外包合同7篇

　　在人民愈發重視法律的社會中，合同對我們的約束力越來越不可忽視，它也是實現專業化合作的紐帶。那么正式、規范的合同是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的外包合同7篇，希望能夠幫助到大家。

外包合同 篇1

　　甲方：

　　乙方：

　　甲乙雙方經平等協商，達成以下協議，共同遵守：

　　一、承包范圍： 的門衛選用及管理交與乙方負責.

　　二、乙方的職責任務和要求： 門衛崗位應兩人輪換，確保該崗位24小時不缺崗。門衛的職責由甲乙雙方共同擬定，并告知聘用人員。

　　三、承包費用和支付：甲方將上述事物交與乙方負責后，甲方每月承擔費用人民幣元(大寫：元整)，該項事務所需的其余費用由乙方自行承擔。甲方承擔的費用按季度提前支付。

　　四、爭議的解決方法： 在合同履行過程中發生爭議，雙方應當協商解決。

　　五、未盡事宜：經雙方協商后簽訂補充協議，補充協議與主合同具有同等效力。

　　六、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。本合同簽字蓋XX效。

　　甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

　　法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

　　________年____月____日 ________年____月____日

外包合同 篇2

　　甲方：(以下簡稱甲方)

　　乙方：(以下簡稱乙方)

　　甲乙雙方根據《合同法》的規定防系統維護保養工作委托給乙方進行,并訂立本合同如下:

　　一、維護保養的消防工程名稱及地址：

　　1、誠智大酒店火災自動報警系統

　　2、貴陽市金陽新區

　　二、維保服務的消防工程范圍：火災自動報警系統

　　三、維保服務期限：自20_年12月1日起至20_年11月30日止。

　　四、合同金額和支付方式

　　1、本合同總金額為30000元(大寫叁萬元)。其中：年維護費為20_0元;完善餐飲部分消防審核和驗收資料費用為10000元。付款方式為：餐飲部分消防審核和驗收資料經消防部門審核合格后一周內支付10000元。維護費用按季度支付，即20_年3月1日前支付5000元;20_年6月1日前支付5000元;20_年9月1日前支付5000元;20_年12月31日前支付5000元。

　　2、消防工程的維護保養設備、零配件、開關、螺絲、線、接線盒、金屬軟管等、材料、報警設備材料、零配件、材料更換由甲方承擔。設備購買原則上由甲方自行解決，甲方亦可委托乙方購買，乙方可根據甲方提出的現場需要更換設備的型號、規格、數量積極配合甲方完成采購安裝工作，其設備采購費用可由甲方報銷。

　　五、1、乙方在第一次進場時，應對該消防系統進行全面檢測一次，對所發現的問題和運行狀況，書面形式報告甲方，對不能正常工作的設備及系統進行維護、保養、確實無法保養的設備，報上建設性方案，由甲方選定實施。以后每季度定期抽測30%的設備，對所發現問題進行及時、全面處理，堅持做到發現一處解決一處，確保系統正常運行。每次檢測、巡檢或排故完畢后，由雙方指定人員在檢測報告上簽字認可，檢測報告由甲方存檔。

　　2、甲方發現故障不能自行排除時，應及時組織相關人員到現場，對初級火災或一般應急事件進行處理。同時電話通知乙方，乙方在與甲方聯系確認后6小時內，必須派人到現場進行處理。

　　3、當甲方在日常使用過程中發現消防系統出現故障時，由甲方電話通知乙方，乙方須在2小時內派出專業維修人員趕到現場，緊急排故。對影響整個系統的大故障，乙方須在最短的時間恢復系統正常運行。特殊情況(如無備件、特殊元件，一時無法解決)不能及時修復時，應經甲方同意并采取應急措施，如因甲方原因(如二次裝修等)，應由甲方出具書面材料方可推遲修復;不影響整個系統正常運行的局部故障確保在2天內修復，并保證設備的正常運行。

