農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選5篇）
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是指以農(nóng)民和農(nóng)村組織作為農(nóng)村市場的主體，在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)、分配過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。下面是小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
商州區(qū)自20xx年開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度暨“三變”改革工作以來，穩(wěn)步推進(jìn)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，取得了顯著的成績。近期，對全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
商州區(qū)總面積2672平方公里，轄18個(gè)鎮(zhèn)（街道），288個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口41.6萬人，常用耕地面積32萬畝。自20xx年以來全區(qū)共有279個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，共界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員43.775萬人，設(shè)成員股43.7758萬股，集體資產(chǎn)折股量化6.5億元，成立集體經(jīng)濟(jì)組織279個(gè)。截至20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總額15.1億元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)10.01億元；集體土地總面積297.56萬畝，其中耕地資源43.84萬畝，林地資源216.44萬畝。
為解決全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立初期幾乎無任何集體積累，20xx年以來區(qū)財(cái)政累計(jì)給全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金28990萬元，隨著脫貧攻堅(jiān)全面勝利和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，商州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的新態(tài)勢，截至20xx年底全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組收益達(dá)到5006萬元，村集體年收益超過50萬元的3個(gè)（其中2個(gè)超過100萬元），年收益達(dá)到30到50萬元的20個(gè)，10到30萬元的225個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)組織通過多種途徑發(fā)展經(jīng)濟(jì)，具體體現(xiàn)為：
（一）以財(cái)政注資，入股國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)固定收益分紅。針對大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主發(fā)展能力不足，為保障集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展資金有效利用，區(qū)委、區(qū)政府牽線搭橋，各鎮(zhèn)辦組織，各村集體經(jīng)濟(jì)組織將資金投資到區(qū)城投公司租車服務(wù)、電廠粉煤灰、潤業(yè)砂石加工、菊芋制造中心、潤科食用菌、潤科木耳產(chǎn)業(yè)園和潤科繡球菌等項(xiàng)目中，約定按投入資金的10%、8%或5%給村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅，帶動村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。目前全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織共入股區(qū)城投公司項(xiàng)目2.12億元，年投資收益達(dá)到3553萬元。
（二）通過資產(chǎn)確權(quán)，進(jìn)一步增加集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性資產(chǎn)。脫貧攻堅(jiān)期間，全區(qū)貧困戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過資金入股，由區(qū)志誠扶貧開發(fā)有限公司共建設(shè)62734.28千瓦光伏扶貧電站，20xx年底，區(qū)政府研究決定，將這資產(chǎn)總值50187.42萬元，容量62734.28千瓦的光伏扶貧電站權(quán)屬確權(quán)到全區(qū)244個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步壯大了集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織每年可增加3217.3萬元光伏收益。
（三）入股龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)共有111個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織將3278.2萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金投資到陜西森弗天然制品有限責(zé)任公司，簽訂資金入股協(xié)議111份，約定按投入資金的10%或8%給村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅，年投資收益達(dá)到278萬元。
（四）興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，助力脫貧摘帽。陳塬街道上河村流轉(zhuǎn)本村農(nóng)戶土地100畝，建成紅仁核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范園，開發(fā)林下空閑土地，打造50畝農(nóng)耕體驗(yàn)園，通過開展社會認(rèn)領(lǐng)，打造農(nóng)耕勞動實(shí)踐基地，林下中藥材種植等，每年為村集體經(jīng)濟(jì)組織增收12萬元。腰市鎮(zhèn)江山村立足江山景區(qū)核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，通過發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、入股景區(qū)景交車項(xiàng)目，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地招引小龍蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和研學(xué)教育基地、村集體光伏電站建設(shè)等項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益達(dá)到54萬元。北寬坪鎮(zhèn)于家山村、農(nóng)興村、劉院村、全脈村，四個(gè)村地域相鄰，資源相似，20xx年四個(gè)村聯(lián)合起來，采取流轉(zhuǎn)承包的形式盤活原大河面中學(xué)6.5畝閑置土地，共同出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生物質(zhì)粒料染料廠一個(gè)，引進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)營，每個(gè)村集體每年增收6-8萬元。
（五）引進(jìn)龍頭企業(yè)，聯(lián)營增加收益。北寬坪鎮(zhèn)廣東坪村位于蟒嶺深山，20xx年6月引進(jìn)陜西利盛源食品有限公司，項(xiàng)目總投資500萬元，資金來源為蘇陜扶貧協(xié)作資金30萬元，企業(yè)自籌470萬元，年加工優(yōu)質(zhì)大豆800噸，年產(chǎn)值2000萬元，年創(chuàng)利潤120萬元，村集體經(jīng)濟(jì)組織入股分紅年可分紅10萬元，現(xiàn)已建設(shè)花干生產(chǎn)線加工車間并投入生產(chǎn)，市場前景相當(dāng)可觀。夜村鎮(zhèn)何家原村引進(jìn)北寬坪食用菌產(chǎn)業(yè)合作社，投資500余萬元建設(shè)百萬袋食用菌生產(chǎn)基地，建設(shè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化大棚155個(gè)，菌袋生產(chǎn)線一套，氣調(diào)庫200平方米，年生產(chǎn)香菇100萬袋以上，村集體將30萬元項(xiàng)目資金投入到發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，食用菌種植合作社每年給村集體10%的分紅，20xx年分紅3萬元。
（六）發(fā)展資產(chǎn)租賃經(jīng)營，盤活資源資產(chǎn)。城關(guān)街道東店子社區(qū)依托有利區(qū)位優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，吸納集體經(jīng)濟(jì)組織成員籌資，建成東店子果菜批發(fā)市場、東店子?xùn)|苑餐飲市場、綜合樓、門面房等村集體可經(jīng)營性固定資產(chǎn)，通過資產(chǎn)租賃、果菜批發(fā)市場管理服務(wù)，年收益超過500萬元。
