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安全生產責任制實施辦法
為切實加強公司安全生產管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發生，降低一般事故頻率，切實保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產為突破口的施工現場標準化管理，加強落實各級各部門各類人員的安全生產責任制，根據國家和上級主管部門安全生產要求，結合公司實際，特制定本辦法。
一、基本原則
根據國家提出的“安全第一，預防為主”的安全生產方針，按照“管生產必須管安全”、“安全生產，人人有責”的原則，明確規定公司各級各類人員的安全職責，增強各級各類人員的安全責任心，使公司安全生產工作層層有人負責，共同努力做好安全生產管理。
二、機構設置
1、公司設立安全生產管理委員會，由董事長任主任，總經理、分管安全的副總經理任副主任，成員由分管生產、經營的副總經理、技術負責人、公司專職安全、財務審計、材料設備、工程管理等部門負責人組成。
2、公司設立質量安全監管部，編制4人，專司質量安全監督管理職責。
3、分公司及項目部設立安全生產領導小組，項目部項目經理任組長，項目技術負責人、專職安全員任副組長，成員由施工員、標準員、材料員、機械管理員、施工隊長及各工種的作業組長組成。
4、項目部應根據工程規模及特點配備專職安全管理人員，其中建筑面積≤1萬平方米，應配備專職安全員1人；1萬平方米＜建筑面積≤5萬平方米，應配備專職安全員2人；建筑面積＞5萬平方米，配備專職安全員3人；每增加5萬平方米，增配專職安全員1人。
5、施工隊、各主要生產班組設立兼職安全員，協助施工隊長、班組長的安全生產管理。兼職安全員由各施工隊及班組長確定，報項目部備案。
三、各級人員的安全生產職責
（一）公司負責人
董事長是公司法定代表人，是公司的安全生產第一責任人，全面負責公司的安全管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、根據公司實際情況，合理調配人財物，滿足施工安全需要。
2、組織建立健全公司安全生產保證體系，保證其持續有效運行。
3、組織制定安全生產規則和安全生產條例，建立和完善安全生產管理制度和安全生產技術措施，檢查督促各級單位安全生產工作。
4、決定企業分管負責人、技術負責人和相關部門、施工項目部及其負責人的工作職責和權限，并適時監督檢查、評估其施工安全管理成效。
5、決定公司安全管理年度工作目標、專項資金年度投入計劃、安全生產年度教育培訓計劃；批準施工安全管理各項規章制度及標準。
6、決定對公司相關部門、施工項目部及有關人員的獎懲。
（二）公司安全分管負責人
公司施工安全分管負責人主要負責施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、負責提出公司施工安全管理的政策措施，組織制定安全管理制度辦法，并負責組織實施和監督落實；組織制定公司年度安全管理目標、教育培訓及資金投入計劃，并監督落實。
2、合理調配公司專職安全管理人員，負責對其工作指導、監督檢查和考核。
3、組織定期或不定期安全生產檢查，落實安全生產制度，對出現的問題及時督促整改。
4、及時主持召開安全生產形勢分析會議，及時總結分析施工安全形勢，針對存在的突出問題，制定實施相應整改和預防措施；負責安全生產教育和遵章守紀教育，領導和督促各級職能部門做好安全生產工作。
5、發生施工安全事故，負責啟動應急救援預案組織救援。主持現場調查和處理，擬定并落實整改措施。
（三）公司技術負責人
公司技術負責人主要負責施工安全技術管理工作。其主要安全管理職責如下：
1、組織制定公司安全防護保證標準和文明施工標準，并負責組織實施，監督檢查。
2、負責工程項目施工組織設計、專項施工方案的編審，組織危險性較大專項工程施工方案專家論證工作。
3、負責工程項目重要設備設施的驗收和定期檢查工作，組織建立重大
危險源目錄，并負責對重大危險源的識別、控制和管理。
4、參與公司安全管理制度、標準的制定、實施情況檢查以及評審和修訂，參加公司有關安全會議和應急救援，參加對重大事故的調查分析，提出鑒定意見和改進措施。
5、負責解決在生產過程中發生的重大安全隱患的處置技術方案。
6、負責提出公司安全技術政策，組織推廣使用新工藝、新技術和先進設備。
（四）分公司及項目部負責人
分公司及項目部負責人是工程項目施工的具體組織者，是工程項目安全生產的第一責任人。其主要安全管理職責如下：
1、貫徹執行國家及公司有關安全生產規范標準及規章制度，結合項目實際，合理安排人財物，滿足工程項目安全生產需要，明確項目施工管理人員安全管理責任，組織制定項目安全生產規章制度及應急救援預案，建立項目部安全生產保證體系，并全過程保持有效運行。