　　4、在日常工作中，如遇甲方有重大安排(包括會議、演出等)，乙方應根據甲方安排，進行跟蹤服務。

　　5、重大節假日，甲方應提前通知乙方，證隨叫隨到、隨時服務。

　　六、甲方義務

　　1、甲方必須按本合同約定，按時付給乙方合同款項，不得以任何理由拖欠應付款項，如發生非乙方原因借故拖欠款項現象，除按相關法律規定承擔責任外，乙方將自動轉為待工期，本著負責的精神，乙方仍將按正常作業程序進行維護工作，維護服務的項目所發生的任何消防安全事故，乙方不承擔任何責任。

　　2、乙方在檢查、維護設備中，甲方需派員配合乙方進行維護，維護現場使用的工具，(如：梯子、工作燈等)，由甲方無償提供(維護所需的儀器、儀表、工具及交通工具由乙方自理。)

　　3、甲方應提供給乙方有關消防設備、設施系統的資料、圖紙、說明書。

　　4、建立健全消防設備操作規程。

　　5、消防值班管理人員應注意觀察設備運行狀態，如發現設備有故障，應及時通知乙方進行處理。

　　七、乙方義務

　　1、整個消防系統一直處于正常運行狀態。

　　2、乙方在每年、每季度、每月及每周的檢測工作完成后，應填寫“消防維護檢匯總表”，由甲、乙雙方簽字后存檔備查(甲方簽字人員為：當班消防值班人員、消防干事以及項目工程負責人，乙方簽字人員為：消防維護人員以及項目經理簽字并且加蓋公司公章)。同時，還應與甲方共同作出檢測維護報告書，雙方簽字后存檔。在不定期巡檢期間，若甲方通知乙方到現場，乙方應在6小時內到達現場，乙方不按時到達現場處理故障的視為違約，由此造成的損失由乙方負責。

　　3、當消防系統損害嚴重，需更換設備或進行大修時，由乙方負責報計劃給甲方，經甲方審定同意后方可進行大修。

　　4、乙方全年提供不低于4次的消防知識以及技術操作的系統培訓，甲方根據實際需求確定時間。

　　5、下列情況不屬乙方責任

　　⑴由于人為破壞或不可抗拒因素(雷擊等)引起消防系統損壞所造成的損失。

　　⑵乙方在進場時經檢查發現設備損壞，以書面形式向甲方報告，甲方未能解決或尚未解決期間所造成的損失。

　　八、其他

　　1、甲乙雙方現場負責人為：甲方，乙方，如雙方現場負責人有所變動，應書面通知對方。

　　2、本合同自雙方簽字蓋章后生效。本合同一式份，甲方份，乙方份具同等法律效力。

　　3、雙方因履行合同發生糾紛或爭議，應友好協商解決，協商不成，可向甲方住所地人民法院提起訴訟。

　　4、本合同未盡事宜，雙方協商解決。

　　甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

　　法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

　　_________年____月____日_________年____月____日

外包合同 篇3

　　合伙人：

　　合伙人：

　　經甲乙雙方友好協商本著公平、合理的合作原則達成如下協議;