以上幾種主要發(fā)展途徑和模式是在近年來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程逐步探索出來的。一是解決了集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有的問題。自從土地聯(lián)產(chǎn)承包以來的幾十年，集體經(jīng)濟(jì)在多數(shù)村成為空白，沒有實(shí)力，基層組織失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為村級注入財(cái)政資金，可以說是前所未有的大動作，村村有了經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)體，有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基礎(chǔ)干部和農(nóng)民群眾點(diǎn)贊擁護(hù)。二是覆蓋面廣，資金投入量大。資金投入在村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，資金量將近3個(gè)億，前所未有。而且這些資金大部分投入到穩(wěn)賺穩(wěn)收的項(xiàng)目，村上坐收利潤，干部群眾非常歡迎。三是激發(fā)了基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。有了上級的資金政策支持，村級干部有了底氣，有了干勁，創(chuàng)新模式，引進(jìn)、興辦企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了活力。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用，相得益彰，成效顯著。這些歸根結(jié)底，都是區(qū)委政府站位高，看得遠(yuǎn)，看到了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然趨勢，看到了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代要求，切中要害，資金到位，項(xiàng)目落實(shí)，收益保障。盡管商州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展還處在起步階段，收益的額度還不大，但是農(nóng)民群眾從中看到了希望，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了非常良好的起步勢頭。
二、存在問題
（一）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。目前全區(qū)年收益超過100萬元的集體經(jīng)濟(jì)組織僅有2家，村集體經(jīng)濟(jì)收益年收益超過50萬元的僅32家，220家村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益低于50萬元，26家集體經(jīng)濟(jì)組織收益低于10萬元。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整體偏弱。
（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展項(xiàng)目單一，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展主要靠投資入股區(qū)城投公司租車、砂石、食用菌、粉煤灰、光伏、數(shù)字化菊芋等項(xiàng)目，和入股陜西森弗有限公司菊芋制造項(xiàng)目，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量較少，體量小，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。
（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏管理人才。一是大多數(shù)村干部對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，不知道怎樣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一些村干部甚至不知道光伏電站資產(chǎn)屬于村集體資產(chǎn)，光伏收益屬于村集體經(jīng)濟(jì)收益。二是我區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會人員都是由村兩委會干部兼任，村級行政事務(wù)繁忙，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作重視度不高，積極性不高。而且大部分干部缺乏發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的能力和思路，村集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏專業(yè)管理人員。
（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織管理不規(guī)范。一是村集體資產(chǎn)賬務(wù)管理不規(guī)范。雖然我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)管理以鎮(zhèn)（街道）為單位委托第三方會計(jì)公司代為管理。但是會計(jì)公司對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)管理制度不熟悉，與村干部溝通不夠，導(dǎo)致部分村干部對本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)物賬務(wù)現(xiàn)狀不了解，村干部與村集體財(cái)務(wù)賬務(wù)管理脫節(jié)。二是“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”使用率低。
（五）扶持集體經(jīng)濟(jì)力度不大。一是在發(fā)展思路指導(dǎo)跟不上。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村工作的總抓手，這期間怎么發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，中央有要求，如何給基層出主意、想辦法、解難題，這就值得研究。二是缺乏政策支持不給力。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，有缺位，不明確。村集體在集體的資源的開發(fā)及利用上缺少相應(yīng)的政策支持，限制較大。三是支持的合力和環(huán)境沒形成。資金問題上貸款過不了擔(dān)保關(guān)，扶持資金過不了規(guī)模關(guān)，用地政策只緊不松，沒有優(yōu)惠，就是辦個(gè)執(zhí)照還要跑前跑后。總之一句話，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)都說重要，都說是好事，可是要真的干起來，非常不容易。
三、建議和對策
（一）要對新時(shí)期發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新認(rèn)識。村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，這一點(diǎn)尤為重要。一是對集體經(jīng)濟(jì)的地位和作用要有新的認(rèn)識，發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)龍頭作用非常重要，集體沒實(shí)力，振興實(shí)現(xiàn)難。二是明確工作指導(dǎo)思路。以盤活資源資產(chǎn)為重點(diǎn)，以發(fā)展股份合作經(jīng)濟(jì)為突破口，加大扶持力度，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，積極推進(jìn)不同類型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是貫徹新發(fā)展理念，要以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)指導(dǎo)推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要精心研究集體經(jīng)濟(jì)在新的機(jī)遇期干什么，怎么干的問題，要指導(dǎo)一個(gè)村具體干什么，怎么干的問題，精心研究“輸血”和建立“造血”功能機(jī)制的問題。四是要解決一些具體的'思想認(rèn)識問題。比如集體經(jīng)濟(jì)可有可無、無關(guān)緊要的思想，比如“一朝被蛇咬、十年怕草繩”的畏難松勁思想，比如坐享其成、怕吃苦、怕麻煩的“等、靠、要”思想等。
（二）要把工作重點(diǎn)放在拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)走什么路徑，干什么事情是共有的難題，怎么解決，可從這樣幾個(gè)方面予以思考：一是從特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏增收等方面確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二是對可開發(fā)利用的宅基地、耕地、林地、水面等資源，由村集體經(jīng)濟(jì)組織集中流轉(zhuǎn)、改造提升，開展自主規(guī)模化經(jīng)營、統(tǒng)一出租經(jīng)營、打包入股合作經(jīng)營。三是對閑置資產(chǎn)由鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織修復(fù)、改造，用于生產(chǎn)經(jīng)營活動，或出租經(jīng)營、參股入股經(jīng)營。四是發(fā)展公共服務(wù)型實(shí)體，圍繞村級生產(chǎn)生活、環(huán)境整治、社會事業(yè)、鄉(xiāng)村文明等，創(chuàng)建農(nóng)資供銷服務(wù)店、紅白理事會、勞務(wù)工作隊(duì)、電子商務(wù)、公共保潔、物業(yè)管理等服務(wù)項(xiàng)目。
