夏季高溫應急預案

時間：2024-06-15 16:01:08 瑞文網(wǎng) 我要投稿

夏季高溫應急預案（精選8篇）

　　夏季高溫是地球氣候系統(tǒng)中一個重要的季節(jié)性變化過程,主要表現(xiàn)為氣溫較高、濕度較大、日照時間較長等特點。以下是小編整理的夏季高溫應急預案（精選8篇），歡迎閱讀與收藏。

夏季高溫應急預案（精選8篇）

　　夏季高溫應急預案1

　　1、目的

　　在防暑降溫的高溫季節(jié)中，應加強現(xiàn)場的組織管理，認真落實公司下達的多項責任與規(guī)章制度，以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害，特制定本應急預案。

　　2、高溫預警

　　當氣象臺發(fā)出高溫警示報告時，應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況，調(diào)整作息時間，嚴禁加班加點的超負荷施工。

　　3、溫防治措施

　　1）積極主動熱心關懷施工人員的身體，做好夏季工作期間的作息制度，是工人有足夠的休息時間。

　　2）發(fā)放防暑降溫用品和落實急救措施，以防萬一。

　　3）積極改善企業(yè)工人的勞動條件，住宿的通風降溫設施，做好工人勞動保護與安全生產(chǎn)技術措施。

　　4、救護救護電話：

　　120對在高溫季節(jié)中中暑的人員，首先以救人為主，將中暑人員安置在通風降溫的室內(nèi)，并及時送醫(yī)院進行治療。

　　對于企業(yè)工廠車間來說，工廠車間降溫是其重要的一項工作，這不僅個關系到工廠車間的工作效率，還關系到企業(yè)員工的勞動效率，所以要切實做好這項工作，從而保障作業(yè)人員的身體健康，提高工作效率，并不斷地改善勞動條件。

　　5、具體的措施有：

　　（1）認真落實防暑降溫責任制，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場防暑降溫工作的一系列要求，切實加強和完善防暑降溫工作，還要制定應急預案，以防高溫引發(fā)員工中暑以及各類生產(chǎn)安全事故。

　　（2）密切關注有關高溫天氣的氣象預報，合理安排作息時間，適當調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動和休息制度，減輕工人的勞動強度，嚴格控制操作人員的室外作業(yè)時間，避免在高溫段進行作業(yè)，以保障勞動者的身體健康和生命安全。

　　（3）工作中加強輪換休息，可以采取勤倒班的方式，從而縮短一次連續(xù)作業(yè)時間，并加強現(xiàn)場巡查，加大對防暑降溫知識和中暑急救知識的宣傳，從而提高全員的安全防范意識。

　　（4）作業(yè)現(xiàn)場應保證有充足的飲水供應，現(xiàn)場應供應合乎衛(wèi)生要求的飲用水、飲料、茶以及各種湯類等，有效地進行防暑降溫，避免發(fā)生人員中暑事件。

　　（5）防暑降溫物品要落實到位，要切實關心在高溫天氣下一線工作人員，要求工作人員隨身攜帶防暑藥物，如清涼油、風油精等。

　　（6）積極改善現(xiàn)場生產(chǎn)生活環(huán)境，認真落實作業(yè)現(xiàn)場的管理規(guī)定，積極采取有效措施進行通風降溫。作業(yè)現(xiàn)場的休息室和食堂必須安裝電扇，有條件的單位，應在休息室安裝空調(diào)。

　　（7）做好夏季防火工作，加強火災預防措施，對配電房、倉庫、油漆房等易燃場所要定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，還要按規(guī)定配備滅火器材。

　　1、中暑的類型

　　（1）中暑先兆。出現(xiàn)大量出汗、口渴、頭昏、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中動作不協(xié)調(diào)、體溫略有升高（不超過37.5℃）等癥狀。如能及時離開高溫環(huán)境休息，短時間即可恢復。

　　（2）輕癥中暑。除有先兆中暑的全部癥狀外，還有面色潮紅，胸悶、皮膚灼熱；面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細弱、體溫在38.5℃以上等癥狀。一般在4—6小時內(nèi)可恢復。

　　（3）重癥中暑。除有以上中暑癥狀外，并伴有昏迷或痙攣，皮膚干燥無汗，體溫達40℃以上等癥狀。

　　2、中暑的急救

　　發(fā)現(xiàn)有人中暑，應積極采取措施，及時搶救和治療。

　　（1）立即將患者移到陰涼安靜的地方，平臥休息。

　　（2）松開衣服，采取將溫通風措施，幫助散熱。

　　（3）及時補充清涼含鹽飲料。

　　（4）服用解暑藥物。如人丹、十滴水、解暑片或涂清涼油。有頭暈、惡心、嘔吐或腹瀉者，可服用中藥霍香正氣水等。

　　（5）嚴重的中暑病人，經(jīng)急救后立即送醫(yī)院治療。

　　3、防暑降溫知識

　　（1）在高溫季節(jié)到來之前，要制定防暑降溫工作計劃和具體措施。對高溫作業(yè)點要做好調(diào)查摸底，心中有數(shù)；對防暑降溫設備要組織維護保養(yǎng)；對高溫作業(yè)工人進行體檢等。

　　（2）制訂合理的勞動休息制度。暑季要根據(jù)生產(chǎn)特點，適當調(diào)整作息時間，增加工休時間，安排好工間休息地點，休息室或涼棚，有條件的可在休息室設置空調(diào)設備。

　　（3）充分保證高溫作業(yè)工人睡眠時間。在室內(nèi)設立一定床位的高溫臨時宿舍，供路遠或家庭環(huán)境差的高溫作業(yè)工人臨時住宿，同時做好食堂和家屬工作，保證工人吃好、睡好、休息好。

　　（4）改革工藝。通過技術革新，改進操作方法和工具設備，提高生產(chǎn)過程中的機械化、自動化程度，消除或減輕笨重的'體力勞動，從根本上改善勞動條件。

　　（5）合理布置和疏散熱源。在不影響生產(chǎn)的情況下，應盡可能將各種熱源布置在車間的下風外，或放置在室外自然冷卻或用噴水的方法冷卻。

　　（6）熱源隔絕方法：

　　①用水隔熱。一般有水幕、水箱、水涼亭等幾種形式。

　　②用固體材料隔熱。如利用石棉板、土磚等傳熱慢的材料制成隔熱罩、擋板或筑成隔熱墻。

　　③露天作業(yè)可搭工地涼棚遮擋太陽輻射熱。

　　④通風降溫。盡一切力量利用好自然風以后，再采用機械通風。如空調(diào)機、排氣風扇、各種電風扇等。

　　（7）衛(wèi)生保健措施

　　①預防性體檢。凡患有高血壓、潰瘍病、活動性肺結核、肺氣腫、肝腎疾病、明顯的貧血、重病恢復期及體弱者，均不宜從事高溫作業(yè)。

　　②及時補充水分和鹽分。供應的各種飲料必須符合衛(wèi)生標準，飲料一定要含有0.1—0.3%的食鹽、糖精不超過0.08%，飲料溫度不宜太低，應保持在8—12℃為宜。

　　③加強巡回防治。醫(yī)務人員在高溫天氣應加強現(xiàn)場巡回醫(yī)療，宣傳防暑知識，及時發(fā)現(xiàn)和處理中暑者，積極開展防治工作。

　　④加強自我防護。從事高溫作業(yè)的人員，最好穿著白色工作服，備有防輻射的面罩；露天作業(yè)戴太陽帽，同時備有必要的防暑藥品。

　　夏季高溫應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　20xx年夏季，我國多個城市出現(xiàn)40℃以上的高溫天氣，高溫綜合強度或成為自1961年有完整氣象觀測記錄以來最強。我省高溫天氣綜合強度也位居歷史第一，平均、最高、最低氣溫均為1961年以來同期最高。為科學應對高“烤”，有效防范應對災害性高溫天氣，避免或最大限度減少災害性高溫天氣造成的損失，維護社會穩(wěn)定和正常生產(chǎn)生活秩序，保障全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展編制本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《慶陽市災害性高溫天氣應急預案》《西峰區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和政策文件，結合我區(qū)實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于西峰區(qū)行政區(qū)域內(nèi)災害性高溫天氣防范應對處置工作。

　　本預案所稱災害性高溫天氣是指由于持續(xù)天氣溫度過高，造成或可能造成人員中暑或傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災害。

　　本預案特指因高“烤”造成災害的防范應對工作。因災害性高溫天氣引發(fā)的干旱、“糧荒”、森林草原火災、熱射病、能源短缺、生產(chǎn)受限等次生衍生災害的應急處置，適用《西峰區(qū)抗旱應急預案》《西峰區(qū)糧食應急預案》《西峰區(qū)森林草原火災應急預案》《西峰區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案》等區(qū)級專項應急預案的規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　　（2）以防為主、防救并舉。加強災害性高溫天氣監(jiān)測預警預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　（3）統(tǒng)一領導、協(xié)同應對。在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害性高溫天氣防范應對合力。

　　（4）分級負責、屬地管理。受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。區(qū)災害性高溫天氣防范應對專項指揮機構發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展防災救災工作。

　　2組織指揮體系

　　2.1應急指揮機構

　　在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，設立區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部，負責協(xié)調(diào)指導和組織全區(qū)災害性高溫天氣防范應對處置工作。由區(qū)政府常務副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)應急管理局局長任副總指揮；因災情特別重大或搶險救災工作必需時，可提請區(qū)委書記任總指揮，區(qū)政府區(qū)長任執(zhí)行總指揮，區(qū)委、區(qū)政府各有關分管領導任副總指揮。

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務局、區(qū)文廣局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急管理局、區(qū)林草局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)水保局、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、區(qū)人武部、區(qū)城管局、區(qū)消防救援大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、西峰供電公司等部門和單位負責同志為成員（區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部成員單位工作職責詳見附件1）。

　　區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室設在區(qū)應急管理局，負責指揮部日常工作；區(qū)應急管理局局長兼任辦公室主任。