　　一、甲方職則：

　　1、甲方必須按照神朔鐵路公司提供的圖紙嚴格施工，如果出現質量問題(除圖紙設計問題、正常誤差外)均由甲方負責。

　　2、若在施工過程中有變更事項由神朔鐵路公司出據憑證按憑證變更施工。

　　3、甲方必須保證該工程在保質期內，該工程的質量，如果出現質量問題由甲方負責。

　　4、甲方必須按照神朔鐵路公司施工期限完工(如遇特殊情況，由乙方和神朔鐵路公司協商，并訂立補充，除外) 安全問題：

　　1、如果在施工過程中造成安全事故(除人為原因外)由甲乙雙方按所持股比例進行賠償。

　　2、甲乙雙方所屬工人在工作時間以外所造成的傷亡事故(除加班外)均由甲乙雙方各自進行協商糾紛，甲乙雙方均可相互負責。

　　二、工方職責：

　　1、必須保證工程達到相對付款比例時，神朔鐵路公司付相對應的比例款項。

　　2、當工程竣工驗收合格后，乙方必須保證在十二個工作日內所有工程款(除質量保證金外)全部付清，如果在延期十五個工作日內，神朔鐵路公司未付清所剩工程款由乙方墊付。

　　3、乙方保證在正式開工十五個工作日內，向神朔鐵路公司協商退回，招標保證金。

　　4、如果在施工過程中與神朔鐵路公司出現爭議、糾紛等問題，由乙方出面調解。

　　三、合作投資和比例

　　1、該項工程招標保證金由甲方負責。

　　2、該項工程開工第一筆資金由乙方負責(其金額與保證金相同)。

　　3、如果甲方資質中標，乙方投資該項工程預算總額的16%-20%，乙方所得利潤分紅不得大于20%，不得小于15%，剩于該工程款項由甲方負責。

　　4、如果乙方資質中標，乙方所投資該工程預算總額的15%-17%，乙方所得利潤分紅不得大于20%，不得小于17%，剩于該工程款項由甲方負責。

　　5、若用乙方資質，不得再另行收費，(甲方有設備)運輸設備錢甲乙平均分配。

　　6、如遇特殊情況(比如預算、續標、增標等)甲乙雙方另行協商。

　　7、若因任何一方因特殊原因、資金有缺口，在條件允許的情況下，甲乙雙方任何一方，可以追加投資，相對應改變投資比例和分紅比例。

　　8、工人保險按持股比例分配

　　9、合同公證費平均分配。

　　10、在施工過程中，乙方不得干擾甲方正常施工(除有質量，安全事故外)

　　四、財務管理

　　1、合作項目獨立建賬，獨立財務核算，合作項目的全部支出與收入均須從該賬戶運作。

　　2、財務由甲方管理。

　　3、如果出現財務賬務糾紛問題，甲乙雙方任意一方有權聘請第三方會計進行核算。

　　4、甲乙雙方禁止挪用該工程賬務的款項。

　　五、違約與爭議

　　1、合伙期間，一方退伙將嚴重影響合伙項目建設的不得退伙。

　　2、未經合伙人同意而自行退伙給合伙造成損失的，應時行賠償(甲方無故退出外，不賠償)

　　3、任何一方在合作過程中，違反本協議約定而使對方遭受損失的守約方的全部損失，由違約方足額賠償。

　　4、合伙人之間如發生糾紛，應期協商，本著有利于合伙事業，發展的原則予以解決。

　　六、本本協議一式兩份、甲乙雙方各執一份。

　　七、協議未盡事宜，另行協商。

　　甲 方：

　　身份證號：

　　乙 方：

　　身份證號：

外包合同 篇4

　　甲方：

　　乙方：

　　合同編號：

　　簽訂地點：

　　甲方：

　　乙方：

　　為加強管理，提升核心業務的競爭力，提高經營效率，甲方將部分業務外包給乙方，根據《中華人民共和國合同法》及其他相關法律法規的規定，經平等協商，雙方達成如下協議，共同遵守。

　　一、業務外包范圍

　　甲方外包給乙方的業務范圍為：視頻監控員

　　二、合同期限

　　本協議期限 壹 年，從 20xx 年 6月 9 日到 20xx 年 6 月 8 日，合同期滿后，雙方如需延續合同期限的，應提前一個月續訂。

　　三、外包服務形式

　　乙方根據甲方《業務服務說明書》約定的業務范圍及具體人員需要，派出人員在甲方指定的場所從事專業服務，完成甲方指定的工作任務。在執行工作任務過程中，甲方有權直接向乙方派出人員發出指令，乙方應確保其派出人員聽從指揮、服從安排。

