害程度分析

　　3.1危險性分析及事件類型

　　機組全廠用電全部中斷，導致發(fā)電機組與電網解列，處理不及時或不正確有可能引發(fā)事故擴大，造成汽輪發(fā)電機組主、輔設備損壞或全廠停電。

　　3.2事件可能造成的危害程度

　　3.2.1機組在運行中突然甩負荷可能導致汽輪機飛車事故。

　　3.2.2交流電源失去后若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；

　　3.2.3汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

　　3.2.4交流電源失去后，網控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動力電源全部失去，不能進行電動操作，只能手動操作。

　　3.2.5交流電源失去后直流設備負荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

　　4. 事件分級

　　針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機組在運行中突然甩負荷導致汽輪機飛車，交流電源失去后若直流潤滑油泵不能正常投運將導致汽輪機大軸斷油燒瓦；汽輪機盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當全廠停電時，處理不及時，容易發(fā)生飛車事故，可能會危及人身和設備安全，同時潤滑油可能會泄漏至汽機的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機組不能安全地停運，引發(fā)設備事故或火災，列為一級。

　　5. 預防與預警

　　5.1預防措施

　　本公司針對生產過程中需要控制的危險源和危害因素，采取二種辦法實施監(jiān)控。

　　5.1.1第一種配套設計、建設自動監(jiān)視設備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設施）。

　　5.1.2第二種制定相關安全標準、設備管理標準、缺陷管理標準等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護和巡檢工作。

　　5.2預警行動

　　響應啟動發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應，由公司應急預案領導小組啟動本預案。在公司應急預案領導小組的統(tǒng)一領導下，迅速查清輸、變電設備損壞情況，組織搶修隊伍，調集搶修物資，立即開展設備搶修自救恢復工作。

　　6.事故報告與信息處理

　　6.1公司設立24小時應急值班電話：82675618 。

　　6.2公司接收的上級有關部門信息，應急預案辦公室負責立即下達至各部門。

　　6.3公司接收的應急信息，由公司應急預案領導小組負責人向上級應急預案辦公室報告。

　　7．應急響應

　　7.1 響應分級

　　針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應急響應級別分為Ⅰ級響應（公司級）和Ⅱ級響應（部門級）兩級。應急處理工作實行公司統(tǒng)一領導、分級管理、分級實施的原則。對一般性廠用電中斷事故實施Ⅱ級響應，由運行部組織進行應急處理。當廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機組被迫全部停運、對重要設備和人身安全構成重大威脅時，立即實施Ⅰ級響應。

　　7.2 響應程序

　　7.2.1事故發(fā)生時，值長應及時向應急救援指揮部報告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動事故應急救援預案的申請。

　　7.2.2事故初發(fā)期，在應急救援指揮部進入工作狀態(tài)前，值長負責生產現(xiàn)場的應急救援指揮工作，并有權調用現(xiàn)場一切人力資源（包括運行值班人員、保安、消防人員和檢修值班人員等）和救援設備、車輛等，迅速進行搶險，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調度的人員依照規(guī)定給予嚴格考核，嚴重者依法追究法律責任。

　　7.2.3事故應急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實際情況確定是否啟動應急預案，并根據(jù)事故的嚴重程度，確定應急響應級別。指揮調度物資、車輛、人員和工作組等立即展開應急救援工作，有關人員迅速到達工作崗位履行職責。

　　7.2.4急救援指揮部負責人到達現(xiàn)場后，值長協(xié)助應急救援指揮部迅速進入工作狀態(tài)，并交由應急救援指揮部負責應急救援指揮工作。

　　7.2.5事故可能對廠區(qū)內人員安全構成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應急救援無關的人員。

　　7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，應急救援指揮部指揮中心應立即和地方有關部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。

　　7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險救災力量不足時，應急救援指揮部指揮中心應立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時，應急救援指揮部指揮中心應責成專人聯(lián)絡、引導，并告之安全注意事項。

　　7.3 事態(tài)監(jiān)測與評估

　　由事故現(xiàn)場應急指揮部負責對廠用電中斷事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人進行動態(tài)的監(jiān)測，并借助現(xiàn)場人員的報告、現(xiàn)場查看和運行監(jiān)測，對監(jiān)測信息做出初步評估。當值值長應及時將評估的結果反饋給應急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應急決策提供依據(jù)。

　　8．應急救援措施

　　8.1先期處置

　　8.1.1 有關部門接到全廠停電事故的信息報告后，立即啟動全廠停電事故的應急準備工作，并安排有關人員采取相應預防控制措施，防范事故的發(fā)生。

　　8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門和現(xiàn)場人員應積極采取措施，防止事故的擴大，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。在立即組織搶險、處理事故的同時，迅速向公司生產安全事故應急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應及時向110或119報警，或向120求救。

　　8.2 應急處置

　　8.2.1 當值值長確認能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復，則使用一二期聯(lián)絡電源恢復廠用電；如此時一二期聯(lián)絡電源也不能使用，立即啟動柴油發(fā)電機，恢復#1、2機組380V廠用母線。

　　8.2.2 在機組廠用母線用柴油發(fā)電機恢復供電后，啟動保證主機安全的重要輔機，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴格按照先起重要負荷，后起次要負荷的原則，不能同時啟動多個負荷。啟動負荷時（特別是電動機）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

　　8.2.3 及時恢復外線對公司110kV母線、啟備變的供電，及時恢復機組的正常供電。

　　8.3 警戒與治安

　　事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負責對事故現(xiàn)場進行警戒，維護事故現(xiàn)場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關的人員，未經應急人員同意不得進入事故現(xiàn)場。

　　8.4人群疏散與安置

　　如發(fā)生汽輪機超速飛車事故規(guī)模擴大，人力無法控制時，應組織人員緊急撤退和疏散，對撤出人員應及時清點人數(shù)。

　　8.5現(xiàn)場恢復

　　在現(xiàn)場恢復的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復的程序，防止恢復現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎上，迅速恢復正常的生產秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。

　　8.6應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經事故現(xiàn)場應急救援指揮部批準后，由應急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應急結束。

　　8.7 信息發(fā)布：事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負責發(fā)布。

　　9.事故善后處理

　　9.1恢復生產：

　　搶險救援結束后，善后處理組必須保護好現(xiàn)場,迅速組織初步調查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢復生產。

　　9.2 事故調查：

　　公司根據(jù)事故等級和調查處理權限，組成事故調查組進行調查處理和責任追究工作。

　　9.3 撫恤工作：

　　公司按照有關規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人員的撫恤工作，賠償個人損失，并安撫其親屬。

　　10.應急保障：

　　10.1應急隊伍保障