　　區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室主要職責：在區(qū)委、區(qū)政府領導下，貫徹實施國家、省市氣象災害相關法律、法規(guī)和方針政策，貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和市災害性高溫天氣防范應對指揮部的決策部署，擬訂區(qū)級災害性高溫天氣防范應對有關政策和制度等，組織、指導、協(xié)調(diào)、指揮災害性高溫天氣防范應對工作，協(xié)同處置災害性高溫天氣的次生、衍生災害的應急處置工作。

　　2.2工作組及職責

　　災害性高溫天氣發(fā)生后，根據(jù)應急處置需要，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部設立以下工作組：

　　2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局

　　參加單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)住建局、區(qū)文廣局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：做好災害性高溫天氣應急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；組織分析研判災害性高溫天氣發(fā)展態(tài)勢；承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監(jiān)督應對處置資金的撥付使用。加強災害性高溫天氣監(jiān)測預警和會商研判，及時發(fā)布災害性高溫天氣預報預警信息，并對因災害性高溫天氣引發(fā)導致的潛在危害進行預判及監(jiān)測，提出防止發(fā)生次生、衍生災害的措施建議。

　　2.2.2救援救災組

　　牽頭單位：區(qū)應急管理局

　　參加單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文廣局、區(qū)林草局、區(qū)市政局、區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)人武部、區(qū)消防大隊、區(qū)森林消防大隊、區(qū)供電公司等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：組織編制救援救災方案，組織動員協(xié)調(diào)應急救援隊伍、社會力量參加救援救災；組織調(diào)用、征用救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量的'后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)相關部門（單位）做好因高溫天氣引起的供油、供氣、供電、供水、通信、公用設施等故障的搶修恢復工作。

　　2.2.3物資保障組

　　牽頭單位：區(qū)發(fā)改局

　　參加單位：區(qū)財政局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)民政局、區(qū)供電公司等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：開展受災人員救濟救助和物資保障工作。根據(jù)應急處置工作需要，及時組織提供資金、糧食、物資、裝備、食品、供水、供電、供油、供氣等方面應急物資和應急資源保障，把高溫天氣對居民生活的影響降至最低。

　　2.2.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：區(qū)交通運輸局

　　參加單位：區(qū)公安分局、區(qū)公路局、區(qū)運管局等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場開辟救災綠色通道，優(yōu)先協(xié)調(diào)運送救援救災人員、物資和設備等。

　　2.2.5醫(yī)療救援組

　　牽頭單位：區(qū)衛(wèi)健局

　　參加單位：區(qū)人武部、區(qū)民政局、區(qū)紅十字會等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援救援救災，做好因災害性高溫天氣引起的中暑、熱射病等疾病的醫(yī)療救治，做好救援救災人員的衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　　2.2.6安全維穩(wěn)組

　　牽頭單位：區(qū)公安分局

　　參加單位：區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)應急管理局等部門及受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責：維護受災區(qū)域社會治安和市場秩序，保障受災區(qū)域重要生活必需品的市場供應和價格穩(wěn)定；負責加強持續(xù)高溫氣候下危險化學品、供水供氣等重點行業(yè)領域安全檢查和災害防范，保障生產(chǎn)安全。

　　3預防與監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部及成員單位要按照職能分工，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好災害性高溫天氣的預防準備工作。

　　思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委、市政府、區(qū)委區(qū)政府關于災害性高溫天氣防范應對處置工作的部署要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升相關部門人員履職能力，增強全民防御災害性高溫天氣的能力和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

　　組織準備。建立健全災害性高溫天氣防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害性高溫天氣防范應對責任制。

　　預案準備。及時編制、修訂本級災害性高溫天氣防范應對應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　物資準備。明確災害性高溫天氣防范應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。

　　隊伍準備。加強災害性高溫天氣救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。組織協(xié)調(diào)救援力量協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展災害性高溫天氣造成的干旱、火災等事故災難的應急救援救災行動。投入應急救援救災工作的志愿服務隊伍由負責組織應對的區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部管理和安排工作，各級團組織協(xié)助區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　3.2監(jiān)測預報預警

　　3.2.1發(fā)布制度

　　氣象部門負責發(fā)布災害性高溫天氣預測預報預警信息，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向本級災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室提供預測預報預警信息。應急部門結合相關成員單位提供的災害監(jiān)測信息，開展災害評估，提出高溫災害防御措施，為組織防災減災工作提供決策建議。與相關部門（單位）聯(lián)合開展高溫次生、衍生災害的分析評估和預警，規(guī)劃、組織高溫天氣相關預警信息的發(fā)布，提高預警信息覆蓋面。災害性高溫天氣防范應對指揮部其他成員單位要及時了解掌握氣象預測預報預警信息，分析研判對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預報提示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送本級災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室。

　　3.2.2發(fā)布內(nèi)容

　　災害性高溫天氣預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。具體預警信號等級及含義如下：

　　高溫紅色預警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上。

　　高溫橙色預警信號：24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上；連續(xù)三天日最高氣溫將在37℃以上。

　　此外，出現(xiàn)35℃以上的高溫天氣，氣象部門將視情況適時發(fā)布高溫天氣氣象信息專報，提醒有關部門（單位）和公眾做好高溫天氣的應對。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　氣象部門通過建立的預警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布災害性高溫天氣預警；新聞媒體、通信運營企業(yè)按有關要求及時播報和轉發(fā)氣象部門發(fā)布的災害性高溫天氣預警信息。

　　3.3監(jiān)測

　　當預報未來有超過35℃高溫天氣時，氣象部門根據(jù)氣象災害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，及時向區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部成員單位提供災害性高溫天氣實況監(jiān)測信息。區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部及其他成員單位應當及時、準確提供與災害性高溫天氣相關的水情、旱情、農(nóng)業(yè)災害、森林火險等災情監(jiān)測信息，實現(xiàn)資源共享。

　　3.4應急響應

　　3.4.1判定預警級別

　　各級災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室獲取災害性高溫天氣預警信息后，及時對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警風險級別。預警風險級別從高到低依次分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ш級，分別用紅色、橙色和黃色標識。

　　紅色高溫風險預警信號：預計未來24小時內(nèi)全區(qū)50％以上區(qū)域最高氣溫將升至40℃以上，持續(xù)時間72小時以上。

　　橙色高溫風險預警信號：預計未來24小時內(nèi)全區(qū)40％以上區(qū)域最高氣溫將升至37℃以上，持續(xù)時間48小時以上。

　　黃色高溫風險預警信號：預計未來24小時內(nèi)全區(qū)30％以上區(qū)域最高氣溫將升至35℃以上，持續(xù)時間24小時以上。

　　3.4.2發(fā)布高溫風險預警信息

　　即將發(fā)生災害性高溫天氣時，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室綜合會商研判后按照規(guī)定及時通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體向社會公眾發(fā)布相應級別的高溫風險預警信息，決定并宣布有關區(qū)域進入預警期，同時向本級災害性高溫天氣防范應對指揮部報告。

　　預警高溫風險信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時間、預警信號級別、出現(xiàn)時段、影響區(qū)域、防御提示和防御指南等。

　　3.4.3高溫風險預警信息傳播

　　高溫風險預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站、信息網(wǎng)絡、微信公眾號等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布傳播。廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體和電信運營單位要與同級災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室建立快捷暢通的傳播機制，收到災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室發(fā)布的災害性高溫天氣風險預報預警后，應當及時無償?shù)叵蚬妭鞑ィ嗣靼l(fā)布時間和氣象臺站的名稱。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)在收到災害性高溫天氣風險預報預警后，應當及時采取措施向轄區(qū)公眾廣泛傳播。

　　學校、醫(yī)院、企業(yè)、車站、機場、高速公路、旅游景點等管理單位應當利用電子顯示裝置、公眾廣播、警報器等設施，及時向公眾傳播災害性高溫天氣風險預報預警。

　　3.4.4預警調(diào)整及解除

　　高溫風險預警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別或解除預警。

　　3.5預警行動

　　災害性高溫天氣風險預警信息發(fā)布后，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部相關成員單位要密切關注天氣變化，開展本行業(yè)災害性高溫天氣影響分析研判，研究部署防御措施，開展風險隱患排查治理。

　　災害性高溫天氣風險預警信息發(fā)布后，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部相關成員單位要按照各自職責，迅速進入應急狀態(tài)，有關責任人員要立即上崗到位，加強值班值守，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急救援救災隊伍和物資，統(tǒng)計、核實災害情況，及時報告區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室。

　　災害性高溫天氣風險預警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門應當根據(jù)災害性高溫天氣風險預警信息等級和應急預案，及時采取停工、停課、特殊作業(yè)停止生產(chǎn)等必要的災害性高溫天氣應急處置措施。

　　相關部門應做好災害性高溫天氣預報預警以及風險預報預警信息的解讀和宣傳教育工作，提高公眾主動獲取災害性高溫天氣預報預警信息的意識，提升公眾防災減災意識和自救互救能力。

　　4運行機制

　　4.1災情報送

　　4.1.1災情報送原則

　　災情初報要快，續(xù)報要勤，核報要準。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災情動態(tài)，強化同級會商研判，災情穩(wěn)定后要及時核報。

　　4.1.2災情報送內(nèi)容

　　災情報告主要包括：災害性高溫天氣持續(xù)的時間、范圍、強度和趨勢，因災導致經(jīng)濟損失、受影響和已轉移安置的人數(shù)，農(nóng)牧業(yè)、林草業(yè)等受災情況，供電、供水等民生產(chǎn)業(yè)受影響情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內(nèi)容。

　　4.1.3災情報送時限

　　發(fā)生災害性高溫天氣，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關部門接報高溫天氣引發(fā)的災情信息后，在2小時內(nèi)向區(qū)委、區(qū)政府及有關部門報送災情，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。