　　四、雙方的權利義務

　　（一）、甲方的權利和義務

　　1、甲方為乙方工作人員提供安全的工作環境和必要的勞動保護。

　　2、甲方有權監督、檢查乙方所提供的外包服務的質量，對乙方及其工作人員履行義務不符合要求的，有權提出糾正。

　　3、乙方工作人員有下列情形之一的，甲方有權要求乙方更換或退回。

　　（1）、經考核不符合甲方或甲方客戶要求的；

　　（2）、經體檢不符合甲方或甲方客戶要求的；

　　（3）、嚴重違反甲方或甲方客戶勞動紀律和各項管理規章制度的；

　　（4）、嚴重失職，營私舞弊，給甲方或甲方客戶造成重大經濟損失或信 譽損害的；

　　（5）、被依法追究刑事責任的或勞動教養的。

　　（6）甲方客戶提出更換或退回需求的；

　　（7）派遣期限屆滿的；

　　（8）存有其他法定或違約情形需要更換或退回的。

　　4、除本協議有約定外，甲方不得隨意更換或退回本協議期間的乙方所派工作人員。

　　5、根據法律法規的規定、國家政策的調整以及上級部門的文件，需要對本合同所約定的服務范圍、服務方式、服務時間、服務費用作相應調整的，甲方與乙方協商同意后可做相應調整。如調整超出雙方約定的服務范圍的，雙方另行協商超出部分的收費事宜。

　　（二）、乙方的權利義務

　　1、乙方有提供專業服務而收取約定費用的權利；

　　2、乙方保證其具備從事所約定的專業服務，按照有關規定所應具備的.資質、營業范圍、專業人員、專業技術等條件。

　　3、乙方應及時按甲方的要求履行外包服務義務，乙方在接到甲方用工需求（包括更換）通知后，20日內保證人員到達工作地點。對甲方的指令及工作指派應及時傳達并確保按時完成。

　　4、乙方應當與為甲方提供專業服務的人員簽訂勞動合同并發放勞動報酬。

　　5、對派到甲方指定場所的服務人員，乙方有義務按照甲方的要求并參考甲方的規章制訂相應的規章制度予以規范，以加強管理。

　　6、乙方為甲方提供經體檢合格的工作人員，所需體檢費用由甲方承擔。

　　7、乙方負責解決與其員工間可能發生的勞動糾紛，并獨立承擔相應的責任，確保甲方利益不受損害。

　　8、如所派員工在乙方派出前已在甲方處工作，且該員工的選聘與甲方有關時，如發生本協議第四條第一款第3項中（1）、（2）的情形時，解聘該員工所產生的責任由甲方承擔。除上述外，乙方只承擔該員工與乙方有勞動關系期間的責任。

　　五、人員要求

　　1、學歷：高中及以上學歷，男女不限，計算機網絡及信息技術等相關專業優先。

　　2、年齡：18-38歲。

　　3、普通話標準，口齒清晰，良好的溝通能力，具有吃苦耐勞的精神，較強的責任心，具有優良的客戶服務意識、團隊合作精神和快速學習的能力。

　　六、外包服務費用

　　1、甲方支付給乙方的外包服務費用包括：人員招聘費用、員工工資、服務人員人工成本、服務人員管理等費用。

　　2、甲方支付給乙方的外包服務人員費用按2800元/人/月結算。

　　3、乙方服務人員以每月實際到位服務人數為準，乙方將名單及勞動合同交甲方備案。

　　4、（1）甲方應在每月 5 日前向乙方提供服務人員上月個人考勤記錄及服務完成情況表，由乙方進行外包服務費用統計后交甲方進行核對，核對無誤后由乙方開具勞務發票（附付款通知書）。

　　（2）甲方收到發票 3 個工作日內將應付服務費用轉入乙方指定銀行帳戶。乙方將在每月15日前與服務人員進行上月個人薪酬結算。

　　乙方指定銀行帳戶明細：

　　開戶銀行：

　　銀行帳號：

　　單位名稱：

　　七、其他服務約定

　　在本協議期內，乙方提供勞務人員在甲方工作期間內發生工傷、死亡事故及職業病，甲方應在12小時內將工傷情況口頭通知乙方備案，因本人原因造成的，以《勞動法》及國家相關法律為依據，由甲方配合乙方辦理有關事宜及相關手續。

　　八、合同的變更、解除與終止

　　1、本協議履行期限內，如需要對服務范圍、服務方式、服務費用等事項進行變更的，經協商一致可以變更，由雙方另行簽訂補充協議，如明顯超出雙方約定的服務范圍的，由雙方另行協商收費事宜。

