鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案范文

　　要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。以下內(nèi)容是小編為您精心整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎參考！

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育群眾如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)單位開展防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：

　　一、演練時(shí)間：

　　20xx年7 月12 日

　　二、演練目的：

　　在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各村、各部門應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：

　　1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。

　　2、保護(hù)群眾安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

　　3、統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。

　　四、演練方案：

　　（一） 應(yīng)急預(yù)案演練背景

　　因連日暴雨，供電設(shè)備進(jìn)水，造成村、部門、企業(yè)設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。

　　（二） 演練領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：吳振山

　　副組長：張成俊

　　組 員：崔朝霞 王志亮 李 萍 黃愛文 劉曉亮 馬效平

　　楊光生 何思勝 劉曉寧 吳萬森 王文堂 王 冰

　　范 偉 孟祥廣 張連登 王培友

　　（三） 演練救援分工：

　　1、預(yù)警組：由黨委副書記王志亮負(fù)責(zé)，做好汛前報(bào)警工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。

　　2、搶險(xiǎn)組：由鎮(zhèn)派出所所長王培友負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，及時(shí)通報(bào)開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。

　　3、保衛(wèi)組：由中心衛(wèi)院院長張連登負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

　　4、通訊保障組：由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理，及時(shí)采取應(yīng)急措施，確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中的通訊暢通。

　　5、物資供應(yīng)組：由人大主席崔朝霞主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。

　　6、后勤保障組：由黨委委員、副鎮(zhèn)長黃愛文負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。

　　7、安全監(jiān)察組：由主任科員李 萍主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。

　　8、善后處理組：由組織委員何思勝負(fù)責(zé)，掌握相關(guān)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)善后處理工作。

　　（四） 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：

　　1、物資準(zhǔn)備：

　　深水潛水泵1 臺、排水管50 米、移動配電箱1 臺、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把，運(yùn)輸車二臺。

　　2、材料員對器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動保護(hù)，如安全帽、工作服、工作鞋等。

　　（五）演練地點(diǎn)：公司大門門前

　　五、防汛演練的階段劃分：

　　1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動員。進(jìn)行一次汛期安全知識大教育活動，組織員工學(xué)習(xí)，提高員工的汛期安全意識。在防汛搶險(xiǎn)小組指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案，熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù)，保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。

　　2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動，確保演練活動順利完成，達(dá)到預(yù)期效果。

　　3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項(xiàng)，并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加，把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn)，認(rèn)真對待。

　　六、演練程序及人員分配

　　1、15:00時(shí)，演練小組組長集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動員講話，講解演練注意事項(xiàng)。

　　2、演練開始，組長接到巡視員報(bào)告險(xiǎn)情。

　　3、接到報(bào)告后，組長立即電告防汛負(fù)責(zé)人，宣布啟動防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備開展搶險(xiǎn)。

　　4、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場了解情況，制定應(yīng)急措施。

　　5、防汛小組長模擬將此情況向上級報(bào)告事故情況。

　　6、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員集合完畢，在組長帶領(lǐng)下從庫房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場。

　　7、組長帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員來到事故現(xiàn)場，分批布置任務(wù)。

　　（1）5名搶險(xiǎn)隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。

　　（2） 2名搶險(xiǎn)隊(duì)員為潛水泵連接電源。

　　（3） 5名搶險(xiǎn)隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi)，把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。

　　（4）接水泵電源，將坑內(nèi)積水抽排除。

　　（5） 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況，并及時(shí)報(bào)告

　　（6）現(xiàn)場拍照機(jī)構(gòu)

　　要求：指定一人攜帶相機(jī)對現(xiàn)場內(nèi)人員在接到報(bào)警后的行動過程全程照相，并對整個(gè)演習(xí)過程拍照以及后期編輯資料。

　　七、演練結(jié)束，現(xiàn)場清理完畢，現(xiàn)場指揮員對演習(xí)情況進(jìn)行講評。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　一、加強(qiáng)防臺防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、為切實(shí)加強(qiáng)對防臺抗災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，因人事變動，經(jīng)研究決定調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員，總指揮：黃其偉;常務(wù)副指揮：;副指揮：陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、林小英、陳國強(qiáng)、劉義雄、池如光;成員：楊平、林琛、xx永、陳光、陳獻(xiàn)富、池國香、高作銘、黃坦振、陳永華、林云坦及各村村委會主任;指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任：陳光

　　2、分工明確：

　　(1)防汛物資籌備組。具體組織有關(guān)單位籌備應(yīng)急資金和物質(zhì)，鎮(zhèn)政府建立防汛物質(zhì)倉庫，時(shí)刻備足應(yīng)急物資，組織防汛車4臺。

　　(2)防汛搶險(xiǎn)組。由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)急人員56人分兩組(附件6)，分別、林方吉、劉義雄負(fù)責(zé)指揮，有關(guān)村應(yīng)急人員共740人，由各村村主任負(fù)責(zé)。

　　(3)物質(zhì)運(yùn)輸組。由、林小英負(fù)責(zé)，組織車輛保障防汛，鎮(zhèn)政府4輛，鎮(zhèn)衛(wèi)生院另外組織車輛1部，負(fù)責(zé)物資、藥品及醫(yī)務(wù)人員到位，抓好防汛安全及人員救治工作。

　　(4)組織轉(zhuǎn)移組。一旦洪水險(xiǎn)情發(fā)生，由陳傳森、鄭敏、xx耿、鄭錦嬌、王葆華、林方吉、黃忠啟、林義魯、劉義雄等負(fù)責(zé)組織有關(guān)村民群眾轉(zhuǎn)移安全地點(diǎn)(附表5)。

　　(5)基本保障組。由林義魯、陳國強(qiáng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，抓好安全搶險(xiǎn)組織人員做好傷員急救工作，確保受傷人員得到及時(shí)轉(zhuǎn)移治療，組織民政辦做好保障和災(zāi)民生活安置，有關(guān)后勤工作。

　　3、各村相應(yīng)成立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦，同時(shí)成員應(yīng)盡快熟悉情況進(jìn)入角色。

　　4、落實(shí)包堤、包庫、包閘責(zé)任制，任務(wù)明確，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要馬上親臨第一線組織抗線搶險(xiǎn)，盡量做到不垮壩、不決堤、不倒閘、不死人、少損失。

　　5、各部門要通力合作，積極承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。防汛救災(zāi)工作事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各級各部門的共同大事。目前，已進(jìn)入汛期，希望各村委、工程管理單位及郵電、交通、供銷、糧站等有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)把握防汛抗災(zāi)中的職責(zé)，積極完成自己的義務(wù)。

　　二、積極備汛，認(rèn)真解決險(xiǎn)工、隱患。

　　1、要認(rèn)真宣傳《水法》和《防洪法》，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防洪抗災(zāi)意識。

　　2、排除險(xiǎn)工、險(xiǎn)患。各水利工程管理單位及所在村委會進(jìn)一步抓緊時(shí)間對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶險(xiǎn)，并報(bào)告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。鎮(zhèn)防臺防汛指揮部組織力量對鎮(zhèn)重點(diǎn)工程檢查、加固，對各有關(guān)工程進(jìn)行復(fù)查、落實(shí)。

　　3、加緊防汛道路的清障工作，保證防汛抗災(zāi)工作順利開展，要求有關(guān)村部、水庫、堤壩道路進(jìn)行一次清障、養(yǎng)護(hù)，保證防汛道路暢通無阻。

　　4、防汛物資、車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)的準(zhǔn)備。各村應(yīng)各準(zhǔn)備300-500只麻袋或紡織袋及相應(yīng)土沙方等防汛物質(zhì)，同時(shí)要求竹田、井門、上店、前塘四村各聯(lián)系好三部拖拉機(jī)，做好運(yùn)搶險(xiǎn)物資工作，鎮(zhèn)政府儲備麻袋1000只等防汛物質(zhì)。各有關(guān)村均應(yīng)組織搶險(xiǎn)隊(duì)，人員30-50人左右，車輛、防汛物質(zhì)與人員及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。

　　三、臺風(fēng)警報(bào)、臺風(fēng)緊急警報(bào)防汛措施。

　　1、當(dāng)臺風(fēng)進(jìn)入48小時(shí)警戒線，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)時(shí);

　　⑴應(yīng)根據(jù)觀測對臺風(fēng)提出分析、預(yù)報(bào)意見，鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)向防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由指揮部決定召開抗御臺風(fēng)工作會議，研究抗御臺風(fēng)對策，并由鎮(zhèn)黨政辦通知各村委會、有關(guān)市鎮(zhèn)直單位及水利工程管理單位做好各項(xiàng)防范準(zhǔn)備工作。各村要加強(qiáng)值班，村主干帶班，及時(shí)傳遞臺風(fēng)信息，反饋各村部署情況，供鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。廣播電視部門及時(shí)通過廣播、電視向群眾通報(bào)臺風(fēng)消息。

　　⑵鎮(zhèn)防汛辦及工程管理單位應(yīng)及時(shí)了解臺風(fēng)動向，對水庫、堤防、防洪排澇設(shè)施的重要險(xiǎn)工險(xiǎn)段作重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要組織力量及時(shí)搶修。根據(jù)鎮(zhèn)政府安排的包庫、包提、包閘領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員(附表4)要上崗到位，巡邏搶撿隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。對水庫閘工程要根據(jù)雨情、庫情由市防臺抗災(zāi)指揮部下達(dá)排洪命令，加強(qiáng)科學(xué)高度、錯(cuò)開洪峰。

　　⑶各村居對危險(xiǎn)房屋要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做好人員撤離搬遷準(zhǔn)備。低洼地帶工礦企業(yè)的機(jī)器設(shè)備要吊裝，倉庫物資(特別是易燃易爆物品)要及時(shí)搬遷轉(zhuǎn)移。