（三）要切實(shí)加大對村級集體經(jīng)濟(jì)的支持力度。一是項(xiàng)目支持。優(yōu)先允許并鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)承擔(dān)各級財(cái)政扶持資金項(xiàng)目。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、一村一品、農(nóng)田水利建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、村級光伏等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對投入農(nóng)村50萬元以內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等工程項(xiàng)目，按招標(biāo)要求優(yōu)先選擇由村級集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施。政府購買服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府主導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目確保村級集體經(jīng)濟(jì)占有一定股份。二是資金支持。持續(xù)完善和推廣寧商協(xié)作促“三變”改革模式，以每村不少于30萬元的項(xiàng)目資金，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，每年安排一定的項(xiàng)目資金，支持村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。區(qū)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，并從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金中安排一定資金，支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立逐年增長機(jī)制。加大金融支持，金融機(jī)構(gòu)要把村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍。三是土地政策支持。保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對于建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，在不占用基本農(nóng)田的前提下，納入設(shè)施農(nóng)用地管理，實(shí)行土地備案。對于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，符合土地利用總體規(guī)劃的，用地優(yōu)先審批。四是其它政策支持。產(chǎn)業(yè)示范基地優(yōu)先配套電力設(shè)備，電價(jià)按照農(nóng)用電政策執(zhí)行。三產(chǎn)融合示范基地優(yōu)先爭取一縣一業(yè)項(xiàng)目支持。新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，按照一企一策給予政策、資金扶持。
（四）要建立培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊(duì)伍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就需要一批只懂經(jīng)營、會經(jīng)營的專業(yè)經(jīng)營人才和一批不存私心、吃苦吃虧、任勞任怨的基層干部。要選好帶頭人，選好支部書記，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力基層班子，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有基礎(chǔ)、有希望。要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員以及其他行業(yè)干部職工、駐村幫扶干部、大學(xué)生、退伍軍人、電商、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員、大學(xué)生到村任職工作人員、農(nóng)村能人等人才，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，培育致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等“鄉(xiāng)土”人才。鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民參選村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或在關(guān)鍵崗位任職。同時(shí)要加大人才培訓(xùn)，努力提升發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的日益重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為推動全國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。本次調(diào)研是為了深入了解當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及潛在機(jī)遇，為政策制定和實(shí)踐操作提供數(shù)據(jù)支撐和理論參考。
一、調(diào)研區(qū)域基本情況
本次調(diào)研選取了我國中部地區(qū)的一個(gè)典型農(nóng)業(yè)縣作為研究對象。該縣下轄xx個(gè)行政村，總?cè)丝诩sxx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占xx%。耕地面積廣闊，主要農(nóng)作物包括水稻、小麥、玉米等，同時(shí)畜牧業(yè)和漁業(yè)也占有一定的比重。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長
近年來，該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。通過推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善農(nóng)田水利設(shè)施等措施，糧食產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量均有所提高。同時(shí)，畜牧業(yè)和漁業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
2. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
隨著市場需求的變化和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。除了傳統(tǒng)的種植業(yè)和畜牧業(yè)外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)也逐漸興起。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
3. 農(nóng)民收入持續(xù)增加
在國家政策的扶持下，該縣農(nóng)民收入持續(xù)增加。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入外，農(nóng)民還通過外出務(wù)工、經(jīng)營家庭副業(yè)等方式增加收入。同時(shí)，農(nóng)村社會保障體系的不斷完善也為農(nóng)民提供了更好的生活保障。
三、面臨的挑戰(zhàn)
1. 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
該縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善、農(nóng)村道路交通條件差等問題仍然存在。這些問題不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
雖然該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但仍以傳統(tǒng)的.種植業(yè)和畜牧業(yè)為主。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在面對市場波動時(shí)缺乏足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3. 農(nóng)民素質(zhì)有待提高
該縣農(nóng)民整體素質(zhì)相對較低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識。這在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、建議與措施
1. 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
2. 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、培育新興產(chǎn)業(yè)等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)加強(qiáng)市場分析和預(yù)測能力，根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。
3. 提高農(nóng)民素質(zhì)
加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理知識水平。同時(shí)鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織形式提高組織化程度和管理水平。
五、結(jié)論