　　2、有下列情形之一，本合同終止：

　　（1）、因不可抗力導致合同無法履行的；

　　（2）、乙方因故被解散、關閉而導致主體資格喪失的；

　　（3）、其他非因雙方過錯導致合同終止的。

　　3、無論因何種原因解除或終止合同，乙方應確保其派出人員本著誠實信用的原則完成交接工作。

　　九、違約責任

　　1、雙方違反本合同所約定的義務的，應向對方承擔違約責任，造成對方損失的，還應賠償損失。

　　2、甲方應按協議約定時間支付乙方外包服務費，若拖欠期限超出15天的，按當月外包服務費總額千分之五收取滯納金。甲方連續拖欠款項1個月以上，乙方有權解除本協議，并依法追討欠款和違約金。

　　3、乙方接到甲方更換乙方人員的通知后未按協議約定更換的，逾期10日以上的，應向甲方支付當月服務費用總額的千分之五違約金，甲方有權解除本協議。

　　十、爭議的解決方式

　　甲乙雙方因本協議事宜發生爭議的，應友好協商解決。協商不成，任何一方可向人民法院訴訟解決。

　　十一、通知與送達

　　甲乙雙方在本協議履行過程中相互發出或者提供的所有通知、文件、文書、資料等，均以本協議所列明的地址送達。一方如果遷址或者變更電話，應當書面通知對方。

　　十二、其他事項

　　1、本協議是專為外包業務服務而擬定，是經雙方平等協商確定的。

　　2、在本協議履行期間，任何一方提出終止協議，均應當提前一個月書面通知對方。協議期間屆滿前，雙方如愿意續簽，應在協議期屆滿前的當月辦理續簽手續。

　　3、本協議一式兩份，經甲乙雙方簽字蓋章后生效，甲乙雙方各執一份，每份具有同等法律效力。

　　甲方（蓋章）：

　　法人代表

　　或委托人（簽字）：

　　時間： 年 月 日

　　乙方（蓋章）：

　　法人代表或

　　委托人（簽字）：

　　時間： 年 月日

外包合同 篇5

　　甲方：

　　乙方：

　　經過協商甲方將食堂的服務管理外包給乙方，為明確雙方的權利義務，訂立如下合同條款，需簽約雙方依法共同遵守。

　　第一條 外包物

　　_________有限公司食堂，包括附帶的餐具、用具。

　　第二條 管理營業方式

　　１、甲方提供廚房、餐廳、全套廚房設備，負責水、電、暖及燃料。

　　２、乙方負責廚房設施的維護，若發現人為破壞乙方需照價賠償。

　　３、甲方自行負責米面、疏菜、肉、調味品、飲料及用具等原材料的采購供應和庫房管理。乙方負責根據甲方的要求為甲方提供所需的各項服務。

　　４、乙方自行安排廚房員工及服務人員，并負責員工的工資及福利待遇。

　　５、外包期內如必須添置或更換廚房設備，由乙方提出，經甲方領導同意后由甲方購置，費用由甲方負擔。

　　第三條 公司員工用餐時間及伙食標準。

　　１、用餐時間：

　　午餐：

　　晚餐：

　　夜宵：

　　２、伙食標準：_________元／餐／人。

　　第四條 服務外包期限、外包費及結算方式

　　合同期限二年，自_________年_______月_______日起，至_________年_______月_______日止。合同期滿，本合同自動解除，如雙方愿意繼續合作，可續約，但需另行簽定合同。甲方每月付乙方外包費_________元。