　　⑷各村在水稻收割季節(jié)要全力組織勞力進(jìn)行搶收，盡量減少損失。

　　⑸各學(xué)校做好在校學(xué)生的防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)予以停課。

　　2、臺風(fēng)中心進(jìn)入24小時(shí)警戒線，即臺風(fēng)中心進(jìn)入高于北緯20度，小于東經(jīng)125度區(qū)域，一天內(nèi)有可能登陸我省，當(dāng)省氣象臺發(fā)布緊急警報(bào)時(shí)：

　　⑴鎮(zhèn)防臺防汛抗旱指揮部立即再次召開抗御臺風(fēng)緊急會議，進(jìn)行全面部署，動員黨政軍民全力以赴搞好防御臺風(fēng)工作，各村工作隊(duì)深入組織領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)工作。各兩委村干部應(yīng)立即到位，各抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍要上崗待命，服從統(tǒng)一指揮，執(zhí)行各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)。鎮(zhèn)防汛辦堅(jiān)持24小時(shí)值班，迅速將臺風(fēng)信息經(jīng)電話通知各有關(guān)單位，及時(shí)了解風(fēng)情、雨情、水情、險(xiǎn)情，隨時(shí)向指揮匯報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦必須注視臺風(fēng)動向，向鎮(zhèn)防臺抗災(zāi)指揮部提供實(shí)時(shí)信息。

　　⑵各村及有關(guān)單位要組織力量對險(xiǎn)堤、險(xiǎn)庫，加強(qiáng)巡查防守，一旦出險(xiǎn)，立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修并報(bào)告鎮(zhèn)防臺防汛指揮部。

　　⑶當(dāng)發(fā)生特大洪水，各村按事先確定的群眾撤離方案，及時(shí)組織群眾撤退到鄰近山坡或安全地帶，并安排好群眾的生活(詳見附件5)。轉(zhuǎn)移原則：村內(nèi)的婦、老、幼先行;青壯年后撤，由小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，做到快而穩(wěn);村內(nèi)的孤寡老人、五保戶、重病殘人員要確定專人負(fù)責(zé)幫助轉(zhuǎn)移。撤離要求：不得攜帶其他物品;應(yīng)照顧老人、小孩先行、不得搶道;服從應(yīng)急小分隊(duì)的指揮，對個(gè)別不愿撤離的人，應(yīng)先勸導(dǎo)后強(qiáng)行撤離。

　　四、臺風(fēng)解除警報(bào)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)恢復(fù)生產(chǎn)重建家園的責(zé)任感。(鄭敏、xx耿副書記負(fù)責(zé))

　　各村要把恢復(fù)生產(chǎn)重建家園當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)把群眾的'安危冷暖掛在心上，密切黨群干群關(guān)系。深入基層，全力以赴做好恢復(fù)生產(chǎn)，群策群力，調(diào)動各方面積極性，采取國家投、鄰里幫、親戚扶等多種方式，想方設(shè)法多渠道籌措資金，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，首先是要制表制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，對救災(zāi)款物進(jìn)行監(jiān)督管理，做到公開、公平、公正。其次是扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，特別要做好受災(zāi)特困戶的家園重建工作。再者是加強(qiáng)督查，確保工作落實(shí)到實(shí)處，確保重建工作的正常進(jìn)行。

　　2、分類指導(dǎo)，扎實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))

　　①切實(shí)加強(qiáng)對旱澇保收、未受災(zāi)農(nóng)田作物管護(hù)工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和增加資金投入，確保增產(chǎn)增收，最大限度地彌補(bǔ)受災(zāi)農(nóng)田的損失。

　　②對災(zāi)情較輕的農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要組織群眾及時(shí)排出積水，加強(qiáng)以預(yù)防病害流行、恢復(fù)作物生理機(jī)能、促進(jìn)正常生長育為重點(diǎn)的田間管護(hù)，最大限度地減少洪澇造成的影響。

　　③對受災(zāi)嚴(yán)重已經(jīng)絕收的農(nóng)田，要指導(dǎo)群眾及時(shí)做好新種或改種某其它農(nóng)作物計(jì)劃，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、加強(qiáng)水毀水利工程恢復(fù)，確保下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。(副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))

　　①小(二)型以上水庫的水毀工程：經(jīng)現(xiàn)場踏勘后，對臨時(shí)處理不能蓄水的，可騰空庫容，爭取多方籌資進(jìn)行水庫除險(xiǎn)加固。

　　②水山塘、引水壩、機(jī)電設(shè)備等水毀工程：由鎮(zhèn)、村組織群眾以投工投勞的方式進(jìn)行修復(fù)。

　　4、加強(qiáng)交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，確保線路暢通(鄭錦嬌副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé))。

　　聯(lián)系電力部門盡快組織力量對水毀線路，全面恢復(fù)供電。

　　5、加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾身體健康(陳國強(qiáng)委員負(fù)責(zé))。

　　為確保大災(zāi)后無大疫，防止傳染病流行，保障人民群眾的身體健康，各村及有關(guān)部門要著重抓好如下幾項(xiàng)工作：

　　①廣泛發(fā)動災(zāi)區(qū)群眾積極開展愛國衛(wèi)生活動。大搞環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理災(zāi)區(qū)垃圾、污泥(積水)及人畜糞便，對災(zāi)后的牲畜、家禽尸體要集體消毒深埋，家中被洪水浸泡過的家俱等生活用品及墻壁、廁所等要用消毒劑消毒，對無價(jià)值的物品集中燒毀。

　　②做好除“四害”防治工作。防止蚊蟲叮咬，做好滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑等防治工作。

　　③做好飲用水的消毒工作。對災(zāi)區(qū)的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要經(jīng)過消毒后再使用。

　　④做好食品衛(wèi)生工作。不食來源不明的食品，防止食物中毒;不飲生水;不食災(zāi)區(qū)不明原因的死亡動物及洪水泡過的瓜果蔬菜，不食用污染過的食物及冷飲涼菜。

　　⑤做好疾病防治工作，預(yù)防傷寒、副傷寒、肝炎、鉤體病、痢疾、流行性腹瀉、出血熱、蛞螻霍亂、紅眼病等傳染病的發(fā)生。要加強(qiáng)疾病防治和監(jiān)控，及時(shí)報(bào)告疫情。

　　6、鎮(zhèn)黨政辦要抓緊收集匯總災(zāi)情，并及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　時(shí)間即將進(jìn)入主汛期，按照xx鄉(xiāng)xxxx年53號文件通知和6月24日全鄉(xiāng)防汛工作會議精神，全校師生必須牢固樹立“安全第一”的思想，克服麻痹和僥幸心理，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

　　一、《預(yù)案范圍》

　　本《預(yù)案》是我聯(lián)校應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。

　　二、《預(yù)案》指揮機(jī)構(gòu)

　　1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　2、應(yīng)急防災(zāi)辦公室電話及聯(lián)系人

　　信息聯(lián)絡(luò)員：

　　電 話：

　　3、各校應(yīng)成立完備的組織體系，保證24小時(shí)值班通訊暢通。

　　三、應(yīng)急工作要求：

　　1、各學(xué)校、幼兒園要密切關(guān)注校舍及周邊環(huán)境可能對學(xué)校造成災(zāi)害的動態(tài)，嚴(yán)格采取各種防范措施。

　　2、各學(xué)校要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患建立觀察和專人記錄工作，采取一切有利措施，盡早、盡快整治完畢。

　　3、各學(xué)校如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險(xiǎn)情或已造成災(zāi)害的險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)上報(bào)聯(lián)校，保證讓聯(lián)校在第一時(shí)間內(nèi)掌握較全面的信息，以便采取強(qiáng)有力的救治措施。

　　4、各學(xué)校應(yīng)確定一名工作責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

　　四、應(yīng)急工作：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí)，認(rèn)真排查。

　　2、各學(xué)校在汛期到來之前要對校舍、學(xué)校周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查并記錄清楚，誰檢查、誰簽字，做到心中有數(shù)，措施得力。

　　3、加強(qiáng)值班和夜間巡查（特別是暴雨來臨時(shí)）對檢查人員要進(jìn)行親自安排，領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入，保證有災(zāi)無害，將災(zāi)害損傷障礙最低程度。

　　4、各學(xué)校要建立嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)，做到六有：有信息聯(lián)絡(luò)組、有組織疏散組、有事故檢查組、有傷員運(yùn)送組、有災(zāi)情回報(bào)組、有值勤巡查組。

　　5、各學(xué)校應(yīng)針對本校情況，制定相應(yīng)的`預(yù)案，將職責(zé)分工到組、到人，請他們要有明確職責(zé)，才能在災(zāi)難來臨時(shí)臨危不亂，有效應(yīng)對。

　　6、汛期到來，各校應(yīng)重申學(xué)生上下學(xué)的接送制度，特別是下雨時(shí)，生活教師應(yīng)堅(jiān)守崗位，把每位學(xué)生交到接送人員手中，杜絕擅離職守部分責(zé)任的行為。

　　7、盡管暑假將至，但在放假期間也要有專人值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

　　8、若學(xué)校發(fā)現(xiàn)磁生災(zāi)害，應(yīng)緊急啟動預(yù)案，按以下工作操作。學(xué)校信息員——值班教師（學(xué)生）——發(fā)現(xiàn)滋生自然災(zāi)害——通知班主任——學(xué)校校長——組織學(xué)校搶險(xiǎn)隊(duì)幫組學(xué)生轉(zhuǎn)移——上報(bào)聯(lián)校——上報(bào)鄉(xiāng)里教育局——通知醫(yī)院組織搶救。