　　因災害性高溫天氣引發(fā)的特別重大、重大、較大次生、衍生災害或有人員死亡、失蹤的災害事故時，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門在15分鐘內(nèi)電話報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部和區(qū)應急管理局，30分鐘內(nèi)書面報告；區(qū)應急管理局在接報后，應立即電話和書面報告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部，并同步分別向市應急、氣象等主管部門報告。

　　因災害性高溫天氣引發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)3人以上死亡或社會高度關注、群眾缺水缺糧、社會反映強烈的嚴重次生、衍生災害，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應在次生、衍生災害發(fā)生后10分鐘內(nèi)上報區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部和區(qū)應急等有關部門。

　　4.2會商研判

　　當氣象預報將出現(xiàn)災害性高溫天氣過程并對我區(qū)有明顯不利影響，或災害性高溫天氣過程已經(jīng)影響我區(qū)并將持續(xù)發(fā)生時，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室適時組織有關成員單位召開災害性高溫天氣防范應對會商研判會，分析研判災害性高溫天氣影響和防范應對主要措施，為區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部開展應急工作提供決策依據(jù)。

　　4.3先期處置

　　發(fā)生災害性高溫天氣時，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災害性高溫天氣防范應對指揮部、基層組織和單位應立即組織開展中暑人員救治、人畜飲水調(diào)度、農(nóng)作物抗旱保糧保產(chǎn)等先期救援處置工作，并及時向本級黨委、政府、區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部和區(qū)直有關部門報告相關情況。

　　4.4響應啟動

　　4.4.1分級應對

　　根據(jù)不同的災害性高溫天氣預警等級，開展分級響應。與預警等級相對應，應急響應行動分為Ⅰ級，重大；Ⅱ級，較大；Ш級，一般。

　　Ⅰ級，重大災害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至40℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至40℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。

　　Ⅱ級，較大災害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至37℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至37℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。

　　Ш級，一般災害性高溫天氣。24小時內(nèi)，最高氣溫將升至35℃以上，或者最高氣溫已經(jīng)升至35℃以上并將持續(xù)，可能或已對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活產(chǎn)生嚴重影響。

　　發(fā)生重大災害性高溫天氣后，由區(qū)委、區(qū)政府負責先期處置，并報請市委、市政府給予支持，同時提請市上啟動相應級別的應急響應。

　　發(fā)生較大災害性高溫天氣后，由區(qū)委、區(qū)政府負責應對，必要時報請市委、市政府及其有關部門給予支持，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責先期處置。

　　發(fā)生一般災害性高溫天氣后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責應對，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府及其有關部門給予支持。

　　災害性高溫天氣引起的森林草原火災、旱災、農(nóng)業(yè)災害、地質災害、道路交通事故等次生和衍生災害由相關部門啟動相應專項應急預案，開展應急響應行動。

　　4.4.2響應分級

　　災害性高溫天氣應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級3個級別。災害性高溫天氣發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關部門和單位根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可提高響應級別。

　　（1）區(qū)級Ⅰ級應急響應。發(fā)生重大災害性高溫天氣后，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅰ級應急響應建議，立即向區(qū)委、區(qū)政府報告，由區(qū)委、區(qū)政府決定啟動區(qū)級Ⅰ級應急響應，并第一時間向市委、市政府報告。

　　在區(qū)委、區(qū)政府領導下，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部調(diào)集救援隊伍、成員單位等全區(qū)所有救援力量對災害開展先期應急處置。市氣象災害應急指揮部工作組抵達后，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部在其領導下，開展應急救援和處置工作。主要采取以下措施：

　　①第一時間向市委、市政府、市氣象災害應急指揮部、區(qū)委、區(qū)政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向市相關部門請求支持。

　　②組織有關成員單位會商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施。

　　③部署災害性高溫天氣應急處置工作；視情請求市相關部門和鄰近縣政府給予援助。

　　④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急救援工作。

　　⑤協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應急救援隊伍和救援設備，調(diào)撥運輸應急物資；必要時協(xié)調(diào)駐慶解放軍和武警部隊給予支援。

　　⑥組織清除影響車輛通行的道路障礙，公安部門對通往受災區(qū)域的道路實施交通管制。

　　⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區(qū)域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。

　　⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區(qū)域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。

　　⑨發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　　（2）區(qū)級Ⅱ級應急響應。發(fā)生較大災害性高溫天氣，且災害發(fā)展有擴大趨勢，或發(fā)生在重點區(qū)域、重要時間段等特殊地域、敏感時期，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部綜合研判提出啟動區(qū)級Ⅱ級應急響應建議，立即向區(qū)委、區(qū)政府報告，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部總指揮決定啟動區(qū)級Ⅱ級應急響應。

　　區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部參照區(qū)級Ⅰ級應急響應有關措施組織開展應急處置。

　　（3）區(qū)級Ⅲ級應急響應。發(fā)生一般災害性高溫天氣，事態(tài)發(fā)展趨勢完全可控，危害不大，區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室提出建議，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部副總指揮決定啟動區(qū)級Ⅲ級應急響應。

　　在區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部指導下，由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展應急處置。區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部視情派出工作組幫助受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展救援救災工作，根據(jù)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　4.5信息發(fā)布

　　發(fā)生重大災害性高溫天氣，報請市政府或市級相關部門負責發(fā)布信息。發(fā)生較大災害性高溫天氣，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權威信息，必要時由區(qū)委宣傳部組織相關部門舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生一般災害性高溫天氣，由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

　　4.6響應終止

　　災害性高溫天氣結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災區(qū)域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止Ⅰ級應急響應，由市委、市政府或市氣象災害應急指揮部批準；終止Ⅱ級應急響應，由區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部批準；終止Ⅲ級應急響應，由區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室批準。

　　4.7后期處置

　　4.7.1調(diào)查評估

　　災害性高溫天氣應急處置結束后，區(qū)政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災損失，逐級上報。

　　4.7.2善后處置

　　發(fā)生較大以上災害性高溫天氣，在市政府的領導下，由區(qū)政府組織做好善后處置工作；發(fā)生一般災害性高溫天氣，由受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織做好善后處置工作。

　　4.7.3救災補償

　　受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其有關部門根據(jù)救災需要調(diào)用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規(guī)定給予補償。

　　4.7.4恢復重建

　　受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)災害損失實際狀況和重建需要，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1隊伍保障

　　防范應對災害性高溫天氣救援隊伍主要有：西峰區(qū)消防救援大隊、慶陽市森林消防大隊、西峰區(qū)森林消防大隊、相關行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援隊伍。根據(jù)災害性高溫天氣特點，組建專家隊伍為災害監(jiān)測預報、分析研判、救援救災、災害評估等提供技術支撐。

　　5.2通信保障

　　工信部門要協(xié)調(diào)組織通信運營企業(yè)保障受災區(qū)域與各級指揮機構、有關部門之間的通信暢通，做好受災區(qū)域通信設施搶修恢復工作。

　　5.3交通運輸保障

　　交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障救援救災車輛通行，保障救援救災道路暢通。

　　5.4資金保障

　　救災所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。對啟動區(qū)級層面災害應急響應的，根據(jù)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）請求，區(qū)政府結合實際情況給予支持。

　　5.5物資和設施保障

　　應急救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應根據(jù)本行政區(qū)域的災害特點、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，分別制定救援救災應急響應物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。

　　5.6社會治安保障

　　公安部門要加強受災區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。

　　5.7應急醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生健康部門根據(jù)搶險救災需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要提高應對災害性高溫天氣的救治能力。

　　6預案管理

　　6.1預案編制與修訂

　　本預案由區(qū)應急管理局負責編制和管理，并根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門應結合實際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)災害性高溫天氣應急預案，并報區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部辦公室備案。

　　6.2宣傳和培訓

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及災害性高溫天氣防災減災救災知識。

　　6.3預案演練

　　區(qū)災害性高溫天氣防范應對指揮部應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，按規(guī)定做好演練評估，至少每3年組織一次應急演練。

　　7責任與獎懲

　　根據(jù)有關法律法規(guī)，對在災害性高溫天氣應對工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。

　　8附則

　　本預案自印發(fā)之日起實施

　　夏季高溫應急預案3

　　1　總則

　　1.1編制目的

　　為及時、有效防范和應對我市夏季發(fā)生的高溫天氣災害，充分調(diào)動各方面的積極因素，整合、提高政府保障公共安全和對高溫事件防范與應急處置能力，最大限度地減輕或避免高溫天氣對公眾健康和生命財產(chǎn)安全造成的危害，確保防災救災工作科學、高效、有序地進行，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《廣西壯族自治區(qū)氣象災害防御條例》《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》《百色市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于百色市范圍內(nèi)發(fā)生的高溫天氣災害防范和應對工作。

　　本預案所稱高溫災害，是指由于天氣溫度過高，造成或可能造成人員中暑或死亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的涉及公共安全的氣象災害。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為高溫天氣應急工作的出發(fā)點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　統(tǒng)一領導，分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，按照行政區(qū)域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　　強化科技，提高能力。依靠科技進步，全面提高高溫天氣應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置高溫天氣災害的研究，提高科學應對水平。

　　組織統(tǒng)籌，有效應對。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對高溫天氣災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　2 組織指揮體系

　　2.1 市層面應急指揮機構

　　2.1.1 市氣象災害應急指揮部

　　設立市氣象災害應急指揮部（以下簡稱指揮部），在市委、市人民政府領導下，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市高溫天氣災害防御和救援工作。

　　指揮長：市人民政府分管副市長

　　副指揮長：市人民政府分管副秘書長、市應急局局長、市氣象局局長

　　指揮長主要職責：負責統(tǒng)一指揮全市防御高溫天氣災害應急處置工作。

　　副指揮長主要職責：協(xié)助指揮長做好全市高溫天氣災害防御和應急處置工作，其中：市政府分管副秘書長主要負責組織協(xié)調(diào)全市防御高溫天氣災害應急處置工作，監(jiān)督檢查責任制落實情況；市應急局局長主要負責組織協(xié)調(diào)做好高溫天氣災害應急處置工作；市氣象局局長主要負責天氣氣候監(jiān)測、預測預報工作，負責市氣象災害應急指揮部的日常工作。