該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)民素質(zhì)等措施可以有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展并為全國經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
為深刻感受到少數(shù)民族村寨這幾年變化之大，處處洋溢著和諧氣氛，處處綻放著幸福喜悅。同時(shí)，也暴露出一些不足與矛盾，主要體現(xiàn)在苗族村寨多數(shù)座落在邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)，苗族貧困人口多，發(fā)展條件差，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人居環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民發(fā)展缺乏資金技術(shù)支持，農(nóng)民增收渠道單一，直接影響到整個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。本調(diào)研報(bào)告主要從以下三個(gè)方面深刻闡述，一是總結(jié)鐵匠苗族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，二是分析存在的問題，三是思考下一步的發(fā)展思路。
一、基本情況
橫江第一苗鄉(xiāng)——鐵匠鄉(xiāng)是赫章縣唯一的苗族鄉(xiāng)。位于赫章縣西部，坐落在橫江上游白泥河畔，東鄰雙坪鄉(xiāng)，南面、西面與威寧縣羊街、鹽倉二鄉(xiāng)接壤，北面與輔處鄉(xiāng)相連。鄉(xiāng)政府所在地距赫章縣城63公里，距威寧縣城28公里，威寧火車站31公里，位于東經(jīng)10421’21"，北緯2704’03"。地勢成南北走向，屬典型卡斯特石漠化山區(qū)，平均海拔1930米，最高點(diǎn)眼睛山2400米，最低點(diǎn)陰家河溝1780米，年平均氣溫18攝氏度、日照時(shí)間250天、降雨量951毫米，年總積溫6570攝氏度，無霜期180天。居住著漢、苗、彝、白、布依、穿青人、蔡家等民族和未定民族。全鄉(xiāng)總面積83.94平方公里，全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村(社區(qū))，64個(gè)村民組，總?cè)丝?552戶20635人。少數(shù)民族1001戶4854人，約占總?cè)丝诘?3.52%。居住著漢、苗、彝、白、布依、穿青人、蔡家等民族。
二、鐵匠苗族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，排難前進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的新局面。
(一)全面消除絕對貧困
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鐵匠鄉(xiāng)在各級各部門的大力支持以及社會各界人士和組織的傾情幫扶下，發(fā)揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，以“建基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色、穩(wěn)保障、促脫貧”的工作思路為指引，建立“盯死一個(gè)目標(biāo)、圍繞二個(gè)中心、提供三個(gè)保障、強(qiáng)化四個(gè)責(zé)任”的“一二三四”工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。以“一抓到底”的干勁、“一鼓作氣”的拼勁、“一以貫之”的韌勁奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線。“一達(dá)標(biāo)兩不愁”和“3+1”保障全面解決，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶1295戶6614人全部脫貧，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，11個(gè)村(社區(qū))脫貧出列，勝利打贏收官戰(zhàn)，絕對貧困全面消除。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展百花齊放
一是發(fā)展思路明確，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”要求，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)“貴州赫章縣苗嶺農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司”“赫章縣陽光生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”“廣州港華農(nóng)業(yè)科技有限公司”等龍頭企業(yè)入駐投資。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的.模式建立“1135”“555”“1126”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步帶動群眾改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式，切實(shí)解決農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入問題。二是整合多方資源，落實(shí)三園兩地帶動示范。
(三)鄉(xiāng)村變化翻天覆地
一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。鐵匠鄉(xiāng)重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，打響了一場農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬仗。五年來，累計(jì)投入1.05億元建成通村公路96公里、通組公路143.6公里，完成院壩硬化15000平方米。實(shí)現(xiàn)了通村路、通組路、串戶路、院壩硬化全覆蓋。投資1650萬元，完成聯(lián)合、聯(lián)盟、中井、沿海、處卓、鐵匠農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。投資980萬元打造聯(lián)盟、共同等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，完成立面改造83000平方米，完成連戶路建設(shè)34公里，院落打造260戶，完成入鄉(xiāng)寨門1個(gè)。完成內(nèi)墻粉糊59200平方米，隔斷(實(shí)現(xiàn)倫理分離)2230平方米，室內(nèi)地面硬化9600平方米，新建衛(wèi)生廁所49個(gè)，玻璃破損安裝210戶，室內(nèi)家具(碗柜、衣柜、鍋架、沙發(fā)、床)共計(jì)發(fā)放2040件，有效全面補(bǔ)齊脫貧短板。全鄉(xiāng)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了提級改造，通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全面升級。二是特色小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鐵匠鄉(xiāng)積極爭取極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)浦發(fā)二期8+X項(xiàng)目，巧借市級統(tǒng)籌羊街鎮(zhèn)和鐵匠鄉(xiāng)同城化發(fā)展的機(jī)遇，全力配合市、縣抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目建設(shè)等工作。現(xiàn)已形成“一軸三心，一帶五片”的空間發(fā)展格局。完成了寬21米、長650米的同城大道建設(shè)及綠化、亮化、地下管網(wǎng)建設(shè);完成了寬19米、長1000米的同心大道建設(shè)及綠化、亮化、地下管網(wǎng)建設(shè);完成了寬18米、長920米的新老集鎮(zhèn)連接線建設(shè)及綠化、亮化、地下管網(wǎng)建設(shè);完成了寬15米、長550米的連心路建設(shè)及綠化、亮化、地下管網(wǎng)建設(shè);完成了寬6.5米、長3200米的環(huán)鄉(xiāng)路建設(shè)及亮化工程。配備城鎮(zhèn)功能建設(shè)社會停車場2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場1個(gè)、牲畜交易市場1個(gè)，同時(shí)新建城鎮(zhèn)污水處理廠1個(gè)和集休閑、娛樂、餐飲、民族民間文化開發(fā)的山體公園——民族風(fēng)情園1個(gè)。三是易地搬遷安置點(diǎn)設(shè)施健全。鐵匠鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以人民為中心，全力打好民生保障組合拳。全鄉(xiāng)實(shí)施289戶1468人易地搬遷(其中1戶4人搬入赫章縣城)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目工程已全部完成并搬遷入住。搬遷社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、警務(wù)室、講習(xí)所、夜校等功能室配套齊全。引進(jìn)服裝廠、琥珀廠等勞動密集型企業(yè)入駐易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，建立1000平方米扶貧車間，提供了300余個(gè)就業(yè)崗位，有效解決搬遷農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入難題，實(shí)現(xiàn)了搬遷戶“搬得來、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)。
三、存在的問題分析