　　9、制定好防范措施，放假時(shí)的家長通知書和責(zé)任書要做好續(xù)簽工作，不留空檔不漏簽一人，把宣傳工作做到家喻戶曉、人人皆知。

　　為教育工作營造一個(gè)良好的育人環(huán)境。

　　五、具體要求

　　1、大力宣傳

　　各校要利用一切手段，向?qū)W生、家長宣傳防洪搶險(xiǎn)工作的重要性書寫防汛宣傳標(biāo)語，張貼傳單，形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。

　　2、落實(shí)責(zé)任

　　我鄉(xiāng)四所完小，校長為學(xué)校防汛工作第一責(zé)任人，要根據(jù)本校實(shí)際，從思想上高度重視，行動上具體落實(shí)。要把本校防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)。

　　3、汛前檢查

　　要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針，立即行動，于放假之前排查學(xué)校存在的隱患。做好防固、清障清淤工作，對校產(chǎn)、校舍進(jìn)行一次全面的檢查，及時(shí)處理安全隱患。

　　4、嚴(yán)格值班

　　四所完小要建立24小時(shí)專人值班制度，保持防災(zāi)工作的通訊暢通。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，坐鎮(zhèn)指揮，樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的緊迫感、責(zé)任感。黨員、先進(jìn)青年要沖在前面，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

　　5、各校要根據(jù)本校實(shí)際，制定具體的防汛應(yīng)急預(yù)案，提前做好人力、物力充分準(zhǔn)備，建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨陣有條不紊、忙而不亂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為防御、減輕水旱災(zāi)害和在我市發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü妗⒐嬲攏岷銜蟻繒蚴導(dǎo)手貧ū駒ぐ浮

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性旱澇災(zāi)害包括：河庫洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實(shí)行責(zé)任追究制。

　　1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承擔(dān)防汛抗旱的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先客水后主水，先地表水、后地下水，先節(jié)水、后調(diào)水的原則，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

　　1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，在保證防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　1.4.8防汛抗旱各類信息實(shí)行信息共享。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作，必要時(shí)可設(shè)立前線防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。

　　2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)

　　(1)總指揮：鎮(zhèn)長

　　(2)副總指揮：鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員

　　(3)成員：鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度，及時(shí)提出防汛抗旱工作具體部署，組織制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，迅速匯總災(zāi)情，在災(zāi)情發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報(bào)告災(zāi)情、險(xiǎn)情及已采取的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，及時(shí)提出請求緊急支援的項(xiàng)目和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲備管理，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)

　　防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成員單位職責(zé)是：

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)水工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益。組織實(shí)施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛;并負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測和預(yù)報(bào)，按時(shí)向防汛抗旱指揮部提供短期、中期、長期氣象預(yù)報(bào)、降雨實(shí)況和土壤墑情等相關(guān)資料，組織實(shí)施人工增雨工作，并提供抗旱建議和意見。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災(zāi)，組織恢復(fù)生產(chǎn)并負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn);

　　鎮(zhèn)郵政通信部門：優(yōu)先傳遞抗旱防汛信息和郵件等;

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：協(xié)調(diào)安排抗旱防汛工程建設(shè)項(xiàng)目、資金的籌措和及時(shí)到位，并監(jiān)督使用情況;

　　鎮(zhèn)民政局：會同有關(guān)部門檢查災(zāi)情，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和發(fā)放;

　　鎮(zhèn)廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的部署，利用廣播、電視、報(bào)紙等各種宣傳工具，及時(shí)報(bào)道發(fā)生的旱情災(zāi)情，宣傳抗旱方針政策和動態(tài);

　　鎮(zhèn)黨政辦：協(xié)同防汛抗旱指揮部辦公室做好災(zāi)情的調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;做好防汛抗旱工作任務(wù)完成情況的督查;

　　鎮(zhèn)交通所：優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱、救災(zāi)的人員和物資;

　　鎮(zhèn)供電公司：保證防汛抗旱、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng);

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，做好飲用水質(zhì)的檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒，保證飲用水安全;

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。

　　其它有關(guān)部門在防汛抗旱期間，按照各自的職能范圍，根據(jù)指揮部的救災(zāi)指令，無條件地提供服務(wù)，配合相關(guān)部門共同完成救災(zāi)任務(wù)。

　　2.1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和國家防汛抗旱總指揮部的決定、調(diào)度命令以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示;承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，督促檢查防汛抗旱措施的落實(shí);負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防洪抗旱預(yù)案的編制、審查和審批及重要水工程的洪水調(diào)度方案;組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河庫、水工程防洪排澇調(diào)度方案和防臺風(fēng)方案;組織協(xié)調(diào)各村莊、各有關(guān)部門實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和管理;會同有關(guān)部門做好防汛抗旱物資計(jì)劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配使用建議計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào);提出全鎮(zhèn)防汛抗旱部署和決策意見，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗旱重大事故和表彰先進(jìn)。

　　2.2村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　有防汛抗旱任務(wù)的村莊設(shè)立村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。村級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)設(shè)在村委辦公室。

　　2.3其它防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　有防洪任務(wù)的部門、行業(yè)、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　(1)鎮(zhèn)水利部門應(yīng)將市水利局對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　(2)當(dāng)接到預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重旱情災(zāi)害和風(fēng)暴災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)村莊、單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河庫發(fā)生洪水時(shí)，水利部門應(yīng)將雨情、水情在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指，為防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2旱情信息

　　(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《旱情災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　(1) 思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防旱情災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　(2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱責(zé)任人、抗旱隊(duì)伍，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

　　(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫抗旱調(diào)度預(yù)案。

　　(5)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　(6)防汛檢查。實(shí)行以“五查”(查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信)為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責(zé)任、限期整改。

　　(7)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理，在河道、水庫、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告，經(jīng)水行政主管部門審批后方可建設(shè)。對未經(jīng)審批擅自建設(shè)、嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)依法下達(dá)清障令，強(qiáng)行清除。

　　3.2.2洪水預(yù)警

　　(1)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　(2)鎮(zhèn)防指應(yīng)確定全鎮(zhèn)洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，并及時(shí)發(fā)布。

　　(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)向鎮(zhèn)防指預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　3.2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，并按照權(quán)限向社會發(fā)布。同時(shí)，應(yīng)做好排澇準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，應(yīng)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3.2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，均應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的`成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國土等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)行信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　(2)凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國土、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確抗災(zāi)指揮組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)。

　　(3)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施，汛期應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏。降雨期間，應(yīng)加大觀測密度，加強(qiáng)巡邏。各鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都應(yīng)落實(shí)信號發(fā)送員，確保一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，同時(shí)，應(yīng)將險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5干旱災(zāi)害預(yù)警

　　(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　(2)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　(3)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.6供水危機(jī)預(yù)警

　　因干旱引起的大范圍供水危機(jī)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　　(1)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3.3.2抗旱預(yù)案

　　(1)鎮(zhèn)村兩級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

　　(2)各類抗旱預(yù)案由鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，報(bào)市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各村莊及有關(guān)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行。

　　3.3.3防御洪水方案

　　(1)各級防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要編制和修定防洪水方案，并根據(jù)洪水變化情況，修定和完善洪水調(diào)度方案，主動應(yīng)對洪水。

　　(2)防洪水方案和洪水調(diào)度方案，應(yīng)按規(guī)定逐級上報(bào)審批。對已經(jīng)鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)防指批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，有關(guān)鎮(zhèn)(處、區(qū))和部門必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨、水、工、旱、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　　4.1.3鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)跨鎮(zhèn)河道、中型水庫的防洪調(diào)度;其他防洪工程調(diào)度由所屬村防指負(fù)責(zé)，必要時(shí)由鎮(zhèn)防指直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位按照統(tǒng)一的部署和職責(zé)分工開展工作并報(bào)告有關(guān)情況。

　　4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤乐赶蛲�級人民政府和�?zhèn)防指報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，要及時(shí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情都應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　4.1.5對跨鎮(zhèn)發(fā)生的水旱災(zāi)害，將影響到鄰近鎮(zhèn)的，在報(bào)告同級人民政府和鎮(zhèn)防指的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響鎮(zhèn)的防指通報(bào)情況。

　　4.1.6因水旱災(zāi)害衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向上級人民政府和鎮(zhèn)防指報(bào)告。

　　4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.2.1洪水災(zāi)害

　　(1)當(dāng)洪水超過警戒水位時(shí)，市防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施;包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位;組織專家和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動用軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　　(2)當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對象時(shí)，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰，開閘泄洪，啟動泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等。

　　(3)在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4.2.2漬澇災(zāi)害

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)防指應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出積水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　(2)在防洪形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。

　　4.2.3山洪災(zāi)害

　　(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，水利、國土、民政、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量，或觀測山體發(fā)生變形有滑動趨勢時(shí)，由當(dāng)?shù)胤乐富蛴嘘P(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

　　(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)，再轉(zhuǎn)移警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級政府請求救援。

　　(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)組織水利、國土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)觀測，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

　　(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

　　4.2.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害

　　當(dāng)發(fā)生臺風(fēng)暴潮(含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓)時(shí)，市防指應(yīng)及時(shí)啟動臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全力抗災(zāi)救災(zāi)。

　　4.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。大沽河、邊界河道堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告市防指。

　　(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤乐肛?fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　(3)當(dāng)?shù)胤乐敢暻闆r在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口搶護(hù)。市防指領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