　　成員單位為市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市應急局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市水利局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管局、市民政局、市財政局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電體育和旅游局、市商務局、百色公路發(fā)展中心、市消防救援支隊、市總工會、市人力資源和社會保障局、右江日報社、廣西電網(wǎng)百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司、中國電信百色分公司、中國移動百色分公司、中國聯(lián)通百色分公司等單位。

　　各成員單位職責：

　　市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)做好高溫天氣災害信息和抗災救災情況的新聞發(fā)布工作。

　　市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌安排災后恢復建設項目和投資，協(xié)調(diào)做好相關的檢查和督促工作，負責做好，有關災后重建物資的生產(chǎn)供應等工作。

　　市應急局：負責全市高溫天氣災害應急管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn)；落實市委、市政府工作部署要求統(tǒng)籌做好全市高溫天氣災害應急處置工作，組織協(xié)調(diào)高溫天氣災害事件的應急救援工作；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用；向自治區(qū)應急廳報告應急處置工作情況。

　　市氣象局：承擔氣象災害應急指揮部辦公室職責，提出預案啟動和應急響應建議；負責高溫天氣監(jiān)測、預測預報工作，發(fā)布災害性天氣預警信息；加密監(jiān)測災害性天氣發(fā)展趨勢，及時對重要天氣形勢和災害性天氣做出滾動預報預警，并及時向指揮部及有關成員單位報告；必要時組織開展人工增雨工作。

　　市工業(yè)和信息化局：督促電力、通信企業(yè)要做好設施設備檢測和維護工作，加強對基礎設施的巡視和應急處置準備，確保極端高溫天氣和高負荷條件下供電和通信管設施設備平穩(wěn)運行。

　　市公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御高溫天氣災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因高溫天氣災害引發(fā)的群體性治安事件，同其他部門做好高溫天氣災害期間的社會穩(wěn)定工作；負責保障道路交通安全與秩序，加強對駕駛員的安全教育，嚴防疲勞駕駛。

　　市交通運輸局：負責督促交通運輸企業(yè)、交通工程企業(yè)落實高溫防范應對措施，落實公共交通場所防暑降溫工作；加強高溫期間對危險化學品運輸企業(yè)的安全檢查，督促企業(yè)加強對車輛的安全檢查；確保權限范圍內(nèi)道路安全暢通，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散。

　　市衛(wèi)生健康委：負責組織實施災區(qū)醫(yī)療救援和公共衛(wèi)生疾病防控工作；負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的報告；做好災區(qū)健康教育及各類人員的醫(yī)療服務與心理援助。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織落實農(nóng)業(yè)應對高溫天氣災害防范應對工作，及時掌握農(nóng)業(yè)受災情況，做好受災地區(qū)災后應對和恢復生產(chǎn)技術指導。

　　市林業(yè)局：強化火源管理、加強巡查力度，做好夏季高溫天氣森林防滅火工作。

　　市水利局：負責高溫天氣災害期間水利設施及水電系統(tǒng)的安全工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責本行業(yè)高溫作業(yè)安全管理，指導建設單位采取必要的防暑降溫措施或避開高溫時段進行戶外生產(chǎn)作業(yè)。

　　市城管局：負責及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人作息時間；增加道路灑水車出勤的次數(shù)，及時清掃城區(qū)垃圾；會同有關部門做好城市市政設施和民用設施的高溫天氣災害防御工作，加強綠化養(yǎng)護。

　　市民政局：負責做好孤寡老人、特困人員、困境兒童、低保等困難對象和生活無著的流浪乞討人員等的救助工作。

　　市財政局：負責籌集救災物資儲備、抗災運行管理等經(jīng)費，及時撥付救災經(jīng)費，并監(jiān)督檢查使用情況。

　　市教育局：負責組織、指導、檢查、通知各級各類學校做好防范高溫工作，對在校學生進行防高溫和防溺水知識宣傳；組織、監(jiān)督學校做好師生防暑降溫工作，防止在校師生中暑和因高溫導致食物中毒。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責提供因高溫引發(fā)災害后造成環(huán)境污染事件的環(huán)境監(jiān)測信息，督促和指導相關企業(yè)、事業(yè)單位對易遭受高溫天氣災害的相關環(huán)境設施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

　　市文化廣電體育和旅游局：督促指導各旅游景區(qū)、文化娛樂場所、公共文化場館等文旅企事業(yè)單位切實做好高溫期間安全生產(chǎn)和應急處置工作；負責組織協(xié)調(diào)電臺、電視臺發(fā)布災害信息，宣傳報道搶險救災工作以及開展防災減災主題宣傳活動。指導市內(nèi)體育賽事組織單位做好賽事高溫處置工作。

　　市商務局：負責組織協(xié)調(diào)應急生活必需品的供應工作，對生活必需品市場運行和供求形勢進行監(jiān)測，及時向指揮部提供相關信息。

　　百色公路發(fā)展中心：加強做好國道、省道等管轄內(nèi)公路路面養(yǎng)護人員高溫作業(yè)的防范。

　　市消防救援支隊：加強消防安全檢查、安全教育，落實火災救助應急保障，及時實施滅火行動。

　　市總工會、市人力資源和社會保障局：督促用人單位落實防暑降溫的勞動保護事項，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，降低勞動強度、合理安排時間，為職工提供防護用品和休息場所，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。

　　右江日報社：負責利用右江日報做好高溫天氣災害防御和應急知識的宣傳，及時報道抗災搶險事跡。

　　廣西電網(wǎng)公司百色供電局、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司：加強高溫期間電力調(diào)配，落實保障措施，保障居民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查養(yǎng)護，及時排查電力故障。

　　中國電信股份有限公司百色分公司、中國移動通信集團百色分公司、中國聯(lián)通通信集團百色分公司：負責保障應急通信系統(tǒng)的正常運行，及時修復被破壞的通信設施；負責通過手機短信、聲訊電話等途徑及時播發(fā)災害性天氣的監(jiān)測、預報預警等信息，遇有突發(fā)重大氣象災害時，及時優(yōu)先播發(fā)災害性天氣預警信息。

　　2.1.2 指揮部辦公室

　　指揮部下設辦公室在市氣象局，負責高溫天氣災害應急處置的日常工作，辦公室主任由市氣象局局長兼任，辦公室副主任由市氣象局、市應急局分管領導兼任。

　　負責組織協(xié)調(diào)做好全市高溫災害性天氣的監(jiān)測、預報和預警工作，組織各成員單位及可能受高溫災害嚴重影響的部門會商災害性天氣發(fā)展趨勢，分析研判高溫災害影響程度和范圍，并及時向指揮部匯報；根據(jù)指揮部的決定，負責啟動、變更或終止高溫天氣災害應急響應的具體發(fā)布工作。

　　2.2 縣（市、區(qū)）應急指揮機構

　　各縣（市、區(qū)）人民政府建立相應的應急指揮機構，組織做好本轄區(qū)高溫天氣災害及其次生、衍生災害的現(xiàn)場應急處置工作。

　　3監(jiān)測預警

　　3.1監(jiān)測

　　市人民政府應當根據(jù)氣象災害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強氣象災害監(jiān)測設施和信息平臺建設，組織發(fā)改、氣象、應急、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通運輸、電力、通信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、旅游等有關部門和單位建立氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　市氣象局加強高溫天氣監(jiān)測，并及時向指揮部各成員單位報告。市指揮部相關成員單位應當加強監(jiān)測高溫天氣對分管行業(yè)、領域造成的影響，并及時向指揮部報告，實現(xiàn)資源共享。

　　3.2預警信息發(fā)布

　　3.2.1發(fā)布制度

　　高溫天氣預警由氣象臺站負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布。百色市氣象臺負責制作發(fā)布全市高溫天氣預警。

　　3.2.2發(fā)布內(nèi)容

　　高溫天氣預警內(nèi)容包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、防御建議和發(fā)布機關等。

　　3.2.3發(fā)布途徑

　　氣象部門及時將高溫天氣預警信息向市委、市政府及指揮部成員單位提供，并通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布。

　　3.3預警信息傳播

　　廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡等媒體和電信運行單位要與同級氣象部門建立快捷暢通的傳播機制，收到氣象臺站發(fā)布的高溫天氣預警信息后，應當及時無償?shù)叵蚬妭鞑ィ嗣靼l(fā)布時間和氣象臺站的名稱。

　　各級人民政府、各行業(yè)主管部門指導本轄區(qū)機關、事業(yè)單位，企業(yè)及社會團體向其成員和社會公眾進行預警信息再傳播，鼓勵引導社會公眾通過各種途徑主動獲取、有效利用預警信息。

　　3.4預警行動

　　百色市氣象臺發(fā)布高溫天氣預警后，市指揮部辦公室應及時召集氣象、應急、工信、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門負責人、專家進行會商、分析，評估可能造成的影響和危害并有針對性地提出預防和控制措施，及時報告指揮部和市委、市人民政府。同時向指揮部各成員單位和各縣（市、區(qū)）通報情況。

　　各有關單位要加強高溫天氣預報預警信息研究，根據(jù)預警級別，有關責任人要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本單位風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實應急救援隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作：

　　（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防高溫天氣災害和自我保護的意識。

　　（2）物資準備。按照分級負責的原則，儲備應對高溫天氣災害必需的救援救災物資。

　　（3）組織準備。加強應急搶險救援專業(yè)隊伍建設，處于隨時應戰(zhàn)狀態(tài)。

　　（4）通信準備。確保通信專網(wǎng)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。確保工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

　　3.5預警解除

　　高溫天氣明顯減弱，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預警信息發(fā)布單位解除預警，適時終止相關措施。

　　4　應急響應

　　4.1 總體要求

　　4.1.1 響應分級

　　根據(jù)高溫天氣災害范圍和程度以及可能造成的危害，高溫天氣災害應急響應級別從低到高依次分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級。