少數(shù)民族山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，人居環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，邊遠(yuǎn)少數(shù)民族村寨生產(chǎn)生活成本較高等民生問題依然突出，扶貧開發(fā)和建設(shè)難度仍然很大。由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，民族鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得不到全面扶持，少數(shù)民族發(fā)展資金總量較小，少數(shù)民族思想觀念保守，缺乏發(fā)展動力。
一是少數(shù)民族干部力量薄弱。能與少數(shù)民族群眾溝通的干部隊(duì)伍少，導(dǎo)致整體工作推動慢。
二是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。部分少數(shù)民族小村寨處于較邊遠(yuǎn)落后的山區(qū)，通訊不穩(wěn)定，交通網(wǎng)單一。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織體系不夠健全，少數(shù)民族群眾暫時(shí)無法從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中跳出。
四是人居環(huán)境尚待整治。部分少數(shù)民族村寨百姓環(huán)境衛(wèi)生意識不強(qiáng)，臟亂差現(xiàn)象不同程度存在，自我保潔的觀念差。
五是社會治理壓力大。部分群眾法律意識、道德意識淡薄，少數(shù)群眾信教不信法，群眾工作任務(wù)繁重。
四、下一步發(fā)展建議
下一步，將以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，結(jié)合鐵匠鄉(xiāng)少數(shù)民族文化資源，圍繞“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的目標(biāo)，大力發(fā)展，為鐵匠鄉(xiāng)建成生態(tài)文明小鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)升級。
(一)全力抓好黨的建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)各村(社區(qū))班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，擴(kuò)大選人用人視野，選拔任用村支兩委干部不摳學(xué)歷，不卡年齡，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕村干部，改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，積極引導(dǎo)群眾參政議政發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)黨委、政府的科學(xué)決策匯集鄉(xiāng)情民意，使廣大人民群眾在黨委政府的中心工作中發(fā)揮主體作用。強(qiáng)化黨員的宗旨意識，發(fā)揮黨員在全鄉(xiāng)工作中的先鋒模范作用，激發(fā)黨員在征地拆遷工作中的積極性，實(shí)現(xiàn)黨建和社會發(fā)展雙促進(jìn)。
(二)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)
積極向各級各部門爭取資金投入項(xiàng)目，并強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，以項(xiàng)目推動發(fā)展，解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和收入問題，同時(shí)助力全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。一是結(jié)合民族風(fēng)情廣場打造具有民族特色的休閑觀光旅游區(qū)。以民族文化風(fēng)情展示，特色農(nóng)業(yè)種植，科技農(nóng)產(chǎn)品展示及觀光旅游、農(nóng)家休閑娛樂為主。二是以新老集鎮(zhèn)為中心，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，老集鎮(zhèn)片區(qū):以現(xiàn)有居住地和牛馬市場為依托，逐步進(jìn)行舊城改造，打造集人居與商貿(mào)于一體的綜合集鎮(zhèn)，解決老集鎮(zhèn)因老化造成交通擁堵、服務(wù)功能差、農(nóng)資、商業(yè)交易受制、群眾購買農(nóng)用物資難等問題;新集鎮(zhèn)公共服務(wù)片區(qū):以行政管理、商業(yè)金融、文體科技、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健、集貿(mào)市場等為主，配套高品位居住的綜合片區(qū)。
(三)全力抓好產(chǎn)業(yè)升級
一是繼續(xù)抓好烤煙、中藥材、蔬菜種植;通過務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、分紅等讓248戶1507人戶均增加收入5000元;二是以烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，建成以鐵匠社區(qū)為核心區(qū)，以沿海社區(qū)至聯(lián)盟村烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)核心帶，輻射帶動周邊3個(gè)村建成多個(gè)相對集中連片500畝以上的烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)基地，在全鄉(xiāng)形成“一帶多基地”的萬畝烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)布局。
(四)全力抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是繼續(xù)支持服務(wù)好扶貧車間的服裝廠、琥珀廠正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保務(wù)工人員均達(dá)100人，年人均平均工資2.4萬元以上，積極向上級爭取資金修建1萬平方米的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)手套、汽車坐墊廠等勞動密集型企業(yè)入駐園區(qū)，解決500人就業(yè)，務(wù)工人員年平均工資達(dá)3萬元以上。二是強(qiáng)力推進(jìn)可樂豬養(yǎng)殖一期建設(shè)項(xiàng)目，打造品牌效應(yīng)，完成投資2.4億元，養(yǎng)殖生豬12000頭，解決50余人就業(yè)，務(wù)工人員年平均工資3.5萬元以上，每年預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.5億元。
(五)全力抓好環(huán)境綜合整治
一是加大宣傳教育，發(fā)動群眾積極參與，搞好庭院綠化、美化、凈化;杜絕農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象和家庭室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂問題;二是繼續(xù)開展好“清潔戶”的創(chuàng)評工作，加大獎勵和積分兌現(xiàn)力度，營造鄉(xiāng)風(fēng)純、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興的美麗新農(nóng)村。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
近期，根據(jù)省州安排部署，舟曲縣統(tǒng)計(jì)局安排相關(guān)專業(yè)人員隨機(jī)抽取巴藏鎮(zhèn)、立節(jié)鎮(zhèn)、大川鎮(zhèn)、八楞鄉(xiāng)、武坪鎮(zhèn)、插崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展20xx年第一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢專題調(diào)研，我通過深入田間地頭實(shí)地查看、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
舟曲縣轄區(qū)內(nèi)共有208個(gè)行政村4個(gè)社區(qū)528個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)村常住人口12.33萬人，人均占有耕地2.33畝，氣候?qū)贉嘏瘞^(qū)，海拔高度在1173-4504米之間，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，高差懸殊，是典型的高山峽谷區(qū)，氣候垂直變化明顯。近年來，舟曲縣立足資源優(yōu)勢，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)的思想，統(tǒng)籌考慮人與自然和諧共生，有效利用地理氣候條件，因地制宜，多措并舉，把握潛力、科學(xué)謀劃，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，以貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策為保障，走集中集聚集約發(fā)展的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，打造了一批高品質(zhì)、高端化、高效益的農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。