　　4.2.6干旱災(zāi)害

　　各級防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱4個(gè)等級，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　(1)輕度干旱

　　a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。

　　b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。

　　c.及時(shí)分析了解社會各方面的用水需求。

　　(2)中度干旱

　　a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　b.及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　　c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動員部署。

　　d.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　e.注視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。

　　f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會商動員部署抗旱工作

　　(3)嚴(yán)重干旱

　　a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　b.及時(shí)組織會商，研究部署抗旱工作。

　　c.適時(shí)啟動相關(guān)抗旱預(yù)案，督促各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　d.做好抗旱工作的宣傳。

　　(4)特大干旱

　　a.強(qiáng)化各級行政首長抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　b.各級防指強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照市防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好抗旱工作。

　　c.啟動相關(guān)抗旱預(yù)案。必要時(shí)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

　　d.密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，適時(shí)向社會通報(bào)旱情信息。

　　e.動員社會各方面力量支援抗旱救災(zāi)。

　　f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。

　　4.2.7供水危機(jī)

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)加強(qiáng)對城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源;采取跨鎮(zhèn)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，水質(zhì)檢測部門應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　(2)針對供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

　　4.3信息報(bào)送和處理

　　4.3.1汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，同級共享。

　　4.3.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.3.3一般汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本地防指辦公室處理。較重險(xiǎn)、災(zāi)情，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本地防指負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)市防指。

　　4.3.4凡經(jīng)本級或上級防指采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤乐笐?yīng)立即調(diào)查，對存在的問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。

　　4.3.5市防指接到特別重大的汛、旱、險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告市政府、青島市防指，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　4.4指揮和調(diào)度

　　4.4.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防指應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向市防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.4.2事發(fā)地的防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4.5搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4.5.2事發(fā)地的防指應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府和市防指決策。

　　4.5.3事發(fā)地的防指應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織本地有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。河道堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或駐即部隊(duì)實(shí)施。

　　4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各部門、單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4.6.1應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4.6.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由指揮部視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4.6.3發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4.6.4事發(fā)地防指應(yīng)按照市政府和市防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.6.5對轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，提供緊急避難場所，保證基本生活。

　　4.6.6發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府、防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)對傷員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，可設(shè)立現(xiàn)場緊急救護(hù)所。

　　4.7社會力量動員與參與

　　4.7.1發(fā)生水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.7.2必要時(shí)可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4.8信息發(fā)布

　　4.8.1防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　4.8.2汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由市防指辦公室會同民政局審核和發(fā)布;涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。

　　4.8.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4.8.4重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各鎮(zhèn)防指審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由各鎮(zhèn)防指辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　4.9.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，市防指視汛、旱情況，宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.9.2依照有關(guān)緊急防汛期、緊急抗旱征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對取土后的土地復(fù)墾。對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4.9.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防指應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲備常規(guī)的抗旱救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足救災(zāi)急需。

　　5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　(1)防汛隊(duì)伍

　　a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵是防汛抗洪的重要力量。

　　b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　c.調(diào)動防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是各鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)調(diào)動。二是市防指管理的防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，由市防指批準(zhǔn)。三是同級其他鎮(zhèn)防指管理的防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，由各鎮(zhèn)防指向市防指提出調(diào)動申請，市防指協(xié)商調(diào)動。

　　d.調(diào)動部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市防指組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防指通過市武裝部向駐即部隊(duì)提出，駐即部隊(duì)按照軍隊(duì)的的有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下，部隊(duì)可邊行動邊報(bào)告。

　　申請調(diào)動部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　(2)抗旱隊(duì)伍

　　a.在抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防指應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5.2.3供電保障

　　供電公司負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。

　　5.2.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安的管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)依法組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　(1)物資儲備

　　a.各級防指、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資。并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。各級防指辦公室、物資站應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

　　b.鎮(zhèn)根據(jù)規(guī)范儲備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，由本級防指確定。

　　c.抗旱物資儲備。鎮(zhèn)、村應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級防指負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d.抗旱水源儲備。嚴(yán)重缺水時(shí)應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

　　(2)物資調(diào)撥

　　a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。

　　b.當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會公開征集。

　　5.2.8資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)旱情災(zāi)害程度，安排資金，用于遭受嚴(yán)重旱情災(zāi)害的補(bǔ)助。

　　5.2.9社會動員保障

　　(1)防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

　　(2)旱季，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旱情災(zāi)害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入抗旱。

　　(3)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)做好全社會搶險(xiǎn)救災(zāi)知識的宣傳教育，提高全廣大干部群眾救災(zāi)和自救能力。

　　(4)各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重旱情災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　⑸鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，做好抗旱工作。在抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，行政首長應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5.3技術(shù)保障

　　5.3.1建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱指揮系統(tǒng)

　　相關(guān)農(nóng)業(yè)部門和單位須提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會信息的快速查詢。

　　5.4培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.4.1培訓(xùn)

　　(1)采取分級培訓(xùn)的原則，由各級防指組織培訓(xùn)。市防指負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);各鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。

　　(2)培訓(xùn)工作應(yīng)合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證質(zhì)量。

　　(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　(4)軍隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急部隊(duì)的培訓(xùn)由軍隊(duì)安排，地方有關(guān)部門應(yīng)給予必要的支持和協(xié)助。

　　5.4.2演習(xí)

　　(1)鎮(zhèn)防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

　　6.善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的地方，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6.1救災(zāi)

　　6.1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　6.1.2民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　6.1.3衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.4當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　6.2災(zāi)情核定

　　6.2.1鎮(zhèn)防指接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)安排或組織對災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級。

　　6.2.2鎮(zhèn)民政部門應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等其他有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析、會商，核定災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市防指。

　　6.3災(zāi)情發(fā)布

　　災(zāi)情數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)民政部門與有關(guān)部門會商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對外發(fā)布和新聞報(bào)道，需經(jīng)市防指批準(zhǔn)。

　　6.4防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　各級防指、有關(guān)單位針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　6.5水毀工程修復(fù)

　　6.5.1對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，人民政府應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6.5.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施，有關(guān)責(zé)任部門必須盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　6.6災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.7防汛抗旱工作評價(jià)

　　每年，各級防汛抗旱部門應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)、妥善處置水旱災(zāi)害突發(fā)事件，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，以保障高壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《涼州區(qū)突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持抗旱防汛并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高抗旱防汛的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2抗旱防汛工作實(shí)行各村委會主任，各單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分村、分單位負(fù)責(zé)。

　　1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針和堅(jiān)持執(zhí)行防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4抗旱防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法抗旱防汛，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，

　　先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持抗旱防汛統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，在充分利用水資源的同時(shí)，要切實(shí)保護(hù)好水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織指揮體系

　　XX鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的抗旱防汛日常工作及水旱災(zāi)害突發(fā)性事件應(yīng)對工作，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。

　　2.1.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長和武裝部長任副組長，成員為：鎮(zhèn)政府辦公室、鎮(zhèn)水管站、派出所、國土所、鎮(zhèn)財(cái)政分局、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站、鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站、供電所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站構(gòu)成。

　　2.2職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)抗旱防汛工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)抗旱防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)政策、規(guī)章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調(diào)度指令和批準(zhǔn)的防洪搶險(xiǎn)預(yù)案；及時(shí)掌握全鎮(zhèn)旱情、水情、汛情、災(zāi)情，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施、抗洪搶險(xiǎn)、組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2.2.1鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災(zāi)等決策、指令，督促有關(guān)站、所履行職責(zé)，并監(jiān)督協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中發(fā)生的問題。

　　鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練等工作。根據(jù)汛情、災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)民兵連隊(duì)協(xié)助政府擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　鎮(zhèn)水管站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)及所屬重點(diǎn)水利渠系的運(yùn)行和管理；制定完善全鎮(zhèn)抗旱防汛搶險(xiǎn)各類預(yù)案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預(yù)報(bào)，；負(fù)責(zé)實(shí)施全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及

　　水毀工程的修復(fù)工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗旱防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)的社會治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設(shè)備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)工作。

　　國土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的'監(jiān)測、勘測、預(yù)報(bào)和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍重點(diǎn)區(qū)域滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及泥石流防御預(yù)案的制定和落實(shí)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政分局：負(fù)責(zé)落實(shí)、解決防汛搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)；及時(shí)下?lián)苁　⑹小�區(qū)下達(dá)的抗旱、防汛投資并監(jiān)督使用；根據(jù)防汛搶險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)的急需程度，籌措、調(diào)劑、落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的調(diào)查評估，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。

　　鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站：統(tǒng)計(jì)旱情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)做好上報(bào)工作。

　　鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站：負(fù)責(zé)做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險(xiǎn)工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握水旱災(zāi)害動態(tài)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)災(zāi)區(qū)農(nóng)、牧業(yè)減災(zāi)、救災(zāi)措施。

　　鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)造林地抗旱保苗預(yù)防工作。

　　學(xué)區(qū)輔導(dǎo)站：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的防汛安全工作。加強(qiáng)對中小學(xué)生的安全教育，教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時(shí)掌握并上報(bào)學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，做好學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱防汛及抗洪搶險(xiǎn)期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行和電力供應(yīng)；發(fā)生緊急情況，線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和防疫工作。

　　鎮(zhèn)廣播站：負(fù)責(zé)根據(jù)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組提供的旱情、汛情，及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災(zāi)知識的宣傳

　　指導(dǎo)工作，做好嚴(yán)厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設(shè)施等犯罪行為的宣傳報(bào)道。

　　3 預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息包括洪水、干旱災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

　　3.1.1洪澇災(zāi)情信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災(zāi)人口、農(nóng)作物、群眾財(cái)產(chǎn)；工礦企業(yè)設(shè)施；農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利設(shè)施等方面的災(zāi)情損失。