　　4.1.2 啟動程序

　　應急響應的啟動，應根據(jù)會商研判結果確定。

　　Ⅲ級應急響應的啟動，由指揮部副指揮長主持會商研判，報請指揮長同意；

　　Ⅱ級和Ⅰ級應急響應的啟動，由指揮長主持會商研判，報請市政府主要領導同意。

　　應急響應應從低到高逐級啟動，必要時可直接啟動更高等級的應急響應。

　　4.2 Ⅲ級響應

　　4.2.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情形之一的，預計災害性天氣將造成或已造成我市較大高溫災害影響，啟動Ⅲ級應急響應：

　　（1）市氣象臺發(fā)布了高溫黃色預警。

　　（2）其他由于高溫災害造成較大社會影響的情況。

　　4.2.2 響應行動

　　（1）指揮部副指揮長主持召開相關部門工作部署會，分析高溫天氣災害發(fā)展態(tài)勢，作出相應工作部署。由指揮部發(fā)出做好防范高溫天氣災害工作的通知，督促各有關部門及縣（市、區(qū)）貫徹落實應對高溫工作部署，必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布。及時向市委、市政府、自治區(qū)應急指揮部報告災情和應對工作情況。

　　（2）應急管理部門要提升應急勤務等級，加強應急值守和指揮調(diào)度；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好高溫天氣安全生產(chǎn)。

　　（3）氣象部門要加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，加大防御知識宣傳力度；做好人工增雨作業(yè)準備工作。

　　（4）宣傳部門要負責組織落實廣播、電視等媒體及時傳播高溫天氣災害預警信息、天氣實況等信息，引導公眾科學應對高溫，采取有效防暑降溫措施。

　　（5）消防部門加強安全檢查、宣傳教育，做好滅火救援各項準備工作。

　　（6）公安交警部門加強對道路交通的監(jiān)控并及時發(fā)布相關提示；會同交通運輸?shù)炔块T加大對違反危險化學品禁運行為的查處力度。

　　（7）住建部門加強對在建工程的監(jiān)督管理力度，督促施工單位做好施工人員室外露天作業(yè)的勞動保護措施，合理安排戶外工作時間，做好施工人員的防暑降溫工作。市政管理部門負責組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運等工作，保障人民生產(chǎn)生活需要。

　　（8）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強監(jiān)控高溫熱害天氣對農(nóng)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等的影響，指導做好防范措施。

　　（9）教育部門要指導、督促學校做好高溫天氣防御工作，避免午后高溫時段戶外教學活動；加強對學生防溺水安全宣傳教育工作。

　　（10）文廣部門指導市內(nèi)體育賽事組織單位避免午后高溫時段戶外舉行賽事活動。

　　（11）交通運輸部門要密切監(jiān)控高溫天氣對道路交通運輸?shù)挠绊懀_保安全。

　　（12）民政部門要針對性做好特困供養(yǎng)人員和各類民政服務機構的防暑降溫工作。

　　（13）工信部門要提前制訂方案，督促電力、水務、通信部門采取有效措施保障供電、供水、通訊線路安全。

　　（14）指揮部其他成員單位按照各自職責做好高溫防御工作。

　　（15）相關縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災工作。

　　4.3 Ⅱ級響應

　　4.3.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情形之一的，預計災害性天氣將造成或已造成我市較重大高溫災害影響，啟動Ⅱ級應急響應：

　　（1）市氣象臺發(fā)布了高溫橙色預警。

　　（2）其他由于高溫災害造成較重大社會影響的情況。

　　4.3.2 響應行動

　　在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步采取如下行動：

　　（1）指揮部指揮長主持召開指揮部全體成員會議，部署防范和應對高溫天氣災害工作。氣象部門匯報高溫天氣監(jiān)測和預報意見，應急、工信、消防、衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門分析高溫天氣災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。指揮部確定防御目標和重點，向災害發(fā)生地派出各工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。及時向市委、市政府、自治區(qū)應急指揮部報告災情和應對工作情況。

　　（2）應急管理部門加強應急救援指揮、應急物資調(diào)度等，全力確保救援工作有序、高效開展；加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，重點加強易燃易爆、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施，確保生產(chǎn)安全。

　　（3）氣象部門加強災害性天氣的監(jiān)測和預報預警，加密預報頻次，及時發(fā)布災害性天氣預警信息；加強與相關部門和單位的信息互通和聯(lián)合會商，做好高溫災害評估；適時開展人工增雨作業(yè)。

　　（4）消防部門落實火災救助應急保障，及時實施滅火行動。

　　（5）公安交警部門加強道路交通監(jiān)控并及時播報相關信息，發(fā)布高溫天氣安全行駛注意事項；會同安全監(jiān)管、交通運輸?shù)扔嘘P部門加大對違反危險化學品禁運、長途行車安全措施行為的查處力度。

　　（6）住建部門加大對建設單位、建設工程等安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強施工人員的高溫防范工作，停止非必要的戶外施工。

　　（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實農(nóng)業(yè)應對高溫災害工作，加強對水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的指導和監(jiān)控，并采取適當應對措施；加強旱情和墑情監(jiān)測，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施遮陽、澆灌等抗旱工作。

　　（8）教育部門指導、督促學校做好高溫天氣防御工作，停止戶外教學活動，必要時停課。

　　（9）文廣部門督促市內(nèi)體育賽事組織單位停止午后高溫時段戶外舉行賽事活動，必要時取消賽事活動。

　　（10）交通運輸管理部門加強對各大客運站點高溫安全檢查，督促落實勞動者室外露天作業(yè)的勞動保護措施，限制戶外連續(xù)工作時間。

　　（11）民政部門指導落實城鄉(xiāng)困難戶、社會孤寡老人防暑工作；加強福利院安全巡查和食品安全檢查；督促收容所開展流浪人員高溫救助工作。

　　（12）工信部門加強指導、監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)運營，監(jiān)控高溫天氣對城市經(jīng)濟運行的影響；督促供水、供電部門做好應對極端用水、用電高峰準備，采取有效避峰措施，優(yōu)先確保居民和重要部門用水、用電；做好供水、供電故障搶修的應急準備，確保相關熱線暢通。

　　（13）衛(wèi)健部門加強對高溫中暑的監(jiān)測，適時啟動相應的應急預案，做好相應救治準備。

　　（14）林業(yè)部門落實林業(yè)高溫天氣災害應對和處置工作，適時發(fā)布野外禁火令和高森林火險警報；加強林業(yè)生產(chǎn)的抗旱抗高溫技術指導。

　　（15）水利部門加強旱情和墑情監(jiān)測，加強水利工程水量監(jiān)測，及時做好抗旱、調(diào)蓄工作；適時啟動抗旱應急供水方案，調(diào)整用水計劃，全力保障飲用供水、灌溉用水和下游河道生態(tài)用水。

　　（16）商務部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防暑降溫用品、物品和物資供應，保障生活必需品供應。

　　（17）市場監(jiān)管部門加強對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所的食品安全監(jiān)管。

　　（18）市政管理部門負責組織落實涉及區(qū)域供水、供氣、污水處理和垃圾直運等工作，保障人民生產(chǎn)生活需要。

　　（19）電信、移動、聯(lián)通等通信公司落實應急搶修，保障群通訊通暢，做好高溫天氣預警信息手機短信全網(wǎng)發(fā)布推送工作。

　　（20）其他部門和單位結合各自工作職責，組織落實本部門（行業(yè)）的.高溫天氣防御工作。

　　（21）相關縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗高溫救災工作，及時向市指揮部辦公室報告災情。

　　4.4 I級響應

　　4.4.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情形之一的，災害性天氣已造成我市重大高溫災害影響，啟動Ⅰ級應急響應：

　　（1）市氣象臺發(fā)布了高溫紅色預警。

　　（2）其他由于高溫災害已造成重大社會影響的情況。

　　4.4.2 響應行動

　　在Ⅱ級應急響應基礎上，進一步采取如下行動：

　　（1）指揮部指揮長主持召開會議，就進一步加強應對高溫天氣災害進行全面部署。視情況組織召開新聞發(fā)布會，廣泛動員災區(qū)干部群眾和社會力量積極投入救災工作；市領導帶隊深入災區(qū)檢查指導應對高溫天氣災害及救災工作。

　　（2）市指揮部辦公室及時傳達指揮部工作部署要求；掌握高溫天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告指揮部領導，并上報市委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調(diào)配搶險物資；通過有關媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息，以及防御災害的工作情況。

　　（3）災害發(fā)生地的縣（市、區(qū)）指揮部由本級應急委主要領導主持會議，組織人力、物力搶險救災。及時搶修因高溫災害損毀的線路和電力、通訊設施，保障電力、通訊正常供應。

　　4.5信息報送和處理

　　受高溫天氣災害的縣（市、區(qū)）政府應及時將本地區(qū)災情上報指揮部辦公室；指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況報送指揮部辦公室。

　　高溫天氣災害信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊核實，隨后補報詳情。

　　4.6應急響應調(diào)整或終止

　　當應急響應條件發(fā)生變化時，指揮部視情況調(diào)整高溫天氣災害應急響應級別；高溫天氣災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，指揮部宣布終止高溫天氣應急響應。

　　5保障措施

　　5.1物資保障

　　各級人民政府和指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好高溫天氣災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　5.2資金保障

　　各級財政部門負責做好高溫天氣災害應急處置和抗災救災的資金保障工作，將保障經(jīng)費列入政府年度工作預算。

　　5.3人員保障

　　消防滅火、人員搜救、電力搶修、管網(wǎng)搶修等專業(yè)應急搶險和救援隊伍是高溫天氣災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。

　　5.4供電保障

　　供電部門負責高溫期間供電保障和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　5.5醫(yī)療保障

　　市衛(wèi)生健康委負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.6技術保障

　　（1）建立信息共享機制。指揮部應當在充分利用各成員單位既有成果的基礎上，組織加強信息化建設，促進互聯(lián)互通，建立定期會商和信息共享機制，共同分析研判險情災情，實時共享相關監(jiān)測預報預警和重要調(diào)度信息。