今年，舟曲縣緊盯“1+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索黨建工作與產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)融合、互促共進(jìn)的新思路、新模式、新機(jī)制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，有力促進(jìn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。緊盯“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，成立“一辦七專班一工作組”（1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、7個(gè)產(chǎn)業(yè)專班、1個(gè)督導(dǎo)考核組）作為“1+6”產(chǎn)業(yè)振興工作的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。建立舟曲縣抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興工作聯(lián)席會議制度，每月組織召開聯(lián)席會議，整合資源力量，做好總體謀劃、協(xié)調(diào)推動和工作落實(shí)。探索構(gòu)建“1+6”特色產(chǎn)業(yè)“四位一體”包抓責(zé)任體系，每個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部抓聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部抓服務(wù)、1名專業(yè)技術(shù)人才抓指導(dǎo)、1名黨建指導(dǎo)員抓黨建，并制定了管理辦法，建立了工作臺賬，形成縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，助推產(chǎn)業(yè)振興。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。
按照“短期發(fā)展有方案、長期發(fā)展有規(guī)劃”的思路，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案，20xx年以來分別制定 “建檔立卡年、數(shù)據(jù)采集年、夯實(shí)基礎(chǔ)年、扶持發(fā)展年、培育提升年、提質(zhì)增效年、高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化年”七個(gè)產(chǎn)業(yè)培育方案。在中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國農(nóng)科院的精心指導(dǎo)下，聚焦文化旅游、從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂、羊肚菌、中藏藥材、花椒七大產(chǎn)業(yè)，確定“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和“一特三高四小”（即堅(jiān)持特色優(yōu)勢發(fā)展，堅(jiān)持高品質(zhì)、高端化、高效益，做到小而特、小而精、小而優(yōu)、小而美）發(fā)展路徑，著力構(gòu)建功能完備、要素齊全、上下聯(lián)動、左右銜接、有機(jī)有效、科學(xué)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)振興體系。
（三）推進(jìn)產(chǎn)品商品化。
舟曲從嶺藏雞、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜獲得國家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品證書，舟曲被中國養(yǎng)蜂學(xué)會授予“中國蜜蜂之鄉(xiāng)”，舟曲紋黨花土蜂蜜在全國第六屆中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會上榮獲金獎，羊肚菌榮獲20xx年美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會“第三屆美麗鄉(xiāng)村風(fēng)物博覽會推薦名品”，特別是第六屆全國羊肚菌大會去年在舟曲召開，業(yè)界形成了“全國羊肚菌看甘南，甘南羊肚菌看舟曲”的共識。
二、秋冬播作物苗情及長勢
農(nóng)諺講“谷雨時(shí)節(jié)種谷天”。谷雨剛過，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入春耕大忙時(shí)節(jié)，今年一季度全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。數(shù)據(jù)顯示，今年全縣越冬農(nóng)作物種植9.57萬畝，其中：冬播糧食作物6.53萬畝，冬播油菜籽2.78萬畝，越冬蔬菜0.26萬畝。由于舟曲縣獨(dú)特的地理環(huán)境和氣象條件，今年冬季低溫降雪天氣頻繁，土壤墑情較好，早春氣溫回升快，有利于越冬作物苗情轉(zhuǎn)化，截至目前還沒有發(fā)現(xiàn)大面積的病蟲災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，今年越冬作物苗期長勢均好于去年。由于氣溫回升較快，后期部分旱川地塊有受干旱天氣影響的趨勢，但沿河川水澆地和背陰地塊影響不大。
三、春耕備耕生產(chǎn)情況
一年之計(jì)在于春，眼下，正值春耕春種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，全縣春耕生產(chǎn)正在緊張有序的進(jìn)行。一是近幾年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣取得了明顯的效果，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采用全膜雙壟溝播種植比常規(guī)半覆蓋種植增產(chǎn)20-30%，全膜雙壟溝播技術(shù)既實(shí)現(xiàn)了保墑蓄墑、增加了積溫，又?jǐn)U大了玉米及中晚熟品種的種植區(qū)域，有效抑制田間雜草生長，減輕土壤的鹽堿危害，經(jīng)過多年的推廣已被群眾廣泛接受。預(yù)計(jì)今年全縣種植全膜雙壟溝播玉米2萬多畝、全膜雙壟溝播馬鈴薯2多萬畝。二是農(nóng)資市場供應(yīng)充足，農(nóng)資市場價(jià)格基本穩(wěn)定。根據(jù)市場調(diào)查，5kg地膜50元/捆，10kg地膜100元/捆；玉米、馬鈴薯籽種部分價(jià)格上漲，興達(dá)5號90元/袋，增長20%，中單、沈單等價(jià)格漲幅不大，馬鈴薯價(jià)格與去年同期基本持平；小麥?zhǔn)袌鍪召弮r(jià)3元/公斤、玉米2.8元/公斤，與去年同期相比，小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)持平，玉米略微下降。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極探索反季節(jié)種植
近年來，舟曲縣把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，緊緊圍繞總體發(fā)展思路,按照“鞏固、擴(kuò)大、提升、轉(zhuǎn)型”的要求，在農(nóng)民自愿發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，目前，全縣設(shè)施蔬菜種植地區(qū)主要分布在白龍江流域和拱壩河流域。截至目前，大棚蔬菜種植面積達(dá)到359畝（日光溫室93畝、鋼架大棚266畝），占全縣蔬菜面積的12%左右。近兩年，舟曲縣把羊肚菌種植作為設(shè)施農(nóng)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量”的重要手段，不斷加大羊肚菌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)增收成效明顯，今年全縣共推廣種植羊肚菌2000多畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)400噸多。
五、牲畜飼養(yǎng)情況
近年來，舟曲縣大牲畜和綿山羊養(yǎng)殖呈逐年下降局勢，豬和家禽養(yǎng)殖呈增長態(tài)勢。全縣一季度預(yù)計(jì)牛出欄1661頭，豬出欄18849頭、羊出欄2570只，出售和自宰肉用家禽41432只，各類牲畜總增率11.23%、成畜保活率99.86%、繁殖率58.75%。
六、存在的問題
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高素質(zhì)勞動力短缺的矛盾顯現(xiàn)。近年來大量農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移，在家留守的多是老弱病殘人員，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力短缺的矛盾日益突出，主要表現(xiàn)為“三難”，即抗災(zāi)救災(zāi)難、季節(jié)性搶收種難、科技應(yīng)用難。這些問題既影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)，又增加了生產(chǎn)成本。高素質(zhì)勞動力的`不斷流失在一定程度上延緩了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整的進(jìn)程。從當(dāng)前形勢看，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。二是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益不高，部分龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動作用不明顯，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品精深加工不到位，缺乏必要的包裝和宣傳，商品價(jià)值偏低，市場競爭力弱，嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高、市場觀念弱，對新技術(shù)新產(chǎn)品的接受能力低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的推廣和進(jìn)度，難以把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是畜牧業(yè)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)增加，市場波動較大。去年由于生豬、家禽價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)殖戶對生豬市場前景持謹(jǐn)慎觀望態(tài)勢。今年仔豬價(jià)格明顯下跌，生豬養(yǎng)殖規(guī)模不穩(wěn)定。牛羊肉價(jià)格繼續(xù)維持高位運(yùn)行，雞肉維持平穩(wěn)；牛羊肉、奶制品供給繼續(xù)偏緊。