　　（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村組及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告受災(zāi)情況，鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集匯總災(zāi)情，全面掌握救災(zāi)情況，并及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室報(bào)告。突發(fā)重大險(xiǎn)情或重大災(zāi)情，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)采用電話或其他方式向區(qū)抗旱防汛指揮部辦公室上報(bào)情況，同時(shí)組織核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將核實(shí)的災(zāi)情上報(bào)。

　　3.1.2旱情信息

　　鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、各村應(yīng)隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據(jù)。

　　災(zāi)害發(fā)生后，各村組及時(shí)收集旱情災(zāi)情動態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，重大抗旱行動應(yīng)隨時(shí)上報(bào)區(qū)抗旱防汛指揮部。

　　旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水和干旱災(zāi)害的自我保護(hù)意識，做好抗大旱、防大汛的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)抗旱防汛責(zé)任人、抗旱防汛隊(duì)伍及預(yù)警措施，加強(qiáng)抗旱防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復(fù)，對存在問題的堤防等各類水利工程設(shè)施，實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應(yīng)急預(yù)案，研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，制定嚴(yán)格的抗旱水資源調(diào)度方案和節(jié)水限水方案，主動應(yīng)對大洪水。針對河流堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要制定工程搶險(xiǎn)方案。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照各村負(fù)責(zé)的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物資，以應(yīng)急需。鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組可按險(xiǎn)情、災(zāi)情需要統(tǒng)一調(diào)配抗旱防汛物資，以應(yīng)急需。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保抗旱防汛通信專網(wǎng)系統(tǒng)完好和暢通，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　　（7）抗旱防汛檢查。實(shí)行以組織、工程、預(yù)案、物資、監(jiān)測、通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　（8）抗旱防汛日常管理。加強(qiáng)抗旱防汛日常管理工作，對在河流、河灘內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)向上級部門匯報(bào)，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響行洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法拆除。

　　3.2.2河流洪水預(yù)警

　　（1）汛期警戒水位以下正常洪水預(yù)警：由水管站、村、組實(shí)行24小時(shí)值班及巡查制度，及時(shí)將水情、旱情等信息傳達(dá)有關(guān)部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警。

　　（2）汛期警戒水位至緊急水位洪水預(yù)警：當(dāng)洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時(shí)，由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，各防汛責(zé)任人上崗到位，會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢，及時(shí)向上級匯報(bào)。

　　（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警。當(dāng)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，向上級主管部門

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會、75個(gè)村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝。現(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

　　二、指導(dǎo)思想

　　本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。

　　三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)

　　小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財(cái)物、聯(lián)絡(luò)電話、險(xiǎn)情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見各村的防洪工作預(yù)案。

　　四、健全組織

　　指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。

　　指揮：黃朝陽；常務(wù)副指揮：林其明

　　副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚(yáng)薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個(gè)專業(yè)組：

　　1、綜合組任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

　　組長：林其明；副組長：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

　　2、工程搶險(xiǎn)組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

　　組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海

　　成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

　　3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　組長：肖和副組長：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

　　4、衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的.采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無大疫。

　　組長：余光洪副組長：張揚(yáng)薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

　　5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

　　組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

　　組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

　　五、值班制度

　　1、汛情分級根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級別。

　　一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險(xiǎn)水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

　　2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。

　　3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時(shí)間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

　　主動跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報(bào)、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險(xiǎn)情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報(bào)。

　　若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。

　　4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

　　5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報(bào)警器、鑼鼓號等方式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下：

　　一、基本情況

　　全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3.8萬畝，總?cè)丝?.78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62.82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，排澇模數(shù)達(dá)到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3.34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)3.5米水位。

　　二、工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責(zé)任主體。

　　3、依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　　4、快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　三、防汛應(yīng)急預(yù)案

　　1、聯(lián)圩閉口方案

　　(1)當(dāng)水位達(dá)到2.5米，上游閘門全部下閘。

　　(2)當(dāng)水位達(dá)2.7米時(shí)，下游閘門全部關(guān)閉。

　　2、排澇動力方案

　　(1)當(dāng)水位達(dá)到2.3米時(shí)，所有排澇站排澇動力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。

　　(2)當(dāng)水位達(dá)到2.7米時(shí)，所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0.5米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時(shí)內(nèi)能順利排出。

　　3、河道清障方案

　　(1)汛期到來時(shí)，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。

　　(2)當(dāng)水位達(dá)到2.5米時(shí)，對全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的`捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施，水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。

　　四、防旱應(yīng)急預(yù)案

　　1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時(shí)抽水灌溉。

　　2、在外河水位0.6米以下，確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效，保證農(nóng)作物不受損失。

　　3、當(dāng)水位在0.4米左右時(shí)，部分流動機(jī)船無法抽水時(shí)，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí)，實(shí)施二級翻水。

　　五、防汛防旱職責(zé)

　　鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。

　　鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，特別是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲備。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。

　　監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。

　　財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。

　　水務(wù)站：負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作，及時(shí)通報(bào)汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運(yùn)行正常。

　　集鎮(zhèn)辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況，制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。

　　工業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。

　　廣電站：負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。

　　供電所：負(fù)責(zé)防汛防旱，保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。

　　供銷社：負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。

　　民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。

　　各行政村：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，落實(shí)防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

　　各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí)，救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)高效有序地開展，提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，結(jié)合我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則

　　我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé):

　　1、負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署；

　　2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

　　3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

　　4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報(bào)告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

　　辦公室工作職責(zé):

　　1、收集災(zāi)情信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，做好下情上報(bào)；

　　2、及時(shí)將上級要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到上情下達(dá)；

　　3、收集整理各種資料，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；

　　4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；

　　5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。

　　(二)成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　2、安全保衛(wèi)組

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組

　　4、通訊、電力保障組

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

　　5、后勤保障組

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。

　　三、相關(guān)單位防汛救災(zāi)主要工作職責(zé)

　　(一)村委會主要工作職責(zé)

　　1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)任書。

　　2、各村防汛第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。

　　3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料，并及時(shí)處理，不留后患。

　　4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

　　5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決予以拆除。

　　(二)其它單位主要工作職責(zé)

　　1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　2、民政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。

　　3、電力、電信和郵政部門:負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　4、農(nóng)業(yè)辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的`險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

　　5、大倉蓋學(xué)區(qū)：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校的防汛工作并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障暑假期間學(xué)校和學(xué)生的人身安全及學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。

　　6、衛(wèi)生院、計(jì)生辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　7、財(cái)政所:做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎�保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

　　四、防汛分片包干檢查

　　各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織村干部、群眾做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對汛前、汛期、汛后全過程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報(bào)。

　　(一)汛前檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

　　(二)汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問題要限期改正。

　　(三)汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況(損失程度)，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問題。

　　五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)

　　任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

　　六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律

　　(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長批準(zhǔn)請假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時(shí)，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。

　　(二)各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá)，不得延誤搶險(xiǎn)工作。

　　(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。

　　(四)凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動

　　災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng):

　　(一)鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣政府和縣直有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。

　　(二)鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(三)其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

　　(四)發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報(bào)縣救災(zāi)指揮部。

　　八、災(zāi)后救濟(jì)工作

　　(一)及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。

　　(二)認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

　　(三)根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　為了切實(shí)做好防汛、防雷工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛、防雷工作預(yù)案：

　　一、成立防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：康樹軍 各班班主任

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛、防雷搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“ 安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)” 的方針，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無傷亡。

　　三、成立防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　組員：

　　四、報(bào)警程序：

　　學(xué)校值班室 → 學(xué)校校長 → 學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導(dǎo)小組 → 報(bào)告上級部門

　　五、防汛、防雷工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛、防雷宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

　　3、防汛、防雷期間堅(jiān)持24 小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的`學(xué)生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識。

　　5、防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無人員傷亡。

　　7、及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　各村(居)委會鎮(zhèn)屬相關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)市政府辦公室轉(zhuǎn)達(dá)省國土資源廳《關(guān)于傳達(dá)貫徹省政府汛期地質(zhì)災(zāi)害防治會會議精神的緊急通知》(瀘市府辦函[20xx]219號)和縣府辦《關(guān)于印發(fā)xx縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)督查工作方案的通知》(合府辦[20xx]191號)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍開展地質(zhì)災(zāi)害防治督查工作，具體方案如下：

　　一工作目標(biāo)

　　對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行全面檢查，增強(qiáng)防災(zāi)工作的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任落實(shí)措施，對地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步完善防災(zāi)措施，確保我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害“零”傷亡，最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

　　二督查時(shí)間

　　20xx年5月15號到6月10號，檢查組到各村的具體時(shí)間以電話通知為準(zhǔn)。

　　三督查內(nèi)容

　　防災(zāi)責(zé)任制建立完善情況。重點(diǎn)檢查各村防災(zāi)避險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立情況，險(xiǎn)情巡查災(zāi)情速報(bào)汛期24小時(shí)值班制度強(qiáng)降雨期間地質(zhì)災(zāi)害巡查制度主動預(yù)防避讓制度執(zhí)行情況和專職監(jiān)測員管理情況等。

　　地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查排查情況。重點(diǎn)情況地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)非煤礦山交通沿線水利水電工程企業(yè)學(xué)校及各類在建項(xiàng)目現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查情況;檢查在建工程項(xiàng)目工礦企業(yè)等具體單位防災(zāi)責(zé)任是否落實(shí)，防災(zāi)預(yù)案是否完善，抗災(zāi)措施是否落實(shí)，防災(zāi)監(jiān)測人員是否到崗。

　　四督查檢查方式

　　一是看現(xiàn)場(地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn))，二是查資料(包括文件預(yù)案會議自查情況等資料)，三是聽匯報(bào)，四是電話抽查(值班電話和監(jiān)測員人員電話)。