　　（2）科技成果交流共享。各有關部門要研究制定相關政策措施，鼓勵開展氣象災害應急領域的科學研究，積累基礎資料，促進科技成果交流共享。推進氣象災害防御相關數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應用。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風險識別、情景模擬、風險評估、應急處置等技術支撐能力，綜合降低氣象災害風險。

　　6后期處置

　　6.1災后工作

　　（1）指揮部各成員單位按照職責分工，指導災區(qū)做好生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、恢復生產(chǎn)等災后工作。

　　（2）應急、糧食和物資儲備部門負責受災群眾生活救助工作，及時調(diào)配救災款物，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　（3）衛(wèi)生健康部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處置，防止疫情、疾病傳播、蔓延。

　　（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責派出農(nóng)業(yè)技術力量深入災區(qū)，指導和幫助受災群眾盡快恢復生產(chǎn)，減少損失。

　　（5）保險機構負責組織做好理賠相關工作。

　　（6）指揮部及時查清、匯總抗高溫救災物資的消耗情況，督促各地及時回收調(diào)撥的防暑降溫設備，加強養(yǎng)護和管理，以備下次高溫天氣災害時使用。指揮部針對當年抗災物資的消耗情況，按照分級籌備的原則，報同級財政安排專項經(jīng)費，及時補充到位。

　　（7）對于高溫應急期間征用的物資、設備、交通運輸工具等，應當按照當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)指揮部核定，報請市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補償；統(tǒng)一調(diào)度企業(yè)、事業(yè)單位和個人自備水源的也應依照有關法律規(guī)定給予補償。

　　6.2總結與評估

　　應急響應結束后，市指揮部辦公室負責組織有關部門對高溫天氣災害影響、損失情況以及救災工作進行全面調(diào)查與評估，總結經(jīng)驗，向市人民政府提交評估報告。

　　7宣傳培訓與演練

　　7.1宣傳教育

　　宣傳部門、廣電部門提供宣傳平臺，指揮部各成員單位主動提供高溫天氣災害防御宣傳資料，全市各級指揮機構積極開展應對高溫天氣減災知識的宣傳和教育活動，普及高溫災害防御知識，提高群眾防災減災的意識。

　　7.2技術培訓

　　采取分級負責的原則，由全市各級指揮機構統(tǒng)一組織培訓有關人員。

　　培訓工作應做到合理規(guī)范課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作質量。

　　培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年至少組織一次培訓。

　　7.3應急演練

　　（1）定期組織開展高溫天氣應急演練和業(yè)務培訓，提高減災實際操作能力。每3年組織開展一次應急演練，相關部門和單位要積極配合參與。

　　（2）縣（市、區(qū)）級黨委、政府及其有關部門，鄉(xiāng)級黨委、政府，街道辦事處要組織開展必要的應急演練。居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位也要結合實際經(jīng)常開展應急演練。

　　8附則

　　8.1預案審批與銜接

　　本預案由市氣象局牽頭起草，組織專家評審并上報市人民政府批準，以市人民政府辦公室名義印發(fā)實施。本應急預案與百色市突發(fā)事件總體應急預案相銜接。

　　8.2預案評估與修訂

　　預案實施后，市氣象局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：

　　（1）有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

　　（4）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　　（5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　（6）在高溫天氣災害實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　　（7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　8.3獎勵與責任追究

　　市人民政府對實施本預案進行全程監(jiān)督檢查；對救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定追究當事人的責任。

　　8.4應急預案備案

　　明確應急預案的報備部門，并進行備案。

　　8.5預案解釋

　　本預案由百色市氣象局負責解釋。

　　8.6預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　夏季高溫應急預案4

　　目前，已進入夏季，在夏季高溫條件下進行工程施工，極易發(fā)生作業(yè)人員中暑和食物中毒。為保證作業(yè)人員身體健康，我項目部特制定防高溫中暑、防食物中毒應急預案，要求管內(nèi)各施工班組、項目部各管理人員認真貫徹執(zhí)行。

　　一、堅持預防為主、關愛生命

　　1、結合施工實際調(diào)整作息時間，有條件時盡量避開高溫時段作業(yè)。根據(jù)條件在作業(yè)場所增設遮蔭設施；長時間露天作業(yè)的發(fā)放遮陽帽。

　　2、防暑降溫飲品、藥品要及時發(fā)放給現(xiàn)場人員；集中作業(yè)的施工項目，要安排人員將符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲品送到作業(yè)現(xiàn)場，教育作業(yè)人員不飲生水。

　　3、高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的`作業(yè)人員，及時按防暑降溫知識急救方法辦理或請醫(yī)生診治。

　　4、各施工班組食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標準的新鮮蔬菜、食品，嚴禁購買和食用不符合衛(wèi)生標準的食品、飲料。

　　二、應急救援組織機構、職責

　　進入暑期施工，需加強防暑降溫工作的組織領導，項目部要成立防高溫中暑和防食物中毒應急救援小組。

　　組長：XXX（項目部經(jīng)理）

　　副組長：XXX（項目部施工員）

　　組員：項目部所有成員（鋼筋班組長）（木工班組長）（泥工班組長）（水電工班組長）

　　職責：組長對工區(qū)內(nèi)防中暑、防食物中毒工作全面負責。原則是：“以人為本，關愛生命”。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話，一旦發(fā)生職民工中暑或食物中毒，可根據(jù)病情的嚴重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。組長不在，由副組長負責，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴大。

　　三、通信聯(lián)絡

　　急救中心電話：

　　項目部負責人電話：

　　各工種施工一旦發(fā)生施工人員中暑和食物中毒，第一時間對患者進行搶救，同時要將具體情況上報項目部相關部門，以便采取妥善措施。

　　四、其他意外情況及控制措施

　　1、加強各班組食堂衛(wèi)生管理，不采購腐爛變質食品，不食用不符合衛(wèi)生標準的食品，防止腸道疾病及食物中毒。各工區(qū)要配備急救箱，備足防中暑、防腸道疾病藥品，及時發(fā)放。

　　2、非常時及時啟用本預案。預想不到的要結合實際制定并采取準對性措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失。

　　夏季高溫應急預案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時處置和有效預防由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，最大限度地避免和減少人員傷亡，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安徽省高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》《六安市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《六安市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《六安市氣象災害應急預案》《六安市自然災害救助應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合本市實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，參照本預案執(zhí)行。

　　1.4事件分級

　　依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，將高溫中暑事件劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。發(fā)生高溫中暑事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。

　　1.4.1一般高溫中暑事件（Ⅳ級）

　　有下列情形之一的為一般高溫中暑事件：

　　1.4.1.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者30人至99人，無中暑死亡病例發(fā)生；

　　1.4.1.2同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人，無中暑死亡病例發(fā)生；

　　1.4.1.3縣（區(qū)）級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門認定的其他情形。

　　1.4.2較大高溫中暑事件（Ⅲ級）

　　指有下列情形之一的為較大高溫中暑事件：

　　1.4.2.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；

　　1.4.2.2 1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人，或有1至3例死亡病例發(fā)生；

　　1.4.2.3市級及以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.4.3重大高溫中暑事件（Ⅱ級）

　　有下列情形之一的為重大高溫中暑事件：

　　1.4.3.1 24小時內(nèi)，1個縣（區(qū)）報告中暑患者150人至299人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；

　　1.4.3.2同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人，或有4至9例死亡病例發(fā)生；

　　1.4.3.3省級人民政府衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.4.4特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級）

　　有下列情形之一的為特別重大高溫中暑事件：

　　1.4.4.1 24小時內(nèi)，1個縣（市）區(qū)報告中暑患者300人以上，或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

　　1.4.4.2同1個醫(yī)療機構、自然村、社區(qū)、建筑工地、學校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上，或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生；

　　1.4.4.3國務院衛(wèi)生健康行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。

　　1.5工作原則

　　以人為本、預防為主；部門聯(lián)動、分級響應；加強管理，規(guī)范有序；依靠科技，依靠群眾。

　　2應急組織體系及職責

　　2.1應急指揮機構職責

　　市衛(wèi)健委衛(wèi)生應急與疾病預防控制科具體負責組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡工作。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)健委按照屬地管理原則，結合各自實際情況，指定高溫中暑事件的日常管理機構，配合氣象等相關部門開展本地區(qū)高溫中暑事件的預防控制工作。

　　2.2衛(wèi)生健康行政部門職責

　　2.2.1在市人民政府的統(tǒng)一領導和省衛(wèi)健委的指導下，市衛(wèi)健委負責組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作，積極配合相關部門，做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作。

　　各縣（區(qū)）衛(wèi)健委在本級人民政府領導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作；配合相關部門，做好安全生產(chǎn)或環(huán)境等突發(fā)高溫中暑事件的衛(wèi)生應急工作。

　　各級衛(wèi)生健康行政部門應急機構負責本級突發(fā)高溫中暑事件衛(wèi)生應急的日常管理工作。

　　2.2.2各級衛(wèi)生健康行政部門加強與氣象、應急管理、人社、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、商務等部門的協(xié)調(diào)與配合，建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡和協(xié)作制度，形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　2.3醫(yī)療衛(wèi)生機構職責

　　2.3.1疾控機構

　　市、縣級疾控中心分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般高溫中暑事件的工作場所氣象條件的分析、調(diào)查和報告的起草工作；負責轄區(qū)內(nèi)高溫中暑工作場所氣象條件調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測和衛(wèi)生學評價，對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進行首次報告、進程報告和結案報告；開展大眾預防高溫中暑健康教育宣傳等工作。

　　2.3.2醫(yī)療救治機構

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)氣象部門的預警級別，做好高溫中暑救治藥品儲備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機構負責高溫中暑病例診斷、治療、轉運和報告等工作；同時配合疾控機構開展流行病學調(diào)查、工作場所環(huán)境監(jiān)測、標本采集等工作。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室、護理站和村衛(wèi)生室等醫(yī)療衛(wèi)生機構應及時報告發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人，在上級部門的指導下開展有關高溫中暑防控及健康教育等工作。