七、下一步工作打算及對策
（一）加大產(chǎn)業(yè)振興和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法治意識。充分利用大喇叭、標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造產(chǎn)業(yè)振興的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性。
（二）突出產(chǎn)業(yè)振興主體意識，加強(qiáng)班子建設(shè)。產(chǎn)業(yè)振興要以政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨支部、村委會與駐村幫扶工作隊(duì)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
（三）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。
（四）抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗，增加農(nóng)民的收入。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
通過聽取部門工作匯報(bào)、實(shí)地走訪鎮(zhèn)村、召開座談會等方式全面了解了我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，有針對性地提出了措施建議。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、村集體經(jīng)濟(jì)基本情況
近年來，我縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，突出黨建引領(lǐng)抓帶動，突出重點(diǎn)扶持抓示范，突出改革創(chuàng)新抓特色，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)村扶持、示范村培育、空殼村清零“三大行動”，村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到66個(gè)村全覆蓋，呈現(xiàn)出遍地開花、多元發(fā)展的新局面，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得了新成效。20xx年，全縣發(fā)展林麝產(chǎn)業(yè)村24個(gè)、食用菌產(chǎn)業(yè)村10個(gè)、花椒產(chǎn)業(yè)村11個(gè)，蘋果、中藥材、蔬菜、中蜂養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)村22個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到730萬元，其中5萬元以上村53個(gè)，10萬元以上的村25個(gè)，50萬元以上的村2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟(jì)收入“空殼村”全部清零，黃牛鋪鎮(zhèn)三岔河村被命名為省級集體經(jīng)濟(jì)示范村。
二、做法成效
1.建立健全推動機(jī)制，發(fā)展動力不斷激活。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門幫扶制度，開展萬企興萬村“三聯(lián)五幫六帶”行動，共同推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定印發(fā)《黨建引領(lǐng)村社聯(lián)動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)八條措施》《鳳縣村干部獎勵報(bào)酬與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤暫行辦法》，以創(chuàng)新管理體制、經(jīng)營機(jī)制、發(fā)展模式為動力，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。探索村企、村社、村村聯(lián)建的“三聯(lián)共建”發(fā)展思路，推廣特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型、勞務(wù)輸出帶動型、經(jīng)濟(jì)主體拉動型、資產(chǎn)租賃增值型、鄉(xiāng)村旅游融合型“五型”發(fā)展模式，推動村集體經(jīng)濟(jì)組織走聯(lián)合發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展路子。在全縣成立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，構(gòu)建“服務(wù)中心+公司+村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社”的工作運(yùn)行機(jī)制。每年組織一次鎮(zhèn)村黨組織書記參加的觀摩評比，現(xiàn)場點(diǎn)差距、教方法、提要求，鎮(zhèn)村兩級比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚。
2.多方爭取項(xiàng)目資金，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。緊抓中央、省市鄉(xiāng)村振興資金支持的機(jī)遇，加大對接協(xié)調(diào)力度，積極爭取項(xiàng)目資金，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好資金保障。20xx年成功申報(bào)25個(gè)省級發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金1250萬元，先后建設(shè)大紅袍花椒基地、中蜂養(yǎng)殖基地、林麝養(yǎng)殖基地、100噸級冷藏庫等項(xiàng)目。加大對村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的政策扶持，先后投資1699.6萬元，支持草店村、興隆場村、東河橋村、龍口村、鄧家臺村等5個(gè)試點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展，成立鳳羌陽光電力有限責(zé)任公司、鳳香果椒種植專業(yè)合作社，建成千畝花椒種植基地、百畝牡丹套種園、果品冷庫等項(xiàng)目，推進(jìn)興隆場村、東河橋等村民俗旅游發(fā)展。
3.發(fā)揮示范帶動作用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的關(guān)鍵，按照“雙十引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的工作思路，整合農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等各類資金6.9億元，集中力量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)打造鳳州、三岔兩個(gè)萬畝椒果產(chǎn)業(yè)園、國安寺林麝產(chǎn)業(yè)園、三岔河“秦嶺菌谷”食用菌產(chǎn)業(yè)園、巖灣嶺南農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍的示范帶動作用，以點(diǎn)帶面推動村級集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。20xx年，累計(jì)完成投資1.65億元，其中脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接資金1205萬元，先后建成了17個(gè)花椒規(guī)范化種植示范園區(qū)，帶動農(nóng)民人均增收5300元；建成了12個(gè)林麝人工繁育示范基地，戶均增收1800元；形成了黃牛鋪、紅花鋪、留鳳關(guān)、平木四大食用菌生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)成效顯著。
4.因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收途徑不斷拓寬。把壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型作為助農(nóng)增收的重要途徑，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地87個(gè)、市級扶貧企業(yè)和扶貧示范合作社9個(gè)，形成了黨支部+脫貧戶、龍頭企業(yè)+脫貧戶、合作社+脫貧戶、致富能人+脫貧戶、農(nóng)技干部+脫貧戶、新型職業(yè)農(nóng)民+脫貧戶“六個(gè)+”產(chǎn)業(yè)帶動模式，建立了股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)四種利益聯(lián)結(jié)方式，有效帶動了全縣脫貧戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效。目前，全縣大紅袍花椒年產(chǎn)量達(dá)4000余噸，食用菌產(chǎn)量6800余噸，林麝存欄2.12萬頭，中蜂養(yǎng)殖8.8萬箱，中藥材種植4萬畝，大紅袍花椒獲評“國家氣候標(biāo)志”，林麝養(yǎng)殖規(guī)模居全國之首，麝香占全國產(chǎn)量的70%，成為名副其實(shí)的“中國花椒之鄉(xiāng)”“中國林麝之鄉(xiāng)”，成功創(chuàng)建為全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