　　五督查分組和路線

　　第一組

　　組長：蒲德容

　　副組長：王宏誠

　　成員：安辦周淑喬群工辦鄧孝斌國土所秦勝良邱世林建管王榮周守平。

　　督查范圍：福寶修竹棗木片村地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　車輛：國土所一輛

　　聯(lián)系人：秦勝良

　　第二組：

　　組長：龐維金

　　副組長：陸堂云

　　成員：應(yīng)急辦群工辦袁燕建管所王良王合清國土所鄭成志陳志江。

　　督查范圍：騎龍?jiān)�興天堂壩片村地質(zhì)災(zāi)害隱患

　　車輛：鎮(zhèn)政府一輛

　　聯(lián)系人：龐賢梅

　　六督查要求

　　(一)督查組代表鎮(zhèn)政府進(jìn)行督查，要結(jié)合督查內(nèi)容認(rèn)真開展督查工作。督查過程中除聽取匯報(bào)外，要盡量深入一線，深入現(xiàn)場，尤其是深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查，真正做到督查到位。

　　(二)在督查過程中發(fā)現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的.，要立即部署監(jiān)測并制定應(yīng)急預(yù)案。能排危除險(xiǎn)的，應(yīng)立即組織進(jìn)行排危除險(xiǎn)。存在地質(zhì)災(zāi)害隱患在建工程非煤礦山采礦企業(yè)，要責(zé)令其立即停工停產(chǎn)進(jìn)行整改。

　　(三)各督查組的工作由組長負(fù)責(zé)制，督查結(jié)束后及時(shí)向鎮(zhèn)政府書面上報(bào)督查情況。如檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，還要及時(shí)向鎮(zhèn)政府進(jìn)行專題報(bào)告。

　　(四)督查組要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的目標(biāo)。xx鎮(zhèn)早部署，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　(一)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　(二)堅(jiān)持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)工作。由黨委書記xx任政委，鎮(zhèn)長xx指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財(cái)稅所、消防隊(duì)負(fù)責(zé)人及各行政組組長任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書記xx兼任。

　　防汛搶險(xiǎn)指揮部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)類別險(xiǎn)情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長處理有關(guān)工作。

　　(二)工作職責(zé)：指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負(fù)責(zé)人任組長的防汛抗旱機(jī)構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費(fèi)和物資問題，組織善后和重建工作。

　　(三)隊(duì)伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應(yīng)急隊(duì)伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù);村級搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動力和完成對搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命，發(fā)生險(xiǎn)情，隨叫隨到。

　　三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制

　　(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門進(jìn)行積極對接，加強(qiáng)對轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準(zhǔn)備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　(三)汛前工作

　　1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。

　　2、各指揮點(diǎn)組織人員進(jìn)行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)登記匯報(bào)，并對散浸等出險(xiǎn)處插標(biāo)志。

　　3、對涵閘陡門和險(xiǎn)工要段等要安排專人看守。

　　4、各指揮點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險(xiǎn)情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時(shí)處理。

　　5、各村巡邏隊(duì)、基本搶險(xiǎn)隊(duì)做好準(zhǔn)備，并按每村50人組建后備搶險(xiǎn)隊(duì)。

　　四、防汛預(yù)案

　　進(jìn)入汛期后，防汛人員及時(shí)到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險(xiǎn)情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。

　　(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，在確認(rèn)發(fā)生險(xiǎn)情后，組織調(diào)動各級防汛隊(duì)伍進(jìn)行搶救。同時(shí)，將險(xiǎn)情現(xiàn)場的情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險(xiǎn)情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。

　　(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險(xiǎn)情事故報(bào)告后，值班人員應(yīng)第一時(shí)間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時(shí)做好搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。

　　(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報(bào)告提出緊急處置方案，并組織人員落實(shí)實(shí)施。

　　(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位通報(bào)汛情情況，要求其做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取相應(yīng)的防范措施。

　　(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。

　　(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的'災(zāi)害的，應(yīng)及時(shí)成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實(shí)搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動。

　　(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴(yán)重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)市防汛指揮部。同時(shí)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　五、防汛搶險(xiǎn)物資儲備、管理及調(diào)用制度

　　(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，防汛搶險(xiǎn)物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負(fù)責(zé)儲備。

　　(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。

　　(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準(zhǔn)方可動用，任何部門和個(gè)人不得挪用。

　　(四)儲備物資的調(diào)用，堅(jiān)持以下原則。①“先近后遠(yuǎn)”，先調(diào)用離防汛搶險(xiǎn)地點(diǎn)最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足急需的單位;③“先主后次”，當(dāng)有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時(shí)，若不能同時(shí)滿足，則先滿足防汛重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險(xiǎn)。

　　(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負(fù)責(zé)組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進(jìn)行一次全面檢查。

　　六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責(zé)

　　(一)鎮(zhèn)政府辦公室。協(xié)調(diào)防汛指揮機(jī)構(gòu)與政府部門之間的關(guān)系，籌備召開防汛工作會議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災(zāi)先進(jìn)等。

　　(二)鎮(zhèn)武裝部。遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財(cái)力上做好準(zhǔn)備，根據(jù)地方防汛抗災(zāi)的需要，隨時(shí)投入抗災(zāi)工作。

　　(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強(qiáng)水利設(shè)施工程建設(shè)，依法管理、做好工程加固除險(xiǎn)、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災(zāi)后及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情，組織修復(fù)水毀工程。

　　(四)民政所。在上級和同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好危房和危險(xiǎn)區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟M織加固維修或計(jì)劃遷移。災(zāi)后組織救災(zāi)款物，有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

　　(五)農(nóng)業(yè)辦。負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

　　(六)派出所：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場治安、交通秩序管理工作。

　　(七)衛(wèi)生院。汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應(yīng)工作，組織醫(yī)療隊(duì)分赴災(zāi)區(qū)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，防止疾病流行。

　　(八)電管所：負(fù)責(zé)電力保障工作。

　　(九)消防隊(duì)：負(fù)責(zé)汛期期間的其他次生災(zāi)害的防范工作。

　　(十)中心校：要負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　(十一)各村。村黨支部書記是指導(dǎo)和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責(zé)任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅(jiān)守崗位，深入一線，盡職盡責(zé)地抓好防汛工作。

　　七、防汛值班制度

　　(一)汛期值班，必須24小時(shí)不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預(yù)報(bào)，防汛辦公室及時(shí)安排臨時(shí)值班。

　　(二)值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離開。

　　(三)值班人員應(yīng)做好信息詳細(xì)記錄。內(nèi)容包括來電單位、姓名、通話內(nèi)容、時(shí)間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。

　　(四)按時(shí)收聽、記錄氣象預(yù)報(bào)。當(dāng)氣象臺發(fā)出暴雨警報(bào)時(shí)，要向防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　(五)切實(shí)做好交接班工作，準(zhǔn)確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié)果以及遺留問題等等。

　　八、獎勵與責(zé)任追究

　　對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　1 、總則

　　編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

　　編制依據(jù)依據(jù)《xxx水法》《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的'堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

　　工作原則

　　堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

　　防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。

　　以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　2 、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。

　　有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。

　　鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

　　鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀閣鎮(zhèn)防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)武裝部部長、鎮(zhèn)派出所副所長、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。

　　鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　六大組分工職責(zé)是：

　　1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。

　　（1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門。

　　（2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會治安，保護(hù)重要部門和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　2、物資供應(yīng)組。

　　（1）成員單位武裝部和民政所。

　　（2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。

　　3、抗洪搶險(xiǎn)組。

　　（1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。

　　（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身搶險(xiǎn)

　　隊(duì)伍，所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。

　　4、生產(chǎn)救災(zāi)組。

　　（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門。

　　（2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。

　　5、后勤保障組。

　　（1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。

　　（2）職責(zé)是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。

　　6、宣傳綜合組。

　　（1）成員單位有觀閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門。

　　（2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《xxx防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。

　　鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門制定和實(shí)施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請與計(jì)劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)

　　防汛物資的計(jì)劃、儲備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

　　沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動力組成。

　　3 、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　預(yù)警級別及發(fā)布

　　依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預(yù)警級別。

　　預(yù)警級別堅(jiān)持動態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報(bào)器、宣傳車等方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對性的公告方式。

　　預(yù)防預(yù)警信息

　　氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區(qū)水文部門，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　洪水災(zāi)情信息。

　　（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　（3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。

　　預(yù)防預(yù)警行動

　　預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組 長: Xx

　　副組長: Xx Xx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

　　辦公室主任：Xx

　　辦公室成員：Xx

　　三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認(rèn)識。

　　2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

　　3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

　　4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確 保防汛設(shè)施的正常性能。

　　5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

　　7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

　　8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

　　9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

　　四、應(yīng)急措施

　　分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

　　（一）常備防汛工作

　　1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

　　2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)整改

　　對有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的.堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

　　3、加強(qiáng)對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

　　4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

　　5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

　　6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動。

　　7、加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

　　8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

　　（二）當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

　　1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

　　2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

　　3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

　　5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

　　（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　　1、校區(qū)對災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級防汛指揮部辦公室。

　　2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)校現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

　　4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

　　5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。

　　6、災(zāi)害發(fā)生后，通過有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開展有礙防災(zāi)的各類活動。

　　Xx鎮(zhèn)校區(qū)防汛指揮部聯(lián)系電話：Xx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

　　1、預(yù)警預(yù)防

　　防汛的預(yù)警，以上級的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。

　　村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的.小分隊(duì)和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

　　2、信息報(bào)送

　　村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

　　二、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　　（1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

　　（2）村（社區(qū)）后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　（3）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

　　（5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。

　　（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實(shí)施。

　　2、災(zāi)中

　　村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　（1）村（社區(qū)）各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　　（2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　（3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　（4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

　　（5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　（6）村（社區(qū)）搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理