　　2.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機構

　　依法開展對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的高溫中暑事件監(jiān)測、報告、預防控制及醫(yī)療救治等工作進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　2.4技術處理指導組職責

　　市衛(wèi)健委成立由市疾控中心、市衛(wèi)生健康執(zhí)法支隊，以及市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等有關醫(yī)療機構專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導組、預防控制專家指導組、檢測技術專家指導組和病例診斷專家指導組，為處置高溫中暑事件提供業(yè)務指導和技術支持。

　　2.4.1預防控制專家指導組

　　由流行病學、預防醫(yī)學、健康教育等專業(yè)人員組成。其職責：組織制定高溫中暑預防健康教育、監(jiān)測、流行病學調(diào)查方案；對高溫中暑事件處理進行指導，及時提出預防控制的策略與措施建議；對防控措施效果進行評估。

　　2.4.2醫(yī)療救治專家指導組

　　由急診科、內(nèi)科、ICU、傳染（感染）科、兒科等專家組成。其職責：制定診療方案；組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作，對疑難危重病人的搶救進行技術指導。

　　2.4.3檢測技術專家指導組

　　由工作場所環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗專家組成，指導環(huán)境監(jiān)測和樣品的檢測及結果的判定。

　　2.4.4病例診斷專家指導組

　　由醫(yī)療救護、流行病學、職業(yè)衛(wèi)生、檢驗等方面專家組成，負責高溫中暑病例的診斷。

　　3監(jiān)測、報告和預警

　　3.1監(jiān)測和報告責任單位

　　3.1.1各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生）；

　　3.1.2各級疾控機構；

　　3.1.3其他有關單位，包括村委會、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關的單位，有義務向轄區(qū)疾控中心報告。

　　3.2報告時限

　　高溫中暑事件報告實行屬地管理。衛(wèi)健委實行分級審核、分級確認的高溫中暑事件報告管理制度。每年5月1日，衛(wèi)健委啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作或每年以當?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達35度啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作；當?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于35度終止高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作。

　　3.3報告程序

　　高溫中暑事件監(jiān)測報告程序啟動后，各責任監(jiān)測機構或責任人發(fā)現(xiàn)中暑病例應立即填寫《高溫中暑病例報告卡》，并在當日通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)-高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡直報。非醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)中暑病例后，由報告單位在當日向轄區(qū)疾控中心報告，并通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)網(wǎng)絡直報。

　　縣（區(qū)）疾控中心每日12：00匯總轄區(qū)內(nèi)前24時報告的高溫中暑病例總數(shù)，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即報同級衛(wèi)健委，經(jīng)確認后，通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報；同時由衛(wèi)健委通報同級氣象行政主管部門。

　　3.3.1電話報告

　　接到報告的縣（區(qū)）疾控中心在對高溫中暑事件核實無誤后，應立即以電話報告同級衛(wèi)健委和上級疾控中心。

　　3.3.2網(wǎng)絡直報

　　縣（區(qū)）疾控中心，除電話報告同級衛(wèi)健委外，還需要通過高溫中暑病例信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報。

　　3.3.2.1初次報告。在對中暑事件核實無誤后2小時內(nèi)，經(jīng)衛(wèi)健委主管領導核準后，進行網(wǎng)絡直報。

　　3.3.2.2進程報告。從初次報告后當天起，每24小時將事件的發(fā)展和調(diào)查處理工作進程進行一次報告。

　　3.3.2.3結案報告。在對事件調(diào)查處理結束（結案）后2小時內(nèi)，應對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評估，進行網(wǎng)絡直報。

　　3.3.3書面報告

　　3.3.3.1初步書面報告

　　負責高溫中暑事件調(diào)查處理的疾控中心，應在完成現(xiàn)場初步調(diào)查和處理后24小時內(nèi)，將事件的基本調(diào)查和處理情況以書面形式向同級衛(wèi)健委進行報告。

　　3.3.3.2最終書面報告

　　在對中暑事件調(diào)查處理結束（結案）后24小時內(nèi)，疾控中心應對本起事件的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面地匯總和評價，以書面形式向同級衛(wèi)健委進行最終報告。

　　3.4預測和預警

　　建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級衛(wèi)生健康行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢，確定預警發(fā)布的級別，經(jīng)報本級人民政府同意后發(fā)布。

　　市及以下衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布預警，必須報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案；同時，及時分析匯總下級衛(wèi)生健康行政部門發(fā)布的預警，并報送上級衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　3.4.1四級預警（藍色預警）

　　高溫中暑事件級別達到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

　　3.4.2三級預警（黃色預警）

　　高溫中暑事件級別達到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

　　3.4.3二級預警（橙色預警）

　　高溫中暑事件級別達到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

　　3.4.4一級預警（紅色預警）

　　高溫中暑事件級別達到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。

　　4應急響應

　　4.1應急響應啟動

　　高溫中暑事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)的衛(wèi)健委應立即組織對事件的性質、可能危害程度進行評估，并報市衛(wèi)健委衛(wèi)生應急與疾病預防控制科。發(fā)布高溫中暑事件預警的各級衛(wèi)生健康行政部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。

　　4.2應急響應措施

　　高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)健委根據(jù)高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：

　　4.2.1四級預警應急響應措施

　　4.2.1.1開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

　　4.2.1.2加強氣象監(jiān)測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；

　　4.2.1.3開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。

　　4.2.2三級預警響應措施

　　在四級預警響應措施的基礎上，做好以下工作：

　　4.2.2.1加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告，做好高溫中暑病人的收治；

　　4.2.2.2啟動衛(wèi)生健康、氣象、應急管理、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、工會、通訊與信息保障部門信息互通工作；

　　4.2.2.3開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的.高溫中暑防控工作的意識；啟動對建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫工作場所開展主動監(jiān)測，做好防暑降溫指導工作；

　　4.2.2.4根據(jù)有關部門、單位的要求，對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環(huán)境職業(yè)人群提供預防性給藥。

　　4.2.3二級預警響應措施

　　4.2.3.1進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，并對夏季露天作業(yè)工地等重點工作場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的收治；

　　4.2.3.2組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業(yè)務單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預警及相關信息；

　　4.2.3.3進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；

　　4.2.3.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，積極配合人社、應急管理、經(jīng)信、工會等部門，對工作場所存在高溫作業(yè)和高溫露天作業(yè)的用人單位，開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查；

　　4.2.4一級預警響應措施

　　在省政府統(tǒng)一領導下和國家衛(wèi)健委、中國氣象局的指導下，各相關部門在二級預警響應措施的基礎上組織開展以下工作：

　　4.2.4.1積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;

　　4.2.4.2主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預報、預測技術和產(chǎn)品的加強指導，及時發(fā)布高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;

　　4.2.4.3強化防暑降溫知識宣傳，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下積極組織開展防暑動員；

　　4.2.4.4依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，會同人社、應急管理、經(jīng)信、工會等有關部門單位，聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。

　　4.3應急響應變更和終止

　　應急響應終止由其相應的啟動機構決定，其主要依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預報持續(xù)3天低于預警所需等級以下，預計未來3天最高氣溫低于預警等級，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時，可降低應急響應級別或終止應急響應。

　　5后期處理

　　5.1后期評估

　　高溫中暑事件處理結束后，各級衛(wèi)生健康行政部門應組織有關人員對高溫中暑事件處理情況進行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議，評估報告上報本級政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門及氣象部門。

　　5.2激勵機制

　　各級衛(wèi)生健康行政部門對參加高溫中暑事件應急處置工作中做出顯著成績的單位及個人進行表彰和獎勵。

　　5.3責任追究

　　各級衛(wèi)生健康行政部門建立應急處置工作責任追究制。在執(zhí)行本預案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)追究有關單位和當事人的責任。

　　6保障措施

　　6.1組織保障

　　在各級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生健康行政部門要與氣象、應急管理、民政、人社、教育、通訊與信息保障等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立溝通聯(lián)系渠道，加強信息交流，做到快速響應、科學處置，共同應對高溫中暑事件。

　　6.2物資保障

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資儲備工作；積極爭取工作經(jīng)費列入當?shù)厝嗣裾斦A算。

　　6.3技術保障

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機構為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測預警和評估系統(tǒng)。

　　6.4通訊與信息保障

　　各級衛(wèi)生健康行政部門結合本部門應急體系建設，建立健全市、縣兩級應急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，保障和維護信息通訊的通暢。

　　6.5社會公眾的宣傳教育

　　各級衛(wèi)生健康行政部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。

　　6.6加強監(jiān)督檢查

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要認真開展對高溫中暑防控措施落實情況的督導檢查和指導，督查應急預案制定、業(yè)務培訓、技術演練、監(jiān)測、報告和醫(yī)療救治情況等措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對玩忽職守的人員要嚴肅處理。

　　7附則

　　7.1高溫中暑事件：是指公眾在高溫環(huán)境下，由于熱平衡和(或)水鹽代謝紊亂而引起的以中樞神經(jīng)系統(tǒng)和(或)心血管系統(tǒng)功能障礙為主要表現(xiàn)的群體性突發(fā)急性健康損害事件。

　　中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。

　　中暑先兆：臨床表現(xiàn)為頭暈、頭痛、乏力、口渴、多汗、心悸、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正常或略有升高但低于38.0℃，可伴有面色潮紅、皮膚灼熱等，短時間休息后癥狀即可消失。

　　輕癥中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

　　重癥中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

　　熱射病(包括日射病)：亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病以體溫明顯增高及意識障礙為主的臨床表現(xiàn)，表現(xiàn)為皮膚干熱，無汗，體溫高達40℃及以上，譫妄、昏迷等；可伴有全身性癲癇樣發(fā)作、橫紋肌溶解、多器官功能障礙綜合征。

　　熱痙攣：主要表現(xiàn)為大量出汗后出現(xiàn)短暫、間歇發(fā)作的肌痙攣，伴有收縮痛，多見于四肢肌肉、咀嚼肌及腹肌，尤以腓腸肌為著，呈對稱性；體溫一般正常。