　　第五條 甲、乙雙方權利和義務

　　１、甲方的權利和義務

　　（１）甲方按合同規定監督乙方管理營業、履行合同，并做好協調工作。

　　（２）甲方有權對乙方的飯菜品種供應、營養搭配、服務水平及衛生狀況進行監督，并有權要求乙方及時整改。

　　（３）甲方可根據實際需要，向乙方提出變更就餐時間，乙方應于積極配合，并須準時開餐，做到飯熱菜香。

　　２、乙方的權利和義務

　　（１）乙方負責食堂的經營管理，具體包括食堂人事、菜肴的搭配與制作、廚房、餐廳、廁所、樓梯等食堂環境的清潔等。

　　（２）乙方外包的食堂以服務公司為唯一目的，不可營利，不允許對外營業，不準改變用途，不準轉包。

　　（３）要做到環境優雅、食品衛生，質量精，秩序好，并注意做好勤儉節約工作，確保公司安靜、安全。

　　（４）自覺服從甲方的管理，并接受主管部門的監督和指導。

　　（５）保證甲方人員就餐，讓甲方就餐人員隨時用餐。并做到新鮮可口、花樣翻新、營養搭配好。

　　（６）合同期內，食堂消防、安全、衛生等由乙方負責。如因乙方責任發生火災、食物中毒、環境污染、安全等事故，所有損失由乙方承擔，并依照相關法律追究責任。

　　（７）乙方招聘的工作人員必須經衛生部門體檢合格并持證上崗，要做到穿著整潔、文明禮貌、熱情服務。

　　（８）餐后認真清洗餐具做好消毒工作，并做好消除蚊、蠅、鼠害等工作。

　　第六條 違約責任

　　１、乙方提供不潔食品造成甲方人員食物中毒的，由乙方負責賠償并承擔相應的法律后果。

　　２、本合同簽訂后任何一方不準單方擅自終止合同，如確需提前終止合同，應提前_________天書面通知對方，對方同意后，可解除合同，但需支付違約金_________元。

　　第七條 合同期滿乙方應按本合同的規定將外包的物品完好無損的交付給甲方，如有損壞由乙方負責修復，不能修復的按折舊價賠償（自然損耗除外）。

　　第八條 其它條款

　　１、本合同一式二份，簽約雙方各執一份，經甲、乙雙方簽字蓋章之日起生效。

　　２、本合同發生爭議時，雙方應協商解決，協商不成時，可向_________市人民法院提出上訴審理。

　　３、本合同如有遺漏和未完善之處，可在補充協議中明確，補充協議作為本合同的組成部分，具有同等的法律效力。

　　甲方：

　　甲方代表人（簽署）：

　　年 月 日

　　乙方：

　　乙方代表人（簽署）：

　　年 月 日

外包合同 篇6

　　甲方：__有限公司 聯系電話：

　　乙方：__有限公司 聯系電話：

　　甲乙雙方本著“友好合作、平等互惠、優勢互補”的原則，就建筑業務外包事宜達成如下協議：

　　一、甲方根據公司業務的需要，委托乙方為甲方進行建筑業務外包服務

　　乙方根據甲方授權范圍及服務要求，為甲方提供 建筑業務外包服務工作。

　　二、乙方服務范圍

　　1、根據甲方業務需要替代甲方業務的相關所有工作;

　　2、提供替代員工的相關資料，包括身份證復印件，確保證件真實有效;

　　3、處理被退回人員的后續事宜;

　　4、及時發放替代員工的工資;

　　5、做好安全教育，處理替代員工的勞務糾紛。

　　三、甲方的權利和義務

　　1、甲方有權監督乙方的工作質量。

　　2、甲方應提供所需人員的數量、工作內容。

　　3、有下列情形之一的，甲方可將派遣人員退回至乙方，相應費用由乙方承擔：

　　a、由于派遣人員本人原因，完不成甲方規定的工作和任務的，或發生嚴重的人為事故的;

　　b、不服從分配，不遵守勞動紀律影響正常工作的;