三、存在問題
1.村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差。我縣地處秦嶺腹地山區(qū)，交通、區(qū)位、資源稟賦優(yōu)勢不足，特別是部分邊遠(yuǎn)山區(qū)村，發(fā)展產(chǎn)業(yè)受技術(shù)、市場、融資、自然災(zāi)害等因素影響，風(fēng)險(xiǎn)較大。部分村雖然擁有一到兩個(gè)企業(yè)，但產(chǎn)品層次低，缺少帶動能力，難以形成一定規(guī)模。
2.發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金不足。一方面，大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，缺乏資金，融資又難，金融機(jī)構(gòu)貸款控制嚴(yán)格，村級沒有可以抵押的資產(chǎn)，造成資金短缺。另一方面，由于歷史遺留問題，村級債務(wù)較大，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.村級集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才緊缺。受市場經(jīng)濟(jì)和打工潮的影響，很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營管理人才緊缺。大多數(shù)村干部年齡偏大，思想和觀念跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，再加上村上工作任務(wù)重、壓力大，導(dǎo)致發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作推動較為緩慢。
4.村級集體經(jīng)濟(jì)盈利能力有待提高。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展項(xiàng)目上還處于嘗試、篩選和孵化階段，項(xiàng)目運(yùn)作還不夠成熟和穩(wěn)健，收益效果未顯現(xiàn)，另外，村級資產(chǎn)大多通過租賃形式經(jīng)營，僅按最低收益率6%收取租金，收益少且存在租賃方無法正常履約等不確定風(fēng)險(xiǎn)。
5.集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全。從目前情況看，村級集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營的資產(chǎn)較少，更多收益被龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體獲得，雖然通過勞務(wù)等方式帶動了村民增收，但集體經(jīng)濟(jì)收益增幅較慢。如黃牛鋪鎮(zhèn)林麝養(yǎng)殖企業(yè)10家，存欄量近3000頭，但絕大多數(shù)為企業(yè)養(yǎng)殖，農(nóng)戶直接參與養(yǎng)殖幾乎沒有，僅僅只有部分農(nóng)戶通過務(wù)工和提供飼草獲得收益。
四、意見建議
1.解決好人才問題。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織人事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、財(cái)稅金融等部門齊抓共管的.工作機(jī)制，橫向上強(qiáng)化部門協(xié)作，縱向上落實(shí)上下聯(lián)動。二要引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織引入現(xiàn)代企業(yè)管理體系，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。三要選好帶頭人，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營人才，注重吸引有理想、有奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)賢投身集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。四要依托科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門，加強(qiáng)技術(shù)、經(jīng)營培訓(xùn)，抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)人才支撐。
2.解決好資金問題。要把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源相結(jié)合，發(fā)揮資金資產(chǎn)資源的集成效應(yīng)。一要全力爭取省級試點(diǎn)資金支持，用好貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并整合其它相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要盤活農(nóng)村各項(xiàng)資產(chǎn)資源，包括閑置的辦公房、學(xué)校，沒有利用的荒地、荒山、河流、森林等。三要設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，用于借貸、擔(dān)保等，撬動金融資金和社會資金投入到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，切實(shí)解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金困難。四要落實(shí)好相關(guān)稅收和金融支持政策、土地和環(huán)保支持政策。
3.解決好經(jīng)營問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，必須解決好經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展上：一要指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好規(guī)劃的統(tǒng)籌，堅(jiān)持差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)全縣“一盤棋謀劃、多元化發(fā)展”。二要指導(dǎo)鎮(zhèn)村圍繞各自區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，探索特色農(nóng)業(yè)型、農(nóng)村服務(wù)型、合作經(jīng)營型和社會服務(wù)型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。三要做好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村土地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村林權(quán)等改革的銜接，注重改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性，發(fā)揮改革的綜合效應(yīng)。在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控上：一是把好項(xiàng)目選擇關(guān)，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織立足本地優(yōu)勢，科學(xué)選擇一批見效快、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)效益優(yōu)、建設(shè)成本低、市場前景好的項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。二是做好項(xiàng)目跟蹤支持，通過特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等途徑，強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。三是加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。
4.解決好管理問題。一是健全監(jiān)督檢查機(jī)制，政府職能部門要指導(dǎo)各鎮(zhèn)發(fā)揮就近監(jiān)管優(yōu)勢，加強(qiáng)扶持資金監(jiān)督，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，提升資金使用績效。二是健全內(nèi)部管理制度，抓好集體經(jīng)濟(jì)組織治理機(jī)制，健全成員代表會議、理事會和監(jiān)事會治理結(jié)構(gòu)，完善合作章程，提升經(jīng)濟(jì)組織的管理能力。三是建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對收益分配和財(cái)務(wù)管理等重大事項(xiàng)，實(shí)行民主議事、民主決策，強(qiáng)化分配風(fēng)險(xiǎn)防控。四是落實(shí)好激勵機(jī)制，建立紅黑榜，向社會公開公示。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村進(jìn)行獎勵，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不力、效果不佳的村，基層組織不予評先評優(yōu)。
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