　　熱衰竭：起病迅速，出現(xiàn)以血容量不足為特征的一組臨床綜合征，如多汗、皮膚濕冷、面色蒼白、惡心、頭暈、心率明顯增加、低血壓、少尿，體溫常升高但不超過40℃，可伴有眩暈、暈厥，部分患者早期僅出現(xiàn)體溫升高。實驗室檢查可見血細胞比容增高、高鈉血癥、氮質血癥。

　　7.2預案管理和更新

　　本預案由六安市衛(wèi)健委制定與解釋，并根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。

　　7.3預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

　　夏季高溫應急預案6

　　一、目的

　　因施工現(xiàn)場人員多，高溫持續(xù)時間長。一旦人員發(fā)生高溫中暑事故，將可能導致人員生命健康受到威脅和企業(yè)直接經(jīng)濟受損。為確保我項目部萬一發(fā)生高溫中暑事故后，能迅速有效地開展搶救工作，并能積極而因地制宜、分秒必爭地給予妥善處理，最大限度地降低員工及相關方生命安全風險，特制定本預案。

　　二、組織機構及職責

　　項目部成立中暑事故應急響應指揮小組，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體分工如下：

　　1、負責是了解掌握中暑人員情況，組織現(xiàn)場搶救指揮。

　　2、任務是根據(jù)指揮小組命令，及時布置現(xiàn)場搶救，對中暑人員組織相關人員進行現(xiàn)場人工急救。

　　3、負責維持現(xiàn)場秩序、保護事故現(xiàn)場、做好當事人周圍人員的問訊記錄，并保持與當?shù)毓膊块T的溝通。

　　4、負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)赜嘘P部門的溝通聯(lián)系。

　　三、預防措施

　　1、暑期施工必須合理安排作息時間，采用上午早上班、早下班，下午晚上班、晚下班的方法，避開中午炎熱高溫時段。讓室外作業(yè)員工盡量不要在高溫環(huán)境下長時間不間斷作業(yè)，根據(jù)條件已經(jīng)在室外作業(yè)場所增設遮蔭設施。

　　2、室外施工現(xiàn)場設休息棚、飲水點，保證茶水供應，安排人員將符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲品送到曬板現(xiàn)場。

　　3、相關負責現(xiàn)場作業(yè)及各組組長應及時發(fā)放防暑降溫藥品。(相關防暑降溫藥品可到財務室駱會計處領取)

　　4、如在高溫時段發(fā)現(xiàn)有身體感覺不適的'員工，應及時按防暑降溫知識急救方法治理或請醫(yī)生診治。

　　5、食堂暑期必須采購符合衛(wèi)生標準的新鮮蔬菜、食品，嚴禁購買和食用不符合衛(wèi)生標準的食品、飲料。

　　四、處置措施

　　當有員工發(fā)生中暑時，立即報告應急領導小組。需要時撥打電話請求救助。(急救中心電話：120，市人民醫(yī)院電話：xx)。

　　現(xiàn)場人員應立即采取緊急措施對中暑人員進行如下救助措施：

　　1、立即將患者移到通風、陰涼、干燥的地方。如走廊、樹蔭下、休息棚休息。

　　2、讓病人仰臥，解開衣扣，脫去或松開患者的衣服，如果衣服己經(jīng)被汗水濕透，應更換干凈衣服，同時打開電扇或空調(diào)，以盡快散熱。并補充含鹽的清涼飲料。

　　3、盡快用物理方法降溫，使體溫下降到38度以下。

　　4、如果患者意識清醒，或者經(jīng)過降溫外理后意識清醒，可以給患者服用綠豆湯、淡鹽水等解暑食物或飲料，還可以服用霍香正氣水等解暑藥物。昏迷者可針刺人中、十宣穴等人體穴位，嚴重患者須迅速送往醫(yī)院進行處理。臨床上中醫(yī)刮痧、拔罐和“抓筋”往往起到立竿見影的效果。

　　項目部現(xiàn)場一旦發(fā)生職、民工中暑，第一時間對患者進行搶救，同時要將具體情況上報行政部，以便采取妥善措施。現(xiàn)場不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根據(jù)病情的嚴重程度及就醫(yī)條件，果斷采取急救措施。要索取施工所在地途徑最近醫(yī)院的值班電話。應急組長不在，由副組長負責，發(fā)現(xiàn)作業(yè)職工中暑或食物中毒時可采取非常措施和有效辦法，盡量防止事態(tài)擴大。

　　霍香正氣水、十滴水、人丹、暑癥片等，這些都有降暑解毒之功效。另外夏桑菊顆粒、下火王顆粒、以及用菊花、金銀花等沸水沖泡代茶飲，對防治夏日感冒、中暑等均有良好的作用。須注意的是霍香正氣水與十滴水兩種藥須分開，不能冒然替用。前者主要擅長治療夏季風寒濕邪所引起的夏季感冒，胃腸炎等疾病，治療范圍較廣泛。既可治療夏秋各種感冒及腸胃炎等，亦可用于中暑引起的胃腸不適。而十滴水僅用于中暑癥，即暑熱引起的頭暈昏迷、胃腸不適等。一藥主治風寒濕之邪所致疾病，一藥主治暑熱濕之邪所致疾病，兩者功效主治截然不同。因此應對癥選用，不可冒然替用。

　　以上是我公司對預防高溫作業(yè)的員工工作的各項措施及相關規(guī)定，請各小組落實到位。藥物各小組組長可到公司財務室領取。小組責任到位，請熟知。

　　五、通訊聯(lián)絡

　　醫(yī)院搶救中心：120

　　匪警：110

　　火警：119

　　工地現(xiàn)場值班電話：

　　項管部值班電話：

　　主要管理人員電話

　　項目負責人：

　　安全員：

　　技術負責人：

　　施工員：

　　文明施工員：

　　六、注意事項

　　1、高溫中暑事故發(fā)生時，必須現(xiàn)場組織人員進行全力搶救，視情況撥打120急救電話和馬上通知有關負責人。

　　2、如果患者昏迷則需側躺送醫(yī)院救治，以免通氣不良導致傷員病情加劇。

　　3、重癥中暑者要住院觀察，根據(jù)醫(yī)囑可靜脈輸液，待病情好轉后，再吃些米湯、面條等易消化食物。

　　夏季高溫應急預案7

　　一、目的：

　　為預防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，保證公司生產(chǎn)順利進行，確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全，特制定本預案。

　　二、職責及適用范圍：

　　公司生產(chǎn)技術部為預案執(zhí)行責任部門，本預案適用公司所有部門及人員，重點防范單位是：生產(chǎn)車間、食堂、儲罐區(qū)以及公司內(nèi)雇傭施工人員等。

　　三、應急預案啟動：

　　以當日報刊、天氣預報等報出的當日最高氣溫為依據(jù)，連續(xù)三天最高氣溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案，公司所有部門按應急預案執(zhí)行各項工作措施。

　　四、應急預案實施

　　1、防暑降溫保障小組：夏季施工過程中，因作業(yè)時，露天作業(yè)環(huán)境較多；人員作業(yè)分布區(qū)域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給工程在夏季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產(chǎn)安全，為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境，在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉移、與控制，防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對性，提高行動的效率。以免造成巨大的.事故損失。

　　2、信息聯(lián)絡員：負責了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍，每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級報告及有關部門的聯(lián)絡。

　　3、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組：當事故發(fā)生時，由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理，負責在第一時間對傷員實施有效救護；并及時向醫(yī)院轉送。救護人員的主要職責是：進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員；指導危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動；集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況，迅速制定應急處理方案并組織實施。

　　主要藥品及醫(yī)療救護器具如下：

　　1、藥品：感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。

　　2、救護器具：單架、救護汽車、小型氧氣瓶、聽筒、病床、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜

　　3、后勤保障小組：由組長負責組織調(diào)集搶險人員、物資設備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。

　　4、公司其余部門職責

　　（1）維修管理部門應加強夏季水電供應的管理，保證車間生產(chǎn)的用電和用水需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關部門，并根據(jù)具體情況制訂相應的預防方案。

　　（2）廣泛宣傳防治中暑的科學知識，如利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的防護意識。使員工掌握防暑降溫的基本常識；車間主任及班組長每天應加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查，及時了解車間的`高溫環(huán)境和職工身體狀況，及時處理出現(xiàn)的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（3）總務科醫(yī)務室預先采購一批防暑降溫藥品，如常見的藿香正氣水或膠囊等，按要求將藥品分發(fā)給車間崗位操作人員。應為所雇傭施工人員停工遮陽傘、草帽等勞動防護用品。公司應保證員工有固定飲水處，并設立飲水機，保證每天有充足的飲用水源供應。

　　（4）車間操作屬于高溫作業(yè)崗位，應配備有效的降溫風扇。每天上午10：30分和下午2：30分應允許員工到陰涼通風處或空調(diào)室內(nèi)休息20-30分鐘。

　　（5）公司食堂在高溫期間每天應向生產(chǎn)車間操作員工供應涼茶兩次，時間分別在每天上午10：30分和下午2點鐘。每天午餐中應有足量的綠豆湯或紫菜雞蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。

　　五、中暑施救方法：

　　1、輕度患者：公司員工在正常作業(yè)過程時出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫等現(xiàn)象時，應責令其立即停止作業(yè)，防止出現(xiàn)二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區(qū)域或空調(diào)室內(nèi)休息，供應其涼水、防暑降溫藥品、濕毛巾，或用涼水或酒精擦身等。并通知車間或部門領導。

　　2、嚴重患者：（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）公司員工出現(xiàn)中暑時，最先發(fā)現(xiàn)人員應立即通知車間或部門領導，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區(qū)域，觀察其癥狀，以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并隨時上報公司最新情況。

　　六、中暑臨床表現(xiàn)：

　　輕度中暑：臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。重度中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

　　（1）熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

　　（2）熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為主，常呈對稱性。時而發(fā)

　　作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

　　（3）熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。