　　c、提供證件資料不真實。

　　4、甲方應支付乙方 元的業務外包費用，甲方提前支付乙方__%的外包服務費用，剩余費用在工作結束__個工作日內日結清。

　　四、乙方的權利和義務

　　1、乙方應在工作開始前兩個工作日內向甲方遞交業務外包計劃書。

　　2、乙方應按時支付勞務報酬。

　　3、乙方派出的人員應根據甲方的要求能夠勝任工作。

　　4、乙方應教育派遣人員遵守甲方的勞動紀律和就業規則，服從工作安排。

　　5、乙方在現場必須設有1—2名現場指導監督、負責人員。

　　五、其它約定

　　1、協議履行期間，任何一方、任何原因要求終止或者變更協議的，均應提前__天以書面形式通知對方，由甲乙雙方協商決定。

　　2、本協議一式兩份，甲方乙方各持一份，協議經雙方簽字或蓋章后生效。有效期 自 __年 __月 __日 至 __年__月__日止。

　　甲方：

　　乙方(簽字)：

　　年 月 日 年 月 日

外包合同 篇7

　　[摘要]本文基于行政事業單位內部控制原則，剖析了基層人民銀行外包合同管理中存在的問題及潛在風險，為進一步加強合同管理、完善內控治理、促進廉政建設提出可行性建議。

　　[關鍵詞]人民銀行；外包合同；審計；風險；內部控制

　　由于外包合同管理呈現出數量逐年遞增、主辦部門較為分散、管理風險未受重視的特點，而實際工作中，一些人員對合同管理的重要性認識不足，合同管理制度體系還需要進一步完善，外包合同管理仍存在一些風險隱患，亟需引起重點關注。開展外包合同專項審計，可以幫助人民銀行規避外部風險，完善內控管理，促進廉政建設。

　　一、業務外包的范疇

　　外包是指從外部供應商購買的一種可創造價值的服務。有效的外包可以使組織提高靈活性，降低風險，并減少資本投資量。通過將組織自身缺少核心競爭力的業務活動外包出去，可以專注于那些能夠創造價值的核心競爭力。從概念上看，“業務外包”與“買賣服務”容易混淆，區分兩者的關鍵在于三點：是否為非核心業務，是否為周期合作，是否為經常項目。對人民銀行地市中支而言，外包業務主要分為勞務外包、科技外包和后勤外包。勞務外包主要是人事科將綜合服務大廳的部分業務崗位外包給具備相關資質的金融配套公司；科技外包主要是機房精密空調維保、UPS維保和辦公自動化OA系統維保外包；后勤外包主要是食堂、物業、電梯維保、消防維保外包等。此外，辦公室主辦的招標代理委托也屬于業務外包的范疇。

　　二、外包合同管理存在的問題

　　（一）合同制度方面

　　1.未嚴格執行合同歸口管理制度。目前，人民銀行的合同散落在各個主辦部門，保管在各經辦人手中，一旦合同經辦人員離職或調崗，合同泄露或丟失等現象發生的幾率較高。究竟有哪些合同，合同保管在哪些人手中，這些都很難追溯，歸檔的完整性將無法保證。2.外包合同的相關制度有待完善。一是合同簽訂期限有待統一。審計發現，外包合同的簽訂期限沒有統一規定。例如，物業外包合同期限是1年，部分維保合同期限是3年。合同期限越長，對合同對方的約束就越小，對人民銀行的利益維護力度就越小，人民銀行承擔的風險就越大。二是合同簽訂范圍有待明確。人民銀行外包合同范圍較廣，涉及辦公室、科技、人事等部門，主要為基礎性、非核心性業務，范圍廣、業務雜。一些部門可能為了避免合同監管，存在合同漏簽的情況，極大增加了人民銀行的法律風險。三是合同實施效果評價工作有待確定。目前，人民銀行外包合同續簽時一般是合同經辦人員或合同經辦科室負責人自行評價確定，沒有紙質資料留存，續簽合同缺少有力依據。

　　（二）合同內容方面

　　1.支付方式、支付時間及違約責任未做約定。部分合同只約定了標的金額，但是對支付方式和支付時間未做具體約定。未約定違約責任，缺失了合同簽訂的關鍵要素，極易引發法律糾紛。2.合同條款不嚴密。一是保密條款不夠嚴密，如缺少保守甲方秘密的條款或只約定保守商業秘密，對工作秘密等其他秘密未做約定。二是招標代理合同中關于代理費用的約定不夠嚴密，對于招標次數超過一次情況下的代理費用未做約定，容易引發法律糾紛。3.存在“假外包、真派遣”的潛在風險。勞務外包合同主要表現在兩個方面：一是管理方面。合同服務收費表的說明條款中約定“人員招聘由甲方負責”，將合同履行風險極大地轉嫁給人民銀行，存在勞務派遣的用工風險。二是費用結算方面。人民銀行按照每人每月X元的標準向乙方支付勞務費，符合派遣關系費用結算特征，不符合勞務外包合同中按照工作量支付費用的特征。