2、按照規定參與或主持項目施工組織設計、專項施工方案的編審，貫徹落實各項安全技術措施，加強施工現場管理，爭創施工現場標準化合格工地和文明工地。
3、組織制定項目安全生產、文明施工目標、專項資金計劃、安全教育培訓計劃，經公司批準后嚴格實施。
4、與分包施工單位、作業班組簽訂安全生產文明施工責任書，監督檢查各類人員履行安全職責，落實安全措施，發現問題及時督促整改。
5、落實項目重大危險源識別和監控措施，組織對主要設備設施查驗，辦理相關手續。
6、發生安全事故，立即啟動應急預案，組織救援，采取有效措施防止事故擴大，協助做好事故調查，落實整改措施。
7、定期或不定期組織對項目安全管理和作業情況進行檢查，查找問題和隱患，并督促整改，定期召開安全形勢分析會議，分析總結項目安全生產形勢。
（五）項目工程師
項目工程師主要負責項目安全技術管理，落實安全技術措施，其主要職責如下：
1、貫徹執行國家安全生產技術法規和各項制度，組織編制項目有關安全生產措施辦法。
2、組織實施安全技術措施，對施工班組長及操作人員進行安全技術交底，對施工現場搭設的架子和安裝電氣機械設備等安全防護裝置都要進行驗收，合格后方能使用。
3、參加項目安全檢查和重要項目設備設施的安全專業檢查，從技術上分析存在的問題，并提出改進措施。
4、組織施工班組長和作業人員學習安全操作規程和安全技術措施，組織進行安全技術交底，教育作業人員不得違章操作，指導作業人員正確使用安全防護用具。
5、時刻注意檢查施工現場的安全生產情況，發現事故隱患及時消除。
6、參加傷亡事故的調查處理，從技術上做出鑒定，提出改進措施。
（六）專職安全員
專職安全員主要負責施工現場安全管理和監督檢查，其主要職責如下：
1、負責對施工現場安全生產監督檢查，發現事故隱患及時向項目負責人和上級主管部門報告，并及時采取有效措施，防止事故隱患繼續擴大。
2、參與組織現場應急預案救援的組織及協調工作。
3、協助組織推動本單位的安全生產和勞動保護工作，切實貫徹執行上級有關安全生產和勞動保護的政策、法規。參加編制年度安全措施計劃和安全操作規程制度、現場應急救援預案等工作。
4、做好安全生產的宣傳教育和管理工作，總結推廣先進經驗，指導班組安全員開展安全工作。
5、參加審查施工組織設計（施工方案）和安全技術措施計劃，經常深入基層指導下級安全技術人員的工作，掌握工地現場的安全生產情況，研究調查生產中的不安全問題，提出改正意見和措施。
6、經常組織安全生產活動，協助領導組織好日常的安全檢查工作，發現問題及時督促和協助解決，發現重大隱患時，有權指令先停工整改，并立即報告領導研究處理。
7、參加傷亡事故的調查處理，進行傷亡事故的登記、統計、分析和報告，做好事故的預測預報工作，協助有關部門提出事故預防措施，并督促要求實現。
8、糾正違章指揮和違章作業，遇有嚴重險情有權暫停施工，并報告領導處理，對違反安全規定和有關安全技術及勞動保護的行為，經勸阻無效時，有權越級反映。
9、督促有關部門人員按規定分發和合理使用個人防護用品，監督安全作業環境及安全施工措施費用的合理使用。
10、做好安全資料的整理、歸檔工作。
（七）班、組長及兼職安全員
1、貫徹上級有關安全生產的各項規定，模范遵守安全生產規章制度，帶領本班組人員安全作業。
2、根據作業任務、生產環境和人員思想狀況等特點，開展安全活動。對新作業人員進行崗位（班組級）安全教育，并指定專人負責其安全。
3、組織本班組人員上班前15分鐘進行班前安全活動，總結前一天作業情況，結合當天任務進行分部分項安全交底，并做好交底記錄。
4、組織本班組人員學習安全生產規程，檢查執行情況，教育作業人員在任何情況下不違章蠻干，發現違章作業立即制止。
5、經常進行安全檢查，發現問題及時解決。對不能根本解決的問題，要采取臨時措施并及時上報。
6、認真執行交接班制度，遇有不安全問題，在未排除前或責任未分清前不交接。
7、發生工傷事故，要保護現場，搶救傷員，立即上報，并組織全班人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。
8、帶領本班人員積極參加應急預案的演練，掌握急救常識和器材使用方法。
9、督促本班組人員正確使用安全防護用品。
（八）作業人員
1、認真學習并嚴格遵守各項安全生產制度，聽從指揮，不盲目亂干，不違章作業，并勸阻他人違章作業。
2、遵守安全紀律，不得在施工現場玩耍、追逐、打鬧，不得擅自離崗。
3、上崗前必須按規定正確佩戴防護用品，正確使用、妥善保管各種防護用具。
4、班前、班后要對所使用的工具、設備、作業環境進行檢查，保證安全。
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