　　接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2、調(diào)查評估

　　由村（社區(qū)）后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級上報(bào)。同時(shí)，村（社區(qū)）居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　自xxx年6月1日零時(shí)起進(jìn)入汛期，為更好地做好今年的防汛抗洪工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)地順利進(jìn)行，確保安全渡過汛期，我村認(rèn)真落實(shí)“四包七落實(shí)”措施，做到思想認(rèn)識，組織檢查嚴(yán)密，職責(zé)任務(wù)明確，防搶措施落實(shí)“四個(gè)到位”。 嚴(yán)抓“四包、七落實(shí)”，即：縣干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾，落實(shí)避險(xiǎn)訊號、避險(xiǎn)地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)移人員、防汛避險(xiǎn)棚、值班報(bào)警人員，力爭不垮壩、不倒閘、不決堤、無傷亡，把洪災(zāi)造成的損失降到最低。

　　為更好地組織開展防汛工作，汛期我村成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，組長xxx，副組長xxx，成員xxx。全村總體搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作由組長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各生產(chǎn)隊(duì)長具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作。

　　村委會每天由主要領(lǐng)導(dǎo)書記兼主任xxx同志帶班，確保24小時(shí)有專人值班。村成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，村護(hù)林員男年齡低于60周歲、女年齡低于55周歲者為防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員。搶險(xiǎn)隊(duì)員必須嚴(yán)格服從村委會領(lǐng)導(dǎo)指揮按時(shí)參加村委會組織的訓(xùn)練，做好防汛搶險(xiǎn)工作，做到服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，遇險(xiǎn)不慌，處理得當(dāng)。

　　具體險(xiǎn)戶搶險(xiǎn)避險(xiǎn)工作預(yù)案如下：

　　第一生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)楊保臣家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

　　第二生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)趙玉良家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

　　第三生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)王振奎家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家；xxx，避險(xiǎn)組織者黨員xxx，避險(xiǎn)地點(diǎn)xxx家。

　　第四生產(chǎn)隊(duì)：xxx，避險(xiǎn)組織者隊(duì)長xxx林，避險(xiǎn)地點(diǎn)自家門前防汛棚。

　　村黨支部和村委會本著對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面做好迎汛度夏工作，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)及險(xiǎn)戶的`檢查力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制和預(yù)案。此外，在確保安全的前提下，做到人與水的和諧，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛工作，確保全村汛期不死人，安全度汛。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案16

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。

　　1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。

　　1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，專群結(jié)合。

　　1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮及職責(zé)

　　2.1 組織機(jī)構(gòu)

　　xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下：

　　2.2 工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1 汛情信息

　　加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí)，雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.1.2 洪澇災(zāi)害信息

　　（1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部，并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。

　　3.1.3 旱情信息

　　（1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測，按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2 預(yù)防預(yù)警行動

　　3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對存在病險(xiǎn)的'堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的搶險(xiǎn)物資。

　　（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.3 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　　（1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.4 干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案17

　　根據(jù)目前防汛、抗洪嚴(yán)峻的形勢，進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)防汛、搶險(xiǎn)工作，作好抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，經(jīng)我鄉(xiāng)政府研究指定應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、河口、險(xiǎn)段分工涉及：

　　９個(gè)村，按照屬地管理分別負(fù)責(zé)，本村沿河河口險(xiǎn)段，做到隨調(diào)隨動，安排有序，各村支部書記為第一負(fù)責(zé)人，做到物料充足，洪峰來前，堵口、堵壩要全部到位，２０個(gè)預(yù)備隊(duì)做好應(yīng)急配合工作。

　　二、機(jī)井防護(hù)

　　從７月１８日起，各村每個(gè)機(jī)井都要全部封蓋，分工負(fù)責(zé)，確保洪水不損壞一眼，不損壞一臺泵。

　　三、電力防護(hù)

　　各村村委牽頭檢查每臺變壓器的安全狀況．對座在洪區(qū)的變壓器或停電或撤回，汛期過后恢復(fù)使用，另外加強(qiáng)各村電工的監(jiān)管力度，做到出現(xiàn)故障，能急時(shí)搶修，確保群眾的生產(chǎn)生活保障。

　　四、生活用品保障

　　各村從現(xiàn)在起，組織、號召、幫助群眾備足各種生活用品，保證生活用水，米面、油、菜等生活必備品，避免出現(xiàn)斷水?dāng)嗉Z等現(xiàn)象。

　　五、危房排查和群眾的安全撤離

　　一是各村在一天時(shí)間內(nèi)查清全村的住房危房情況，幫助危房戶，孤寡老人的住宿安置工作，保證每戶群眾的正常生活。

　　二是危村險(xiǎn)戶的安全撤離：必須在鄉(xiāng)政府命令后，得到安全撤離，曲一、曲二、曲四三個(gè)村的周邊戶，必須在撤離通知半小時(shí)內(nèi)撤到本村較高地點(diǎn)，確保人民的'生命安全。堯子營村是全鄉(xiāng)防洪重點(diǎn)村，在筑護(hù)村大壩和村街口的同時(shí)，做好全體撤離轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，沿雞曲路和村西路，向曲三村轉(zhuǎn)移，全村群眾做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，在統(tǒng)一指揮下，安全有序的進(jìn)行轉(zhuǎn)移；許卷、李卷、曲卷和馮莊四個(gè)村做好向南卷、北卷東、北卷西的全面轉(zhuǎn)移；前黨莊向后黨莊轉(zhuǎn)移；曲陌四個(gè)分村、南卷、北卷東、北卷西、西卷、后黨莊等村配合鄉(xiāng)政府做好災(zāi)民的安置工作，保證災(zāi)民食宿有較好的保障。

　　六、做好財(cái)產(chǎn)的保護(hù)

　　各村街口、巷口都要做好防水工作，盡可能村內(nèi)不進(jìn)一點(diǎn)水．確保各個(gè)房屋的安全，同時(shí)對貴重物品要提前轉(zhuǎn)到比較安全地帶，最大限度的減少損失。

　　七、鄉(xiāng)通訊暢通

　　各村的主要干部都要保證手機(jī)開機(jī)，電話暢通，隨時(shí)聯(lián)系，隨時(shí)報(bào)告，掌握防汛的各種情況。另外，電工、搶險(xiǎn)隊(duì)長也要保證通訊聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急各種突發(fā)性事件，鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室要２４小時(shí)值班，不得擅離崗位。

　　八、派出所干警抓好治安工作

　　防止不法分子在汛期和抗洪期間對人民群眾生產(chǎn)、生活的破壞。

　　九、全鄉(xiāng)個(gè)中小學(xué)校做好防汛準(zhǔn)備工作

　　保證汛期學(xué)生學(xué)習(xí)安全，并做好隨時(shí)轉(zhuǎn)移的一切準(zhǔn)備工作。

　　十、明確責(zé)任，吃住在村

　　各包村干部都要吃住在村，幫助村解決好搶險(xiǎn)、抗洪的各種準(zhǔn)備工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村包河段，搞好大壩的防護(hù)和險(xiǎn)段的巡護(hù)工作，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

　　十一、各村防汛物料要集中存放，統(tǒng)一管理

　　使用便捷，隨用隨取，不得誤工、誤時(shí)，各村成立后勤保障組織，一切物料要運(yùn)送及時(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案18

　　一、指揮部組成人員

　　二、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域

　　1.地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

　　2.小學(xué)。

　　3.各村山塘、水庫。

　　4.等渡口。

　　5.各村撈沙船。

　　6.沿河低洼地段。

　　7.各村山邊房屋。

　　三、防護(hù)措施

　　1.鎮(zhèn)、村成立防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)。鎮(zhèn)政府主要以機(jī)關(guān)部門工作人員為主，成立五支隊(duì)伍（名單附后）。各村成立防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)，以基干民兵為主，每村至少有20人參加，隊(duì)長由村黨支部書記擔(dān)任，副隊(duì)長由村主任、民兵營長擔(dān)任。

　　2.確保通訊聯(lián)系暢通。各重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域負(fù)責(zé)人通訊要保持暢通狀態(tài)，防洪抗災(zāi)搶險(xiǎn)分隊(duì)成員在遇有異常狀況時(shí)通訊也要保持暢通，便于人員聯(lián)絡(luò)、召集。各村渡口、沿河低洼地、山邊房屋、學(xué)校由各村負(fù)責(zé)通知；各村山塘、水庫由鎮(zhèn)防汛辦通知到村及防護(hù)人，由村里具體抓好落實(shí)；各撈沙船要明確具體責(zé)任人及聯(lián)系電話，每條船要有專人管理，由所在村負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防護(hù)由國土所負(fù)責(zé)落實(shí)。

　　3.加強(qiáng)值班。汛期各村、各企業(yè)、各部門要安排專人24小時(shí)值班。鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)、干部為防汛值班人員，負(fù)責(zé)當(dāng)日汛情上傳下達(dá)工作。

　　4.落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱工作責(zé)任書，明確各村黨支部書記為村防汛抗旱第一責(zé)任人、村主任為執(zhí)行責(zé)任人，各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

　　四、車輛安排

　　鎮(zhèn)政府安排防汛抗旱指揮車作為防汛抗旱辦公室日常巡查用車。遇險(xiǎn)情時(shí)全鎮(zhèn)企事業(yè)單位車輛由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一調(diào)度，確保防汛抗旱用車。

　　五、物資儲備

　　鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)常年儲備一定數(shù)量的防汛抗旱物資，包括：鋼繩、麻繩、應(yīng)急燈、手電筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潛水泵、水管及其它防汛抗旱物資，并要妥善保管，做到一旦有險(xiǎn)情能及時(shí)供應(yīng)，滿足需要。