　　（三）合同審核方面

　　部分合同存在法律審核不嚴的情況，如法律部門未審核出合同內容與招標文件不一致的情況。招標代理委托外包合同中約定招標代理服務費由中標人支付，而招標文件中卻標明由招標人支付代理服務費，費用支付的約定出現前后矛盾。對于招標控制價編制服務費也未做約定，存在法律風險。

　　（四）合同授權方面

　　一是法定代表人的書面授權形式為《合同審批表》，無單獨的紙質授權書。二是個別合同的簽訂人員為經辦人員，不是科室負責人，超出了授權范圍。

　　三、加強外包合同管理的建議

　　（一）優化組織層面合同管理控制

　　1.明確合同歸口管理機制。《行政事業單位內部控制規范》第五十四條明確規定了“單位應當對合同實施歸口管理”。目前,人民銀行基層分支行合同管理工作執行的是分行級別的合同管理辦法，中心支行沒有進一步細化和及時更新合同管理方面的制度。建議進一步完善合同管理制度，對合同歸口管理做出明確規定。例如，由某一部門負責合同的登記、分類、統計、編號、歸檔等相關工作，所有的合同進行臺賬登記并連續編號。同時，建立電子檔案，逐步實現對經濟合同的信息化動態管理，提高合同管理工作水平。2.完善外包合同有關規定。一是完善合同簽訂期限。針對不同類別的合同規定不同的簽訂期限，如對于靈活性較強的合同乙方，后勤外包合同簽訂期限為1年；對于技術成熟的合同乙方，科技外包合同為3年，進一步降低低效履行合同的風險，保障人民銀行權益最大化。二是完善合同簽訂范圍。進一步明確勞務外包合同、科技外包合同和后勤外包合同的具體類型，避免出現合同簽訂的空白區域，造成管理漏洞。三是完善合同實施監控工作的規定。建議成立由主辦科室負責人和法律部門負責人等組成的合同監控工作小組，建立合同履行效果評價工作機制，為合同續簽及維權提供有力依據。3.嚴格委托授權工作。目前，基層人民銀行法定代表人授權的形式為《合同審批表》，實際操作中，容易誤將《合同審批表》僅做合同審批流程的書面載體，而忽視書面授權的作用。建議建立書面授權委托工作機制，制作單獨的書面授權書，對授權委托書建立登記、使用、歸檔手續。受委托人在授權范圍和期限內簽訂合同，使各項工作按照預定目標和規定程序運行，不允許越權或未經授權從事合同簽訂工作。4.提高管理人員素質。合同管理工作極具綜合性，人民銀行應進一步加大培訓力度，注重提高合同管理人員的專業技術水平。建議外聘合同管理專家，不定期進行合同管理業務授課。同時，邀請公職律師或法律顧問進行法律業務培訓，不斷提高合同管理人員的職業道德及業務水平，切實提高合同管理的工作水平。

　　（二）重視流程層面合同管理控制

　　合同管理是全程性、動態性的管理，從前期準備、資質考察到合同履行及歸檔，都要進行實時監控。建議設置合同監控崗位，明確責任人，對于重點環節要加大監控力度。建立合同管理跟蹤提醒機制，設置合同監控登記簿，覆蓋從簽訂到履行完畢的各個環節，確保能夠隨時查看合同進度和執行情況。當合同變更或終止的觸發條件發生時，及時與對方協商，充分行使合同權利。對于服務商發生的違約情形，視情況采取解除合同、追究違約責任等相應的方式處理，最大限度維護人民銀行的權益。

　　（三）加強操作層面合同管理控制

　　人民銀行法律部門承擔著合同審核工作，人民銀行地市中支的合同審核人員為辦公室法律崗位人員，實際工作中由一名法律崗位人員進行合同審核，容易存在疏漏。建議增加合同復核環節，由法律顧問對合同的條款進行復核把關。例如，保密條款應確定為“不得泄露依法應當保密的任何信息”，標的金額的支付方式及時間應明確約定等。將合同條款逐字逐句進行推敲審核，確保條款內容完整、準確、嚴密，將外部風險降到最低。

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