　　六、協(xié)調(diào)配合

　　遇到有防洪抗災(zāi)任務(wù)，以下部門應(yīng)及時(shí)到位，履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，通力協(xié)作。

　　1.國土資源所做好地質(zhì)災(zāi)害的`監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移工作。

　　2.學(xué)校要做好校園安全和師生安全工作。

　　3.沿河所在村落實(shí)好撈沙船的靠岸加固工作。

　　4.坑邊公安派出所維持秩序，維護(hù)治安。

　　5.電信支局保證通訊暢通。

　　6.供電所確保供電正常及危害地段電源切斷。

　　7.鎮(zhèn)公路站及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞，維持渡口秩序，監(jiān)督停渡工作，確保交通安全。

　　七、應(yīng)急方案的啟動

　　1.水電站放水1500立方米/秒，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知有關(guān)人員，組織所有撈砂船靠岸，鎮(zhèn)政府通知下達(dá)后，由責(zé)任人通知到專人，渡船通知到船工，學(xué)校通知到有關(guān)教師。

　　2.超過渡口警戒線水位，由鎮(zhèn)政府通知有關(guān)渡口村，所有渡口船只停止擺渡，村干部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　3.水電站放水20xx立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部人員及鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要密切注意情況，到可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的地段查看，隨時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

　　4.水電站放水2500立方米/秒，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部五位副總指揮分別帶領(lǐng)有關(guān)人員（各片片長、包村干部等）到各自負(fù)責(zé)片區(qū)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。汛情應(yīng)隨時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　5.水電站放水3000立方米/秒，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮防汛工作，五位副總指揮帶領(lǐng)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員，分別到達(dá)所負(fù)責(zé)片區(qū)組織群眾抗洪搶撿。

　　6.水電站放水3000立方米/秒以上，片長、包村干部、各村干部、村民兵防洪抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)晝夜堅(jiān)守抗洪第一線，定人定段巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除險(xiǎn)情。并做好低洼地段住戶的撤離轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

　　八、加強(qiáng)信息溝通

　　汛期鎮(zhèn)黨政辦、防汛辦要密切與市委辦、市府辦、市防汛辦、豐海水電站、鴨姆潭水電站、西門水電站的信息溝通，隨時(shí)掌握最新信息，報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮長，并指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。

　　九、災(zāi)后有關(guān)工作

　　1.民政辦負(fù)責(zé)及時(shí)察看災(zāi)情，匯總有關(guān)數(shù)字，提交救災(zāi)方案。

　　2.農(nóng)技站負(fù)責(zé)提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)方案。

　　3.水利工作站負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施修復(fù)工作。

　　4.鎮(zhèn)公路站負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，對塌方、水毀路段要加強(qiáng)疏導(dǎo)，組織修復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案19

　　為做好縣民政局防汛和救災(zāi)工作，提高洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，迅速、有序、高效地實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急救助，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建，依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和省、市有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)任務(wù)

　　（一）局防汛救災(zāi)指揮部組成

　　指揮長：周廣新

　　副指揮長：王守典、陳康、胡云、李世明。

　　成員：局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人。局防汛救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在局辦公室，賈尚衛(wèi)兼任辦公室主任。

　　（二）局防汛救災(zāi)指揮部職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)根據(jù)市防汛指揮部發(fā)布的汛情預(yù)警信息作出應(yīng)急響應(yīng)決策；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息收集、匯總、上報(bào)，并根據(jù)具體災(zāi)情研究制定防汛救災(zāi)工作措施；負(fù)責(zé)救災(zāi)（捐贈）款物的籌集、接收、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)處理省廳、市局和縣應(yīng)急管理局臨時(shí)交辦事項(xiàng)。

　　2、局防汛救災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)導(dǎo)、善后處理、救災(zāi)捐贈、災(zāi)后救助、后勤保障6個(gè)專門工作小組。組成人員及職責(zé)分工如下：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：組長：陳康。成員：李世明、賈尚衛(wèi)、王世勇。職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作，負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門進(jìn)行救災(zāi)工作協(xié)調(diào)。由局辦公室負(fù)責(zé)。

　　（2）宣傳報(bào)導(dǎo)組：組長：王守典。成員：xxx。職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞宣傳報(bào)導(dǎo)，必要時(shí)設(shè)立新聞發(fā)言人，及時(shí)向社會提供災(zāi)情和災(zāi)民救助情況及其它公眾須知的信息，由局辦公室和局文明創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)。

　　（3）轉(zhuǎn)移安置組：組長：王守典。成員：李世明、李長玉、朱興偉、葉天、劉為周、賈尚嚴(yán)。職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所；指導(dǎo)縣福利中心、縣救助站做好服務(wù)對象的轉(zhuǎn)移安置、生活保障、安全管理工作。由縣福利中心、縣救助站負(fù)責(zé)。

　　（4）善后處理組：組長：王守典。成員：周亞軍、秦永香、常先明。職責(zé)：負(fù)責(zé)按規(guī)定程序?qū)τ鲭y者進(jìn)行統(tǒng)一火化安葬；安排傷病人員到就近醫(yī)院實(shí)施救治和醫(yī)療救助。由局殯管所和縣殯儀館負(fù)責(zé)。

　　（5）救災(zāi)捐贈組：組長：胡云。成員：李世明、王世勇、賈尚衛(wèi)、李菲菲、顧洪波。職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)捐贈工作；與有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)設(shè)立捐助熱線電話，解答接受救災(zāi)捐贈方面的有關(guān)問題；接受縣內(nèi)外捐贈，舉辦各種形式的捐贈儀式；按審定的方案公告救災(zāi)捐贈款物接收及使用情況。負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈款物的接收、分配和管理工作；并及時(shí)向社會公布捐贈接收情況。由局辦公室、慈善協(xié)會負(fù)責(zé)。

　　（6）后勤保障組：組長：陳康。成員：李世明、胡云、周路艷、張良志、莊雪婷。負(fù)責(zé)調(diào)配車輛及辦公場所，供應(yīng)辦公設(shè)備及用品；協(xié)調(diào)落實(shí)夜班飲食保障及其他后勤保障事務(wù)。由局辦公室和社會救助局負(fù)責(zé)。

　　二、預(yù)案啟動及應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

　　（一）預(yù)案啟動

　　災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在縣政府和縣應(yīng)急管理局的統(tǒng)一指揮下，迅速按規(guī)程啟動本預(yù)案。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

　　1、一般性防汛突發(fā)事件（Ⅳ級）的響應(yīng)

　　縣應(yīng)急管理局發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警后：

　　局指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；災(zāi)情穩(wěn)定前，堅(jiān)持做好24小時(shí)災(zāi)情零報(bào)告制度。

　　2、較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級）的響應(yīng)

　　縣應(yīng)急管理局發(fā)布黃色汛情預(yù)警后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)對全縣災(zāi)情信息收集、匯總，為縣政府決策提供依據(jù)。

　　3、重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級）的響應(yīng)

　　縣應(yīng)急管理局發(fā)布橙色汛情預(yù)警后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，局防汛救災(zāi)指揮部指揮人員和工作組成員全部到崗，搶險(xiǎn)人員全部在一線待命；保持各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；加強(qiáng)與縣應(yīng)急管理局、縣政府聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息。

　　4、特大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級）的響應(yīng)

　　縣應(yīng)急管理局發(fā)布紅色汛情預(yù)警后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，局指揮部組織全局力量投入防汛救災(zāi)工作；指導(dǎo)局屬單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按劃定疏散路線，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾（場地集中安置、征用設(shè)施安置或?qū)�口轉(zhuǎn)移安置）；動員社會各界為災(zāi)民群眾提供資金和物資捐助；組織救災(zāi)捐贈款物的接收和發(fā)放；加強(qiáng)與縣應(yīng)急管理局、縣政府的'聯(lián)系，定時(shí)報(bào)送相關(guān)工作信息；完成縣政府臨時(shí)交辦各項(xiàng)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　一般和較大防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，由局指揮部辦公室確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，由局指揮部指揮長批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　四、善后處置

　　在局防汛救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局機(jī)關(guān)各科室和局屬單位組織實(shí)施善后處置工作。

　　對在防汛救災(zāi)應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出或作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因工作玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛救災(zāi)突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，要追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　五、保障措施

　　（一）人力資源準(zhǔn)備

　　在局防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織各工作小組進(jìn)行防汛救災(zāi)工作演練、培訓(xùn)，確保當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，救災(zāi)應(yīng)急體系能運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　（二）社會動員準(zhǔn)備

　　經(jīng)縣政府同意后，縣慈善協(xié)會組織開展突發(fā)性自然災(zāi)害社會募捐，鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，完善捐贈物資管理使用制度，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　（三）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備

　　積極配合縣減救委開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，有組織有計(jì)劃地實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)，宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　六、預(yù)案管理

　　1、預(yù)案制定

　　本預(yù)案由縣民政局負(fù)責(zé)制定，局防汛救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　2、預(yù)案審查

　　本預(yù)案由局防汛救災(zāi)指揮部組織審查。

　　3、預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中新出現(xiàn)的問題，可適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　4、預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案印發(fā)之日起正式實(shí)施。有關(guān)人員因工作崗位變動，其職責(zé)對應(yīng)變動，預(yù)案內(nèi)容不變。

　　七、其他突發(fā)事件

　　發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府民政部門開展生活救助的，參照本預(yù)案響應(yīng)等級指標(biāo)實(shí)行應(yīng)急響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案20

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　　（一）工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚�以各村委會為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)

　　制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）防汛抗旱指揮部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對河流、水利工

　　程的防洪安全管理。

　　（三）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的'修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

　　11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

　　工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（小）學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

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